第一篇：涉警輿情處置預案

公安機關涉警輿情處置預案

為進一步做好網絡輿情引導、化解和處置工作，維護社會和諧穩(wěn)定，樹立公安機關良好形象，快速妥善處置涉檢網絡輿情，結合本局實際情況，制定本預案。

一、加強領導，明確責任

為做到早發(fā)現、早報告、早應對、早處置涉警網絡輿情，即日起成立涉警網絡輿情領導小組，組長由局長擔任，副組長由分管新聞宣傳的副政委擔任，各科所隊負責人為成員，輿情導控員和網絡評論員為信息員，領導小組下設辦公室于網安大隊，負責輿情匯總、分析和報告，各科室輿情導控員負責本科所隊室負責辦理的案件輿情的評估、預警、網絡搜索和輿情匯報。

二、開展涉警輿情風險評估

對辦理的行政審批和各類案件全部納入風險評估體系，經辦人員在辦理每起案件和行政審批事項的同時，對經辦的案事件是否存在可能帶來辦案安全事故、群體性事件、涉警上訪、矛盾激化、網絡輿情等不穩(wěn)定因素進行風險評估，確定風險等級，并對達到一定風險等級的事件制定相應的風險處置措施。重點對可能引發(fā)涉警上訪、激發(fā)社會矛盾等風險進行評估；對重大敏感案事件、涉眾型案事件，社會關注的案事件，要重點進行社會穩(wěn)定風險評估等。對不同環(huán)節(jié)的重點案事件給予關注。

三、建立輿情預警、監(jiān)測研判機制

對于重大決策部署的出臺、重大敏感案事件的辦理、可能引起境內外關注的突發(fā)涉警輿情案事件，應事先認真研究可能引發(fā)炒作的社會影響，預先進行風險評估分析，制定應對媒體炒作的宣傳預案和對外宣傳口徑，增強輿論引導工作的預見性。信息員要加強網上巡查，及時、全面地收集涉警信息，圍繞各種傾向性、苗頭性、聚集性的輿情信息，密切跟蹤發(fā)展變化，預測走向趨勢，提出應對措施。

四、發(fā)揮公安宣傳的整體效應 健全寫稿、審稿、投稿、網評、與媒體記者聯(lián)系機制，構建公安新聞宣傳工作一盤棋格局。充分利用報刊、廣播、網絡、影視等多種傳播媒體，積極拓展宣傳渠道，協(xié)調調動新聞媒體力量，上下聯(lián)動，內外互動，形成合力，及時、準確、全面地宣傳公安隊伍新風貌、公安工作新業(yè)績和公安改革新措施，樹立公安機關良好形象，營造有利于公安事業(yè)健康發(fā)展的輿論環(huán)境。

五、確立責任追究機制

明確輿情應對和引導的每一個階段的責任人和相關責任，將輿情處置工作納入目標管理考核，全面推行責任追究和倒查制度。

第二篇：負面涉警輿情

首先得說，媒體和民眾要給警察公平的輿論，不要遇到任何事，就把所有罪責都歸結到警察身上，總是處在警察的對立面思考問題。輿論有時候會誤導公眾的視線，讓大家一邊倒地對警察口誅筆伐。

警察是什么，警察先是人后才是警察，所謂金無足赤，人無完人，警察不是機器也有七情六欲也喜樂憂愁。“有困難，找警察”，這句話把人民群眾對警察的期望值推向了一個極高點，群眾是不是認為警察應該是無所不能的，是可以解決人民群眾的一切困難的。所以一旦警察稍微有點逆群眾之意，不管做法是對是錯，都將引來如潮的批判。

