第一篇：國家科技支撐計劃項目立項和評審程序規(guī)范

國家科技支撐計劃項目立項和評審程序規(guī)范（試行）

來源：

民政科技與標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺 時間：

2011-06-02 16:13

國家科技支撐計劃項目立項和評審程序規(guī)范（試行）

為保證國家科技支撐計劃（以下簡稱“支撐計劃”）項目立項的公平、公正和公開，進一步規(guī)范立項程序，強化關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，提高管理效率，根據(jù)《國家科技支撐計劃管理暫行辦法》、《國家科技支撐計劃專項經(jīng)費管理暫行辦法》，制定本規(guī)范，部內(nèi)各有關(guān)單位要切實加以貫徹落實。

一、項目建議申報與初選

第一條 各有關(guān)部門、地方及有關(guān)單位依據(jù)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》（以下簡稱《綱要》）、《國家科技支撐計劃發(fā)展綱要》的總體部署和有關(guān)要求，結(jié)合本行業(yè)、本地區(qū)等發(fā)展需求，向科技部提出項目建議。鼓勵多家單位協(xié)商并聯(lián)合申報支撐計劃項目建議，鼓勵產(chǎn)學(xué)研結(jié)合聯(lián)合申報支撐計劃項目建議。

第二條 項目建議書和項目經(jīng)費概算建議書由國務(wù)院有關(guān)部門（單位）科技司局、地方科委（廳、局）的計劃管理部門、有關(guān)大企業(yè)集團等綜合匯總后，通過科技部科技計劃項目網(wǎng)上申報中心（科技部網(wǎng)站：004km.cn）報送科技部。

第三條 科技部計劃司對申報的項目建議進行匯總，統(tǒng)一的納入支撐計劃項目備選庫；同時依據(jù)專業(yè)四的職能分工，分送相關(guān)專業(yè)司。

第四條 根據(jù)《綱要》重點領(lǐng)域及其優(yōu)先主體的任務(wù)部署，對一些影響國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大、緊迫的科技需求，科技部相關(guān)司局可商有關(guān)部門、地方等直接提出項目建議，納入項目備選庫，并由項目建議提出司局作出必要說明。

第五條 各司局會同相關(guān)專業(yè)事業(yè)單位組織專家對項目建議進行初審。評審專家原則上從專家?guī)熘须S機抽取，可根據(jù)需要增加若干來自企業(yè)、用戶、經(jīng)濟等方面的專家，按支撐計劃領(lǐng)域設(shè)置的評審組，每組由7-9位專家組成，主要從技術(shù)、需求等角度對項目目標(biāo)、技術(shù)的創(chuàng)新性、緊迫性和可行性等提出咨詢意見，并按領(lǐng)域?qū)λ许椖拷ㄗh進行打分和排序。

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第六條 專業(yè)司局會同相關(guān)專業(yè)事業(yè)單位依據(jù)專家評審意見，對內(nèi)容相近或者交叉的項目建議，協(xié)調(diào)相關(guān)單位進行凝練和整合，并根據(jù)支撐計劃的定位和領(lǐng)域總體布局，經(jīng)司務(wù)會研究后提出初選項目建議、項目經(jīng)費概算建議、項目組織單位建議等。其中對協(xié)商整合后的項目建議及未納入初選范圍的項目建議，專業(yè)司應(yīng)作出必要的說明。

第七條 項目組織單位原則上是項目建議申報單位?？萍疾吭瓌t上不作為項目組織單位。但對跨部門、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域，并且難以確定某一優(yōu)勢部門或者地方牽頭的項目，可以由科技部牽頭組織。

第八條 專業(yè)司根據(jù)支撐計劃的總體安排和專家初審意見等，對初選出的項目建議進行排序，連同項目組織單位建議、項目經(jīng)費概算建議等，報主管部領(lǐng)導(dǎo)審閱后，送計劃司（附電子版）。

二、綜合咨詢與立項

第九條 計劃司會同條財司對各專業(yè)司局提出的初選項目建議，組織支撐計劃專家委員會進行綜合咨詢。其中，重大項目采取會議答辯方式進行咨詢，重點項目采取會議答辯或書面材料評議等方式進行咨詢。

第十條 綜合咨詢包括技術(shù)咨詢和經(jīng)費概算咨詢，二者一并進行。針對項目的重要性、目標(biāo)設(shè)定的科學(xué)性、任務(wù)設(shè)置的針對性、經(jīng)費概算的合理性、項目組織單位選擇的科學(xué)性等，每位咨詢專家對每個項目獨立打分并填寫個人咨詢意見，專家委員會討論分別形成每個項目的技術(shù)咨詢意見和經(jīng)費概算咨詢意見，并提出明確的立項建議和經(jīng)費概算意見。

第十一條 經(jīng)過綜合咨詢的項目提交部務(wù)會審議。其中，計劃司匯報計劃安排總體情況及《綱要》任務(wù)落實情況、專家綜合咨詢情況（包括專家咨詢打分的排序情況等）；各專業(yè)司匯報歸口領(lǐng)域總體布局及項目安排情況、立項建議項目情況等。對2500萬元以上的項目建議或在綜合咨詢中有較大分歧意見的項目建議，要逐項匯報項目目標(biāo)、任務(wù)等內(nèi)容。

三、項目可行性論證

（一）第十二條 經(jīng)部務(wù)會批準(zhǔn)立項的項目及項目經(jīng)費概算報財政部備案，并進入可行性研究和論證。由計劃司在7個工作日內(nèi)以司發(fā)函通知項目組織

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單位組織開展可行性研究，并按要求編制項目可行性研究報告，可行性研究報告應(yīng)當(dāng)包括項目概算及其分解情況等內(nèi)容。

（一）第十三條 為避免分散，項目課題實行限量分解，其中最大項目課題數(shù)一般不超過20個，重點項目課題數(shù)一般不超過10個。課題之下不得再列子課題。

第十四條 各專業(yè)司局負(fù)責(zé)組織項目可行性論證工作。論證專家一般由13-15名專家組成，設(shè)組長、副組長各一名，論證專家原則上從專家?guī)熘须S機抽取確定，可根據(jù)需要增加若干企業(yè)、用戶、經(jīng)濟、財務(wù)等專家。其中，具有明確產(chǎn)品導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)、或者能夠形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的項目，應(yīng)有2名以上來自企業(yè)的專家；應(yīng)用目標(biāo)明確的項目，須有2名來自用戶單位的專家；應(yīng)有2-3名財務(wù)專家。具體論證組織公作為托科技部有關(guān)事業(yè)單位負(fù)責(zé)。

第十五條 論證專家組按照客觀公正的原則，對項目目標(biāo)、技術(shù)路線、課題設(shè)置、項目及課題經(jīng)費概算、組織實施機制、基礎(chǔ)條件等進行論證，獨立形成項目的可行性論證意見和項目經(jīng)費概算（含課題概算分解）論證意見。

第十六條 各專業(yè)司局將專家論證意見反饋給項目組織單位。項目組織單位對可行性報告進行修改和完善，形成項目可行性論證報告，并在10個工作日內(nèi)連同修訂說明報科技部相關(guān)專業(yè)司進行審核。對可行性論證過程中有較大分歧意見的項目，專業(yè)司應(yīng)向部務(wù)會報告。

四、課題評審與承擔(dān)單位選擇

第十七條 通過可行性論證報告審核的項目，由專業(yè)司通知項目組織單位進行課題承擔(dān)單位的落實工作。課題承擔(dān)單位的選擇原則應(yīng)通過公開發(fā)布指南、招投標(biāo)等方式擇優(yōu)確定。

