第一篇：開展五個集中整治活動實(shí)施方案

關(guān)于開展“五個集中整治”活動實(shí)施方案

府谷農(nóng)作合作銀行廟溝門支行

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委全會精神、縣十七屆黨代會精神和全縣干部作風(fēng)整頓動員會議精神，進(jìn)一步弘揚(yáng)勤政廉政、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，強(qiáng)化以人為本、執(zhí)政為民的理念，針對當(dāng)前全縣黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面存在的突出問題，經(jīng)縣委研究同意，2012年各鎮(zhèn)各部門要結(jié)合干部作風(fēng)整頓，深入開展“五個集中整治”（整治吃拿卡要的不正之風(fēng)，整治大操大辦、公款吃喝、公車私用的奢靡之風(fēng)，整治黨員、干部參與賭博的不良習(xí)氣，整治建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中的不正之風(fēng)，整治不良會風(fēng)和不扎實(shí)工作的漂浮作風(fēng)）活動，根據(jù)我行實(shí)際情況制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市紀(jì)委全會精神、縣十七屆黨代會精神和全縣干部作風(fēng)整頓動員會議精神，以加強(qiáng)反腐倡廉、改進(jìn)干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越為目標(biāo)，以開展保持黨的純潔性教育為主題，以作風(fēng)整頓和集中整治為動力，以加強(qiáng)督查和執(zhí)紀(jì)辦案為手段，以制度創(chuàng)新和執(zhí)行落實(shí)為保障，通過大力開展“五個集中整治”活動，堅(jiān)決查處群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，認(rèn)真糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，力求在反腐倡廉上有新舉措，在查辦案件上有新突破，在發(fā)展環(huán)境上有新改善，在干部作風(fēng)上有新改進(jìn)，在勤政廉政上有新形象。

二、整治內(nèi)容及工作重點(diǎn)

（一）堅(jiān)決整治“吃拿卡要”的不正之風(fēng)，大力改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)解決好以下五方面的問題：一是辦事程序、內(nèi)容、結(jié)果不公開，不履行一次性告知義務(wù)，首問負(fù)責(zé)制落實(shí)不到位，服務(wù)效率低下的問題。二是吃拿卡要、以權(quán)謀私，不給好處不辦事、給了好處亂辦事、不把群眾“當(dāng)回事”的問題。三是行政不作為，對當(dāng)事人故意刁難、推諉、設(shè)卡，無正當(dāng)理由對管理服務(wù)對象的各類請示、申請、報(bào)告等長期積壓，不在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)或不作出明確答復(fù)的問題。四是為謀取部門或個人利益，利用司法權(quán)、審批權(quán)、資源監(jiān)管權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、人財(cái)管理權(quán)等公共權(quán)力，向行政管理服務(wù)對象攤派錢物、索要贊助、接受有償服務(wù)，變相斂財(cái)，亂收亂罰，影響投資經(jīng)營環(huán)境的問題。五是部門領(lǐng)導(dǎo)對“吃拿卡要”行為不抓不管、不聞不問、甚至漠視縱容，助長不正之風(fēng)的問題。

（二）堅(jiān)決整治大操大辦、公款吃喝、公車私用的奢靡之風(fēng)，營造厲行節(jié)約、艱苦奮斗的社會風(fēng)尚。重點(diǎn)解決好以下三方面的問題：一是婚喪嫁娶等事宜盲目攀比、彼此擺闊、大擺宴席，超范圍向非親友亂發(fā)請?zhí)?，?guī)模過大，禮金過高，借機(jī)斂財(cái)，人情消費(fèi)不斷上漲，干部群眾不堪重負(fù)的問題。二是借開會等公務(wù)活動或其它名義，用公款相互宴請、請客送禮、吃喝玩樂、鋪張浪費(fèi)的問題。三是公務(wù)用車管理不嚴(yán)，違反規(guī)定用于婚喪嫁娶、度假旅游、個人私事等非公務(wù)活動，加大公車費(fèi)用，損壞政府形象的問題。

（三）堅(jiān)決整治黨員、干部參與賭博的不良習(xí)氣，培養(yǎng)健康向上的生活情趣。

重點(diǎn)解決好以下三方面的問題：一是國家工作人員上班時間在酒店、會館、茶館等公共娛樂場所打牌耍錢，影響工作的問題。二是利用行政管理和公共服務(wù)等職權(quán)影響，與管理服務(wù)對象進(jìn)行打牌等賭博活動，借機(jī)斂財(cái)?shù)膯栴}。三是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以打牌等賭博的方式，利用職權(quán)，搞權(quán)錢交易的問題。

（四）堅(jiān)決整治建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中的不正之風(fēng)，形成公正、廉潔的市場環(huán)境。

重點(diǎn)解決好以下五方面的問題：一是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，向相關(guān)部門采取暗示、授意、打招呼、批條子、指定、強(qiáng)令等方式，干預(yù)和插手建設(shè)工程和政府采購等招標(biāo)投標(biāo)活動，為個人和親友謀取私利的問題。二是“掛靠投標(biāo)，串標(biāo)圍標(biāo)”或“內(nèi)外勾結(jié)，明招暗定”，影響招投標(biāo)公平、公正原則，誘發(fā)商業(yè)賄賂等腐敗行為的問題。三是“大包轉(zhuǎn)小包，層層分包”嚴(yán)重影響工程質(zhì)量的問題。四是先爭包工程，后在合同上做手腳，加大國家投資，逃脫招標(biāo)程序的問題。五是中介機(jī)構(gòu)行為失范，違反規(guī)定招各種人情標(biāo)、關(guān)系標(biāo)、金錢標(biāo)、內(nèi)定標(biāo)、扯皮標(biāo)，以及利用評標(biāo)專家惡意串通、違規(guī)評標(biāo)、內(nèi)聯(lián)外串的問題。

（五）堅(jiān)決整治不良會風(fēng)和不扎實(shí)工作的漂浮作風(fēng)，進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保政令暢通。

重點(diǎn)解決好以下四方面的問題：一是紀(jì)律松弛、自由散漫，對縣委、縣政府的重大決策和工作部署消極應(yīng)付、落實(shí)不力、政令不暢的問題。二是精神不振、作風(fēng)漂浮，不守崗履職、辦事拖拉、敷衍塞責(zé)，缺乏事業(yè)心和責(zé)任意識的問題。三是脫離群眾、不深入基層，高高在上、擺官架子，對群眾“冷、橫、硬、推”，缺乏服務(wù)意識的問題。四是不遵守會議紀(jì)律，遲到或早退，在會場上吸煙、接打電話、交頭接耳、打瞌睡、隨意走動、秩序混亂，缺乏紀(jì)律意識的問題。

