第一篇：國(guó)家煙草專賣局關(guān)于罰沒(méi)煙葉的管理辦法（試行）國(guó)煙法〔〕950號(hào)

國(guó)家煙草專賣局關(guān)于罰沒(méi)煙葉的管理辦法（試行）國(guó)煙法〔〕950號(hào)

第一章總則

第一條為加強(qiáng)對(duì)罰沒(méi)煙葉的管理，規(guī)范罰沒(méi)煙葉的處理程序，維護(hù)國(guó)家利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》、《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》及其相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱罰沒(méi)煙葉，是

指煙草專賣局依法罰款收購(gòu)或沒(méi)收的煙葉、其他行政執(zhí)法部門(mén)或司法部門(mén)移送處理的罰沒(méi)煙葉。

罰沒(méi)的復(fù)烤煙葉、煙絲、煙草薄片、煙梗、煙棒、煙沫適用本辦法。

第三條本辦法適用于所有處罰煙葉違法案件的煙草專賣局、接受委托處理涉案煙葉的煙草專賣局和參與罰沒(méi)煙葉處理的煙草拍賣行和煙草企業(yè)。

第二章倉(cāng)儲(chǔ)保管

第四條煙草專賣局對(duì)本機(jī)關(guān)處罰的涉案煙葉和接受委托處理的罰沒(méi)煙葉，指定轄區(qū)內(nèi)有煙葉倉(cāng)儲(chǔ)條件的煙草企業(yè)保管。

第五條被指定保管罰沒(méi)煙葉的煙草企業(yè)，對(duì)罰沒(méi)煙葉應(yīng)專庫(kù)保管，專人負(fù)責(zé)，建立專門(mén)的罰沒(méi)煙葉管理臺(tái)賬。

第六條對(duì)先行登記保存的涉案煙葉應(yīng)當(dāng)場(chǎng)加貼封條，注明票據(jù)號(hào)碼并由案件經(jīng)辦人和當(dāng)事人簽名。煙葉倉(cāng)庫(kù)保管員在入庫(kù)交接時(shí)，應(yīng)認(rèn)真核對(duì)，確保封條完好無(wú)損后辦理交接手續(xù)，向案件經(jīng)辦人出具涉案煙葉入庫(kù)單。

第七條未結(jié)案的涉案煙葉，實(shí)行分案管理和單獨(dú)封存，倉(cāng)庫(kù)保管人員不得單獨(dú)啟封或與其他非涉案煙葉集中存放。需要抽取樣品的罰沒(méi)煙葉，由案件經(jīng)辦人員、倉(cāng)庫(kù)保管員、案件當(dāng)事人共同啟封。

第八條罰沒(méi)煙葉應(yīng)根據(jù)管理臺(tái)賬辦理出庫(kù)手續(xù)，確保辦案手續(xù)完備，程序合法，不得違反辦案程序提前出庫(kù)進(jìn)行處理。

第九條罰沒(méi)煙葉的出庫(kù)包括發(fā)還出庫(kù)、委托收購(gòu)（拍賣）出庫(kù)、檢測(cè)出庫(kù)、銷毀出庫(kù)。

發(fā)還出庫(kù)必須憑辦理案件部門(mén)的《先行登記保存物品發(fā)還清單》辦理出庫(kù)手續(xù)。委托收購(gòu)（拍賣）出庫(kù)必須憑辦理案件部門(mén)的《罰沒(méi)煙葉委托收購(gòu)書(shū)》辦理出庫(kù)手續(xù)。檢測(cè)出庫(kù)必須憑辦理案件部門(mén)的《罰沒(méi)煙葉委托檢測(cè)書(shū)》辦理出庫(kù)手續(xù)。銷毀出庫(kù)必須憑辦理案件部門(mén)的《違法物品銷毀記錄表》辦理出庫(kù)手續(xù)。

第十條倉(cāng)庫(kù)保管人員每月對(duì)罰沒(méi)煙葉的出入庫(kù)情況進(jìn)行核對(duì)和賬務(wù)處理。煙草專賣局的專賣管理部門(mén)每季度對(duì)罰沒(méi)煙葉的庫(kù)存進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，保證賬物相符。

第三章檢驗(yàn)定級(jí)和價(jià)值估算

第十一條罰沒(méi)煙葉必須進(jìn)行檢驗(yàn)定級(jí)和價(jià)值估算，驗(yàn)級(jí)估算所認(rèn)定的罰沒(méi)煙葉價(jià)值為違法煙葉案件的案值。

罰沒(méi)煙葉中屬于國(guó)產(chǎn)原煙的，組織進(jìn)行檢驗(yàn)、定級(jí)、價(jià)值估算；罰沒(méi)煙葉中屬于國(guó)產(chǎn)復(fù)烤煙葉、煙草薄片、煙絲以及國(guó)外煙葉的，組織進(jìn)行檢驗(yàn)、價(jià)值估算。

第十二條省級(jí)煙草專賣局的煙草質(zhì)量檢測(cè)部門(mén)和價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)罰沒(méi)煙葉檢驗(yàn)定級(jí)和價(jià)值估算管理工作。

第十三條對(duì)罰沒(méi)煙葉進(jìn)行檢驗(yàn)定級(jí)必須由地市級(jí)以上煙草質(zhì)量檢測(cè)部門(mén)出具專門(mén)的檢測(cè)報(bào)告，罰沒(méi)煙葉經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)定級(jí)后方可進(jìn)行價(jià)值估算，罰沒(méi)煙葉的價(jià)值估算應(yīng)取得政府價(jià)格主管部門(mén)的認(rèn)可。

罰沒(méi)煙葉中的國(guó)產(chǎn)原煙經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)定級(jí)后分為列級(jí)罰沒(méi)煙葉（42級(jí)）、有使用價(jià)值的級(jí)外罰沒(méi)煙葉以及無(wú)使用價(jià)值的廢棄煙葉。

罰沒(méi)煙葉中的國(guó)產(chǎn)復(fù)烤煙葉、煙草薄片、煙絲以及國(guó)外煙葉，經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)后分為有使用價(jià)值的罰沒(méi)煙葉和無(wú)使用價(jià)值的廢棄煙葉。

第十四條 罰沒(méi)煙葉按照國(guó)家煙草專賣局公布的同類產(chǎn)品全國(guó)平均銷售價(jià)格進(jìn)行認(rèn)定和估算。無(wú)使用價(jià)值的廢棄煙葉不進(jìn)行價(jià)值估算。

國(guó)家煙草專賣局每年定期公布各類罰沒(méi)煙葉進(jìn)行價(jià)值估算所依據(jù)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。

第四章處理程序與處理價(jià)格

第十五條有使用價(jià)值的罰沒(méi)煙葉應(yīng)進(jìn)行變價(jià)處理或拍賣處理。廢棄煙葉按照國(guó)家煙草專賣局的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第十六條罰沒(méi)煙葉的變價(jià)處理應(yīng)由省級(jí)煙草專賣局統(tǒng)一定點(diǎn)本轄區(qū)內(nèi)持有《煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證（經(jīng)營(yíng)）》、具有煙葉經(jīng)營(yíng)權(quán)的商業(yè)企業(yè)進(jìn)行收購(gòu)。

煙葉產(chǎn)區(qū)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）變價(jià)處理罰沒(méi)煙葉，由省級(jí)煙草專賣局定點(diǎn)的商業(yè)企業(yè)，通過(guò)國(guó)家煙草專賣局煙葉基礎(chǔ)軟件中的“煙葉罰沒(méi)專戶”進(jìn)行收購(gòu)。收購(gòu)的罰沒(méi)煙葉通過(guò)煙葉交易平臺(tái)與卷煙工業(yè)企業(yè)簽訂購(gòu)銷合同納入流通渠道。罰沒(méi)煙葉所在地有權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的煙草專賣局，依據(jù)罰沒(méi)煙葉的購(gòu)銷合同及相關(guān)資料開(kāi)具準(zhǔn)運(yùn)證。

第十七條 罰沒(méi)煙葉的拍賣應(yīng)由國(guó)家煙草專賣局批準(zhǔn)設(shè)立的煙草拍賣行進(jìn)行。持有煙草專賣許可證的卷煙工業(yè)企業(yè)、煙草進(jìn)出口企業(yè)、煙草薄片生產(chǎn)企業(yè)可以參加競(jìng)拍。煙草拍賣行拍賣罰沒(méi)煙葉必須與買受企業(yè)簽訂《煙草專賣品拍賣成交確認(rèn)書(shū)》，煙草拍賣行所在地有權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的煙草專賣局，依據(jù)《煙草專賣品拍賣成交確認(rèn)書(shū)》及相關(guān)資料開(kāi)具準(zhǔn)運(yùn)

