第一篇：關(guān)于集中居住點社區(qū)化管理問題的調(diào)研報告

江油市河口鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于集中居住點社區(qū)化管理問題的調(diào)研報告

江油市民政局：

為了認真落實省民政廳《關(guān)于開展汶川地震重災(zāi)區(qū)集中居住點社區(qū)化管理問題調(diào)研的通知》（川民電﹝2011﹞79號）、綿陽市民政局《關(guān)于開展地震重災(zāi)區(qū)集中居住點社區(qū)化管理問題調(diào)研的通知》（綿市民基﹝2011﹞8號）和江油市民政局《關(guān)于開展地震重災(zāi)區(qū)集中居住點社區(qū)化管理問題調(diào)研的通知》（江民發(fā)﹝2011﹞36號）精神，切實解決集中居住點反映出的新問題、新矛盾，確保轄區(qū)社會穩(wěn)定和諧，鎮(zhèn)政府高度重視，組織鎮(zhèn)、村干部對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的2個集中居住點的情況再次進行了調(diào)研，現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：

一、集中居住點基本情況

我鎮(zhèn)5.12震后建有集中居住點2處，分別位于統(tǒng)一村二組和石佛村二組，共有132戶，300余人。其中統(tǒng)一村二組集中居民點于2009年10月建成，現(xiàn)有46戶，157人，43戶來自原中興村3組，3戶來自中興村5、6組；石佛村86戶，23戶來自原太平村8組，其余分別來自石佛村2、3、5、6組。

二、基礎(chǔ)設(shè)施情況

該2處集中居住點均實現(xiàn)了“五通”（水、電、路、有線電視、通訊網(wǎng)絡(luò)）。其中2處水塔為河南援建，分別能蓄水30立方，道路均已硬化。石佛村集中居住點庭院已經(jīng)全部硬化，并進行了綠化，綠化率達50%，統(tǒng)一村二組集中居住點尚未進行庭院硬化和綠化。因資金短缺，2處集中居住點均沒有安置健身、娛樂、文化設(shè)施和專門的老年活動場活動場地。

三、基層組織建設(shè)及其他活動情況

統(tǒng)一村二組集中居住點是一個獨立的社，成立有相應(yīng)的黨小組，去年合村并組過程中順利完成了換屆選舉，充分體現(xiàn)了村民自治。居家養(yǎng)老服務(wù)活動等正在逐步開展，四、社區(qū)化管理的主要做法

在村兩委換屆時充分考慮集中居住點的情況，將該2處居住點單設(shè)為一個社，方便實行社區(qū)化管理。1、2處居住點均成立飲用水管理委員會，對水費的征收、管件維護等實行公開管理；石佛村二組集中居民點實行垃圾集中清運。

2、針對2處居住點，政府專門組織送科技、醫(yī)藥、文化、法律下鄉(xiāng)活動，關(guān)愛民眾，拉近與居住點距離，為民眾服務(wù)，增強居住點民眾的心理認同感和凝聚力。

3、全面落實以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的民主自治制度。

五、需要解決的問題及對策建議

1、集中居住點缺少公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，致使基礎(chǔ)設(shè)施不完善。建議匹配相應(yīng)自資金，納入財政支出。

2、居住點居民自身素質(zhì)有待進一步提高，衛(wèi)生習(xí)慣較差，語言不文明，缺乏團結(jié)協(xié)作意識，不能形成清潔、文明、和諧的居住環(huán)境。建議加強宣傳，制定相應(yīng)規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行。

3、集中居住點青壯年都外出務(wù)工，空巢老人較多，居家養(yǎng)老服務(wù)迫在眉睫，但缺乏具體政策和資金。

4、集中居住區(qū)工作者管理規(guī)章、志愿服務(wù)隊伍、各種服務(wù)站有待建立。

二0一一年八月二日

第二篇：關(guān)于鎮(zhèn)集中居住的調(diào)研報告

加快舊村改造推進居住集中

――關(guān)于***鎮(zhèn)集中居住的調(diào)研報告

***鎮(zhèn)總面積67.6平方公里，總?cè)丝?.86萬人。行政村總數(shù)55個，其中農(nóng)業(yè)人口5.39萬，17650戶。人均宅基地占有面積約150平方米，遠超過省政府規(guī)定的人均100平方米?，F(xiàn)在一戶兩宅、一戶多宅現(xiàn)象比較嚴重，再者現(xiàn)在很多村都是沿路建房居住，空心村有很多，荒費了大量了土地。市委、市政府提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化，實現(xiàn)“三個集中”以來，我們按市、區(qū)工作部署，積極開展工作，加快舊村改造，推進農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。

一．我鎮(zhèn)集中居住的開展情況

2005年，針對原先城鎮(zhèn)規(guī)劃滯后，集約化水平較低的現(xiàn)實，聘請了山東城鄉(xiāng)設(shè)計院修編完善了小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和住宅生活區(qū)、行政辦公區(qū)、文化區(qū)、游園綠地和工業(yè)聚集區(qū)5個詳細規(guī)劃。2007年按照市區(qū)的規(guī)劃布局要求，立足實際，制定完善了新一輪村莊規(guī)劃，把全鎮(zhèn)55個村調(diào)整合并為6個中心村，18個重點村。同時，按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則和社會主義新農(nóng)村居住發(fā)展規(guī)劃的要求，以舊村改造，建農(nóng)村新社區(qū)帶動居住集中，集中力量開展了鎮(zhèn)駐地中心居住區(qū)――方廈家園建設(shè)工作。

(一)規(guī)模選址。按照實際、實效、實用的原則，經(jīng)過反復(fù)分析分析論證、估算預(yù)測，對居住集中區(qū)的規(guī)模進行了界定，在方寨路以東、幸福路（土樓村委大院外南北路）以西，府前路（泰山路）以南、土樓路以北的位置?？偯娣e800畝，其中居住用地680畝，公共設(shè)施占地30畝，商業(yè)設(shè)施占地20畝，公共綠地54畝。擬建居民樓200棟，總建筑面積600000平方米，建成后，可安置鎮(zhèn)駐地周邊12個村1萬余居民及企事業(yè)單位職工入住，12個村整體搬遷后，可節(jié)約土地2000多畝。主要依據(jù)是：1.靠近省道(泰萊路)、縣道(方寨路)、城市路（泰山路），交通便利；2.鎮(zhèn)政府及教育、企業(yè)居民樓已建成并投入使用4棟，沈家?guī)X、劉家廟的舊村改造早已起步，進展較快，前期基礎(chǔ)工作較好，容易在近期內(nèi)盡快形成居住規(guī)模；3.近靠已經(jīng)形成的行政辦公、文化教育等功能區(qū)，新一輪總體規(guī)劃確定的大型市場、公共汽車站點等設(shè)施也在該區(qū)域之中，已完成中心公園一期工程，并且靠近泰山紙業(yè)熱電廠，供排水設(shè)施已有基礎(chǔ)，便于配套公共設(shè)施基礎(chǔ)、綜合利用資源、減少資金投入，對周圍單位形成輻射帶動作用；4.土樓磚廠承包期滿，停產(chǎn)關(guān)閉，便于調(diào)劑使用建設(shè)用地指標，解決土地制約問題。

（二）規(guī)劃設(shè)計。立足于建設(shè)布局合理、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、適宜居住的一流的居住小區(qū)，聘請萊蕪市城鄉(xiāng)設(shè)計院在遵循城市總體規(guī)劃的前提下高標準進行了規(guī)劃設(shè)計。在功能布局上，分為居住區(qū)、辦公區(qū)、商貿(mào)區(qū)、休閑區(qū)、綠化區(qū)等五個功能區(qū)，內(nèi)設(shè)幼兒園、超市等配套設(shè)施；在位置擺布上，按照相對集中的原則，對12個村莊各自劃分集中居住區(qū)，便于今后社會事務(wù)的統(tǒng)一和各自管理；在樓房設(shè)計上，分為小戶型、一般型、別墅刑，滿足不同群眾的居住需求。同時對建筑風(fēng)格、單體設(shè)計、功能配套等進行了詳細規(guī)劃。此外，還將按照市場化運作方式，成立物業(yè)公司，統(tǒng)一管理。

