第一篇：11月18日新民居建設(shè)及鄉(xiāng)村旅游匯報(bào)

圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣

農(nóng)村新民居示范村建設(shè)及鄉(xiāng)村旅游工作匯報(bào)

（2010年11月18日）各位領(lǐng)導(dǎo)： 按照會(huì)議安排，現(xiàn)將我縣農(nóng)村新民居示范村建設(shè)及鄉(xiāng)村旅游工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、農(nóng)村新民居示范村建設(shè)工作

（一）今年新民居示范村建設(shè)進(jìn)展情況

按照省、市的統(tǒng)一部署，我縣今年共建設(shè)11個(gè)新民居示范村，其中新建村7個(gè)，改造提升村4個(gè)。7個(gè)新建村今年規(guī)劃新建民居63250平方米，安置601戶；4個(gè)改造提升村規(guī)劃改造提升598戶。截止目前，7個(gè)新建村己完成新建40300平方米，占全年任務(wù)的64%；4個(gè)改造提升村已完成“五改”（改房、改水、改廚、改廁、改能）515戶，占全年任務(wù)的86%。同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套完成新修道路11500米，新打機(jī)井17眼，新增自來(lái)水290戶，新建沼氣60戶，新建垃圾點(diǎn)48個(gè)，新架輸電線路4000米，新安路燈240盞，栽樹(shù)110000株，建設(shè)綠地4000平方米，新建文化廣場(chǎng)4個(gè)。

1、七個(gè)新建村進(jìn)展情況：

（1）圍字村，今年該村共計(jì)建新民居71戶，10000平方米。其中一棟五層住宅樓36戶、5800平方米；一層及兩層新民居35戶、4200平方米，現(xiàn)主體工程已完工，正在進(jìn)行室內(nèi)裝修。

（2）金水泉村，在旅游公路東側(cè)規(guī)劃集體土地25畝，利用移民遷建工程建新民居30戶、3600平方米。目前已解決貸款140萬(wàn)元，主體工程已完成30戶，預(yù)計(jì)月底主體工程可全部完工。

（3）掌字村，今年規(guī)劃土地12畝,新建6層住宅樓1棟、12150平方米，安置120戶。目前主體已全部完工，正在進(jìn)行室內(nèi)裝修，預(yù)計(jì)年底前入住。

（4）虎字村，在原四合永鎮(zhèn)化肥庫(kù)院內(nèi)，規(guī)劃用地面積5.4畝，擬建1幢12層、8500平方米、容納108戶居民入住的住宅樓，現(xiàn)已完成8層6000平方米。

（5）瑪琥溝村，為聯(lián)村建設(shè)試點(diǎn)，包括四合永鎮(zhèn)所屬的營(yíng)字村和瑪琥溝村，規(guī)劃三處，分三年建設(shè)。今年規(guī)劃用地面積11.8畝，擬建一幢6層的居民住宅樓13000平方米，現(xiàn)已完成5150平方米。

（6）御道口村，在御克公路一側(cè)利用集體荒地240畝，規(guī)劃三年內(nèi)建設(shè)新民居108戶，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)家游。其中今年新建42戶、6000平方米，現(xiàn)已全部完成地基。

（7）金字村，今年規(guī)劃征收土地8畝，新建6層住宅樓3棟、10000平方米，安排居民約100戶。目前完成二層、3400平方米，預(yù)計(jì)上凍前能完成3層主體。

2、四個(gè)改造提升村進(jìn)展情況：

（1）廟宮村，今年計(jì)劃改造提升88戶，占全村總戶數(shù)的83%。目前改造提升任務(wù)已全部完成，提升改造標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量較高，被市農(nóng)工委確定為典型示范村。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已建成公廁一處，10000平方米的巷道硬化已完成7000平方米，月底前完成全部巷道硬化。

（2）廣字村，今年在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，計(jì)劃改造提升200戶，占全村總戶數(shù)的69.2%。目前完成改造任務(wù)167戶，其他戶“五改”工程正在緊張施工中?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成村路硬化4700延長(zhǎng)米，建設(shè)600平方米、200平方米的廣場(chǎng)各一個(gè)，安裝路燈40盞。

（3）坡字村，今年計(jì)劃改造提升130戶，占全村總戶數(shù)的62%。目前“五改”工程已完成115戶。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已建成村幼兒園一處，完成公廁三處，建垃圾處理點(diǎn)4個(gè)，硬化通組公路400延長(zhǎng)米，安裝路燈50盞。

（4）銀鎮(zhèn)村，今年，通過(guò)延伸和完善基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施，計(jì)劃改造提升180戶，占全村總戶數(shù)的64%。目前完成改造提升任務(wù)145戶，完成硬化村路110延長(zhǎng)米，正在安裝路燈56盞。

（二）主要工作做法

1、高度重視，強(qiáng)化督導(dǎo)，確保新民居建設(shè)進(jìn)度。一是成立組織，落實(shí)包保機(jī)制?？h委、縣政府將新民居建設(shè)列為“一把手”工程，成立了由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。縣委、縣政府分別明確了一名領(lǐng)導(dǎo)主抓新民居工作，并確立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村，重點(diǎn)職能部門(mén)幫扶的包保機(jī)制。同時(shí)，明確新民居建設(shè)工作是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“一把手”工

程，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，精心謀劃，抓好落實(shí)。

二是加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格工作考核?？h新民居辦公室采取“一周一督導(dǎo)，一月一調(diào)度”制度，對(duì)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，縣委、縣政府及時(shí)研究解決?？h委書(shū)記、縣長(zhǎng)多次到示范村現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)解決了工程建設(shè)中的諸多問(wèn)題?？h委主要領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)市金融部門(mén)解決新民居建設(shè)中的貸款問(wèn)題。同時(shí)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制，制定了操作性較強(qiáng)的新民居建設(shè)工作考核辦法，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核目標(biāo)，在年度綜合考核中，對(duì)于工作不到位，未完成任務(wù)的，扣減2分，對(duì)完成好的，給予加分。

三是培樹(shù)典型，示范推廣。在新民居建設(shè)中，我縣圍字村、掌字村、虎字村、瑪琥溝村、金字村將新民居建設(shè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合；御道口村、廟宮村與農(nóng)家游相結(jié)合；圍字村由村民選出代表對(duì)用地、招標(biāo)、工程質(zhì)量等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督，我們對(duì)這些做法逐一整理，并在全縣新民居示范村中因地制宜進(jìn)行推廣，取得了較好的效果。

2、因地制宜，精心組織，積極推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)。在新民居建設(shè)中，我縣針對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，農(nóng)民收入相對(duì)較低的實(shí)際，因地制宜，采取了不同的建設(shè)模式。一是采取農(nóng)戶出資一部分，銀行貸款一部分的建造模式?？死諟湘?zhèn)圍字村、棋盤(pán)山鎮(zhèn)金水泉村等村就是采取這種建造模式，解決了資金問(wèn)題。二是采取農(nóng)民和開(kāi)發(fā)商按比例共同出資的建造模式。御道口鄉(xiāng)御道口村根據(jù)旅游區(qū)易于招商、農(nóng)民可以搞農(nóng)家游的

