第一篇：常州市公安局家庭暴力警情處置規(guī)范

常州市公安局家庭暴力警情處置規(guī)范

第一條 為預(yù)防和制止家庭暴力，保護(hù)家庭暴力受害人特別是婦女兒童的合法權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范全市家庭暴力警情處置工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)婚姻法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的若干意見(jiàn)》（婦字[2008]28號(hào)）、《<110接處警工作規(guī)則>實(shí)施細(xì)則》以及《江蘇省高級(jí)人民法院、江蘇省公安廳、江蘇省婦女聯(lián)合會(huì)關(guān)于依法處理涉及家庭暴力、婚姻家庭案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》(蘇高法[2010]280號(hào))等文件規(guī)定，特制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范所指的“家庭暴力”是指發(fā)生在家庭成員之間，一方以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或者其他手段，給另一方的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。

第三條

各級(jí)公安機(jī)關(guān)要切實(shí)履行職責(zé)，及時(shí)受理群眾對(duì)涉及家庭暴力、侵犯婦女兒童權(quán)益的報(bào)警求助，嚴(yán)格落實(shí)首接責(zé)任制，做到快速接警、快速處警，依法取證、依法處置、及時(shí)救助。

（一）對(duì)接報(bào)現(xiàn)時(shí)發(fā)生的家庭暴力求助警情，應(yīng)依照接處警工作流程直接下達(dá)處警指令，由屬地派出所進(jìn)行先期處置，必要時(shí)可調(diào)用相關(guān)警力進(jìn)行增援。如果受害人身體受到嚴(yán)重傷害時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知“120”救護(hù)車到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行急救。

（二）對(duì)非現(xiàn)時(shí)發(fā)生的家庭暴力求助警情，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在接報(bào)后提供相應(yīng)幫助，按管轄職權(quán)進(jìn)行分流，及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)處置。

第四條

110報(bào)警報(bào)務(wù)臺(tái)在受理家庭暴力的報(bào)警求助時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到：

（一）認(rèn)真接聽(tīng)，細(xì)致詢問(wèn)。當(dāng)接到有關(guān)家庭暴力的報(bào)警求助時(shí)，應(yīng)問(wèn)明并核實(shí)警情主要情況、報(bào)警人或當(dāng)事人的基本情況及聯(lián)系方式等，做到語(yǔ)言規(guī)范，態(tài)度熱情。

（二）及時(shí)受理，耐心解答。對(duì)接報(bào)家庭暴力的報(bào)警求助時(shí)，不得以任何理由拒絕、推諉；對(duì)咨詢有關(guān)政策、法律、辦案程序等方面的求助電話，應(yīng)視情予以解答、引導(dǎo)。

（三）迅速報(bào)告，準(zhǔn)確指揮。接報(bào)現(xiàn)時(shí)發(fā)生的家庭暴力警情應(yīng)視情向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按工作規(guī)范，科學(xué)、靈活地運(yùn)用指揮調(diào)度手段，合理調(diào)派警力和裝備，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確指揮，達(dá)到有效控制的目的。

（四）認(rèn)真記錄，注意保密。對(duì)接報(bào)的家庭暴力警情，都要如實(shí)記錄，如報(bào)警求助的相關(guān)內(nèi)容涉及當(dāng)事人隱私，不得向無(wú)關(guān)單位和人員透露。

第五條

基層派出所在接到有關(guān)家庭暴力的處警指令或報(bào)警求助后，必須認(rèn)真受理、及時(shí)處置，不得以任何理由推諉、拒絕。

（一）基層派出所在接到家庭暴力處警指令后，應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，制止家庭暴力行為，對(duì)家庭暴力的受害者采取有效的救助保護(hù)措施，有效制止和減少因家庭暴力而發(fā)生的惡性案件。

（二）家庭暴力警情的現(xiàn)場(chǎng)處置工作，應(yīng)按《常州市公安局110處警現(xiàn)場(chǎng)取證工作規(guī)范（試行）》的要求，進(jìn)行先期調(diào)查取證，及時(shí)制作當(dāng)事人的筆錄材料。對(duì)無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解的家庭矛盾糾紛應(yīng)及時(shí)聯(lián)系相關(guān)部門(mén)，按公調(diào)對(duì)接要求調(diào)解處理。

（三）對(duì)在家庭暴力中受傷害的一方需要進(jìn)行傷情鑒定的，處警民警應(yīng)告知當(dāng)事人可以到常州市家庭暴力傷情鑒定中心進(jìn)行鑒定。

（四）堅(jiān)持教育與懲罰相結(jié)合的原則，對(duì)情節(jié)顯著輕微的家庭暴力行為，應(yīng)對(duì)施暴者進(jìn)行批評(píng)教育，告知其應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任及相應(yīng)的后果；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以治安處罰；情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的，依法立案?jìng)刹?，追究其刑事?zé)任。

（五）對(duì)屬于告訴才處理的虐待案件和受害人有證據(jù)證明的輕傷害案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知受害人或其法定代理人、近親屬直接向人民法院起訴，并及時(shí)將案件材料和有關(guān)證據(jù)移送有管轄權(quán)的人民法院。