（三）工程進展。一是調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)小組，加強工作班子的力量。由鎮(zhèn)長牽頭，分工領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，從建設(shè)、國土、環(huán)保、財政、經(jīng)管、經(jīng)貿(mào)、水利等部門抽調(diào)得力人員組成鎮(zhèn)中心居住區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，集中開展鎮(zhèn)駐地中心居住區(qū)建設(shè)工作。

二是強化宣傳，積極引導(dǎo)。運用各種方式大力宣傳農(nóng)民集中居住的重要意義，并組織鎮(zhèn)駐地12個村的兩委成員和部分村民代表到九龍家園、工業(yè)區(qū)等舊村改造建設(shè)較好的單位進行參觀學(xué)習(xí)，使他們親身感受到外地推進居住集中的魄力，體會居住集中的好處，提高參與的積極性和主動性。

三是完善政策，調(diào)動積極性。根據(jù)市、區(qū)舊村改造的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)情況，制定具體的政策措施和實施辦法，對被遷并的村，在履行民主程序、住戶異地安置、騰空土地分配、投入資金籌集、經(jīng)濟利益調(diào)節(jié)、競爭激勵扶持等方面，認真調(diào)查研究，制定出符合上級要求和各村實際、能夠充分調(diào)動各方面的積極性、加快居住集中區(qū)建設(shè)實質(zhì)性工作的政策措施。特別是對拆遷戶安置補償，采取評估公司評估舊房，成本價安置新房的方式，統(tǒng)一實行低于市場價、略高于成本價的價格，嚴格按政策規(guī)定面向搬遷戶銷售，這樣除去舊房補償款，農(nóng)戶再花很少的錢就能買到一套樓房，真正讓群眾買得起、住得起，杜絕將樓房變成商品房或變相成為房地產(chǎn)開發(fā)項目，損害群眾利益，真正把好事辦好。

四是嚴格管理，確保質(zhì)量。按照市場經(jīng)濟規(guī)律，堅持用創(chuàng)新的觀念、思路和措施，實行市場化開發(fā)、市場化建設(shè)、市場化管理。根據(jù)總體設(shè)計，聘請有資質(zhì)的預(yù)算單位對整個工程進行了綜合測算，經(jīng)專業(yè)機構(gòu)評審后對外公開招標，由承包商嚴格按設(shè)計進行開發(fā)建設(shè)。為保證工程的質(zhì)量和安全，聘請監(jiān)理公司對工程開發(fā)的各個環(huán)節(jié)全程監(jiān)控，確保不出問題。一期工程由土樓村、劉家廟、沈家?guī)X率先建設(shè)24棟居民樓。現(xiàn)已相繼動工建設(shè)，已建成居民樓13棟，力爭在3年內(nèi)建成居民樓50棟，安置1500戶。

二、工作中存在困難和問題

1、鄉(xiāng)土觀念制約。青年人進城鎮(zhèn)居住愿望迫切，而中老年人特別是老年人由于習(xí)慣了恬靜安逸的農(nóng)村生活方式，對節(jié)奏較快競爭激烈的城市生活有所顧慮，無法完全從傳統(tǒng)的“鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親”熱熱鬧鬧向住宅樓里的“左鄰右舍”各自忙碌、較少往來的生活方式轉(zhuǎn)變，同時對土地的眷戀和傳統(tǒng)的家鄉(xiāng)觀念使得他們長期的農(nóng)耕生活形成對土地較強的依賴性。

2、配套建設(shè)滯后。集中居住不是簡單的建房集中，必須各類設(shè)施配套同步到位。基礎(chǔ)設(shè)施。主要指路、水、電等生活必須的基礎(chǔ)性設(shè)施，據(jù)有關(guān)方面測算每平方至少需要60－70元的投入。怎么樣將集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施迅速建設(shè)到位，又牽涉到緊張的資金問題。公共服務(wù)設(shè)施。主要指直接服務(wù)于生活的有線電視、電信、綠化、垃圾處理等公共設(shè)施，現(xiàn)代人越來越依賴于這類服務(wù)，農(nóng)民也不例外。這類設(shè)施的配套完善也需要有一個過程，農(nóng)民進區(qū)后生活的實際困難就顯而易見。

3、建設(shè)資金不足。農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，需要投入大量資金，尤其在啟動階段，首先要解決路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。而目前我鎮(zhèn)村級經(jīng)濟還不壯大，多元化籌措資金的機制和渠道還未形成。政府資金十分有限的情況下，集中居住區(qū)建設(shè)存在不同程度的資金缺口。

4、相關(guān)政策缺乏。由于農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)缺乏可依托的相關(guān)政策，因此，市政配套設(shè)施管理部門目前對農(nóng)民集中居住建設(shè)項目基本上參照房地產(chǎn)開發(fā)的標準收費，手續(xù)申批繁瑣、費用過高，所需費用將占農(nóng)民集中居住區(qū)房屋售價的10%-15%，這也增大集中居住區(qū)建設(shè)的資金缺口。

三、推進農(nóng)民居住集中的幾點建議

(一)加快編制農(nóng)民居住集中區(qū)的控制性詳規(guī)。根據(jù)規(guī)劃部門總體規(guī)劃的要求和我區(qū)的發(fā)展特點，應(yīng)該進一步深化、細化、優(yōu)化鎮(zhèn)村布局，加快編制完成新型社區(qū)控制性詳細規(guī)劃，從而為農(nóng)民居住集中區(qū)建設(shè)提供有力的規(guī)劃指導(dǎo)。規(guī)劃、建設(shè)等政府職能部門要在宏觀上進行統(tǒng)籌考慮，使農(nóng)民居住集中點的規(guī)劃布局符合我區(qū)的總體發(fā)展要求。建議農(nóng)民居住集中點的布局要盡量緊鄰原有城鎮(zhèn)，利用和完善原有基本配套設(shè)施和其他生產(chǎn)、生活資源，以降低建設(shè)成本。要充分體現(xiàn)“有利農(nóng)民生產(chǎn)，方便農(nóng)民生活”的原則，照顧到農(nóng)民居住的各種功能需要。

(二)加強建設(shè)管理，堅持高標準建設(shè)農(nóng)民居住集中區(qū)。農(nóng)民居住集中區(qū)的建設(shè)應(yīng)堅持”造價不高標準高、面積不大功能全、占地不多環(huán)境優(yōu)”的原則，平面布置要合理，功能設(shè)計要齊全。在方案設(shè)計上，要聽取農(nóng)民的意見，以農(nóng)村城市化為前提，以改善農(nóng)民居住條件、提高農(nóng)民居住水平為目的，既要考慮農(nóng)民經(jīng)濟上的實際承受能力，又要顧及農(nóng)民生產(chǎn)、生活方面的特點和要求。建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強管理，對房屋的建設(shè)通過招投標，擇優(yōu)確定施工單位和監(jiān)理單位，按城鎮(zhèn)建設(shè)標準進行嚴格管理，確保建筑質(zhì)量。開發(fā)商和施工單位統(tǒng)一思想、加深認識，在工程質(zhì)量方面要加強管理，杜絕安置房工程質(zhì)量問題。

(三)多方籌措農(nóng)民居住集中區(qū)的建設(shè)資金。農(nóng)民居住集中區(qū)的建設(shè)資金一直是一個困擾人的問題，要主動研究對策，多方籌措建設(shè)資金，政府也要在合理、合法的原則下提供政策支持。農(nóng)民居住集中區(qū)的建設(shè)應(yīng)區(qū)別于房地產(chǎn)開發(fā)項目，其市政配套設(shè)施建設(shè)費用不應(yīng)由農(nóng)民承擔(dān)，政府應(yīng)當(dāng)減免煤氣、污水、供電等各種配套設(shè)施費用，減免農(nóng)民居住集中區(qū)建設(shè)過程中的一些行政事業(yè)性收費與經(jīng)營服務(wù)性收費。要落實相關(guān)優(yōu)惠政策，將農(nóng)戶拆遷復(fù)墾土地收益用于集中居住區(qū)建設(shè)。要探索市場化運作方式，把部分公用基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、維護和經(jīng)營，交給社會，交給市場，吸引和鼓勵企業(yè)、個人投資。

