第一篇：食堂應(yīng)急管理體系（范文模版）

食堂應(yīng)急管理體系

1、食物中毒急救措施

1.1食物中毒一般可分為細(xì)菌性（如：大腸桿菌）、化學(xué)性（如：農(nóng)藥）、動植物性（如：河豚、扁豆）和真菌性（如：毒蘑菇）食物中毒。食物中毒既有個人中毒，也有群體中毒。其癥狀以惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉為主，往往伴有發(fā)燒。吐瀉嚴(yán)重的還能發(fā)生脫水，甚至休克、昏迷等癥狀。一旦有人出現(xiàn)上吐、下瀉、腹痛等食物中毒癥狀，首先應(yīng)立即停止食用可疑食物，同事，立即撥打120中心呼救。在急救車來到之前，可以采取以下自救措施：

1.2 催吐。如食物吃下去的時間在一至二小時內(nèi)，可采取催吐的方法。立即取食鹽二十克，加開水二百毫升，冷卻后一次喝下。如不吐，可多喝幾次，迅速促進(jìn)嘔吐。亦可用鮮生姜一百克，搗碎取汁用二百毫升溫水沖服。對中毒不久而無明顯嘔吐者，可先用手指、筷子等刺激其舌根部的方法催吐，或讓中毒者大量飲用溫開水并反復(fù)自行催吐，以減少毒素的吸收。如經(jīng)大量溫水催吐后，嘔吐物已為較澄清液體時，可適量飲用牛奶以保護胃黏膜。如在嘔吐物中發(fā)現(xiàn)血性液體，則提示可能出現(xiàn)了消化道或咽部出血，應(yīng)暫時停止催吐。

1.3 導(dǎo)瀉。如果病人吃下去中毒的食物時間超過二小時，且精神尚好，則可采用服用瀉藥的方式，促使有毒食物排出體外。用大黃、番瀉葉煎服或用開水沖服，都能達(dá)到導(dǎo)瀉的目的。

1.4 解瀉。如果是吃了變質(zhì)的魚、蝦、蟹等引起的食物中毒，可取食醋一百毫升，加水二百毫升，稀釋后一次服下。此外，還可采用紫蘇三十克、生甘草十克一次煎服，若是誤食了變質(zhì)的飲料或防腐劑，最好的急救方法是用鮮牛奶或其它蛋白質(zhì)的飲料灌服。

1.5 保留食物樣本。由于確定中毒物質(zhì)對治療來說至關(guān)重要，因此，在發(fā)生食物中毒后，要保存導(dǎo)致中毒的食物樣本，以提供給醫(yī)院進(jìn)行檢測。如果身邊沒有食物樣本，也可保留患者的嘔吐物和排泄物，以方便醫(yī)生確診和救治。

2、食物中毒預(yù)防措施

2.1 選擇經(jīng)過安全處理的食品。許多食品如蔬菜和水果，其自然狀態(tài)是最佳狀態(tài)。生吃的食品，則需要清洗干凈。其他食品如牛奶、肉類等，未經(jīng)加工處理則不安全，加工處理后才能進(jìn)食。

2.2 徹底烹調(diào)食品。許多食品常被病菌原體污染，徹底加熱能殺滅各種病原體。食品的中心溫度都必須達(dá)到70攝氏度以上。煮雞如近骨部分還生的話，請回鍋直至完全煮熟。凍肉、凍魚等烹調(diào)前必須徹底解凍。

2.3 立即使用做熟的食品。做熟的食品冷卻至室溫時，微生物開始繁殖。時間越長危險性越大。為了安全起見，請趁熱進(jìn)食剛做熟的食品。

2.4 精心儲存熟食。提前制作熟食或保留吃剩的食品，如果存放4小時以上，必須把這些食品放在60攝氏度以上或10攝氏度以下的環(huán)境中存放，以免微生物在適宜的溫度下孳生，并迅速繁殖到致病水平。

2.5 徹底再加熱熟食。適當(dāng)?shù)氖焓硟Υ娣椒▋H能減慢微生物生長，但不能殺滅。再次徹底加熱為抗微生物的最好辦法。注意食品的中心濕度都必須至少達(dá)到70攝氏度。

2.6 避免生食與熟食接觸。熟食與生食接觸可能被污染。這種交叉污染可能是熟食與生的家禽肉魚直接接觸時發(fā)生，也可能是接觸未清洗干凈的砧板、刀具、容器等，交叉污染可能引起微生物繁殖和患病的潛在危險。

2.7 反復(fù)洗手。手常常能攜帶危險的病原體并帶到食品上。因此，在做飯前或每次休息之后都必須將手洗干凈，尤其是你上廁所以后。在處理魚、肉、家禽等生食后，必須再次洗手，才能處理其他食品。

2.8 必須精心保持廚房所有器具表面清潔。食品極易于污染。任何食品的殘渣、碎屑都可能是微生物的孳生地。因此，制作食品的任何用具與食具的表面都必須保持絕對干凈。接觸食具、廚房用具的抹布應(yīng)該每天更換，并在重復(fù)使用之前煮沸消毒。清潔地面的拖把也應(yīng)經(jīng)常清洗。