（六）對(duì)在家庭暴力中受傷害的一方需要庇護(hù)的，處警民警應(yīng)告知受害人可以到家庭暴力庇護(hù)中心尋求庇護(hù)，由公安派

出所或婦聯(lián)組織安排為受害婦女兒童提供短期的庇護(hù)。庇護(hù)中心設(shè)在常州市救助站內(nèi)。

（七）家庭暴力警情處警結(jié)束后，處警民警應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況及時(shí)移交給責(zé)任區(qū)民警，責(zé)任區(qū)民警必須在一個(gè)月內(nèi)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行一次回訪，了解掌握事態(tài)的進(jìn)展情況。法院已作出人身安全保護(hù)裁定的申請(qǐng)人報(bào)警的，處置結(jié)束后應(yīng)將有關(guān)情況通報(bào)人民法院。

第六條

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《江蘇省高級(jí)人民法院、江蘇省公安廳、江蘇省婦女聯(lián)合會(huì)關(guān)于依法處理涉及家庭暴力、婚姻家庭案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》。派出所收到人民法院作出的人身安全保護(hù)民事裁定書(shū)后12小時(shí)內(nèi)，應(yīng)指派社區(qū)民警與申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人談話，告知民事裁定書(shū)的具體內(nèi)容和法律責(zé)任，同時(shí)告知申請(qǐng)人如果發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人有違反民事裁定書(shū)情形的，可以及時(shí)報(bào)警。談話內(nèi)容應(yīng)記錄在案，并由申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人簽名。被申請(qǐng)人拒絕簽名的，應(yīng)記錄在案。人身安全保護(hù)民事裁定書(shū)由申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人住所地或經(jīng)常居住地公安局(分局)監(jiān)督執(zhí)行。

第七條

本規(guī)范由常州市公安局指揮中心負(fù)責(zé)解釋。

第八條

本規(guī)范自下發(fā)之日起施行。

第二篇：常見(jiàn)警情處置規(guī)范

常見(jiàn)警情現(xiàn)場(chǎng)處置的一般規(guī)范

1、一般刑事案件現(xiàn)場(chǎng)處置

（1)及時(shí)控制犯罪嫌疑人，制止犯罪行為，收繳作案工具和贓款贓物。（2）維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，詢問(wèn)受害人，核實(shí)警情，迅速報(bào)告上級(jí)指揮調(diào)度部門(mén)。

（3）劃定區(qū)域，布置現(xiàn)場(chǎng)警戒，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)痕跡物證。（4）及時(shí)教助受傷人員。

（8）走訪則場(chǎng)周圍群眾和目擊者，收集案件的相關(guān)情況，登記在場(chǎng)證人等。

（6）對(duì)于犯罪罐疑人選跑的，迅速上報(bào)指揮調(diào)度部門(mén)，開(kāi)展圍、迫、堵、控等工作。

（7）向偵查人員通報(bào)案件發(fā)現(xiàn)經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和初步處置的情況。

2、嚴(yán)重暴力案件現(xiàn)場(chǎng)處置

（1）穿戴個(gè)人防護(hù)裝備（防彈衣，防彈頭盔）、準(zhǔn)備好處置警情的武器警械。

（2）設(shè)置警成線，封鎖保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。（3）迅速制服仍在現(xiàn)場(chǎng)的犯罪嫌疑人。

（4）對(duì)逃離現(xiàn)場(chǎng)的犯罪嫌疑人，迅速走訪了解犯罪嫌疑人的人數(shù)、體貌特征、口音、逃跑路線、交通工具及攜帶兇器等基本情況，并立即向指揮調(diào)度部門(mén)報(bào)告請(qǐng)求增援，迅速組織堵截。

（5）出現(xiàn)對(duì)峙情況時(shí)，立即控制現(xiàn)場(chǎng)局面，疏散人群，及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況，相機(jī)處置，等待增援。

（6）及時(shí)救助現(xiàn)場(chǎng)受傷人員，同時(shí)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)物證。（7）按現(xiàn)場(chǎng)指揮部指令開(kāi)展工作。

3、治安案件現(xiàn)場(chǎng)處置

（l）及時(shí)控制有關(guān)當(dāng)事人及違法人員，制止違法人員的傷害行為，收繳作案工具、兇器，查扣違反治安管理所得財(cái)物及違禁品。（2）維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏散圍觀群眾，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。（3）迅速將違法人員帶離現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)收集有關(guān)證據(jù)。

（4）除按法律規(guī)定實(shí)行當(dāng)場(chǎng)處罰外，依法將有關(guān)人員帶回公安機(jī)關(guān)繼續(xù)調(diào)查處理。

4、治安災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)處置

（1）迅速向指揮部門(mén)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況，請(qǐng)求指令或支援。

（2）劃定現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)范圍，布置現(xiàn)場(chǎng)警戒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，搶救傷員，疏導(dǎo)圍觀人員。