實(shí)際，采取農(nóng)民和開(kāi)發(fā)商按比例共同出資的建造模式。由開(kāi)發(fā)商分三期將240畝荒地建成平房、樓房、別墅。三是采取給予政策優(yōu)惠，開(kāi)發(fā)商統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，村民自籌資金購(gòu)買(mǎi)的模式。對(duì)于城鎮(zhèn)化較高的四合永鎮(zhèn)和圍場(chǎng)鎮(zhèn)主要采取這種模式運(yùn)作。選擇有實(shí)力、有資質(zhì)的房地產(chǎn)商統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，鎮(zhèn)政府給予開(kāi)發(fā)商繳稅部分采取先征后返、部分費(fèi)用減免的優(yōu)惠政策。而在農(nóng)民購(gòu)房時(shí)開(kāi)發(fā)商給予8%的優(yōu)惠，體現(xiàn)讓利于民。

3、多措并舉，認(rèn)真謀劃，努力破解新民居建設(shè)中的難題。一是解決干部群眾的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。針對(duì)一些鄉(xiāng)村干部思想認(rèn)識(shí)不到位，等、靠、要、觀望情結(jié)濃厚，依賴心理嚴(yán)重的問(wèn)題，我們?cè)陔娕_(tái)、電視臺(tái)開(kāi)辦專欄、發(fā)放政策宣傳單、開(kāi)辦培訓(xùn)班等方式，加大宣傳力度，讓鄉(xiāng)村干部和廣大群眾對(duì)新民居建設(shè)的政策有了較為詳實(shí)的了解。同時(shí)，組織有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部到新鄉(xiāng)等地參觀考察，提高認(rèn)識(shí)，開(kāi)闊視野，從思想上解決各級(jí)干部及廣大群眾對(duì)于新民居建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足問(wèn)題。

二是積極破解融資難問(wèn)題。針對(duì)新民居建設(shè)中融資難的問(wèn)題，縣政府安排財(cái)政資金220萬(wàn)元，重點(diǎn)扶持11個(gè)新民居示范村建設(shè)。同時(shí)，采取村企共建、金融信貸支持、部門(mén)項(xiàng)目?jī)A斜等方式加以解決。四合永鎮(zhèn)通過(guò)跨村單建和聯(lián)建，在營(yíng)字村建設(shè)新民居多處，全部實(shí)行村企共建模式，工程建設(shè)投資由企業(yè)負(fù)責(zé)，農(nóng)民購(gòu)房時(shí)給予8%的優(yōu)惠，有效地破解了新民居建設(shè)中融資難的問(wèn)題。

三是解決規(guī)劃水平低問(wèn)題。為提高新民居建設(shè)規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，縣財(cái)政撥付每個(gè)示范村規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)3萬(wàn)元，各村結(jié)合自身實(shí)際，聘請(qǐng)有資質(zhì)的市內(nèi)外專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，縣新民居領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同規(guī)劃、建設(shè)、土地等相關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的施工監(jiān)管，確保了新民居設(shè)計(jì)高標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)高質(zhì)量。

（三）存在的問(wèn)題及2011年新民居工作謀化情況 我縣新民居建設(shè)雖然取得了顯著進(jìn)展，但也存在著以下幾方面問(wèn)題。一是建設(shè)資金不足。我縣農(nóng)民收入較低、絕大部分村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、縣財(cái)力有限，配套能力小、新建村資金短缺問(wèn)題嚴(yán)重。二是進(jìn)展不平衡。個(gè)別新建村由于前期工作滯后，導(dǎo)致工程開(kāi)工較晚、沒(méi)有按要求完成工程進(jìn)度。三是用地審批手續(xù)復(fù)雜，建設(shè)周期短。在新民居建設(shè)中，集體土地變國(guó)有需要到省里去審批，審批時(shí)間較長(zhǎng)，加之我縣氣候冷涼，建設(shè)工期較短，建設(shè)項(xiàng)目一般不能當(dāng)年竣工，影響工程進(jìn)度。2011年我們?cè)谕瓿山衲?1個(gè)村建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，按照“以規(guī)劃為先導(dǎo)、以聚集為中心、以產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)、以提高農(nóng)民收入水平和改善生活條件為目標(biāo)”的總體思路，啟動(dòng)13個(gè)省級(jí)新民居示范村建設(shè)，著力抓好以下三個(gè)方面工作：

1、著力做好選村布點(diǎn)工作。嚴(yán)格按照省級(jí)示范村選村布點(diǎn)要求，結(jié)合圍場(chǎng)實(shí)際，優(yōu)先選擇“三沿”，即沿縣城鎮(zhèn)周邊、沿公路沿線、沿旅游沿線，具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)條件和發(fā)展基礎(chǔ)的村莊開(kāi)展新民居建設(shè)，確定出13個(gè)特色鮮明的示

范村。并在旅游沿線集中打造3-5個(gè)新民居建設(shè)與農(nóng)家游發(fā)展相結(jié)合的示范村。目前，縣委、縣政府已初步選定了16個(gè)村，待縣委常委會(huì)審定后，確定出13個(gè)村做為明年新民居建設(shè)示范村。

2、著力抓好前期準(zhǔn)備工作。對(duì)確定的2011年新民居建設(shè)示范村，在年底前完成申報(bào)材料、村莊建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、改（改建既有民居）建（新建民居）方案等前期準(zhǔn)備工作。我們已將上述前期準(zhǔn)備工作列入到縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年考核目標(biāo)中，對(duì)未完成前期準(zhǔn)備工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在年末綜合考核中扣0.1-2分，以此保證所確定的村明年如期開(kāi)工。

3、著力解決資金短缺問(wèn)題。一是加大與金融部門(mén)的協(xié)調(diào)力度，多渠道為群眾解決貸款問(wèn)題。二是進(jìn)一步加大縣級(jí)財(cái)政對(duì)新民居建設(shè)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金數(shù)額。三是加強(qiáng)縣直與市直幫建部門(mén)的對(duì)口銜接。四是鼓勵(lì)部門(mén)、個(gè)人和社會(huì)力量，通過(guò)各種渠道引進(jìn)新民居建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需資金。五是大力推廣村企共建模式，解決新民居建設(shè)投資融資問(wèn)題。六是加大項(xiàng)目支持力度。我縣已篩選出13個(gè)支持新民居建設(shè)的項(xiàng)目，與初步選定出的16個(gè)示范村進(jìn)行了對(duì)接，加大對(duì)新民居示范村的項(xiàng)目?jī)A斜力度。為了進(jìn)一步做大做強(qiáng)休閑旅游產(chǎn)業(yè)，完成市委、市政府下達(dá)的“百村千戶萬(wàn)床”發(fā)展目標(biāo)，形成特色鮮明、經(jīng)營(yíng)靈活、管理科學(xué)、發(fā)展有序的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，我縣加大產(chǎn)業(yè)投入，調(diào)整幫扶政策、謀劃支撐項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。截止目前，新發(fā)展鄉(xiāng)村旅游特色村20個(gè)，新增鄉(xiāng)村旅游農(nóng)戶308戶，7

