第一篇：石家莊市農(nóng)村新民居建設(shè)實(shí)施方案

石家莊市農(nóng)村新民居建設(shè)實(shí)施方案

為認(rèn)真落實(shí)省委七屆四次全會(huì)和市委八屆四次全會(huì)精神，進(jìn)一步加快我市農(nóng)村新民居建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善，現(xiàn)制定全市農(nóng)村新民居建設(shè)實(shí)施方案如下。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央、省、市一系列決策部署，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總要求，以新建改造農(nóng)民新居為目標(biāo)，以?xún)?yōu)化農(nóng)村環(huán)境面貌為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生活居住方式，建設(shè)具有現(xiàn)代特色、方便農(nóng)民、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的新型住房;立足節(jié)約用地，加大舊村改造力度;堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，同步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，逐步把全市農(nóng)村建設(shè)改造成設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。

二、基本原則

農(nóng)村實(shí)施新民居建設(shè)，遵循以下原則：

(一)農(nóng)民自愿，政府引導(dǎo)原則。建設(shè)農(nóng)村新民居必須充分尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民權(quán)益，不強(qiáng)迫命令，不搞“一刀切”。通過(guò)政策支持，市場(chǎng)促動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)自愿建設(shè)、改善居住條件，改善農(nóng)村環(huán)境。

(二)科學(xué)規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)原則。堅(jiān)持規(guī)劃先行，合理布局，新民居建設(shè)與村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)相結(jié)合，與“空心村”改造和集約高效利用土地相結(jié)合。村莊建設(shè)、改造既適應(yīng)不同地形地貌類(lèi)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和歷史文化習(xí)俗，又經(jīng)濟(jì)、適用、安全、環(huán)保。

(三)改造為主，新建為輔原則。根據(jù)村莊實(shí)際承受能力，合理確定新建或改造思路，不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持因地制宜，一村一策、多戶(hù)多型，避免千村一面、千戶(hù)一型，滿(mǎn)足不同村莊、不同收入階層群眾的實(shí)際需要。

(四)分步實(shí)施，梯次推進(jìn)原則。堅(jiān)持先易后難、先重點(diǎn)區(qū)域后偏僻地區(qū)，有計(jì)劃、按步驟地穩(wěn)步推進(jìn)，確保農(nóng)村和諧建設(shè)，穩(wěn)步發(fā)展。

三、工作目標(biāo)

到2012年，力爭(zhēng)全市建設(shè)農(nóng)村新民居示范村220個(gè)，改造舊村450個(gè)，確保15%以上的行政村完成新民居建設(shè)改造任務(wù)。通過(guò)新民居示范村建設(shè)和舊村改造，為農(nóng)民建房和村莊建設(shè)改造提供典型示范，帶動(dòng)全市農(nóng)村住宅建設(shè)水平的全面提高。

環(huán)省會(huì)、環(huán)縣城周邊和沿國(guó)道、沿高速公路兩側(cè)村莊是新民居建設(shè)改造重點(diǎn)區(qū)域，全市力爭(zhēng)到2012年“兩環(huán)”、“兩沿”區(qū)域村莊新民居建設(shè)改造面達(dá)到30%以上。

2009年全市新民居建設(shè)、改造村莊180個(gè)，其中藁城、鹿泉、正定、欒城“1+4”組團(tuán)縣(市)要建成一批體現(xiàn)現(xiàn)代新民居特色的示范村;其它縣(市)每縣(市)建成2—3個(gè)示范村。全市每個(gè)村莊要建成幾個(gè)體現(xiàn)區(qū)域特點(diǎn)、適應(yīng)農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需要的樣板房。

四、建設(shè)改造規(guī)范

按照河北省建設(shè)廳《河北省農(nóng)村民居設(shè)計(jì)導(dǎo)則》(冀建村〔2008〕544號(hào))要求，參照燕趙新民居百套優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)行新民居建設(shè)和改造。

(一)示范村莊選擇要求

1.基礎(chǔ)條件。群眾熱情高，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，村情穩(wěn)定，班子團(tuán)結(jié)，基礎(chǔ)條件好。村民大會(huì)三分之二以上村民表決通過(guò)。

2.重點(diǎn)范圍。107、307、308國(guó)道、石閆公路(石家莊市至溫塘段)兩側(cè)可視村莊，京石、石太高速公路兩側(cè)可視村莊，省城三環(huán)路以外可視村莊，18個(gè)縣(市)城(含礦區(qū))駐地鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)以外可視村莊。

(二)樣板房選擇要求

1.農(nóng)戶(hù)自愿。樣板房選擇要充分考慮不同經(jīng)濟(jì)收入家庭、不同地域(地區(qū))、不同使用需求等多方面因素，使樣板房建設(shè)的成本和標(biāo)準(zhǔn)能夠適應(yīng)不同階層的實(shí)際情況。

2.符合防災(zāi)減災(zāi)要求。樣板房選址要避開(kāi)抗震不良場(chǎng)地、地震活斷層影響地段和洪水、泥石流等自然災(zāi)害易發(fā)地段。

(三)建設(shè)改造技術(shù)要求

1.規(guī)劃布局要求。符合縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，布局集中緊湊，居住、出行方便，鼓勵(lì)建設(shè)二層或多層住宅樓。街坊低層建筑密度不超過(guò)35%，容積率不高于0.6;多層住宅建筑密度不超過(guò)25%，容積率不高于1.1。樣板房選址盡量利用原有宅基地進(jìn)行住房的翻建、改建，或選用村內(nèi)空閑地、廢棄地。

2.院落布局要求。院落內(nèi)建筑平面布局與庫(kù)房、農(nóng)用車(chē)輛停放場(chǎng)地以及花草樹(shù)木、沼氣等布局安排合理，配置給水、排水、供電、電話、網(wǎng)線、有線電視等管線。功能分區(qū)明確，交通流暢便捷，潔污分開(kāi)。

3.建筑設(shè)計(jì)及外觀要求。樣板房戶(hù)套面積適當(dāng)，結(jié)構(gòu)新穎、成本低廉，材料選配經(jīng)濟(jì)，就近就地取材。住宅外觀設(shè)計(jì)美觀，符合地方區(qū)域特色，體現(xiàn)時(shí)代感。建筑設(shè)計(jì)水平較高，新材料、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)同步應(yīng)用，符合抗震要求。

4.建筑節(jié)能要求。充分考慮沼氣、太陽(yáng)能、地?zé)?、風(fēng)能等新型能源的利用，冬季保溫?zé)嵝Ц?，符合抗震、?jié)地、節(jié)能等要求，參考借鑒CL建筑體系。

5.舊民居改造要求。臨近國(guó)道和高速公路兩側(cè)住宅，平屋頂改為坡屋頂，統(tǒng)一選用單坡或雙坡或四坡形式，立面美化，建筑周?chē)G化，坡屋頂主色調(diào)為紅色。

五、主要支持政策及確認(rèn)辦法

(一)支持政策

1.實(shí)施新民居建設(shè)、改造的村莊，經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)后，由市金融辦協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，對(duì)符合貸款條件的農(nóng)戶(hù)給予貸款支持，市財(cái)政給予適當(dāng)貸款貼息補(bǔ)助。

2.將新民居建設(shè)中村內(nèi)街道整治、綠化、環(huán)境衛(wèi)生、飲水、排污等公益事業(yè)建設(shè)內(nèi)容，納入農(nóng)村“一事一議”財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。

3.認(rèn)真落實(shí)省財(cái)政下?lián)艿姆龀中旅窬咏ㄔO(shè)改造專(zhuān)項(xiàng)資金，市、縣按要求予以配套，重點(diǎn)用于新民居村莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4.新民居建設(shè)中需要繳納的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、電力增容費(fèi)，予以免除。