(四)及時完善推進農(nóng)民居住集中的相關(guān)配套政策。農(nóng)民居住集中區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)是一項事關(guān)全局的工程，除房屋本身的規(guī)劃、建設(shè)外，還必須完善農(nóng)民保障、就業(yè)等各項相關(guān)的配套政策措施，統(tǒng)籌考慮并切實解決農(nóng)民居住集中過程中引發(fā)的社會問題，為農(nóng)民居住集中區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。如在集中過程中統(tǒng)籌聯(lián)動推進社保、建立農(nóng)民承包地的流轉(zhuǎn)機制、打破鎮(zhèn)或村的行政區(qū)域界限、增加農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)機會、縮小農(nóng)民住宅拆遷補償價格差距等，切實保護農(nóng)民的基本權(quán)益。

(五)拓展非農(nóng)就業(yè)渠道，提高社會保障水平。要保證農(nóng)民居住集中工作的最終成效，必須著力研究實現(xiàn)農(nóng)民居住集中以后的就業(yè)和生活保障問題。農(nóng)民的居住環(huán)境由農(nóng)村傳統(tǒng)的分散居住轉(zhuǎn)化為集中公寓式居住，并不意味著農(nóng)民就轉(zhuǎn)變成了市民。要切實加強對失地農(nóng)民的就業(yè)服務(wù)，強化就業(yè)技能教育和培訓(xùn)，增強其就業(yè)能力。要充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多的非農(nóng)就業(yè)崗位。要積極推進十大民生保障體系建設(shè)，為失地農(nóng)民提供基本生活保障、醫(yī)療保障，解決其后顧之憂。(六)建立健全土地儲備、使用的控制機制。國土部門要切實加強土地的規(guī)劃、使用管理。對農(nóng)民居住集中后騰出的土地實施平復(fù)還耕，并根據(jù)政策規(guī)定實行集中管理和經(jīng)營，其土地出讓收入和經(jīng)營收入要統(tǒng)一納入專項扶持基金，以彌補前期的農(nóng)民居住集中工作的投入。

第三篇：社區(qū)網(wǎng)格化管理調(diào)研報告

xx社區(qū)網(wǎng)格化管理調(diào)研報告

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，特別是城市化進程的加速推進，社會管理尤其是基層社區(qū)管理工作的內(nèi)容日趨繁雜，要求越來越高。如何創(chuàng)新社區(qū)管理模式，提升社會管理成效，成為黨委政府亟待解決的問題。2012年7月以來，xx區(qū)以社會管理體制機制創(chuàng)新為重點，緊緊圍繞“社情全摸清、矛盾全掌握、服務(wù)全方位”的工作目標，金牛區(qū)開展網(wǎng)格化管理工作，著力提升社區(qū)綜合管理水平和社區(qū)綜合服務(wù)功能，取得初步成效。

一、xx社區(qū)網(wǎng)格化管理主要做法

社區(qū)網(wǎng)格化管理就是根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理等原則，把社區(qū)劃分成若干網(wǎng)格狀的單元，并對每個網(wǎng)格實行動態(tài)、全方位管理。

（一）摸清基本情況，定格

組織專班深入各巷道、樓棟，再次進行調(diào)查摸底、登記造冊，對轄區(qū)總戶數(shù)、總?cè)丝?、單位戶?shù)、散居居民戶數(shù)、小區(qū)坐落四至界限、區(qū)域分布情況等進行全面摸底。社區(qū)面積、居民小組，轄區(qū)單位，常駐人口戶數(shù)、人口，個體工商戶從業(yè)人員500余人。社區(qū)社區(qū)。xx社區(qū)將轄區(qū)內(nèi)的市場、學(xué)校、醫(yī)院等單位一級樓棟、院落等歸入網(wǎng)格。按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的原則，依據(jù)戶籍人口、流動人口和管轄面積等實際情況，將xx社區(qū)劃分為24個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格300-500戶，平均人口800-1500人左右，通過建立網(wǎng)格，為全面摸清社情信息、實施精細的社會服務(wù)管理奠定了堅實基礎(chǔ)。(社區(qū)網(wǎng)格化基本情況)

（二）選配網(wǎng)格員，定人 對社區(qū)網(wǎng)格實行“一格一員、綜合履職”。一是配齊網(wǎng)格員。為每個網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格管理員，共24名，共分兩批次全部面向社會公開招聘。網(wǎng)格員待遇參照公益性崗位人員待遇，并享受社區(qū)工作人員同等福利。對網(wǎng)格員進行了為期一個月的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了相關(guān)的政策法規(guī)、工作程序、業(yè)務(wù)知識和考核辦法等。二是明確網(wǎng)格管理工作程序。一般性工作由網(wǎng)格員現(xiàn)場處理，并登記備案；需要協(xié)調(diào)處理的，由網(wǎng)格員帶回社區(qū)網(wǎng)格管理站協(xié)商，再反饋服務(wù)對象；突發(fā)性工作由網(wǎng)格員立即上報社區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)等相關(guān)部門處理，網(wǎng)格員跟蹤處理結(jié)果。三是實行考核激勵制度。對網(wǎng)格員的“德、能、勤、績”進行考核，考核實行百分制，網(wǎng)格員每月的浮動工資作為考核工資，根據(jù)考核得分按比例發(fā)放，考核得分在90分以上的，浮動工資全額發(fā)放；80-90分的，浮動工資發(fā)90%；70-80分的，浮動工資發(fā)80%；70分以下的，浮動工資扣發(fā)。

（三）全力服務(wù)群眾，定責(zé)

著眼于群眾實際需要，網(wǎng)格明確網(wǎng)格員職責(zé)，主要是：宣傳黨的方針、政策和國家的法律、法規(guī)，教育居民遵紀守法，履行法定的義務(wù)；采集上報網(wǎng)格內(nèi)綜治、信訪、計生、民政、城管、就業(yè)及安全生產(chǎn)等各類基礎(chǔ)信息；通過網(wǎng)格巡查，排查各類不和諧因素，上報社區(qū)；做好不和諧因素穩(wěn)控工作，力爭將矛盾糾紛化解在網(wǎng)格內(nèi)；協(xié)助有關(guān)部門調(diào)處各類矛盾糾紛，及時有效化解網(wǎng)格內(nèi)不和諧因素；定期走訪網(wǎng)格內(nèi)居民，了解居民的思想動態(tài)，做到知百家情、辦百家事，全力為居民排憂解難；掌握流動人口動態(tài)，開展對重點監(jiān)管對象幫教工作等。實行網(wǎng)格化管理后，不管大事小事，家里事還是社區(qū)事，即使是在工作時間外，給網(wǎng)格員打個電話，網(wǎng)格員就會迅速趕到現(xiàn)場幫助解決，實現(xiàn)了基層有人管事、有人做事的良好局面。2015年，網(wǎng)格化工作開展以來，共采集居民信息2000余戶，收集居民意見400余條，排查社會矛盾隱患6起，安全隱患5起，發(fā)現(xiàn)并化解重大群體性上訪事件1起，發(fā)現(xiàn)并處理計劃生育對象20余人，完善空巢老人、困難群眾、留守兒童、大病傷殘人員的檔案信息50余條。排查消防安全隱患20余處。試點工作開展以來，社區(qū)信訪量為零，實現(xiàn)了矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