新增床位2000余張，共接待游客42萬(wàn)人次，旅游收入866萬(wàn)元?，F(xiàn)將我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況匯報(bào)如下：

二、鄉(xiāng)村旅游工作

（一）開(kāi)展情況

今年我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展目標(biāo)是特色村20個(gè)，新戶300戶，新增床位2000張。截止目前全縣共有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)37個(gè)，新發(fā)展鄉(xiāng)村旅游農(nóng)戶308戶。為了提高鄉(xiāng)村旅游農(nóng)戶服務(wù)水平、增強(qiáng)農(nóng)戶發(fā)展信心和決心，縣委、縣政府加大資金扶持力度、出臺(tái)新的幫扶政策、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)積極主動(dòng)為農(nóng)戶提供支持和服務(wù)，使我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展快速步入新的發(fā)展階段。

1、創(chuàng)新工作方法。一是推廣新經(jīng)驗(yàn)。龍頭山鄉(xiāng)、哈里哈鄉(xiāng)、御道口鄉(xiāng)、牌樓鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包戶制度，每戶農(nóng)戶從規(guī)劃建設(shè)、辦理證照、技能培訓(xùn)到經(jīng)營(yíng)管理，由一名鄉(xiāng)干部一包到底，并將此項(xiàng)工作列入領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核，取得了較好的包建經(jīng)驗(yàn)和成果；二是鄉(xiāng)村培訓(xùn)增添新內(nèi)容。總結(jié)近幾年鄉(xiāng)村培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)不同發(fā)展需求的農(nóng)戶將鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)進(jìn)行了細(xì)化，組織鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)戶大課堂。新增實(shí)用技能培訓(xùn)、政策宣傳培訓(xùn)內(nèi)容，共培訓(xùn)農(nóng)戶600人次。三是涌現(xiàn)旅游項(xiàng)目謀劃、招商新高潮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過(guò)程中普遍認(rèn)識(shí)到?jīng)]有旅游項(xiàng)目的支撐難以留住客源、做大鄉(xiāng)村旅游。因此今年具備資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年初就加大了旅游項(xiàng)目的跑辦，從旅游廁所項(xiàng)目資金的積極爭(zhēng)取到特色項(xiàng)目的謀劃包裝，一把手親自抓，主動(dòng)跑。如燕格柏鄉(xiāng)、龍頭山鄉(xiāng)、哈里哈鄉(xiāng)、棋盤(pán)山鎮(zhèn)、山灣子鄉(xiāng)、蘭旗卡倫鄉(xiāng)、御道口鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大項(xiàng)目謀劃力度，先后謀劃了滑雪場(chǎng)、旅游咨詢服務(wù)中心、鄉(xiāng)村旅游民俗村、溫泉療養(yǎng)中心、滿族民族特色村等項(xiàng)目。

2、制定出臺(tái)新的發(fā)展政策，扶持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。一是資金扶持?？h委、縣政府從縣財(cái)政撥出300萬(wàn)元專項(xiàng)資金，用于發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，主要用于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。截止8月末縣政府投入近40萬(wàn)元，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游片區(qū)發(fā)展情況沿旅游環(huán)線共建設(shè)旅游廁所4處，其中三處已竣工（棋盤(pán)山鄉(xiāng)、四合永鎮(zhèn)、圍場(chǎng)鎮(zhèn)），哈里哈鄉(xiāng)旅游廁所正在辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。同時(shí)配套市委、市政出臺(tái)的鄉(xiāng)村旅游星級(jí)評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策，對(duì)評(píng)為一星、二星、三星、四星、五星的農(nóng)戶，分別予以以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金獎(jiǎng)勵(lì)。二是優(yōu)惠政策扶持。制定出臺(tái)了《關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見(jiàn)》，在土地、稅收、辦理證照等方面給予了農(nóng)戶最大的政策支持，并制定了新的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游向更高層次發(fā)展。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持。將新民居工程、“村村通”、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等惠民政策與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相結(jié)合，合力加大鄉(xiāng)村旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境治理，完善服務(wù)體系，為農(nóng)戶發(fā)展打造良好環(huán)境。

3、加大考核力度，落實(shí)部門(mén)幫扶。為積極主動(dòng)完成好市委、市政府下達(dá)的發(fā)展任務(wù)，我縣將全縣37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游工作列入目標(biāo)考核，根據(jù)縣常委會(huì)研究的意見(jiàn)，依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)情況、發(fā)展現(xiàn)狀和潛力的不同劃分為四個(gè)類別，分別下達(dá)了發(fā)展特色村、戶數(shù)、床位的任務(wù)，同時(shí)將全縣85個(gè)黨政部門(mén)、縣直部門(mén)、垂管部門(mén)列為幫扶單位，依據(jù)所包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展情況和農(nóng)戶發(fā)展基礎(chǔ)為各部門(mén)分別分配了兩戶幫扶任務(wù)，并將今年的部門(mén)幫扶確定為以客源幫扶為主，每部門(mén)幫扶客源200人次，實(shí)施雙卡制，列入部門(mén)年終考核，截止目前，共到位幫扶資金10萬(wàn)余元，幫扶客源4700人次。

4、發(fā)展呈現(xiàn)新形勢(shì)。我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展呈現(xiàn)出大投入、特

色化、功能性的發(fā)展新趨勢(shì)。一是產(chǎn)業(yè)大戶不斷增多。投入100萬(wàn)元以上的農(nóng)戶有5戶，投入50萬(wàn)元以上的農(nóng)戶近10戶，產(chǎn)品特色化、功能完善的鄉(xiāng)村旅游酒店、溝谷、莊園成為亮點(diǎn)和龍頭，提升了我縣鄉(xiāng)村旅游的檔次，也讓中小農(nóng)戶明確了發(fā)展目標(biāo)，樹(shù)立了發(fā)展信心。二是產(chǎn)業(yè)片區(qū)不斷擴(kuò)大。新增牌樓鄉(xiāng)于家灣村片區(qū)、四道溝鄉(xiāng)廟宮村片區(qū)、哈里哈鄉(xiāng)扣花營(yíng)村新民居建設(shè)新區(qū)，年初設(shè)計(jì)規(guī)劃的御道口鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游示范基地現(xiàn)已完成土地征用和平整，正在進(jìn)行招商引資，總體上全縣鄉(xiāng)村旅游在產(chǎn)業(yè)化、特色化上向前邁進(jìn)一大步。三是實(shí)現(xiàn)溝域經(jīng)濟(jì)新突破。在圍場(chǎng)鎮(zhèn)、大頭山鄉(xiāng)、克勒溝鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)戶積極承租荒山、溝域進(jìn)行旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，通過(guò)農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)、特色養(yǎng)殖等形式，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。四是形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。通過(guò)認(rèn)真抓好“百村千戶萬(wàn)床”工程，我縣調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游全面鋪開(kāi)，37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，提出了不在旅游沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)造條件發(fā)展，打造環(huán)縣城鄉(xiāng)村旅游休閑基地項(xiàng)目，以吸引當(dāng)?shù)匦蓍e旅游客源為目標(biāo)的發(fā)展思路，調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展積極性，取得了良好效果，目前新增16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有新農(nóng)戶以李子莊園、鄉(xiāng)村酒家、休閑農(nóng)莊等多種形式積極加入。五是鄉(xiāng)村旅游住宿業(yè)成為緩解壩上景區(qū)壓力的有效途徑。由于今年游客增長(zhǎng)，截止目前，已接待游客120萬(wàn)人次，旅游收入7.2億元，較去年增長(zhǎng)51%、57%，在旅游旺季給壩上景區(qū)旅游接待造成了很大壓力，因此景區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)有住宿條件的鄉(xiāng)村旅游農(nóng)戶成為游客的首選，農(nóng)戶取得了較好經(jīng)濟(jì)效益，鄉(xiāng)村旅游住宿業(yè)不斷擴(kuò)大發(fā)展，成為農(nóng)戶新的投資和發(fā)展方向。