第十八條 項目組織單位按照可行性論證報告，組織編寫課題申報指南（標(biāo)書）。課題申報指南（標(biāo)書）應(yīng)包括項目總體目標(biāo)、項目研究內(nèi)容和課題設(shè)置等情況簡介，課題的研究目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)、研發(fā)周期、經(jīng)費支持強度、課題承擔(dān)單位要求以及其它所需的條件或特殊要求等，課題申報指南（標(biāo)書）不得對課題承擔(dān)單位由特定指向。

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第十九條 課題申報指南（標(biāo)書）經(jīng)科技部相關(guān)專業(yè)司審核后，在項目組織單位網(wǎng)站、科技部網(wǎng)站和支撐計劃網(wǎng)站上同時發(fā)布，課題申請受理時間不應(yīng)少于30天。

第二十條 項目組織單位組織專家進行課題評審。評審專家原則上應(yīng)從專家?guī)熘须S機抽取，可根據(jù)需要增加若干企業(yè)、經(jīng)濟等專家。采取扎投標(biāo)方式落實課題承擔(dān)單位的，參照《科技項目招投標(biāo)管理暫行辦法》（國科發(fā)計字[2000]589號文）執(zhí)行。

第二十一條 項目組織單位根據(jù)專家評審意見，原則上按照評審排序擇優(yōu)確定課題承擔(dān)單位及課題負(fù)責(zé)人。在確定課題承擔(dān)單位過程中，要綜合考慮系統(tǒng)內(nèi)和系統(tǒng)外課題申報單位的情況，項目組織單位系統(tǒng)外的單位承擔(dān)項目任務(wù)的財政資金所占比例，原則上不低于40%。

第二十二條 課題負(fù)責(zé)人一般應(yīng)具備以下條件；具有中華人民共和國國籍；年齡在60歲以下（按簽訂課題任務(wù)書時計算）；具有高級職稱；每年（含跨年度連續(xù)）離職或出國的時間不超過三個月；過去三年內(nèi)沒有國家科技計劃信用管理不良記錄。

第二十三條 每一位課題負(fù)責(zé)人同期只能支持一項國家主要科技計劃（包括973計劃、863計劃、支撐計劃等）課題。作為主要參加人員同期參與承擔(dān)的國家主要科技計劃課題數(shù)（含負(fù)責(zé)主持的課題數(shù)）。不得超過兩項。有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格按照《國家科技計劃項目承擔(dān)人員管理的暫行辦法》（國科發(fā)字[2002]123號文）執(zhí)行。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)同期承擔(dān)多項課題，經(jīng)核實并通報后，對未及時作出整改的將取消其參加所有課題的資格。

第二十四條 課題承擔(dān)對單位確定后，項目組織單位應(yīng)要求課題承擔(dān)單位根據(jù)專家評審意見和建議，修訂完善課題論證報告，并填報課題任務(wù)書和課題經(jīng)費預(yù)算書。項目組織單位審核匯總各課題任務(wù)書和課題預(yù)算書后，報送科技部。

第二十五條 科技部相關(guān)專業(yè)司負(fù)責(zé)審核課題任務(wù)書?？萍疾織l財司負(fù)責(zé)課題預(yù)算評審或評估，并根據(jù)評審評估結(jié)果，提出課題預(yù)算安排建議，按程序報財務(wù)部批復(fù)。課題預(yù)算評審或評估按《國家科技支撐計劃經(jīng)費管理暫行辦法》和《科技部科技計劃課題預(yù)算評估評審規(guī)范》執(zhí)行。

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五、項目批復(fù)

第二十六條 根據(jù)審核意見及課題預(yù)算評審、評估意見，項目組織單位組織修訂課題任務(wù)書、課題預(yù)算書等，并連同項目可行性論證報告、課題論證報告（申報書）及論證評審意見等，一式七份正式行文報送科技部（組織單位為國務(wù)院有關(guān)部門的，應(yīng)以部發(fā)文）。并同時通過科技部網(wǎng)站提交上述材料電子版。

第二十七條 經(jīng)報主管部部長審閱后，各專業(yè)司提出立項批復(fù)申請，報計劃司。隨文應(yīng)附以下有關(guān)附件：組織單位（牽頭組織單位）的正式來文；項目可行性論證材料，包括可行性論證報告及其專家論證意見和各專家個人意見，報告修改意見、組織部門意見；課題的論證報告（申報書）及專家評審意見等。

第二十八條 計劃司提出項目批復(fù)意見，會簽條財司后，報主管部長以部發(fā)文正式批復(fù)。

第二十九條 除保密項目和課題外，項目立項信息（包括項目名稱、課題名稱、課題承擔(dān)單位及負(fù)責(zé)人、國撥經(jīng)費等）應(yīng)在科技部網(wǎng)站、支撐計劃網(wǎng)站、項目組織單位網(wǎng)站等公布。

第三十條 根據(jù)批復(fù)意見，各方分別就課題任務(wù)書和課題預(yù)算書進行核準(zhǔn)和蓋章。

第三十一條 項目組織單位組織項目、課題的實施。科技部會同財政部按照課題任務(wù)書和課題預(yù)算書分年度下達(dá)課題經(jīng)費。

第三十二條 成立支撐計劃監(jiān)督委員會，對支撐計劃項目及課題的立項和實施過程進行監(jiān)督，對投訴問題進行核查和提出處理意見建議。支撐計劃重大項目試行監(jiān)督員試點制度，加強實施過程的監(jiān)督。

六、專家咨詢機制

第三十三條 參加支撐計劃項目（課題）評審、論證的專家原則上從專家?guī)熘须S機抽選，每組抽取擬請專家數(shù)量的2倍作為備選專家。按隨機抽取形成的排序，對備選專家依次進行調(diào)整和優(yōu)化，可根據(jù)需要增加若干企業(yè)、用戶、經(jīng)濟、財務(wù)等專家參與，但數(shù)量不應(yīng)超過專家組成員總量的2/5。

第三十四條 在項目（課題）咨詢、論證、評審、評估中應(yīng)堅持回避制度。參與支撐計劃咨詢論證和評審的專家，應(yīng)回避自己參與編寫的項目咨詢論證或者課

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題評審，回避所在單位的項目或課題的咨詢、論證和評審。單位回避的與原則是，研究院回避到所在的研究所，大學(xué)回避到所在的學(xué)院（系），企業(yè)集團回避到法人單位。

第三十五條 專家在應(yīng)回避課題的評審過程中一律暫時離席，如該專家需回避課題數(shù)量超過評審總課題數(shù)的1/5，則不參加本次評審活動，可在專家?guī)熘须S機選擇相關(guān)領(lǐng)域的其它專家接替此專家。

第三十六條 因特殊原因，在評議、評審活動開始以后才發(fā)現(xiàn)回避情形的，回避專家意見視為無效，并按照評議、評審專家選取要求，另外補充專家意見。

第三十七條 專家按照要求對咨詢項目（課題）獨立提出意見并打分。咨詢項目（課題）采取去掉一個最高分和一個最低分的平均分進行排序，作為政府決策的依據(jù)。項目（課題）概算的咨詢評議不采用打分方式。

第三十八條 科技部對參與科技支撐計劃項目、課題管理、實施的各類主體，建立信用信息評價記錄，作為各類主體今后繼續(xù)參與國家科技支撐計劃相關(guān)工作的依據(jù)。

