第一篇：?jiǎn)T工身份置換

人員安置辦法

事業(yè)單位改制為企業(yè)或其他獨(dú)立的社會(huì)法人實(shí)體后，職工與原單位的勞動(dòng)關(guān)系即行終止，職工的原聘用（勞動(dòng)）合同自然解除，現(xiàn)有人員區(qū)別不同情況進(jìn)行分流安置。分流安置主要形式有：置換勞動(dòng)關(guān)系、提前退休和自謀職業(yè)等。改制單位職工提前退休基準(zhǔn)時(shí)間統(tǒng)一定于2006年12月31日。

（一）置換勞動(dòng)關(guān)系。事業(yè)單位改制后,職工被新單位繼續(xù)聘用的，聘用單位應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，通過(guò)變更勞動(dòng)關(guān)系主體,確立新的勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)行企業(yè)勞動(dòng)用工制度和分配制度，執(zhí)行企業(yè)的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)辦法。在改制過(guò)程中，除符合提前退休條件和本人要求自謀職業(yè)人員外,其他職工原則上由改制后的單位接收。

改制單位為置換勞動(dòng)關(guān)系人員支付和計(jì)提以下經(jīng)費(fèi)：

1、一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。置換勞動(dòng)關(guān)系人員領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金（若事業(yè)單位改制為國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的，其一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金不發(fā)給個(gè)人，留給改制后的單位管理）。標(biāo)準(zhǔn)為：在國(guó)有單位工作工齡每滿1年，發(fā)給一個(gè)月職工本人改制前12個(gè)月的月平均工資。計(jì)算連續(xù)工齡時(shí)，不足6個(gè)月的按半年，不足12個(gè)月但超過(guò)6個(gè)月的按1年計(jì)算。職工月平均工資最高不超過(guò)本單位月平均工資的2倍，低于本單位月平均工資的，按本單位月平均工資計(jì)發(fā)。

個(gè)人月平均工資=職務(wù)工資+按規(guī)定比例計(jì)發(fā)的津貼+1993年工資制度改革時(shí)保留的津補(bǔ)貼+省定的職務(wù)（崗位）津貼+市定規(guī)范生活補(bǔ)貼+市定職務(wù)補(bǔ)貼+物價(jià)補(bǔ)貼（包括水費(fèi)）。

2、一次性養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶補(bǔ)貼。根據(jù)職工在事業(yè)單位（含行政機(jī)關(guān)）的在編工作年限，改制時(shí)計(jì)提一次性養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，交市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，由市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)記入其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：本人改制前上年度月平均基本工資×在事業(yè)單位（含行政機(jī)關(guān)）的在編工作年限×0.4%×120月。

3、視作繳費(fèi)年限的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。事業(yè)單位在實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度（1998年）前的連續(xù)工齡的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)提按浙政發(fā)〔2001〕64號(hào)文件執(zhí)行，計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)=年養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)×比例×連續(xù)工齡×50%,計(jì)提經(jīng)費(fèi)交社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

（二）辦理提前退休。距法定退休年齡5年以內(nèi)（含5年）且工作年限滿20年，或工作年限滿30年的職工，由本人申請(qǐng)，單位和主管部門審核，經(jīng)人事部門批準(zhǔn)后，按事業(yè)單位辦理提前退休。由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付養(yǎng)老金，享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。辦理提前退休的職工，不再領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

改制單位為提前退休人員計(jì)提以下經(jīng)費(fèi)，交社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)：

1、提前退休年限內(nèi)的退休費(fèi)和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

（1）提前退休年限內(nèi)的退休費(fèi)：按辦理提前退休手續(xù)時(shí)核定的退休費(fèi)，并以每年遞增8%，計(jì)算至法定退休年齡；（2）提前退休年限內(nèi)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)：?jiǎn)挝话锤闹茣r(shí)提前退休職工繳費(fèi)工資總額的22%，個(gè)人按繳費(fèi)工資的4%（由個(gè)人負(fù)擔(dān)），并以每年遞增3%，計(jì)算至法定退休年齡。

2、提前退休年限內(nèi)基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)：按醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)（上年全省職工平均工資）的10%，并以每年遞增3%，計(jì)算至法定退休年齡；

計(jì)提后的醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限累計(jì)不到20年的要補(bǔ)足20年，補(bǔ)足部分的繳費(fèi)基數(shù)按法定退休年齡的年份確定。