第二篇：罰沒(méi)卷煙管理辦法(試行)

罰沒(méi)卷煙管理辦法(試行)(二○○七年九月二十四日 國(guó)煙?！?007〕413號(hào))

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)罰沒(méi)卷煙的管理,規(guī)范罰沒(méi)卷煙的處理程序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》,《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》及相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法.第二條 本辦法所稱罰沒(méi)卷煙,是指煙草專賣局依法收購(gòu)或沒(méi)收的,以及其他執(zhí)法機(jī)關(guān)移送煙草專賣局處理的真品卷煙(含雪茄煙,下同).本辦法所稱涉案卷煙,是指執(zhí)法機(jī)關(guān)依法立案查處的卷煙,包括依法收購(gòu)或沒(méi)收的真品卷煙,以及依法查獲的假冒商標(biāo)卷煙.第三條 本辦法適用于各級(jí)煙草專賣局和參與罰沒(méi)卷煙處理的煙草企業(yè).其他執(zhí)法機(jī)關(guān)移送煙草專賣局處理罰沒(méi)卷煙,依照本辦法執(zhí)行.第二章 涉案卷煙保管

第四條 煙草專賣局負(fù)責(zé)涉案卷煙的保管,設(shè)立專門(mén)倉(cāng)庫(kù),指定專人負(fù)責(zé)并建立涉案卷煙臺(tái)賬等保管制度.涉案卷煙在結(jié)案前應(yīng)當(dāng)分案管理和單獨(dú)封存.第五條 涉案卷煙的保管入庫(kù),由案件經(jīng)辦者向倉(cāng)庫(kù)保管者進(jìn)行實(shí)物交接,確認(rèn)無(wú)誤后辦理涉案卷煙入庫(kù)手續(xù).第六條 涉案卷煙的保管出庫(kù)包括鑒別檢驗(yàn)出庫(kù),發(fā)還出庫(kù),指定收購(gòu)(拍賣)出庫(kù),銷毀出庫(kù)等.第七條 涉案卷煙的鑒別檢驗(yàn)出庫(kù)必須憑涉案卷煙委托鑒別檢驗(yàn)書(shū)辦理手續(xù).發(fā)還出庫(kù)必須憑先行登記保存物品發(fā)還清單辦理手續(xù).指定收購(gòu)(拍賣)出庫(kù)必須憑罰沒(méi)卷煙指定收購(gòu)書(shū)辦理手續(xù).銷毀出庫(kù)必須憑違法物品銷毀記錄表辦理手續(xù).第八條 倉(cāng)庫(kù)保管人員每月對(duì)涉案卷煙的出入庫(kù)情況進(jìn)行核對(duì)和賬務(wù)處理.專賣管理部門(mén)定期對(duì)涉案卷煙的庫(kù)存進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn),保證賬物相符.第三章 涉案卷煙鑒別檢驗(yàn)

第九條 涉案卷煙必須進(jìn)行真假煙鑒別和卷煙質(zhì)量檢驗(yàn).第十條 省級(jí)以上煙草質(zhì)量檢測(cè)部門(mén)及其委托的機(jī)構(gòu)依據(jù)《煙草產(chǎn)品鑒別檢驗(yàn)管理辦法》(國(guó)煙科[2006]894號(hào))及有關(guān)規(guī)定對(duì)涉案卷煙進(jìn)行鑒別檢驗(yàn).第十一條 對(duì)涉案卷煙進(jìn)行鑒別檢驗(yàn)后,質(zhì)量檢測(cè)部門(mén)必須出具專門(mén)的鑒別檢驗(yàn)報(bào)告.第十二條 經(jīng)鑒別為真品的涉案卷煙,依法需對(duì)其收購(gòu)或沒(méi)收的,結(jié)案后進(jìn)入罰沒(méi)卷煙處理程序.經(jīng)鑒別檢驗(yàn)為假冒商標(biāo)卷煙或無(wú)法準(zhǔn)確辨別真?zhèn)我约耙褑适硟r(jià)值的卷煙,由煙草專賣局集中銷毀處理.第四章 罰沒(méi)卷煙處理程序

第十三條 罰沒(méi)卷煙應(yīng)當(dāng)采用變價(jià)處理或拍賣方式納入流通渠道.第十四條 罰沒(méi)卷煙的變價(jià)處理實(shí)行屬地原則,由查處案件或接受其他執(zhí)法機(jī)關(guān)委托的煙草專賣局所在地的地市級(jí)煙草公司購(gòu)進(jìn)后納入流通渠道.第十五條 依法購(gòu)進(jìn)罰沒(méi)卷煙是卷煙商業(yè)企業(yè)的責(zé)任.卷煙商業(yè)企業(yè)根據(jù)煙草專賣局出具的指定收購(gòu)書(shū)必須購(gòu)進(jìn)罰沒(méi)卷煙.第十六條 卷煙商業(yè)企業(yè)購(gòu)進(jìn)的罰沒(méi)卷煙確實(shí)在當(dāng)?shù)夭荒茕N售的,經(jīng)中國(guó)卷煙銷售公司或省級(jí)煙草公司批準(zhǔn)可以進(jìn)行商商交易.地市級(jí)公司之間通過(guò)卷煙交易平臺(tái)簽訂罰沒(méi)卷煙購(gòu)銷合同,進(jìn)行罰沒(méi)卷煙的商商交易.罰沒(méi)卷煙所在地有權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的專賣部門(mén)依據(jù)購(gòu)銷合同辦理準(zhǔn)運(yùn)手續(xù).第十七條 罰沒(méi)卷煙的拍賣應(yīng)由國(guó)家煙草專賣局批準(zhǔn)設(shè)立的煙草拍賣行進(jìn)行,持有特種煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證的地市級(jí)煙草公司可以參加競(jìng)拍.第十八條 委托煙草拍賣行拍賣罰沒(méi)卷煙的,由辦理案件的煙草專賣局或其他執(zhí)法機(jī)關(guān)向煙草拍賣行提交罰沒(méi)卷煙委托拍賣函,行政處罰決定書(shū)(刑事判決書(shū)),鑒別檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)文書(shū).拍賣成交后,煙草拍賣行與買受企業(yè)簽訂煙草專賣品拍賣成交確認(rèn)書(shū).罰沒(méi)卷煙所在地有權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的專賣部門(mén)依據(jù)拍賣成交確認(rèn)書(shū)辦理準(zhǔn)運(yùn)手續(xù).第十九條 煙草專賣局對(duì)罰沒(méi)卷煙的查處應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的案件卷宗,未建立案卷的罰沒(méi)卷煙不得委托卷煙商業(yè)企業(yè)購(gòu)進(jìn)或煙草拍賣行拍賣.其他執(zhí)法部門(mén)向煙草專賣局移交罰沒(méi)卷煙的,應(yīng)提交罰沒(méi)卷煙委托處理函,行政處罰決定書(shū)(刑事判決書(shū)),鑒別檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)文書(shū).第二十條 卷煙商業(yè)企業(yè)購(gòu)進(jìn)罰沒(méi)卷煙后,應(yīng)登錄國(guó)家煙草專賣局行業(yè)卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策管理系統(tǒng)進(jìn)行商業(yè)入庫(kù)處理.罰沒(méi)卷煙入庫(kù)不進(jìn)行掃碼,在行業(yè)卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策管理系統(tǒng)中設(shè)置單獨(dú)業(yè)務(wù)模塊進(jìn)行專門(mén)管理.第二十一條 商業(yè)入庫(kù)的罰沒(méi)卷煙使用行業(yè)卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理決策系統(tǒng)的統(tǒng)一產(chǎn)品代碼,國(guó)內(nèi)沒(méi)有相同牌號(hào)的罰沒(méi)卷煙,新增的產(chǎn)品代碼由省級(jí)煙草專賣局通過(guò)行業(yè)卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理決策系統(tǒng)報(bào)送國(guó)家煙草專賣局進(jìn)行即時(shí)系統(tǒng)維護(hù).第二十二條 卷煙商業(yè)企業(yè)購(gòu)進(jìn)或競(jìng)買的罰沒(méi)卷煙,必須通過(guò)銷售系統(tǒng)入網(wǎng)銷售.第五章 罰沒(méi)卷煙處理價(jià)格