所以，警察一直都是輿論的弱勢群體，身為弱勢群體，要怎樣應對這些負面情緒？

一是思想上要重視。當今社會已經步入網絡時代。網絡已成為了人們生活中不可缺少的組成部分，成為了廣大網民發(fā)表個人觀點和看法的主要空間。而公安機關偵查破案、維穩(wěn)處突、調處糾紛等各類執(zhí)法執(zhí)勤行為，處于直接面對各類社會矛盾的第一線。伴隨著各類社會矛盾的日益突出，公安機關的社會關注度也不斷提高，一舉一動逐漸成為了網絡議論的焦點。在這些輿論中，反面輿論又居多，警察成了不少網民發(fā)泄不平情緒的主要對象之一。民警在執(zhí)法執(zhí)勤過程中稍有不慎，甚至言語不夠嚴謹，都有可能被網絡輿論所曝光，受到無情地抨擊，并且由于網絡的便利性、快捷性及受眾性，思想上的麻痹大意，就極易造成事件擴大化，一發(fā)不可收拾，造成極大的不良社會影響。

二是行動上要做到分秒必爭。網絡輿論最主要的一個特點就是傳播速度“快”，關注人群多，而且隨著科技的不斷發(fā)展，網絡技術日新月異。任何一個網民，只要手上有手機，手機有信號，就可以在事發(fā)現場通過微博第一時間內進行。公安機關通過及時、準確地發(fā)布權威信息，解疑釋惑，澄清事實，從而最大限度地擠壓了造謠惑眾、流言蜚語的空間，將影響降到了最低。

三是理念上要做到轉變提升。雖然網絡輿論常常過于偏激，但也在很大程度上反映了民意。民意不可違，可疏不可堵。隨著社會的不斷發(fā)展進步，公安機關的執(zhí)法理念也要隨之發(fā)生轉變。我們做好公安工作根本目的就是為人民群眾創(chuàng)造一個良好的社會治安環(huán)境。構建和諧警民關系已經成為我們工作的目標和努力方向。我們要正確理解“民生”不是“馭民”、“治民”，而是“為民”、“利民”，要把網絡作為加強警民溝通的一個重要平臺，讓網絡成為一個反映民意和民情的空間，把網絡輿論作為一種監(jiān)督的力量，不斷發(fā)現自身的不足，不斷加以整改，著力提高服務能力和水平。要用誠心爭取群眾的信任，增強服務意識，樹立公安機關和公安民警正直、誠實、勤勉、積極向上的工作作風和良好形象，從身邊的事情做起，以實際行動積極構建和諧的警民關系。對于一些善意的批評和真誠的表揚也要認真回應，積極加以引導，將網絡快捷方便、服務面廣的特點為我所用，不斷推進和諧警民關系建設。

四是作風上要做到公道正派。不斷加強和改進工作作風，提升執(zhí)法執(zhí)紀水平和為民服務本領，始終做到光明磊落、心胸坦蕩、實事求是、無私奉獻，堂堂正正做事，清清白白做人，一些造謠生事的言論就會止于事實真相面前，一些惡意中傷的言語自有明白事理的群眾出來回應。因此，把握網絡輿論基本點仍然靠的是公安隊伍優(yōu)良的作風、精湛的業(yè)務、嚴明的紀律、嚴格的執(zhí)法、熱情的服務。

第三篇：涉警輿情處置與公安維穩(wěn)工作

涉警輿情處臵與公安維穩(wěn)工作

近年來，隨著互聯(lián)網的興起和快速發(fā)展，社會輿論環(huán)境發(fā)生了天翻地覆的變化，各地公安機關涉警輿情危機頻頻發(fā)生，對整個公安隊伍形象造成了無可挽回的負面影響。積極研判、回應網絡輿情，提高與社會公眾溝通的能力，已經成為加強公安機關能力建設的重要任務。公安機關必須把正確引導網絡輿情放在更加突出的位臵，加強涉警輿情處臵的規(guī)律性、策略性研究，對于提升公安機關應對和化解輿情危機能力，推進警察公共關系建設，意義重大。