5、鄉(xiāng)村旅游星級(jí)評(píng)定。根據(jù)市委、市政府鄉(xiāng)村旅游星級(jí)評(píng)定的要求，我局嚴(yán)格按照鄉(xiāng)村旅游示范戶、鄉(xiāng)村旅游酒店評(píng)定

標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)星要求對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的星級(jí)農(nóng)戶進(jìn)行逐戶走訪，進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游農(nóng)戶星級(jí)評(píng)定的初評(píng)，初評(píng)農(nóng)戶共100戶，其中鄉(xiāng)村旅游示范戶95戶：一星53戶、二星26戶、三星16戶；鄉(xiāng)村旅游酒店5戶：三星1戶、四星2戶，五星2戶。

（二）存在問(wèn)題

一是發(fā)展層次較低。我縣鄉(xiāng)村旅游農(nóng)戶在數(shù)量上發(fā)展較為迅速，也顯現(xiàn)出一批向特色化、規(guī)?；l(fā)展的典型農(nóng)戶，但從總體上看仍存在著特色不突出、戶型分散的問(wèn)題。

二是管理不規(guī)范。由于旅游旺季短，經(jīng)營(yíng)時(shí)間不長(zhǎng)，部分農(nóng)戶存在著衛(wèi)生條件較差、價(jià)格虛高等問(wèn)題。

三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套。與新民居工程相結(jié)合一些農(nóng)戶的基礎(chǔ)條件得到了改善，但周邊環(huán)境存在道路不平、亂堆亂放等問(wèn)題，旅游廁所、停車場(chǎng)等服務(wù)設(shè)施不配套。

四是宣傳力度不夠。由于分散經(jīng)營(yíng)，各農(nóng)戶缺乏宣傳意識(shí)，沒(méi)有形成合力進(jìn)行有效的宣傳，同時(shí)部分幫扶部門(mén)也存在著重資金幫扶輕客源幫扶的問(wèn)題，使少部分農(nóng)戶由于缺乏宣傳意識(shí)經(jīng)濟(jì)效益不理想而流失。

（三）下一步工作謀劃

1、規(guī)?；?、特色化發(fā)展。大力發(fā)展生態(tài)觀光與溫泉療養(yǎng)、山水觀光與休閑度假游、歷史文化游、民族節(jié)慶活動(dòng)游四大旅游產(chǎn)品,形成布局合理、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的農(nóng)家游格局和產(chǎn)品體系。

2、聯(lián)合檢查，規(guī)范管理。由旅游局、衛(wèi)生局組成聯(lián)合檢查小組，對(duì)我縣37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游農(nóng)戶進(jìn)行逐戶走訪，進(jìn)行農(nóng)戶從業(yè)資質(zhì)認(rèn)定，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)村旅游臺(tái)帳和農(nóng)戶檔案。對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的新老農(nóng)戶進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生、安全等方面的檢

查，下達(dá)整改通知書(shū)，對(duì)不合格農(nóng)戶限期整改。通過(guò)聯(lián)合檢查，使鄉(xiāng)村旅游農(nóng)戶增強(qiáng)了發(fā)展信心，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、特色經(jīng)營(yíng)有了新的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了對(duì)衛(wèi)生、安全問(wèn)題的重視。

3、打造鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)基地，加快鄉(xiāng)村旅游酒店建設(shè)。利用地理位置優(yōu)勢(shì)鼓勵(lì)旅游景區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)基地，以鄉(xiāng)村旅游酒店、莊園為龍頭，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶發(fā)展，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展成為景區(qū)旅游服務(wù)接待區(qū)，緩解壩上景區(qū)的接待壓力和生態(tài)壓力。

4、進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)的作用。完善規(guī)章制度，規(guī)范從業(yè)人員行為，提高農(nóng)戶服務(wù)質(zhì)量和接待水平，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完善基礎(chǔ)設(shè)施，配合鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)村容村貌進(jìn)行美化、亮化、凈化、綠化，農(nóng)戶要加大庭院建設(shè)和改廁力度，提高接待檔次。

5、加快餐飲特色菜系的推出。形成一村一品、一戶一色，同時(shí)加快吃、住、行、游、購(gòu)、娛六要素的打造，使鄉(xiāng)村旅游成為一個(gè)完整體系。

6、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的培訓(xùn)引導(dǎo)工作。采取多種渠道和方式加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)和引導(dǎo)，要對(duì)他們進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村歷史、民族文化、衛(wèi)生法規(guī)服務(wù)技能等方面的知識(shí)培訓(xùn)，提高他們的經(jīng)濟(jì)意識(shí)、經(jīng)營(yíng)水平以及宣傳促銷意識(shí)，真正使他們成為鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的主體、鄉(xiāng)村文化建設(shè)的主體。

7、增加宣傳促銷投入。形成部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)戶的促銷鏈條，集中財(cái)力、人力、物力，在電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊上做好宣傳，共同打開(kāi)旅游市場(chǎng)，擴(kuò)大知名度。

8、加大監(jiān)督考核力度。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和政策扶持，對(duì)起步較晚的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)幫扶和指導(dǎo)，將發(fā)展較好的村與發(fā)展較晚 的村結(jié)成對(duì)子，通過(guò)典型講課、考察培訓(xùn)等形式樹(shù)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展信心和部門(mén)的幫扶決心，成立鄉(xiāng)村旅游辦公室將日常工作監(jiān)導(dǎo)和年終考核相結(jié)合，及時(shí)向縣委、縣政府反饋發(fā)展和幫扶進(jìn)度，隨時(shí)解決發(fā)展中的難題，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

第二篇：新民居建設(shè) 匯報(bào)材料

鄉(xiāng)新民居建設(shè)工作匯報(bào)

一、基本概況及工作進(jìn)展

鄉(xiāng)，位于?？偯娣e平方公里，耕地面積 畝。共有村民戶，人。2011年實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值 億元。