第二十三條 依法收購(gòu)的罰沒(méi)卷煙,商業(yè)購(gòu)進(jìn)價(jià)格按照統(tǒng)一批發(fā)價(jià)格的70%計(jì)算.統(tǒng)一批發(fā)價(jià)格目錄中沒(méi)有該牌號(hào)卷煙的,按目錄中同類卷煙的平均批發(fā)價(jià)格的70%計(jì)算.依法收購(gòu)的罰沒(méi)卷煙如果有包裝破損,出廠時(shí)間超過(guò)兩年等情況,可以酌情降低購(gòu)進(jìn)價(jià)格,但不得低于統(tǒng)一批發(fā)價(jià)的50%.第二十四條 依法沒(méi)收的罰沒(méi)卷煙和其他執(zhí)法部門(mén)移交的罰沒(méi)卷煙,商業(yè)企業(yè)的購(gòu)進(jìn)價(jià)格不得低于統(tǒng)一批發(fā)價(jià)格的60%.統(tǒng)一批發(fā)價(jià)格目錄中沒(méi)有該牌號(hào)卷煙的,按目錄中同類卷煙的平均批發(fā)價(jià)格的60%計(jì)算.依法沒(méi)收的罰沒(méi)卷煙如果有包裝破損,出廠時(shí)間超過(guò)兩年等情況,可以酌情降低購(gòu)進(jìn)價(jià)格,但不得低于統(tǒng)一批發(fā)價(jià)的50%.第二十五條 煙草拍賣行拍賣罰沒(méi)卷煙的拍賣底價(jià),參照沒(méi)收的罰沒(méi)卷煙的商業(yè)購(gòu)進(jìn)價(jià)格,由煙草拍賣行和執(zhí)法機(jī)關(guān)協(xié)商確定.第二十六條 卷煙商業(yè)企業(yè)銷售罰沒(méi)卷煙,可以在統(tǒng)一批發(fā)價(jià)格的基礎(chǔ)上降低5%—10%的幅度.有包裝破損,出廠時(shí)間超過(guò)兩年等情況的罰沒(méi)卷煙,可以酌情放寬降價(jià)幅度,但降低幅度不得超過(guò)統(tǒng)一批發(fā)價(jià)格的20%.第六章 罰沒(méi)卷煙財(cái)務(wù)管理

第二十七條 煙草專賣局對(duì)違法當(dāng)事人依法收購(gòu)卷煙的變價(jià)款,返還當(dāng)事人.煙草專賣局對(duì)違法當(dāng)事人予以行政處罰的罰款及沒(méi)收卷煙的變價(jià)款或拍賣款,構(gòu)成罰沒(méi)收入.第二十八條 罰沒(méi)收入應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理,及時(shí)足額上繳同級(jí)財(cái)政,任何單位和個(gè)人不得坐支,截留和挪用.其他執(zhí)法機(jī)關(guān)委托煙草專賣局處理的罰沒(méi)卷煙,變價(jià)款或拍賣款交由該委托機(jī)關(guān)上繳財(cái)政.第二十九條 購(gòu)進(jìn)罰沒(méi)卷煙的商業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)罰沒(méi)卷煙進(jìn)行相關(guān)稅項(xiàng)繳納并建立購(gòu)進(jìn)罰沒(méi)卷煙的相應(yīng)臺(tái)賬和管理制度.第三十條 煙草專賣局在處理涉案卷煙中產(chǎn)生的倉(cāng)儲(chǔ)保管,卷煙運(yùn)輸,鑒別檢驗(yàn)等費(fèi)用在辦案經(jīng)費(fèi)中進(jìn)行列支,納入預(yù)算管理.第七章 監(jiān)督檢查

第三十一條 罰沒(méi)卷煙管理實(shí)行定期統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,下級(jí)煙草專賣局定期向上級(jí)煙草專賣局報(bào)告罰沒(méi)卷煙的案件查處,倉(cāng)儲(chǔ)保管,銷毀處理,變價(jià)處理與拍賣情況.省級(jí)煙草專賣局通過(guò)國(guó)家煙草專賣局專賣監(jiān)督管理司的MIS系統(tǒng)報(bào)告罰沒(méi)卷煙管理情況.第三十二條 各級(jí)煙草專賣局建立罰沒(méi)卷煙管理的監(jiān)督檢查制度.查處卷煙違法案件的煙草專賣局要定期組織相關(guān)部門(mén)對(duì)罰沒(méi)卷煙管理情況進(jìn)行檢查;地市級(jí)煙草專賣局要每季度對(duì)轄區(qū)內(nèi)罰沒(méi)卷煙管理情況進(jìn)行檢查,省級(jí)煙草專賣局每年對(duì)罰沒(méi)卷煙的管理進(jìn)行專項(xiàng)抽查.第三十三條 對(duì)違規(guī)處理罰沒(méi)卷煙,管理不規(guī)范的單位要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并依據(jù)《煙草行業(yè)行政處分暫行規(guī)定》(國(guó)煙監(jiān)[1999]33號(hào)),《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第281號(hào))等對(duì)直接責(zé)任人和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員給予相應(yīng)的行政處分.第八章 附 則

第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行.第三十五條 本辦法由國(guó)家煙草專賣局負(fù)責(zé)解釋.

第三篇：題庫(kù)(國(guó)家局罰沒(méi)煙管理辦法)

國(guó)家局罰沒(méi)煙管理辦法

一、單選題

1． 對(duì)涉案卷煙，各單位應(yīng)設(shè)立專門(mén)倉(cāng)庫(kù)，指定（D）負(fù)責(zé)保管，建立涉案卷煙臺(tái)帳，嚴(yán)格出

入庫(kù)管理。

A．行政許可員B．案件處理員C．法制監(jiān)督員D．專人

2．對(duì)涉案卷煙在（A）應(yīng)實(shí)行分案管理和單獨(dú)封存。

A．結(jié)案前B．結(jié)案后C．立案前D．立案后

3．依法收購(gòu)的罰沒(méi)卷煙，各區(qū)縣分公司購(gòu)進(jìn)價(jià)格按照統(tǒng)一（B）價(jià)格的70%計(jì)算。

A．零售B．批發(fā)C．調(diào)撥D．成本

4．依法收購(gòu)的罰沒(méi)卷煙，全市統(tǒng)一批發(fā)價(jià)格目錄中沒(méi)有的品牌，按目錄中同類卷煙的（B）價(jià)格的70%計(jì)算。

A．批發(fā)價(jià)格B．平均批發(fā)價(jià)格C．零售價(jià)格D．平均零售價(jià)格

5．依法收購(gòu)的罰沒(méi)卷煙，如果有包裝破損、出廠時(shí)間超過(guò)兩年等情況，可以酌情降低購(gòu)進(jìn)價(jià)格，但不得低于統(tǒng)一批發(fā)價(jià)的（C）。

A．70%B．60%C．50%D．40%

6．依法沒(méi)收的罰沒(méi)卷煙和其他執(zhí)法部門(mén)移交的罰沒(méi)卷煙，各區(qū)縣分公司的購(gòu)進(jìn)價(jià)格不得低于統(tǒng)一批發(fā)價(jià)格的（B）。

A．70%B．60%C．50%D．40%

7．罰沒(méi)卷煙的銷售價(jià)格，可以在統(tǒng)一批發(fā)價(jià)格的基礎(chǔ)上（A）。

A．降低5%—10%B．降低10%—15%C．提高5%—10%D．提高10%—15%

8．罰沒(méi)卷煙的銷售價(jià)格，有包裝破損、出廠時(shí)間超過(guò)兩年的罰沒(méi)卷煙，可以酌情放寬降價(jià)幅度，但不得低于統(tǒng)一批發(fā)價(jià)格的（D）。

A．70%B．50%C．30%D．20%

9．對(duì)全市依法收購(gòu)或沒(méi)收的罰沒(méi)卷煙（正品）應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu部門(mén)交由營(yíng)銷部門(mén)統(tǒng)一收購(gòu)，入網(wǎng)銷售，每次銷售給各罰沒(méi)卷煙零售點(diǎn)的數(shù)量不得超過(guò)（C）。

A．1件B．2件C．3件D．5件

10．各級(jí)專賣局應(yīng)及時(shí)處理罰沒(méi)卷煙，原則上（D）處理一次，避免因長(zhǎng)時(shí)間存放導(dǎo)致罰沒(méi)卷煙霉變而造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

A．每周B．每季度C．每半年D．每月

11．每個(gè)區(qū)縣設(shè)置罰沒(méi)卷煙零售點(diǎn)一般不超過(guò)零售客戶總數(shù)的（A）。

A．1%B．2%C．3%D．5%

12．依法收購(gòu)的罰沒(méi)卷煙，各區(qū)縣分公司購(gòu)進(jìn)價(jià)格按照統(tǒng)一批發(fā)價(jià)格的（D）計(jì)算。