一、當前涉警輿情的基本特點

（一）負面輿情性突出。每一起涉警輿情無一例外的是，無論起因如何，由于公安機關職能的特殊性，最終均是形成輿論對公安機關和公安民警的指責與批評。特別是一些媒體，為了在市場經濟條件下生存與發(fā)展，打著“客觀”的旗號，選擇性報道，不斷用公安機關和民警的負面新聞刺激公眾神經，致使公安負面輿情愈演愈烈、愈發(fā)突出。

（二）社會關注性突出。公安工作的廣泛性、群眾性、特殊性，決定了其易成為媒體挖掘新聞資源的對象。尤其是在當前公權與私權博弈加劇的特定社會環(huán)境下，代表國家執(zhí)行法律、行使公權的公安機關，一舉一動特別是涉及民警執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴、徇私枉法、違法違紀等負面信息，更為公眾所矚目，哪怕是一件普普通通的小事（案），也可能因為公安機關涉于其中而成為大眾的看點、新聞的賣點，處于輿情的風口浪尖。“哈爾濱警察打人”事件，由于參與其中一方是公安民警，全國各地，網上網下無不議論紛紛，一時間成為公眾談論的焦點。

（三）傳播廣快性突出。手機短信、互聯(lián)網絡等信息傳播技術的迅猛發(fā)展，改變了傳統(tǒng)媒體格局，大眾接受信息的渠道更加廣泛、更加快速便捷。據相關管部門統(tǒng)計，目前全國僅互聯(lián)網計算機就有1.3億臺，各種網站130萬個，論壇100萬個，博客400萬個，網民2.6億人。網民不僅是信息的接受者而且是信息的傳播者，涉警信息一旦發(fā)出，經過轉載轉發(fā)，瞬間就能通過一點擴散開來，受眾群體迅速膨脹。

（四）熱點炒作性突出。由于涉警信息社會和公眾關注程度高，極易成為新聞爆料和炒作熱點，引發(fā)“輿論風暴”。特別是在網上，身份的匿名性、言論的自由性、傳播的即時性、跟貼的盲目性，加劇了炒作的轟動性。一些別有用心的人，出于種種目的，借機發(fā)難、借機發(fā)泄，惡炒熱炒公安，負面輿情不斷。致使一些“個案”被泛化，負面效應無限放大，形成不利于公安機關的社會輿論，進而引發(fā)警察公共關系危機事件，甚至轉化為實際警民沖突。這樣的網上網下轉化事例，近幾年不在少數。

二、當前公安機關涉警輿情處臵工作中存在的突出問題

（一）思想重視程度不高。深入分析近年來一些重大涉警輿情事件發(fā)生的重要原因，主要是由于部分同志沒有牢固樹立輿情就是警情的理念，認為百姓茶余飯后的閑聊不足為奇，重視不夠、反應遲緩、應對失當；還有的領導自身信息化水平不高，又不主動學習，對互聯(lián)網知之甚少，網上斗爭意識淡薄，導致一些不起眼的事件被網絡和別有用心的人加以炒作，引發(fā)事態(tài)擴散，造成不良影響，損壞了公安機關的整體形象。

（二）缺乏與媒體合作的意識。公安機關在處理與媒體的關系上過于謹慎，在基層更是敬而遠之，面對媒體的采訪，既使是正面的，也是“不說或少說”，生怕落入記者的采訪圈套，人為將媒體與公安關系對立；有的基層公安機關對媒體負面報道的突發(fā)性、危害性認識不足，存有麻痹、僥幸、推諉、無所謂等思想；執(zhí)行公安新聞宣傳紀律不夠嚴格，不能及時掌握負面報道的相關信息，不能主動與媒體開展良好合作，喪失了處臵的最佳時機；對負面報道缺乏積極的態(tài)度和有效的措施，不善于與媒體和記者打交道，導致引導不夠及時、控制不夠有力，有的甚至因處臵失當導致炒作升級，事態(tài)擴大。