七、附則

第三十九條 經(jīng)過各有關(guān)部門、地方確定為保密項目的，按有關(guān)科技報名規(guī)定管理。

第四十條 凡本程序為涉及的事項均按《國家科技支撐計劃管理暫行辦法》、《國家科技支撐計劃專項經(jīng)費管理暫行辦法》執(zhí)行。

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第二篇：國家科技支撐計劃項目驗收上交材料

1、國家科技支撐計劃項目建議書：

要求：

正式行文并同時通過科技部門戶網(wǎng)站（）上的“國家科技計劃項目申報中心”報送科技部；

報送項目建議書時，應(yīng)一并附上《國家科技計劃項目概算申報書》

其它說明：需要兩個附件。一是項目簡介；二是《國家科技計劃項目概算申報書》

2、國家科技支撐計劃項目可行性研究報告（由項目組織單位編寫）

要求：

編寫《國家科技計劃項目概算申報書》一并報送；

一式十五份，由項目組織單位蓋章后報科技部，同時報送電子版本。

3、國家科技支撐計劃課題申報書

要求：

另編制《國家科技計劃課題預(yù)算申報書》一并上報；

由項目組織單位確定上報份數(shù)。同時，通過科技部門戶網(wǎng)站（）上的“國家科技計劃經(jīng)費預(yù)算申報中心”，將《國家科技計劃課題預(yù)算申報書》報送科技部。

4、國家科技支撐計劃課題任務(wù)書

要求：

任務(wù)書A4一式八份，由項目牽頭組織單位與課題承擔(dān)單位簽訂，項目組織單位兩份；課題承擔(dān)單位一份；課題承擔(dān)單位主管部門和所在地方科技廳（科委）各一份；科技部三份。

5、國家科技支撐計劃項目執(zhí)行情況報告

要求：

每年11月15日前上報科技部相關(guān)業(yè)務(wù)司；

上報材料一律用打印稿（一式兩份），并同時上報電子版

6、國家科技支撐計劃項目中期檢查報告

要求：

上報材料一律用打印稿（一式兩份），并同時上報電子版； 并按中期檢查工作時間節(jié)點要求報送科技部相關(guān)業(yè)務(wù)司

第三篇：國家科技支撐計劃2015項目申報指南

國家科技支撐計劃2015項目申報指南

六、信息產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

（四）文化科技創(chuàng)新西部行動

1.數(shù)字文化旅游共性支撐技術(shù)集成開發(fā)與應(yīng)用示范

研究制定基于地理信息圖層的文化資源加載與服務(wù)集成技術(shù)規(guī)范，研究基于影像和街景地圖的文化資源虛擬展示、文化資源信息大數(shù)據(jù)商業(yè)智能分析技術(shù)；研制集成電子商務(wù)、電子地圖和文化資源展示等服務(wù)功能的開放式文化旅游綜合服務(wù)集成云平臺和線上線下虛擬文化商店接入應(yīng)用程序開發(fā)工具包，制定與各類互聯(lián)網(wǎng)開放接口規(guī)范；結(jié)合西部行動計劃開展應(yīng)用示范，集成云平臺具備千萬級在線用戶支撐能力，支持主流手機和PC操作系統(tǒng)，電子地圖數(shù)據(jù)覆蓋西部各省市，支持與主流電子商務(wù)平臺及電子支付平臺的對接。

有關(guān)說明：企業(yè)牽頭，鼓勵具有電子地圖服務(wù)和電子商務(wù)服務(wù)優(yōu)勢的網(wǎng)絡(luò)平臺型科技服務(wù)企業(yè)申報。

2.區(qū)域文化資源集成與文化旅游綜合服務(wù)應(yīng)用示范

研究線上線下文化旅游產(chǎn)品與服務(wù)運營機制，構(gòu)建區(qū)域性文化資源展示、旅游信息服務(wù)、電子商務(wù)產(chǎn)品營銷等內(nèi)容聚合虛擬文化商店云服務(wù)平臺；以絲綢之路和西部少數(shù)民族文化走廊為主線，集成區(qū)域主要文化資源產(chǎn)品與服務(wù)，開辦不少于80家虛擬文化商店，開展應(yīng)用服務(wù)示范，提供網(wǎng)上虛擬文化商店、旅游地理信息導(dǎo)引、旅游產(chǎn)品營銷、網(wǎng)購、票務(wù)、文化演出等一站式文化旅游電子商務(wù)服務(wù)，形成區(qū)域性文化旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。

有關(guān)說明：企業(yè)牽頭，面向西部地區(qū)，支持具有資源覆蓋和服務(wù)優(yōu)勢的省級區(qū)域性文化旅游商務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。

3.西部特色文化實景互動展演集成技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范

研究挖掘西部城市文化內(nèi)涵及文化主題藝術(shù)表現(xiàn)與特征表達(dá)形式，研究城市景觀、建筑及室內(nèi)空間與文化主題大眾體驗的內(nèi)在關(guān)系；研究交互空間體驗和音效、影像與載人裝置同步控制等文化創(chuàng)意與空間設(shè)計融合的聲光電多維空間綜合展演關(guān)鍵技術(shù)，結(jié)合西部城市文化特色及大型城市文化綜合體實景規(guī)劃開展應(yīng)用示范，形成可復(fù)制的文化主題實景互動展演技術(shù)集成解決方案和新業(yè)態(tài)。

有關(guān)說明：企業(yè)牽頭，面向西部地區(qū)，鼓勵東部具有大型實景展演藝術(shù)創(chuàng)意和技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢的企業(yè)與西部文化旅游產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)運營企業(yè)聯(lián)合申報，共同開展技術(shù)集成與西部落地應(yīng)用示范。

4.大眾定制化創(chuàng)意設(shè)計眾包服務(wù)云系統(tǒng)研發(fā)與應(yīng)用

研究大眾定制化創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)品和服務(wù)眾包模式、基于大數(shù)據(jù)分析的新媒體交易和智能撮合模型、知識產(chǎn)權(quán)在線保護與智能信用評價體系，研發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)及移動互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)品和服務(wù)眾包撮合云平臺、專業(yè)化媒體超算與協(xié)同式創(chuàng)意設(shè)計云服務(wù)系統(tǒng)。聚集百萬級創(chuàng)意設(shè)計個人或工作室，開展創(chuàng)意設(shè)計領(lǐng)域的眾包服務(wù)規(guī)?；瘧?yīng)用示范，形成年數(shù)百萬級的創(chuàng)意作品眾包服務(wù)能力，培育新型大眾定制化創(chuàng)意設(shè)計眾包服務(wù)模式。

有關(guān)說明：企業(yè)牽頭，面向西部地區(qū)，鼓勵西部具有創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)優(yōu)勢的網(wǎng)絡(luò)平臺型科技企業(yè)申報。

5.文化遺產(chǎn)數(shù)字化展示技術(shù)研發(fā)與國際文化交流應(yīng)用示范

研究挖掘敦煌石窟等民族歷史和藝術(shù)文化遺產(chǎn)表現(xiàn)與特征表達(dá)形式，集成數(shù)字化采集處理、內(nèi)容制作、視聽覺、虛擬現(xiàn)實、多媒體等適屏傳播展呈方法和技術(shù)，構(gòu)建高清晰度展示內(nèi)容與文化內(nèi)涵庫的網(wǎng)絡(luò)化傳播云服務(wù)平臺，形成符合國際表達(dá)的數(shù)字化展示系列資源，面向全球開展國際化網(wǎng)絡(luò)傳播與實地展示，實現(xiàn)每年千萬級點擊量的網(wǎng)絡(luò)展示和10個國家的實地展覽。有關(guān)說明：企業(yè)牽頭，鼓勵中西部優(yōu)勢單位聯(lián)合申報。