3、其他費(fèi)用及待遇。提前退休人員應(yīng)計(jì)提的其他費(fèi)用及享受的待遇與已退休人員相同，具體辦法按“退休人員有關(guān)經(jīng)費(fèi)計(jì)提”執(zhí)行。

提前退休手續(xù)必須在單位按規(guī)定一次性繳足基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等經(jīng)費(fèi)后辦理。

（三）自謀職業(yè)。單位改制時(shí)，職工本人不愿與新單位簽訂勞動(dòng)合同，經(jīng)本人申請(qǐng)，可選擇自謀職業(yè)。其原基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限與自謀職業(yè)后本人自行續(xù)繳的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限合并計(jì)算。到達(dá)法定退休年齡辦理退休手續(xù)時(shí)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限不足20年的要由本人補(bǔ)足20年，養(yǎng)老金計(jì)發(fā)按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

改制單位為自謀職業(yè)人員計(jì)提以下經(jīng)費(fèi):

1、按“置換勞動(dòng)關(guān)系”規(guī)定，計(jì)提有關(guān)費(fèi)用。

2、醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。依據(jù)職工本人在參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)前的連續(xù)工齡，由單位按改制時(shí)的醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的2.5%標(biāo)準(zhǔn)一次性計(jì)提醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金交社保機(jī)構(gòu)后，視作醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。

（四）退休人員有關(guān)經(jīng)費(fèi)計(jì)提。改制前已退休（含改制時(shí)提前退休人員）、退職人員，由單位一次性計(jì)提下列有關(guān)費(fèi)用，交市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)后，繼續(xù)享受事業(yè)單位職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

1、視同繳費(fèi)年限基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，按每人2萬(wàn)元計(jì)提。

2、按企業(yè)辦法增加的基本養(yǎng)老金低于按事業(yè)辦法增加的退休金的差額，按每人2萬(wàn)元計(jì)提。

3、重大疾病保險(xiǎn)費(fèi)，按每人每年72元的標(biāo)準(zhǔn)一次性計(jì)算至75周歲（75周歲以上或繳費(fèi)不足5年的按5年計(jì)提）。

4、已享受公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助人員的醫(yī)療費(fèi)。改制前已參加公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助的，按繳費(fèi)基數(shù)的7%，并以每年遞增3%，計(jì)算至75周歲（75周歲以上或繳費(fèi)不足5年的按5年計(jì)提）。

5、退休、退職人員未納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支付范圍的誤餐費(fèi)、市定職務(wù)補(bǔ)貼費(fèi)，按現(xiàn)行支付標(biāo)準(zhǔn)一次性計(jì)提到75周歲（75周歲以上或繳費(fèi)不足5年的按5年計(jì)提），交市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，由市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月代發(fā)。今后凡經(jīng)人事部門核準(zhǔn)的新增項(xiàng)目，均由市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代發(fā)，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門解決。

職工的分流安置和身份置換

事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制過(guò)程中，人員分流可以根據(jù)不同情況，分別采取提前退休、解除聘用（勞動(dòng)）關(guān)系等途徑進(jìn)行。

1、提前退休。事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制時(shí)，截止2003年12月31日（提前退休時(shí)間計(jì)算基準(zhǔn)日），距法定退休年齡5年以內(nèi)（含5年）且工作年限滿20年；或工齡滿30年（含30年）的事業(yè)編制人員，經(jīng)本人申請(qǐng)，單位同意，報(bào)區(qū)人事局批準(zhǔn)，可按事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)辦理提前退休。改制單位需向區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一次性上繳提前退休人員自辦理提前退休手續(xù)至法定退休年齡期間應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和應(yīng)支付的提前退休費(fèi)，所需資金可從凈資產(chǎn)中提取，不足提取的，在系統(tǒng)內(nèi)公有資產(chǎn)退出收入中解決。缺額部分由部門預(yù)算外資金中解決，部門無(wú)力解決的，由區(qū)財(cái)政解決。一次性繳清有困難的，可在2年內(nèi)分期上繳。