三、時間安排和方法步驟

“五個集中整治”活動是貫穿今年全年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，上半年結(jié)合干部作風(fēng)整頓開展集中查處，下半年抓好鞏固成果和建章立制工作。具體安排如下：

（一）學(xué)習(xí)動員、提高認(rèn)識階段（1月—2月）。主要任務(wù)是制定工作方案、召開動員會議、抓好學(xué)習(xí)宣傳和思想發(fā)動，周密安排部署，為“五個集中整治”工作的順利開展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)、各部門要采取多種方式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《公務(wù)員法》、《黨紀(jì)處分條例》、《公務(wù)員處分條例》、《府谷縣黨和國家工作人員廉政勤政若干規(guī)定》等，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)及履職盡責(zé)所必須的權(quán)利和義務(wù)；組織學(xué)習(xí)在中省市紀(jì)委全會上的領(lǐng)導(dǎo)講話及全縣領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓動員大會上雷正西書記的重要講話，中、省、市、縣關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)的一系列重要文件和中、省、市、縣紀(jì)委有關(guān)剎風(fēng)整紀(jì)規(guī)定。要層層開好干部作風(fēng)集中整治動員大會，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，使廣大黨員干部自覺把行動統(tǒng)一到“五個集中整治”的決策部署上來。

（二）自查自糾、主動整改階段（3月）。主要任務(wù)是按照集中整治的目標(biāo)要求，認(rèn)真查、找、揭、擺在黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)和干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。一要認(rèn)真組織黨員干部圍繞“五個集中整治”方面存在的問題進(jìn)行認(rèn)真的對照檢查，如實(shí)填寫自查登記表，人人形成對照檢查材料，并作出自覺防范和抵制“五股歪風(fēng)”的書面承諾。二要通過召開座談會、問卷、函詢、走訪、信訪舉報(bào)等多種形式，廣泛征求管理服務(wù)對象的意見和建議，分類梳理存在的問題。三是針對存在問題，認(rèn)真查找在教育、制度、監(jiān)督方面存在的漏洞和不足，為健全長效機(jī)制打下基礎(chǔ)。在查找問題的過程中要堅(jiān)持舉一反三，既要善于從我縣現(xiàn)有的案例中發(fā)現(xiàn)問題，深挖根源，得到教訓(xùn)和啟示，又要主動排查其它工作中的薄弱環(huán)節(jié)和隱患，加大自查自糾和集中整治力度，做到即知即查，即查即改，力求達(dá)到尋找問題在思想上有震動，發(fā)現(xiàn)問題在靈魂上有觸動，查糾問題在工作上有推動，解決問題在落實(shí)上有行動，確保自查自糾工作不走過場、取得實(shí)效。

（三）專項(xiàng)督查、集中查處階段（4月－6月）。在堅(jiān)持常年常抓、隨時發(fā)現(xiàn)問題及時組織查處的基礎(chǔ)上，采取分階段、有重點(diǎn)、一個階段集中整治一、二方面突出問題的辦法，形成強(qiáng)大聲勢，增強(qiáng)整治效果?？h“五個集中整治”領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織開展若干次全縣大規(guī)模的集中整治和查處行動，結(jié)合各鎮(zhèn)、各部門自查自糾情況，針對群眾反映強(qiáng)烈的一些熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，做到有反映必了解、有舉報(bào)必調(diào)查、有違紀(jì)必處理，重點(diǎn)查處一些有令不行、有禁不止和頂風(fēng)違紀(jì)行為，形成橫向協(xié)調(diào)、縱向深入、部門聯(lián)動的工作格局，堅(jiān)決徹底地狠剎“五股歪風(fēng)”。1、4－5月份為查處“吃拿卡要”和黨員、干部參與賭博歪風(fēng)邪氣相對集中整治月。通過明察暗訪和受理群眾舉報(bào)，對管資源、管審批、管建設(shè)、管執(zhí)法等重點(diǎn)部門熱點(diǎn)崗位存在的“吃拿卡要”行為進(jìn)行集中查處。并由集中整治督查組協(xié)同公安機(jī)關(guān)對黨員、干部參與賭博問題進(jìn)行突擊檢查，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，公開曝光，以儆效尤。2、5－6月份為查處婚喪嫁娶大操大辦、公款大吃大喝、公車私用等奢靡之風(fēng)相對集中整治月。通過經(jīng)常查和突擊查相結(jié)合的方式，對黨員、干部特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)大操大辦婚喪嫁娶、借機(jī)斂財(cái)，以及公款吃喝、公車私用等問題進(jìn)行定期和不定期突擊檢查，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。

3、對不良會風(fēng)和招投標(biāo)中的不正之風(fēng)要堅(jiān)持經(jīng)常抓、反復(fù)抓、抓反復(fù)。通過對一些政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)前、中、后的全程檢查，嚴(yán)查重處權(quán)力干預(yù)、操縱招投標(biāo)和圍標(biāo)、串標(biāo)或掛靠投標(biāo)等違法行為。

（四）民主評議、交流總結(jié)階段(7月）。主要任務(wù)是通過問卷調(diào)查、民主評議、“回頭望”、群眾滿意度測評等對上半年的“五個集中整治”工作進(jìn)行階段性小結(jié)，總結(jié)交流取得的階段性成效，通報(bào)一批作風(fēng)惡劣、影響極壞的典型案件查處情況，不斷將集中整治活動引向深入。

要面向社會、面向基層群眾、面向服務(wù)對象進(jìn)行問卷調(diào)查，并組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員等各界人士，對縣、鎮(zhèn)、部門、單位“五個集中整治”活動進(jìn)行深入評議。并組織各鎮(zhèn)、縣直各部門對“五個集中整治”開展情況進(jìn)行階段性回顧總結(jié)，科學(xué)評估取得成效和存在問題，總結(jié)交流集中整治工作中形成的好做法好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確今后工作重點(diǎn)和措施。

（五）強(qiáng)化措施、完善制度階段(8月－10月）。主要任務(wù)是緊緊圍繞查處的各類問題，以改革創(chuàng)新精神，健全完善形成一套科學(xué)、規(guī)范、管用的工作制度和長效機(jī)制。

