第一篇：HSE管理體系常識和應急知識

1、請問“HSE”和“QHSE”分別表示什么含義？ 答：Q是質量；H是健康；S是安全；E是環(huán)境。HSE——可理解為健康安全環(huán)境管理體系。QHSE——可理解為質量健康安全環(huán)境管理體系。

2、請問什么叫“危險源”？

答：可能導致死亡、傷害、職業(yè)病、財產損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或者狀態(tài)。

3、什么叫危險源辨識？

答：簡單講，就是找出危險源，判定它在什么地方、部位、會有什么危害，進而制定措施控制它。

4、請問“風險”的定義是什么？燃氣企業(yè)常見的重大風險有哪些？

答：某一特定危害事件發(fā)生的可能性與后果的組合； 燃氣企業(yè)常見的重大風險有燃氣泄露、火災、爆炸等。

5、公司目前可能有哪些重大風險？

答：燃氣管網的第三方破壞、居民用戶端燃氣的使用不當及液化氣的運輸泄漏等。

6、請問中石油集團公司HSE方針是什么？ 答：以人為本、預防為主、全員參與、持續(xù)改進。

7、請問昆侖能源公司QHSE方針是什么？如何理解其內涵？ 答：“奉獻清潔能源，服務和諧社會”。公司質量職業(yè)健康安全環(huán)境方針的內涵：

“清潔能源”：這里是指綠色、環(huán)保、優(yōu)質、低碳的能源 — 燃氣； “和諧社會”：表明了守法、健康、安全、祥和、穩(wěn)定、和睦； “服務”兩字表達了公司熱情服務客戶，真誠回報社會與人合作的無私情懷。

“奉獻清潔能源，服務和諧社會”，表明了公司堅持以人為本，自愿守法經營，奉行節(jié)能減排，清潔生產，積極向用戶提供綠色環(huán)保能源，與各界朋友攜手共建和諧社會，認真履行政治、經濟、社會三大責任的宗旨和持續(xù)改進健康安全環(huán)境績效的宗旨。

8、請問昆侖能源公司QHSE戰(zhàn)略目標是什么？

答：目標是“四零一降”即：“質量零缺陷、健康零傷害、安全零事故、環(huán)境零污染（燃氣零泄漏）、生產降能耗”。

9、請問昆侖能源公司建的是HSE管理體系，還是QHSE體系？ 答：我公司建的是QHSE管理體系，即質量、職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系（也有人稱為“四標一體化”管理體系）。

它同時滿足GB/T19001質量管理體系要求、GB/T24001環(huán)境管理體 2 系要求及應用指南、GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系要求和Q/SY健康、安全與環(huán)境管理體系（第1部分：規(guī)范）四個管理標準的要求。

10、什么是內審，內審的目的什么？多長時間進行一次內審？ 答：內審即內部審核，是企業(yè)自己組織內審員，按照審核準則對企業(yè)管理體系進行自查和客觀地評價的過程。

內審的目的是檢查管理體系建立和實施的符合性及管理體系運行的有效性。

內審的頻次可根據(jù)需要來確定，一般每年不少于一次。

11、什么是外審？外審的目的？

答：外審即外部審核（通常是第三方認證審核,也有用于分承包方或分供方選擇審核），由企業(yè)外部派來的審核員，按照審核準則對企業(yè)管理體系進行檢查和客觀地評價的過程。

外審的目的是檢查企業(yè)管理體系建立和實施的符合性及管理體系運行的有效性，最終確定是否可以通過認證（或可否定為分承包方或分供方）。

12、什么是管理評審？管理評審目的？召開頻次？

答：管理評審是指企業(yè)總經理為評價管理體系的適宜性、充分性和有效性所組織的活動。包括對方針和目標的貫徹落實及實現(xiàn)情況進行的正式評價。通常召開會議評審。

其目的就是通過這種評價活動來總結管理體系的業(yè)績，并從當前業(yè)績上考慮找出與預期目標的差距，同時還應考慮任何可能改進的機會，并在研究分析的基礎上，對企業(yè)在市場中所處地位及競爭對手的業(yè)績予以評價，從而找出自身的改進方向。

管理評審的頻次根據(jù)企業(yè)需要而定，原則每年不少于一次。

13、昆侖能源公司的管理評審是如何進行的？

答：公司規(guī)定，管理評審與公司每季度安委會和每年兩次安全工作會結合進行，由公司總經理主持，每季度的安委會分別針對不同階段不同專項內容進行評審，半年安全環(huán)保工作會是對半年和年終管理體系運行總體評審，總結經驗找出不足，實現(xiàn)管理體系持續(xù)改進。

14、什么是“安全經驗分享”？

答：把自己親身經歷的或獲取的安全教訓、經驗拿出來講給身邊的人，大家共同收益，即稱為“安全經驗分享”。

15、如何理解“有感領導”“直線責任”“屬地管理”的安全管理理念？ 答：有感領導：實際就是領導以身作則，把安全工作落到實處。通過領導的言行，使下屬聽到領導講安全，看到領導實實在在做安全、管安全，感覺到領導真真正正重視安全。

直線責任：就是“誰主管誰負責、誰執(zhí)行誰負責”，一級對一級，層層抓落實（即：講責任要“一竿子”插到底）。

屬地管理：就是“誰的工作區(qū)域，誰管理”。是誰的生產經營管理區(qū)域，誰就要對該區(qū)域內的生產安全負責。

16、請問如何理解“一崗雙責”的管理理念？

答：“一崗雙責”是指每一個具體崗位兼有雙重責任：一是該崗位的本職工作職責，另一個是安全管理工作職責。

可以理解為：管工作必管安全；管工作必管環(huán)保；管工作必管質量，誰主管誰負責。

17、請問“安全行動計劃”的涵義是什么？

答：個人安全行動計劃是各級領導、管理者基于崗位職責，為完成自身HSE目標、指標，就關鍵的HSE任務、實施的頻次和完成時間所編制的書面方案或安排。

18、請問“應急預案”的涵義是什么？

答：應急預案指面對突發(fā)事件如自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等。

19、請問昆侖能源公司燃氣泄露應急處置二十字工作法是什么？ 答：“報告、控閥、放散、檢測、探邊、禁火、撤人、警戒、處置、恢復”。

20、請問昆侖能源公司的應急值班電話是多少？

答：010-84836620

010-84836333。

21、請問“事故”該如何定義？

答：事故是造成死亡、疾病、傷害、污染、損害或其他損失的意外的情況。

22、請問“安全觀察與溝通”的涵義是什么？

答：針對各級管理者與基層作業(yè)人員就作業(yè)行為、環(huán)境、規(guī)程、工器具等方面安全事項，以一種平等交流的形式進行檢查、探討、研究，而建立了一套實施程序和方法。