2、解除聘用（勞動(dòng)）關(guān)系，可采取以下2種方法處置。① 協(xié)議保留基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系。距法定退休年齡5年以上，10年以內(nèi)（含10年）且繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）滿10年的職工，可與單位簽定協(xié)議保留基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系至法定退休年齡（簡(jiǎn)稱協(xié)保）。由單位按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，一次性向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助金至法定退休年齡，不再享受經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。具體處置辦法參照常政發(fā)[2000]118號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。② 實(shí)行一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制時(shí)，符合留用條件，而本人不愿意留用和企業(yè)按規(guī)定裁員的，且符合距法定退休年齡3年以上的，按《勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定發(fā)給一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)為：按其工作年限，每滿1年（不滿1年的按1年計(jì)算）發(fā)給1個(gè)月本人月平均工資；本人月平均工資低于單位月平均工資的，按單位月平均工資計(jì)發(fā)。

3、對(duì)因工傷殘并經(jīng)鑒定為5-10級(jí)的，患病或負(fù)傷在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的、懷孕期、產(chǎn)假期、哺乳期內(nèi)的，軍轉(zhuǎn)干部、殘疾軍人和現(xiàn)役軍人的配偶及法律法規(guī)規(guī)定的其他人員等不進(jìn)行分流。

4、“事轉(zhuǎn)企”后留用的職工，改制企業(yè)應(yīng)與其重新簽定勞動(dòng)合同，按常勞計(jì)薪[2000]142號(hào)文進(jìn)行工資套改，并按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為其繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，原有的工作年限視同繳費(fèi)年限，退休時(shí)按企業(yè)的辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。

第二篇：國(guó)有企業(yè)職工身份置換

所謂國(guó)有企業(yè)職工身份，其實(shí)質(zhì)為職工與國(guó)有企業(yè)之間的無(wú)限責(zé)任、終身制勞動(dòng)關(guān)系，其特點(diǎn)是職工不僅是企業(yè)的終身制勞動(dòng)者，而且全部生活(生老病死)依附于企業(yè)，企業(yè)對(duì)職工承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。所謂國(guó)有企業(yè)職工身份置換，是指國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中，通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞阶儫o(wú)限責(zé)任、終身制勞動(dòng)關(guān)系為與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型的勞動(dòng)關(guān)系。具體是指在國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中，依照有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，在向職工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的前提下，通過(guò)解除無(wú)限責(zé)任、終身制勞動(dòng)關(guān)系消除國(guó)企職工對(duì)國(guó)有企業(yè)的無(wú)限依賴關(guān)系，讓職工走向市場(chǎng)，使其由“企、吐人”變?yōu)椤笆袌?chǎng)人”。

國(guó)有企業(yè)職工身份置換的前提條件是向職工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。的支付是改革必須付出的成本，也是依法依理都應(yīng)付出的代價(jià)。依法而言，勞動(dòng)法第28條規(guī)定，用人單位解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。依此規(guī)定的精神，國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中解除勞動(dòng)關(guān)系同樣要給職工相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。依理而言，我國(guó)國(guó)企職工長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行“低工資、低福利’’政策，這種“低工資、低福利”政策是建立在無(wú)限責(zé)任、終身制勞動(dòng)關(guān)系基礎(chǔ)之上的，即無(wú)限責(zé)任、終身制勞動(dòng)關(guān)系是以“低工資、低福利”為對(duì)價(jià)的。既然無(wú)限責(zé)任、終身制勞動(dòng)關(guān)系是有對(duì)價(jià)的，那么，要解除無(wú)限責(zé)任、終身制勞動(dòng)關(guān)系，就必須付出相應(yīng)的對(duì)價(jià)，否則對(duì)勞動(dòng)者不公平。所以，在置換國(guó)有企業(yè)職工身份時(shí)，給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是必要的、合理的。

國(guó)有企業(yè)職工身份置換的結(jié)果是：

1、從傳統(tǒng)式的終身制勞動(dòng)關(guān)系置換為新型的合同制勞動(dòng)關(guān)系。通過(guò)職工身份置換解除終身制勞動(dòng)關(guān)系后，職工可以根據(jù)企業(yè)的用人情況與改制后的企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，形成合同制勞動(dòng)關(guān)系。國(guó)家通過(guò)稅收減免等優(yōu)惠政策鼓勵(lì)改制后企業(yè)與原企業(yè)富余人員簽訂勞動(dòng)合同。與終身制勞動(dòng)關(guān)系不同，合同制勞動(dòng)關(guān)系是有期限和附條件的，勞動(dòng)合同期限屆滿或者勞動(dòng)合同約定的終止條件出現(xiàn)，勞動(dòng)合同即行終止。