2.9 避免蟑螂、鼠類，或其它動物接觸食物。各種昆蟲、動物常常攜帶食源性疾病的微生物。最好的保護方法是將食品貯藏于密閉容器中。

2.10 使用凈水。制作食品和飲水使用凈水十分重要。對加入食品或制作冷飲用的水，要事先煮沸。

3、突然停電處理步驟：

3.1 員工及時上報項目經(jīng)理

3.2項目經(jīng)理及時了解停電區(qū)域、停電原因、和停電時間，并將了解情況迅速上報營運總監(jiān)處。（團膳項目點的需要馬上與被保障單位聯(lián)系）

3.3 如停電區(qū)域僅為項目點范圍，項目經(jīng)理可以組織電工維修，團膳項目點的可以請被保障單位聯(lián)系維修。

3.4 如停電區(qū)域僅為整個被保障單位，項目經(jīng)理與保障單位聯(lián)系協(xié)商解決辦法。如有條件，可借用被保障單位的發(fā)電機（功率不小于200千瓦）應(yīng)急。（本條適用于團膳項目點）。

3.5 確保餐廳的照明，及時在餐廳點上蠟燭，保證就餐顧客正常就餐。如是團膳項目點，就餐區(qū)域太大且尚未到開餐時間，項目經(jīng)理可以與被保障單位協(xié)商，縮小就餐區(qū)域，及時點燃蠟燭，分批引導(dǎo)就餐顧客就餐。

3.6 團膳項目點的應(yīng)當(dāng)確保按時就餐，不能完成的工作可與鄰近項目點聯(lián)系，從其他項目調(diào)撥飯菜，必要時，可由營運總監(jiān)或者總經(jīng)理協(xié)調(diào)。

3.7 項目經(jīng)理要及時組織對冷庫內(nèi)物品進(jìn)行處理、防護，避免變質(zhì)。使用時，嚴(yán)格檢查物品的質(zhì)量。

3.8 在光線不足及給排氣不夠的情況下要特別注意員工安全。

4、突然停水處理步驟：

4.1 如團膳項目點，被保障單位在加工烹制前通知停水，項目經(jīng)理應(yīng)通知各員工提前備足工作用水，如工作中突然停水，按本和、規(guī)定3.2.2至3.2.7執(zhí)行。4.2 員工有義務(wù)及時上報至項目經(jīng)理處。

4.3 項目經(jīng)理應(yīng)及時了解停水區(qū)域、停水原因、和停水時間，并將了解情況迅速上報營運總監(jiān)處。團膳項目點的還應(yīng)及時與被保障單位聯(lián)系，如停水區(qū)域較大，項目經(jīng)理應(yīng)與被保障單位協(xié)商，借用車輛或派駐項目點采購車去運水。

4.4 如停水區(qū)域較小時或只是街道臨時停水，可以組織員工到就近地提水應(yīng)急，以保障正常供餐。

4.5 如蔬菜因清洗不便時，可以用不需清洗，削皮既可使用的小瓜代替，或者組織員工將蔬菜拿到就近有水地方清洗。

4.6 團膳項目點確保按時就餐，不能完成的工作可與鄰近項目點聯(lián)系，從其他項目調(diào)撥飯菜，必要時，可由營運總監(jiān)或者總經(jīng)理協(xié)調(diào)。4.7 如因無水不便清洗餐具，可以使用一次性餐具。

5、突然局部起火處理步驟：

5.1 遇到起火，應(yīng)立即用滅火器材滅火，如火勢大無法控制時，要及時向119報警處理。團膳項目點的還要及時通知被保障單位。

5.2 如廚房爐灶起火，如果煤油灶應(yīng)及時關(guān)閉郵閥，并用滅火器滅火，如果是煤氣灶，應(yīng)及時關(guān)閉煤氣開關(guān)，并用滅火器滅火，油鍋起火，先用滅火毯蓋滅火，并關(guān)掉火源。如是電路短路引起起火，應(yīng)先切斷電源。

5.3如餐廳起火，服務(wù)員要保持鎮(zhèn)靜，要穩(wěn)定客人情緒，要及時疏散就餐顧客，同時組織救火。維持現(xiàn)場秩序，避免客人因慌亂而發(fā)生踩傷、擠傷的事故； 5.4迅速判明起火位置和火勢，準(zhǔn)備備用照明用具。服務(wù)員應(yīng)立即組織客人安全有序的撤離火場，確?？腿松踩?。5.5 根據(jù)火情采取相應(yīng)處理措施

(1)如火勢不大，服務(wù)員應(yīng)就近使用滅火設(shè)備撲滅火災(zāi)；

(2)如火勢較大，服務(wù)員應(yīng)在外圍維持秩序，阻止無關(guān)人員闖進(jìn)火場。

5.6 如局部小火災(zāi)，項目經(jīng)理在事后及時（24小時）上報營運總監(jiān)，如火災(zāi)較為嚴(yán)重，應(yīng)立即電話上報總經(jīng)理，事后將時間經(jīng)過書面上報公司。