鄉(xiāng)黨委政府深入貫徹縣委“對(duì)接大城區(qū)，建設(shè)新磁縣”戰(zhàn)略，按照“政府引導(dǎo)，群眾自愿，因村制宜，合理規(guī)劃”的工作思路，深入實(shí)施新民居工程，著力加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，改善群眾生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。截止目前，村已完成 套新民居住宅樓及其配套工程，并規(guī)劃投資 萬(wàn)，新建 棟多層居民樓，投資 萬(wàn)元興建活動(dòng)中心和文化廣場(chǎng)工程。

同時(shí)，鄉(xiāng)黨委以 村為示范，狠抓村莊綠化、道路硬化、自來(lái)水工程等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截止目前，村已完成自來(lái)水“村村通”工程，村已完成規(guī)劃、籌資等工作，預(yù)計(jì)5月底可以全部完工。

二、主要措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)作。鄉(xiāng)黨委政府經(jīng)過(guò)多方調(diào)研，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，制定出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。并成立由鄉(xiāng)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各分管黨委領(lǐng)導(dǎo)為成員的新民居建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排規(guī)劃、拆遷、安全施工等新民居工作。同時(shí)張榜公布建設(shè)規(guī)劃、舊房拆遷面積及補(bǔ)償款項(xiàng)、新房戶型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建筑面積等涉及農(nóng)民群眾切身利益的事項(xiàng)，確保程序公開(kāi)透明，接受村民監(jiān)督。

2、彰顯理念，以人為本。廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，帶動(dòng)群眾積極性。多次在村里召開(kāi)群眾代表會(huì)議，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，并深入農(nóng)戶，進(jìn)行民意調(diào)查。按照“自愿”原則與村民簽訂拆遷建設(shè)協(xié)議，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定對(duì)村民進(jìn)行依法補(bǔ)償。同時(shí)在制定規(guī)劃時(shí)，遵循農(nóng)村建房規(guī)律，吸收群眾意見(jiàn)，充分考慮村民機(jī)動(dòng)車的停放、糧食晾曬和儲(chǔ)存等問(wèn)題，滿足群眾生產(chǎn)、生活各方面的需求。

3、借勢(shì)園區(qū)，互補(bǔ)推進(jìn)。以整合土地開(kāi)發(fā)為建設(shè)方向，以服務(wù)園區(qū)為發(fā)展目標(biāo)，在園區(qū)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上推進(jìn)新民居建設(shè)，形成新民居建設(shè)與園區(qū)發(fā)展互動(dòng)的格局，園區(qū)為新民居建設(shè)提供煤氣、熱水等配套設(shè)施，新民居為園區(qū)員工提供住宅、文化廣場(chǎng)等生活設(shè)施。

4、抓好試點(diǎn)，樹(shù)立典型。以 村作為試點(diǎn)，充分發(fā)揮磁西路貫穿、毗鄰園區(qū)等區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)新民居建設(shè)進(jìn)程。村以磁西路兩邊街道為重點(diǎn)，確立了建設(shè)集約型村莊的理念。一期工程已經(jīng)完工，戶已經(jīng)入住。二期規(guī)劃預(yù)計(jì)總投資 萬(wàn)，總占地 畝，共建 棟多層住宅樓。村試點(diǎn)的順利推進(jìn)，一方面為探索符合我鄉(xiāng)實(shí)際的新民居建設(shè)建設(shè)道路積累了經(jīng)驗(yàn)，令一方面，讓其他村村民看到了新民居建設(shè)帶來(lái)的利益，提高了他們的積極性。

三、今后打算 從今年起，我鄉(xiāng)將分 年時(shí)間完成 二期工程、村新民居住宅建設(shè)，其余行政村也將全部納入規(guī)劃管理，分期分批完成新民居建設(shè)和改造任務(wù)。此外，在新民居建設(shè)中要把握“兩個(gè)要點(diǎn)”，一是要科學(xué)布局，提前謀劃。項(xiàng)目規(guī)劃要具有超前性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、發(fā)展性；二是對(duì)接園區(qū)，新民居建設(shè)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)協(xié)調(diào)并進(jìn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

第三篇：梁漱溟鄉(xiāng)村建設(shè)理論與新民居建設(shè)

梁漱溟鄉(xiāng)村建設(shè)理論與新民居建設(shè)

20世紀(jì)二三十年代，軍閥混戰(zhàn)，匪患猖獗，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，再加上世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)，西方各國(guó)為了轉(zhuǎn)嫁危機(jī)，向中國(guó)大量?jī)A銷農(nóng)產(chǎn)品，直接導(dǎo)致中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)日漸式微，社會(huì)矛盾激化，嚴(yán)重地動(dòng)搖著國(guó)民政府的統(tǒng)治基礎(chǔ)。梁漱溟深信只有鄉(xiāng)村建設(shè)才是挽救破產(chǎn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)之唯一良方，而資本主義和共產(chǎn)主義都不適合于中國(guó)：?我們政治上第一個(gè)不通的路——?dú)W洲近代民主政治的路，我們政治上第二個(gè)不通的路——俄國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)明的路。我們經(jīng)濟(jì)上第一個(gè)不通的路——?dú)W洲近代資本主義的路，我們經(jīng)濟(jì)上第二

[1]個(gè)不通的路——俄國(guó)共產(chǎn)黨要走的路。?梁漱溟主張從中國(guó)傳統(tǒng)文化

出發(fā)，通過(guò)文化的改造和完善來(lái)解決農(nóng)村的問(wèn)題，進(jìn)而解決中國(guó)的發(fā)展問(wèn)題，并且提出了一套關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)的理論。如今新民居建設(shè)正在如火如荼的進(jìn)行, 所謂新民居建設(shè)即農(nóng)村新民居建設(shè)，是改善農(nóng)村生活環(huán)境，提升農(nóng)民生活質(zhì)量的一項(xiàng)惠農(nóng)工作。起初筆者認(rèn)為這只不過(guò)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中為農(nóng)民?蓋房子?的一個(gè)方面而已。但通過(guò)讀一些關(guān)于對(duì)梁漱溟先生的鄉(xiāng)村建設(shè)理論概括性和評(píng)價(jià)性的文章，我想新民居建設(shè)應(yīng)該不僅僅局限于一個(gè)?蓋房子?的問(wèn)題，應(yīng)該汲取梁先生的一些觀點(diǎn)對(duì)其內(nèi)涵進(jìn)行擴(kuò)充，使其成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要方式。

一、將文化元素植入新的居住環(huán)境，增強(qiáng)文化氛圍，以新民居帶動(dòng)新生活理念的形成和發(fā)展。

梁漱溟先生認(rèn)為?創(chuàng)造新文化，那便是鄉(xiāng)村建設(shè)的真意義之所在?