5.整村易地建設(shè)的村莊需要占用土地的，經(jīng)批準(zhǔn)可列入當(dāng)年征地指標(biāo)計(jì)劃。

6.列入新民居建設(shè)計(jì)劃的示范村，村民貸款建設(shè)的房屋，準(zhǔn)予辦理房產(chǎn)證，由縣級(jí)政府按有關(guān)政策規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

7.對(duì)驗(yàn)收合格的新民居建設(shè)改造示范村，根據(jù)投資規(guī)模，給予每村一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。獎(jiǎng)補(bǔ)資金納入市、縣財(cái)政預(yù)算，按照先建后補(bǔ)原則，根據(jù)示范村建設(shè)改造進(jìn)度，逐年支持到位。

(二)確認(rèn)辦法

農(nóng)村新民居建設(shè)示范村按項(xiàng)目進(jìn)行管理，實(shí)行逐級(jí)申報(bào)制，每年年初申報(bào)確定年度示范村建設(shè)計(jì)劃。符合申報(bào)條件的村莊，按下列程序申報(bào)、確認(rèn)。

1.村黨支部、村委會(huì)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府提出列為新民居建設(shè)示范村的申請(qǐng)，填報(bào)申請(qǐng)表，并提交村民大會(huì)表決同意等相關(guān)證明材料。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查合格后，報(bào)縣(市)、區(qū)新民居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核實(shí)確認(rèn)。確認(rèn)后，由縣(市)、區(qū)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)組織對(duì)新民居建設(shè)示范村進(jìn)行規(guī)劃。

3.實(shí)施新民居建設(shè)改造的村莊，按照規(guī)劃制定具體建設(shè)方案。方案要經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論同意，并通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)縣(市)、區(qū)政府審批。

4.縣(市)、區(qū)新民居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總示范村名單，統(tǒng)一報(bào)市農(nóng)村新民居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查備案。

5.市、縣財(cái)政貸款貼息，按照規(guī)劃建設(shè)時(shí)間和建設(shè)貸款額度，逐年分期撥付到位。

6.市農(nóng)村新民居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家，對(duì)各縣

(市)、區(qū)農(nóng)村新民居建設(shè)情況進(jìn)行實(shí)地考察、驗(yàn)收，達(dá)到規(guī)定時(shí)間、進(jìn)度要求的，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)。為確保新民居建設(shè)改造工作開(kāi)展，市委、市政府成立石家莊市農(nóng)村新民居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市委分管農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，市政府分管建設(shè)工作和分管農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市委農(nóng)工委、市建設(shè)局、市文明辦、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國(guó)土資源局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市電業(yè)局、市交通局、市地震局、市金融辦、市文化局、市新聞出版局、市教育局、市衛(wèi)生局、市體育局、市廣播電視局等部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市委農(nóng)工委，具體負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，制定全市農(nóng)村新民居建設(shè)計(jì)劃，審核安排新民居建設(shè)資金的使用，綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查全市農(nóng)村新民居建設(shè)工作，并配合市考核辦對(duì)各縣(市)、區(qū)農(nóng)村新民居建設(shè)工作進(jìn)行考核等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、統(tǒng)計(jì)資料組、建設(shè)指導(dǎo)組、規(guī)劃指導(dǎo)組和督導(dǎo)檢查組，分別設(shè)在市直各有關(guān)部門(mén)。各縣(市)、區(qū)和各有關(guān)部門(mén)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，專(zhuān)人專(zhuān)抓，確保工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

(二)加大投入，強(qiáng)化支持引導(dǎo)。積極探索新民居建設(shè)多元投入機(jī)制。加大財(cái)政支持力度，設(shè)立農(nóng)村新民居建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持農(nóng)村新民居示范村的建設(shè)、改造和樣板戶(hù)建設(shè)。整合現(xiàn)有涉農(nóng)部門(mén)資金，集中傾斜支持示范村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)法人參與農(nóng)村新民居建設(shè)改造。支持有資質(zhì)的公司競(jìng)爭(zhēng)、承包新民居建設(shè)改造工程。各級(jí)各部門(mén)要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，廣泛進(jìn)行宣傳，激發(fā)農(nóng)民自主建設(shè)、改造居住條件和環(huán)境的積極性，形成社會(huì)廣泛關(guān)注、多方傾力支持參與的良好氛圍。

(三)明確責(zé)任，形成推進(jìn)合力。各級(jí)各部門(mén)特別是新民居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要充分認(rèn)識(shí)到在農(nóng)村新民居建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮好職能作用。市委農(nóng)工委負(fù)責(zé)履行全市農(nóng)村新民居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，包括組織落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署等;制定全市農(nóng)村新民居建設(shè)改造計(jì)劃;審核安排農(nóng)村新民居建設(shè)資金;綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查農(nóng)村新民居建設(shè)工作;協(xié)助市考核辦對(duì)各縣(市)、區(qū)農(nóng)村新民居建設(shè)工作，及市直各部門(mén)支持新民居建設(shè)工作進(jìn)行考核等。市建設(shè)局負(fù)責(zé)新民居建設(shè)改造的技術(shù)指導(dǎo)、工程質(zhì)量監(jiān)督;推廣應(yīng)用建筑節(jié)能新材料、新技術(shù)，開(kāi)展服務(wù)活動(dòng);協(xié)助規(guī)劃局搞好農(nóng)村新民居的建設(shè)規(guī)劃工作;按照新民居建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一要求，落實(shí)可用于新民居建設(shè)的村鎮(zhèn)建設(shè)資金等。市文明辦負(fù)責(zé)開(kāi)展農(nóng)村新民居建設(shè)的宣傳工作;指導(dǎo)村民活動(dòng)中心建設(shè)。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣(市)、區(qū)開(kāi)展農(nóng)村新民居建設(shè)規(guī)劃工作。市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)制定并落實(shí)全市農(nóng)村土地相關(guān)政策;指導(dǎo)各縣(市)、區(qū)按計(jì)劃審批新民居建設(shè)用地。市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)新民居建設(shè)的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金;落實(shí)省有關(guān)項(xiàng)目要求的配套資金;配合市新民居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室落實(shí)貸款貼息資金;整合相關(guān)部門(mén)

支持資金，按照新民居建設(shè)計(jì)劃、要求投放。市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)示范村莊內(nèi)沼氣工程的建設(shè)、施工、技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù);爭(zhēng)取國(guó)家和省沼氣建設(shè)支持資金;指導(dǎo)開(kāi)展太陽(yáng)能、地?zé)崮艿刃履茉吹木C合利用。市林業(yè)局負(fù)責(zé)配合規(guī)劃部門(mén)開(kāi)展村莊綠化設(shè)計(jì)工作;組織指導(dǎo)各縣(市)、區(qū)做好過(guò)境公路、主要街道和村莊各類(lèi)綠地的綠化工作。市水利局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣(市)、區(qū)開(kāi)展新民居建設(shè)示范村飲用水工程的技術(shù)服務(wù)。市電業(yè)局負(fù)責(zé)村莊供電設(shè)施及線路建設(shè)、維護(hù)。市交通局配合建設(shè)部門(mén)建設(shè)村內(nèi)道路，組織開(kāi)展通達(dá)行政村公路的改造建設(shè)。市地震局負(fù)責(zé)指導(dǎo)新民居抗震設(shè)防工作，協(xié)助建設(shè)部門(mén)搞好抗震建設(shè)服務(wù)，協(xié)助規(guī)劃部門(mén)做好避開(kāi)地震活斷層建設(shè)規(guī)劃工作。市金融辦負(fù)責(zé)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò);按新民居建設(shè)年度計(jì)劃，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)貸款。市文化局負(fù)責(zé)指導(dǎo)新民居配套的文化、娛樂(lè)設(shè)施建設(shè);落實(shí)相關(guān)支持資金。市新聞出版局負(fù)責(zé)新民居工程的農(nóng)村書(shū)屋建設(shè)。市教育局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園建設(shè)、改造;落實(shí)相關(guān)支持資金。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)。市體育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)新民居體育健身場(chǎng)所建設(shè)。市廣播電視局負(fù)責(zé)指導(dǎo)新民居的廣播電視設(shè)施建設(shè)、維護(hù)。各部門(mén)要加強(qiáng)配合，形成合力，共同推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)。