第四篇：國家科技支撐計劃2015項目申報指南

附件3：

國家科技支撐計劃2015項目申報指南

指南內(nèi)容

四、制造業(yè)

（一）橋式起重機械輕量化關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用 1.橋式起重機械輕量化共性技術(shù)研究

針對橋式起重機輕量化設(shè)計共性技術(shù)開展專題研究，形成起重機金屬結(jié)構(gòu)輕量化設(shè)計方法，提出適合于輕量化橋式起重機起升減速器結(jié)構(gòu)形式、電機及其控制系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范，研究橋式起重機械安全監(jiān)測與評價技術(shù)方法，形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范5項以上。完成在中/大型橋式起重機上的示范應(yīng)用，自重減輕10%，節(jié)能10%以上。

有關(guān)說明：無。

2.橋式起重機械關(guān)鍵部件及智能控制技術(shù)開發(fā)

針對橋式起重機械輕量化設(shè)計的需要，開發(fā)高效變頻電機、專用交流變頻器、輕量化減速器等關(guān)鍵部件，形成系列產(chǎn)品并應(yīng)用。開展橋式起重機械智能控制技術(shù)研究，實現(xiàn)吊鉤定位控制、智能故障診斷及安全保護。電機功率范圍≤315Kw，低頻過載倍數(shù)>1.8（3Hz）；新型減速器系列型譜滿足200t以下輕量化橋式起重機需要，功率密度提高20%。

有關(guān)說明：企業(yè)牽頭申報。

3.橋式起重機新型傳動裝置開發(fā)與應(yīng)用

針對橋式起重機對輕量化的需求，開發(fā)兩種以上不同等級起重機的新型傳動裝置，并在75-200噸橋式起重機上應(yīng)用，實現(xiàn)整機減重25%以上，節(jié)電15%以上。

有關(guān)說明：企業(yè)牽頭申報。

4.輕量化橋式起重機推廣應(yīng)用技術(shù)研究

針對工業(yè)廠房設(shè)計中輕量化橋式起重機配置，研究變頻電機、變頻器、圓盤制動器、懸掛式減速器等關(guān)鍵配套技術(shù)，開展箱型梁自動焊接、鋼絲繩卷筒加工和組裝等關(guān)鍵工藝研究，推廣應(yīng)用100噸以下輕量化橋式起重機系列產(chǎn)品100臺以上。

有關(guān)說明：企業(yè)牽頭申報。

（二）工程機械節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用 1.工程機械節(jié)能減排共性技術(shù)研究

針對挖掘機、裝載機、推土機等2-3種土方機械，圍繞節(jié)能減排、關(guān)鍵零部件載荷譜分析、整機及零部件可靠性試驗方法、疲勞壽命預(yù)測等共性技術(shù)研究。研制試驗裝備，選擇關(guān)鍵基礎(chǔ)部件進行可靠性臺架試驗。形成可靠性試驗、檢測等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范5項以上。有關(guān)說明：無。

2.工程機械減振降噪技術(shù)研究與應(yīng)用

針對挖掘機、裝載機、推土機等2-3種土方機械的低噪音要求，開展排氣頻譜、發(fā)動機散熱系統(tǒng)的流體特性、優(yōu)化散熱系統(tǒng)等研究，降低風(fēng)扇造成的氣動噪聲，開展產(chǎn)品的發(fā)動機減振系統(tǒng)和駕駛室減振系統(tǒng)測試和評價，優(yōu)化駕駛室懸置系統(tǒng)動剛度和阻尼比，改善整機的振動特性，實現(xiàn)目標(biāo)機型的排氣噪聲1m近場輻射聲壓級降低1-2dB(A)，發(fā)動機艙風(fēng)道提高風(fēng)量10%。

有關(guān)說明：企業(yè)牽頭申報。

五、交通運輸業(yè)

（一）雙源快充純電動公交客車開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化 研制基于網(wǎng)線配電和車載能源的雙源快充城市電動客車，重點研究雙源動力系統(tǒng)的匹配與優(yōu)化設(shè)計技術(shù)、電氣系統(tǒng)集成化與模塊化技術(shù)、高效驅(qū)動與回饋技術(shù)、網(wǎng)線設(shè)施匹配技術(shù)、快充電源系統(tǒng)技術(shù)、超級電容儲能系統(tǒng)技術(shù)、高壓電安全與電磁兼容技術(shù)和智能化診斷與控制技術(shù)，12米及以上公交車公交工況電耗≤0.8千瓦時/公里(不開空調(diào))，并開展示范運行考核。

有關(guān)說明：企業(yè)牽頭申報；擬支持2-3家。

（二）高能量密度、高安全性和低成本動力電池成組技 術(shù)

開展動力電池串并聯(lián)組合矩陣式架構(gòu)與模塊化設(shè)計技術(shù)研究，動力電池系統(tǒng)熱管理與安全設(shè)計技術(shù)研究，電池管理系統(tǒng)研究，電池系統(tǒng)耐久性和質(zhì)量控制技術(shù)研究。動力電池系統(tǒng)能量密度≥130瓦時/公斤、循環(huán)壽命大于1000次，安全性、可靠性和成本等滿足整車使用要求，并取得整車產(chǎn)品公告。

有關(guān)說明：企業(yè)牽頭申報；擬支持3家。

（三）增程/插電式電動汽車關(guān)鍵總成技術(shù) 1.高性價比混合動力機電耦合系統(tǒng)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化 研發(fā)先進的機電耦合總成，完成包括電機、逆變器及耦合裝置在內(nèi)的機電耦合系統(tǒng)產(chǎn)品設(shè)計和性能開發(fā)，進行機電耦合系統(tǒng)的整車集成、匹配標(biāo)定、可靠耐久等試驗研究。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、成本、質(zhì)量等滿足整車使用需求，應(yīng)用2款以上混合動力乘用車車型，混合動力模式節(jié)油率40%以上，并取得整車產(chǎn)品公告。

有關(guān)說明：企業(yè)牽頭申報；擬支持2家。2.基于新型發(fā)動機的乘用車增程器開發(fā)

研發(fā)適應(yīng)于增程器的新型發(fā)動機，進行增程器系統(tǒng)集成；開發(fā)先進的增程式電驅(qū)動系統(tǒng)，并應(yīng)用于增程式電動乘用車。增程器工作噪聲、重量、油耗、成本等滿足整車需求，達(dá)到國際同類產(chǎn)品先進水平。發(fā)動機最低比油耗≤230克/ 千瓦時（帶OBD），增程器比功率≥0.3千瓦/公斤。

有關(guān)說明：企業(yè)牽頭申報；擬支持1家。

（四）面向產(chǎn)業(yè)化的燃料電池動力系統(tǒng)

重點開展低成本、長壽命和低溫環(huán)境適應(yīng)性的燃料電池動力系統(tǒng)和整車技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用；研發(fā)高效空壓機總成，低鉑（Pt）及其合金催化劑，低成本雙極板。實現(xiàn)燃料電池系統(tǒng)-20℃低溫冷啟動、壽命>5000小時，成本達(dá)到商業(yè)化應(yīng)用水平。