A．20%B．30%C．50%D．70%

13．對(duì)涉案卷煙在結(jié)案前應(yīng)實(shí)行分案管理和（A）。

A．單獨(dú)封存B．集中保管C．集中封存D．單獨(dú)保管

14．依法收購(gòu)的罰沒(méi)卷煙，全市統(tǒng)一批發(fā)價(jià)格目錄中沒(méi)有的品牌，按目錄中（B）卷煙的平均批發(fā)價(jià)格的70%計(jì)算。

A．同一品牌B．同類C．同價(jià)位D．以上均不正確

15．如果有包裝破損、出廠時(shí)間超過(guò)（）等情況，可以酌情降低購(gòu)進(jìn)價(jià)格，但不得低于統(tǒng)一批發(fā)價(jià)的50%。

A．六個(gè)月B．一年C．兩年D．三年

16．對(duì)全市依法收購(gòu)或沒(méi)收的罰沒(méi)卷煙（正品）應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu部門(mén)交由（A）部門(mén)統(tǒng)一收購(gòu)，入網(wǎng)銷售

A．營(yíng)銷B．專賣C．綜合D．專銷

17．各分公司應(yīng)當(dāng)接收專賣部門(mén)移交的涉案真品卷煙，并選擇設(shè)置專門(mén)的罰沒(méi)卷煙零售點(diǎn)，實(shí)行（D。

A．入網(wǎng)銷售B．入戶銷售C．落地銷售D．定點(diǎn)銷售

18．定點(diǎn)銷售的罰沒(méi)卷煙，必須在（B）粘貼“罰沒(méi)煙”標(biāo)識(shí)。

A．箱包和條包B．條包和小包C．箱包和小包D．以上均不正確

19．各罰沒(méi)卷煙零售點(diǎn)的銷售僅限于（B）。

A．批發(fā)B．零售C．批發(fā)和零售D．以上均不正確

20．專賣部門(mén)將處理的罰沒(méi)卷煙提交市局質(zhì)檢站抽樣鑒定后，填寫(xiě)罰沒(méi)煙草專賣品收購(gòu)處理

審批表，報(bào)本局（D）。

A．專賣處B．綜合處C．經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處D．定價(jià)小組

21．罰沒(méi)卷煙銷售后，變價(jià)款交本局（C）。

A．專賣部門(mén)B．營(yíng)銷部門(mén)C．財(cái)務(wù)部門(mén)D．綜合部門(mén)

22．定點(diǎn)銷售的罰沒(méi)卷煙，必須在條包和小包上粘貼“（D）”標(biāo)識(shí)。

A．定點(diǎn)銷售B．專供出口C．中國(guó)煙草總公司專賣D．罰沒(méi)煙

23．專賣部門(mén)填寫(xiě)（A），將罰沒(méi)卷煙移交銷售部門(mén)，再由銷售部門(mén)指定專人，登陸全市罰

沒(méi)物資處理信息系統(tǒng)，進(jìn)行購(gòu)進(jìn)和銷售等網(wǎng)上處理流程，再將罰沒(méi)卷煙批發(fā)銷售給各罰沒(méi)卷

煙零售點(diǎn)。

A．罰沒(méi)煙草專賣品收購(gòu)處理移交單B．罰沒(méi)煙草專賣品收購(gòu)處理審批表

C．罰沒(méi)煙草專賣品收購(gòu)處理單D．以上均不正確

24．各級(jí)專賣局應(yīng)及時(shí)處理罰沒(méi)卷煙，原則上每月處理（A）。

A．一次B．兩次C．三次D．四次

25．銷售部門(mén)將專賣部門(mén)移交的罰沒(méi)卷煙銷售給罰沒(méi)卷煙零售點(diǎn)時(shí)，應(yīng)建立（C）。

A．罰沒(méi)卷煙移交臺(tái)賬B．財(cái)務(wù)出入賬C．銷售明細(xì)賬D．以上均不正確

26．銷售明細(xì)帳應(yīng)詳細(xì)記載銷售給每個(gè)零售點(diǎn)的（D）、數(shù)量及價(jià)格。

A．規(guī)格B．種類C．品規(guī)D．品牌

27．罰沒(méi)卷煙零售點(diǎn)的設(shè)置條件是（B）：

A．必須持有特種煙草專賣零售許可證；

B．守法經(jīng)營(yíng)，無(wú)銷售假冒卷煙等違法行為記錄；

C．經(jīng)營(yíng)口岸較好，經(jīng)營(yíng)規(guī)模龐大；

D．必須持有煙草專賣批發(fā)許可證。

28．罰沒(méi)卷煙零售點(diǎn)由營(yíng)銷部門(mén)提出書(shū)面意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)專賣部門(mén)審查，再由（A）簽署意見(jiàn)，并報(bào)市局專賣處備案。

A．分管領(lǐng)導(dǎo)B．主管領(lǐng)導(dǎo)C．部門(mén)負(fù)責(zé)人D．單位負(fù)責(zé)人

29．對(duì)全年罰沒(méi)卷煙銷售數(shù)量（B）的單位，計(jì)入市局年終對(duì)各區(qū)縣公司卷煙銷量的考核

A．最多B．較多C．較少D．適中

30．每個(gè)區(qū)縣設(shè)置罰沒(méi)卷煙零售點(diǎn)一般不超過(guò)（C）的1%。

A．轄區(qū)總?cè)丝贐．轄區(qū)流動(dòng)人口C．零售客戶總數(shù)D．轄區(qū)常住人口

二、多選題

1.對(duì)涉案卷煙，各單位應(yīng)該（ABCD）：

A．設(shè)立專門(mén)倉(cāng)庫(kù)B．指定專人負(fù)責(zé)保管

C．建立涉案卷煙臺(tái)帳D．嚴(yán)格出入庫(kù)管理

2．對(duì)涉案卷煙在結(jié)案前應(yīng)實(shí)行（AD）：

A．分案管理B．集中管理C．集中封存D．單獨(dú)封存。

3．依法收購(gòu)的罰沒(méi)卷煙，如果有（AB）等情況，可以酌情降低購(gòu)進(jìn)價(jià)格，但不得低于統(tǒng)一批發(fā)價(jià)的50%。

A．包裝破損B．出廠時(shí)間超過(guò)兩年C．出廠時(shí)間超過(guò)一年D．卷煙變質(zhì)

4．對(duì)全市依法收購(gòu)或沒(méi)收的罰沒(méi)卷煙（正品）應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu部門(mén)交由營(yíng)銷部門(mén)統(tǒng)一收購(gòu)，入網(wǎng)銷售，包括：（ABC）

A．定點(diǎn)銷售B．貼標(biāo)銷售C．限量銷售D．捆綁銷售

5．定點(diǎn)銷售的罰沒(méi)卷煙，必須在（AC）上粘貼“罰沒(méi)煙”標(biāo)識(shí)。

A．條包B．箱包C．小包D．煙支

6．市局稽查總隊(duì)依法收購(gòu)或沒(méi)收的罰沒(méi)卷煙，由市局指定（ABC）等分公司予以處理。

A．江北區(qū)B．合川區(qū)C．江津區(qū)D．大渡口區(qū)

7．銷售部門(mén)將專賣部門(mén)移交的罰沒(méi)卷煙銷售給罰沒(méi)卷煙零售點(diǎn)時(shí)，應(yīng)建立銷售明細(xì)帳，詳細(xì)記載銷售給每個(gè)零售點(diǎn)的（BCD）。

A．品規(guī)B．品牌C．價(jià)格D．?dāng)?shù)量

8．罰沒(méi)卷煙零售點(diǎn)的設(shè)置條件包括（ABC）。

A．必須持有煙草專賣零售許可證；

B．經(jīng)營(yíng)口岸較好，經(jīng)營(yíng)規(guī)模適中；

C．守法經(jīng)營(yíng)，無(wú)銷售假冒卷煙等違法行為記錄；

D．經(jīng)營(yíng)口岸較好，經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大。

9.罰沒(méi)卷煙的銷售價(jià)格，可以在統(tǒng)一批發(fā)價(jià)格的基礎(chǔ)上降低（BC）。

A．4%B．5%C．6%D．11%

10．市局稽查總隊(duì)依法收購(gòu)或沒(méi)收的罰沒(méi)卷煙，由市局指定（ABCD）等分公司予以處理。

A．巴南區(qū)B．九龍坡區(qū)C．渝北區(qū)D．江津區(qū)

11．罰沒(méi)卷煙零售點(diǎn)設(shè)置程序包括（ABCD）。

A．營(yíng)銷部門(mén)提出書(shū)面意見(jiàn)；

B．報(bào)同級(jí)專賣部門(mén)審查；

C．由分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)；

D．報(bào)市局專賣處備案。

12.各罰沒(méi)卷煙零售點(diǎn)的銷售不得(BC)。

A．零售B．批發(fā)C．變相批發(fā)D．零售和批發(fā)