（3）參加火災(zāi)撲救、人員救助或者排除其它險(xiǎn)情的先期工作，但對(duì)于爆炸、放射性等專業(yè)性較強(qiáng)的排除工作，應(yīng)當(dāng)在疏散現(xiàn)場(chǎng)人員的同時(shí)，請(qǐng)求并等候?qū)I(yè)人員處置。

（4）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查走訪，收集、保全證據(jù)。（5）注意現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，收集群眾反映。（6）注意發(fā)現(xiàn)和控制事故責(zé)任人或者肇事

5、常見(jiàn)群眾求助警情處置

（l）對(duì)老人、兒童以及智障人員、精神病患者走失的報(bào)警，處警民警應(yīng)采取現(xiàn)場(chǎng)走訪、在公安網(wǎng)迷失人員系統(tǒng)中比對(duì)等措施查找，并做好登記。對(duì)發(fā)現(xiàn)身份不明老人、兒童以及智障人員、精神病患者的報(bào)警，處警民警應(yīng)先到現(xiàn)場(chǎng)，將走失人員接回派出所。通過(guò)走訪調(diào)查，在公安網(wǎng)迷失人員系統(tǒng)中比對(duì)等方法查找后，仍無(wú)法查明身份的，應(yīng)將走失人員基本情況錄入迷失人員系統(tǒng)備查，并將走失人員送民政、衛(wèi)生部門(mén)安置。必要時(shí)報(bào)告指揮調(diào)度部門(mén)協(xié)調(diào)。

（2）對(duì)群眾發(fā)生溺水、墜樓、自殺及意外受傷等情況，處警民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后要力所能及開(kāi)展緊急救助，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，協(xié)助醫(yī)療救護(hù)部門(mén)進(jìn)行救治。傷員運(yùn)送以急救車為主，對(duì)于急救車無(wú)法及時(shí)趕到或家屬?gòu)?qiáng)烈要求警車護(hù)送的，可使用警車護(hù)送，但必須告知家屬或現(xiàn)場(chǎng)群眾警車無(wú)護(hù)送條件，發(fā)生不測(cè)，民警不承擔(dān)責(zé)任，同時(shí)履行登記、當(dāng)事人及見(jiàn)證人簽字等必要手續(xù)。

（3）對(duì)涉及水、電、油、氣、熱等公共設(shè)施出現(xiàn)的險(xiǎn)情，威脅公共安全、人身或者財(cái)產(chǎn)安全和工作、學(xué)習(xí)、生活秩序的，處警民警要維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，協(xié)助相關(guān)職能部門(mén)搶險(xiǎn)救災(zāi)。

（4）超出公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍、現(xiàn)場(chǎng)難以解決的，請(qǐng)示指揮調(diào)度部門(mén)，按指令辦理。

6、對(duì)幾類特殊人員的處置

（l）對(duì)醉酒人員的處置。醉酒人員自身有危險(xiǎn)或者對(duì)他人的人身、財(cái)產(chǎn)或者公共安全有威脅的，可以對(duì)其采取保護(hù)性措施約束至酒醒；沒(méi)有違法行為的，可以通知其所屬單位或者家屬將其領(lǐng)回看管；醉酒昏迷的，應(yīng)立即送醫(yī)院救治。處置過(guò)程中要做好證據(jù)保全工作：一是確定現(xiàn)場(chǎng)目擊證人，并記錄證人的有效聯(lián)絡(luò)方式；二是通過(guò)合法手段取得現(xiàn)場(chǎng)視聽(tīng)資料；三是有條件的情況下可對(duì)醉酒人員進(jìn)行酒精鑒定，形成書(shū)面證據(jù)；四是對(duì)醉酒者在現(xiàn)場(chǎng)造成的人身傷害、財(cái)物損失 的相關(guān)證據(jù)進(jìn)行保全。

（2）對(duì)精神病人的處置。處警民警應(yīng)及時(shí)與其監(jiān)護(hù)人或家人取得聯(lián)系，了解病人基本情況，并要求其協(xié)助警方進(jìn)行處置；對(duì)嚴(yán)重危害公共安全或者他人人身安全的精神病人，可以采取保護(hù)性約束措施，并依法處理。

（3）對(duì)外籍人員的處置。首先要迅速控制現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)，查明外國(guó)人的國(guó)籍、身份，確認(rèn)其是否享有外交特權(quán)和蓄免權(quán)。對(duì)享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國(guó)人，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確記錄行為人的姓名、性別、國(guó)籍、職務(wù)、證件號(hào)碼以及違法事實(shí)，收集有關(guān)證據(jù)，上報(bào)指揮調(diào)度部門(mén)；對(duì)普通外國(guó)人和沒(méi)有出示身份證件且不做任何聲明的外國(guó)人，違法情節(jié)輕微的，要先進(jìn)行勸阻教育，不聽(tīng)勸阻或違法情節(jié)較重的，移交有關(guān)部門(mén)處理。

第三篇：醉酒滋事警情處置規(guī)范(一)

醉酒滋事警情處置規(guī)范

近年來(lái)，醉酒人尋釁滋事、毆打他人、妨害公務(wù)等違法犯罪案件呈上升態(tài)勢(shì)，醉酒警情的現(xiàn)場(chǎng)處置，既是一線民警經(jīng)常遇到的問(wèn)題，也是處置難度較大的警情，為了依法妥善處置此類警情，特制定本規(guī)范：