1、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，從源頭上根治“吃拿卡要”問題。一要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深化政風(fēng)行風(fēng)評議。以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾為重點(diǎn)，把治理“吃拿卡要”問題作為改進(jìn)干部作風(fēng)的突破口，著力解決個別行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化的問題。二要深化行政審批制度改革，加強(qiáng)行政許可項(xiàng)目的清理和監(jiān)控，及時進(jìn)行清查、消減，確保落實(shí)，防止反彈。三要加快行政服務(wù)大廳建設(shè)，加大行政審批“兩集中、兩到位”改革力度，將政府及其工作部門凡與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的行政許可、非行政許可審批和政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、招商服務(wù)、公共資源交易等行政管理事項(xiàng)，全部納入行政服務(wù)中心集中辦理，實(shí)行“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個窗口收費(fèi)”的運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)便民規(guī)范、均等高效的政務(wù)服務(wù)，從源頭上有效預(yù)防腐敗。四要不斷深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，緊緊抓住推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行這一關(guān)鍵，全員全崗排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，全面強(qiáng)化防控措施和預(yù)警機(jī)制，依托現(xiàn)代科技全面提升監(jiān)督的權(quán)威和效果。

2、堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，有效解決大操大辦、公款吃喝、公車私用問題。一要嚴(yán)格執(zhí)行縣委辦、縣政府辦《神木縣行政事業(yè)單位招待費(fèi)支出管理暫行辦法》(神辦發(fā)(2010)4號)，規(guī)范接待程序，嚴(yán)格報(bào)批手續(xù)，從嚴(yán)控制接待范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁趁機(jī)借故公款吃喝。全面推行公務(wù)接待支出財(cái)務(wù)單列制度，建立“三公”經(jīng)費(fèi)定期公開公示制度。加快推行“公務(wù)卡”結(jié)算公務(wù)接待制度，創(chuàng)新公務(wù)接待方式。二要結(jié)合實(shí)際修訂完善領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶等事宜的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持事前和事后報(bào)告制度，嚴(yán)格做到辦理婚喪喜慶等事宜“五不準(zhǔn)”，即“不準(zhǔn)向黨政機(jī)關(guān)、部門、單位的非親友人員亂發(fā)請柬，超范圍請非親友人員參加；不準(zhǔn)多層次、大范圍、超規(guī)模大操大辦；不準(zhǔn)用公款報(bào)銷個人操辦婚喪事宜的費(fèi)用；不準(zhǔn)借機(jī)斂財(cái)；不準(zhǔn)動用公車。凡違反規(guī)定、造成不良影響，一經(jīng)查實(shí)，將沒收其違紀(jì)禮金，并給予相應(yīng)的黨政紀(jì)處分，在全社會形成“大操大辦可恥、喜事儉辦光榮”的輿論氛圍。三要進(jìn)一步加強(qiáng)對公車使用的管理，建立健全公務(wù)派車和周末、節(jié)假日車輛使用管理制度，嚴(yán)禁公車私用。

3、加大查處力度，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，堅(jiān)決遏制黨員、干部賭博問題。一是強(qiáng)化制度執(zhí)行機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委、中組部《關(guān)于嚴(yán)肅查處黨員和干部參與賭博的通知》（組通字[2004]43號）的規(guī)定，教育黨員、干部不參與任何形式的賭博，不以賭博的方式，利用職權(quán)搞權(quán)錢交易。二是強(qiáng)化聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，公安機(jī)關(guān)在查禁賭博、辦理涉賭案件中，凡發(fā)現(xiàn)黨員和干部參與賭博的，在依法查處的同時，要按照干部管理權(quán)限，及時向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門通報(bào)。三是強(qiáng)化懲戒機(jī)制，凡執(zhí)法機(jī)關(guān)利用執(zhí)法檢查、許可審批、行政處罰等職權(quán)，與被管理服務(wù)對象進(jìn)行任何形式的賭博活動，依紀(jì)依法從嚴(yán)從重處罰。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查機(jī)制。嚴(yán)查機(jī)關(guān)單位工作人員上班時間在辦公室、酒店、會館、茶館等公共娛樂場所進(jìn)行以贏利和權(quán)錢交易為目的的打牌等賭博活動，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決處理，并公開曝光。

4、規(guī)范程序運(yùn)作，強(qiáng)化監(jiān)督管理，有效破解招投標(biāo)中的突出問題。一要嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，嚴(yán)禁權(quán)力干預(yù)、操縱招投標(biāo)活動，堅(jiān)決做到不批條子、不打招呼、不徇私情、不施加影響。二要進(jìn)一步完善政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦法、行政責(zé)任追究辦法和招標(biāo)投標(biāo)行政執(zhí)法績效考核辦法，健全招標(biāo)投標(biāo)行政管理工作的考核評價(jià)體系和行政問責(zé)制度。三要加強(qiáng)誠信制度建設(shè)，實(shí)行有形建筑市場和施工現(xiàn)場“兩場”聯(lián)動，嚴(yán)格限制誠實(shí)信用度不符合要求的投標(biāo)人參與工程交易活動。對有圍標(biāo)、串標(biāo)或掛靠投標(biāo)等違法行為的，一律嚴(yán)查重處。四要建立統(tǒng)一的招投標(biāo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對招標(biāo)前、中、后的動態(tài)管理和監(jiān)督，建立中標(biāo)人動態(tài)考核制度，建立工程建設(shè)中期評估制度。五要依法加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)和評標(biāo)專家的監(jiān)督管理，確保中介行為的公正和規(guī)范。

5、嚴(yán)明工作紀(jì)律，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力解決作風(fēng)漂浮問題。一要嚴(yán)格干部考勤制度和請銷假制度，加強(qiáng)對工作時間的監(jiān)管，嚴(yán)禁上班時間從事QQ聊天、上網(wǎng)炒股、玩游戲、打牌或進(jìn)行其他娛樂活動等與工作無關(guān)的事。二要加強(qiáng)督查問責(zé)，對履職不力、辦事拖拉、作風(fēng)漂浮、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等造成重大損失和惡劣影響的庸懶散問題，嚴(yán)肅追究責(zé)任，堅(jiān)決糾正不作為、慢作為、亂作為等問題。三要進(jìn)一步完善目標(biāo)考核機(jī)制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲措施，獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶，努力形成干事業(yè)、謀發(fā)展的濃厚氛圍。四要全面推行首問負(fù)責(zé)、預(yù)約辦理、限時辦結(jié)、特事特辦、責(zé)任追究等方便基層群眾辦事的舉措，著力打造法治、高效、廉潔的服務(wù)型機(jī)關(guān)。五要嚴(yán)明會議紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行“三嚴(yán)禁五不準(zhǔn)”規(guī)定。嚴(yán)禁不請假隨意缺席或讓他人代其參會；嚴(yán)禁遲到早退、隨意離開會場；嚴(yán)禁在會場“開小會”說話或打瞌睡；不準(zhǔn)接聽和撥打手機(jī)；不準(zhǔn)看與會議無關(guān)的資料；不準(zhǔn)在會場內(nèi)抽煙；不準(zhǔn)在會場內(nèi)來回走動；不準(zhǔn)隨意交頭接耳。