2、從由國(guó)家、企業(yè)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任，包攬一切的“國(guó)家人”、“企業(yè)人”置換為獨(dú)立自主的社會(huì)人’、“市場(chǎng)人”。在合同制勞動(dòng)關(guān)系中，企業(yè)和職工的權(quán)利與義務(wù)，依勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同而定，勞動(dòng)法有強(qiáng)制性規(guī)定的依勞動(dòng)法的規(guī)定，勞動(dòng)法無(wú)強(qiáng)制性規(guī)定的依合同約定。職工只能是依法和依合同享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)的獨(dú)立主體，不能要求企業(yè)承擔(dān)法定和合同約定以外的義務(wù)。企業(yè)同樣依法和依合同享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)，不負(fù)擔(dān)法定和合同約定之外的其他義務(wù)。職工的醫(yī)療、養(yǎng)老等費(fèi)用不再由企業(yè)承擔(dān)，而是通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)等制度解決。

3、由單純的勞動(dòng)關(guān)系置換為勞動(dòng)關(guān)系、債權(quán)關(guān)系、股權(quán)關(guān)系等多元化的關(guān)系。在身份置換過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金可以多種方式支付，可

以直接支付現(xiàn)金，也可一次性買斷；也可在自愿的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)為改制企業(yè)的等價(jià)股權(quán)或債權(quán)。轉(zhuǎn)為企業(yè)股權(quán)的，職工成為企業(yè)的股東，企業(yè)和股東的權(quán)利與義務(wù)，依公司法和公司章程而定；轉(zhuǎn)為企業(yè)債權(quán)的，職工成為企業(yè)的債權(quán)人，企業(yè)與債權(quán)人的權(quán)利與義務(wù)，依民法、合同法和債權(quán)關(guān)系確立。勞動(dòng)關(guān)系與股權(quán)、債權(quán)關(guān)系可以獨(dú)立存在，也可同時(shí)并存。

4、職工得到相應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償后，徹底脫離原有企業(yè)，走向社會(huì)自主擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)，更加徹底的置換為“社會(huì)人”、“市場(chǎng)人”。

二、國(guó)有企業(yè)職工身份置換的必要性

隨著我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的不斷深化，國(guó)有企業(yè)職工身份置換勢(shì)在必行。國(guó)有企業(yè)職工身份置換的必要性可以從國(guó)有企業(yè)職工身份對(duì)企業(yè)發(fā)展的不利影響、國(guó)有企業(yè)職工身份置換與國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)置換的關(guān)系及國(guó)企職工惰性產(chǎn)生的根源等三個(gè)方面看。

首先，從國(guó)有企業(yè)職工身份對(duì)企業(yè)發(fā)展的不利影響看，其不利影響主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一，企業(yè)對(duì)職工承擔(dān)無(wú)限責(zé)任，職工的生老病死全部依靠企業(yè)，職工的福利、醫(yī)療、養(yǎng)老由企業(yè)全包。企業(yè)包袱沉重、舉步維艱。其二，職工與企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系固定化，一紙定終身，只進(jìn)不出，使國(guó)有企業(yè)普遍存在嚴(yán)重的冗員問(wèn)題，富余人員成為

國(guó)企的一個(gè)痼疾。以上國(guó)有企業(yè)職工身份的兩個(gè)弊端是國(guó)企無(wú)法降低成本，提高效率，無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)。只有轉(zhuǎn)換職工與企業(yè)的關(guān)系，變無(wú)限責(zé)任為有限責(zé)任，變終身制的勞動(dòng)關(guān)系為能進(jìn)能出、雙向選擇的市場(chǎng)化勞動(dòng)關(guān)系，企業(yè)才能輕裝上陣，走向市場(chǎng)，平等的與其他市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)。可見(jiàn)，國(guó)有企業(yè)職工身份置換是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)發(fā)展的必然要求。

其次，從國(guó)有企業(yè)職工身份置換與國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)置換的關(guān)系看，產(chǎn)權(quán)關(guān)系是國(guó)企改革的核心，產(chǎn)權(quán)主體的多元化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求，所以，國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)置換毋庸置疑。國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)置換后，國(guó)有企業(yè)置換成民營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)，即原國(guó)有企業(yè)不復(fù)存在，“皮之不存，毛將焉附?”原國(guó)有企業(yè)職工身份若不同步置換，只能形同虛設(shè)。舊的國(guó)企職工身份隨著其所依附的國(guó)企的消亡而不復(fù)存在，改制后的企業(yè)已走向市場(chǎng)不可能再與職工建立無(wú)限責(zé)任、終身制的勞動(dòng)關(guān)系。職工身份必須重新定位，唯一出路便是通過(guò)身份置換走向市場(chǎng)，從“國(guó)家人”變?yōu)椤笆袌?chǎng)人”。