一、出警警力及攜帶裝備

在處置時(shí)應(yīng)保證警力優(yōu)勢(shì)，出警人數(shù)與違法人員數(shù)量比例應(yīng)達(dá)到二比一或三比一。如屬個(gè)體醉酒滋事，出警人員應(yīng)使用相關(guān)的處警裝備，依法快速處置，防止可能出現(xiàn)的事態(tài)變化；如屬群體酒后滋事，出現(xiàn)打、砸、搶等現(xiàn)象，按群體性事件進(jìn)行處置。出警人員所攜帶的裝備一般包括以下幾種：

1、通訊工具；

2、約束性警械，主要為警繩、約束帶等；

3、制服性警械，主要包括警用噴劑、警棍；

4、必要的取證工具，有條件的可以攜帶照相機(jī)、攝像機(jī)、錄音筆等。

二、處置程序

1、區(qū)別對(duì)待，依法果斷處置。對(duì)只醉不鬧者，需要給予救助，如幫助送醫(yī)院、送回家或行為過(guò)激時(shí)實(shí)施適當(dāng)控制；對(duì)于酒后滋事等違法犯罪行為，應(yīng)視情況依法、合理使用警械及強(qiáng)制手段，果斷快速處置，防止事態(tài)演化升級(jí)。一般首選語(yǔ)言控制，如當(dāng)事人不聽(tīng)指令，需要使用警械時(shí)，有條件的情況下先行口頭警告，警告無(wú)效的，按照《中華人民共和國(guó)人民警察使用警械和武器條例》，可以使用噴劑、警棍等警械將其制服，并用警繩或約束帶將其約束，但是不得使用手銬、腳鐐等警械。

2、了解情況，迅速通知當(dāng)事人親友或單位領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)。通過(guò)對(duì)報(bào)案人、知情人和周圍群眾的詢問(wèn)，了解當(dāng)事人醉酒滋事經(jīng)過(guò)，當(dāng)事人的家庭住址、工作單位等，并盡快通知其親友或單位領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)協(xié)助處置。

3、強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)，做好現(xiàn)場(chǎng)取證。對(duì)在場(chǎng)人員做好調(diào)查筆錄，對(duì)醉酒人滋事過(guò)程在條件許可的情況下，盡可能做到全程錄音錄像，保管好錄音錄像資料，對(duì)約束后的醉酒人還可以進(jìn)行酒精含量測(cè)定。

4、及時(shí)緊急救助。對(duì)于醉酒人要采取積極的救助措施。對(duì)醉臥在街頭、路旁、交通通道等危險(xiǎn)境地的，應(yīng)立即將其移開(kāi)，搬運(yùn)到安全地帶；對(duì)于無(wú)法坐靠的，盡量讓其側(cè)躺，嚴(yán)禁仰臥，以防窒息；對(duì)于酒精中毒者，要就近送往醫(yī)院救治，或快速通知120到現(xiàn)場(chǎng)急救。

5、現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證登記，保管好醉酒者物品。應(yīng)盡量保管好醉酒者隨身錢(qián)包、車輛、手機(jī)等物品，當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行登記，并請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證人簽字。

6、約束醒酒，依法進(jìn)行處理。對(duì)于帶到派出所約束的醉酒人應(yīng)注意做好保護(hù)工作，看管場(chǎng)所不要有突出物或銳器，防止醉酒人撞傷碰傷或出現(xiàn)意外。如果醉酒人已經(jīng)酒醒，應(yīng)當(dāng)立即解除約束，并及時(shí)了解情況，依法進(jìn)行處理。

附：處置醉酒滋事行為的法律依據(jù)

處置醉酒滋事行為的法律依據(jù)

《中華人民共和國(guó)刑法》第十八條規(guī)定：醉酒的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。

《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十七條規(guī)定：以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，處三年以下 有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

故意阻礙國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行國(guó)家安全工作任務(wù)，未使用暴力、威脅方法，造成嚴(yán)重后果的，依照第一款的規(guī)定處罰。

《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第十五條規(guī)定：醉酒的人違反治安管理的，應(yīng)當(dāng)給予處罰。

醉酒的人在醉酒狀態(tài)中，對(duì)本人有危險(xiǎn)或者對(duì)他人的人身、財(cái)產(chǎn)或者公共安全有威脅的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其采取保護(hù)性措施約束至酒醒。

《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第三十七條規(guī)定：違法嫌疑人在醉酒狀態(tài)中，對(duì)本人有危險(xiǎn)或者對(duì)他人的人身、財(cái)產(chǎn)或者公共安全有威脅的，可以對(duì)其采取保護(hù)性措施約束至酒醒，也可以通知其所屬單位或者家屬將其領(lǐng)回看管。對(duì)行為舉止失控的醉酒人，可以使用約束帶或者警繩等進(jìn)行約束，但是不得使用手銬、腳鐐等警械。