（六）檢查驗(yàn)收、總結(jié)通報(bào)階段(11月－12月）。主要任務(wù)是采取單位自評和檢查考核相結(jié)合的辦法，對“五個集中整治”活動進(jìn)行全面總結(jié)。

1、單位自評。各鎮(zhèn)各部門各單位對“五個集中整治”活動進(jìn)行全面系統(tǒng)總結(jié)，組織干部職工對本級本部門本單位開展活動情況進(jìn)行評議打分，查漏補(bǔ)缺，在此基礎(chǔ)上向縣“五個集中整治”活動領(lǐng)導(dǎo)小組提出書面檢查驗(yàn)收申請報(bào)告。

2、檢查考核。由縣“五個集中整治”活動領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量對各鎮(zhèn)、各部門進(jìn)行專項(xiàng)檢查和抽查，對措施得力、效果好的單位給予通報(bào)表揚(yáng)，樹立先進(jìn)典型；對整改不認(rèn)真，馬虎“走過場”的單位，給予通報(bào)批評，并進(jìn)行“補(bǔ)課”，促進(jìn)整改落實(shí)。

3、總結(jié)通報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)檢查考核情況對“五個集中整治”活動進(jìn)行全面總結(jié)，把開展“五個集中整治”活動中的好做法、新經(jīng)驗(yàn)，上升為制度規(guī)范，轉(zhuǎn)化為經(jīng)常之舉，不斷鞏固和擴(kuò)大集中整治的成果，形成長效機(jī)制。

四、工作措施

(一)加強(qiáng)輿論監(jiān)督。大力宣傳有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)，宣傳集中整治的重要意義和先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大黨員干部和社會各界積極參與、支持集中整治活動，對反面典型要公開曝光，營造良好的輿論氛圍。

（二）精心制定方案。單位要按照“五個集中整治”活動的統(tǒng)一部署，既要制定總體活動實(shí)施方案，又要制定每個階段的具體實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步細(xì)化階段工作任務(wù)和具體要求，明確工作重點(diǎn)和方法措施，切實(shí)增強(qiáng)集中整治工作操作性和執(zhí)行力。各單位集中整治《實(shí)施方案》要上報(bào)縣“五個集中整治”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查。

（三）明確工作責(zé)任。“五個集中整治”活動涉及面廣、政策性強(qiáng)、社會影響大、群眾關(guān)注度高，是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作，各職能部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組各成員都要強(qiáng)化責(zé)任意識，進(jìn)一步細(xì)化各自的工作任務(wù)，確保集中整治工作思想教育到位、自查自糾到位、問題查處到位、整章建制到位。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對各部門 “五個集中整治”工作的監(jiān)督檢查和問責(zé)處理。要通過投訴舉報(bào)、明查暗訪、行風(fēng)評議、專項(xiàng)監(jiān)察等形式，重點(diǎn)查處在集中整治期間的有令不行、有禁不止，濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、吃拿卡要等損害群眾利益和社會公共利益的典型案件。要對群眾反映問題較多的執(zhí)法部門和行政審批部門，進(jìn)行重點(diǎn)嚴(yán)格檢查。各級“五個集中整治”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要設(shè)立專門舉報(bào)電話，建立舉報(bào)登記和查處督辦制度，確保舉報(bào)問題件件有了解，經(jīng)初核需要立案查處的及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)進(jìn)行深入調(diào)查核實(shí)，切實(shí)做到抓典型、嚴(yán)查處、重問責(zé)、求實(shí)效，推動全縣干部作風(fēng)整頓和反腐倡廉建設(shè)深入扎實(shí)有效開展。

第二篇：五個集中整治工作實(shí)施方案

Xx縣司法局

關(guān)于開展“五個集中整治”的實(shí) 施 方 案

局屬各單位、各司法所：

為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展，根據(jù)縣紀(jì)委統(tǒng)一部署，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定，今年在全縣司法行政系統(tǒng)集中開展整治吃拿卡要的不正之風(fēng)，整治大操大辦、公款吃喝，公車私用的奢靡之風(fēng)，整治黨員、干部參與賭博的不良之風(fēng)，整治建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中的不正之風(fēng)，整治不良會風(fēng)和不扎實(shí)工作的漂浮作風(fēng)。為使上述“五個集中整治”取得實(shí)實(shí)在在的效果，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

通過扎實(shí)有效的專項(xiàng)整治活動，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，機(jī)關(guān)作風(fēng)有較大轉(zhuǎn)變，工作效率明顯提高，維護(hù)穩(wěn)定的政治環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化，人民群眾對司法行政系統(tǒng)的滿意度明顯提高。

二、方法與步驟

“五個集中整治”活動，分為宣傳發(fā)動、自查整改、考評總結(jié)三個階段，重在自查自糾與整改提高。

（一）學(xué)習(xí)動員、提高認(rèn)識階段（2月下旬至3月4日）?？h局將召開全縣“五個集中整治”動員大會，進(jìn)行宣傳發(fā)動 1

和安排部署。各司法所、局屬各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要把“五個集中整治”工作擺上重要議事日程，放在重要位置，成立相應(yīng)的工作小組，制定切實(shí)可行的工作方案，層層召開動員會，對專項(xiàng)治理工作進(jìn)行動員部署。