二、網(wǎng)格管理中存在的問題

網(wǎng)格化管理在受到廣大群眾歡迎的同時，在運行過程中暴露出一些問題，需要在實踐中進一步總結(jié)、探索和完善。

（一）網(wǎng)格人員主體責(zé)任有待進一步明確

按照網(wǎng)格化管理的要求，網(wǎng)格管理人員由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)網(wǎng)格員、居民小組長組成，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為負責(zé)人。網(wǎng)格化管理的要求更高，面對xx社區(qū)的特殊情況，居民小組長的工作不可能局限于純粹聯(lián)系、匯報工作，但在實際工作中并沒有把三人的具體職責(zé)明確出來，沒有充分調(diào)動居民小組長的積極性，網(wǎng)格管理出現(xiàn)真空地帶，同時，網(wǎng)格員對社區(qū)干部的依賴較大，自行處理問題的能力不夠。

（二）網(wǎng)格管理宣傳力度有待進一步加大

試行社區(qū)網(wǎng)格管理是一件新事物，調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前還有少數(shù)居民不知道什么是網(wǎng)格管理，對網(wǎng)格管理員的身份以及承擔(dān)的工作不夠理解，有與自己無關(guān)的態(tài)度；網(wǎng)格員上門調(diào)查還存在不開門、不配合的情況發(fā)生。另外，xx社區(qū)是老舊院落社區(qū)，居民整體文明程度相對較低，要實現(xiàn)在社區(qū)內(nèi)形成 “文明禮貌、誠實守信、互助友愛、扶正祛邪、鄰里和睦、敬老愛幼、遵紀守法、保護環(huán)境”的文明風(fēng)尚和生活方式還有很長一段路要走。目前，xx社區(qū)還存在亂丟垃圾、生活垃圾不及時入桶、亂晾曬等一系列不文明的現(xiàn)象，要扭轉(zhuǎn)這一局面，就需要進行全方位、多層次宣傳教育，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。

（三）網(wǎng)格管理工作機制有待進一步完善

網(wǎng)格管理是數(shù)字化管理，但是目前xx社區(qū)的網(wǎng)格員收集、上報的信息依然采用紙質(zhì)材料記載，電子化信息系統(tǒng)尚未建立，這樣不利于信息的及時更新和管理。社區(qū)網(wǎng)格化管理是一項全新的管理模式，在現(xiàn)階段的探索過程，強調(diào)管理人員責(zé)任意識的同時，也應(yīng)出臺相應(yīng)的激勵機制，充分調(diào)動管理人員的主觀能動性，為推行網(wǎng)格化管理提供必要的制度保障。雖然出臺了有關(guān)的責(zé)任追究、績效考核制度，但考評中缺少群眾參與環(huán)節(jié)，未形成全面、規(guī)范、科學(xué)、有效、操作性強、切實可行的監(jiān)督、考核、評價、獎懲機制。

（四）網(wǎng)格員隊伍建設(shè)有待進一步加強

本次xx社區(qū)招錄的網(wǎng)格員中有5名是?？拼髮W(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生，年紀較輕心態(tài)不穩(wěn)定，社會實踐經(jīng)驗欠缺，進入工作狀態(tài)慢。在工作中善于發(fā)現(xiàn)問題而不善于解決問題，存在畏難情緒。網(wǎng)格管理人員能夠發(fā)現(xiàn)問題，但是不能主動地解決問題。誠然，在實際工作中確實有在網(wǎng)格的層面解決不了的問題，但在網(wǎng)格層面也有很多可以解決的問題，由于畏難情緒或者短期難見成效需要反復(fù)做工作，怕麻煩而擱置下來不去解決。

三、網(wǎng)格管理工作對策與建議

社區(qū)網(wǎng)格化管理是社會管理的新課題、新手段、新趨勢，面臨的是新格局，要通過完善相關(guān)管理制度、加強機制創(chuàng)新和隊伍建設(shè)，從而實現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理的科學(xué)高效發(fā)展。

（一）完善網(wǎng)格信息化管理，明確職責(zé)，強化責(zé)任 社區(qū)網(wǎng)格化管理是精細、快捷、準確的綜合管理服務(wù)系統(tǒng)，信息化是實施社區(qū)網(wǎng)格化管理的技術(shù)支撐，利用信息技術(shù)，可以使服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)溝通，實現(xiàn)網(wǎng)上交流，人口管理數(shù)據(jù)、社區(qū)管理和服務(wù)各項數(shù)據(jù)都可以進一步在社區(qū)管理和公共服務(wù)平臺上獲取，促進整個網(wǎng)格化管理建設(shè)的高效性。搭建社區(qū)信息綜合管理“三大平臺”，即區(qū)、街道、社區(qū)社會矛盾聯(lián)動化解信息管理平臺、人口信息分類管理平臺、社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺，為保障網(wǎng)格化管理的高效執(zhí)行作支撐。這“三大平臺”信息資源實行多方共享、動態(tài)綜合管理，暢通政民互通渠道，為社區(qū)實行網(wǎng)格精細化管理構(gòu)建信息支撐系統(tǒng)。

（二）深入開展宣傳教育活動，在發(fā)動群眾上下真功夫 廣泛發(fā)動群眾開展深入的宣傳教育活動要做到以下兩點，一是拓寬宣傳渠道，進行全方位多層次的宣傳。所謂全方位即把社區(qū)管理中的文明創(chuàng)建、公共設(shè)施管理、秩序管理、環(huán)境管理等等全部納入宣傳的范疇，取得居民廣泛的支持，促進社區(qū)管理上臺階；所謂多層次即宣傳主體的多層次，這個主體應(yīng)該包括居委會、網(wǎng)格管理人員、社區(qū)志愿者（也包括學(xué)生志愿者）、社區(qū)熱心居民、社區(qū)老黨員、社區(qū)居民代表等一切可以發(fā)動的力量。宣傳渠道包括宣傳欄、橫幅等靜態(tài)宣傳渠道，也要包括宣傳主體的現(xiàn)場規(guī)勸提醒告知和電視網(wǎng)絡(luò)宣傳告知等動態(tài)渠道，二是開展一系列群眾活動來增強群眾對社區(qū)的認同感，進而形成榮譽感。群眾活動應(yīng)該包括星級文明戶的評選以及道德模范的推薦等等，充分挖掘社區(qū)的資源，樹立社區(qū)的典型和榜樣，發(fā)揮典型和榜樣的作用，達到以典型樹正氣、以正氣促和諧、以和諧優(yōu)服務(wù)的管理目的。

（三）健全網(wǎng)格管理工作機制

一要建立聯(lián)動機制。網(wǎng)格管理工作是一種綜合治理工作，需要社會各部門和各行業(yè)的執(zhí)法、管理和服務(wù)，建立部門協(xié)作的聯(lián)動機制，才能實現(xiàn)精細化管理、全方位服務(wù)。二要完善考核機制。良好的考核與激勵制度是提高工作人員積極性、工作得以順利開展的保障，因而建立考核激勵機制至關(guān)重要。應(yīng)當(dāng)制定詳細的社區(qū)網(wǎng)格管理人員的考核標準，包括工作人員的出勤情況、工作處理的及時性、對社區(qū)日常訪問情況等。采取抽查網(wǎng)格員入戶率、群眾知曉率、群眾滿意率的方法，通過社區(qū)居民代表評分、社區(qū)工作人員評分、綜合工作評分，開展日?？己撕涂己耍鰪娋W(wǎng)格管理員的工作主動性和責(zé)任心，提升服務(wù)效能。三要建立長效保障體制。將社區(qū)網(wǎng)格綜合管理納入公共財政的保障重點，將網(wǎng)格管理員的工資、保險、工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，建立投入長效保障機制。

（四）進一步完善信息反饋和問題處理機制

網(wǎng)格管理人員善于發(fā)現(xiàn)問題而不善于解決問題，工作存在畏難情緒，因此，需要進一步完善信息反饋和問題處理機制：第一，加強責(zé)任建設(shè)，下沉責(zé)任，分解工作任務(wù)，建立問責(zé)制度；第二，做好聯(lián)合執(zhí)法前的信息摸排工作，在社區(qū)管理中的確存在只有通過執(zhí)法才能解決的問題，社區(qū)要把這些問題集中梳理分類，確定執(zhí)法部門，報告功能區(qū)，由功能區(qū)牽頭組成聯(lián)合執(zhí)法組；第三，跟蹤督查及時到位，建立重大問題督辦制度。