有關(guān)說明：擬支持1家。

（五）電動汽車標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、測試及基礎(chǔ)設(shè)施等技術(shù) 開展我國城市公交客車行駛工況及基于底盤測功機工況法排放、電動汽車電磁兼容性、燃料電池汽車測試等技術(shù)及電池、電動汽車、充電基礎(chǔ)設(shè)施的消防技術(shù)研究，并制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)與測試規(guī)范；完善充電及基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。完成相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范報批稿不少于20項，并形成與新增標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相匹配的測試能力。

有關(guān)說明：擬支持1家。

（六）電動汽車分時租賃與集成示范

開展電動汽車分時租賃模式研究，開發(fā)包括車載信息技術(shù)、車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、用戶行為監(jiān)控技術(shù)、智能充電技術(shù)與充電網(wǎng)絡(luò)等在內(nèi)的多技術(shù)集成管理系統(tǒng)，建立智能化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化的分時租賃平臺；開展電動汽車分時租賃服務(wù)定價及 網(wǎng)銀支付與結(jié)算體系、維保響應(yīng)體系和運營服務(wù)體系等研究，并開展較大規(guī)模的車輛及充電網(wǎng)絡(luò)示范應(yīng)用。

有關(guān)說明：擬支持4家。

（七）下一代城市軌道交通列車關(guān)鍵技術(shù)及裝備研制 采用整車設(shè)計新技術(shù)，研究城軌列車系統(tǒng)的新架構(gòu)、新結(jié)構(gòu)以及新材料和新能源利用關(guān)鍵技術(shù)；研制下一代城軌列車走行、承載、控制、牽引傳動、制動和輔助等子系統(tǒng)；開發(fā)出具有低噪音、低能耗、高可用性和高適用性特征的城軌列車樣車，與既有國家標(biāo)準(zhǔn)相比，列車內(nèi)外噪聲降低不少于3分貝、列車減重不小于10%、列車節(jié)能不低于10%，并完成線路試驗。

有關(guān)說明：企業(yè)牽頭申報；擬支持2家。

（八）列車控制與信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（TCSN）關(guān)鍵技術(shù)及系統(tǒng)研制

研究TCSN的體系架構(gòu)、功能邏輯和標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議體系；研究車載實時任務(wù)調(diào)度、控制與服務(wù)一體化、動態(tài)配置與互聯(lián)以及多協(xié)議復(fù)合與協(xié)同等關(guān)鍵技術(shù)；形成TCSN系列標(biāo)準(zhǔn)，研制TCSN綜合測試平臺；開發(fā)具有大帶寬、可重構(gòu)、高可靠等特征的TCSN產(chǎn)品平臺，面向列車實時控制任務(wù)的數(shù)據(jù)傳輸速率不低于100兆/秒，形成產(chǎn)品級樣機系統(tǒng)并完成裝車運用驗證。

有關(guān)說明：企業(yè)牽頭申報；擬支持1家。

（九）空中交通航跡運行技術(shù)與驗證

研究面向定制到達(dá)的機載飛行引導(dǎo)、交通環(huán)境監(jiān)視與共享、空地協(xié)同的航跡運行管控等航跡運行關(guān)鍵技術(shù)，研制機載和地面的核心系統(tǒng)與裝備；利用校驗飛機、大型客機在典型航路和終端區(qū)進行試驗驗證與應(yīng)用示范，實現(xiàn)航路上分鐘級和終端區(qū)秒級的運行管控。

有關(guān)說明：企業(yè)牽頭申報；擬支持1家。

（十）自主船用低速柴油機開發(fā)驗證平臺研究及關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)

完成一型具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高效低排放船用低速柴油機整機開發(fā)設(shè)計與樣機制造，樣機油耗不高于180克/千瓦時，通過機內(nèi)凈化技術(shù)使排放滿足國際海事組織第三階段要求。形成覆蓋大中小缸徑低速機的開發(fā)、設(shè)計、驗證平臺。

有關(guān)說明：企業(yè)牽頭申報；擬支持1家。

申報要求

一、申報范圍

國家科技支撐計劃面向國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大科技需求，落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》重點領(lǐng)域及優(yōu)先主題的任務(wù)部署，堅持自主創(chuàng)新，突破關(guān)鍵技術(shù)，加強技術(shù)集成應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化示范，重點解決戰(zhàn)略性、綜合性、跨行業(yè)、跨地區(qū)的重大科技問題。申報范圍以重大工藝技術(shù)及產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范為重點，加強集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，著力攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，突破技術(shù)瓶頸制約，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

二、項目推薦

請根據(jù)指南及相關(guān)要求做好項目申報的組織工作，并按要求填報國家科技支撐計劃項目申請書。申報單位需按要求完成網(wǎng)上申報，并通過各推薦單位報送正式文件。

推薦單位分為以下幾類：

1.國務(wù)院有關(guān)部門（直屬機構(gòu)、直屬事業(yè)單位）科技主管機構(gòu)；

2.各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技主管部門；

3.原部門轉(zhuǎn)制成立的行業(yè)協(xié)會； 4.國務(wù)院國資委直屬的中央企業(yè)；

5.經(jīng)科技部批準(zhǔn)試點的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

各推薦單位應(yīng)在本單位職能和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)推薦，對所推薦項目推薦書的真實性等負(fù)責(zé)，推薦數(shù)額不限。

三、申報資質(zhì)要求

1.申報單位應(yīng)為具有較強科研能力和條件、運行管理規(guī)范、在中國大陸境內(nèi)注冊、具有獨立法人資格的企業(yè)、科研院所、高等院校等。同一項目只能通過一個推薦單位申報一次。

2.根據(jù)《國家科技計劃項目承擔(dān)人員管理的暫行辦法》，在研項目（課題）負(fù)責(zé)人不能作為項目技術(shù)負(fù)責(zé)人申報項目，不得因申報新項目而退出目前承擔(dān)的項目（課題）；項目技術(shù)負(fù)責(zé)人需為在職人員，限申報一個項目；項目主要參加人員的申請項目和在研項目總數(shù)不能超過兩個（2014年12月31日前結(jié)題驗收的在研項目可不計入）。

四、組織項目的有關(guān)要求

1.申報單位應(yīng)針對各領(lǐng)域明確的重點和目標(biāo)組織項目。申報項目應(yīng)提出明確的研究目標(biāo)和考核指標(biāo)，提煉出需要解決的核心和關(guān)鍵技術(shù)，突出研究重點。

2.圍繞確定的研究目標(biāo)組織研究隊伍，鼓勵跨單位、跨部門組織研究隊伍，研究隊伍要精干，結(jié)構(gòu)合理，體現(xiàn)優(yōu)勢互補。鼓勵產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，鼓勵開展高水平雙邊和多邊國際 合作。對于產(chǎn)業(yè)目標(biāo)明確的項目，企業(yè)牽頭優(yōu)先考慮。

3.項目實施年限為3年左右。按指南三級標(biāo)題（如1.消納風(fēng)電的熱-電聯(lián)合優(yōu)化規(guī)劃及運行控制技術(shù)）的研究方向進行申報，無三級標(biāo)題的可按二級標(biāo)題的研究方向進行申報。

4．申報材料應(yīng)如實反映申報單位的工作基礎(chǔ)和研究條件，以及參加人員的基本情況，如實反映申報項目與有關(guān)國家科技計劃在研項目（課題）的關(guān)聯(lián)。

5.本次項目申報時，不預(yù)先對申報項目設(shè)定預(yù)算控制額度，項目申報單位應(yīng)根據(jù)項目研究實際需求，結(jié)合目前現(xiàn)有的支撐條件和自身情況，實事求是的提出項目經(jīng)費需求。各單位提出的項目經(jīng)費需求將作為立項評審的重要參考因素，以及立項后進一步細(xì)化編制項目概預(yù)算方案的重要依據(jù)。