（二）自查自糾、主動整改階段（3月5日至3月底）。局屬各單位、各司法所要切實(shí)把自查整改工作抓到位，不走過場，不留死角。一是要把問題查準(zhǔn)。要對照專項(xiàng)治理工作重點(diǎn)，采取自上而下、自下而上，走出去、請進(jìn)來，個別談心、集體座談、民主生活會等方法，認(rèn)真查找問題，切實(shí)把存在的問題查準(zhǔn)確。二是要把整改措施抓實(shí)。在找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上，制訂切實(shí)可行的整改措施。對干部職工和人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，能夠整改的要立即整改，因特殊原因或客觀條件所限，不能馬上整改到位的要向社會和干部職工說明原因，明確整改時限，并公告問題和措施。三是建立長效機(jī)制。要認(rèn)真剖析產(chǎn)生問題的原因，屬于制度不完善的，要建章立制；屬于制度執(zhí)行問題的，要完善執(zhí)行制度的監(jiān)督機(jī)制，從根本上防止前治后亂。

（三）專項(xiàng)督查、集中查處階段（4月至6月）

在堅(jiān)持常年常抓、隨時發(fā)現(xiàn)問題及時組織查處的基礎(chǔ)上，采取分階段、有重點(diǎn)、一個階段集中整治一、二方面突出問題的辦法，形成強(qiáng)大聲勢，增強(qiáng)整治效果。

（四）考評總結(jié)階段（7月初至12月底）?？h局“五個集中整治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對全系統(tǒng)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行抽查，對整改不力或有投訴舉報(bào)的進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對檢查出來的問題進(jìn)行集中處理和通報(bào)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣局五個集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：局長奧成銘；副組長：萬世祥、祁漢成、張立新；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任：王永平。

四、五個集中整治具體方案

按照中共靖邊縣紀(jì)委《通知》精神，治理重點(diǎn)是學(xué)風(fēng)不濃，能力較低；作風(fēng)不實(shí)，不思進(jìn)取；執(zhí)法不嚴(yán)，服務(wù)不優(yōu)；形象不佳，管理松懈；違規(guī)設(shè)立“小金庫”；涉及政法工作的突出問題；在規(guī)定時點(diǎn)實(shí)施禁酒令。

（一）治理目標(biāo)

1、學(xué)風(fēng)、會風(fēng)、文風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。學(xué)習(xí)制度健全，學(xué)習(xí)內(nèi)容系統(tǒng)，學(xué)習(xí)要求明確，學(xué)習(xí)自覺性提高，機(jī)關(guān)中形成爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型集體、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部的濃厚氛圍。倡行開短會、套會，嚴(yán)格實(shí)行會議先審批后召開制度，減少會議次數(shù)，精簡會議材料，整頓會議秩序，提高會議質(zhì)量。推行網(wǎng)上交換文件制度，解決文山會海的問題。

2、創(chuàng)新意識明顯增強(qiáng)。重點(diǎn)解決不思進(jìn)取、不求上進(jìn)的問題，干部的開拓精神和創(chuàng)新意識得到增強(qiáng)；鼓勵創(chuàng)造、崇尚進(jìn)取、你追我趕、奮力爭先的發(fā)展氛圍進(jìn)一步濃厚。

3、大局意識明顯強(qiáng)化。黨員干部都能牢固樹立全局“一盤棋”的意思，自覺服從服務(wù)于全縣的中心工作，發(fā)展意識、機(jī)遇意識、服務(wù)意識明顯增強(qiáng)；能夠撲下身子，深入基層，主動解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。

4、工作效率明顯提高。各級各部門的工作節(jié)奏明顯加快，公開辦事制度和程序，工作效率、工作質(zhì)量得到明顯提高；“一切服從發(fā)展，一切為了發(fā)展”的服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)。

5、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)解決官僚主義、形式主義、作風(fēng)漂浮，不扎實(shí)、不務(wù)實(shí)、不落實(shí)的問題，作風(fēng)不正、為政不廉現(xiàn)象得到有效治理。

（二）治理重點(diǎn)

一是紀(jì)律松懈、作風(fēng)散漫。主要表現(xiàn)為上班衣著不整、遲到、早退，工作時間玩電腦游戲、抹牌、下棋、打麻將、上網(wǎng)炒股、聊天等。

二是學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)不好。主要是少數(shù)干部不重視學(xué)習(xí)，對職責(zé)范圍內(nèi)的工作無計(jì)劃，無目標(biāo)，無動力；機(jī)關(guān)印發(fā)文件過多過濫；會議過多，圖形式，走過場，有布置，無檢查，說的多，做的少；開會無故缺席或隨意頂替，會議紀(jì)律差、效率低，會議精神落實(shí)不到位等。

三是執(zhí)行力低，服務(wù)不到位。主要是精神不振、不思進(jìn)取、該抓不抓、該管不管、該辦不辦、推諉扯皮、工作拖拉、敷衍塞責(zé)等。

四是濫用職權(quán)，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。主要是服務(wù)觀念差，強(qiáng)調(diào)部門利益，不顧服務(wù)對象實(shí)情亂作為，耍權(quán)勢，抖威風(fēng)，亂收費(fèi)，亂攤派，亂檢查，亂評比等。

（三）方法措施

一是抓好宣傳。各單位要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，采取有效形式，宣傳治理機(jī)關(guān)作風(fēng)突出問題的重要性。要充分發(fā)揮政府電子政務(wù)網(wǎng)的作用，要注重網(wǎng)絡(luò)輿情的收集研判和回復(fù)。

二是實(shí)行行政效能投訴處理制度。對符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)受理而不受理或者在受理后未在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)的；違反行政審批事項(xiàng)有關(guān)規(guī)定的；不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，對工作推諉，敷衍塞責(zé)，效率低下，延誤工作或者造成損失的；不履行公開承諾，或者違反政務(wù)公開規(guī)定，不履行公開和告知義務(wù)的；假公濟(jì)私，故意縱容或者庇護(hù)不正當(dāng)竟?fàn)幍?；違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的；違反規(guī)定強(qiáng)行指定購買商品或者強(qiáng)行指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等服務(wù)的；利用職權(quán)或者借工作之機(jī)長期借用或者無償占用企業(yè)人、財(cái)、物的；不文明執(zhí)行公務(wù)，工作作風(fēng)生硬，態(tài)度蠻橫粗暴，故意刁難的；對群眾的正當(dāng)要求和合理意見置之不理的等，以及涉及其他行政效能的不當(dāng)行為，進(jìn)行投訴處理。凡存在上述行為之一的，由其任免機(jī)關(guān)或行政效能投訴工作機(jī)構(gòu)視情節(jié)輕重，給予批評教育、通報(bào)批評、調(diào)整崗位等處理。行政效能投訴處理結(jié)果，將在適當(dāng)范圍內(nèi)公開，接受社會監(jiān)督，并作為工作人員考核、獎懲的重要依據(jù)。