6、突然出現(xiàn)大面積罷工處理步驟：

6.1 突然出現(xiàn)員工大面積罷工、辭職情況，項目經(jīng)理要先組織其他員工加班，頂替罷工員工的工作。

6.2 項目經(jīng)理要及時向營運總監(jiān)報告，從其他項目點場抽調(diào)員工進(jìn)行補充。6.3 項目經(jīng)理要態(tài)度誠懇地向罷工或辭職人員主動了解罷工或辭職原因。

6.4根據(jù)罷工或辭職原因，項目經(jīng)理要針對其合理要求制度解決方案，并與罷工或辭職人員進(jìn)行溝通，勸說其復(fù)工。

6.5如自己解決困難，要及時與營運總監(jiān)聯(lián)系，尋求幫助。

7、發(fā)生打架斗毆事件處理步驟：

7.1 如項目點內(nèi)部員工發(fā)生打架斗毆事件，要及時制止，并針對事件原因和嚴(yán)重程度對責(zé)任人進(jìn)

行處理。同時上報營運總監(jiān)。

7.2 如就餐員工之間發(fā)生打架斗毆事件，在場員工要盡量勸阻，并視情況疏導(dǎo)旁邊顧客，將旁邊顧客引導(dǎo)到其他區(qū)域就餐。

7.3 如無法制止顧客斗毆且危害程度較大，在場員工要立即通知項目經(jīng)理。團膳項目點的還應(yīng)由經(jīng)理出面立即通知斗毆顧客的直接上級或被保障單位有關(guān)部門解決。7.4 如內(nèi)部員工與顧客打架，營運經(jīng)理應(yīng)立即制止，避免事件擴大，并對顧客賠禮道歉，如因斗毆發(fā)生重大傷亡事件，營運經(jīng)理應(yīng)立即撥打110報警，并保護好現(xiàn)場。7.5如因斗毆發(fā)生重大傷亡事件，項目經(jīng)理要立即報告大區(qū)營運總監(jiān)處，并將事件經(jīng)過書面上報總經(jīng)理。

8、發(fā)生盜竊，處理步驟：

8.1 任何人發(fā)現(xiàn)盜竊時都有義務(wù)向項目經(jīng)理報告

8.2 項目經(jīng)理應(yīng)迅速派員工保護現(xiàn)場，鑒定保護區(qū)域，制止任何人出入。8.3 懷疑內(nèi)竊時，應(yīng)對單位人員控制

8.4 項目經(jīng)理迅速向110報警，同時向總經(jīng)理報告 8.5 積極配合公安人員，搞好取證工作。8.6 組織進(jìn)行清點物質(zhì)，他統(tǒng)計被盜損失情況。

8.7 事件處理完畢后，項目經(jīng)理應(yīng)將損失情況、失竊原因。責(zé)任追究和防范措施上報公司。

9、投訴處理：

9.1 客戶投訴渠道

9.1.1 于工作現(xiàn)場設(shè)投訴臺（每天均有主管級以上人員值班），負(fù)責(zé)登記客戶投訴的事項，需要換餐的5分鐘之內(nèi)更換完畢，并10分鐘內(nèi)反饋至現(xiàn)場管理人員，同時跟進(jìn)改善 進(jìn)度及結(jié)果。

9.1.2 本公司售后服務(wù)人員將定期對貴院進(jìn)行電話回訪或親自拜訪，了解貴院近期的意見與建議，每月至少一次。

9.1.3 餐廳內(nèi)設(shè)意見簿及意見箱，由現(xiàn)場主管負(fù)責(zé)至少每天開啟一次，并于一個工作日內(nèi)將改善進(jìn)度及結(jié)果在意見簿內(nèi)或餐廳信息欄上直接回復(fù)。

9.2 客戶抱怨處理辦法

9.2.1 我司將根據(jù)貴院抱怨的問題性質(zhì)，對投訴人30分鐘內(nèi)予以口頭（當(dāng)面）或12小時內(nèi)書面回復(fù)該抱怨事件的整改辦法、整改期限及進(jìn)度等。

9.2.2 對于貴院投訴的問題，若可立即改善的，則必須在一個工作日內(nèi)完成（視具體情況而定，以最快為標(biāo)準(zhǔn)）。若不能即時改善，如原因不明、操作難度較大或可能涉及其它部門之客戶抱怨，由本司管理部經(jīng)理會同貴院相關(guān)部門及售后服務(wù)人員，召開會議以確定客戶抱怨之癥結(jié)所在及處理對策和可行性。9.2.3 我司管理部每月將對客戶進(jìn)行一至兩次的滿意度調(diào)查，根據(jù)實際情況制定詳細(xì)整改方案并監(jiān)督現(xiàn)場執(zhí)行。