約束過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注意監(jiān)護(hù)。確認(rèn)醉酒人酒醒后，應(yīng)當(dāng)立即解除約束，并進(jìn)行詢問(wèn)。約束時(shí)間不計(jì)算在詢問(wèn)查證時(shí)間內(nèi)?！吨腥A人民共和國(guó)人民警察使用警械和武器條例》第七條規(guī)定，人民警察遇有危害公共安全、社會(huì)秩序和公民人身安全的行為，需要當(dāng)場(chǎng)制止的，或以暴力方法抗拒、或阻礙人民警察依法履行職責(zé)、襲擊人民警察等情形的，經(jīng)警告無(wú)效的，可以使用警棍、催淚彈、高壓水槍、特種防暴槍等驅(qū)逐性、制服性警械。

第四篇：200例常見(jiàn)警情處置規(guī)范民警必備

200例常見(jiàn)警情處置規(guī)范，民警必備！

警察特別是一線警察無(wú)時(shí)無(wú)刻都可能成為輿論焦點(diǎn)某地交警“抱摔”抱娃女士遭到網(wǎng)友無(wú)情炮轟▼某地民警查身份證時(shí)言辭過(guò)激被網(wǎng)友口誅筆伐▼為什么這些同行會(huì)被洶涌輿論質(zhì)疑絞殺？原因很簡(jiǎn)單，三個(gè)字——不 規(guī) 范這是很危險(xiǎn)的三個(gè)字因?yàn)樗愫芸赡鼙煌Ｂ?、緊閉、免職脫掉警服甚至身陷囹圄▼“出完警，為啥我被扔號(hào)子里了？？？”“抱摔”抱娃女士的民警因反應(yīng)過(guò)度，未顧及張某懷中兒童的安全，采用了過(guò)激的控制方式，超出了合理限度，造成了不良影響，被單位依據(jù)《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》第二十條第一款之規(guī)定，給予行政記大過(guò)處分。查身份證民警在執(zhí)法過(guò)程中存在不文明行為，并且態(tài)度粗暴，被停止職務(wù)，同時(shí)馬上參加學(xué)習(xí)班。那么如何才能規(guī)范地執(zhí)法？如何處警才能不被挑刺？如何在艱難的執(zhí)法環(huán)境中生存？向你推薦這本《200例常見(jiàn)警情處置規(guī)范》▼又名《基層民警生存指南》或者《一線蜀黍的絕地求生》01 它涵蓋面廣作者嘔心瀝血整理了十一類200例警情的處置規(guī)范，從群體事件處置、刑事類、治安類警情，到消防類、舉報(bào)投訴、求助類警情全部囊括，幾乎日常你處警中能遇到的“疑難雜癥”，在這里都能找到答案。

02 操作步驟十分清晰從接警、指揮調(diào)度、響應(yīng)與報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)處置、到警情跟蹤與反饋、后期穩(wěn)控，每個(gè)步驟都注解得相當(dāng)詳細(xì)?！跋蛘l(shuí)匯報(bào)？跟其他部門(mén)同志如何溝通？現(xiàn)場(chǎng)如何處置……”一系列操作規(guī)范都寫(xiě)得透徹明晰。03 實(shí)戰(zhàn)性特別強(qiáng)電信詐騙如何偵辦？網(wǎng)絡(luò)詐騙該和那些部門(mén)協(xié)作？這些日新月異的新型犯罪的處置規(guī)范都被收錄，甚至連“野生動(dòng)物跑進(jìn)居民家，該如何處置？能不能捕殺？”這類冷門(mén)知識(shí)都給予了最符合規(guī)定的處警方法。摸石頭過(guò)河？憑感覺(jué)辦案？兄弟，不存在的。要知道在這個(gè)自媒體的新時(shí)代光憑一腔熱血和一顆不怕死的心可能抓得到壞人但同時(shí)也可能葬送自己因?yàn)閳?zhí)法中的一點(diǎn)瑕疵便可能成為媒體眼中的焦點(diǎn)網(wǎng)友們緊抓不放的槽點(diǎn)警界愛(ài)莫能助的痛點(diǎn)所以保護(hù)好自己才能守護(hù)百姓而保護(hù)自己的唯一途徑就是規(guī)范自己

第五篇：家庭暴力法律措施及公安處置

中國(guó)人民公安大學(xué)本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）

家庭暴力法律措施及公安處置

摘 要：：家庭暴力是世界范圍內(nèi)大量存在的一個(gè)社會(huì)痼疾，我國(guó)目前家庭暴力的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，雖然近幾年來(lái)各級(jí)政府對(duì)于遭受家庭暴力的婦女兒童的保護(hù)更加的重視，但是相關(guān)法律規(guī)定仍然處于逐步完善的階段，正在遭受家庭暴力虐待的弱勢(shì)人群亟待更加具體有力的法律保護(hù)。日益嚴(yán)重的家庭暴力危害了受害者的身心健康,侵犯了受害者的合法權(quán)益,破壞了社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展,已引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注。為了給予家庭暴力的受害者更全面、更具體、更適當(dāng)?shù)膮f(xié)助,以取得更好的社會(huì)效果，必須建立法律、社會(huì)、心理各層面的社會(huì)支持體系。