13．罰沒(méi)卷煙零售點(diǎn)的設(shè)置條件包括（BC）。

A．必須持有特種煙草專賣零售許可證；

B．經(jīng)營(yíng)口岸較好，經(jīng)營(yíng)規(guī)模適中；

C．守法經(jīng)營(yíng)，無(wú)銷售假冒卷煙等違法行為記錄；

D．經(jīng)營(yíng)口岸較好，經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大。

14．罰沒(méi)卷煙每次銷售給各罰沒(méi)卷煙零售點(diǎn)的數(shù)量可以為（ABC）。

A．1件B．2件C．3件D．4件

15．定點(diǎn)銷售的罰沒(méi)卷煙，必須在（AD）上粘貼“罰沒(méi)煙”標(biāo)識(shí)。

A．條包B．透明包裝紙C．煙支D．小包

三、判斷題

1.對(duì)涉案卷煙在結(jié)案前應(yīng)實(shí)行分案管理和單獨(dú)封存。（√）

2．依法收購(gòu)的罰沒(méi)卷煙，各區(qū)縣分公司購(gòu)進(jìn)價(jià)格按照統(tǒng)一批發(fā)價(jià)格的70%計(jì)算。（√）

3．依法沒(méi)收的罰沒(méi)卷煙和其他執(zhí)法部門(mén)移交的罰沒(méi)卷煙，各區(qū)縣分公司的購(gòu)進(jìn)價(jià)格不得低于統(tǒng)一批發(fā)價(jià)格的50%。（×）

4．罰沒(méi)卷煙的銷售價(jià)格，可以在統(tǒng)一批發(fā)價(jià)格的基礎(chǔ)上降低5%—10%。（√）

5．有包裝破損、出廠時(shí)間超過(guò)兩年的罰沒(méi)卷煙，可以酌情放寬降價(jià)幅度，但不得低于統(tǒng)一批發(fā)價(jià)格的50%。（×）

第四篇：煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理辦法(試行)

煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理，增強(qiáng)各級(jí)、各部門(mén)對(duì)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、投資效益和資金安全運(yùn)行，根據(jù)國(guó)家煙草專賣局《煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（試行）》（國(guó)煙辦〔2007〕325號(hào)），特制定本辦法。

第二條 本辦法所涉及的部門(mén)為州、縣（市）煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、煙草局、水利局、發(fā)改局、交通局和農(nóng)機(jī)等服務(wù)部門(mén)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、煙葉站、水利站、農(nóng)機(jī)站，各項(xiàng)目村民（組）委員會(huì)。各部門(mén)應(yīng)在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下積極協(xié)調(diào)配合共同組織實(shí)施好煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

第三條 煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項(xiàng)目必須在基本煙田規(guī)劃區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)必須符合“科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)布局、規(guī)模推進(jìn)、不斷優(yōu)化、持續(xù)改進(jìn)”的要求。

第四條 煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以煙水配套建設(shè)為主，同步配套實(shí)施密集烤房建設(shè)、煙田機(jī)耕道路建設(shè)和煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣。建設(shè)項(xiàng)目分四類：一類為煙水配套工程項(xiàng)目，包括自流引水加管網(wǎng)（溝渠）配田間灌樁、提水工程加管網(wǎng)配田間灌樁、集雨水窖（池）的建設(shè)；二類為烤房，主要是大型密集烤房建設(shè)；三類為煙路，包括煙田間的機(jī)耕道路和煙葉作業(yè)便道建設(shè)；四類為煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械，包括通用機(jī)具和煙草專用機(jī)具。

第五條 煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須按立項(xiàng)、申請(qǐng)（報(bào)）、審批、項(xiàng)目建設(shè)、檢查、驗(yàn)收、產(chǎn)權(quán)和管護(hù)進(jìn)行全過(guò)程管理。

第二章 立項(xiàng)與審批

第六條 煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目必須是在基本煙田保護(hù)區(qū)域規(guī)劃內(nèi)，符合“三基本”原則：即煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在基本煙區(qū)、基本煙田、基本煙農(nóng)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)。

第七條 煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)先考慮集約化高、煙地集中連片高、煙農(nóng)相對(duì)集中穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展好的煙區(qū)。單體骨干煙水配套工程、烤房群工程和煙田機(jī)耕道工程以村民小組或村委會(huì)為立項(xiàng)建設(shè)單位，實(shí)行連片集中，連片開(kāi)發(fā)。

第八條 煙水工程要按照“宜蓄則蓄、宜引則引、宜提則提、因地制宜、注重實(shí)效”的原則，同時(shí)與人畜飲水相結(jié)合，做到“一水多用”，充分發(fā)揮煙水工程建設(shè)的綜合效益。

第九條 立項(xiàng)申請(qǐng)。戶建項(xiàng)目由煙農(nóng)，聯(lián)建項(xiàng)目由村(組)，跨村項(xiàng)目由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）向當(dāng)?shù)貙?shí)施建設(shè)的單位提出書(shū)面申請(qǐng)，審核批準(zhǔn)后進(jìn)行規(guī)劃立項(xiàng)，報(bào)批項(xiàng)目必須報(bào)州煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第十條 各縣(市)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》、《實(shí)施方案報(bào)告》須報(bào)州煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，審核后組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行評(píng)審確認(rèn)，評(píng)審權(quán)限按各部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 組織管理

第十一條 項(xiàng)目建設(shè)涉及的各級(jí)各部門(mén)要按照職能分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)系、密切配合。

（一）州煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：

1.對(duì)本級(jí)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。

2.組織有關(guān)成員部門(mén)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3.落實(shí)辦公室必要的人員和辦公經(jīng)費(fèi)（每年50萬(wàn)元，由財(cái)政資金開(kāi)支）。

4.檢查、督促辦公室、各縣（市）工作進(jìn)展情況。

（二）州煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)辦公室：

1.對(duì)州人民政府煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。

2.組織制定全州煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

3.檢查、督促各縣（市）煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出方案，及時(shí)向州煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)。

4.組織協(xié)調(diào)、檢查督促各縣（市）煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金到位情況，并督查落實(shí)。

5.組織有關(guān)成員部門(mén)對(duì)各縣（市）項(xiàng)目實(shí)施情況（進(jìn)度、質(zhì)量等）進(jìn)行督促落實(shí)。

6.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

（三）縣（市）人民政府煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及其辦公室：

1.對(duì)州煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。

2.組織有關(guān)成員部門(mén)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，實(shí)施煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

3.落實(shí)辦公室必要的人員和辦公經(jīng)費(fèi)（經(jīng)費(fèi)列財(cái)政資金開(kāi)支）。

4.嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)制定的煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)制度、辦法和要求，及時(shí)報(bào)批煙農(nóng)自建或聯(lián)建項(xiàng)目。

5.對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)施的煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目質(zhì)量和資金安全負(fù)責(zé)。

6.檢查、督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作進(jìn)展情況。

7.及時(shí)向州煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況和實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出解決辦法。

（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府：

1.嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)制定的煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)制度、辦法和要求。

2.協(xié)助、組織實(shí)施煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，并落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)管理責(zé)任人。

3.對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)施的煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量和用地協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)。

4.及時(shí)向縣煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況和實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出解決辦法。

（五）項(xiàng)目村民（組）委員會(huì)：

1.協(xié)調(diào)配合項(xiàng)目建設(shè)單位組織、監(jiān)督當(dāng)?shù)責(zé)熑~生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

2.項(xiàng)目區(qū)村支書(shū)或主任為項(xiàng)目組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的用地協(xié)調(diào)、質(zhì)量監(jiān)督、工期督促。

3.及時(shí)向上級(jí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況和實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題。

（六）州煙草專賣局（公司）及各縣（市）局（分公司）：

州級(jí)煙草部門(mén)：

1.擬訂全州煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目總體規(guī)劃。

2.匯總、上報(bào)全州《項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃》。

3.申報(bào)上級(jí)補(bǔ)貼資金，匯總、編制全州項(xiàng)目資金預(yù)算；

4.審批下達(dá)各縣(市)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，監(jiān)督工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展及運(yùn)行質(zhì)量。

5.組織對(duì)各縣（市）建設(shè)工程項(xiàng)目的抽查驗(yàn)收，組織工程項(xiàng)目竣工審計(jì)。

6.收集、匯總、上報(bào)各項(xiàng)資料，建立健全煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理制度，完善項(xiàng)目檔案及管理。