（五）加強網(wǎng)格員隊伍建設(shè)和管理

網(wǎng)格隊伍建設(shè)是做好社區(qū)網(wǎng)格管理工作的基礎(chǔ)，加強網(wǎng)格管理隊伍建設(shè)顯得尤為迫切。一是選好人。網(wǎng)格社區(qū)事務(wù)具有群眾性、民間性和復(fù)雜性特點，要求從事網(wǎng)格管理的人員具有飽滿的熱情、科學(xué)的方法、十分的耐心和一定的知識水平，因此網(wǎng)格員的錄用要寬嚴有度，針對長期從事居委會工作或具有基層管理經(jīng)驗的在年齡和學(xué)歷上可以適當(dāng)放寬，在招錄對象上力求廣泛性，如大學(xué)畢業(yè)生、社會優(yōu)秀青年、下崗職工等，均可通過考試和考核進入網(wǎng)格員隊伍。二是用好人。網(wǎng)格員工作在基層第一線，直接面對服務(wù)對象和具體事務(wù)，網(wǎng)格管理站要支持他們大膽開展工作，多鼓勵引導(dǎo)，培養(yǎng)網(wǎng)格員的工作的信心和熱情；要給網(wǎng)格員提供基本的工作、生活保障條件，使他們能安心工作、好好工作。三是管好人。制定完善網(wǎng)格管理的各項制度、辦法，如網(wǎng)格員的工作職責(zé)、考核標準、獎懲辦法等，使整個網(wǎng)格管理工作有章可循，網(wǎng)格員的行為得到規(guī)范化約束

第四篇：加強居住物業(yè)裝修網(wǎng)格化管理的調(diào)研報告

加強居住物業(yè)裝修網(wǎng)格化管理的調(diào)研報告

隨著物業(yè)管理法規(guī)的不斷完善，業(yè)主、使用人法制觀念的不斷增強，管理部門監(jiān)督管理力度不斷加強，居住小區(qū)違法搭建情況得到了有效控制。但是在部分居住小區(qū)依然存在著擅自在天井、庭園、陽臺等部位搭建違法建筑物和構(gòu)筑物，擅自占用公共部位、損壞房屋承重結(jié)構(gòu)等現(xiàn)象，特別是一些高檔小區(qū)居民入住后，出現(xiàn)了比較嚴重的違法搭建情形，如有的業(yè)主、使用人擅自在房屋平臺搭建陽光屋，甚至加層、改建、擴建、開挖地下室，不但嚴重破壞了小區(qū)的整體規(guī)劃與和諧的環(huán)境，還影響了相鄰業(yè)主、使用人的日常生活，引發(fā)了不少矛盾糾紛。

一、華陽地區(qū)居住物業(yè)裝修存在的主要問題

近幾年，隨著房地產(chǎn)二、三級市場的活躍，高檔商品房住宅中二次裝修開始增多，由此各類違章行為和違章搭建時有發(fā)生，引起社會的重視，從房地辦目前所掌握的情況分析，主要有以下幾個特點：

(一)業(yè)主將原房屋從里到外徹底進行裝修或改建，改變了原始設(shè)計風(fēng)格，如外墻立面安裝玻璃幕墻，將承重墻拆除后重新擴建，底層門廳、平臺搭建成房間等等，違章面積在10～60M2不等。

(二)使用的裝飾材料比較高級、新穎，凡裝修過的房屋均超過原房屋設(shè)計標準，對小區(qū)環(huán)境影響相對較小，與周邊房屋的格局能基本保持一致。

(三)相鄰關(guān)系矛盾不特出，業(yè)主委員會一般也不直接干涉，只是對過分超出范圍的違章建筑反響較大。

(四)由于業(yè)主身份比較特殊包括一部分系境外業(yè)主，物業(yè)公司較難直接進行勸阻，怕影響管理費的正常交付。

基于以上現(xiàn)狀從物業(yè)公司反映：認為政府管理部門處罰力度不夠，對違章戶的處罰達不到威懾作用，另外迫于管理費拖欠，只能勸阻，無法阻止施工，否則發(fā)生沖突物業(yè)公司很被動。

然而作為搭建的業(yè)主卻認為：由于房屋設(shè)計在使用上不盡合理，且已陳舊，所以當(dāng)新購房業(yè)主入住或原業(yè)主二次裝修時，往往請專業(yè)裝潢設(shè)計單位對房屋重新按個性化進行室內(nèi)布局，加之在經(jīng)濟上有支付能力，使上述違章行為時有發(fā)生，由于示范效應(yīng)，對其他業(yè)主影響較大，有趨同傾向。

二、進一步加強物業(yè)裝修網(wǎng)格化管理的建議

(一)各物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)加強對住宅裝修的指導(dǎo)和監(jiān)督

1、加強規(guī)范裝修行為的宣傳和指導(dǎo)

物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)依據(jù)《物業(yè)管理條例》、《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》的規(guī)定和《前期物業(yè)管理服務(wù)合同》或《物業(yè)管理服務(wù)合同》、《住宅使用公約》或《業(yè)主公約》的約定，履行對業(yè)主裝修住宅的管理職責(zé)，并制訂《住宅裝修須知》，配備相關(guān)的專業(yè)人員，加強對業(yè)主裝修住宅的宣傳、指導(dǎo)和監(jiān)督。

指導(dǎo)物業(yè)管理公司將《住宅裝修須知》在所管理的物業(yè)小區(qū)內(nèi)一并公告。同時，把《住宅裝修須知》送達物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)待裝修的業(yè)主或使用人并簽收。

2、加強住宅裝修前的管理

要求物業(yè)管理公司在為業(yè)主或使用人辦理入住手續(xù)時，必須告知《條例》中規(guī)定的不得損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、破壞房屋外貌和違法搭建等住宅裝修的禁止行為。禁止敲鑿的部位以及不得擅自隨意安置空調(diào)室外機和安裝防盜設(shè)施等注意事項。

業(yè)主或使用人在裝修住宅前，要求其將施工單位、施工期限、裝修內(nèi)容(包括住宅裝修設(shè)計圖、施工方案)等書面告知物業(yè)管理公司并為裝修施工人員辦理小區(qū)臨時出入證等手續(xù)。

要求物業(yè)管理公司對業(yè)主或使用人提供的住宅裝修設(shè)計圖、施工方案中有違反住宅裝修禁止行為的提出整改意見。

為加強對施工單位裝修行為的管理，物業(yè)管理公司可與住宅裝修施工單位簽訂《住宅裝修管理協(xié)議》。

3、加強對住宅裝修活動的日常巡視和監(jiān)督

物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)明確由專人負責(zé)對住宅裝修活動的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。當(dāng)有業(yè)主或使用人已入住的，應(yīng)當(dāng)督促裝修的業(yè)主、使用人或施工單位遵守施工作業(yè)時間，晚間18:00時至次日上午8:00時和節(jié)假日，不得從事敲、鑿、鋸、鉆等產(chǎn)生嚴重噪聲的施工。

物業(yè)管理公司對進入小區(qū)的施工人員和建筑材料及裝修施工階段涉及水、電、氣和結(jié)構(gòu)等隱蔽工程的，每天應(yīng)當(dāng)加強現(xiàn)場巡視和檢查(包括節(jié)假日)并做好記錄，發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施進行勸阻、制止并督促改正。

對損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、破壞房屋外貌、違章搭建等違法裝修行為且拒不整改的業(yè)主或使用人及住宅裝修單位，物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)及時告知業(yè)主委員會并報告相關(guān)行政管理部門依法處理。同時，物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)責(zé)成違規(guī)裝修的施工人員停止施工。

4、加強知法、守法和履約意識

物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)督促業(yè)主或使用人遵守《條例》等相關(guān)規(guī)定、遵守《住宅使用公約》或《業(yè)主公約》的約定。

物業(yè)管理公司與住宅裝修單位簽訂協(xié)議》的，應(yīng)當(dāng)督促其履行《協(xié)議》。在住宅裝修施工完成后，物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)及時收回小區(qū)臨時出 入證。對造成房屋和設(shè)施設(shè)備損壞的，物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)責(zé)成責(zé)任人及時進行修賠。