三是抓好整改。各單位要針對機(jī)關(guān)作風(fēng)突出的問題，加大治理力度，制定工作措施，完善制度，健全監(jiān)督機(jī)制，對治理和整改情況要及時報(bào)專項(xiàng)治理辦公室。在總結(jié)驗(yàn)收階段，縣委縣政府將開展服務(wù)對象評議政府部門活動，對評議后進(jìn)的單位，取消內(nèi)所有的集體評先資格，并對單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)行誡勉談話、取消所有評先資格。

二〇一二年二月二十五日

第三篇：五個集中整治[推薦]

榆林市民族宗教局黨組關(guān)于

深入開展“五個集中整治”活動的實(shí)施方案

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市第三次黨代會、市紀(jì)委二次全會精神、市紀(jì)委、市監(jiān)察局《關(guān)于深入開展“五個集中整治”活動的實(shí)施意見》精神，結(jié)合全市干部作風(fēng)建設(shè)年的要求，針對部門工作、作風(fēng)實(shí)際，深入開展“五個集中整治”活動，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效，保障和推動部門工作不斷向前發(fā)展。

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中省市紀(jì)委全會精神、市第三次黨代會和全市干部作風(fēng)整頓會議精神，以加強(qiáng)反腐倡廉、改進(jìn)干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，服務(wù)跨越發(fā)展”這個主題，以改進(jìn)干部作風(fēng)、提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、保證政令暢通為目標(biāo)，以加強(qiáng)教育為基礎(chǔ)，以集中整治為動力，以加強(qiáng)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)辦案為手段，以健全制度為保障，通過大力開展“五個集中整治”活動，堅(jiān)決查處群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，認(rèn)真糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，力求在反腐倡廉上有新舉措，在查辦案件上有新突破，在發(fā)展環(huán)境上有新改善，在干部作風(fēng)上有 1

新改進(jìn)，在勤政廉政上有新形象，為建設(shè)平安、和諧、生態(tài)的幸福榆林提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

二、整治內(nèi)容及工作重點(diǎn)

（一）堅(jiān)決整治“吃拿卡要”的不正之風(fēng)，大力改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。結(jié)合我局實(shí)際，著重糾查行政不作為的現(xiàn)象，即對管理服務(wù)對象的各類請示、申請、報(bào)告等長期積壓，沒有在規(guī)定時間內(nèi)上傳下達(dá)或明確答復(fù)。

（二）堅(jiān)決整治大操大辦、公款吃喝、公車私用的奢靡之風(fēng)，營造厲行節(jié)約、艱苦奮斗的社會風(fēng)尚。重點(diǎn)解決：借婚喪嫁娶等事宜盲目攀比的問題；用公款相互請客、送禮、玩樂、浪費(fèi)的問題；違反公務(wù)用車管理規(guī)定的問題。

（三）堅(jiān)決整治黨員、干部參與賭博的不良習(xí)氣，培養(yǎng)健康向上的生活情趣。根據(jù)日常實(shí)際，主要治理科室工作人員鉆無紙化辦公的空子，利用網(wǎng)絡(luò)購物、游戲等問題。

（四）堅(jiān)決整治建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中的不正之風(fēng)，形成公正、廉潔的市場環(huán)境。結(jié)合我市民宗工作實(shí)際，重點(diǎn)查處謊報(bào)少數(shù)民族人口數(shù)量，非正常動用民族項(xiàng)目發(fā)展資金的行為。

（五）堅(jiān)決整治不良會風(fēng)和不扎實(shí)工作的漂浮作風(fēng)，進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保政令通暢。這是我局此次整治的重點(diǎn)。由于地方實(shí)際，民宗工作一直以來不被重視，致使不少工作人員缺乏事業(yè)心和責(zé)任意識。表現(xiàn)為精神不振、辦事拖、消極應(yīng)付，甚至不能守崗履職。此外，也有遲到或早退、在會場接打電話、交頭接耳、隨意走動的問題。

三、時間安排和方法步驟

把“五個集中整治”活動作為貫穿今年紀(jì)檢組全年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。上半年，結(jié)合干部作風(fēng)整頓開展集中查處；下半年，抓好鞏固成果和建章立制工作。具體安排為：

（一）學(xué)習(xí)動員、提高認(rèn)識階段（2月）。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《公務(wù)員法》、《黨紀(jì)處分條例》、《公務(wù)員處分條例》等，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)及履職盡責(zé)所必須的權(quán)利和義務(wù)；組織學(xué)習(xí)胡錦濤總書記、賀國強(qiáng)、趙樂際、郭永平同志在中省紀(jì)委七次全會上的重要講話及市第三次黨代會精神和胡志強(qiáng)書記在市紀(jì)委二次全會上的重要講話和中、省、市紀(jì)委有關(guān)剎風(fēng)整紀(jì)規(guī)定。統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，使黨員干部自覺把行動統(tǒng)一到“五個集中整治”的決策部署上來。

(二)自查自糾、主動整改階段(3月)。按照集中整治的目標(biāo)要求，認(rèn)真查、找、揭、擺在黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)和干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。要求如實(shí)填寫自查登記表，人人形成對照檢查材料，并作出自覺防范和抵制“五股歪風(fēng)”的書面承諾；通過召開座談會、問卷、電話問答等多種形式，廣泛征求管理服務(wù)對象的意見和建議，分類梳理存在問題。并針對問題，認(rèn)真查找漏洞和不足，確保工作不走過場、取得實(shí)效。

（三）接受督查、查處階段（4-6月）。以謙虛的態(tài)度迎接市上“五個集中整治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查，接受批評，對上級督查出現(xiàn)的問題進(jìn)一步反思、整改。

(四)民主評議、交流總結(jié)階段(7月)。主要任務(wù)是通過問卷調(diào)查、民主評議、“回頭望”群眾滿意度測評等對上半年的“五個集中整治”工作進(jìn)行階段性小結(jié)，總結(jié)交流取得的階段性成效，不斷將集中整治活動引向深入。

(五)自我完善階段(8月一l0月)。緊緊圍繞查處的各類問題，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，從源頭上根治，在過程中加強(qiáng)；從措施上消減，在機(jī)制上深化；從效果上檢驗(yàn)，在改革中創(chuàng)新；健全完善形成一套科學(xué)、規(guī)范、管用的工作制度和長效機(jī)制。