23、《安全生產法》中規(guī)定生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有什么職責？

答：

（一）建立、健全本單位安全生產責任制；

（二）組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃；

（四）保證本單位安全生產投入的有效實施；

（五）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；

（六）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；

（七）及時、如實報告生產安全事故。

24、請問中石油集團公司“六條禁令”的內容是什么？ 答：

（一）嚴禁特種作業(yè)無有效操作證人員上崗操作；

（二）嚴禁違反操作規(guī)程操作；

（三）嚴禁無票證從事危險作業(yè)；

（四）嚴禁脫崗、睡崗和酒后上崗；

（五）嚴禁違反規(guī)定運輸民爆物品、放射源和危險化學品；

（六）嚴禁違章指揮，強令他人違章作業(yè)。

25、請問集團公司HSE九項原則的內容是什么？ 答：

（一）任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境；

（二）安全是聘用的必要條件；

（三）企業(yè)必須對員工進行健康安全環(huán)境培訓；

（四）各級管理者對業(yè)務范圍內的健康安全環(huán)境工作負責；

（五）各級管理者必須親自參加健康安全環(huán)境審核；

（六）員工必須參與崗位危害識別及風險控制；

（七）事故隱患必須及時整改；

（八）所有事故事件必須及時報告、分析和處理；

（九）承包商管理執(zhí)行統(tǒng)一的健康安全環(huán)境標準。

26、安全生產事故等級是如何劃分的？ 答：安全生產事故等級分為4個等級：

特別重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故；

重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；

較大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；

一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

其中，事故造成的急性工業(yè)中毒的人數(shù)，也屬于重傷的范圍。

27、湖北分公司劉志強總經理在二季度安委會上針對強化安全基礎工作提到的四點要求是什么？

第一要進一步強化制度的完善和落實。第二要強化風險管控。

第三要加強工程施工安全和施工質量管理。

第四要嚴格施工圖審查，嚴把管線探傷、無損檢測、防腐層檢測等工程質量管理。

28、湖北分公司劉志強總經理在二季度安委會上提出的兩點希望是什么？

一是工作要務實，要提高工作效率。二是要樹立正反兩個方面的安全典型。

29、湖北分公司安全生產標準化建設暨安全生產管理提升活動的具體工作思路？

立足基層，以風險管理為核心，以企業(yè)及基層站隊安全生產標準化建設為抓手，完善安全生產管理體系、制度、操作規(guī)程及應急預案，落實安全生產責任，加強企業(yè)及基層站隊標準化建設，強化安全生產基礎管理，規(guī)范員工行為，嚴格監(jiān)督管控，嚴格考核，促進分公司及所屬單位安全生產標準化建設水平及安全生產管理能力有效提升。

30、湖北分公司安全生產標準化建設暨安全生產管理提升活動的三大重點任務？

1、完善規(guī)范HSE體系，推動安全生產管理上臺階。

2、推進企業(yè)安全生產標準化建設達標和基層站隊安全生產標準化建設，促進安全生產管理水平提升。

3、深化優(yōu)質服務舉措，持續(xù)提升昆侖燃氣形象。

31、推進基層班組“六到位一規(guī)范”管理，其中“六到位一規(guī)范”指的是什么？

即制度落實到位、作業(yè)程序到位、員工培訓到位、言行舉止到位、思想素質到位、文娛活動到位、臺賬記錄規(guī)范

32、昆侖能源公司堅持面向社會公開推行的服務承諾是什么？ 堅持推行“首問負責制”、“公示服務制”、“保潔服務制”和“一站式服務制”。

33、推行實施優(yōu)質服務的“三項工程”和“六項標準”指的是什么？ “三項工程”即形象工程、品牌工程、效率工程。

“六項標準”即正常運轉、穩(wěn)定供氣；搶修及時、確保安全；超標準確、收費合規(guī)；業(yè)務受理、方便快捷；禮貌待客、文明服務；制度保障、社會監(jiān)督。

34、隱患管理“五個到位”和五個關鍵環(huán)節(jié)指的是什么？

五個到位：措施到位、責任到位、資金到位、時限到位和預案到位 五個關鍵環(huán)節(jié)：項目立項、方案審核、過程監(jiān)督、項目驗收和效果評價

35、湖北分公司2016年安全環(huán)保工作要點中明確的五項重點工作是什么？

以“安全生產管理提升、HSE體系有效運行、安全生產標準化建設、員工安全生產履職能力評估和六級安全檢查機制的具體細化落實”工作為重點。

36、湖北分公司2016年的安全生產工作會上提出的“一個目標，兩個落實，三個杜絕，五個重點和六個要求”是什么？

一個目標：就是全體干部員工，團結協(xié)作，齊抓共管，努力實現(xiàn)安全生產“四零一降”工作目標。

兩個落實：一是認真落實昆侖能源公司2016年第一次安委會會議精神。二是認真落實本次年度安全生產工作會議精神。

三個杜絕：一是堅決杜絕違章行為，包括兩個方面，即為杜絕違章指揮和杜絕違章操作。二是堅決杜絕安全生產事件。三是堅決杜絕風險無措施運行。

五個重點：一是全面提升安全生產管理水平。二是有效運行HSE體系。三是安全生產責任制和六級安全檢查機制要具體落實。四是場站安全生產標準化建設工作。五是隱患和問題整改。

六個要求：一是加強安全培訓。二是深刻汲取事故教訓。三是規(guī)范工作行為。四是加大安全監(jiān)管。五是重視安全文化建設。六是樹立大局觀念，確保安全生產平穩(wěn)運行。

37、接警人員接到報警時，應至少詢問哪些相關信息？

報告人的姓名、聯(lián)系電話；時間、地點；報警人員現(xiàn)場應注意事項和可采取臨時有效措施；現(xiàn)場人員狀況，人員傷亡及隔離情況；周邊的環(huán)境及影響情況等。

38、燃氣管道不明泄漏的應急處置原則分為哪五個階段？ 發(fā)現(xiàn)報告、接警預警、出警處置、查找漏點、搶修恢復五個階段。

39、天然氣氣體性質的判定防范是什么？

天然氣介質需測定是否有甲烷，同時通過測定乙烷、臭劑等指標區(qū)分 11 沼氣等其它情況；人工煤氣介質需測定是否有氫氣、一氧化碳、甲烷等組分。當氣體性質不確定時，應出于謹慎，更換不同的檢測儀器進行復查對比。

40、單位lel、vol、ppm的含義是什么？

ppm（百萬分之體積濃度）量程、LEL（氣體爆炸下限濃度的百分比值）、VOL（百分比體積濃度）

41、警戒范圍應該如何確定？

應根據(jù)現(xiàn)場檢測和溝井內檢測出的天然氣濃度，劃定爆炸下限10%的邊界和燃氣濃度為0的邊界，并在濃度為0的邊界設定外圍警戒，在爆炸下限10%的邊界設定危險警戒。

42、燃氣管道不明泄漏的漏點排查方法有哪些？

一般常用的查找漏點方法有循跡檢測查漏法、鉆孔檢測查漏法、分段打壓查漏法、挖探坑查漏法、注水查漏法。

43、闡述燃氣管道不明泄漏的漏點排查具體操作步驟？

操作步驟：應根據(jù)管線分布圖紙，結合現(xiàn)場檢測情況，初步分析判斷泄漏原因；根據(jù)壓力檢測結果，確定泄漏的管段，當泄漏現(xiàn)場有多條管線并行情況，應根據(jù)分段壓力檢測（或氣密試驗）結果確定泄漏管段；根據(jù)燃氣濃度檢測結果，確定泄漏的中心區(qū)域；對中心區(qū)域進行鉆孔取樣檢測 12 甄別，確定疑似漏點；對疑似漏點進行挖掘查找，開挖查找漏點時，應注意觀察管道四周土壤的變化，較大泄漏時，管道周邊土壤一般會出現(xiàn)干燥、產生氣洞等異常狀況。