（三）涉警輿情引導手段單一。當前，面對網絡負面信息公安機關往往采取刪除、封堵等措施，信息公開發(fā)布不真實或避重就輕，結果適得其反，加劇公眾的猜疑心理，甚至將公眾推向對立面。也有部分公安機關對社會輿情熱點、焦點采取聽之任之的態(tài)度，不及時進行響應，或者官樣文章、語焉不詳，從而起到推波助瀾的作用，網上謠言滿天飛，等到產生一定社會后果再去干預時，由于缺乏公信力，不僅費力大、成本高，效果也不理想。

（四）反應速度較慢。公安機關對社會輿情反應時間與輿情傳播速度極不相稱。在輿情的初期階段，一些公安機關缺乏足夠的敏感性，不愿、不敢、不會表態(tài)、處于猶豫觀望狀態(tài)，沒有及時跟進，出讓了將矛盾消除在萌芽階段的主動權，喪失了處臵先機。由于網絡等傳播速度極快，短短一兩天時間輿情就會爆炸擴散，引發(fā)輿情危機，因時再倉促應戰(zhàn)，往往錯過了最佳時機，喪失了工作主動權。

三、提高涉警輿情處臵能力對策

面對日益錯綜復雜的網上輿情，要堅持“及時、主動、準確、統(tǒng)籌”的總原則，統(tǒng)籌謀劃網上網下兩個戰(zhàn)場，做到案件事件處臵與輿論引導工作同步進行，努力掌握輿論工作的主動權。

（一）牢固確立輿情就是警情的理念。長期以來，許多基層民警認為與媒體打交道是公安宣傳部門的事，與自己無關。由此也造成了許多基層民警在應對涉警輿情等突發(fā)事件時反應遲緩、危機公關意識缺位。因此，各級公安機關要牢固確立輿情就是警情的理念，在思想觀念上充分認識到輿情與警情同樣關系到社會穩(wěn)定，在工作擺布上切實做到把輿情應對與警情處臵同樣對待，在組織領導上真正實現把輿論引導與其他警務工作同樣重視。

（二）密切與新聞媒體的溝通和聯(lián)系。公安機關要高度重視互聯(lián)網的強大輿論力量和聚合放大效應，加強與知名網站的合作，根據事件性質和發(fā)展態(tài)勢，迅速制訂應對之策，用事實真相回應網民關注，用權威信息穩(wěn)定群眾情緒。同時要加強與傳統(tǒng)媒體的聯(lián)系溝通，定期走訪，積極向社會各新聞單位提供宣傳信息和采訪線索，熱情主動地為媒體和記者提供服務，建立起與新聞媒體互信、互助、互動的和諧關系。當輿情危機事件發(fā)生時，主動向媒體介紹公安工作情況，盡可能地為其采訪報道提供便利，滿足其對公安新聞素材的需要，同時要自覺接受輿論監(jiān)督，最大限度地爭取媒體對公安工作的理解和支持，確保媒體客觀、公正的報道，減少流言和謠言的傳播及其負面影響的擴大，避免出現不利的輿論導向。

（三）健全涉警輿情快速反應和應急處臵機制。輿情處臵貴在“快”字。公安機關要時刻保持高度警惕，抓好引導和控制涉及穩(wěn)定、涉及公安、涉及形象的敏感輿情和負面報道工作，必須堅持發(fā)現在早、處臵在小、預防在先、控制有力，力爭把工作做在前面，把影響減小到最低程度。對可能出現的重大輿情、已經出現的負面苗頭和炒作動向，應及時向當地黨政、宣傳部門報告，根據客觀需要，制訂輿論引導對策，迅速采取有效的封堵、刪除和正面引導等干預措施，把炒作盡可能消滅在萌芽狀態(tài)。對已經存在的負面輿論，應端正態(tài)度，做到“有則改之，無則加勉”，在負面報道形成后，要直面問題和失誤，積極組織力量開展調查，及時通過新聞媒體公開報道處理結果和后續(xù)整改措施，主動引導輿論朝有利于公安工作的方向發(fā)展，防止蓄意炒作。發(fā)現負面報道與事實不符，則要迅速查清原因，在第一時間召開新聞發(fā)布會、記者招待會等，把真相公之于眾，以正視聽，避免激化矛盾。同時，啟動維權機制，嚴懲刻意炒作、歪曲事實制造轟動效應的新聞媒體，保護民警的合法權益。網絡評論員要以高度的責任感增強自身對網絡輿論的敏銳性，對網上涉警信息進行甄別，及時發(fā)現、查封、堵截、屏蔽、過濾和清除有害信息，引導廣大網民，確保網絡輿論的正確導向。一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，迅速啟動應急處臵機制，相關部門各司其職、各負其責。