6．申報項目若提出回避專家申請的，須在提交項目申請書的同時，由申報單位出具公函提出回避專家名單，并說明理由。每個項目申請回避專家人數(shù)不超過3人。對于理由不充分或逾期提出申請的，不予考慮。

7．項目申報者應(yīng)遵守《國家科技計劃項目評估評審行為準(zhǔn)則與督察辦法》，如有違規(guī)，科技部將記錄在冊，并按相關(guān)規(guī)定予以處理。

五、相關(guān)聯(lián)系電話

1.能源、材料、制造業(yè)、交通運輸業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代 服務(wù)業(yè)

聯(lián)系人：科學(xué)技術(shù)部高技術(shù)研究發(fā)展中心計劃與監(jiān)督處 馬曉輝、藍(lán)弘、雷瑾亮

聯(lián)系電話：010-68339041、68342550、68351583 2.城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展、公共安全及其他社會事業(yè)

聯(lián)系人：中國21世紀(jì)議程管理中心社會事業(yè)與區(qū)域發(fā)展處 王志強、張巧顯

聯(lián)系電話：010-58884824、58884828 3.人口與健康

聯(lián)系人：中國生物技術(shù)發(fā)展中心政策與協(xié)調(diào)處 邱宏偉

聯(lián)系電話：010-88225161 4.農(nóng)業(yè)、村鎮(zhèn)建設(shè)

聯(lián)系人：中國農(nóng)村技術(shù)開發(fā)中心綜合處 王文月、孟艷萍

聯(lián)系電話：010-68511848 5.科研條件

聯(lián)系人：中國21世紀(jì)議程管理中心清潔技術(shù)發(fā)展處 謝茜

聯(lián)系電話：010-58884882

第五篇：國家科技支撐計劃管理辦法

附件：

國家科技支撐計劃管理辦法

第一章 總 則

第一條

依據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》，為貫徹落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》（以下簡稱《綱要》），加強國家科技支撐計劃（以下簡稱“支撐計劃”）的規(guī)范化、科學(xué)化管理，特制定本辦法。

第二條

支撐計劃面向國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大科技需求，落實《綱要》重點領(lǐng)域及優(yōu)先主題的任務(wù)部署，堅持自主創(chuàng)新，突破關(guān)鍵技術(shù)，加強技術(shù)集成應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化示范，重點解決戰(zhàn)略性、綜合性、跨行業(yè)、跨地區(qū)的重大科技問題，培養(yǎng)和造就一批高水平的科技創(chuàng)新人才和團隊，培育和形成一批具有國際水平的技術(shù)創(chuàng)新基地，為加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和民生改善提供強有力的科技支撐。

第三條

支撐計劃重點支持能源、資源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、材料、制造業(yè)、交通運輸、信息產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、人口與健康、城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展、公共安全及其他社會事業(yè)等領(lǐng)域的研發(fā)與應(yīng)用示范。

第四條

支撐計劃按照“競爭、公開、擇優(yōu)、問責(zé)”的原則組織實施，堅持需求牽引，突出重點；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聯(lián)合推進；權(quán)責(zé)明確，規(guī)范管理。在實施機制中突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，促進

— 1 — 產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合。

第五條

支撐計劃實行保密制度、回避制度、信用管理制度和公示制度，課題任務(wù)的組織實施強化法人管理責(zé)任制；逐步建立支撐計劃績效評價體系，對計劃參與主體加強監(jiān)督，實行責(zé)任追究制度。

第六條

科學(xué)技術(shù)部（以下簡稱“科技部”）建立國家科技計劃管理信息系統(tǒng)，加強國家科技計劃的信息化管理，推動科技資源的合理配臵和共享。

第七條

科技部會同財政部制定支撐計劃管理辦法?？萍疾控?fù)責(zé)支撐計劃的組織實施，設(shè)項目和課題兩個層次。項目采取有限目標(biāo)、分類指導(dǎo)、滾動立項、分實施的管理方式，實施周期為三至五年。

第二章 組 織

第八條

科技部負(fù)責(zé)支撐計劃總體實施的組織、管理和監(jiān)督，其主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)支撐計劃的總體設(shè)計和發(fā)展戰(zhàn)略研究；

（二）制定有關(guān)管理辦法；

（三）建立國家科技計劃備選項目庫，匯總提出、審定項目立項建議，確定項目組織單位，組織項目可行性論證，批復(fù)立項；

（四）編制計劃；

（五）指導(dǎo)并督促支撐計劃的實施，協(xié)調(diào)并處理項目執(zhí)行中的重大問題；

（六）組織項目驗收；

（七）匯總登記項目產(chǎn)生的科技成果，按規(guī)定加強管理。

（八）建立國家科技計劃管理信息系統(tǒng)。

第九條

項目組織單位為國務(wù)院有關(guān)部門（單位）、有關(guān)地方科技廳（委、局）和其他具備組織協(xié)調(diào)能力的單位或組織，對項目目標(biāo)的完成及實施效果負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)是：

（一）按要求組織編制項目可行性研究報告；

（二）負(fù)責(zé)項目的任務(wù)分解，組織課題可行性論證，按照“公開、公平、公正”的原則，擇優(yōu)確定課題承擔(dān)單位和項目最終技術(shù)或產(chǎn)品集成的負(fù)責(zé)單位，組織簽訂課題任務(wù)書；

（三）落實項目約定支付的除財政資金以外的其他渠道經(jīng)費及相關(guān)保障條件；

（四）組織項目（課題）的實施，監(jiān)督、檢查課題的執(zhí)行情況和經(jīng)費使用情況，按要求匯總、報告項目執(zhí)行情況及有關(guān)信息報表，協(xié)調(diào)并處理項目（課題）執(zhí)行過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題；

（五）按要求準(zhǔn)備項目驗收的有關(guān)文件資料，進行成果登記并對項目所形成的成果資料（包括技術(shù)報告、論文、數(shù)據(jù)、評價報告等）進行匯交和歸檔。按照有關(guān)政策法規(guī)加強管理，推動支撐計劃成果的知識產(chǎn)權(quán)保護和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

第十條

課題承擔(dān)單位為具有較強科研能力和條件、運行管理規(guī)范、在中國大陸境內(nèi)注冊的、具有獨立法人資格的企業(yè)、科研院所、高等院校等，按法人管理責(zé)任制要求對課題任務(wù)的完成及實施

— 3 — 效果負(fù)責(zé)，主要職責(zé)是：

（一）按照項目可行性論證報告編寫課題任務(wù)書；

（二）按照簽訂的課題任務(wù)書所確定的各項任務(wù)，組織研究隊伍，落實自籌投入及有關(guān)保障條件，完成課題預(yù)定的目標(biāo)；

（三）按規(guī)定管理使用課題經(jīng)費；

（四）按要求編報課題執(zhí)行情況和有關(guān)信息報表，及時報告課題執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問題，提交課題驗收的全部文件資料；

（五）在課題實施前與各參與單位簽訂協(xié)議，明確課題執(zhí)行中產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)及成果歸屬，按照有關(guān)政策法規(guī)，保護各方權(quán)益。