44、對突發(fā)事件應采取的預警措施有哪些？

1、下達預警指令，通知相關人員進入警戒狀態(tài)；

2、及時向相關機構、單位或部門發(fā)布和傳遞預警信息；

3、連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，采取防范控制措施，做好相應的應急準備；

4、根據(jù)已預警突發(fā)事件的情況變化，適時宣布預警解除。

45、根據(jù)不同事故等級的應急報送時限要求是什么？

（1）一般事故，事發(fā)單位應在事故發(fā)生的30分鐘內向分公司應急值班室匯報，在事故發(fā)生后1小時之內由分公司向昆侖能源公司應急值班室報告。同時，事發(fā)單位應第一時間向地方政府相關部門報告。

（2）較大事故，事發(fā)單位應在事故發(fā)生的20分鐘內向分公司應急值班室匯報，在事故發(fā)生后40分鐘之內由分公司向昆侖能源公司應急值班室報告。同時，事發(fā)單位應第一時間向地方政府相關部門報告。

（3）重大及以上事故，事發(fā)單位應在事故發(fā)生的15分鐘內向分公司應急值班室匯報，在事故發(fā)生后30分鐘之內由分公司向昆侖能源公司應急值班室報告。同時，事發(fā)單位應第一時間向地方政府相關部門報告。

46、客戶端應急處置流程是什么？

接警、派工、出警、處置、恢復

47、客戶端應急處置原則中，接警環(huán)節(jié)的關鍵點有哪些？ 1）及時接收來自用戶等報告的信息 2）判斷信息是否屬于應急信息 3）指導用戶進行前期處置 4）按工作流程通知搶修

5）記錄用戶報警、指導用戶、通知搶修的信息

第二篇：HSE管理體系常識

HSE管理體系常識

一、HSE管理體系的目的是什么？

追求最大限度地不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境，提高企業(yè)生命力。

二、什么是HSE管理體系 ？

HSE管理體系是指實施健康、安全與環(huán)境管理的組織機構、職責、做法、程序、過程和資源等而構成的整體。它由許多要素構成，這些要素通過一先進、科學的運行模式有機地融合在一起，相互關聯(lián)相互作用，形成一套結構化動態(tài)管理系統(tǒng)。從其功能上講，它是一種事前進行風險分析，確定其自身活動可能發(fā)生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發(fā)生，以便減少可能引起的人員傷害、財產損失和環(huán)境污染的有效管理模式。它突出強調了事前預防和持續(xù)改進，具有高度自我約束、自我完善、自我激勵機制，因此是一種現(xiàn)代化的管理模式，是現(xiàn)代企業(yè)制度之一。

HSE是英文 health、safety、environment的縮寫，即健康、安全、環(huán)境。HSE也就是健康、安全、環(huán)境一體化管理。由于健康、安全與環(huán)境管理在實際生產活動中，有著密不可分的聯(lián)系，因而把健康、安全與環(huán)境整合在一起形成一個管理體系，稱為HSE管理體系。

H(健康)——是指人身體上沒有疾病，在心理上（精神上）保持一種完好的狀態(tài)。S(安全)——是指消除一切不安全因素，使生產活動在保證勞動者身體健康、企業(yè)財產不受損失、人民生命安全得到保障的前提下順利進行。

E(環(huán)境)——是指與人類密切相關的、影響人類生活和生產活動的各種自然力量或作用的總和。它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素相互形成的生態(tài)關系的組合。

HSE管理體系主導一切事故都可以預防的思想；全員參與的觀點；層層負責制的管理模式；程序化、規(guī)范化的科學管理方法；事前識別控制險情的原理。

三、為什么要做實施HSE管理體系？

1．世界上最重要的資源是人類自身和人類賴以生存的自然環(huán)境；保證員工的健康，預防事故以及保護環(huán)境是企業(yè)的一項重要工作。為此： 制定了健康、安全與環(huán)境方針、規(guī)章制度和標準，全面落實健康、安全與環(huán)境責任制； 將健康、安全與環(huán)境作為一項關鍵的管理要素，有機地融入到每一項生產經營業(yè)務活動之中； 將健康、安全與環(huán)境指標作為關鍵業(yè)績指標，納入員工的業(yè)績考核之中，使每一名員工都對健康、安全與環(huán)保負責。

2．為了更有效地開展健康、安全與環(huán)境管理工作，實現(xiàn)生產經營與健康安全環(huán)境協(xié)調發(fā)展，在多年形成的相關管理規(guī)定、標準以及積累的實踐經驗基礎上，要把HSE管理體系有機融合，建立起企業(yè)長效管理機制。

3．通過在企業(yè)各管理層次、作業(yè)現(xiàn)場實施HSE管理體系，能給各個領域和方面提供其所需要的標準和程序，指導每位員工在自己的職責范圍內按照相應的標準和程序來開展工作；不斷提出改善目標，審核、評價和報告健康、安全與環(huán)境方面的業(yè)績；持續(xù)改進健康、安全與環(huán)境管理，提高健康、安全與環(huán)境管理水平。

四、HSE管理體系的標準是什么？

我們目前執(zhí)行的標準是Q/SY1002.1-2007《健康安全與環(huán)境管理體系》，它的基本框架是：共7個一級要素，28個二級要素。

7個一級要素在HSE管理體系中的作用

5.1領導和承諾（核心）

5.2健康、安全與環(huán)境方針（導向）

5.3策劃（實現(xiàn)過程控制的基礎）（4個二級要素）

5.4組織結構、資源和文件（保證）（7個二級要素）

5.5實施和運行（8個二級要素）

5.6檢查和糾正措施（實現(xiàn)事前預防的關鍵）（6個）

5.7管理評審（持續(xù)改進、不斷完善的保障）

HSE管理體系遵循戴明理論，即P、D、C、A運行模式原理，就是指：

P(PLAN)策劃—建立所需要的目標和過程，以實現(xiàn)組織的健康、安全與環(huán)境方針所期望的結果。

D(DO)實施—對過程予以實施。

C(CHECK)檢查—根據(jù)承諾、方針、目標、指標以及法律法規(guī)和其它要求，對過程進行監(jiān)視和測量。

A(ACT)改進—采取措施，以持續(xù)改進健康、安全與環(huán)境管理體系績效。

五、HSE體系的表現(xiàn)形式是什么？

自2001年起在中國石油天然氣集團公司內部廣泛開展了建立和實施HSE管理體系的工作，并于2002年對承包商提出了建立和實施HSE管理體系的要求。對此，很多企業(yè)通過初始狀態(tài)評審、開展廣泛的風險評價、編制體系文件、體系文件發(fā)布實施、內部審核與管理評審，建立和實施了HSE管理體系。那么，一個比較成功的HSE管理體系有哪些表現(xiàn)形式呢？