再次，職工與國(guó)企之間的無(wú)限責(zé)任、終身制勞動(dòng)關(guān)系，不僅使企業(yè)背上沉重包袱，舉步維艱難以參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，也對(duì)職工本身產(chǎn)生極大的負(fù)面影響，使職工養(yǎng)成依賴思想和極大的惰性，凡事找企業(yè)找政府，從不考慮如何發(fā)揮自身的聰明才智，國(guó)有企業(yè)職工身份淹沒(méi)了無(wú)數(shù)的人才。通過(guò)國(guó)有企業(yè)職工身份置換，從制度上徹底打破職工對(duì)國(guó)

家、對(duì)企業(yè)的依賴思想。使職工意識(shí)到自己手中捧的不再是鐵飯碗，企業(yè)也不會(huì)再包攬二切，只有靠自己的勤奮、自己的智慧才能掌握自己的命運(yùn)，從而告別惰性，走上自我?jiàn)^斗之路。通過(guò)職工身份置換，國(guó)企職工雖失去了鐵飯碗，但卻有可能通過(guò)奮斗捧上金飯碗。雖然有些職工會(huì)因?yàn)樽陨項(xiàng)l件的限制，生活可能暫時(shí)不如從前，但他們也不會(huì)被社會(huì)拋棄，日益健全的社會(huì)保障制度會(huì)使他們有基本的生活保障。并且隨著改革深化帶來(lái)的國(guó)民財(cái)富的迅猛增加，也必然恩澤于能力低下的社會(huì)弱者。所以，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，職工身份置換對(duì)全體職工都是有利無(wú)害的。

云南省人民政府辦公廳

云政辦發(fā)〔2002〕116號(hào)

關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中執(zhí)行職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政

策的通知

各州、市人民政府，各地區(qū)行政公署，省直各委、辦、廳、局、公司，中央各駐滇單位：

《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的若干意見(jiàn)》（云發(fā)〔2002〕3號(hào)）下發(fā)以后，各級(jí)、各部門及企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)文件要求，取得了階段性成果，為下一步全面推進(jìn)企業(yè)改革奠定了基礎(chǔ)。

最近一段時(shí)間，部分地區(qū)和企業(yè)對(duì)云發(fā)〔2002〕3號(hào)文件中關(guān)于“企業(yè)改制重組中因國(guó)有資產(chǎn)退出而調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系、改變職工身份的要給予職工相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”的政策，在認(rèn)識(shí)和理解上不夠全面和準(zhǔn)確。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和

相關(guān)政策，對(duì)執(zhí)行上述政策的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、嚴(yán)格禁止“買斷工齡”的錯(cuò)誤做法

企業(yè)改制重組中因國(guó)有資產(chǎn)退出而調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系、改變職工身份，是指深化國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革中，國(guó)有資本逐步從競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域全部或部分退出，企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)均已發(fā)生變化，原國(guó)有企業(yè)職工與企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系已經(jīng)解除、終止或變更，按照《勞動(dòng)法》第二十八條 及相關(guān)政策，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這是依法維護(hù)職工合法權(quán)益的體現(xiàn)；不能將給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償錯(cuò)誤地理解為“買斷工齡”，并按“買斷工齡”計(jì)算相關(guān)費(fèi)用，這種做法不符合現(xiàn)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定和云發(fā)〔2002〕3號(hào)文件精神，要立即停止執(zhí)行。在深化國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中，嚴(yán)禁使用、實(shí)行“買斷工齡”的提法和做法。