[2]。筆者認(rèn)為在現(xiàn)在的環(huán)境下，農(nóng)村文化與梁先生所說(shuō)的文化已經(jīng)有了很大的差別，也有了更多新的內(nèi)涵和意義，但是梁先生的鄉(xiāng)村建設(shè)文化先行的理念是我們應(yīng)該一以貫之的。筆者認(rèn)為這里的文化包括了人文文化和生活理念等方面的內(nèi)容。這些在新民居建設(shè)中都是可以得到創(chuàng)新、提升的。

農(nóng)村新民居建設(shè)說(shuō)到底還是改善居住環(huán)境的工程，那么在建設(shè)的過(guò)程中可以將當(dāng)?shù)氐娜宋囊蛩睾臀幕瘋鹘y(tǒng)植入規(guī)劃設(shè)計(jì)之中，使得從新建設(shè)或改建的村子，由原來(lái)的只是單純居住需要的房子變得也有文化氣息，使得生活在其中的富裕起來(lái)的農(nóng)民也可以享受文化氛圍。當(dāng) 1

然很重要的是在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)的時(shí)候?qū)⑽幕逃膱?chǎng)地（學(xué)校），文化學(xué)習(xí)的場(chǎng)地（圖書(shū)室、文化中心等），文化交流的場(chǎng)地（村民活動(dòng)中心等），這些農(nóng)村、農(nóng)民實(shí)實(shí)在在需要的文化空間規(guī)劃好、設(shè)計(jì)好，能夠在考慮農(nóng)民居住舒適的同時(shí)，考慮到文化生活的需要，將這些空間建設(shè)好，在地理位臵、空間大小、實(shí)用性等多方面全面考慮，滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的文化生活需要。不要只是將其做成擺設(shè)，比如以前的農(nóng)村圖書(shū)室，空間狹小，只能存放很少書(shū)籍，甚至是沒(méi)有書(shū)籍，形成了?屋長(zhǎng)空，門(mén)長(zhǎng)鎖，沒(méi)書(shū)讀，擺樣子?的情況。這些文化活動(dòng)的空間都為梁先生所說(shuō)的文化重構(gòu)提供了重要的物質(zhì)保障，現(xiàn)在很多富裕起來(lái)的農(nóng)民都渴望著文化生活，但是卻苦于沒(méi)有場(chǎng)地和條件；還不太富裕的農(nóng)民也都發(fā)現(xiàn)了只有先進(jìn)的理念和知識(shí)才是致富的法寶，但是也苦于沒(méi)有可以就近學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)。因此筆者想既然要進(jìn)行新村的建設(shè)和舊村的改造，為什么不把這些農(nóng)民同樣迫切需要的空間一并進(jìn)行建設(shè)呢？

另外，新民居建設(shè)現(xiàn)在大多使用的都是節(jié)能環(huán)保的材料和設(shè)施，比如節(jié)能的路燈和太陽(yáng)能、保溫性能好的墻面磚等等，廚房多使用綠色環(huán)保的沼氣能，并建有衛(wèi)生條件好的新式廁所，這些實(shí)實(shí)在在的變化，讓農(nóng)民體驗(yàn)到與以往的舊式生活方式完全不同的集約式、綠色、衛(wèi)生的生活方式，潛移默化中，農(nóng)民的生活理念也會(huì)有天翻地覆的變化，比起單純的說(shuō)教和政策的引導(dǎo)有更大的成效。

二、用新民居建設(shè)來(lái)增強(qiáng)農(nóng)民的自治、民主議政的意識(shí)和能力。梁漱溟先生認(rèn)為,進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)最要緊的是培育?農(nóng)民自覺(jué)?。他指出:?農(nóng)民自覺(jué),鄉(xiāng)村自救,鄉(xiāng)村的事情才有辦法;所以我們說(shuō)鄉(xiāng)村建設(shè)頂要緊的第一點(diǎn)便是農(nóng)民自覺(jué)……要自己起來(lái)想辦法,去打算。?梁漱溟對(duì)?農(nóng)民自覺(jué)?的解釋是:?就是鄉(xiāng)下人自己要明白現(xiàn)在鄉(xiāng)村的事情要自己干,不要和從前一樣,老是糊糊涂涂地過(guò)日子,迷迷糊糊地往下混,這樣子是不成的。?梁先生認(rèn)為,培育?農(nóng)民自覺(jué)?的途徑是民眾教育。他說(shuō):?要‘農(nóng)民自覺(jué)’,‘鄉(xiāng)村自救’,首先就必須對(duì)農(nóng)民進(jìn)行教育,使他們認(rèn)識(shí)到‘天下事無(wú)論什么都要靠他本身有生機(jī)、有活氣,[3]本身有生機(jī)、有活氣, 才能吸收外邊的養(yǎng)料’。?但當(dāng)時(shí)梁先生認(rèn)為

民眾教育的組織載體是鄉(xiāng)農(nóng)學(xué)校，如今一些民主或自治的理念農(nóng)民是有了，但具體的實(shí)施和行使還是缺少實(shí)踐的空間。新民居建設(shè)就是一

個(gè)不錯(cuò)的契機(jī)和載體。

新民居建設(shè)說(shuō)到底是要給農(nóng)民改善居住環(huán)境，因此農(nóng)民的意愿才是最重要的，如果將建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)都讓農(nóng)民參與進(jìn)來(lái)，對(duì)于提高農(nóng)民的自治、民主議政能力和積極性都是大有裨益的。比如，在改造或新建的初期，多提出一些方案，由村民自主討論哪一套方案是最適合本村居民具體實(shí)際情況的，哪一個(gè)更有利于本村今后的發(fā)展，并最終進(jìn)行確定，改變以往方案由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)拍板，農(nóng)民被動(dòng)接受的情況。在改造和建設(shè)的中期，將資金使用情況、建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量情況的監(jiān)督權(quán)交給農(nóng)民，使農(nóng)民真正做這件事的主。在建設(shè)的后期讓農(nóng)民也參與到工程的驗(yàn)收中來(lái)，讓農(nóng)民真真切切的實(shí)現(xiàn)全程對(duì)工程的監(jiān)管。這樣，在新民居建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中，農(nóng)民都實(shí)現(xiàn)了不?糊糊涂涂地過(guò)日子,迷迷糊糊地往下混?，都?自覺(jué)?的將自己的事情?靠他本身有生機(jī)、有活氣,本身有生機(jī)、有活氣?的進(jìn)行了解決。也解決了梁先生所說(shuō)的?官府與地方利益相隔離,且基于政務(wù)的考績(jī),往往只重形式而不重實(shí)效?的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了他所主張得鄉(xiāng)村建設(shè)?非鄉(xiāng)村自身生出一個(gè)力量來(lái),解決不了這個(gè)問(wèn)題?的觀點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民的?自覺(jué)?和?自治?。

三、有意識(shí)實(shí)現(xiàn)整體規(guī)劃新民居，把房子作為生產(chǎn)資料，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的合作經(jīng)營(yíng)。