物業(yè)管理公司對住宅裝修單位的違約行為，可依據(jù)《協(xié)議》的約定，直接向人民法院提起民事訴訟。

在未成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū)，業(yè)主或使用人違法裝修經(jīng)勸阻。制止無效的，房產(chǎn)開發(fā)商或相關(guān)業(yè)主或使用人可依據(jù)《上海市商品房出售合同》、《住宅使用公約》的約定，直接向人民法院提起民事訴訟。

(二)業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自治管理作用

業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查物業(yè)管理公司的管理和服務(wù)狀況，督促住宅裝修的業(yè)主或使用人遵守有關(guān)的法規(guī)和約定，及時調(diào)解裝修不當(dāng) 引起的相鄰糾紛，對業(yè)主或使用人違法行為進行勸阻、制止并督促其整改。

對業(yè)主或使用人違反《業(yè)主公約》勸阻無效的，經(jīng)業(yè)主大會或業(yè)主代表大會通過，業(yè)主委員會可向人民法院提起民事訴訟。

(三)各區(qū)縣房地局應(yīng)當(dāng)加強對違法裝修的行政執(zhí)法

區(qū)房地局不斷完善行政執(zhí)法工作程序。對物業(yè)管理公司不履行法定管理服務(wù)和義務(wù)等行為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《條例》和《規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定責(zé)令其改正，并可處相應(yīng)的罰款。對物業(yè)管理公司違反《條例》和《規(guī)定》情節(jié)嚴重的，區(qū)縣房地局可作出降低資質(zhì)等級的處罰，直至吊銷資質(zhì)證書。

區(qū)縣房地局接到對業(yè)主或使用人違法裝修的投訴，應(yīng)當(dāng)及時受理、立案并到現(xiàn)場調(diào)查、取證。核實，經(jīng)核查屬實的，根據(jù)《條例》的相關(guān)規(guī)定，責(zé)令其限期改正，可并處相應(yīng)的罰款。

辦公自動化網(wǎng)絡(luò)保密工作的思考

當(dāng)前，系統(tǒng)辦公自動化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方興未艾。各級紛紛加大了硬件和軟件的投入，了辦公自動化網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的，辦公自動化應(yīng)用的，數(shù)據(jù)共享的程度越來越高，大家在舊的手工工作的也愈來愈依賴于計算機。網(wǎng)絡(luò)中的信息，涉及，一旦出錯巨大，后果更為嚴重。，在著力建設(shè)辦公自動化網(wǎng)絡(luò)的，還要辦公自動化網(wǎng)絡(luò)的保密工作，注重開發(fā)和運用的保密措施，篩子（信息過濾系統(tǒng)）、鎖頭（自我隔離系統(tǒng)）和盾牌（防護系統(tǒng)）綜合運用，真正起堅實的保密防護體系。

辦公自動化網(wǎng)絡(luò)信息的保密

信息泄露是辦公自動化網(wǎng)絡(luò)的主要保密隱患。所謂信息泄露，被故意或偶然地偵收、截獲、竊取、分析、收集到系統(tǒng)中的信息，是秘密信息和敏感信息，從而泄密事件。眾所周知，網(wǎng)絡(luò)在保密防護有三點脆弱性：數(shù)據(jù)的可訪問性。數(shù)據(jù)信息可以很容易被終端用戶拷貝下來而不留任何痕跡。信息的聚生性。當(dāng)信息以零散時，其價值往往不大，一旦網(wǎng)絡(luò)將關(guān)聯(lián)信息聚集在一起時，其價值就可觀了。設(shè)防的性。可以層層設(shè)防，但對熟悉網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的人來說，下些功夫就會關(guān)卡，給保密工作帶來的。對辦公自動化網(wǎng)絡(luò)的保密防范，可從三個入手：

（一）物理隔離。國務(wù)院辦公廳和保密局對辦公自動化網(wǎng)絡(luò)的保密要求，辦公自動化網(wǎng)絡(luò)與社會公眾信息網(wǎng)絡(luò)物理隔離。在與社會公眾信息網(wǎng)相連的信息設(shè)備上，存儲、和傳遞秘密信息；系統(tǒng)上社會公眾信息網(wǎng)的信息，保密審查，由主管審批，并登記備案制度。

（二）數(shù)據(jù)加密。信息的保密是防止對手破譯信息系統(tǒng)中的機密信息。數(shù)據(jù)加密是信息保密性的手段。對辦公自動化網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)加密，是網(wǎng)絡(luò)中的加密機構(gòu)，把原始的數(shù)據(jù)信息（明文），某種特定的加密算法變換成與明文完全不同的數(shù)據(jù)信息，即密文的過程。常用的數(shù)據(jù)加密技術(shù)，主要有鏈路加密、節(jié)點加密和端對端加密等三種。

（三）系統(tǒng)自身的保密措施，某些用戶對網(wǎng)絡(luò)的認識，不用或很少使用網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)的保密措施，從而留下隱患。其實，的網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)及應(yīng)用系統(tǒng)，像WinNt.Netware.Notes等等，自身都帶有的保密措施，要。比如NetWare,就了四級保密措施：級是入網(wǎng)保密，級是設(shè)置目錄和文件訪問權(quán)限，級是文件和目錄的屬性保密，級是文件服務(wù)器的安全保密。辦公自動化網(wǎng)絡(luò)實體的保密

網(wǎng)絡(luò)實體是指實施信息收集、傳輸、存儲、加工、分發(fā)和的計算機及其金外部設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)部件?？扇龡l措施來網(wǎng)絡(luò)實體的保密。

（一）防止電磁泄露。計算機設(shè)備工作時輻射出電磁波，可以借助儀器設(shè)備在范圍內(nèi)接收到它，是高靈敏度的儀器可以穩(wěn)定、清晰地看到計算機正在的信息。，網(wǎng)絡(luò)端口、傳輸線路等都有因屏蔽不嚴或未加屏蔽而電磁泄露。實驗表明，未加控制的電腦設(shè)施開始工作后，用普通電腦加上截收裝置，可以在一千米內(nèi)抄收其內(nèi)容。，要盡量考慮使用低輻射設(shè)備。顯示器是計算機保密的薄弱環(huán)節(jié)，而竊取顯示的內(nèi)容已是一項“成熟”的技術(shù)，要選用低輻射的顯示器。此外，還可以采用距離防護、噪聲干擾、屏蔽等措施，把電磁泄露抑制到最低限度。

（二）防止非法侵入。非法用戶非法終端或趁合法用戶從網(wǎng)上斷開時乘機接入，使信息傳到非法終端，也搭線竊取。局域網(wǎng)與外界連通后，未受保護的外部線路，可以從外界訪問到系統(tǒng)內(nèi)部的數(shù)據(jù)，而內(nèi)部通訊線路也有被搭線竊取信息的。，對實體檢查。是對文件服務(wù)器、光纜（或電纜）、終端及外設(shè)保密檢查，防止非法侵入。

（三）防止剩磁效應(yīng)。存儲介質(zhì)中的信息被擦除后有時仍會留下可讀信息的痕跡。，在有些信息中，刪除文件僅僅只刪掉文件名，原文還原封不動地保留在存儲介質(zhì)中，一旦被，就會泄密。，對網(wǎng)絡(luò)記錄媒體的保護和管理，對廢棄的磁盤要有專

人銷毀等。計算機網(wǎng)絡(luò)的安全問題一直是困擾著的難題，僅僅依賴某防護手段還難以完全防護的，多種，層層設(shè)防，才能最大限度地信息的安全，有備無患。