第十一條

充分發(fā)揮專家在支撐計劃的項目立項、實施監(jiān)督、驗收、經(jīng)費預(yù)算等環(huán)節(jié)中的咨詢作用；參與支撐計劃的專家從國家科技計劃專家?guī)熘须S機抽取，專家對咨詢結(jié)果的公正性、科學(xué)性負(fù)責(zé)；建立和完善專家遴選、使用、回避和信用制度。

第十二條

科技服務(wù)機構(gòu)接受委托，開展專利查新、評估、過程管理等工作，對工作結(jié)果的科學(xué)性、公正性負(fù)責(zé)。

第三章 立 項

第十三條

支撐計劃立項的基本要求：

（一）符合支撐計劃的定位及支持重點；

（二）項目目標(biāo)任務(wù)明確具體，技術(shù)指標(biāo)可考核，三到五年能夠完成，并能形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的成果或相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）項目前期研究基礎(chǔ)較好，組織實施機制和配套條件有保障，實施方案和經(jīng)費配臵合理、科學(xué)、可操作；

（四）能夠帶動人才、基地發(fā)展，項目完成后成果能夠轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

第十四條

科技部根據(jù)國家目標(biāo)及戰(zhàn)略重點，加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌布局，確定支持重點并發(fā)布備選項目征集指南，結(jié)合國務(wù)院各有關(guān)部門、地方科技廳（委、局）、國家級行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等科技需求，建立健全國家科技計劃備選項目庫。備選項目庫是計劃編制的主要來源。

第十五條

科技部組織專家通過網(wǎng)絡(luò)視頻方式對備選項目進行評審，對于研究內(nèi)容重要、研究目標(biāo)明確、技術(shù)路線可行、研究隊伍強、研究基礎(chǔ)和條件好的備選項目擇優(yōu)入庫。

第十六條

科技部根據(jù)《綱要》確定的重點領(lǐng)域和優(yōu)先主題，結(jié)合國家五年科技規(guī)劃、五年科技專項規(guī)劃、部際合作、部省會商等確定的重點任務(wù)，會同部門、地方及有關(guān)方面，從備選項目庫中凝煉、整合，提出符合支持重點的備選項目建議。

第十七條

科技部組織專家，對提出的備選項目建議進行綜合咨詢，確定立項項目、項目組織單位等。

第十八條

項目組織單位組織編寫項目可行性研究報告，提出項目具體目標(biāo)、任務(wù)分解、項目實施運行機制等。

第十九條

項目組織單位根據(jù)論證意見，從科技部備選項目庫中擇優(yōu)確定課題承擔(dān)單位；對于目標(biāo)任務(wù)明確、課題承擔(dān)單位優(yōu)勢特別明顯的項目，可以采取定向委托的方式確定課題承擔(dān)單位。項目組織單位系統(tǒng)外的單位承擔(dān)項目的財政資金所占比例，原則上不

— 5 — 低于40%。

第二十條

對于具有明確產(chǎn)品導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化前景的項目（課題），企業(yè)應(yīng)作為實施主體，以企業(yè)投入為主。企業(yè)承擔(dān)或參與項目（課題）的條件：

（一）符合課題承擔(dān)單位要求的基本條件；

（二）產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實施的項目（課題），企業(yè)應(yīng)與其他機構(gòu)事先簽署具有法律約束力的協(xié)議，明確任務(wù)分工及知識產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分配機制；

（三）通過項目（課題）實施獲取的共性技術(shù)成果，企業(yè)有義務(wù)通過多種方式向本行業(yè)進行擴散；

（四）其自籌經(jīng)費應(yīng)不低于國撥經(jīng)費。

第二十一條

鼓勵產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟申報、組織和承擔(dān)支撐計劃項目。

第二十二條

科技部按照財政預(yù)算管理要求，形成項目（課題）預(yù)算安排建議報財政部批復(fù)。

第二十三條

科技部批復(fù)項目立項。項目組織單位根據(jù)批復(fù)意見，與課題承擔(dān)單位簽訂課題任務(wù)書，經(jīng)科技部審核后實施。

第二十四條

建立支撐計劃應(yīng)急反應(yīng)機制。對影響國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的突發(fā)性事件，如果具有緊迫的、重大的科技需求，科技部可商有關(guān)部門、地方直接論證立項，組織實施。

第二十五條

項目（課題）的可行性研究應(yīng)將知識產(chǎn)權(quán)分析作為重要內(nèi)容，并提交本技術(shù)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)分布、發(fā)展趨勢和本項 — 6 — 目（課題）研究與產(chǎn)業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)對策等分析報告，把自主知識產(chǎn)權(quán)的獲取作為項目（課題）的重要考核目標(biāo)之一。

第二十六條

支撐計劃把形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為組織實施項目（課題）的重要目標(biāo)之一。優(yōu)先支持有助于形成國家經(jīng)濟社會發(fā)展急需的、可顯著提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力的、形成我國重要技術(shù)性貿(mào)易措施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)項目（課題）。

第二十七條

支撐計劃落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》精神，把創(chuàng)新人才培養(yǎng)作為重要目標(biāo)，加強與創(chuàng)新人才推進計劃的銜接，統(tǒng)籌項目實施、人才團隊培養(yǎng)和研究開發(fā)基地建設(shè)工作。

第二十八條

建立公示制度。在遵守國家保密規(guī)定的前提下，對項目（課題）的立項等信息及時向社會公開。

第二十九條

嚴(yán)禁同一項目（課題）在不同的國家科技計劃、公益行業(yè)科研專項等中重復(fù)申報立項。對于重復(fù)申報和課題申請單位弄虛作假、偽造申請材料或證明材料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按照信用管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 實施與監(jiān)督檢查

第三十條

項目組織單位負(fù)責(zé)項目的具體組織實施工作。按照項目批復(fù)要求和課題任務(wù)書，檢查、督促并落實項目（課題）的相關(guān)保障條件，確保項目（課題）按計劃執(zhí)行。

第三十一條

支撐計劃項目實行報告制度。課題承擔(dān)單位按要求編制計劃執(zhí)行情況報告并上報有關(guān)信息報表，項目組織

— 7 — 單位匯總后于每年11月15日前上報科技部；執(zhí)行期在當(dāng)不足三個月的項目可在下一一并上報。報告是項目（課題）下一調(diào)整、撤銷和撥款的重要依據(jù)。

第三十二條

加強對項目（課題）實施的管理、監(jiān)督和評估?？萍疾课邢嚓P(guān)事業(yè)單位或第三方科技服務(wù)機構(gòu)對項目（課題）執(zhí)行情況、組織管理、保障條件落實、經(jīng)費管理、預(yù)期前景等進行獨立的評估監(jiān)督。項目過程管理實行項目專員制。對于圍繞國家重大任務(wù)實施的項目，可采取設(shè)立項目專員或?qū)＜铱傮w組等方式加強項目實施過程管理。具體按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條

項目（課題）在實施過程中出現(xiàn)下列情況的，應(yīng)及時調(diào)整或撤銷：

（一）市場、技術(shù)等情況發(fā)生重大變化，造成項目（課題）原定目標(biāo)及技術(shù)路線需要修改；

（二）自籌資金或其它條件不能落實，影響項目（課題）正常實施；

（三）項目（課題）所依托的工程建設(shè)或裝備開發(fā)已不能繼續(xù)實施；

（四）技術(shù)引進、國際合作等發(fā)生重大變化導(dǎo)致研究工作無法進行；

（五）項目（課題）的技術(shù)骨干發(fā)生重大變化，致使研究工作無法正常進行；

（六）由于其它不可抗拒的因素，致使研究工作不能正常進行。

— 8 — 第三十四條

需要調(diào)整或撤銷的項目（課題），由項目組織單位提出書面意見，報科技部核準(zhǔn)后執(zhí)行。必要時，科技部可根據(jù)實施情況、評估意見等直接進行調(diào)整。