(六)迎接驗(yàn)收階段(11月--1 2月)。組織干部職工對本單位開展活動情況進(jìn)行評議打分，查漏補(bǔ)缺，并將開展“五個集中整治”活動情況進(jìn)行書面總結(jié)，形成報(bào)告。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為了確保“五個集中整治”取得實(shí)效，2月22日，我局專門組織召開了工作會議，成立了“五

個集中整治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局黨組書記、局長胡統(tǒng)金擔(dān)任，副組長由高鵠、李秋霞副局長、紀(jì)檢潘生清組長和副調(diào)研員丁濤林、劉亞東擔(dān)任，成員為各科科長；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在紀(jì)檢組；辦公室主任由紀(jì)檢組長潘生清同志兼任。

（二）拓寬輿論監(jiān)督。發(fā)揮榆林市民族宗教文化交流官方網(wǎng)站的作用，大力宣傳有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)，宣傳集中整治的重要意義，同時對反面典型進(jìn)行曝光，接受社會普遍監(jiān)督，營造良好的輿論氛圍。

（三）明確工作職責(zé)。由于工作面廣、量大、任務(wù)重，為確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組的工作劃分。確定胡統(tǒng)金同志為“五個集中整治”第一責(zé)任人；李秋霞同志負(fù)責(zé)民族工作領(lǐng)域方面的專項(xiàng)治理；高鵠同志負(fù)責(zé)宗教領(lǐng)域的相關(guān)整治；潘生清同志負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，全力推動集中整治各項(xiàng)工作。

第四篇：榆林市信訪局“五個集中整治”活動實(shí)施方案意見

榆林市信訪局“五個集中整治”活動

實(shí)施方案

根據(jù)市紀(jì)委、市監(jiān)察局關(guān)于深入開展“五個集中整治”活動的實(shí)施意見（榆紀(jì)發(fā)?2012?6號文件）精神，為認(rèn)真開展好“五個集中整治”活動，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強(qiáng)反腐倡廉、改進(jìn)干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越為目標(biāo)，以開展保持黨的純潔性教育為主題，以作風(fēng)整頓和集中整治為手段，以健全制度、落實(shí)執(zhí)行為保障，著力解決信訪干部隊(duì)伍在“五個集中整治”方面存在的突出問題，達(dá)到干部隊(duì)伍的思想境界明顯提升，精神風(fēng)貌明顯改觀，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性明顯增強(qiáng)，機(jī)關(guān)效能明顯提高，服務(wù)質(zhì)量明顯改進(jìn)，為建設(shè)幸福榆林做出貢獻(xiàn)。

二、整治內(nèi)容及工作重點(diǎn)

它名義，用公款相互宴請、請客送禮、吃喝玩樂、鋪張浪費(fèi)的問題。三是公務(wù)用車管理不嚴(yán)，違反規(guī)定用于婚喪嫁娶、度假旅游、個人私事等非公務(wù)活動，加大公車費(fèi)用，損壞單位形象的問題。

（三）堅(jiān)決整治黨員、干部參與賭博的不良習(xí)氣，培養(yǎng)健康向上的生活情趣。重點(diǎn)解決好以下三方面的問題：一是工作人員上班時間在公共娛樂場打牌耍錢，影響工作的問題。二是利用職權(quán)影響，與管理服務(wù)對象進(jìn)行打牌等賭博活動，借機(jī)斂財(cái)?shù)膯栴}。三是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以打牌等賭博方式，利用職權(quán)，搞權(quán)錢交易的問題。

（四）堅(jiān)決整治建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中的不正之風(fēng)，形成公正、廉潔的市場環(huán)境。重點(diǎn)解決好領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，干預(yù)和插手建設(shè)工程和單位采購等招標(biāo)活動，為個人和親友謀取私利的問題。

（五）堅(jiān)決整治不良會風(fēng)和不扎實(shí)工作的漂浮作風(fēng)，進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保政令暢通。重點(diǎn)解決好以下四方面的問題：一是紀(jì)律松弛、自由散漫，對市委、市政府的重大決策和工作部署消極應(yīng)付、落實(shí)不力、政令

郭永平同志在中省紀(jì)委七次全會上的重要講話及市第三次黨代會精神和胡志強(qiáng)書記在市紀(jì)委二次全會的重要講話，中、省、市關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)的一系列重要文件和中、省、市紀(jì)委有關(guān)剎風(fēng)整紀(jì)規(guī)定。

（二）自查自糾、主動整改階段（3月）。主要任務(wù)是認(rèn)真查、找、揭、擺在黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)和干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。一要認(rèn)真組織黨員干部圍繞“五個集中整治”方面存在的問題進(jìn)行認(rèn)真的對照檢查，如實(shí)填寫自查登記表，人人形成對照檢查材料，并作出自覺防范和抵制“五股歪風(fēng)”的書面承諾。二要通過召開座談會、問卷、函詢、走訪、信訪舉報(bào)等多種形式，廣泛征求信訪人及基層信訪局的意見和建議，分類梳理存在問題。三是認(rèn)真查找在教育、制度、監(jiān)督方面存在的漏洞和不足，為健全長效機(jī)制打下基礎(chǔ)。切實(shí)加大自查自糾和集中整治力度，做到即知即查，即查即改，力求達(dá)到尋找問題在思想上有震動，發(fā)現(xiàn)問題在靈魂上有觸動，查糾問題在工作上有推動，解決問題在落實(shí)上有行動，確保自查自糾工作不走過場、取得實(shí)效。

制度，重點(diǎn)健全黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度、電話信訪工作制度等，全面推行首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等制度。通過落實(shí)制度管人管事，確保我局風(fēng)清氣正。

（六）、檢查驗(yàn)收、總結(jié)階段（11月—12月）主要任務(wù)是開展自查自評，查漏補(bǔ)缺，在全面總結(jié)的基礎(chǔ)申請迎接市上檢查考核。同時要把開展“五個集中整治”活動中的好做法、新經(jīng)驗(yàn)，上升為制度規(guī)范，轉(zhuǎn)化為經(jīng)常之舉，不斷鞏固和擴(kuò)大集中整治的成果，形成長效機(jī)制。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。我局成立以黨組書記、局長任懷業(yè)為組長，黨組成員、副局長為副組長，科室主要負(fù)責(zé)人為成員的“五個集中整治”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由雷煒兼任。負(fù)責(zé)我局集中整治工作的部署、指導(dǎo)、督查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立舉報(bào)登記和查處督辦制度，確保舉報(bào)問題件件有交待、事事有結(jié)果。