關(guān)鍵詞：家庭暴力 危害 成因 對(duì)策

I

中國(guó)人民公安大學(xué)本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）

目 錄

一、中國(guó)家庭暴力的現(xiàn)狀及原因....................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。

（一）中國(guó)家庭暴力的現(xiàn)狀................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。

（二）中國(guó)家庭暴力發(fā)生的原因............................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。

二、家庭暴力的法律措施......................................（一）中國(guó)家庭暴力的法律措施............................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。

（二）外國(guó)及我國(guó)港臺(tái)地區(qū)有關(guān)家庭暴力的規(guī)定 ……………………..錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。

三、公安機(jī)關(guān)處置家庭暴力的現(xiàn)狀及構(gòu)想....................-379

中國(guó)人民公安大學(xué)本科畢業(yè)論文

（二）中國(guó)家庭暴力發(fā)生的原因

1、法律規(guī)范不健全

我國(guó)對(duì)懲治家庭暴力上的法律法規(guī)不完善也是原因之一。事實(shí)上，我國(guó)對(duì)于家庭暴力并非“無(wú)法可依”。我國(guó)的刑法、民法、繼承法、婦女權(quán)益保障法和治安管理?xiàng)l例等對(duì)此都有相關(guān)的處罰規(guī)定，但在實(shí)際中卻缺乏可操作性：一方面是沒(méi)有對(duì)家庭暴力行為進(jìn)行界定。雖然最高人民法院的司法解釋對(duì)家庭暴力做了界定，2001年12月最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)婚姻法〉若干問(wèn)題的解釋(一)》對(duì)家庭暴力有如下界定：家庭暴力“是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或者其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。持續(xù)性、經(jīng)常性的家庭暴力，構(gòu)成虐待”。但與我國(guó)所簽署和承諾的一些國(guó)際文書(shū)中對(duì)基于性別的暴力的界定有一定距離，并且由于其對(duì)家庭暴力行為的界定范圍較窄，在操作中不能涵蓋實(shí)際生活中發(fā)生的各種暴力形式。另外一方面是家庭暴力被規(guī)定為自訴案件，婦女如果不打算離婚，往往不愿起訴丈夫；還有就是對(duì)不構(gòu)成輕微傷的家庭暴力無(wú)法處理，往往會(huì)導(dǎo)致暴力升級(jí)。

2、建夫權(quán)思想的殘余

受幾千年“男尊女卑，男主女從”封建思想的影響，一些人把妻子作為私有財(cái)產(chǎn)。新中國(guó)的婚姻法保障了婦女權(quán)利，但仍然有歧視婦女的殘跡。以前婚姻法規(guī)定丈夫打妻子致殘才問(wèn)罪。這就實(shí)際上承認(rèn)了丈夫有打妻子的權(quán)利，只是要掌握好分寸，在一定限度內(nèi)的“打”是允許的。令一方面女人太軟弱，遭受家庭暴力，能長(zhǎng)期忍受家庭暴力的大多是一些軟弱的婦女。她們思想觀念陳舊，“嫁雞隨雞，嫁狗隨狗”，遭受家庭暴力后總怪自己的命運(yùn)不好，遇到了一個(gè)性格不好的丈夫。加之“家丑不可外揚(yáng)”的心理，自己不反抗，又不敢對(duì)外公開(kāi)。

3、社會(huì)保障力量不到位

社會(huì)障礙。我國(guó)法律對(duì)家庭暴力的懲罰性規(guī)定，原則性較強(qiáng)，可操作性較弱，尤其是對(duì)占家庭暴力絕大多數(shù)的輕微暴力行為，現(xiàn)行法律、法規(guī)沒(méi)有明確的處罰規(guī)定，使之成為一個(gè)難以管理的死角。家庭暴力是私事，外人最好少干預(yù)的意識(shí)在社會(huì)上有很大的市場(chǎng)。對(duì)于急于擺脫暴力環(huán)境的婦女，無(wú)法提供緊急援助。特別是對(duì)于居住比較分散的農(nóng)村婦女，能夠提供的幫助渠道匱乏，使處在暴力中的婦女心理和人身安全不能得到完全保障。

4、社會(huì)態(tài)度過(guò)于寬容

社會(huì)寬容促進(jìn)了家庭暴力的肆虐。家庭暴力長(zhǎng)期來(lái)被視為是“私事”，盡管家庭暴力性質(zhì)比社會(huì)上一般暴力惡劣，但它成了社會(huì)監(jiān)管的真空地帶，這實(shí)際上是對(duì)丈夫打妻子的一種默許。不愿介入，懲治過(guò)輕實(shí)際上是對(duì)施暴者姑息縱容，也失去了法律應(yīng)有的震懾、預(yù)防作用。普遍存在執(zhí)法部門(mén)對(duì)家庭暴力處理偏輕，打擊不力，甚至以情代法，以情抵罪。這雖有立法不完備的原因，但更重要的是人們思想上對(duì)家庭暴力