企業(yè)建立和實施HSE管理體系的目的是為了控制HSE風險和環(huán)境影響。圍繞控制風險與環(huán)境影響，企業(yè)需要有一套明確各層次、各崗位職責和作用以及如何去做的體系文件，進而依靠體系文件來實施管理，控制作業(yè)活動、生產過程和作業(yè)人員的行為。一般情況下，企業(yè)建立管理手冊、程序文件都比較順利，而從作業(yè)文件來講，往往有些欠缺。比如，有的企業(yè)所建立的作業(yè)文件往往只是管理制度甚至是部分管理制度的匯編，缺少操作崗位的作業(yè)

性文件。可能有人認為如果把操作崗位的作業(yè)性文件列入，會導致文件的數(shù)量過多，難于管理，這就需要我們了解“清晰”的概念。我們可以建立分級管理制度，在我們的文件和資料控制程序中規(guī)定哪些屬于公司（廠級）控制的，哪些屬于基層單位（分廠）控制的，在相應的層次中，可以建立公司（廠級）或基層單位的有效（受控）文件清單，接收、發(fā)放文件記錄等。公司可以從手冊、程序文件和公司管理制度等方面建立清單；基層單位可以從適用本單位的管理制度和自己制定的管理制度方面、操作崗位方面等建立自己的清單。這樣一來，在體系文件方面，既有了體系文件，又有了清晰的控制和查詢途徑。

編寫HSE體系文件的目的是要依靠HSE體系文件來實施管理，來控制作業(yè)活動、生產過程和作業(yè)人員的行為。既然要依靠體系文件去管理，去控制，就需要對文件本身進行管理，我們建議每個部門和基層單位都要建立自己的有效（受控）文件清單，受控文件至少要包括部門（基層單位）的HSE目標、部門員工的職責劃分、部門的風險因素清單、HSE管理手冊、適用于本部門的程序文件、作業(yè)文件（含適用于本部門的上級的管理制度、自己的管理制度、用于操作崗位的作業(yè)文件以及各種適用的作業(yè)票、記錄等）、上級下發(fā)的適用于本部門的有關HSE管理方面的文件等（含會議記錄、檢查通報、合規(guī)性評價、內審報告及管理評審報告等）。另外，每個部門還要有適用的法律法規(guī)及其他要求的符合性評審報告或清單。有了這些，基本明確了管理途徑，然后，也是重要的，根據(jù)不同層次和崗位的職責和作用的不同按照適用于自己崗位的體系文件去實施。在實施的過程中，可能會增加或減少一部分程序或作業(yè)文件，也可能會修改一部分程序或作業(yè)文件，這些都是正常的和必然的，并且在體系的運行過程中要有動態(tài)修改的過程和結果的記錄。只有根據(jù)實際情況，不斷調整、完善我們的體系，才能達到持續(xù)改進的目的。

各層次員工要具有良好的HSE意識，以更好地貫徹體系的要求。這些意識包括5個方面的內容：首先要清楚自己所在崗位的作用和職責，也就是說要清楚自己的職責、明確自己

該做什么事和如何做，即自己所需管理或遵守的程序或作業(yè)文件，并包括做了之后要不要記錄和如何記錄；其次要了解自己的工作區(qū)域和作業(yè)活動中實際和潛在的風險和環(huán)境影響，以及如何控制風險和減少環(huán)境影響；第三，要清楚自己的工作區(qū)域和作業(yè)活動可能出現(xiàn)的緊急情況和應急處理措施；第四，要清楚自己遵守體系要求的重要性和不遵守體系要求可能帶來的后果，這點可以與相關的事故案例相結合；第五，在工作之前，要進行危害辨識、風險評價，明確要采取的風險控制措施，這一點對新開工項目（工程）、檢維修作業(yè)等特別關鍵。建立和實施HSE管理體系的第二個目的是要持續(xù)改進HSE績效。所謂績效，就是我們在HSE管理方面所取得的成績和效果。這個績效可以體現(xiàn)在以下方面：對風險因素的控制；事故起數(shù)的減少；所設定的HSE目標、指標、管理方案的不斷完成 ；員工HSE意識的普遍提高；HSE方面的有序管理等。標準對體系的要求之一是“管理效果要達到”，那么，體系運行的效果要有明顯的痕跡，以體現(xiàn)持續(xù)改進。

六、分級管理體系的建立與實施

HSE管理體系由《HSE管理手冊》、《HSE程序文件》、《安全與環(huán)?！泛椭С中晕募M成，它們自上而下形成金字塔形狀；這里我們所說的支持性文件就是金字塔的基礎，在體系管理當中它主要包括“兩書、一表、一卡”，兩書指的是《HSE作業(yè)計劃書》和《HSE作業(yè)指導書》，一表指的是“HSE現(xiàn)場檢查表”，一卡指的“崗位HSE作業(yè)指導卡”；作業(yè)指導卡是作業(yè)指導書的簡化，目的是便于攜帶和記憶；只有把基礎打牢，體系才會穩(wěn)定，才能充分發(fā)揮作用。

拿2個表樣進行對比，具體介紹檢查表的組成：檢查內容、符合和不符合項的確認、不符合項的處理意見、檢查人和被檢查單位負責人簽字、時間及編碼，五部分組成。

現(xiàn)場檢查表和檢查記錄是有區(qū)別的，主要區(qū)別在于現(xiàn)場檢查表體現(xiàn)的預防為住的安全管理思想，他的檢查內容是檢查前就確定的。

廠級安全管理部門每季度對所屬單位至少檢查1次，除固定的重點部位、重點崗位每次必查之外，還要對不同時期的安全重點工作進行動態(tài)管理。

二級單位安全管理部門每月對所屬單位至少檢查1次，除固定的重點部位、重點崗位每次必查之外，還要對不同時期的安全重點工作進行動態(tài)管理。

班組根據(jù)實際工作進行檢查，一般每周一次，重點檢查班組內存在的安全隱患，員工的三違行為，員工對崗位操作規(guī)程、崗位風險、風險控制措施、應急知識的掌握情況。