第二篇：應(yīng)急管理體系

應(yīng)急管理體系

主管領(lǐng)導(dǎo) ：XX省突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由中共XX省委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu) ：XX省人民政府是本省突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。XX省突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會負(fù)責(zé)組織實施本市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作。

辦事機構(gòu) ：XX省突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會辦公室（應(yīng)急辦），設(shè)在省政府辦公廳，作為省應(yīng)急委的日常辦事機構(gòu)。主要負(fù)責(zé)全省應(yīng)急管理工作的協(xié)調(diào)、匯總和指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)對突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作 “測、報、防、抗、救、援”六個環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督，工作內(nèi)容涉及突發(fā)公共事件“事前、事中、事后”三個階段，對應(yīng)急工作和處置單位建立相關(guān)的工作制度和規(guī)范，以及預(yù)案制定、應(yīng)急值守、指揮調(diào)度、資源保障等所有應(yīng)急相關(guān)工作。

工作機構(gòu) ： 全省范圍內(nèi)具有應(yīng)急管理職責(zé)的機構(gòu)、相關(guān)職能部門，作為專業(yè)應(yīng)急工作機構(gòu)，承擔(dān)省應(yīng)急委部署的相關(guān)工作。并在突發(fā)公共事件發(fā)生時，按照“誰分管，誰負(fù)責(zé)”的原則，承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)對工作。工作機構(gòu)主要包括XX省政府管理的下級政府應(yīng)急工作機構(gòu)和各個專業(yè)廳局的常設(shè)應(yīng)急工作機構(gòu)。

專家機構(gòu) ：省應(yīng)急委和各應(yīng)急管理工作機構(gòu)建立各級各類專家人才庫，并根據(jù)實際需要聘請有關(guān)專家組成專家組。平時為省委、省政府提供應(yīng)急管理決策咨詢和工作建議；發(fā)生突發(fā)公共事件和需要時，參與應(yīng)急處置指揮部或現(xiàn)場指揮部工作

第三篇：應(yīng)急管理體系

蘭渝鐵路LYS-11標(biāo)段項目部二分部

為了提高我項目部防汛應(yīng)急快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，確保蘭渝鐵路LYS-11標(biāo)段項目部二分部施工段落夠安全度汛，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律法規(guī)，省廳關(guān)于防汛工作的文件要求及建管處相關(guān)文件要求，結(jié)合現(xiàn)場工程實際情況，我項目部積極落實了以下準(zhǔn)備工作。

一、制定了總體目標(biāo)

按照“以人為本、安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險、防搶結(jié)合”的工作方針，切實落實防汛工作責(zé)任制，做到責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險及時，確保呂梁環(huán)城高速公路路基第八合同工程建設(shè)平安汛期。

二、確定了工作原則

汛期防汛工作，實行“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對、分級實施”的原則。

三、成立了專項組織機構(gòu)

（一）為加強防汛搶險工作,項目部成立防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長: 曹永明 項目經(jīng)理 副 組 長: 楊寶 項目副經(jīng)理

賈志鵬 項目副經(jīng)理 劉感爭 經(jīng)理助理 朱偉 副總工

成 員: 韓偉軍 安質(zhì)部部長

謝靜 計合部部長 韓國棟 財務(wù)部部長 趙宏 物質(zhì)部部長 蔣國強 綜合辦公室主任 賀航升 實驗室主任 各施工隊負(fù)責(zé)人

（二）防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在項目部綜合辦公室。在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，由辦公室負(fù)責(zé)開展各項工作。下設(shè)有防汛通汛聯(lián)絡(luò)組、物資保障組、應(yīng)急搶險組及醫(yī)療救護組。

通訊聯(lián)絡(luò)組：組長：白上上

負(fù)責(zé)內(nèi)外的通訊聯(lián)絡(luò)，配備通訊聯(lián)絡(luò)工具，隨時保持聯(lián)系暢通。一旦發(fā)生人員傷亡及重大安全隱患，立即聯(lián)系有關(guān)部門實施搶救，同時向上級部門報告。密切關(guān)注天氣信息及防汛預(yù)警。

物資保障組：組長：趙宏

負(fù)責(zé)項目部搶險防汛物資設(shè)備的保管、發(fā)放及組織調(diào)動項目部直屬部門、施工隊的防汛物資設(shè)備。監(jiān)督各直屬部門、施工隊配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、鎬鏟、等搶險用品和

繃帶、擔(dān)架等醫(yī)護用品及防汛設(shè)備。

防汛應(yīng)急搶險組：組長：楊寶

防汛搶險應(yīng)急隊伍由項目部應(yīng)急救援隊伍擔(dān)任，負(fù)責(zé)管段內(nèi)的緊急搶險。汛期要確保應(yīng)急隊伍保持隨時待命狀態(tài)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，加強應(yīng)急救援裝備和物資的儲備、維護、保養(yǎng)。一旦汛情到來，確保人員、設(shè)備及時到位，搶險及時。