二、嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

在具體執(zhí)行中，給予職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹饕秶阂皇菄?guó)有企業(yè)因關(guān)閉破產(chǎn)，原用人單位主體消失，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)放職工安置費(fèi)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；二是國(guó)有企業(yè)改制重組，因國(guó)有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓和國(guó)有資產(chǎn)的全部退出，新企業(yè)的產(chǎn)權(quán)屬于非國(guó)有，應(yīng)給予職工相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；三是由用人單位提前終止勞動(dòng)合同、解除勞動(dòng)關(guān)系，自謀職業(yè)的職工應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；四是企業(yè)實(shí)行經(jīng)濟(jì)性裁員或非經(jīng)濟(jì)性裁員的，對(duì)裁員部分按照與職工解除勞動(dòng)關(guān)系給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 此前已經(jīng)實(shí)施關(guān)閉破產(chǎn)或國(guó)有資產(chǎn)以其他形式退出、職工已按政策規(guī)定領(lǐng)取安置費(fèi)的，不再重復(fù)計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；職工領(lǐng)取安置費(fèi)后如在新的國(guó)有企業(yè)就業(yè)，該企業(yè)涉及國(guó)有資產(chǎn)退出的，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償從職工進(jìn)入該企業(yè)之日算起；實(shí)施股份合作制改造的企業(yè)，用國(guó)有資產(chǎn)配股讓渡部分應(yīng)視為對(duì)職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；國(guó)有獨(dú)資或改制為國(guó)有控股企業(yè)的職工不存在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問(wèn)題。

退休人員、企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)職工不存在與企業(yè)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，不能進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

1986年國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)合同制以后參加工作的職工，不能按照在此之前參加工作的職工置換身份的辦法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

三、認(rèn)真調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善解決改革中出現(xiàn)的新問(wèn)題 各級(jí)、各部門及企業(yè)在深化國(guó)有企業(yè)改革中一定要緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)主題，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，堅(jiān)定不移地按照省委、省政府提出的要求，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，深入研究和正確處理深化國(guó)有企業(yè)改革中面臨的新情況和新問(wèn)題，確保我省國(guó)有企業(yè)改革工作順利進(jìn)行。

第三篇：?jiǎn)T工身份證明書(shū)

介紹信

茲證明

會(huì)計(jì) 職務(wù)。

特此證明。）在我單位擔(dān)任 單位公章：

法 人 章：

****年**月**日

（身份證號(hào)：130702

第四篇：關(guān)于身份置換經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的申請(qǐng)

關(guān)于身份置換經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的申請(qǐng)

尊敬的：

我們以前是國(guó)有國(guó)定職工，1998年企業(yè)改制時(shí)，我們成了漯河雙匯罐頭食品公司（現(xiàn)為雙匯股份公司食品分廠）的合同制工人，也就是由國(guó)有固定職工的身份轉(zhuǎn)換成了合同制工人。身份轉(zhuǎn)換后，依據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)政策與法律，應(yīng)當(dāng)支付我們身份置換經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。為此，我們特申請(qǐng)領(lǐng)取，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)在研究是給予考慮并解決為感。

敬禮！

申請(qǐng)人：

附：

1、省、市相關(guān)政策與法律。

2、雙匯集團(tuán)關(guān)于四川、內(nèi)蒙雙匯國(guó)有身份職工身份置換經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的發(fā)放資格確認(rèn)與領(lǐng)取程序。

第五篇：長(zhǎng)沙市聯(lián)運(yùn)總公司置換職工全民身份協(xié)議書(shū)

長(zhǎng)沙市聯(lián)運(yùn)總公司

置換職工全民身份協(xié)議書(shū)

甲方：長(zhǎng)沙市聯(lián)運(yùn)總公司

乙方：

根據(jù)長(zhǎng)發(fā)[1999]29號(hào)、長(zhǎng)政辦發(fā)[2000]3號(hào)、長(zhǎng)政辦發(fā)[2000]7號(hào)等有關(guān)文件精神，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致，簽訂本置換職工全民身份協(xié)議書(shū)。

一、乙方自愿按長(zhǎng)發(fā)[1999]29號(hào)、長(zhǎng)政辦發(fā)[2000]3號(hào)、長(zhǎng)政辦發(fā)[2000]7號(hào)等有關(guān)文件精神，通過(guò)一次性補(bǔ)償，置換全民身份，終止原與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同，取消全民職工身份。補(bǔ)償計(jì)算截止時(shí)間：年月日

二、本協(xié)議書(shū)經(jīng)甲、乙雙方簽字（蓋章）生效，甲、乙雙方原簽訂的勞動(dòng)合同同時(shí)終止。

三、本協(xié)議一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，一份存乙方檔案。

甲方：長(zhǎng)沙市聯(lián)運(yùn)總公司（蓋章）乙方：

年月日