(四)加強(qiáng)考核，確保任務(wù)完成。從2009年起，農(nóng)村新民居建設(shè)改造工作實(shí)行目標(biāo)管理，納入重點(diǎn)考核范圍。每年年底市農(nóng)村新民居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合市委考核辦，共同對(duì)各縣(市)、區(qū)開(kāi)展新民居建設(shè)工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部任用的重要依據(jù)，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲。對(duì)在組織、指導(dǎo)、實(shí)施農(nóng)村新民居建設(shè)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，市委、市政府將予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，努力調(diào)動(dòng)各方面的積極性，確保全市新民居建設(shè)改造目標(biāo)任務(wù)的完成。

第二篇：石家莊市農(nóng)村新民居建設(shè)綠化指導(dǎo)意見(jiàn)

石家莊市農(nóng)村新民居建設(shè)綠化指導(dǎo)意見(jiàn)

（試行）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于印發(fā)石家莊市農(nóng)村新民居建設(shè)實(shí)施方案的通知》（石政發(fā)[2009]13號(hào)）精神，切實(shí)做好我市農(nóng)村新民居綠化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)改善，制定如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、創(chuàng)造良好的人居環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為中心，以增加林地面積，提高森林覆蓋率，全面提升村莊綠化水平，加快省會(huì)生態(tài)恢復(fù)為目的，建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的社會(huì)主義新農(nóng)村。

二、工作目標(biāo)

農(nóng)村新民居綠化工作要結(jié)合農(nóng)民增收致富，庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展與重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，突出抓好房前屋后庭院綠化、村中公共綠地、環(huán)村林帶等建設(shè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)村林帶化、房前屋后綠蔭化、隙地全綠化、道路林蔭化、庭院花果化的綠化格局，為我市農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的環(huán)境支撐。

三、綠化要求

農(nóng)村新民居綠化樹(shù)種要以楊樹(shù)、柳樹(shù)、槐樹(shù)、臭椿等鄉(xiāng)土樹(shù)種為主，輔以法桐、銀杏、檜柏等美化樹(shù)種和核桃、柿子、花椒、梨樹(shù)等經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種。新建農(nóng)村新民居示范村綠化覆蓋率達(dá)到30%以上，擴(kuò)建、改建示范村不低于20%。

1、環(huán)村林帶建設(shè)。結(jié)合村內(nèi)的總體規(guī)劃，以及村莊周?chē)r(nóng)田路渠的布局，設(shè)置安排環(huán)村林帶，以發(fā)揮防風(fēng)固沙、保護(hù)農(nóng)田、改善環(huán)境、美化村莊的功效，充分利用村莊周?chē)牡缆?、荒山荒地及不適宜耕種土地，因地制宜開(kāi)展植樹(shù)造林，力求綠化布局自然化，防護(hù)效能的最大化，景觀配置的最佳化。林帶的寬度一般不低于4-8行，6-12米寬的標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)種宜選用樹(shù)干高大、速生成材、抗逆性強(qiáng)的樹(shù)種為主體，有條件的地方要喬、灌、花、果相結(jié)合。大力提倡充分利用村莊周?chē)拈e散零星空地，營(yíng)造集中片林，面積大小可因地制宜而定。在林種方面以營(yíng)造生態(tài)公益林為主，也可以依據(jù)本地規(guī)劃和需要分別營(yíng)造為用材林或經(jīng)濟(jì)林。

2、村內(nèi)街道綠化。村內(nèi)街道要全部綠化，樹(shù)種以速生喬木為主，綠化喬木樹(shù)種一般不低于3個(gè)，配植花灌木，形成村內(nèi)的“林蔭大道”。村內(nèi)主要街道兩側(cè)各栽植1行行道樹(shù)，并分別配置花灌木、綠籬，形成帶狀綠化帶，非主要街道因地制宜栽植1―2行，要見(jiàn)縫插綠，喬、灌、花結(jié)合。行道樹(shù)選擇樹(shù)干挺拔、樹(shù)形優(yōu)美、冠大遮陽(yáng)、枝葉茂密、綠期長(zhǎng)、適應(yīng)性強(qiáng)的樹(shù)種。樹(shù)種可選擇國(guó)槐、法桐、饅頭柳、毛白楊（雄株）等。綠化帶綠籬、綠籬球可選擇側(cè)柏、大葉黃楊、小葉黃楊等。

3、院落庭院綠化。庭院綠化要將觀賞、功能、經(jīng)濟(jì)三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，選擇既好看、又實(shí)用的樹(shù)種栽植，取得良好效果。而庭院里和房前屋后以布置少量高大闊葉喬木和花灌木為主，也可選擇一些經(jīng)濟(jì)類(lèi)干鮮果樹(shù)栽植，達(dá)到綠化美化、遮陽(yáng)降溫、減少塵埃、吸收噪音、保護(hù)環(huán)境的功能。村內(nèi)及周邊的工礦企業(yè)，尤其是污染企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況，在工礦企業(yè)庭院周?chē)N植以高大喬木為主的防護(hù)林帶，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)及周邊單位全部綠化美化。

4、公共綠地建設(shè)。村內(nèi)公共綠地是利用率較高的公共場(chǎng)所，與廣大村民接觸最多，應(yīng)以植物綠化為主，適當(dāng)配備休息座椅、健身器材、花壇、草坪、宣傳專(zhuān)欄、園林小品等。村內(nèi)公共綠地樹(shù)種選擇，要以鄉(xiāng)土樹(shù)種為主，珍貴樹(shù)種為輔，實(shí)現(xiàn)喬、灌、花、草的結(jié)合，要突出觀賞價(jià)值和美化環(huán)境的效果。

四、“一點(diǎn)一線”綠化

1、“一點(diǎn)”綠化。西柏坡建設(shè)控制區(qū)域內(nèi)新民居綠化美化工作，必須貫徹“嚴(yán)格保護(hù)”的方針，因地制宜，見(jiàn)縫插綠，做到景觀與建筑相協(xié)調(diào)，人文與自然相統(tǒng)一。綠化布局要著眼于錦上添花、相得益彰的理念，著重對(duì)庭院綠化、村內(nèi)公共綠地、環(huán)村林帶綠化，形成以自然村內(nèi)不規(guī)則綠化為點(diǎn)綴，村外環(huán)村林、公共綠地和農(nóng)田林網(wǎng)為襯托的村莊植被生態(tài)系統(tǒng)。樹(shù)種選擇要因建筑而宜，宜喬則喬，宜灌則灌，宜藤則藤。庭院綠化可選擇有花、有果、有經(jīng)濟(jì)價(jià)值、有觀賞效果的樹(shù)種。村內(nèi)道路、小公園等場(chǎng)地可選擇春季開(kāi)花、秋季彩葉等美化村容村貌、具有觀賞價(jià)值和景觀效果的樹(shù)種，打造紅色旅游休閑型農(nóng)村新民居，為農(nóng)民增收，為西柏坡旅游景區(qū)增色。