第五篇：關(guān)于開展軟環(huán)境建設(shè)集中整治活動實(shí)施方案

關(guān)于開展軟環(huán)境集中整治活動實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校行風(fēng)建設(shè)，樹立教育良好形象，深入貫徹和落實(shí)朝陽市集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的會議精神，根據(jù)《朝陽縣教育系統(tǒng)軟環(huán)境集中整治活動實(shí)施方案》文件要求，結(jié)合我校實(shí)際，制定實(shí)施本方案，在全校教職工中開展軟環(huán)境改善提升活動，著力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)和責(zé)任意識，以優(yōu)良的校園環(huán)境、教育秩序和教育質(zhì)量，服務(wù)于群眾，提高學(xué)校在群眾中的美譽(yù)度。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針，以強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)為突破口，以規(guī)范辦學(xué)行為治理教育“三亂”為重點(diǎn)，以辦人民滿意教育為目標(biāo)，切實(shí)解決人民群眾普遍關(guān)心、關(guān)注和社會反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，全面優(yōu)化我校行風(fēng)軟環(huán)境建設(shè)工作，促進(jìn)我校教育教學(xué)工作均衡、快速、健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

按照教育局的統(tǒng)一部署，從7月10日起，利用二個半月左右時間，開展一場聲勢浩大的校園環(huán)境綜合整治行動，實(shí)現(xiàn)一月見成效、二月大提高、三月轉(zhuǎn)長效。

三、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

組

長：李國恕

副組長：于振永

成員：劉鳳鳴、李井臣、崔艷華、王兆智、劉素賢、謝春陽李素霞、李亞南、吳國濤、張慧君、馬英華、徐東方

四、整治內(nèi)容

集中整治全校各部門、科室及所有教職工中存在的影響和損害學(xué)校發(fā)展環(huán)境的突出問題。主要包括以下10種行為:

1、不執(zhí)行學(xué)校頒布的各項(xiàng)規(guī)章制度和規(guī)定；不執(zhí)行學(xué)校重大部署安排；不參加學(xué)校組織的重大活動和專項(xiàng)活動；

2、崗位與崗位、部門與科室之間相互推諉扯皮造成工作及辦理事項(xiàng)延誤；在辦理服務(wù)事項(xiàng)中不兌現(xiàn)承諾，給服務(wù)對象造成損失和不良社會影響；

3、體罰和變相體罰學(xué)生，態(tài)度惡劣、群眾反響強(qiáng)烈，給學(xué)校造成重大損失或嚴(yán)重不良社會影響；

4、對違規(guī)亂收費(fèi)、亂攤派無序征訂教輔用書，加重學(xué)生家長經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的；

5、以教謀私，搞有償家教；

6、散布和傳播小道消息；通過道聽途說、捕風(fēng)捉影、搬弄是非，散布影響團(tuán)結(jié)、影響學(xué)校發(fā)展的個人言論；

7、工作日中午飲酒；

8、工作時間外出閑逛、休閑娛樂、擅離職守、玩游戲、從事與工作無關(guān)事項(xiàng)等“在職不在崗,在崗不盡責(zé)”行為；

9、上班遲到、早退或無故曠工的；

10、其他影響、損害學(xué)校發(fā)展環(huán)境的行為。

五、實(shí)施步驟

（一）動員部署（7月10日-7月15日）。廣泛宣傳集中整治工作的目標(biāo)、意義和要求，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《學(xué)校環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》，召開動員大會，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,增強(qiáng)優(yōu)化學(xué)校發(fā)展環(huán)境的責(zé)任感、緊迫感、使命感,為集中整治影響和損害我校發(fā)展環(huán)境突出問題工作取得成效打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ),創(chuàng)造良好的工作氛圍。

（二）自檢自查（7月16日-7月25日）按照“只談問題，不談成績；既擺現(xiàn)象，更挖根源”的總體要求，對照《教師職業(yè)道德規(guī)范》和教育的各種法律法規(guī)，開展自查自糾活動。重點(diǎn)圍繞以下方面深入查找分析軟環(huán)境建設(shè)中存在的問題和根源：一是查思想觀念方面，看是否存在因循守舊、不思進(jìn)取、怕負(fù)責(zé)任、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，得過且過的思想；二是查服務(wù)態(tài)度方面，看是否存在對學(xué)生“愛優(yōu)嫌差”、甚至驅(qū)趕或變相體罰學(xué)生的情況；三是查工作作風(fēng)方面，看是否存在有令不行、有禁不止，推諉扯皮失職瀆職的問題；四是查廉潔自律方面，看是否存在亂收費(fèi)、亂補(bǔ)課、亂辦班、亂訂教輔資料等問題。對查出的問題認(rèn)真分析，探尋根源，制訂切實(shí)可行的方案，明確務(wù)實(shí)的整改措施，制定具體的整治行動方案。

（三）集中整治（7月26日-9月10日）根據(jù)整治行動方案確定整治重點(diǎn)，分解工作任務(wù)，明確崗位職責(zé)，全面治理我校行風(fēng)軟環(huán)境工作中存在的問題。

（四）總結(jié)提高（9月11日-9月25日）。在整治到位的基礎(chǔ)上，對照整治目標(biāo)和要求，落實(shí)長效管理機(jī)制，修改《中層干部考核方案》、《班主任考核方案》、《績效工資考核方案》，加大對軟環(huán)境建設(shè)考核獎懲的力度，切實(shí)使環(huán)境管理這一常規(guī)工作常態(tài)化。

“集中整治學(xué)校軟環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)組”將學(xué)校發(fā)展環(huán)境整治情況納入年終工作目標(biāo)任務(wù)考核范疇,將出現(xiàn)的影響和損害學(xué)校發(fā)展環(huán)境的事件、行為和問題匯總后,提供給學(xué)?？己瞬块T，作為考核對象的一項(xiàng)重要考核依據(jù)，同時,要把此次整治情況納入到評優(yōu)、評先和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中,實(shí)行一票否決,對在優(yōu)化學(xué)校發(fā)展環(huán)境中有嚴(yán)重問題和違紀(jì)行為的部門、科室和個人取消評優(yōu)、評先資格。

朝陽縣西五家子鄉(xiāng)初級中學(xué)

2013年7月11日

軟環(huán)境集中整治活動實(shí)施方案

西五家子鄉(xiāng)中學(xué)

2013年7月11日