保密知識競賽試卷

單位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿姓名＿＿＿＿＿＿

一：填空題

1、國家秘密的密級分為（絕密）、（機密）、（秘密）三級。

2、計算機泄密的途徑主要有（電磁波輻射泄密）、（聯(lián)網(wǎng)泄密）、（媒體泄密）和（工作人員泄密）四種。

3、商業(yè)秘密分為（決策）秘密、（運營）秘密和（操作）秘密。

4、公司商業(yè)秘密按重要程度劃分為油密（AAA）級、油密（AA）級和油密（A）級。

5、涉密人員分為（重要涉密人員）和（一般涉密人員）兩類。

6、收發(fā)商業(yè)秘密載體，要履行（清點）、（登記）、（編號）、（簽收）等手續(xù)。

7、在與公司以外單位、人員經(jīng)濟交往、技術(shù)交流等活動中，涉及到對方商業(yè)秘密的，未經(jīng)許可，不得向（第三方）泄露。

8、涉密計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與非涉密計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)必須（與互聯(lián)網(wǎng)）斷開。

二、選擇題。（三個答案只有一個是正確的，請選出正確答案，填在括號中）

1、各機關(guān)、單位對所產(chǎn)生的國家秘密事項，要及時確定密級和保密期限，最遲不得超過（B）日。

A、5；B、10；C、152、涉密計算機和涉密信息系統(tǒng)的密級，應(yīng)按照（B）確定。

A、處理信息中大部分信息的密級B、處理信息中的最高密級C、處理信息中的最低密級

3、《關(guān)于國家秘密載體保密管理的規(guī)定》中所稱國家秘密載體，是指（C）。

A、文件、資料、圖表和書刊 B、電磁信息載體

C、以文字、數(shù)據(jù)、符號、圖形、圖像、聲音等方式記載國家秘密信息的紙介質(zhì)、磁介質(zhì)、光盤等各類物品

4、因工作需要攜帶秘密載體外出，下述做法中正確的是(A)。

A．經(jīng)本機關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準后，采取保護措施，使秘密載體始終處于攜帶人的有效控制之下

B．獨自攜帶秘密級文件外出

C．二人共同攜帶絕密級文件外出參加涉外活動

5、保密要害部門、部位要嚴格按照標準和程序確定，實行(B)的原則，做到嚴格管理、責(zé)任到人、嚴密防范、確保安全。

A、領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)B、誰主管、誰負責(zé)C、保密部門負責(zé)

6、保密要害部門、部位新錄用、調(diào)入的工作人員，應(yīng)在上崗前接受（C）。

A、教育和培訓(xùn)B、政治審查C、涉密資格審查，保密教育和培訓(xùn)

7、以下表述錯誤的是(C)。

A．泄露秘密級國家秘密情節(jié)輕微的，可以酌情免予或者從輕給予行政處分

B．泄露機密級國家秘密情節(jié)輕微的，可以酌情從輕給予行政處分,也可以免予行政處分

C．泄露絕密級國家秘密情節(jié)特別輕微的，可以酌情從輕給予行政處分,也可以免予行政處分

8、機密、秘密級計算機信息系統(tǒng)采用的口令應(yīng)由大小寫英文字母、數(shù)字、特殊字符中兩者以上的組合，其中：（C）

A．秘密級計算機信息系統(tǒng)口令長度不少于六位

B．秘密級計算機信息系統(tǒng)口令長度不少于八位

C．機密級計算機信息系統(tǒng)口令長度不少于八位

9、重要涉密活動指涉及（A）級國家秘密事項的活動

A.絕密、機密B.機密C.絕密

10、手機在下列哪種情況下存在泄密隱患（C）

①.通話過程中②.待機狀態(tài)③.關(guān)機

A.①B.①、②C.①、②、③

11、根據(jù)《印刷、復(fù)印等行業(yè)復(fù)制國家秘密載體暫行管理辦法》的規(guī)定，下列哪個企業(yè)可以申請承擔(dān)復(fù)制國家秘密載體的業(yè)務(wù)？（A）

A．機關(guān)創(chuàng)辦的內(nèi)部印刷廠 B．個體工商戶C．外商投資企業(yè)

12、按照涉密人員實際涉及國家秘密的程度，將涉密人員分為：（A）、重要涉密人員、一般涉密人員。

A、核心涉密人員B、涉密人員C、絕密級涉密人員

二、名詞解釋

1、國家秘密：

答：指關(guān)系到國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項。

2、涉密計算機信息系統(tǒng)：

答：涉密計算機信息系統(tǒng)指采集、存儲、加工、處理、傳輸、使用國家秘密信息的計算機信息系統(tǒng)。一個系統(tǒng)是否涉密，主要根據(jù)系統(tǒng)上存儲、處理和傳輸?shù)男畔⑹欠駥儆趪覚C密來認定。

3、工作秘密：

答：工作秘密是在國家公務(wù)活動中產(chǎn)生的，不屬于國家秘密而又不宜于對外公開的秘密事項。

4、泄密：

答：是指違反保密法律，法規(guī)和規(guī)章的下列行為之一：

1、使國家秘密被不應(yīng)知悉者知悉；

2、使國家秘密超過限定的接觸范圍，而不能證明未被不應(yīng)知悉著知悉的。

三、簡答題

1、《保密責(zé)任書》和《保密協(xié)議》的主要內(nèi)容是什么？

答： 《保密責(zé)任書》：保密管理和保密工作基本要求，對工作人員的限制性要求和違反保密規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任；

《保密協(xié)議》：保密的內(nèi)容和范圍，保密協(xié)議雙方的權(quán)力和義務(wù)，保密協(xié)議的期限和違約責(zé)任。

2、什么是涉密計算機信息系統(tǒng)？

答：涉密計算機信息系統(tǒng)指采集、存儲、加工、處理、傳輸、使用國家秘密信息的計算機信息系統(tǒng)。

3、在網(wǎng)上使用電子函件（電子郵件）要注意什么？

答：用戶使用電子函件（電子郵件）進行網(wǎng)上信息交流應(yīng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定，不得利用電子函件傳遞、轉(zhuǎn)發(fā)或抄送國家秘密信息?；ヂ?lián)單位、接入單位對其管理的郵件服務(wù)器用戶，應(yīng)當(dāng)明確保守國家秘密的要求。

4、單位發(fā)生泄密事件應(yīng)當(dāng)怎么辦？

答：① 國家機關(guān)、單位發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)泄密事件，應(yīng)當(dāng)在知悉泄密事件24小時內(nèi)報告上級主管部門或當(dāng)?shù)乇Ｃ芫帧?/p>

② 對于泄漏絕密級國家秘密的；向境外組織、機構(gòu)、人員非法提供國家秘密的；泄露當(dāng)事人是廳局級（含廳局級）以上干部的，可直接報告國家保密局。

③ 案發(fā)單位應(yīng)根據(jù)情況及時采取補救措施，同時積極配合有關(guān)部門查處。

5、在網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)國家秘密泄露的情況時該怎么辦？

答：互聯(lián)單位、接入單位和用戶，當(dāng)發(fā)現(xiàn)國家秘密泄露的情況，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)乇Ｃ芄ぷ鞑块T報告。各級保密工作部門接到舉報或發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上泄露情況時，應(yīng)當(dāng)立即組織查處，并督促有關(guān)單位采取補救措施，刪除網(wǎng)上涉及國家秘密色信息。

6、保密工作僅僅是保密部門和保密干部的工作嗎？

答：不是

《保密法》規(guī)定，一切國家機關(guān)、武裝力量、政黨、社會團體、企事業(yè)單位和全體公民都有保守國家秘密的義務(wù)。這就明確了保密法律關(guān)系主體的范圍，這個范圍前面冠以“一切”，表明沒有任何例外，公民、法人和其它組織都是義務(wù)主體。那種認為保密僅僅是保密部門和保密干部的工作的認識的錯誤的。