2、“一線”綠化。石家莊市至西柏坡公路兩側(cè)沿線建設(shè)15米的綠色通道，綠化布局要自然，采用喬、灌、草、花相結(jié)合的手段，合理搭配，實(shí)行針闊混交，常綠與落葉混交，形成錯(cuò)落有致，結(jié)構(gòu)合理，功能完備的綠色長(zhǎng)廊，打造春花秋實(shí)，夏蔭冬青，環(huán)境優(yōu)美，標(biāo)準(zhǔn)一流，集生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益于一體的綠化線、風(fēng)景線、致富線。平原段綠化樹(shù)種以選用高大喬木、速生成材、抗逆性強(qiáng)的鄉(xiāng)土樹(shù)種為主體，樹(shù)種選擇楊樹(shù)、槐樹(shù)、法桐、火炬、欒樹(shù)等，花灌木為黃楊、月季、金葉女貞等。山區(qū)段綠化樹(shù)種以經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種為主，高大喬木、常綠樹(shù)種為輔。樹(shù)種選擇棗樹(shù)、核桃樹(shù)、石榴樹(shù)、柿子樹(shù)、楊樹(shù)、松樹(shù)、檜柏等，因地制宜地依山造林，形成喬、灌、花、草相結(jié)合的綠化布局。重要節(jié)點(diǎn)綠化要注重景觀效果，喬灌花草合理搭配，力爭(zhēng)做到四季常青、三季有花、秋季彩葉。也可以采用小喬木、灌木、花卉、草坪為材料，組合成文字、動(dòng)物造型或建成立體色塊圖案進(jìn)行綠化美化，個(gè)別重要節(jié)點(diǎn)還可配以小品雕塑、廊架等作品。

五、保障措施

1、因地制宜，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)。為規(guī)范農(nóng)村新民居綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保綠化規(guī)劃切合實(shí)際、符合民意、便于實(shí)施、體現(xiàn)地域特色，達(dá)到綠化、美化、富民效果，各縣（市）區(qū)林業(yè)、綠化等部門(mén)要幫助設(shè)計(jì)好農(nóng)村新民居綠化方案，要根據(jù)農(nóng)民的意愿和不同村莊的特點(diǎn)，組織編制規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，做到一村一個(gè)規(guī)劃，一張平面圖，房前屋后有樹(shù)種配置方案。

2、典型引導(dǎo)，全面推動(dòng)。全市村莊類(lèi)型較多，農(nóng)村新民居綠化工作要跟上新民居建設(shè)的步伐，要堅(jiān)持示范先行、典型引導(dǎo)、以點(diǎn)帶面、全面推動(dòng)。要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)丘陵山區(qū)、河旁、平原近郊、文化名村等不同村莊類(lèi)型及立地條件、環(huán)境特點(diǎn)、人文特征，積極摸索和推廣歷史文化型、生態(tài)產(chǎn)業(yè)型、旅游休閑型等不同模式類(lèi)型，形成一批農(nóng)村新民居建設(shè)綠化示范村。各縣（市）區(qū)今年要重點(diǎn)抓好有特色的新民居示范村綠化工作，在示范引導(dǎo)、典型引路的基礎(chǔ)上促進(jìn)全市新民居綠化工作的發(fā)展。

3、加大投入，創(chuàng)新機(jī)制。萬(wàn)樹(shù)進(jìn)村綠化工程及其他項(xiàng)目資金，要對(duì)農(nóng)村新民居綠化工作予以?xún)A斜，創(chuàng)新投入機(jī)制，建立健全政府導(dǎo)向投入、企業(yè)參與投入、社會(huì)廣泛投入的多元機(jī)制，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體、集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民群眾參與農(nóng)村新民居綠化美化，擴(kuò)大投入。創(chuàng)新造林機(jī)制，堅(jiān)持“誰(shuí)栽樹(shù)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則，加大林權(quán)制度改革力度，大力推廣承包制、股份制、合作制，豐富造林形式，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群參與造林綠化的積極性。

4、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，落實(shí)管護(hù)措施。為確保農(nóng)村新民居綠化工程質(zhì)量，各縣（市）區(qū)林業(yè)、綠化部門(mén)要組織技術(shù)人員，進(jìn)村駐點(diǎn)，配合各村或施工單位組織施工，嚴(yán)把整地、回填、栽植和苗木質(zhì)量關(guān)。大力推廣保水劑、節(jié)水灌溉等技術(shù)措施，提高造林成活率。各縣（市）區(qū)要層層建立健全林木管護(hù)機(jī)制，落實(shí)林木管護(hù)責(zé)任和管護(hù)措施，做到樹(shù)栽有人管，林成有人護(hù)。

第三篇：石家莊市人民政府關(guān)于印發(fā)石家莊市農(nóng)村新民居建設(shè)實(shí)施方案的通知

石家莊市人民政府關(guān)于印發(fā)石家莊市農(nóng)村新民居建設(shè)實(shí)施方案的通知

（石政發(fā)〔2009〕13號(hào)）

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)：

《石家莊市農(nóng)村新民居建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府第22次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

二○○九年二月十八日

石家莊市農(nóng)村新民居建設(shè)實(shí)施方案

為認(rèn)真落實(shí)省委七屆四次全會(huì)和市委八屆四次全會(huì)精神，進(jìn)一步加快我市農(nóng)村新民居建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善，現(xiàn)制定全市農(nóng)村新民居建設(shè)實(shí)施方案如下。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央、省、市一系列決策部署，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總要求，以新建改造農(nóng)民新居為目標(biāo)，以?xún)?yōu)化農(nóng)村環(huán)境面貌為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生活居住方式，建設(shè)具有現(xiàn)代特色、方便農(nóng)民、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的新型住房；立足節(jié)約用地，加大舊村改造力度；堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，同步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，逐步把全市農(nóng)村建設(shè)改造成設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。

二、基本原則

農(nóng)村實(shí)施新民居建設(shè)，遵循以下原則：

（一）農(nóng)民自愿，政府引導(dǎo)原則。建設(shè)農(nóng)村新民居必須充分尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民權(quán)益，不強(qiáng)迫命令，不搞“一刀切”。通過(guò)政策支持，市場(chǎng)促動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)自愿建設(shè)、改善居住條件，改善農(nóng)村環(huán)境。

（二）科學(xué)規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)原則。堅(jiān)持規(guī)劃先行，合理布局，新民居建設(shè)與 村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)相結(jié)合，與“空心村”改造和集約高效利用土地相結(jié)合。村莊建設(shè)、改造既適應(yīng)不同地形地貌類(lèi)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和歷史文化習(xí)俗，又經(jīng)濟(jì)、適用、安全、環(huán)保。

（三）改造為主，新建為輔原則。根據(jù)村莊實(shí)際承受能力，合理確定新建或改造思路，不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持因地制宜，一村一策、多戶(hù)多型，避免千村一面、千戶(hù)一型，滿(mǎn)足不同村莊、不同收入階層群眾的實(shí)際需要。

（四）分步實(shí)施，梯次推進(jìn)原則。堅(jiān)持先易后難、先重點(diǎn)區(qū)域后偏僻地區(qū)，有計(jì)劃、按步驟地穩(wěn)步推進(jìn)，確保農(nóng)村和諧建設(shè)，穩(wěn)步發(fā)展。

三、工作目標(biāo)

到2012年，力爭(zhēng)全市建設(shè)農(nóng)村新民居示范村220個(gè)，改造舊村450個(gè)，確保15%以上的行政村完成新民居建設(shè)改造任務(wù)。通過(guò)新民居示范村建設(shè)和舊村改造，為農(nóng)民建房和村莊建設(shè)改造提供典型示范，帶動(dòng)全市農(nóng)村住宅建設(shè)水平的全面提高。

環(huán)省會(huì)、環(huán)縣城周邊和沿國(guó)道、沿高速公路兩側(cè)村莊是新民居建設(shè)改造重點(diǎn)區(qū)域，全市力爭(zhēng)到2012年“兩環(huán)”、“兩沿”區(qū)域村莊新民居建設(shè)改造面達(dá)到30%以上。