中國(guó)人民公安大學(xué)本科畢業(yè)論文

和執(zhí)法人員（也包括公眾）對(duì)家庭暴力的認(rèn)識(shí)還有誤區(qū)，仍有相當(dāng)比例的人認(rèn)為家庭暴力是家務(wù)事、屬于個(gè)人隱私，往往不愿深度介入。

（二）外國(guó)及我國(guó)港臺(tái)地區(qū)有關(guān)家庭暴力的規(guī)定

無(wú)論是在美國(guó)還是英國(guó)等國(guó)家，自70年代以來(lái)，最廣泛的發(fā)展仍是設(shè)立和加強(qiáng)各種民事“救助”，如保護(hù)令或禁止令，①為家庭暴力受害人提供及時(shí)而具體的救濟(jì)。受到家庭暴力威脅或?qū)嶋H侵?jǐn)_的人，都有權(quán)申請(qǐng)保護(hù)令，對(duì)加害人予以一定限制。保護(hù)令時(shí)限不一，包括暫時(shí)保護(hù)令和長(zhǎng)期保護(hù)令，暫時(shí)保護(hù)令有效期較短，常常只持續(xù)幾周，如情況緊急，不舉行聽(tīng)證就可簽發(fā)；長(zhǎng)期保護(hù)令一般需要通過(guò)聽(tīng)證，時(shí)限通常從一年到三年不等。②

雖然保護(hù)令并不旨在阻嚇暴力，但在為受害人提供安全保護(hù)和幫助受害人樹(shù)立自信方面起到很大作用。而且，研究表明，相對(duì)于有犯罪前科的施暴者來(lái)說(shuō)，保護(hù)令對(duì)沒(méi)有犯罪前科的施暴者的威懾力會(huì)比較大。③保護(hù)令的實(shí)施是保護(hù)家庭暴力受害者的關(guān)鍵，最重要的是警察、檢察官和法院應(yīng)懲罰罪犯并保證他們充分遵守保護(hù)令。今天在美國(guó)，很大程度上由于1994年聯(lián)邦《反對(duì)對(duì)婦女實(shí)施暴力法》的頒布，違反保護(hù)令在大多數(shù)司法管轄區(qū)是一種可在刑事法庭提起指控的罪行，與此同時(shí)，原告還可繼續(xù)選擇通過(guò)指控對(duì)方藐視刑法或民法罪的方式要求實(shí)施保護(hù)令。④而且，依據(jù)保護(hù)令制度，對(duì)正在發(fā)生的家庭暴力，只要受害人向警察求助，警察機(jī)關(guān)必須立即派人制止加害人繼續(xù)施暴，并為受害人向法院申請(qǐng)發(fā)布停止侵害的禁止令，同時(shí)負(fù)責(zé)執(zhí)行此項(xiàng)命令，以保護(hù)受害人。美國(guó)有些州的法律規(guī)定，家庭暴力的受害人在電話報(bào)警后未得到及時(shí)救助，可以起訴警察機(jī)構(gòu)；如果受害人能夠舉出警察對(duì)家庭暴力案件的報(bào)警采取置之不理或擱置不辦的態(tài)度的證據(jù)，被控的警察依法可能構(gòu)成玩忽職守罪。⑤

我國(guó)的臺(tái)灣地區(qū)引進(jìn)英美法的保護(hù)令制度后，明確規(guī)定警察機(jī)關(guān)依法肩負(fù)為受害人申請(qǐng)保護(hù)令和執(zhí)行保護(hù)令的義務(wù)，許多派出所專門(mén)設(shè)有家庭暴力防治官，辦理保護(hù)令申請(qǐng)、被害人協(xié)助、資料整理、聯(lián)系協(xié)調(diào)等事項(xiàng)。除警察機(jī)關(guān)為受害人申請(qǐng)保護(hù)令外，受害人也可以自己向法院提出申請(qǐng)，或由社會(huì)工作者及社政機(jī)構(gòu)為之申請(qǐng)保護(hù)令。⑥

香港特別行政區(qū)《家庭暴力條例》也設(shè)立了保護(hù)令制度，規(guī)定法庭接受已婚配偶或有長(zhǎng)期而穩(wěn)定同居關(guān)系中的被虐一方的申請(qǐng)，在接受申請(qǐng)人提出的被虐事實(shí)后，針對(duì)施虐一方發(fā)出禁制令，禁止此人再對(duì)申請(qǐng)人實(shí)施暴力或滋擾，甚至禁止此人進(jìn)入某居所（全部或部分）、某大廈或某區(qū)域。在法庭發(fā)出禁制令同時(shí)，申請(qǐng)人還可要求法庭簽發(fā)拘捕令，在施虐一方違反禁制令時(shí)，警方便可不用再向法庭申請(qǐng)，而利用拘捕令拘捕此人。禁制令期限為三個(gè)月，可申請(qǐng)?jiān)傺悠谌齻€(gè)月。⑦