第五篇：加強居住物業(yè)裝修網(wǎng)格化管理的調(diào)研報告

隨著物業(yè)管理法規(guī)的不斷完善，業(yè)主、使用人法制觀念的不斷增強，管理部門監(jiān)督管理力度不斷加強，居住小區(qū)違法搭建情況得到了有效控制。但是在部分居住小區(qū)依然存在著擅自在天井、庭園、陽臺等部位搭建違法建筑物和構(gòu)筑物，擅自占用公共部位、損壞房屋承重結(jié)構(gòu)等現(xiàn)象，特別是一些高檔小區(qū)居民入住后，出現(xiàn)了比較嚴重的違法搭建情形，如有的業(yè)主、使用人擅自在房屋平臺搭建陽光屋，甚至加層、改建、擴建、開挖地下室，不但嚴重破壞了小區(qū)的整體規(guī)劃與和諧的環(huán)境，還影響了相鄰業(yè)主、使用人的日常生活，引發(fā)了不少矛盾糾紛。

一、xx地區(qū)居住物業(yè)裝修存在的主要問題

近幾年，隨著房地產(chǎn)二、三級市場的活躍，高檔商品房住宅中二次裝修開始增多，由此各類違章行為和違章搭建時有發(fā)生，引起社會的重視，從房地辦目前所掌握的情況分析，主要有以下幾個特點：

(一)業(yè)主將原房屋從里到外徹底進行裝修或改建，改變了原始設(shè)計風(fēng)格，如外墻立面安裝玻璃幕墻，將承重墻拆除后重新擴建，底層門廳、平臺搭建成房間等等，違章面積在10～60M2不等。

(二)使用的裝飾材料比較高級、新穎，凡裝修過的房屋均超過原房屋設(shè)計標準，對小區(qū)環(huán)境影響相對較小，與周邊房屋的格局能基本保持一致。

(三)相鄰關(guān)系矛盾不特出，業(yè)主委員會一般也不直接干涉，只是對過分超出范圍的違章建筑反響較大。

(四)由于業(yè)主身份比較特殊包括一部分系境外業(yè)主，物業(yè)公司較難直接進行勸阻，怕影響管理費的正常交付。

基于以上現(xiàn)狀從物業(yè)公司反映：認為政府管理部門處罰力度不夠，對違章戶的處罰達不到威懾作用，另外迫于管理費拖欠，只能勸阻，無法阻止施工，否則發(fā)生沖突物業(yè)公司很被動。

然而作為搭建的業(yè)主卻認為：由于房屋設(shè)計在使用上不盡合理，且已陳舊，所以當(dāng)新購房業(yè)主入住或原業(yè)主二次裝修時，往往請專業(yè)裝潢設(shè)計單位對房屋重新按個性化進行室內(nèi)布局，加之在經(jīng)濟上有支付能力，使上述違章行為時有發(fā)生，由于示范效應(yīng)，對其他業(yè)主影響較大，有趨同傾向。

二、進一步加強物業(yè)裝修網(wǎng)格化管理的建議

(一)各物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)加強對住宅裝修的指導(dǎo)和監(jiān)督

1、加強規(guī)范裝修行為的宣傳和指導(dǎo)

物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)依據(jù)《物業(yè)管理條例》、《xx市住宅物業(yè)管理規(guī)定》的規(guī)定和《前期物業(yè)管理服務(wù)合同》或《物業(yè)管理服務(wù)合同》、《住宅使用公約》或《業(yè)主公約》的約定，履行對業(yè)主裝修住宅的管理職責(zé)，并制訂《住宅裝修須知》，配備相關(guān)的專業(yè)人員，加強對業(yè)主裝修住宅的宣傳、指導(dǎo)和監(jiān)督。

指導(dǎo)物業(yè)管理公司將《住宅裝修須知》在所管理的物業(yè)小區(qū)內(nèi)一并公告。同時，把《住宅裝修須知》送達物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)待裝修的業(yè)主或使用人并簽收。

2、加強住宅裝修前的管理

要求物業(yè)管理公司在為業(yè)主或使用人辦理入住手續(xù)時，必須告知《條例》中規(guī)定的不得損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、破壞房屋外貌和違法搭建等住宅裝修的禁止行為。禁止敲鑿的部位以及不得擅自隨意安置空調(diào)室外機和安裝防盜設(shè)施等注意事項。

業(yè)主或使用人在裝修住宅前，要求其將施工單位、施工期限、裝修內(nèi)容(包括住宅裝修設(shè)計圖、施工方案)等書面告知物業(yè)管理公司并為裝修施工人員辦理小區(qū)臨時出入證等手續(xù)。

要求物業(yè)管理公司對業(yè)主或使用人提供的住宅裝修設(shè)計圖、施工方案中有違反住宅裝修禁止行為的提出整改意見。

為加強對施工單位裝修行為的管理，物業(yè)管理公司可與住宅裝修施工單位簽訂《住宅裝修管理協(xié)議》。

3、加強對住宅裝修活動的日常巡視和監(jiān)督

物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)明確由專人負責(zé)對住宅裝修活動的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。當(dāng)有業(yè)主或使用人已入住的，應(yīng)當(dāng)督促裝修的業(yè)主、使用人或施工單位遵守施工作業(yè)時間，晚間18:00時至次日上午8:00時和節(jié)假日，不得從事敲、鑿、鋸、鉆等產(chǎn)生嚴重噪聲的施工。

物業(yè)管理公司對進入小區(qū)的施工人員和建筑材料及裝修施工階段涉及水、電、氣和結(jié)構(gòu)等隱蔽工程的，每天應(yīng)當(dāng)加強現(xiàn)場巡視和檢查(包括節(jié)假日)并做好記錄，發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施進行勸阻、制止并督促改正。

對損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、破壞房屋外貌、違章搭建等違法裝修行為且拒不整改的業(yè)主或使用人及住宅裝修單位，物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)及時告知業(yè)主委員會并報告相關(guān)行政管理部門依法處理。同時，物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)責(zé)成違規(guī)裝修的施工人員停止施工。

4、加強知法、守法和履約意識

物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)督促業(yè)主或使用人遵守《條例》等相關(guān)規(guī)定、遵守《住宅使用公約》或《業(yè)主公約》的約定。

物業(yè)管理公司與住宅裝修單位簽訂協(xié)議》的，應(yīng)當(dāng)督促其履行《協(xié)議》。在住宅裝修施工完成后，物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)及時收回小區(qū)臨時出 入證。對造成房屋和設(shè)施設(shè)備損壞的，物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)責(zé)成責(zé)任人及時進行修賠。

物業(yè)管理公司對住宅裝修單位的違約行為，可依據(jù)《協(xié)議》的約定，直接向人民法院提起民事訴訟。

在未成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū)，業(yè)主或使用人違法裝修經(jīng)勸阻。制止無效的，房產(chǎn)開發(fā)商或相關(guān)業(yè)主或使用人可依據(jù)《上海市商品房出售合同》、《住宅使用公約》的約定，直接向人民法院提起民事訴訟。

(二)業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自治管理作用

業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查物業(yè)管理公司的管理和服務(wù)狀況，督促住宅裝修的業(yè)主或使用人遵守有關(guān)的法規(guī)和約定，及時調(diào)解裝修不當(dāng) 引起的相鄰糾紛，對業(yè)主或使用人違法行為進行勸阻、制止并督促其整改。

對業(yè)主或使用人違反《業(yè)主公約》勸阻無效的，經(jīng)業(yè)主大會或業(yè)主代表大會通過，業(yè)主委員會可向人民法院提起民事訴訟。

(三)各區(qū)縣房地局應(yīng)當(dāng)加強對違法裝修的行政執(zhí)法

區(qū)房地局不斷完善行政執(zhí)法工作程序。對物業(yè)管理公司不履行法定管理服務(wù)和義務(wù)等行為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《條例》和《規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定責(zé)令其改正，并可處相應(yīng)的罰款。對物業(yè)管理公司違反《條例》和《規(guī)定》情節(jié)嚴重的，區(qū)縣房地局可作出降低資質(zhì)等級的處罰，直至吊銷資質(zhì)證書。

區(qū)縣房地局接到對業(yè)主或使用人違法裝修的投訴，應(yīng)當(dāng)及時受理、立案并到現(xiàn)場調(diào)查、取證。核實，經(jīng)核查屬實的，根據(jù)《條例》的相關(guān)規(guī)定，責(zé)令其限期改正，可并處相應(yīng)的罰款。