醫(yī)療救護組：組長：謝靜

具體負(fù)責(zé)組織項目部直屬部門、施工隊及有關(guān)醫(yī)療單位迅速展開對受傷人員的現(xiàn)場急救、協(xié)調(diào)120救護車將受傷人員轉(zhuǎn)移到醫(yī)院救治。

（三）主要職責(zé)是執(zhí)行上級命令，制定工作方案；督查項目部直屬部門、施工隊落實各項預(yù)防措施；向上級報告防汛進(jìn)展情況，隨時保證上情下達(dá)，下情上報；協(xié)調(diào)各施工單位工作中存在的問題。

四、制定了切實可行的應(yīng)急預(yù)案

一旦發(fā)生重大險情，現(xiàn)場值班人員在向項目部防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告后，辦公室要迅速查明汛情及受災(zāi)情況，針對事故現(xiàn)場的情況，及時向防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并立即啟動防汛應(yīng)急預(yù)案，制定搶險救災(zāi)措施。各應(yīng)急小組按職責(zé)分工在最短的時間內(nèi)下達(dá)搶險救災(zāi)通知，組織調(diào)動搶險隊伍和設(shè)備物資，迅速趕赴事故現(xiàn)場，實施搶險救災(zāi)。根據(jù)事故的具體情況迅速上報建管處防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)系協(xié)調(diào)公安、消防、交通、醫(yī)院等部門，積極做好搶險救災(zāi)和善后

工作。

五、落實了相應(yīng)保障措施

1、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實文件精神，暢通渠道，加強預(yù)警，切實做好預(yù)防預(yù)警工作，精心部署，落實措施，全面做好防汛工作，突出重點，落實責(zé)任，認(rèn)真開展防汛檢查工作。

2、辦公室要定期召開專題會議，分析研究汛情和存在的問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案措施。檢查指導(dǎo)各搶險隊伍的演練工作，確保應(yīng)急預(yù)案的針對性和實效性。檢查各單位的搶險救災(zāi)機械、物資等是否保持良好。

3、辦公室要定期對搶險人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和搶險演練，提高實戰(zhàn)能力，確保一旦發(fā)生汛情，迅速組織搶險，保證高效、有序、及時，并將損失降到最低程度，同時，做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。

4、保證通信暢通，防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦公室等相關(guān)人員必須保持每天24小時暢通的通訊聯(lián)系。通訊電話如有變化，要及時通知辦公室。

6、各相關(guān)人員必須無條件聽從防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，服從統(tǒng)一指揮調(diào)度。對在搶險救災(zāi)過程中，擅離工作崗位，組織搶險工作不力，延誤時機，造成重大損失和人員傷亡的，將按照有關(guān)規(guī)定處理。

六、確定了防汛重點

1、蘭渝鐵路項目閬中火車站

2、LYS-11標(biāo)項目部二分部隧道出入口處；

3、LYS-11標(biāo)項目部二分部橋涵、路基等

七、明確了主要措施

1、合理組織、加大力度爭搶工期，爭取在汛期之前，將車站地下通道施工完成，消除安全隱患。

附件：防汛安全檢查表

第四篇：淺談如何加強應(yīng)急管理體系建設(shè)

淺談如何加強應(yīng)急管理體系建設(shè)

加強應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力，是落實和實踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。對此，我們應(yīng)牢固樹立未雨綢繆、預(yù)防為主的思想，切實做好應(yīng)急管理工作。以堅持以人為本、預(yù)防為主的原則，以保障人民生命財產(chǎn)安全為根本，以落實和完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，以提高預(yù)防和處置各類突發(fā)事件能力為重點。進(jìn)一步健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的應(yīng)急管理體制和機構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制，形成政府主導(dǎo)、應(yīng)急辦協(xié)調(diào)、各部門參與的良好工作格局。我認(rèn)為加強應(yīng)急管理體系建設(shè)是以下五個方面：

一、制度建設(shè)

側(cè)重做好應(yīng)急預(yù)案編制修訂和管理工作。根據(jù)實際情況制訂和完善應(yīng)急預(yù)案，明確各類突發(fā)事件的防范和處置程序。構(gòu)建覆蓋政府各方面的預(yù)案體系，做好各級各類相關(guān)預(yù)案的銜接工作。根據(jù)突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)，明確專項預(yù)案的操作規(guī)程，加強對預(yù)案的動態(tài)管理，進(jìn)一步明確預(yù)案修訂、備案、評審、升級與更新制度。狠抓預(yù)案落實工作，經(jīng)常性地開展預(yù)案演練，不斷提高實戰(zhàn)能力。

二、機制建設(shè)

完善突發(fā)事件應(yīng)急機制，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極推進(jìn)資源整合 1 和信息共享，建立應(yīng)急管理聯(lián)系工作機制，研究應(yīng)急管理工作中的突出問題。加快突發(fā)事件預(yù)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置及調(diào)查評估等機制建設(shè)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