員工除必須掌握崗位HSE作業(yè)指導卡的內容外，還要了解安全常識，要能夠自救和救助他人。

廠級安全部門要定期組織，進行崗位風險識別和風險評價，制定相應的風險控制措施，并充實到崗位HSE作業(yè)指導卡中。

第三篇：HSE管理體系知識要點

1、企業(yè)宗旨：

奉獻能源，創(chuàng)造和諧。

2、企業(yè)精神：

愛國、創(chuàng)業(yè)、求實、奉獻。

3、公司核心經營管理理念：

誠信、創(chuàng)新、業(yè)績、和諧、安全。

4、健康、安全與環(huán)境方針：

以人為本、預防為主；全員參與、持續(xù)改進。

5、健康、安全與環(huán)境戰(zhàn)略目標：

追求零傷害、零污染、零事故，在健康、安全與環(huán)境管理方面達到國際同行業(yè)先進水平。

6、中國石油新疆銷售公司《健康、安全與環(huán)境管理體系管理手冊》是什么時間發(fā)布實施的？

《健康、安全與環(huán)境管理體系管理手冊》2009年4月15日發(fā)布，2009年4月15日實施。

7、中國石油新疆昌吉銷售公司《健康、安全與環(huán)境管理體系管理手冊》是什么時間發(fā)布實施的？

《健康、安全與環(huán)境管理體系管理手冊》2009年5月30日發(fā)布，2009年5月30日實施。

8、有感領導：

身體力行、以身作則。如：對安全工作重視程度（如:人財物等資源配置）;開會必講安全，會前安全經驗分享；駕車系安全帶，杜絕酒后駕車。… …

9、直線領導（責任歸位）：

誰主管誰負責，管生產必須管安全,管工作必須管安全。

10、屬地管理：

通俗講就是：誰的地盤誰負責。屬地管理落實到甲乙方關系上：業(yè)主要對承包商的安全負責；屬地管理落實到崗位上：崗位責任制；… …。

11、預防為主：

即主要靠事前預防，采取事先的監(jiān)控措施，防止事故發(fā)生，而不是在事故發(fā)生之后，從事故中汲取教訓、亡羊補牢！

12、HSE分別是英文health，safety，environment的縮寫，即健康、安全、環(huán)境。

健康：是指人身體上沒有疾病，在心理上(精神上)保持一種完好的狀態(tài)。

安全：是指在勞動生產過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產在保證勞動者健康、企業(yè)財產不受損失、人民生命安全的前提下順利進行。安全生產是企業(yè)一切經營活動的根本保證。

環(huán)境：是指與人類密切相關的、影響人類生活和生產活動的各種自然力量或作用的總和。它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關系的組合。

13、安全、環(huán)境與健康管理體系(簡稱為HSE體系)是按：

規(guī)劃(PLAN)--實施(DO)--驗證(CHECK)--改進(ACTION)運行模式來建立的，即PDCA模式。

14、HSE管理體系的十要素：

①領導承諾、方針目標和職責

②組織機構、職責、資源和文件控制

③風險評價和隱患治理

④承包商和供應商管理

⑤裝置(設施)設計和建設

⑥運行和維修

⑦變更管理和應急管理

⑧檢查和監(jiān)督

⑨事故處理和預防

⑩審核、評審和持續(xù)改進。

領導承諾、方針目標和責任在十個要素中起核心和導向作用。

15、風險評價是所有HSE要素的基礎，它是一個不間斷的過程。

風險評價是依照現(xiàn)有的專業(yè)經驗、評價標準和準則，對危害分析結果作出判斷的過程。

在進行危害評價時要考慮十個方面指：員工和周圍人群、設備、產品、財產、水、大氣、廢物、土地、資源、社區(qū)和相關方。

在進行危害評價時要考慮的三種狀態(tài)指：正常、異常、緊急。

在進行危害評價時要考慮三種時態(tài)指：過去、現(xiàn)在、將來。

16、建立HSE管理體系的指導原則中持續(xù)改進的原則是指：

建立HSE管理體系的指導原則中持續(xù)改進的原則指HSE管理體系著眼于持續(xù)改進，采用PDCA模式，實現(xiàn)動態(tài)循環(huán)。通過持續(xù)改進，使體系得到不斷完善。同時，體系要求集團公司所屬企業(yè)應按適當?shù)臅r間間隔對HSE進行審核和評審，以確保其持續(xù)改進的適應性和有效性。

17、風險控制的管理措施有：

制定、完善管理程序和操作規(guī)程；制定、落實風險監(jiān)控管理措施；制定、落實應急預案；加強員工的HSE教育培訓；建立檢查監(jiān)督和獎懲機制。

18、HSE程序文件架構共分為兩個層次：

管理層文件和作業(yè)層文件。

管理層文件包括手冊、程序文件、運行控制文件。

作業(yè)層文件包括作業(yè)指導書、作業(yè)計劃書、記錄、表格、報告等。

19、各部門HSE工作主要分三步：

識別評估、風險控制、績效評估。

20、建立和實施HSE管理體系中有三個關鍵問題：

A：各級領導，特別是一把手重視是前提條件。

B：全員參與是關鍵。

C：危害和環(huán)境因素識別以及風險和環(huán)境影響評估是重要環(huán)節(jié)，也是首要的步驟。

21、HSE方針的含義是什么：

企業(yè)對其在HSE管理方面的意向和原則聲明，是HSE管理體系的中心主題，有效實施管理體系，必須有正確的方針作指導。

來自: 安全管理網（

第四篇：HSE管理體系的知識簡述

HSE管理體系知識 HSE管理體系的概念 HSE管理體系是健康（Health）、安全(Safety)與環(huán)境(Environment)管理體系的簡稱。就是對現(xiàn)代安全管理的各種方法進行了統(tǒng)一歸納，形成體系，形成標準。HSE管理體系是一個管理標準，是一種以風險管理為核心的科學、系統(tǒng)、規(guī)范 推行HSE管理的意義 隨著社會的進步，健康、安全與環(huán)境（HSE）管理工作正受到社會公眾越來越廣泛的管理方法。的關注和重視。維護員工健康、安全，保持生態(tài)環(huán)境，不僅是企業(yè)應承擔的責任和義務，也是參與市場競爭的評估標準和必要條件。

世紀90年代，西方一些大石油公司從行為學分析和危害管理的理論入手，把“以人為本、線性管理、風險控制、持續(xù)發(fā)展”的HSE

指導思想融入企業(yè)的管理運行之中，聯(lián)手開發(fā)出一套科學、完整、規(guī)范的HSE

管理體系，它集各國同行管理經驗之大成，體現(xiàn)當今石油企業(yè)在大市場環(huán)境下的規(guī)范運作，突出了預防為主、領導承諾、全員參與、持續(xù)改進的科學管理思想，是石油企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化管理，參與市場競爭的準入證。我國加入

WTO

以后，面臨的是更為激烈的市場競爭。我們石油行業(yè)必須立足國情，面向世界，按照時代要求去做，按照國際石油公司管理的慣例去做?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求我們，現(xiàn)代企業(yè)的經濟效益、社會效益和環(huán)境效益應該是高度統(tǒng)一的。關注社會、關心職工，在創(chuàng)造最大經濟回報的同時，要樹立良好的企業(yè)形象?！皠?chuàng)造 1

能源和環(huán)境的和諧”是我們對社會和公眾的承諾，大力推行HSE管理體系正是實現(xiàn)這一理念的必然選擇。

建立實施QHSE管理體系的目的和意義

一、工作系統(tǒng)化和規(guī)范化

1、管理工作系統(tǒng)化、程序化；

2、管理工作職責明確；

3、工作由被動轉為主動

二、避免各類事故的發(fā)生

1、“無事故”、“無損失”、“無傷害” 的理想目標，建立零思維管理模式；

2、安全管理強調預防為主；

3、注重危害和環(huán)境因素識別與評價工作；

4、加強企業(yè)生產現(xiàn)場管理；

5、避免各類事故的發(fā)生主要措施： 避免各類事故發(fā)生主要措施:

1、是通過建立一套系統(tǒng)、科學的管理體系；

2、是通過引進風險管理與控制技術，增加了健康安全環(huán)境管理工作的科技含量；

3、是通過制定和演練應急反應計劃，增強了事故處理的能力。

4、事故報告制度： 三

降低生產成本

1、加強產品質量的控制； 2

2、降低事故發(fā)生率；

3、加強環(huán)境的管理；

4、應急計劃有系統(tǒng)的控制和處理事故。四 公司業(yè)績的持續(xù)改進 HSE管理體系是PDCA循環(huán)過程，這主要表現(xiàn)在：

1、過程的優(yōu)化；

2、環(huán)境因素控制；

3、安全風險控制。

五、與國際慣例接軌

1、按照國際規(guī)則辦事；

2、強調以預防為主；

3、消除非關稅貿易壁壘；

4、考慮相關方利益的需求

5、樹立良好的企業(yè)形象。

六、管理體系的整合 將與HSE管理體系有關的標準進行整合：

1、質量管理體系標準

2、環(huán)境管理體系標準

3、職業(yè)健康安全管理體系標準

4、石油工業(yè)健康安全環(huán)境管理體系標準 HSE管理體系可行性 1．推廣HSE一體化管理體系存在企業(yè)的需求，很多石油企業(yè)既建立了質量管理體系又建立了HSE管理體系，有的還建立了環(huán)境 3

管理體系。

2、健康、安全、環(huán)境只是企業(yè)管理的不同方面，實施QHSE一體化管理是符合實際的，目前需要一套綜合管理體系來規(guī)范和簡化企業(yè)的管理行為。

3、多數(shù)的石油企業(yè)用兩種管理體系已經運行了一段時間，有了一定的經驗，為實施QHSE一體化管理體系打下一定的基礎。如大港油田和獨山子石化已經建立了一套QHSE管理體系。

4、IS09001：2000、IS014001：1996、GB/T28001、SY/T6276標準的結構都遵循PDCA循環(huán)的管理模式，雖然內容的對象不同，但都強調基本的管理原則和管理要素．突出了個性化要求。

5、整合后形成的QHSE一體化管理體系共性兼容、個性互補，同時滿足ISO9001、ISO14001、GB/T28001、SY/T6276標準的要求，據(jù)此建立的QHSE一體化管理體系同時可以滿足不同類型認證機構的認證要求。實行HSE管理的目的

1、滿足政府對健康、安全和環(huán)境的法律、法規(guī)要求；

2、為企業(yè)提出的總方針、總目標以及各方面具體目標的實現(xiàn)提供保證；

3、減少事故發(fā)生，保證員工的健康與安全，保護企業(yè)的財產不受損失；

4、保護環(huán)境，滿足可持續(xù)發(fā)展的要求

5、提高原材料和能源利用率，保護自然資源，增加經濟效益； 4

6、減少醫(yī)療、賠償、財產損失費用，降低保險費用；

7、滿足公眾的期望，保持良好的公眾和社會關系；

8、維護企業(yè)的名譽，增強市場競爭能力。石油企業(yè)為什么要建立HSE管理體系 主要原因有：

1、我們現(xiàn)有的管理體系難以滿足建立現(xiàn)代化企業(yè)管理的要求，主要表現(xiàn)在：ａ、企業(yè)雖然有一套現(xiàn)行的有效的管理方式和管理制度，但它們各管一方，健康、安全與環(huán)境管理有時各行一套，未形成科學、系統(tǒng)、持續(xù)改進的管理體系；b、在健康、安全與環(huán)境管理的思維模式上與國外先進的管理體系，其中也包括了一些健康的管理思想存在較大的差距； c、缺乏現(xiàn)代企業(yè)健康、安全與環(huán)境管理所要求的系統(tǒng)管理方法和科學管理模式。２、石油行業(yè)是一種高風險的行業(yè)，健康、安全和環(huán)境風險同時伴生，應同時管理：ａ、石油企業(yè)的健康、安全與環(huán)境事故往往是相互關聯(lián)的，必須同時加以控制；ｂ、ISO質量管理體系和ISO14000環(huán)境管理體系主要分別是針對質量和環(huán)境的，未形成一個整體。３、建立HSE管理體系是企業(yè)與國際市場接軌的需要：a、國際上幾乎所有大型石油天然氣企業(yè)都在推行這一先進的HSE管理模式；b、良好的HSE管理是進入國際市場的準入證；c、可保證HSE管理水平的不斷提高，提高企業(yè)的名聲，增加在國際市場上的競爭力。

？ HSE管理體系的特點有哪些 5

1、系統(tǒng)化

2、程序化

3、人性化

4、HSE其注重和保護人的安全和健康，調動積極性。

5、超前化

6、嚴格化

7、溯源化 HSE管理與以前安全管理的關系 HSE管理體系是向合作伙伴展示企業(yè)健康安全環(huán)境管理水平的一種方式，是提高透明度的有效做法。以前安全管理是宏觀安全管理和微觀安全管理的有機結合。

宏觀安全管理內容包括哪些？

1、安全生產方針：安全第一，預防為主；

2、安全生產工作體制：企業(yè)負責，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督，勞動者遵章守紀3企業(yè)負責：有行政責任、技術責任、管理責任；

4、安全生產五大原則：a生產與安全統(tǒng)一的原則：管生產必須管安全;b三同時原則：新、改、擴項目，其安全衛(wèi)生設施和措施要與生產設施同時設計、同時施工、同時投產;c五同時原則：計劃、布置、檢查、總結、評比;d三同步原則：同時規(guī)劃、同時實施、同時投產;e四不放過原則：事故原因沒查清、當事人未受到教育、整改措施未落實、事故責任人的責任沒受到追究。

5、全面安全管理：縱向到底、橫向到邊；

6、安全責任制原則：安全生產、人人有責。

微觀管理的內容包括那些？

1、三負責制：向上級負責、向職工負責、向自己負責。

2、安全檢查制：查思想、查規(guī)章、查管理、產隱患；定期與非定期；普 6

查與專項檢查；自查、互查、抽查、巡回檢查；

3、三級安全檢查：崗位、班組、科室、油庫、公司。

4、三不傷害原則：不傷害他人、不傷害自己、不被別人傷害。

5、“四全”安全管理：全員、全方位、全天、全過程。

6、“5S”活動：整理、整頓、清掃、清潔、態(tài)度。

7、五不動火管理：置換不徹底、分析不合格、管道不加盲板、沒有簽發(fā)動火票等。

8、“四查五整頓”：四查：查領導、查思想、查隱患、查制度；五整頓：勞動紀律、操作紀律、工藝紀律、工作紀律、施工紀律。

9、三點控制：危險點、危害點、事故多發(fā)點。

10、防電氣誤操作“五步操作管理法”：周密檢查、認真填票、實行雙監(jiān)、模擬操作、口令操作。

11、班組活動三落實：時間、人員、內容。

12、六防：防火、防爆、防中毒、防觸電、防蓄意破壞、防重大事故。

13、三定：措施、時間、責任人。HSE是怎樣促進安全管理的？

1、用可實現(xiàn)的承諾；

2、用可執(zhí)行的管理程序；

3、用可操作的作業(yè)指導文件。推行HSE管理必須作到哪些思維轉變？

1、領導用承諾的方式重視；

2、事故分析以溯源為主；

3、由事后管理向事前管理，由被動向主動轉變；

4、追求事故趨于零；

5、安全由口頭第一向效果第一轉變；

6、由靜態(tài)向動態(tài)管理轉變；

7、強調以人為中心；

8、由一般管理向本質安全管理轉變；

9、由管自己向管相關方轉變。7

HSE管理體系七項要素簡述 國際體系標準組織（ISO）發(fā)布的《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》（標準草案）是一套具有國際先進性的健康、安全與環(huán)境管理模式，它規(guī)定了建立、實施和保持健康、安全與環(huán)境所必須的要素和基本框架。要成功地建立和運行HSE管理體系，必須首先深刻理解HSE管理體系的基本要素。HSE管理體系的七個關鍵要素是:

一、領導和承諾 領導和承諾是HSE管理體系的核心，是體系運轉的動力，對體系的建立運行和保持具有十分重要的意義。管理者對健康、安全與環(huán)境管理負有重要的領導責任是不言而喻的。因為無論哪種類型的管理體系，如果離開管理者的領導和支持都會寸步難行。各部門、油庫、加油站的負責人都有領導和動員全體員工來實現(xiàn)健康、安全與環(huán)境的目標和指標的責任。領導的作用是通過展示正確的HSE行為，通過確定HSE職責和義務，通過提供所需的資源，通過考核和審核來不斷改善HSE體系。此要素要求領導在HSE管理體系建立和實施過程中體現(xiàn)如下幾個方面：

1、通過全方位的身體力行樹立HSE榜樣，支持正確行為；

2、就HSE方面的有關問題與員工、承包商和其他相關方進行明確的雙向交流；

3、將HSE要求綜合反映到業(yè)務發(fā)展計劃中去，確保建立成文的管理要求； 8

4、從思想、組織和制度上保證HSE管理 體系按照既定方針和目標運行，并兼顧生產、業(yè)務等其他方面；

5、建立明確的HSE目標、標準、職責、業(yè)績考核辦法，配備相應的人力和物力資源；

6、在本公司內根據(jù)目標對各單位主管領導進行考核，考核時還應征求各方面的意見；

7、將上級公司建立的HSE方針、目標落實到本公司的業(yè)務活動中，如外部認證、可持續(xù)發(fā)展、保護生物多樣性等；

8、促進HSE經驗的內外部交流。

二、方針和戰(zhàn)略目標 方針和戰(zhàn)略目標是由高層領導為公司制定的HSE管理的指導思想和行為準則，是健康、安全與環(huán)境管理的意圖、行動的原則，改善HSE表現(xiàn)的目標。是體系建立和運行的依據(jù)和指南。健康、安全與環(huán)境管理是密不可分的整體，制定的HSE方針不應是相互獨立的，而應是綜合性的。中國石油甘肅銷售分公司HSE管理的方針是：以人為本、健康至上、安全第一、預防為主、治理三廢、保護環(huán)境，倡導科技，持續(xù)改進。戰(zhàn)略目標是：追求無事故、無傷害、無損失，努力向國際石油公司先進水平邁進。

三、組織機構、資源和文件 組織機構、資源和文件是體系運行的組織保障和物質基礎，是保證HSE表現(xiàn)良好的必要條件。組織機構是指企業(yè)管理系統(tǒng)負有HSE管理責任的部門和人員的構成及職責，是企業(yè)HSE管理體系的 9

具體管理機構組織狀況。資源主要指可供使用的人力、財力、物力、技術、設備等內部資源，是HSE管理體系建立和運行的重要物質保障。

四、評價和風險管理 防止事故發(fā)生，將危害及影響降低到可接受的最低程度是HSE管理體系運行的最直接目的，對風險的正確面科學地識別、評價和有效管理是達到此目的的關鍵所在。風險管理是一個不間斷的過程，是所有HSE要素的基礎，應定期檢查危害的存在，并評估業(yè)務活動中的相關風險。

五、規(guī)劃（策劃）

規(guī)劃（策劃）是落實HSE風險管理的重要內容，是實施HSE計劃管理的重要方面。HSE規(guī)劃是公司整體規(guī)劃的一部分，應分層次圍繞HSE目標和表現(xiàn)準則，通過危害和影響管理程序確定降低危害的措施，落實專門資金、必要的設備和資源，形成具有可操作性的規(guī)劃。

六、實施和檢測 實施和監(jiān)測是HSE管理體系實施的關鍵。HSE管理體系要求：員工和承包商在開始接觸任何一項工作時，都必須熟悉相關的HSE控制措施，依據(jù)規(guī)劃階段所建立的程序、作業(yè)指南及相關的HSE政策實施工作，并進行監(jiān)測。

七、審核和評審 審核和評審是HSE管理體系的最后一環(huán)，是定期對HSE管理體 10 系的表現(xiàn)、有效性和持續(xù)適用性所進行的評估，是體系持續(xù)改進的必要保證。HSE管理體系要求：HSE審核和評審是公司管理應履行的職責，所有現(xiàn)場和生產過程中實施的規(guī)范都應定期進行檢查和審核，評價HSE管理標準和相關法規(guī)的遵守情況，提出持續(xù)改進的領域。11

第五篇：HSE管理體系

HSE管理體系

1、定義

HSE是健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environmental）管理體系的簡稱，HSE管理體系是將組織實施健康、安全與環(huán)境管理的組織機構、職責、做法、程序、過程和資源等要素有機構成的整體，這些要素通過先進、科學、系統(tǒng)的運行模式有機地融合在一起，相互關聯(lián)、相互作用，形成動態(tài)管理體系。

2、解釋

健康是指人身體上沒有疾病，在心理上（精神上）保持一種完好的狀態(tài)。環(huán)境是指與人類密切相關的、影響人類生活和生產活動的各種自然力量或作用的總和。它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關系的組合。

安全、環(huán)境與健康管理體系（簡稱為HSE體系）是按：規(guī)劃（PLAN)--實施（DO)--驗證（CHECK)--改進（ACTION）運行模式來建立的，即PDCA模式。

3、提出

該體系最初由國際知名的石油化工企業(yè)最先提出

1996年1月，ISO/TC67的SC6分委會發(fā)布ISO/CD14690《石油和天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》；

1997年6月中國石油天然氣總公司參照ISO/CD14690制定了企業(yè)標準SY/T 6276－1997《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》、SY/T 6280－1997《石油地震隊健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范》、SY/T6283－1997《石油天然氣鉆井健康、安全與環(huán)境管理指南》標準；

2001年2月中國石化集團公司發(fā)布了《中國石油化工集團公司安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系》、《油田企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》、《煉油化工企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》、《施工企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》、《銷售企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》和《油田企業(yè)基層隊HSE實施程序編制指南》、《煉油化工企業(yè)生產車間（裝置）HSE實施程序編制指南》、《銷售企業(yè)油庫、加油站HSE實施程序編制指南》、《施工企業(yè)工程項目HSE實施程序編制指南》、《職能部門HSE職責實施計劃編制指南》。形成了系統(tǒng)的HSE管理體系標準。