7.為州煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供情況，并按規(guī)范要求及時(shí)上報(bào)各項(xiàng)資料。

8.對(duì)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目人員進(jìn)行培訓(xùn)、教育和指導(dǎo)。

縣級(jí)煙草部門(mén)：

1.擬訂本縣(市)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃和《項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃》。

2.組織工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、上報(bào)，按已審批工程項(xiàng)目，做好項(xiàng)目建設(shè)和管理工作，監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及工程質(zhì)量，保證安全生產(chǎn)。

3.組織對(duì)工程項(xiàng)目全面驗(yàn)收。

4.公示《合同》的簽訂和工程項(xiàng)目投資情況。

5.按時(shí)向上級(jí)報(bào)送工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和竣工驗(yàn)收后的各項(xiàng)資料、數(shù)據(jù)。

6.總結(jié)、分析本縣(市)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提出相關(guān)建議及意見(jiàn)。

7.對(duì)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目人員進(jìn)行培訓(xùn)、教育和指導(dǎo)。

（七）州水利局及各縣（市）水利局：

1.配合煙草部門(mén)組織完成全州（縣）煙水配套工程的規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)等前期工作，督促水利部門(mén)實(shí)施的煙水工程項(xiàng)目；向煙草部門(mén)提供優(yōu)選項(xiàng)目。

2.在解決工程性缺水、農(nóng)村飲水安全工程、“三小”水利工程等項(xiàng)目時(shí)，盡量向種煙區(qū)傾斜。

3.抽出技術(shù)人員與煙草部門(mén)聯(lián)合組織實(shí)施煙水配套工程，為工程建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)。

4.參與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)各縣（市）煙水配套工程項(xiàng)目實(shí)施情況（進(jìn)度、質(zhì)量、安全等）的督促落實(shí)工作。

5.在辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，配合抓好煙水配套工程從業(yè)人員的教育培訓(xùn)。

6.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它各項(xiàng)工作。

（八）州發(fā)展和改革委員會(huì)及各縣（市）發(fā)展和改革局：

1.申報(bào)“以工代賑”匹配資金列入國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣煙水配套工程項(xiàng)目。

2.督促檢查匹配資金的使用落實(shí)情況。

3.參加領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)各縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）項(xiàng)目實(shí)施情況（進(jìn)度、質(zhì)量等）的督促落實(shí)工作。

4.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它各項(xiàng)工作。

（九）州交通運(yùn)輸局及各縣（市）交通運(yùn)輸局：

1.協(xié)助煙草部門(mén)對(duì)全州縣（市）煙田機(jī)耕道路項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)工作；煙草部門(mén)提出機(jī)耕道建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案，交通部門(mén)根據(jù)方案進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)，提交設(shè)計(jì)方案。

2.協(xié)助煙草部門(mén)編制頒發(fā)煙田機(jī)耕道路工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和制定檢查驗(yàn)收辦法，出具《質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》，抽派技術(shù)人員與煙草部門(mén)聯(lián)合組織實(shí)施煙田機(jī)耕道路工程，為工程質(zhì)量、技術(shù)把關(guān)。

3.參加領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)各縣（市）煙田機(jī)耕道路工程項(xiàng)目實(shí)施情況（進(jìn)度、質(zhì)量等）的督促落實(shí)工作。

4.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它各項(xiàng)工作。

（十）州農(nóng)業(yè)和扶貧開(kāi)發(fā)委員會(huì)及各縣（市）農(nóng)業(yè)局：

1.負(fù)責(zé)煙用農(nóng)機(jī)具匹配資金的及時(shí)落實(shí)到位。

2.積極與煙草部門(mén)配合，組織好對(duì)煙用農(nóng)機(jī)具的選型工作。

3.與煙草部門(mén)共同制定煙用農(nóng)機(jī)具的管理辦法，并共同組織落實(shí)。

4.參加領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)各縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）煙用農(nóng)機(jī)具推廣使用情況的督促落實(shí)工作。

5.負(fù)責(zé)對(duì)煙用農(nóng)機(jī)具操作人員的培訓(xùn)、資格認(rèn)證、安全管理等各項(xiàng)工作。

6.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它各項(xiàng)工作。

第四章 計(jì)劃管理

第十二條 經(jīng)可行性論證后的規(guī)劃項(xiàng)目，且符合煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程規(guī)劃項(xiàng)目立項(xiàng)條件的，以縣(市)為單位，按規(guī)劃和編制資金預(yù)算，并于每年10月1日前向州煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)次年的規(guī)劃項(xiàng)目、實(shí)施計(jì)劃及資金預(yù)算。州級(jí)匯總后向省級(jí)主管部門(mén)上報(bào)。

第十三條 州煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)省級(jí)已審批計(jì)劃，下達(dá)各縣(市)《實(shí)施項(xiàng)目計(jì)》。建設(shè)任務(wù)要落實(shí)到州政府與各項(xiàng)目縣（市）簽訂考核責(zé)任狀上。

第十四條 煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，原則上一年一定，按年實(shí)施。任務(wù)計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)要嚴(yán)格執(zhí)行。因特殊情況確需變更的，屬于項(xiàng)目調(diào)整、建設(shè)規(guī)模變化、投資變化等重大變動(dòng)，須報(bào)原審批單位批準(zhǔn)；不涉及投資和建設(shè)規(guī)模、不降低質(zhì)量、不影響項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的一般性變更，須報(bào)出資建設(shè)單位審核同意后，報(bào)原審批部門(mén)備案。

第五章 項(xiàng)目建設(shè)

第十五條 項(xiàng)目工程建設(shè)期納入實(shí)施計(jì)劃，應(yīng)按期完成，項(xiàng)目工程達(dá)到規(guī)定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保在烤煙生產(chǎn)中能發(fā)揮作用和效益。

第十六條 《煙水配套項(xiàng)目實(shí)施方案》內(nèi)容按《貴州省煙水配套工程實(shí)施方案編制大綱》要求編制。煙田機(jī)耕道建設(shè)按我省農(nóng)村機(jī)耕道建設(shè)有關(guān)要求執(zhí)行。

第十七條 煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制，實(shí)行招投標(biāo)制及工程監(jiān)理制。州、縣(市)煙草、水利和發(fā)改部門(mén)應(yīng)與有監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)的單位或外聘有監(jiān)理資質(zhì)的人員協(xié)調(diào)配合組成質(zhì)量監(jiān)理和檢查小組，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理。

第十八條 大額投資及獨(dú)立投資建設(shè)工程根據(jù)招投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定采取公開(kāi)招投標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行。

第十九條 按照公開(kāi)透明的原則，所有煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目必須以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村、組為單位進(jìn)行公示。公示內(nèi)容包括：項(xiàng)目?jī)?nèi)容、數(shù)量、地點(diǎn)、責(zé)任單位(或責(zé)任人)、開(kāi)工時(shí)間、完工時(shí)間、受益農(nóng)戶名單及受益煙田、工程造價(jià)(或補(bǔ)貼金額)。

第二十條 建設(shè)項(xiàng)目要求統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。煙水配套項(xiàng)目工程建設(shè)必須按照水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《雨水集蓄利用工程技術(shù)規(guī)范》 SL267-2001 和《農(nóng)田排水工程技術(shù)規(guī)范》 SL/T4--1999 的規(guī)定執(zhí)行；單體骨干煙水配套工程項(xiàng)目規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)、施工管理必須符合《貴州省煙水配套工程實(shí)施方案編制大綱》規(guī)定。煙葉生產(chǎn)需水量計(jì)量灌溉定額為：每畝煙地按7立方米需水量配套?？痉堪创笮兔芗痉繕?biāo)準(zhǔn)實(shí)施。煙路建設(shè)以方便基本煙田內(nèi)的機(jī)耕作業(yè)為重點(diǎn)，以機(jī)耕道為主。

第六章 竣工驗(yàn)收和檔案管理

第二十一條 項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)行縣級(jí)驗(yàn)收和州級(jí)復(fù)查驗(yàn)收制，單個(gè)項(xiàng)目重點(diǎn)工序要進(jìn)行過(guò)程驗(yàn)收。

第二十二條 工程項(xiàng)目建設(shè)完工后，逐個(gè)編號(hào)，完備建設(shè)及標(biāo)識(shí)，及時(shí)組織縣級(jí)驗(yàn)收工作。

第二十三條 縣級(jí)項(xiàng)目驗(yàn)收由各縣(市)政府牽頭組織煙草、水利、發(fā)改、農(nóng)業(yè)（機(jī)）、交通等相關(guān)單位進(jìn)行全面驗(yàn)收(驗(yàn)收率必須達(dá) 100%)。