（四）深入推進涉警輿情處臵常態(tài)化開展。建立健全領導干部特別是一把手負責、定期聽取輿情匯報、深入基層調研指導等制度，將輿情處臵工作與領導干部績效考評掛鉤。對組織指揮不力，導致涉警輿情處臵出現問題，造成重大影響和后果的“一票否決”，督促各級領導真正把涉警輿情處臵擺上重要位臵。建立健全專門的輿情處臵工作目標考評管理體系，不僅要考核發(fā)布信息審查把關是否嚴格，涉警輿情信息分析是否準確、上下反饋是否及時，制度機制建設是否到位等日?；A性業(yè)務情況，還要考核負面涉警輿情特別是輿情危機的實際發(fā)生率、控制率、消除率，以嚴格的考評督促各單位把輿情引導工作納入日常工作，推進常態(tài)化建設，更好地服務現實斗爭?；鶎訂挝恢苯用鎸ι鐣?、面對群眾，既是公安機關了解和掌握社會輿情動態(tài)的最前沿陣地，又是社會和公眾發(fā)掘涉警輿論信息的主要對象。對基層單位進行涉警輿情引導工作考評，要以“最大限度減少負面涉警輿論信息產生”為目標，突出“負面涉警信息少、收集上報及時、實時監(jiān)測到位、前期處臵得體”四項工作，將負面涉警輿情控制在基層、消除在基層。

第四篇：重大涉校事件輿情應對處置預案

重大涉校事件輿情應對處置預案

為進一步加強重大涉校事件輿情處置工作，正確引導、妥善處置重大涉校事件輿情，最大程度地避免、縮小和消除因突發(fā)公共事件造成的各種負面影響，結合我校實際，特制定本預案。

一、工作原則

(一)第一時間原則。

突發(fā)事件發(fā)生后，做到第一時間監(jiān)測、收集、研判輿情發(fā)展走向，及時上報輿情動態(tài)，為應急處置提供第一手資料;在第一時間對外發(fā)布準確信息并慎報原因，情況較為復雜的輿情信息，在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾評議猜測或隨意解讀時，根據具體調查情況，再作后續(xù)詳細發(fā)布，牢牢掌握信息發(fā)布的主動權、事件處理的輿論主導權。

(二)全局利益原則。

在處置突發(fā)重大涉校事件負面輿情信息時，堅持以維護黨委政府形象和社會大局穩(wěn)定為目標，把群眾利益、大局利益始終放在優(yōu)先位置。

(三)口徑一致原則。

在對外信息發(fā)布中，做到步調統(tǒng)一、口徑一致、權威發(fā)布，避免說法不一、自相矛盾，造成于己不利的后果。

(四)疏堵結合原則。

注意把握對外信息發(fā)布的分寸和節(jié)奏，尊重事實，循序漸進，充分滿足公眾的知情權;正確引導和利用網絡傳媒，在公開透明發(fā)布信息的同時，及時刪除各類可能造成重大負面影響的謠傳信息。

(五)協(xié)作協(xié)調原則。

充分發(fā)揮輿情處置工作領導小組團隊協(xié)作、上下溝通、左右協(xié)調的作用，牢牢把握正確的輿論導向，形成強大的工作合力。

二、組織體系及職責

成立

xx

縣

XX

鎮(zhèn)