2009年全市新民居建設(shè)、改造村莊180個(gè)，其中藁城、鹿泉、正定、欒城“1＋4”組團(tuán)縣（市）要建成一批體現(xiàn)現(xiàn)代新民居特色的示范村；其它縣（市）每縣（市）建成2-3個(gè)示范村。全市每個(gè)村莊要建成幾個(gè)體現(xiàn)區(qū)域特點(diǎn)、適應(yīng)農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需要的樣板房。

四、建設(shè)改造規(guī)范

按照河北省建設(shè)廳《河北省農(nóng)村民居設(shè)計(jì)導(dǎo)則》（冀建村〔2008〕544號(hào)）要求，參照燕趙新民居百套優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)行新民居建設(shè)和改造。

（一）示范村莊選擇要求

1.基礎(chǔ)條件。群眾熱情高，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，村情穩(wěn)定，班子團(tuán)結(jié)，基礎(chǔ)條件好。村民大會(huì)三分之二以上村民表決通過(guò)。

2.重點(diǎn)范圍。107、307、308國(guó)道、石閆公路（石家莊市至溫塘段）兩側(cè)可視村莊，京石、石太高速公路兩側(cè)可視村莊，省城三環(huán)路以外可視村莊，18個(gè)縣（市）城（含礦區(qū)）駐地鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)以外可視村莊。

（二）樣板房選擇要求

1.農(nóng)戶(hù)自愿。樣板房選擇要充分考慮不同經(jīng)濟(jì)收入家庭、不同地域（地區(qū)）、不同使用需求等多方面因素，使樣板房建設(shè)的成本和標(biāo)準(zhǔn)能夠適應(yīng)不同階層的實(shí)際情況。

2.符合防災(zāi)減災(zāi)要求。樣板房選址要避開(kāi)抗震不良場(chǎng)地、地震活斷層影響地段和洪水、泥石流等自然災(zāi)害易發(fā)地段。

（三）建設(shè)改造技術(shù)要求

1.規(guī)劃布局要求。符合縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，布局集中緊湊，居住、出行方便，鼓勵(lì)建設(shè)二層或多層住宅樓。街坊低層建筑密度不超過(guò)35%，容積率不高于0.6；多層住宅建筑密度不超過(guò)25%，容積率不高于1.1。樣板房選址盡量利用原有宅基地進(jìn)行住房的翻建、改建，或選用村內(nèi)空閑地、廢棄地。

2.院落布局要求。院落內(nèi)建筑平面布局與庫(kù)房、農(nóng)用車(chē)輛停放場(chǎng) 地以及花草樹(shù)木、沼氣等布局安排合理，配置給水、排水、供電、電話、網(wǎng)線、有線電視等管線。功能分區(qū)明確，交通流暢便捷，潔污分開(kāi)。

3.建筑設(shè)計(jì)及外觀要求。樣板房戶(hù)套面積適當(dāng)，結(jié)構(gòu)新穎、成本低廉，材料選配經(jīng)濟(jì)，就近就地取材。住宅外觀設(shè)計(jì)美觀，符合地方區(qū)域特色，體現(xiàn)時(shí)代感。建筑設(shè)計(jì)水平較高，新材料、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)同步應(yīng)用，符合抗震要求。

4.建筑節(jié)能要求。充分考慮沼氣、太陽(yáng)能、地?zé)?、風(fēng)能等新型能源的利用，冬季保溫?zé)嵝Ц?，符合抗震、?jié)地、節(jié)能等要求，參考借鑒CL建筑體系。

5.舊民居改造要求。臨近國(guó)道和高速公路兩側(cè)住宅，平屋頂改為坡屋頂，統(tǒng)一選用單坡或雙坡或四坡形式，立面美化，建筑周?chē)G化，坡屋頂主色調(diào)為紅色。

五、主要支持政策及確認(rèn)辦法

（一）支持政策

1.實(shí)施新民居建設(shè)、改造的村莊，經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)后，由市金融辦協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，對(duì)符合貸款條件的農(nóng)戶(hù)給予貸款支持，市財(cái)政給予適當(dāng)貸款貼息補(bǔ)助。

2.將新民居建設(shè)中村內(nèi)街道整治、綠化、環(huán)境衛(wèi)生、飲水、排污等公益事業(yè)建設(shè)內(nèi)容，納入農(nóng)村“一事一議”財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。

3.認(rèn)真落實(shí)省財(cái)政下?lián)艿姆龀中旅窬咏ㄔO(shè)改造專(zhuān)項(xiàng)資金，市、縣按要求予以配套，重點(diǎn)用于新民居村莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4.新民居建設(shè)中需要繳納的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、電力增容費(fèi)，予以免除。

5.整村易地建設(shè)的村莊需要占用土地的，經(jīng)批準(zhǔn)可列入當(dāng)年征地指標(biāo)計(jì)劃。

6.列入新民居建設(shè)計(jì)劃的示范村，村民貸款建設(shè)的房屋，準(zhǔn)予辦 理房產(chǎn)證，由縣級(jí)政府按有關(guān)政策規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

7.對(duì)驗(yàn)收合格的新民居建設(shè)改造示范村，根據(jù)投資規(guī)模，給予每村一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。獎(jiǎng)補(bǔ)資金納入市、縣財(cái)政預(yù)算，按照先建后補(bǔ)原則，根據(jù)示范村建設(shè)改造進(jìn)度，逐年支持到位。

（二）確認(rèn)辦法

農(nóng)村新民居建設(shè)示范村按項(xiàng)目進(jìn)行管理，實(shí)行逐級(jí)申報(bào)制，每年年初申報(bào)確定示范村建設(shè)計(jì)劃。符合申報(bào)條件的村莊，按下列程序申報(bào)、確認(rèn)。

1.村黨支部、村委會(huì)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府提出列為新民居建設(shè)示范村的申請(qǐng)，填報(bào)申請(qǐng)表，并提交村民大會(huì)表決同意等相關(guān)證明材料。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查合格后，報(bào)縣（市）、區(qū)新民居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核實(shí)確認(rèn)。確認(rèn)后，由縣（市）、區(qū)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)組織對(duì)新民居建設(shè)示范村進(jìn)行規(guī)劃。

3.實(shí)施新民居建設(shè)改造的村莊，按照規(guī)劃制定具體建設(shè)方案。方案要經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論同意，并通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)縣（市）、區(qū)政府審批。

4.縣（市）、區(qū)新民居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總示范村名單，統(tǒng)一報(bào)市農(nóng)村新民居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查備案。

5.市、縣財(cái)政貸款貼息，按照規(guī)劃建設(shè)時(shí)間和建設(shè)貸款額度，逐年分期撥付到位。

6.市農(nóng)村新民居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家，對(duì)各縣（市）、區(qū)農(nóng)村新民居建設(shè)情況進(jìn)行實(shí)地考察、驗(yàn)收，達(dá)到規(guī)定時(shí)間、進(jìn)度要求的，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)。為確保新民居建設(shè)改造工作開(kāi)展，市委、市政府成立石家莊市農(nóng)村新民居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市委分管農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，市政府分管建設(shè)工作和分管農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市委農(nóng)工委、市建設(shè)局、市文明 辦、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國(guó)土資源局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市電業(yè)局、市交通局、市地震局、市金融辦、市文化局、市新聞出版局、市教育局、市衛(wèi)生局、市體育局、市廣播電視局等部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市委農(nóng)工委，具體負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，制定全市農(nóng)村新民居建設(shè)計(jì)劃，審核安排新民居建設(shè)資金的使用，綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查全市農(nóng)村新民居建設(shè)工作，并配合市考核辦對(duì)各縣（市）、區(qū)農(nóng)村新民居建設(shè)工作進(jìn)行考核等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、統(tǒng)計(jì)資料組、建設(shè)指導(dǎo)組、規(guī)劃指導(dǎo)組和督導(dǎo)檢查組，分別設(shè)在市直各有關(guān)部門(mén)。各縣（市）、區(qū)和各有關(guān)部門(mén)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，專(zhuān)人專(zhuān)抓，確保工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