建立和完善突發(fā)事件應(yīng)急處置工作責(zé)任制度、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理工作責(zé)任制度和應(yīng)急管理績效評估制度，將應(yīng)急管理工作情況納入干部政績考核內(nèi)容和工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容。認(rèn)真研究和把握應(yīng)急管理工作的內(nèi)在規(guī)律，總結(jié)、完善和推廣應(yīng)急管理工作中的新經(jīng)驗，不斷增強處置突發(fā)事件的能力。要建立并落實應(yīng)急管理責(zé)任追究制度，對失職、瀆職、玩忽職守等行為要依法追究責(zé)任。

四、應(yīng)對能力建設(shè)

一是加快推進(jìn)應(yīng)急平臺建設(shè)。充分利用現(xiàn)有辦公資源和專業(yè)系統(tǒng)資源，構(gòu)建綜合應(yīng)急平臺體系，實現(xiàn)互通互聯(lián)，滿足值守應(yīng)急、信息匯總、指揮協(xié)調(diào)、視頻會商等基本功能。加快制訂應(yīng)急信息平臺建設(shè)規(guī)劃，并分步實施，實現(xiàn)統(tǒng)一接報、分類分級處置的應(yīng)急聯(lián)動工作機制。充分利用電子屏幕、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺、手機短信息、電話等各種載體平臺，及時發(fā)布預(yù)警信息。二是強化突發(fā)事件的信息報送和預(yù)警工作，完善基層信息員，不斷拓寬信息報告渠道，認(rèn)真執(zhí)行突發(fā)事件信息報告工作制度，明確信息報告的責(zé)任主體，確保重大突發(fā)事件及時準(zhǔn)確上報和妥善處置。三是加強應(yīng)急處置工作能力。依托應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范應(yīng) 2 急處置工作程序，及時掌握、準(zhǔn)確判斷突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢，啟動相關(guān)預(yù)案，組織調(diào)動應(yīng)急資源和力量開展救援工作。四是建立應(yīng)急資源儲備制度，在對現(xiàn)有各類應(yīng)急資源普查和有效整合的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急處置所需物料、裝備、通信器材、生活用品等物資保障應(yīng)急處置工作的需要。加強應(yīng)急管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實現(xiàn)資源共享，為妥善應(yīng)對各類突發(fā)事件提供可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

五、應(yīng)急管理投入機制。

建立健全應(yīng)急管理保障資金投入機制，保證應(yīng)急管理工作經(jīng)費，并納入本級財務(wù)預(yù)算，適應(yīng)應(yīng)急隊伍、裝備、交通、通信、物資儲備等方面建設(shè)與更新維護資金的要求。

第五篇：應(yīng)急管理體系建設(shè)情況匯報

應(yīng)急管理體系建設(shè)情況匯報

近年來，我縣高度重視突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體系建設(shè)工作，將應(yīng)急管理工作與保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的工作大局密切聯(lián)系起來，科學(xué)謀劃，扎實工作，積極推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)，在應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急管理體制、機制及制度建設(shè)等方面進(jìn)行了積極探索并取得一定成績，應(yīng)對突發(fā)事件的綜合能力明顯增強。

一、應(yīng)急管理體系基本情況

（一）應(yīng)急管理體制基本理順。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理”的原則，初步建立健全了**縣應(yīng)急管理體制。成立了**縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會，下設(shè)縣抗旱防汛指揮部、抗震救災(zāi)指揮部、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害指揮部等33個專項應(yīng)急指揮機構(gòu)?？h應(yīng)急管理辦公室于2012年10月12日經(jīng)市、縣編委批復(fù)設(shè)立，為副科級事業(yè)單位，隸屬縣政府辦公室管理，核定事業(yè)編制3名，主任由縣政府辦公室主任兼任，設(shè)專職副主任1名。主要職責(zé)是承擔(dān)縣應(yīng)急委員會日常工作，辦理和督促落實國家、省、市應(yīng)急辦和縣委、縣政府的應(yīng)急決定事項；組織編制、修訂縣總體應(yīng)急預(yù)案，組織審核專項和部門應(yīng)急預(yù)案；綜合協(xié)調(diào)全縣應(yīng)急管理體系及應(yīng)急演練、保障和宣傳培訓(xùn)等工作。

（二）應(yīng)急平臺建設(shè)正在起步。目前，我縣尚未建成政府應(yīng)急指揮中心，應(yīng)急平臺建設(shè)也尚處于規(guī)劃起步階段。目前，主要依托縣政府辦公室開通的中國移動“農(nóng)政通”平臺、農(nóng)牧部門“農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”平臺，可同時向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門、單位主要負(fù)責(zé)人及辦公室負(fù)責(zé)人發(fā)送應(yīng)急信息，實現(xiàn)信息快速傳遞和共享，并將縣政府值班室與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位辦公室確定為信息互通聯(lián)絡(luò)點，第一時間傳達(dá)縣政府領(lǐng)導(dǎo)的指示安排和工作部署及要求。對省政府配備的2臺海事衛(wèi)星固定電話和2臺海事衛(wèi)星移動電話，在值班室設(shè)立應(yīng)急電話專柜，實行集中存放、規(guī)范管理，確保緊急狀態(tài)下信息聯(lián)絡(luò)暢通。