第二十四條 縣級(jí)驗(yàn)收主要內(nèi)容:

（一）相關(guān)建設(shè)、施工管理檔案資料是否完善。

（二）工程是否全部完成，工程內(nèi)容是否與實(shí)施計(jì)劃一致。

（三）工程質(zhì)量是否符合要求。

（四）工程設(shè)施管理機(jī)構(gòu)是否建立，管理制度是否完善，工程效益是否發(fā)揮較好。

第二十五條 各縣級(jí)項(xiàng)目驗(yàn)收完成后，以縣為單位統(tǒng)一編寫(xiě)《煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，主要內(nèi)容為：

(一)項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收情況。重點(diǎn)包括項(xiàng)目合同簽訂情況、工程建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、投資額、群眾投工投勞、施工管理、運(yùn)行維護(hù)管理等內(nèi)容，整理好工程圖紙、圖片等資料。

(二)建立項(xiàng)目檔案。每個(gè)項(xiàng)目都要建立檔案，檔案內(nèi)容包括建設(shè)地點(diǎn)及GPS信息、受益農(nóng)戶、受益面積、工程項(xiàng)目編號(hào)、開(kāi)工、竣工時(shí)間、建設(shè)施工單位(個(gè)人)、工程內(nèi)容、工程量、投資額、工程項(xiàng)目權(quán)屬、對(duì)應(yīng)的基本煙田編號(hào)等。

第二十六條 縣級(jí)對(duì)驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目，向州級(jí)申報(bào)復(fù)查驗(yàn)收。州級(jí)復(fù)查驗(yàn)收由州煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織相關(guān)單位及人員組成驗(yàn)收組，對(duì)各縣(市)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，對(duì)投資50萬(wàn)元以上項(xiàng)目進(jìn)行100%復(fù)查驗(yàn)收，投資50萬(wàn)元以下項(xiàng)目按30%比例進(jìn)行抽查復(fù)驗(yàn)。

第二十七條 州級(jí)復(fù)查驗(yàn)收主要內(nèi)容包括：

（一）項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和投資計(jì)劃是否按批復(fù)要求完成。

（二）是否按批準(zhǔn)的實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行組織施工，工程布局、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)、合理、安全適用。

（三）項(xiàng)目建設(shè)、施工組織程序是否符合有關(guān)規(guī)定。

（四）項(xiàng)目合同簽訂情況、項(xiàng)目檔案是否按要求建立完善、項(xiàng)目工程的驗(yàn)收情況、項(xiàng)目工程質(zhì)量是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

（五）工程管理、管護(hù)責(zé)任制是否落實(shí)，是否按規(guī)定建立良性運(yùn)行機(jī)制。

第二十八條 各單位應(yīng)對(duì)竣工項(xiàng)目全面建立檔案庫(kù)和信息管理系統(tǒng)。項(xiàng)目檔案內(nèi)容包括：煙農(nóng)申請(qǐng)，立項(xiàng)審批文件，建設(shè)資料（招投標(biāo)文件、施工合同、施工結(jié)算資料等），監(jiān)理報(bào)告、質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告、工程驗(yàn)收結(jié)算資料、審計(jì)報(bào)告及工程相關(guān)影像資料等。

第七章 資金管理

第二十九條 煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金管理由各投入部門(mén)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，做到資源整合、各行其規(guī)、疊加顯效。項(xiàng)目資金使用必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，?？顚Ｓ茫_保建設(shè)資金用于建設(shè)項(xiàng)目，不得違規(guī)使用。

第三十條 煙水配套項(xiàng)目建設(shè)資金以煙草部門(mén)為主，水利、發(fā)改煙水配套項(xiàng)目資金為補(bǔ)充；密集烤房建設(shè)資金、煙田機(jī)耕道路和煙葉作業(yè)便道建設(shè)資金由煙草部門(mén)投入；煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械配套建設(shè)補(bǔ)貼資金由煙草、農(nóng)業(yè)（機(jī)）部門(mén)共同投入，配套使用。

第三十一條 項(xiàng)目補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)。項(xiàng)目縣級(jí)驗(yàn)收合格后兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金的80%，州級(jí)復(fù)查驗(yàn)收合格后兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金的15%，留5%質(zhì)量保證金，項(xiàng)目運(yùn)行一年后，無(wú)質(zhì)量問(wèn)題一次性無(wú)息兌現(xiàn)。兌現(xiàn)原則：

（一）必須簽訂有《煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)貼合同》；或與各投資建設(shè)部門(mén)簽訂的建設(shè)協(xié)議。

（二）兌現(xiàn)前必須先張榜公示。

（三）以項(xiàng)目工程實(shí)際投入或協(xié)議約定兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。

第三十二條 煙草機(jī)械補(bǔ)貼。煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械配置以省級(jí)當(dāng)年公布的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄為準(zhǔn)，通用機(jī)械為購(gòu)機(jī)價(jià)的68%（煙草30%、農(nóng)機(jī)38%），未列入當(dāng)年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的煙草專用機(jī)械由煙草部門(mén)補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)價(jià)的60%。

第三十三條 煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)方式、程序及辦法，按各部門(mén)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八章 項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)管理和運(yùn)行管護(hù)

第三十四條 煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的權(quán)屬和管理：由村（組）及跨村聯(lián)合建設(shè)的單體骨干煙水配套工程，所有權(quán)、管護(hù)權(quán)屬簽訂合同村民小組、村委會(huì)；煙農(nóng)自建的小水窖、小型密集烤房的所有權(quán)、管護(hù)權(quán)歸煙農(nóng)；煙路所有權(quán)、管護(hù)權(quán)屬村民小組、村委會(huì)。

第三十五條 煙水配套工程項(xiàng)目驗(yàn)收合格完畢，簽訂產(chǎn)權(quán)移交協(xié)議，辦理產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)，由各縣(市)人民政府辦理并頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。

(一)煙農(nóng)自建項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)歸屬煙農(nóng)。

(二)煙水配套系統(tǒng)工程、大型集群烤房、煙路工程項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)歸屬村（組），辦理為村民小組或村委會(huì)集體產(chǎn)權(quán)證。

(三)跨村或跨鄉(xiāng)的項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)可在項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議和產(chǎn)權(quán)證書(shū)中明確合理劃分到村組，由受益村組鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合管理。

第三十六條 對(duì)單體骨干煙水配套工程、大型集群烤房等工程涉及到土地權(quán)屬的，由項(xiàng)目建設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及村民小組、村委會(huì)協(xié)調(diào)解決，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理實(shí)用原則，保證設(shè)施正常運(yùn)行，長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

第三十七條 產(chǎn)權(quán)歸煙農(nóng)的，直接由煙農(nóng)負(fù)責(zé)管理維護(hù)；產(chǎn)權(quán)歸村（組）或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的，由村（組）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，制定管護(hù)制度與受益煙農(nóng)共同管理、維護(hù)和使用，可向受益農(nóng)戶收取適量管理費(fèi)用，用于管理維護(hù)。

第九章 監(jiān)督考核

第三十八條 煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入州對(duì)各縣（市）及相關(guān)單位工作責(zé)任考核，建設(shè)任務(wù)計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)要嚴(yán)格執(zhí)行，相關(guān)申報(bào)、建設(shè)程序必須確保依法、合規(guī)。任務(wù)計(jì)劃完成好，項(xiàng)目效益高，建設(shè)實(shí)施程序依法、合規(guī)的，州煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十九條 各級(jí)各責(zé)任部門(mén)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)：

（一）對(duì)省、州煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的重要決策、決定和部署敷衍塞責(zé)、執(zhí)行不力的。

（二）違反民主集中制原則，重大問(wèn)題不經(jīng)集體討論，個(gè)人獨(dú)斷專行、濫用職權(quán)、擅自作出決定而造成工作失誤的。

（三）工作失職，導(dǎo)致煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)不到進(jìn)度要求，計(jì)劃任務(wù)不能按時(shí)完成，明顯滯后的。

（四）監(jiān)管不力，導(dǎo)致煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)不到技術(shù)規(guī)范要求、建筑材料等價(jià)格明顯虛高且審計(jì)通不過(guò)，造成較大損失或較大負(fù)面影響的。

（五）監(jiān)管不力，不按煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)程序規(guī)定支付補(bǔ)貼資金，導(dǎo)致所轄區(qū)域發(fā)生重大或多次發(fā)生貪污、截留、挪用煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼資金情況的。

（六）監(jiān)管不力，不按《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》通過(guò)招標(biāo)程序確定施工單位的。

（七）監(jiān)管不力，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施不在基本煙田，項(xiàng)目建成后，因設(shè)計(jì)缺陷不能正常使用，造成投資損失的。