（二）加大投入，強(qiáng)化支持引導(dǎo)。積極探索新民居建設(shè)多元投入機(jī)制。加大財(cái)政支持力度，設(shè)立農(nóng)村新民居建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持農(nóng)村新民居示范村的建設(shè)、改造和樣板戶(hù)建設(shè)。整合現(xiàn)有涉農(nóng)部門(mén)資金，集中傾斜支持示范村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)法人參與農(nóng)村新民居建設(shè)改造。支持有資質(zhì)的公司競(jìng)爭(zhēng)、承包新民居建設(shè)改造工程。各級(jí)各部門(mén)要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，廣泛進(jìn)行宣傳，激發(fā)農(nóng)民自主建設(shè)、改造居住條件和環(huán)境的積極性，形成社會(huì)廣泛關(guān)注、多方傾力支持參與的良好氛圍。

（三）明確責(zé)任，形成推進(jìn)合力。各級(jí)各部門(mén)特別是新民居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要充分認(rèn)識(shí)到在農(nóng)村新民居建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮好職能作用。市委農(nóng)工委負(fù)責(zé)履行全市農(nóng)村新民居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，包括組織落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署等；制定全市農(nóng)村新民居建設(shè) 改造計(jì)劃；審核安排農(nóng)村新民居建設(shè)資金；綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查農(nóng)村新民居建設(shè)工作；協(xié)助市考核辦對(duì)各縣（市）、區(qū)農(nóng)村新民居建設(shè)工作，及市直各部門(mén)支持新民居建設(shè)工作進(jìn)行考核等。市建設(shè)局負(fù)責(zé)新民居建設(shè)改造的技術(shù)指導(dǎo)、工程質(zhì)量監(jiān)督；推廣應(yīng)用建筑節(jié)能新材料、新技術(shù)，開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)；協(xié)助規(guī)劃局搞好農(nóng)村新民居的建設(shè)規(guī)劃工作；按照新民居建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一要求，落實(shí)可用于新民居建設(shè)的村鎮(zhèn)建設(shè)資金等。市文明辦負(fù)責(zé)開(kāi)展農(nóng)村新民居建設(shè)的宣傳工作；指導(dǎo)村民活動(dòng)中心建設(shè)。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市）、區(qū)開(kāi)展農(nóng)村新民居建設(shè)規(guī)劃工作。市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)制定并落實(shí)全市農(nóng)村土地相關(guān)政策；指導(dǎo)各縣（市）、區(qū)按計(jì)劃審批新民居建設(shè)用地。市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)新民居建設(shè)的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金；落實(shí)省有關(guān)項(xiàng)目要求的配套資金；配合市新民居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室落實(shí)貸款貼息資金；整合相關(guān)部門(mén)支持資金，按照新民居建設(shè)計(jì)劃、要求投放。市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)示范村莊內(nèi)沼氣工程的建設(shè)、施工、技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；爭(zhēng)取國(guó)家和省沼氣建設(shè)支持資金；指導(dǎo)開(kāi)展太陽(yáng)能、地?zé)崮艿刃履茉吹木C合利用。市林業(yè)局負(fù)責(zé)配合規(guī)劃部門(mén)開(kāi)展村莊綠化設(shè)計(jì)工作；組織指導(dǎo)各縣（市）、區(qū)做好過(guò)境公路、主要街道和村莊各類(lèi)綠地的綠化工作。市水利局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市）、區(qū)開(kāi)展新民居建設(shè)示范村飲用水工程的技術(shù)服務(wù)。市電業(yè)局負(fù)責(zé)村莊供電設(shè)施及線路建設(shè)、維護(hù)。市交通局配合建設(shè)部門(mén)建設(shè)村內(nèi)道路，組織開(kāi)展通達(dá)行政村公路的改造建設(shè)。市地震局負(fù)責(zé)指導(dǎo)新民居抗震設(shè)防工作，協(xié)助建設(shè)部門(mén)搞好抗震建設(shè)服務(wù)，協(xié)助規(guī)劃部門(mén)做好避開(kāi)地震活斷層建設(shè)規(guī)劃工作。市金融辦負(fù)責(zé)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)；按新民居建設(shè)計(jì)劃，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)貸款。市文化局負(fù) 責(zé)指導(dǎo)新民居配套的文化、娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)；落實(shí)相關(guān)支持資金。市新聞出版局負(fù)責(zé)新民居工程的農(nóng)村書(shū)屋建設(shè)。市教育局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園建設(shè)、改造；落實(shí)相關(guān)支持資金。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)。市體育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)新民居體育健身場(chǎng)所建設(shè)。市廣播電視局負(fù)責(zé)指導(dǎo)新民居的廣播電視設(shè)施建設(shè)、維護(hù)。各部門(mén)要加強(qiáng)配合，形成合力，共同推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)。

（四）加強(qiáng)考核，確保任務(wù)完成。從2009年起，農(nóng)村新民居建設(shè)改造工作實(shí)行目標(biāo)管理，納入重點(diǎn)考核范圍。每年年底市農(nóng)村新民居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合市委考核辦，共同對(duì)各縣（市）、區(qū)開(kāi)展新民居建設(shè)工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部任用的重要依據(jù)，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲。對(duì)在組織、指導(dǎo)、實(shí)施農(nóng)村新民居建設(shè)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，市委、市政府將予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，努力調(diào)動(dòng)各方面的積極性，確保全市新民居建設(shè)改造目標(biāo)任務(wù)的完成。

附件：各縣（市）、區(qū)農(nóng)村新民居建設(shè)改造示范村任務(wù)表（略）

發(fā)布部門(mén)：石家莊市政府 發(fā)布日期：2009年02月18日 實(shí)施日期：2009年02月18日(地方法規(guī))

第四篇：關(guān)于農(nóng)村新民居建設(shè)的幾個(gè)問(wèn)題

關(guān)于農(nóng)村新民居建設(shè)的幾個(gè)問(wèn)題

一、組織推動(dòng)農(nóng)村新民居建設(shè)的兩個(gè)目的

1、集約節(jié)約利用農(nóng)村土地資源，增加耕地（保18億畝耕地紅線），或者將節(jié)約出的建設(shè)用地置換到城鎮(zhèn)（工業(yè)項(xiàng)目）建設(shè)用地（從總量上，以減少對(duì)農(nóng)用地的占用，使農(nóng)用地總量不減少）。

2、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，改善村容村貌，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

二、推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)的主要?jiǎng)恿?/p>

1、政府的動(dòng)力。（1）確保18億畝耕地紅線，必須集約節(jié)約使用土地資源；（2）推進(jìn)現(xiàn)代化，必須加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。而加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，必須占用土地資源。在國(guó)家土地資源固定且農(nóng)用地越來(lái)越少的硬性約束條件下，如何確保耕地總量不減少、質(zhì)量不降低，同時(shí)，又要為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供土地資源，就只能向農(nóng)村建設(shè)用地主要是村址占地找出路。把農(nóng)民的房屋摞起來(lái)、蓋樓房，減少農(nóng)村建設(shè)用地，是唯一出路；（3）從政治的角度上，要建設(shè)全面小康社會(huì)，就必須要加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，改善農(nóng)村人居環(huán)境，改善村容村貌，促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧建設(shè)與發(fā)展；（4）地方政府的土地財(cái)政。把農(nóng)村建設(shè)用地通過(guò)征用為國(guó)有土地，再通過(guò)“招拍掛”市場(chǎng)運(yùn)作，地方政府可以從中獲得級(jí)差地租和土地增值收益。“經(jīng)營(yíng)土地”，即可增加地方財(cái)政收入，又可解決項(xiàng)目落地和城鎮(zhèn)建設(shè)問(wèn)題，政績(jī)由此突破一舉奪得，是地方政府的沖動(dòng)和動(dòng)力源泉之一。