（三）庭暴力法律措施的發(fā)展的幾點(diǎn)建議

對(duì)家庭暴力進(jìn)行標(biāo)本兼治，實(shí)行依法治理，就需要從完善立法、加強(qiáng)法制宣傳、加大執(zhí)法和法律援助力度，以及強(qiáng)化社會(huì)救助環(huán)節(jié)等入手，形成一個(gè)配套的較為完善

中國(guó)人民公安大學(xué)本科畢業(yè)論文

反復(fù)遭受暴力傷害后的最后一種選擇，遭受家庭暴力身心摧殘的婦女有權(quán)希望從警方那里得到她們所需要的理解和幫助。

為對(duì)家庭暴力受害人提供及時(shí)救濟(jì)，不少學(xué)者建議我國(guó)引進(jìn)保護(hù)令制度。針對(duì)申請(qǐng)人的資格，有學(xué)者還提出，法律應(yīng)補(bǔ)充規(guī)定，受害人請(qǐng)求保護(hù)但自己提出保護(hù)請(qǐng)求有困難的，或者其是不具有完全民事行為能力的人，其近親屬、鄰居、居（村）委會(huì)等知情人有權(quán)為受害人提出保護(hù)申請(qǐng)，以利于在全社會(huì)范圍建立防治家庭暴力的機(jī)制。

（二）公安機(jī)關(guān)處置家庭暴力的構(gòu)想

針對(duì)公安機(jī)關(guān)目前在處置家庭暴力的不足及法律困境，為切實(shí)保護(hù)家庭暴力受害人的權(quán)益，筆者認(rèn)為，可根據(jù)我國(guó)國(guó)情，靈活借鑒國(guó)外相關(guān)制度及理念，初步構(gòu)想如下：

實(shí)行“鼓勵(lì)報(bào)案”、“無(wú)條件立案”和“支持起訴”政策，進(jìn)一步明確公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)處置的措施，并相應(yīng)引入“恢復(fù)性司法程序”和“保護(hù)令”制度

1、實(shí)行“鼓勵(lì)報(bào)案”。為解決家庭暴力受害人的報(bào)案難問(wèn)題，法律應(yīng)明確規(guī)定：任何人遭到家庭暴力侵害或知道有人受到家庭暴侵害，均可向公安機(jī)關(guān)控告或舉報(bào)；舉報(bào)人不應(yīng)因舉報(bào)行為受到任何不利影響。同時(shí)，進(jìn)一步完善對(duì)舉報(bào)人和證人的有關(guān)保護(hù)制度。

2、實(shí)行“無(wú)條件立案”，明確公安機(jī)關(guān)的證據(jù)收集職責(zé)。法律應(yīng)明確規(guī)定，對(duì)所有家庭暴力案件，公安機(jī)關(guān)均應(yīng)立案，積極調(diào)查取證，如現(xiàn)場(chǎng)目擊者的口述、醫(yī)院證明、現(xiàn)場(chǎng)所見(jiàn)情況筆錄等等，應(yīng)當(dāng)收集齊全，為下一步進(jìn)入訴訟程序打下基礎(chǔ)，同時(shí)對(duì)施暴者也起著一種威懾作用。

3、公安機(jī)關(guān)接到正在進(jìn)行的家庭暴力案件的報(bào)警，應(yīng)當(dāng)立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，并采取下列措施：首先。制止暴力行為、積極調(diào)查取證、依照治安管理處罰的法律規(guī)定對(duì)加害人予以行政處罰；然后根據(jù)受害人意愿，將受害人護(hù)送到咨詢中心或庇護(hù)機(jī)構(gòu)；如有需要將急需醫(yī)治的受害人轉(zhuǎn)移到醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并通知受害人親友或有關(guān)支持組織如居（村）委會(huì)、婦聯(lián)、庇護(hù)所等予以陪護(hù)；如果認(rèn)為采取上述應(yīng)急措施不足以防止再次發(fā)生家庭暴力行為的，應(yīng)當(dāng)為受害人申請(qǐng)保護(hù)令。保護(hù)令范圍可以包括：A.將加害人與受害人暫時(shí)隔離，例如指令被申請(qǐng)人撤離申請(qǐng)人居住的住宅或工作的地點(diǎn)。B.禁止加害人接近受害人住所、工作地點(diǎn)一定距離的地方。C.將未成年子女交申請(qǐng)人臨時(shí)監(jiān)護(hù)。如果在加害人與受害人暫時(shí)隔離期間，受害人要求子女隨自己生活，司法機(jī)關(guān)對(duì)此項(xiàng)要求應(yīng)予以支持，以利于對(duì)未成年人的生活照料，并防止加害人利用孩子相要挾。D.指令被申請(qǐng)人支付其有法定義務(wù)扶養(yǎng)的申請(qǐng)人或其未成年子女的生活費(fèi)，確保受害人的生活需要和醫(yī)療。因?yàn)椋绻芎θ藶楸苊庠俅问芮趾?，住進(jìn)避難所或者其他居所，或者因傷病而暫時(shí)停止工作，受害人和隨其生活的子女所需的生活費(fèi)，應(yīng)當(dāng)

中國(guó)人民公安大學(xué)本科畢業(yè)論文

六、致謝

感謝我的導(dǎo)師陳晶，