4、分析

HSE管理體系要求組織進行風險分析（JHA），確定其自身活動可能發(fā)生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發(fā)生，以便減少可能引起的人員傷害、財產損失和環(huán)境污染。它強調預防和持續(xù)改進，具有高度自我約束、自我完善、自我激勵機制，因此是一種現(xiàn)代化的管理模式，是現(xiàn)代企業(yè)制度之一。

5、三位一體

HSE管理體系是三位一體管理體系。H（健康）是指人身體上沒有疾病，在心理上保持一種完好的狀態(tài)；S（安全）是指在勞動生產過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產在保證勞動者健康、企業(yè)財產不受損失、人民生命安全的前提下順利進行；E（環(huán)境）是指與人類密切相關的、影響人類生活和生產活動的各種自然力量或作用的總和，它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關系的組合。由于安全、環(huán)境與健康的管理在實際工作過程中有著密不可分的聯(lián)系，因此把健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environment）形成一個整體的管理體系，是現(xiàn)代石油化工企業(yè)的必然。

6、企業(yè)標準

安全是指在勞動生產過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產在保證勞動者健康、企業(yè)財產不受損失、人民生命安全的前提下順利進行。安全生產是企業(yè)一切經營活動的根本保證。

環(huán)境（是指與人類密切相關的、影響人類生活和生產活動的各種自然力量或作用的總和。它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關系的組合。

安全、環(huán)境與健康管理體系（簡稱為HSE體系）是按：規(guī)劃（PLAN)--實施（DO)--驗證（CHECK)--改進（ACTION）運行模式來建立的，即PDCA模式。

7、十個要素

HSE管理體系的十要素是什么? ①領導承諾、方針目標和職責 ②組織機構、職責、資源和文件控制 ③風險評價和隱患治理④承包商和供應商管理 ⑤裝置（設施）設計和建設 ⑥運行和維修 ⑦變更管理和應急管理⑧檢查和監(jiān)督 ⑨事故處理和預防 ⑩審核、評審和持續(xù)改進。

領導承諾、方針目標和責任”在十個要素中起核心和導向作用。風險評價是所有HSE要素的基礎，它是一個不間斷的過程。

風險評價是依照現(xiàn)有的專業(yè)經驗、評價標準和準則，對危害分析結果作出判斷的過程。

8、危害評價

在進行危害評價時要考慮十個方面指：員工和周圍人群、設備、產品、財產、水、大氣、廢物、土地、資源、社區(qū)和相關方。

在進行危害評價時要考慮的三種狀態(tài)指：正常、異常、緊急。在進行危害評價時要考慮三種時態(tài)指：過去、現(xiàn)在、將來。

9、持續(xù)改進原則

建立HSE管理體系的指導原則中持續(xù)改進的原則指HSE管理體系著眼于持續(xù)改進，采用PDCA模式，實現(xiàn)動態(tài)循環(huán)。通過持續(xù)改進，使體系得到不斷完善。同時，體系要求集團公司所屬企業(yè)應按適當?shù)臅r間間隔對HSE進行審核和評審，以確保其持續(xù)改進的適應性和有效性。

10、風險控制的管理措施

風險控制的管理措施有：制定、完善管理程序和操作規(guī)程；制定、落實風險監(jiān)控管理措施；制定、落實應急預案；加強員工的HSE教育培訓；建立檢查監(jiān)督和獎懲機制。

11、HSE程序文件架構

可供選擇的現(xiàn)有辦法包括程序文件、運行控制文件（SOP）、作業(yè)指導書(WI）。HSE程序文件架構共分為兩個層次：管理層文件和作業(yè)層文件。管理層文件包括手冊、程序文件、運行控制文件。作業(yè)層文件包括作業(yè)指導書、記錄、表格、報告等。

12、HSE管理體系核心

領導和承諾是HSE管理體系的核心。承諾是HSE管理的基本要求和動力，自上而下的承諾和企業(yè)HSE文化的培育是體系成功實施的基礎。

13、HSE管理體系基本要素

體系要素及相關部分分為三大塊：核心和條件部分，循環(huán)鏈部分，輔助方法和工具部分。⒈核心和條件部分

（1）領導和承諾：是HSE管理體系的核心，承諾是HSE管理的基本要求和動力，自上而下的承諾和企業(yè)HSE文化的培育是體系成功實施的基礎。

（2）組織機構、資源和文件：良好的HSE表現(xiàn)所需的人員組織、資源和文件是體系實施和不斷改進的支持條件。它有7個二級要素。這一部分雖然也參與循環(huán)，但通常具有相對的穩(wěn)定性，是做好HSE工作必不可少的重要條件，通常由高層管理者或相關管理人員制定和決定。⒉循環(huán)鏈部分

（1）方針和目標：對HSE管理的意向和原則的公開聲明，體現(xiàn)了組織對HSE的共同意圖、行動原則和追求。

（2）規(guī)劃：具體的HSE行動計劃，包括了計劃變更和應急反應計劃。該要素有5個二級要素。

（3）評價和風險管理：對HSE關鍵活動、過程和設施的風險的確定和評價，及風險控制措施的制定。該要素有6個二級要素。

（4）實施和監(jiān)測：對HSE責任和活動的實施和監(jiān)測，及必要時所采取的糾正措施。該要素有6個二級要素。

（5）評審和審核：對體系、過程、程序的表現(xiàn)、效果及適應性的定期評價。該要素有2個二級要素。

（6）糾正與改進：不作為單獨要素列出，而是貫穿于循環(huán)過程的各要素中。循環(huán)鏈是戴明循環(huán)模式的體現(xiàn)，企業(yè)的安全、健康和環(huán)境方針、目標通過這一過程來實現(xiàn)。除HSE方針和戰(zhàn)略目標由高層領導制定外，其他內容通常由企業(yè)的作業(yè)單位或生產單位為主體來制定和運行。⒊輔助方法和工具

輔助方法和工具是為有效實施管理體系而設計的一些分析、統(tǒng)計方法。由以上分析可以看出：

（1）各要素有一定的相對獨立性，分別構成了核心、基礎條件、循環(huán)鏈的各個環(huán)節(jié)；

（2）各要素又是密切相關的，任何一個要素的改變必須考慮到對其他要素的影響，以保證體系的一致性；

（3）各要素都有深刻的內涵，大部分有多個二級要素。

14、HSE管理體系結構特點

1.按戴明模式建立。HSE管理體系是一個持續(xù)循環(huán)和不斷改進的結構，即“計劃—實施—檢查—持續(xù)改進”的結構。

2.由若干個要素組成。關鍵要素有：領導和承諾，方針和戰(zhàn)略目標，組織機構、資源和文件，風險評估和管理，規(guī)劃，實施和監(jiān)測，評審和審核等。

3.各要素不是孤立的。這些要素中，領導和承諾是核心；方針和戰(zhàn)略目標是方向；組織機構、資源和文件作為支持；規(guī)劃、實施、檢查、改進是循環(huán)鏈過程。