2、企業(yè)的動(dòng)力。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、投資企業(yè)在城市拿地越來(lái)越困難，成本越來(lái)越高，如果農(nóng)村房地產(chǎn)市場(chǎng)在政策保護(hù)下能夠打開(kāi)口子，同樣是可以有利潤(rùn)可賺的一個(gè)市場(chǎng)。只要有利潤(rùn)，資本就會(huì)逐利。只要政策允許，投資商、開(kāi)發(fā)商、建筑商就會(huì)有積極性進(jìn)行開(kāi)發(fā)、建設(shè)新民居。

3、村集體的動(dòng)力。我國(guó)《憲法》規(guī)定，“城市的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有”。土地雖歸集體所有，但卻不能資產(chǎn)化、資本化，不能化作財(cái)富和資金，不開(kāi)發(fā)就不能實(shí)現(xiàn)其增值價(jià)值。如果用于建設(shè)新民居，用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，土地增值收益至少有一塊會(huì)成為村集體的公共財(cái)產(chǎn)或財(cái)富，可以解決“村民自治”中很多很多需要“人民幣”解決的公共問(wèn)題。

4、農(nóng)民的動(dòng)力。一是不管有錢(qián)沒(méi)錢(qián)，農(nóng)民蓋房的欲望和沖動(dòng)是永遠(yuǎn)的和持久的。特別是年輕人結(jié)婚分戶(hù)，一般不與父母住同一個(gè)院、同一個(gè)房屋，結(jié)婚分戶(hù)蓋新房，是農(nóng)村很大的需求； 二是農(nóng)民富裕之后，翻建新房的欲望和需求強(qiáng)烈；三是多年來(lái)，多數(shù)農(nóng)村地區(qū)停批宅基地，建房需求得不到滿(mǎn)足，而又積累了建房的能量。不批宅基地，就違規(guī)亂建。矛盾越來(lái)越尖銳。

三、建設(shè)新民居的幾個(gè)約束條件

1、土地。房子蓋在哪里，是個(gè)大問(wèn)題。一是整個(gè)村莊搬遷，或者是以一個(gè)村的村址為基礎(chǔ)，把周?chē)鷰讉€(gè)村搬遷過(guò)來(lái)合并，共同建設(shè)新民居。這里面又分幾種情況，單個(gè)村整體搬遷，就涉及到新占用土地（耕地或基本農(nóng)田），這需要省國(guó)土部門(mén)批準(zhǔn)，并且原村址要復(fù)墾；在某一個(gè)村的村址上建樓房，節(jié)約出的建設(shè)用地用來(lái)給其他幾個(gè)合并過(guò)來(lái)的村蓋樓房?？赡艿某霈F(xiàn)的情況，如果這一個(gè)村的村址就滿(mǎn)足了建中心村的土地需求，只要資金沒(méi)問(wèn)題、群眾沒(méi)意見(jiàn)，就可順利推進(jìn)。如果一個(gè)村的村址不能滿(mǎn)足其他幾個(gè)村合并過(guò)來(lái)占地，就需要先使用周轉(zhuǎn)用地，等其他幾個(gè)村復(fù)墾后，歸還占用的農(nóng)用地（或基本農(nóng)田），這就需要省國(guó)土部門(mén)審批，當(dāng)?shù)卣畤?yán)格控制，特別是復(fù)墾環(huán)節(jié)。二是以單個(gè)村為單位，現(xiàn)有村莊原址進(jìn)行滾動(dòng)開(kāi)發(fā)改造，邊拆邊建，不需要占用新的土地。這個(gè)問(wèn)題相對(duì)簡(jiǎn)單，涉及不到更多的土地政策問(wèn)題，主要涉及縣域鎮(zhèn)村空間布局規(guī)劃問(wèn)題，當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)即可。三是占用村邊少量耕地周轉(zhuǎn)。這需要周轉(zhuǎn)用地，屬先建后拆，拆后復(fù)墾歸還。這既需要周轉(zhuǎn)用地指標(biāo)，更涉及一定周期的復(fù)墾過(guò)程，監(jiān)控實(shí)施是個(gè)大問(wèn)題。總之，占地的問(wèn)題就是兩類(lèi)：一是在原村址上建，不新占土地（基本農(nóng)田或農(nóng)用地）；二是新占用土地（基本農(nóng)田或農(nóng)用地）建設(shè)新民居。

節(jié)約土地利用的問(wèn)題也是兩大類(lèi)：一是本村村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)節(jié)約出來(lái)的土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)，比如上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或建設(shè)項(xiàng)目（非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等）；二是按照城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，將節(jié)約的建設(shè)用地指標(biāo)置換到城鎮(zhèn)或工業(yè)項(xiàng)目上使用。

2、資金。蓋房子、建新村莊、新社區(qū)，需要大量的資金，錢(qián)從哪里來(lái)？（1）一個(gè)主要的渠道，就是市場(chǎng)化運(yùn)作，“以地生財(cái)”。一般是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商對(duì)村址進(jìn)行開(kāi)發(fā)，農(nóng)民用宅基地?fù)Q樓房；有的是搞項(xiàng)目的企業(yè)，為了拿地，把項(xiàng)目建設(shè)與給農(nóng)民建房“捆綁”，農(nóng)民得“房”，企業(yè)得“地”；有的是村集體自己開(kāi)發(fā)或農(nóng)民企業(yè)家，大概路數(shù)、模式與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商相似?？傊恰笆袌?chǎng)化運(yùn)作、宅基地?fù)Q樓房”的套路。（2）另一個(gè)渠道就是村集體或村民自籌。村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，給予大量補(bǔ)貼，村民自己拿點(diǎn)錢(qián)，統(tǒng)一住進(jìn)規(guī)劃、建設(shè)統(tǒng)一的樓房住宅小區(qū)或別墅區(qū)里。另外，就是村統(tǒng)一規(guī)劃，利用原村址，邊拆邊建，滾動(dòng)發(fā)展，或是改造提升，依靠農(nóng)民自己的力量建設(shè)新民居、建設(shè)新村莊。

3、村“兩委”班子的能力與村民的積極性。拆房子、建房子，涉及農(nóng)民的切身利益，有一、二戶(hù)工作做不通，就會(huì)有很大的阻礙和矛盾。組織發(fā)動(dòng)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，也是一個(gè)重要的約束條件。

4、區(qū)位條件與經(jīng)濟(jì)條件。生產(chǎn)方式?jīng)Q定了生存方式、居住方式和生活方式。農(nóng)村新民居，是建樓房還是建二層別墅還是建平房，這取決于區(qū)位條件和經(jīng)濟(jì)條件。（1）在縣城周邊、中心鎮(zhèn)周邊、大型工礦企業(yè)周邊，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，農(nóng)民主要從事非農(nóng)就業(yè)，就業(yè)充分、收入穩(wěn)定，在城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施延伸覆蓋范圍內(nèi)，本地區(qū)是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的先導(dǎo)區(qū)和增長(zhǎng)極，適宜合村并居，按照小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)模式建設(shè)中心村或新型社區(qū)，建筑樣式可以參照城鎮(zhèn)建設(shè)復(fù)式高層樓房，建設(shè)著重點(diǎn)放在集約節(jié)約利用土地上。（2）在景區(qū)景點(diǎn)、歷史文化特色保護(hù)村、純農(nóng)區(qū)村，要以建設(shè)具有鄉(xiāng)村特色、鄉(xiāng)村風(fēng)貌的二層以下房屋為主新民居?？紤]生產(chǎn)方式、居住方式和生活方式。建設(shè)重點(diǎn)著重在改善水電路氣訊暖等公共基礎(chǔ)設(shè)施、改善村容村貌上。