第三十五條

支撐計劃撤銷的項目（課題），項目組織單位應(yīng)當(dāng)對已開展工作、經(jīng)費使用、已購臵設(shè)備儀器、階段性成果、知識產(chǎn)權(quán)等情況做出書面報告，同時報科技部核查備案。

第三十六條

項目（課題）接受組織管理或?qū)嵤┎块T、第三方科技服務(wù)機構(gòu)、項目專員等的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

第三十七條

支撐計劃實行責(zé)任追究制度，對參與計劃管理和實施的人員、單位發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)行為，追究其相應(yīng)責(zé)任。

（一）對于出現(xiàn)玩忽職守、以權(quán)謀私、弄虛作假等行為的管理人員，一經(jīng)查實，視情節(jié)輕重給予批評教育，或由紀(jì)檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定對其給予行政（紀(jì)律）處分。

（二）對于在項目（課題）申請、評審、執(zhí)行和驗收過程中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假、徇私舞弊、剽竊他人科技成果等科研不端行為，以及違規(guī)操作或因主觀原因未能完成課題任務(wù)并造成損失的科研單位或個人，一經(jīng)查實，視情節(jié)輕重給予通報批評、終止項目（課題）任務(wù)并追回專項經(jīng)費、取消其一定時期內(nèi)申請國家科技計劃任務(wù)的資格等處理；構(gòu)成違紀(jì)的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定對其給予行政（紀(jì)律）處分。

（三）對不按時上報報告材料或信息，以及不按規(guī)定接受監(jiān)督檢查的項目（課題），科技部可采取緩撥、減撥、停撥經(jīng)費等

— 9 — 措施，要求項目組織單位和課題承擔(dān)單位限期整改。整改不力的項目（課題），視情節(jié)分別給予通報批評、追回已撥付經(jīng)費、取消其一定時期內(nèi)參與支撐計劃活動資格等處理。

第三十八條

加強信用管理，對項目組織單位、課題承擔(dān)單位及課題責(zé)任人、專家、科技服務(wù)機構(gòu)等在實施支撐計劃中的信用情況進行客觀記錄，并作為其參與國家科技計劃活動的重要依據(jù)。

第五章 項目驗收

第三十九條

科技部組織支撐計劃項目驗收。項目驗收以項目批復(fù)確定的任務(wù)考核指標(biāo)為依據(jù)；項目驗收工作應(yīng)在規(guī)定執(zhí)行期結(jié)束后半年內(nèi)完成。

第四十條

對項目在執(zhí)行期結(jié)束后半年仍不能接受驗收的，科技部將對有關(guān)單位或責(zé)任人進行通報。項目因故不能按期完成的，項目組織單位應(yīng)提前三個月申請延期，經(jīng)科技部批準(zhǔn)后按新方案執(zhí)行；如未能批準(zhǔn)，項目仍需按原定期限進行驗收。

第四十一條

驗收工作可采取組織專家組或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的科技服務(wù)機構(gòu)進行。根據(jù)項目特點，可采取會議審查驗收、網(wǎng)絡(luò)評審驗收、實地考核驗收等多種方式進行，并形成驗收結(jié)論意見。

第四十二條

支撐計劃項目驗收結(jié)論分為通過驗收、不通過驗收。

（一）項目目標(biāo)和任務(wù)已按照考核指標(biāo)要求完成，經(jīng)費使用合理，為通過驗收。

（二）凡具有下列情況之一，為不通過驗收：

1．項目目標(biāo)任務(wù)完成不到85%；

2．所提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實，存在弄虛作假；

3．未經(jīng)申請或批準(zhǔn)，課題承擔(dān)單位、課題負(fù)責(zé)人、考核指標(biāo)、研究內(nèi)容、技術(shù)路線等發(fā)生變更；

4．超過項目批復(fù)規(guī)定的執(zhí)行期半年以上未完成，并且事先未做出說明；

5．經(jīng)費使用存在嚴(yán)重問題。

第四十三條

因提供的驗收文件資料不翔實、不準(zhǔn)確等原因?qū)е买炇找庖姞幾h較大，或項目的成果資料未按要求進行歸檔和整理，或研究過程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決，需要復(fù)議。需要復(fù)議的項目，應(yīng)在首次驗收后的半年內(nèi)，針對存在的問題做出改進或補充材料后，再次組織驗收。若未按規(guī)定時限要求進行改進或補充材料，視同不通過驗收。

第四十四條

項目驗收結(jié)論由科技部書面通知項目組織單位。除有保密要求外，項目驗收結(jié)論及成果應(yīng)向社會公示。

第四十五條

未通過驗收的項目，科技部將對有關(guān)單位或責(zé)任人進行通報。其中，因違反有關(guān)政策法規(guī)和科技計劃管理制度未通過驗收的，取消其五年內(nèi)承擔(dān)支撐計劃項目的資格。

第六章 知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與成果

第四十六條

加強支撐計劃成果和知識產(chǎn)權(quán)的管理與保護，鼓勵支撐計劃成果的轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化。支撐計劃取得的成果要按照《科技成果登記辦法》等有關(guān)規(guī)定進行登記和管理。支撐計劃的知識產(chǎn)權(quán)

— 11 — 管理及其產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分配，按照《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于國家科研計劃項目研究成果知識產(chǎn)權(quán)管理的若干規(guī)定》和科技部《關(guān)于加強國家科技計劃知識產(chǎn)權(quán)管理工作規(guī)定》等執(zhí)行。

第四十七條

支撐計劃根據(jù)《科技計劃支持重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究與應(yīng)用的實施細(xì)則》的要求，鼓勵、引導(dǎo)對形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的成果集成示范和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

第四十八條

對于涉及國家秘密的項目及取得的成果，按照《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》執(zhí)行。

第四十九條

項目組織單位和課題承擔(dān)單位，在項目和課題啟動實施前，應(yīng)與各參與單位通過正式協(xié)議約定成果和知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)益分配，不得有惡意壟斷成果和知識產(chǎn)權(quán)等行為。如項目組織單位和課題承擔(dān)單位違反成果和知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配約定，在五年內(nèi)不得參與支撐計劃。

第五十條

加強支撐計劃的宣傳。支撐計劃形成的技術(shù)、產(chǎn)品、專利和標(biāo)準(zhǔn)等成果的宣傳推廣，應(yīng)標(biāo)注“國家科技支撐計劃資助”字樣及項目編號，并作為評估或驗收時確認(rèn)依據(jù)。

第五十一條

建立規(guī)范、健全的項目科學(xué)數(shù)據(jù)和科技報告檔案，建立項目科技資源的匯交和共享機制。項目組織單位和課題承擔(dān)單位按照國家有關(guān)科學(xué)數(shù)據(jù)共享的規(guī)定，按時上報項目（課題）有關(guān)數(shù)據(jù)和成果。建立健全支撐計劃項目數(shù)據(jù)和成果庫，實現(xiàn)信息公開、資源共享。

第七章 附 則

第五十二條

支撐計劃經(jīng)費管理辦法另行制定。

第五十三條

本辦法自發(fā)布之日起施行，原《國家科技支撐計劃暫行管理辦法》（國科發(fā)計字?2006?331號文件）同時廢止。

第五十四條

本辦法由科技部、財政部負(fù)責(zé)解釋?！?13 —