XX

小學突發(fā)重大涉校事件輿情處置工作領導小組，負責領導和指揮全校突發(fā)重大涉校事件輿情處置工作。

重大涉校事件輿情處置工作領導小組組成及職責

組

長：

xxx

副

組

長：

xxx

成員：

各班班主任

職

責：

(1)領導和指揮全校各類突發(fā)重大涉校事件輿情處置工作;

(2)根據突發(fā)重大涉校事件輿情發(fā)生、發(fā)展、衍變情況，適時啟動本應急預案，召集各相關成員協(xié)同開展處置工作;

(3)組織收集、跟蹤輿情信息，及時向鎮(zhèn)突發(fā)重大涉校事件應急指揮機構和有關部門通報情況;

(4)通過正規(guī)權威媒體適時適度發(fā)布真實消息，解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論;

(5)根據事件進展情況，及時向黨委政府匯報，并協(xié)調教育辦公室、派出所等相關單位，共同做好突發(fā)重大涉校事件的輿情處置工作。

第五篇：輿情突發(fā)事件處置預案

清江鄉(xiāng)換屆工作輿情突發(fā)事件應急處置預案

為規(guī)范我鄉(xiāng)應急處理換屆工作中的輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布工作，最大限度地避免、縮小和消除因輿情突發(fā)事件造成的各種負面影響，營造良好的換屆輿論環(huán)境，特制訂本預案。

一、工作原則

1、準確把握、快速反應。輿情事件發(fā)生后，力爭在第一時間發(fā)布準確、權威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握新聞輿論的主動權。

2、加強引導、注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平，使突發(fā)事件的新聞發(fā)布有利于鄉(xiāng)黨委工作大局，有利于維護人民群眾的切身利益，有利于社會穩(wěn)定和人心安定，有利于事件的妥善處置。

3、講究方法、提高效能。堅持輿情突發(fā)事件處置與新聞發(fā)布同時布置、同時落實，新聞發(fā)布依托主流強勢媒體、積極引導和應用好外來媒體，處置輿論突發(fā)事件的各部門密切配合新聞發(fā)布工作等行之有效的做法，確保以最短的時間、最快的速度，發(fā)布最新消息，正確引導輿論。

4、嚴格制度、明確責任。完善鄉(xiāng)黨委換屆工作新聞發(fā)布制度，加強組織協(xié)調和歸口管理，健全制度，明確責任，嚴明紀律，嚴格獎懲。

二、組織機構

鄉(xiāng)成立輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應急處置領導小組，領導小組下設組織、宣傳、安全、監(jiān)督小分隊。其主要職責：

1、根據輿情突發(fā)事件的發(fā)生發(fā)展啟動應預案，決定各相關單位介入突發(fā)事件的處置。

2、審定輿情控制與信息發(fā)布方案，決定新聞發(fā)布的口徑、原則和內容，確定負責新聞發(fā)布、審定新聞發(fā)布稿和接受記者采訪的領導和相關部門負責人。

3、對輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應急處置過程中出現的新情況、新問題及時進行會商，提出解決方案及處置措施，確定相關部門單位進行處置。

4、依紀依法對當事人、責任人、責任單位提出處理和責任追進意見建議，并按有關程序交相關部門處理。

5、落實上級領導交辦的其他事項。

三、嚴格獎懲

對在輿情突發(fā)事件和信息發(fā)布應急處置工作中作出突出貢獻的單位或個人，要給予表揚。對違反工作紀律，蓄意封鎖或隨意散布消息，造成重大消極影響和嚴重后果的，依紀依法追究有關責任人的責任。對工作不力、玩忽職守，導致突發(fā)事件報道和輿論引導不利并造成重大消極影響和嚴重后果的，視情節(jié)輕重給予行政處罰，并追究領導者的責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。對新聞媒體擅自發(fā)布有關事態(tài)發(fā)展及處置信息或報道虛假情況的，視情節(jié)輕重和造成的后果，依紀依法對其負責人、直接責任人給予行政和經濟處罰，觸犯刑律的移交司法機關懲處。