四、幾個(gè)值得注意的傾向性問(wèn)題

1、要端正推進(jìn)新民居建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。政府要防止為“土地財(cái)政”而“經(jīng)營(yíng)土地”，盲目追求建設(shè)用地指標(biāo)和從農(nóng)村土地中獲益而出現(xiàn)“農(nóng)民被上樓”。

2、要防止行政命令與運(yùn)動(dòng)式推進(jìn)新民居。應(yīng)防止計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期通過(guò)“下指標(biāo)”、“下任務(wù)”、“考核驗(yàn)收”、“齊步走”、“一刀切”簡(jiǎn)單粗暴式逼迫縣、鄉(xiāng)、村搞新民居建設(shè)。盡管有時(shí)出發(fā)點(diǎn)是好的，但，操作不當(dāng)，有時(shí)往往適得其反。要尊重規(guī)律、尊重科學(xué)、尊重民意，因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜，在具備條件的地方，組織引導(dǎo)推進(jìn)新民居建設(shè)。

3、要防止“一窩蜂”式地全部將新民居蓋高樓。如果是為了節(jié)地，出路只能是蓋高樓?？扇绻菫榱烁纳妻r(nóng)民居住條件、改善農(nóng)村面貌，則又多種選擇形式。不顧實(shí)際，在廣大農(nóng)村處處蓋起高樓大廈，農(nóng)村處處像城市，不僅失去了“田園風(fēng)光”，而且，再過(guò)30年、50年、100年，會(huì)不會(huì)又是一場(chǎng)“人民公社、大躍進(jìn)”式的災(zāi)難，也不好說(shuō)。

4、科學(xué)規(guī)劃與推進(jìn)路徑問(wèn)題。以縣域?yàn)閱挝煌七M(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)，必須遵循縣域鎮(zhèn)村空間布局規(guī)劃。一是對(duì)于符合規(guī)劃和具備條件的，組織力量、政策傾斜，率先推動(dòng)搞起來(lái)。可以利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，可以幾個(gè)村聯(lián)合，利用一個(gè)村的村址占地，進(jìn)行合村并居建設(shè)新型社區(qū)。二是對(duì)于不符合規(guī)劃的，禁止大拆大建，限制村址外擴(kuò)，鼓勵(lì)以戶(hù)為單位到規(guī)劃的中心鎮(zhèn)、中心村去蓋房或買(mǎi)樓房；給符合審批宅基地條件、但沒(méi)有批宅基地的農(nóng)戶(hù)以出路和出口優(yōu)惠政策，比如在村內(nèi)宅基地的流轉(zhuǎn)上，比如到縣城、中心鎮(zhèn)、中心村去買(mǎi)樓房、建房屋等；對(duì)于符合規(guī)劃的中心鎮(zhèn)、中心村，預(yù)留出建設(shè)用地，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建，可以采取農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)或者農(nóng)民自建等方式，在中心鎮(zhèn)、中心村解決今后建新房的問(wèn)題，對(duì)于規(guī)劃中不再保留的村莊，通過(guò)限制發(fā)展、自然萎縮，具備條件后，引導(dǎo)搬出遷并到中心村或中心鎮(zhèn)，原村址一次性搬遷復(fù)墾為耕地。對(duì)于規(guī)劃，則要廣泛宣傳給農(nóng)民群眾，這個(gè)村將來(lái)要消失、要合并，不再審批宅基地，不能再往外發(fā)展，批宅基地的，要到中心村、中心鎮(zhèn)，到縣城買(mǎi)房的，政府給予優(yōu)惠，放棄本村宅基地的，政府給予獎(jiǎng)勵(lì)?？傊?，要疏、堵結(jié)合，逐漸把一些不符合規(guī)劃的村莊，在一定時(shí)期內(nèi)逐步消除。

5、村莊合并建新型社區(qū)后的管理發(fā)展問(wèn)題。農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)相對(duì)容易，而科學(xué)管理和可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的問(wèn)題。這需要一系列的配套改革，比如土地問(wèn)題，原村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)問(wèn)題，未來(lái)社區(qū)管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，未來(lái)社區(qū)公益事業(yè)和社區(qū)福利問(wèn)題，新型社區(qū)管理組織及經(jīng)費(fèi)保障，以及新型集體經(jīng)濟(jì)組織和資產(chǎn)保值增值、資本化運(yùn)營(yíng)問(wèn)題等等。這些，都需要制度創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新，需要進(jìn)一步研究，并建立新的制度來(lái)保障。

第五篇：省廳農(nóng)村新民居建設(shè)示范村聯(lián)系點(diǎn)

附件：

省廳農(nóng)村新民居建設(shè)示范村聯(lián)系點(diǎn)

和污水集中處理試點(diǎn)村鎮(zhèn)名單

一、新民居建設(shè)示范村聯(lián)系點(diǎn)

石家莊市藁城市崗上鎮(zhèn)臺(tái)西村、故城村、小豐村等三村

聯(lián)建

鹿泉市上莊鎮(zhèn)秀城新區(qū)（谷家莊村、鐘家莊村、莊窩村、小車(chē)行村等四村聯(lián)建）

平山縣西柏坡鎮(zhèn)東柏坡村

承 德 市灤平縣巴克什營(yíng)鎮(zhèn)偏橋村

承德縣下板城鎮(zhèn)朝梁子村

張家口市涿鹿礬山鎮(zhèn)東關(guān)村

秦皇島市青龍縣大巫嵐鎮(zhèn)大巫嵐村（大巫嵐村、磨石溝

村、東趕河子村、大院村、羅杖子村等五村聯(lián)

建）

唐 山 市遷安市馬蘭莊鎮(zhèn)馬蘭新村（新水村、紅石崖村、水廠村、莊戶(hù)溝村、劉官營(yíng)村、柳河峪村、孟

家溝村等七村聯(lián)建）

廊 坊 市永清縣韓村鎮(zhèn)九星區(qū)（張莊子村、王于今村、張常沈村、南朝王村、沙于今村、柴莊子村、楊家營(yíng)村、徐于今村、北于今村等九村聯(lián)建）

保 定 市高碑店市白溝鎮(zhèn)王莊村

－1－

滄 州 市肅寧縣肅寧鎮(zhèn)大五里村

衡 水 市棗強(qiáng)縣新屯鄉(xiāng)西黃甫村

邢 臺(tái) 市任縣永福莊鄉(xiāng)程莊村、馮莊村、關(guān)莊村、郭屯

村、懷屯村、李屯村、劉屯村、羅屯村、史屯

村、宋莊村等十村聯(lián)建

邯 鄲 市魏縣魏城鎮(zhèn)王營(yíng)村

二、污水集中處理試點(diǎn)

石家莊市藁城市崗上鎮(zhèn)、九門(mén)鄉(xiāng)

承 德 市巴克什營(yíng)鎮(zhèn)偏橋村

張家口市懷安縣左衛(wèi)鎮(zhèn)

秦皇島市盧龍縣石門(mén)鎮(zhèn)

唐 山 市灤縣響嘡鎮(zhèn)

廊 坊 市霸州市勝芳鎮(zhèn)

保 定 市蠡縣留史鎮(zhèn)

滄 州 市滄縣興濟(jì)鎮(zhèn)

衡 水 市棗強(qiáng)縣新屯鄉(xiāng)

邢 臺(tái) 市平鄉(xiāng)縣河古廟鎮(zhèn)

邯 鄲 市涉縣井店鎮(zhèn)

－2－