（八）不按煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策和要求，違規(guī)確定煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)貼對(duì)象以及虛報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)量，造成較大負(fù)面影響的。

（九）不按要求及時(shí)足額劃撥、匹配煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的。

（十）不按規(guī)定公開(kāi)、公示煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、資金管理使用情況和煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)內(nèi)容，造成較大負(fù)面影響的。

（十一）不及時(shí)處理和解決群眾對(duì)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中有關(guān)問(wèn)題的反映、投訴和舉報(bào)，造成較大負(fù)面影響的。

（十二）其他不認(rèn)真履行煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作職責(zé)，造成重大損失或較大負(fù)面影響的。

第四十條 實(shí)行問(wèn)責(zé)的根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》，按照干部管理權(quán)限進(jìn)行。

第四十一條 被問(wèn)責(zé)人的考核、評(píng)優(yōu)及任用等按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十章 附則

第四十二條 本管理辦法由州煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條 本管理辦法從頒布之日起執(zhí)行。

第五篇：公路工程工法管理辦法(試行)

公路工程工法管理辦法（試行）

[ 2008-5-20 8:29:00 ] 第一章 總 則

第一條 為了鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新，促進(jìn)公路工程新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備的推廣應(yīng)用，提高公路施工水平和工程質(zhì)量，完善公路工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，依據(jù)《建設(shè)創(chuàng)新型交通行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的公路工程工法是以公路工程為對(duì)象，工藝為核心，運(yùn)用系統(tǒng)工程原理，把先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理結(jié)合起來(lái)，經(jīng)過(guò)一定的工程實(shí)踐形成的綜合配套的工程建設(shè)施工方法。

第三條 本辦法適用于公路工程工法的申報(bào)、評(píng)審和成果管理。

第四條 中國(guó)公路建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)在交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)公路工程工法管理工作。

第二章 工法分類和管理

第五條 公路工程工法劃分為路基、路面、橋涵、隧道、交通工程五類。

第六條 公路工程工法原則上每年評(píng)審一次。

第七條 已批準(zhǔn)的公路工程工法有效期限為五年。

第三章 申報(bào)條件

第八條 申報(bào)公路工程工法必須符合國(guó)家公路工程建設(shè)的方針、政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。必須具有先進(jìn)性、科學(xué)性和實(shí)用性，保證工程質(zhì)量和安全，提高施工效率，降低工程成本，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境等特點(diǎn)。

第九條 公路工程工法的關(guān)鍵性技術(shù)屬于公路工程建設(shè)行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先水平；工法中采用的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備在執(zhí)行公路工程行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上要有所創(chuàng)新。

第十條 申報(bào)公路工程工法，要經(jīng)過(guò)兩個(gè)（含）以上項(xiàng)目應(yīng)用，被企業(yè)或主管部門(mén)評(píng)定為企業(yè)公路工程工法，并得到建設(shè)單位的認(rèn)可，工程質(zhì)量和安全保證可靠，具有較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

第四章 申報(bào)辦法

第十一條 公路工程工法申報(bào)主要由具有公路工程施工資質(zhì)的企業(yè)直接申報(bào)，也可由建設(shè)單位組織申報(bào)。

第十二條 兩個(gè)以上單位共同完成的項(xiàng)目，可以聯(lián)合申報(bào)，聯(lián)合申報(bào)單位不超過(guò)三個(gè)，同時(shí)要明確主要完成單位。

第十三條 兩個(gè)以上單位同期申報(bào)的同類項(xiàng)目，可以同時(shí)參加評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，由評(píng)審委員根據(jù)工程完成時(shí)間、專利號(hào)時(shí)間和科技創(chuàng)新水平等來(lái)確定申報(bào)單位排名，征求申報(bào)單位同意后再對(duì)外公布。

第十四條 公路工程工法編寫(xiě)內(nèi)容要齊全完整，主要內(nèi)容包括：前言、工法特點(diǎn)、適用范圍、工藝原理、施工工藝流程及操作要點(diǎn)、材料與設(shè)備、質(zhì)量控制、安全措施、環(huán)保措施、資源節(jié)約、效益分析和應(yīng)用實(shí)例。

第十五條 工法編寫(xiě)過(guò)程中涉及技術(shù)秘密的內(nèi)容，在編寫(xiě)時(shí)可予以回避或者注明專利號(hào)。編寫(xiě)的工法，層次要分明，數(shù)據(jù)要可靠，用詞用句應(yīng)準(zhǔn)確、規(guī)范，附圖要清晰。其深度應(yīng)滿足指導(dǎo)項(xiàng)目施工與管理的需要。

第十六條 申報(bào)材料包括：

（一）公路工程工法申報(bào)表；

（二）工法編寫(xiě)具體內(nèi)容材料；

（三）批準(zhǔn)為企業(yè)級(jí)工法的證明材料；

（四）關(guān)鍵技術(shù)鑒定證明材料；

（五）其他證明材料。

第十七條 工法編寫(xiě)內(nèi)容材料應(yīng)采用A4紙打印，裝訂成冊(cè)并備有電子文檔，其他證明材料必須清晰、齊全。

第五章 評(píng)審工作

第十八條 中國(guó)公路建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)組織專家組成公路工程工法評(píng)審委員會(huì)，下設(shè)專業(yè)評(píng)審組。專業(yè)評(píng)審組的評(píng)審專家不少于五人。

第十九條 公路工程工法評(píng)審實(shí)行主、副審制。每項(xiàng)工法評(píng)審采取主審一人，副主審一人。

第二十條 評(píng)審程序如下：

（一）中國(guó)公路建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)接受并匯總申報(bào)材料，進(jìn)行復(fù)核性審查，將符合要求的材料提交專業(yè)評(píng)審組；

（二）專業(yè)評(píng)審組對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初步審查，提出初評(píng)意見(jiàn)。專業(yè)評(píng)審組評(píng)審方法：主、副審認(rèn)真審閱材料，提出基本評(píng)審意見(jiàn)；評(píng)審組審查材料，觀看項(xiàng)目施工錄像，聽(tīng)取主、副審對(duì)工法的基本評(píng)審意見(jiàn)，通過(guò)評(píng)審組商議，提出專業(yè)評(píng)審組初審意見(jiàn)；

（三）專業(yè)評(píng)審組初審?fù)ㄟ^(guò)的工法項(xiàng)目提交評(píng)審委員會(huì)審核；

（四）評(píng)審委員會(huì)聽(tīng)取和審議專業(yè)評(píng)審組初審意見(jiàn)。對(duì)評(píng)審委員會(huì)提出的問(wèn)題，由專業(yè)評(píng)審組進(jìn)行說(shuō)明解釋。采用無(wú)記名投票的方式進(jìn)行表決，到會(huì)委員三分之二（含）以上同意票的通過(guò)，形成評(píng)審委員會(huì)審核意見(jiàn)。

第二十一條 評(píng)審委員會(huì)審核意見(jiàn)在相關(guān)媒體上公示，公示時(shí)間為10天。經(jīng)公示無(wú)不同意見(jiàn)后，將工法完成單位及個(gè)人予以公布，并報(bào)交通運(yùn)輸部備案，對(duì)獲得公路工程工法的單位及個(gè)人頒發(fā)證書(shū)。

第二十二條 評(píng)審專家應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)、公正、公平的原則，嚴(yán)格按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作，所有評(píng)審專家都應(yīng)對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)負(fù)責(zé)，保證工法評(píng)審的嚴(yán)肅性和科學(xué)性，同時(shí)要注意工法技術(shù)的保密性。

第六章 成果管理

第二十三條 公路工程工法所有權(quán)單位可根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)專利和獎(jiǎng)勵(lì)，以及申請(qǐng)國(guó)家級(jí)工法。

第二十四條 公路工程建設(shè)等各有關(guān)單位對(duì)編寫(xiě)、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用公路工程工法有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十五條 中國(guó)公路建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)不定期組織批準(zhǔn)的公路工程工法的技術(shù)交流活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)加大科技創(chuàng)新的力度，不斷提高公路工程質(zhì)量和耐久性。

第二十六條 為便于管理和應(yīng)用，將建立公路工程工法數(shù)據(jù)庫(kù)，每年編輯出版批準(zhǔn)的公路工程工法。

第二十七條 已批準(zhǔn)的公路工程工法如發(fā)現(xiàn)有剽竊作假等重大問(wèn)題，經(jīng)查實(shí)后，撤消其公路工程工法稱號(hào)，三年內(nèi)不再受理其單位申報(bào)公路工程工法。

第七章 附 則

第二十八條 本辦法由中國(guó)公路建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自頒布之日起施行。