梁漱溟先生認(rèn)為鄉(xiāng)村建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)是引導(dǎo)農(nóng)民改變千百年來(lái)各顧自家和疏離散漫的陋習(xí),引導(dǎo)他們組織起來(lái),走合作的道路。他為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展設(shè)計(jì)了一條路線,就是?散漫的農(nóng)民,經(jīng)知識(shí)分子領(lǐng)導(dǎo),逐漸聯(lián)合起來(lái)為經(jīng)濟(jì)上的自衛(wèi)與自立;同時(shí)從農(nóng)業(yè)引發(fā)了工業(yè),完成大社會(huì)的自給自足,建立社會(huì)化的新經(jīng)濟(jì)構(gòu)造?這就是要通過(guò)鄉(xiāng)村合作運(yùn)動(dòng)發(fā)展農(nóng)業(yè),然后發(fā)展工業(yè),強(qiáng)調(diào)了鄉(xiāng)村合作運(yùn)動(dòng)的重要性。

我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的經(jīng)營(yíng)方式，優(yōu)點(diǎn)是極大地

調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,但也存在著經(jīng)營(yíng)相對(duì)分散、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、家庭個(gè)體難以抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的缺陷。發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織一方面能使農(nóng)民個(gè)體形成一定團(tuán)體來(lái)抗御市場(chǎng)的欺詐行為,維護(hù)自身合法權(quán)益;另

[4]一方面也能在生產(chǎn)上提供新產(chǎn)品的資訊和技術(shù)支持,提高產(chǎn)品質(zhì)量。

這對(duì)分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民大有裨益。那么在農(nóng)村新民居建設(shè)中，就不妨因地制宜的有意識(shí)將合作經(jīng)營(yíng)植入到其中，這一點(diǎn)北京的平谷在新民居建設(shè)中得到了很好的體現(xiàn)。平谷地區(qū)的旅游資源很豐富，很適合進(jìn)行

?農(nóng)家院?的經(jīng)營(yíng)，因此當(dāng)?shù)卦谶M(jìn)行新民居建設(shè)的時(shí)候就有意識(shí)的注意到了這一點(diǎn)，將住房建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和布局都與?農(nóng)家院?的經(jīng)營(yíng)相一致，并且注意保留了各家的不同特色，建立統(tǒng)一的服務(wù)中心，在游客不知道哪家適合自己的時(shí)候，按照各戶的入住情況進(jìn)行推薦；并將各家的果樹(shù)也統(tǒng)一管理，建成集果樹(shù)種植、觀光采摘為一體的?農(nóng)旅結(jié)合、果旅互促?的合作經(jīng)營(yíng)模式，使原本的貧困村年收入翻倍增長(zhǎng)，[5]很快成為富裕村。新民居建設(shè)讓當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村新民居建設(shè)不再單單是

為農(nóng)民解決居住問(wèn)題，同時(shí)也解決了農(nóng)民的生產(chǎn)資料的問(wèn)題，更實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民的合作經(jīng)營(yíng)。

民國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)迄今已將近百年，但其中很多研究問(wèn)題和解決問(wèn)題的方式方法仍然值得我們認(rèn)真的學(xué)習(xí)，特別是對(duì)于農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問(wèn)題的關(guān)注和解決之道的各種觀點(diǎn)，在如今看來(lái)仍然有很高的現(xiàn)實(shí)意義，在今后的新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中是值得我們研究借鑒的，作為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)組成部分的新民居建設(shè)，也應(yīng)該轉(zhuǎn)變工作思路，把其做的更有內(nèi)涵、更有價(jià)值，不單單是為了?蓋房子?而?蓋房子?，要?jiǎng)幽X筋把這個(gè)房子蓋的更有內(nèi)容，使農(nóng)民從各方面都能得到提升和實(shí)惠。

參考文獻(xiàn)

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（一）[C].濟(jì)南：山東人民出版社,1992.611,618.[3]梁漱溟.梁漱溟全集:第1卷[M].濟(jì)南:山東人民出版社,1990.[4] 鄧兆洲,曾憲軍.梁漱溟鄉(xiāng)村建設(shè)理論對(duì)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的啟示[J].重 慶 工 學(xué) 院 學(xué) 報(bào)(社會(huì)科學(xué)),2009，(12):107

[5]伍勤中.新產(chǎn)業(yè) 新民居 新生活——北京平谷區(qū)以鄉(xiāng)村旅游推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)紀(jì)實(shí)[J].典型經(jīng)驗(yàn),1994-2010:76-77

第四篇：新民居匯報(bào)總結(jié)

新民居建設(shè)工作總結(jié)

2011年6月24日，市領(lǐng)導(dǎo)到姚家莊、方子里、韓家街等村共四個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，提出六點(diǎn)要求。

之后展開(kāi)的工作有：

一、依法完成2264.35畝新民居周轉(zhuǎn)用地和225.53畝城市實(shí)施批次道路用地的土地征收工作，發(fā)放征地補(bǔ)償款2.4億元。在工作中注意履行合法程序，認(rèn)真宣講政策，贏得了村民理解和支持，在近2500畝土地征收工作中，未出現(xiàn)一起因征地造成的信訪案件。對(duì)已征收完畢的用地，按地塊依法進(jìn)行清場(chǎng)，并進(jìn)行了圍擋作業(yè)，共建設(shè)圍擋近2000延長(zhǎng)米。

二、已完成新民居周轉(zhuǎn)用地2264.35畝，新增建設(shè)用地1262畝的組卷報(bào)批工作。

三、征收補(bǔ)償方案的報(bào)審工作。多次征求村民意見(jiàn)，尤其針對(duì)本次村兩委換屆中新當(dāng)選的村干部和村民代表，專門(mén)召開(kāi)會(huì)議征求意見(jiàn)，結(jié)合各村的村民意見(jiàn)完善方案，并邀請(qǐng)市拆遷辦領(lǐng)導(dǎo)討論論證。近期上報(bào)管委會(huì)主任辦公會(huì)，議定住宅、非住宅以及違法建房的征收補(bǔ)償意見(jiàn)，報(bào)市政府審批。

四、城市總規(guī)、控規(guī)、市政專項(xiàng)規(guī)劃以及新民居修建性詳細(xì)規(guī)劃的調(diào)整完善。城市總規(guī)已經(jīng)過(guò)多次討論論證，近期將與市規(guī)劃局主要領(lǐng)導(dǎo)敲定最終總規(guī)調(diào)整方案。

五、針對(duì)轄區(qū)大量無(wú)手續(xù)建房形成的國(guó)家級(jí)信訪案件，積極與豐潤(rùn)區(qū)和唐山市國(guó)土局協(xié)調(diào)，化解矛盾，謀劃補(bǔ)償方案。

六、確定開(kāi)發(fā)主體，劃分地塊，分別組織圍擋及臨建房的建設(shè)，收取土地征收及項(xiàng)目保障金，新民居建設(shè)全面鋪開(kāi)。即將啟動(dòng)方子里區(qū)域老百姓回遷房建設(shè)項(xiàng)目、韓家街片區(qū)老百姓回遷安置房建設(shè)項(xiàng)目、韓家街村東南角新民居附屬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、韓家街村北小學(xué)建設(shè)、韓家街村南森旺大廈項(xiàng)目、韓家街村東中石油職工住宅項(xiàng)目、三女河村南“規(guī)劃展覽館”建設(shè)項(xiàng)目、姚家莊村東新民居附屬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、姚家莊村西回遷房及商業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、毛家坨三村村東回遷安置房建設(shè)項(xiàng)目。