（三）應(yīng)急預(yù)案體系基本形成。2012年，縣政府應(yīng)急辦組織各部門、各單位重新修訂完善了《**縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和33個縣級專項應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)已編制成應(yīng)急預(yù)案匯編。組織指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城關(guān)街道和縣直有關(guān)部門、單位修訂完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門專項應(yīng)急預(yù)案，以此指導(dǎo)全縣突發(fā)公共事件處置工作，初步形成了覆蓋全縣的應(yīng)急預(yù)案體系。

（四）應(yīng)急隊伍規(guī)模逐步擴大?；拘纬闪艘怨?、武警、民兵預(yù)備役為骨干力量，以抗旱防汛、醫(yī)療救護、森林草原防火等專業(yè)隊伍為基本力量，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位專兼職人員為輔助力量的應(yīng)急隊伍體系。目前，我縣公安系統(tǒng)有應(yīng)急人員94人，消防系統(tǒng)有應(yīng)急人員34人，衛(wèi)生系統(tǒng)有重大疫病應(yīng)急人員350人，畜牧系統(tǒng)有動物重大疫病應(yīng)急人員15人，森林防火系統(tǒng)有應(yīng)急人員252人，安全生產(chǎn)系統(tǒng)有應(yīng)急人員8人，組建成立防汛搶險應(yīng)急分隊11支共600人，機動專業(yè)搶險隊伍30人，環(huán)境監(jiān)察人員11人，水、電、油、氣等工程搶險救援人員30人。

二、存在的問題

（一）應(yīng)急宣傳教育不到位。應(yīng)急宣傳教育和培訓(xùn)工作是保證應(yīng)急預(yù)案貫徹落實的重要手段，是提高事故防范能力的重要途徑。但目前在應(yīng)急救援宣傳教育和培訓(xùn)方面存在較多的問題：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門對開展應(yīng)急救援宣傳教育和培訓(xùn)的認(rèn)識不到位，重視程度不夠，沒有有效的開展各種形式的宣傳教育活動。二是廣大群眾安全意識淡薄，缺乏必要的自救、互救安全知識和現(xiàn)場逃生能力。三是廣大群眾的認(rèn)識不夠，積極性不強，應(yīng)急救援參與度不高，還需進(jìn)一步加大宣傳力度，鼓勵調(diào)動老百姓積極參與應(yīng)急救助救援工作，努力形成群防群治、互助互援的意識氛圍，切實增強廣大人民的應(yīng)急自救意識和自我防護能力。

（二）技術(shù)支撐體系薄弱。縣政府綜合應(yīng)急平臺和部門專項應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)急平臺尚未建立，應(yīng)急信息發(fā)布、傳遞和溝通聯(lián)絡(luò)仍不夠快速暢通，覆蓋面太小。特別是從基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村組社區(qū)到居民農(nóng)戶這一級信息傳遞不及時、不暢通。專業(yè)部門的數(shù)字化監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強，預(yù)測預(yù)警能力薄弱，通信保障能力亟待加強，應(yīng)急救援設(shè)備以及生物、化學(xué)等有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測、檢驗等技術(shù)裝備不足，動植物疫情監(jiān)測設(shè)備和手段較為落后。

（三）應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容可行性差?？h級總體應(yīng)急預(yù)案和各專項應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)修訂完善，但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案編制得還不夠全面、不夠細(xì)不夠?qū)?，針對性和操作性不強。特別是村組、學(xué)校、企業(yè)對應(yīng)急預(yù)案編制工作不夠重視，存在應(yīng)付和僥幸心理，沒有制定應(yīng)急預(yù)案。

（四）應(yīng)急預(yù)案演練次數(shù)較少。應(yīng)急實際經(jīng)驗不夠豐富，特別是缺少群眾參與度高、實戰(zhàn)性強、具有針對性的綜合演練和專項演練。部門之間協(xié)同作戰(zhàn)的配合能力不夠強，缺乏溝通呼應(yīng)和密切配合，應(yīng)急協(xié)作能力不高。

（五）綜合協(xié)調(diào)機制尚不健全。部門間信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、民間組織等社會力量參與防災(zāi)減災(zāi)的機制還不夠完善。各部門、單位在應(yīng)急管理中的職責(zé)不明確，發(fā)生突發(fā)事件時，部門間相互推諉扯皮，工作被動，需政府一級協(xié)調(diào)安排后才能參加應(yīng)急處置救援。

三、下一步打算及建議

（一）加強應(yīng)急知識的宣傳教育和培訓(xùn)。大力加強應(yīng)急管理知識的宣傳教育，切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)、專門從事應(yīng)急管理的干部以及社會公眾維護公共安全意識和應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。進(jìn)一步擴大應(yīng)急知識宣傳教育和培訓(xùn)的覆蓋面，通過電視、網(wǎng)絡(luò)媒體及宣傳板報、流動宣傳車、發(fā)放宣傳手冊等多種形式，以普及應(yīng)急知識為重點，提高公眾的預(yù)防、避險、自救、互救和減災(zāi)的能力，逐步增強廣大群眾的應(yīng)急意識和應(yīng)急能力。特別是教育部門要組織學(xué)生觀看應(yīng)急防災(zāi)影像資料，提高學(xué)生對應(yīng)急知識和自我救助的理解與運用。水務(wù)、氣象、國土、交通、安監(jiān)、地震等有關(guān)單位在電視臺開辦防汛、泥石流、地震等應(yīng)急知識宣傳專欄，向廣大群眾分類宣傳普及應(yīng)急知識。拓寬宣教渠道，創(chuàng)新宣教形式，努力推進(jìn)應(yīng)急管理進(jìn)村組社區(qū)、進(jìn)企業(yè)學(xué)校。通過豐富多彩的形式，宣傳應(yīng)急知識和自救互救常識，切實提高廣大群眾的防范意識和自救能力，使其掌握常見的自救互救方法，最大限度的降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（二）進(jìn)一步加強應(yīng)急規(guī)劃和應(yīng)急平臺建設(shè)。加強應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌全縣應(yīng)急資源，重點加強監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、信息發(fā)布與指揮系統(tǒng)、應(yīng)急隊伍和物資保障等方面的建設(shè)，提高應(yīng)急體系建設(shè)水平。完善應(yīng)急平臺體系，進(jìn)一步加強對“農(nóng)政通”信息平臺的管理應(yīng)用，及時更新相關(guān)信息，擴大信息發(fā)布的覆蓋面，實現(xiàn)應(yīng)急信息互聯(lián)互通和共享，形成統(tǒng)一、高效的應(yīng)急通信指揮網(wǎng)絡(luò)。大力推進(jìn)政府信息網(wǎng)站及其他政府信息公開載體建設(shè)，及時發(fā)布預(yù)警信息，方便人民群眾查詢，為做好災(zāi)害防范應(yīng)對工作提供有力保障。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門、單位也要加快應(yīng)急平臺建設(shè)，暢通信息發(fā)布渠道，確保應(yīng)急信息第一時間預(yù)警到村到組和每家每戶。

（三）加強應(yīng)急預(yù)案管理工作。加強預(yù)案的動態(tài)管理，制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案管理辦法，加強預(yù)案編制培訓(xùn)工作，及時交流預(yù)案編制工作經(jīng)驗，建立健全應(yīng)急預(yù)案修訂、評審、發(fā)布、備案等制度，規(guī)范預(yù)案編制發(fā)布程序。做好應(yīng)急預(yù)案的建檔、歸檔工作，提高管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。同時深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及行政村、社區(qū)等基層組織，學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)機構(gòu)，供水、供電、供氣等生命線工程，能源、運輸?shù)戎攸c部門，大型會展、文化體育等重大活動應(yīng)急預(yù)案的編制工作，全面形成“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系。

（四）進(jìn)一步加強預(yù)案演練。要進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急預(yù)案演練工作，定期組織開展桌面推演、實戰(zhàn)模擬演練等多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練，及時總結(jié)演練工作經(jīng)驗和教訓(xùn)，督促有關(guān)部門、單位針對存在問題及時修訂預(yù)案。要從實際出發(fā)，組織群眾參與度高、實戰(zhàn)性強、具有針對性的綜合演練和專項演練。各部門、各單位要科學(xué)制定演練計劃，有針對性地開展應(yīng)急預(yù)案演練。水務(wù)部門要組織開展防洪搶險救災(zāi)應(yīng)急演練，交通部門要組織開展道路交通搶修應(yīng)急演練，衛(wèi)生部門要開展應(yīng)急救治救援演練，教育部門要指導(dǎo)督促各中小學(xué)積極開展地震應(yīng)急演練。同時，要定期組織跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的綜合性應(yīng)急演練，著力提高應(yīng)急預(yù)案演練成果推廣和應(yīng)用的成效，不斷增強應(yīng)急管理的實戰(zhàn)能力。

（五）進(jìn)一步完善突發(fā)事件風(fēng)險評估和隱患排查體系。加強對危險源、危險區(qū)域進(jìn)行調(diào)查登記和風(fēng)險評估工作，建立綜合災(zāi)害風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，健全災(zāi)害風(fēng)險動態(tài)監(jiān)管機制。堅決整改排查出的每一個風(fēng)險隱患，做到整改責(zé)任、措施、資金、期限和預(yù)案“五落實”。加快風(fēng)險評估體系建設(shè)，全面掌握、科學(xué)判斷一個地方的防災(zāi)減災(zāi)能力，把存在的薄弱環(huán)節(jié)作為重點進(jìn)行強化建設(shè)。