七、開(kāi)展市政道路管網(wǎng)建設(shè)與新民居建設(shè)同步進(jìn)行，確保新民居建設(shè)的完整性、可操作性，保證老百姓的利益，打造優(yōu)良的投資環(huán)境。即將啟動(dòng)道路施工項(xiàng)目緯一路、緯三路、經(jīng)十二路、機(jī)場(chǎng)連接線建設(shè)，總投資2.4億。

第五篇：新民居建設(shè)

大巫嵐鎮(zhèn)新民居建設(shè)情況

——干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題

新民居建設(shè)，是改善農(nóng)村生活環(huán)境，提升農(nóng)民生活質(zhì)量，增進(jìn)農(nóng)民福祉的一件惠民大事，對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義。只有從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持以人為本，才能穩(wěn)步推進(jìn)新民居建設(shè)進(jìn)程，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展。

按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，2010年我鎮(zhèn)被列為新民居建設(shè)試點(diǎn)，實(shí)施六村聯(lián)建，共涉及2133戶，住宅2367座，9061口人。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，迅速行動(dòng)，把新民居建設(shè)作為全鎮(zhèn)工作重中之重，抽調(diào)精干力量，組成6個(gè)普查小組，逐戶開(kāi)展摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。歷時(shí)一個(gè)月的時(shí)間，完成大巫嵐、大院、羅杖子、東趕河子、磨石溝和蛤子汀6個(gè)行政村的普查摸底工作。同時(shí)，我鎮(zhèn)新民居建設(shè)規(guī)劃已編制完成，新民居建設(shè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已基本就緒。

新民居建設(shè)服務(wù)于、服從于園區(qū)建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，三者要形成有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)一致。新民居建設(shè)為園區(qū)建設(shè)騰出充足的可利用土地，用于項(xiàng)目建設(shè)，小城鎮(zhèn)建設(shè)要與新民居建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃。

一、新型現(xiàn)代居民區(qū)建設(shè)

按照功能齊全、設(shè)施完備、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的總體要求，參照燕趙新民居優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案，以“三新六有”（“三新”即結(jié)構(gòu)體現(xiàn)新設(shè)計(jì)、建設(shè)采用新材料、外觀呈現(xiàn)新面貌；“六有”即有干凈整潔的廚房、有安全衛(wèi)生的飲水設(shè)施、有沼氣或其他清潔能源、有太陽(yáng)能或其他淋浴設(shè)施、有衛(wèi)生型廁所、有節(jié)能取暖設(shè)施）為基本內(nèi)容，新建后的住宅，外貌要體現(xiàn)燕趙民居文化特色；居室要分區(qū)完善，方便生活；質(zhì)量要堅(jiān)固耐用，符合農(nóng)村新民居抗震設(shè)防要求。緊緊圍繞解決農(nóng)民群眾生活中最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，以“五通五有”（“五通”即通自來(lái)水、通有線電視、通寬帶、通柏油〈水泥、石板〉路、通客運(yùn)班車；“五有”即有標(biāo)準(zhǔn)化的幼兒園〈小學(xué)〉、衛(wèi)生室、村民活動(dòng)中心〈文化活動(dòng)廣場(chǎng)〉、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)家店〈農(nóng)資超市〉）為基本內(nèi)容，不斷完善公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)村民生改善。以文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以“四化一處理”（“四化”即村內(nèi)道路硬化、街道亮化、街院凈化、村莊綠化；“一處理”即生活垃圾實(shí)現(xiàn)集中收集處理）為基本內(nèi)容，深入開(kāi)展村莊綜合整治，加快改善人居環(huán)境。結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)住宅進(jìn)行整體規(guī)劃，按照高、中、低三個(gè)檔次（即新居“2+1”和“6+1”）建設(shè)新民居，其中，大部分統(tǒng)一建設(shè)“2+1”式的新型現(xiàn)代化社區(qū)，占地面積1439.8畝，建筑面積42.88萬(wàn)平方米，投資概算

為88435.2萬(wàn)元。

二、建設(shè)現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)

按縣小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要求,利用大巫嵐、羅丈子、大院三個(gè)村騰出的553.3畝土地，用于小城鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)發(fā)，建三橫三縱街道、商業(yè)區(qū)及公共設(shè)施等。建筑總體設(shè)計(jì)為二層樓房，總建筑積20萬(wàn)平米，投資概算4.5億元，建筑材料采用新型環(huán)保節(jié)能材料，外觀體現(xiàn)滿族風(fēng)格，彰顯民族特色。

三、基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)事業(yè)建設(shè)

村內(nèi)實(shí)現(xiàn)道路硬化、街道亮化、環(huán)境美化、生活垃圾無(wú)害化集中處理，改善人居環(huán)境。道路建設(shè)：投資12000萬(wàn)元，對(duì)現(xiàn)有道路進(jìn)行改建、擴(kuò)建，同時(shí)新建道路15公里，道路全部實(shí)現(xiàn)硬化；居民飲水工程：投資9000萬(wàn)元，新建飲用水源井6眼，購(gòu)置配套設(shè)施6套，埋設(shè)供水管網(wǎng)40千米，入戶配套設(shè)施2133套，埋設(shè)入戶管道10千米，居民用水實(shí)現(xiàn)集中供水，污水實(shí)現(xiàn)集中化處理；污水工程：投資8000萬(wàn)元，建設(shè)地下鋼筋砼40千米，支管道10千米，配套檢查井、污水處理設(shè)施3處。集中供熱工程：投資11000萬(wàn)元，建設(shè)集中供熱站一處，埋設(shè)集中供熱主管道20000米。亮化、綠化、美化人居環(huán)境：投資6000萬(wàn)元，架設(shè)太陽(yáng)能路燈，實(shí)施亮化工程；在道路兩旁建綠化帶共4000平方米；道路兩旁及社區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)美化、凈化，垃圾全部實(shí)現(xiàn)無(wú)害化集中處理；公共設(shè)施建設(shè)：投資5000萬(wàn)元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村民行政

中心，黨員活動(dòng)中心、書(shū)報(bào)閱覽室1000平方米，檔案室200平方米及相應(yīng)配套設(shè)施，建設(shè)文化活動(dòng)廣場(chǎng)2000平方米，新建婦幼保健衛(wèi)生所一處，增添一批體育健身器材，建筑面積2000平方米。

四、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

按照發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色、相對(duì)集中、生態(tài)高效的要求，加快推進(jìn)大巫嵐循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園建設(shè)。

新型現(xiàn)代居民區(qū)的建設(shè)可極大改善村民居住條件，項(xiàng)目的實(shí)施可以充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，最大限度地節(jié)約利用土地資源，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展,為全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮良好的示范帶動(dòng)作用，同時(shí)可極大的改善大巫嵐鎮(zhèn)的投資環(huán)境，輻射帶動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，改善生產(chǎn)、生活環(huán)境，加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、市場(chǎng)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。