第一篇：國家科技支撐計劃財務驗收規(guī)定

關于進一步做好國家科技支撐計劃

財務驗收工作的通知

國科財便字〔2010〕53號

各有關司局：

為做好國家科技支撐計劃財務驗收工作，去年我們下發(fā)了《支撐計劃課題財務驗收規(guī)范》，對開展財務驗收工作的程序、內容和要求等作出了規(guī)定。結合去年以來組織開展財務驗收工作的實際情況，現就支撐計劃財務驗收工作補充通知如下：

一、加強支撐計劃財務驗收組織工作

1．財務驗收工作是科技支撐計劃經費管理工作的重要環(huán)節(jié)，要嚴格按照《國家科技支撐計劃專項經費管理辦法》、《國家科技支撐計劃財務驗收規(guī)范》的有關規(guī)定，認真組織開展。

2．財務驗收工作包括項目財務驗收和課題財務驗收，課題財務驗收是項目財務驗收的基礎，項目（課題）財務驗收是項目（課題）結題驗收工作的重要組成部分。

3．科研條件與財務司（以下簡稱條財司）負責財務驗收工作總體管理，具體過程管理工作委托國家科技風險開發(fā)事業(yè)中心（以下簡稱風險中心）承擔。各相關司局、項目組織單位、課題承擔單位要高度重視，認真負責，積極履行相應職責。

二、課題財務驗收要求

4．課題財務驗收工作根據課題專項經費金額分別采取不同的組織方式。專項經費1000萬元以上課題由條財司組織財務驗收工作，1000萬元以下（含1000萬元）課題由項目組織單位按規(guī)定要求組織財務驗收工作。

5．專項經費1000萬元以上課題完成后，課題承擔單位應認真清理賬目，編制經費決算報告，經項目組織單位審核后及時提出財務驗收申請。條財司在收到申請后一周內，委托會計師事務所對課題進行財務驗收審計，在此基礎上組織財務驗收工作。財務驗收工作可單獨組織，也可與課題技術驗收合并進行，具體形式與項目組織單位協商確定。

6．專項經費1000萬元以下課題完成后，課題承擔單位應認真清理賬目，編制經費決算報告，選擇具有科技部專項經費審計資質的會計師事務所對課題進行財務驗收審計，在此基礎上向項目組織單位提出財務驗收申請，項目組織單位要按規(guī)定及時組織完成財務驗收工作。

7．課題財務驗收堅持客觀公正的原則，重點對預算執(zhí)行情況、經費使用情況、自籌經費到位情況、結余資金情況等進行評價。如課題專項經費存在凈結余，需確認凈結余金額。

— 1 — 8．財務驗收完成后，應出具獨立的財務驗收意見。對整改以后通過財務驗收的課題，課題承擔單位應在半個月內完成整改工作，并將整改報告報送條財司（或項目組織單位）。

三、項目財務驗收要求

9．項目財務驗收由條財司組織，應在項目所屬課題都完成財務驗收工作（如存在問題，需完成整改）后開展，原則上與項目驗收同時進行。

10．項目組織單位向科技部提出項目驗收申請時，應報送項目財務驗收申請相關材料，主要包括各課題財務驗收意見、財務審計報告、課題財務驗收申請報告、整改報告、凈結余經費情況等（最好單獨成冊）。

11．各有關司局應及時將財務驗收申請相關材料轉條財司，條財司對提交的材料進行提前審核，并在一周內反饋審核意見。

12．項目財務驗收是對項目經費執(zhí)行情況的總體評價，重點審核項目經費總體使用情況、各課題財務驗收工作的規(guī)范性、課題財務驗收意見的合理性、課題財務整改落實情況以及確認結余資金等。

13．項目驗收后，各課題承擔單位應當在一個月內辦理完畢財務結賬手續(xù)。課題經費如有凈結余，凈結余經費應按有關規(guī)定上繳。

14．項目（課題）財務驗收建立信用管理機制。財務驗收意見將作為審核項目（課題）承擔單位和負責人今后科技計劃經費申請的重要依據。

附件1：支撐計劃課題財務驗收規(guī)范

附件2：國家科技計劃課題財務驗收申請報告

附件3：關于××年立項的××課題（××計劃）結題財務驗收審計報告

附件4：項目財務驗收申請材料清單

附件5：國家科技支撐計劃課題財務驗收意見表

附件6：國家科技支撐計劃課題財務驗收專家名單

附件7：國家科技支撐計劃財務驗收情況匯總表

附件8：國家科技支撐計劃項目財務驗收意見表

科研條件與財務司

二0一0年三月

第二篇：國家科技支撐計劃項目驗收上交材料

1、國家科技支撐計劃項目建議書：

要求：

正式行文并同時通過科技部門戶網站（）上的“國家科技計劃項目申報中心”報送科技部；

報送項目建議書時，應一并附上《國家科技計劃項目概算申報書》

其它說明：需要兩個附件。一是項目簡介；二是《國家科技計劃項目概算申報書》

2、國家科技支撐計劃項目可行性研究報告（由項目組織單位編寫）

要求：

編寫《國家科技計劃項目概算申報書》一并報送；

一式十五份，由項目組織單位蓋章后報科技部，同時報送電子版本。

3、國家科技支撐計劃課題申報書

要求：

另編制《國家科技計劃課題預算申報書》一并上報；

由項目組織單位確定上報份數。同時，通過科技部門戶網站（）上的“國家科技計劃經費預算申報中心”，將《國家科技計劃課題預算申報書》報送科技部。

4、國家科技支撐計劃課題任務書

要求：

任務書A4一式八份，由項目牽頭組織單位與課題承擔單位簽訂，項目組織單位兩份；課題承擔單位一份；課題承擔單位主管部門和所在地方科技廳（科委）各一份；科技部三份。

5、國家科技支撐計劃項目執(zhí)行情況報告

要求：

每年11月15日前上報科技部相關業(yè)務司；

上報材料一律用打印稿（一式兩份），并同時上報電子版

6、國家科技支撐計劃項目中期檢查報告

要求：

上報材料一律用打印稿（一式兩份），并同時上報電子版； 并按中期檢查工作時間節(jié)點要求報送科技部相關業(yè)務司

第三篇：國家科技支撐計劃管理辦法

附件：

國家科技支撐計劃管理辦法

第一章 總 則

第一條

依據《中華人民共和國科學技術進步法》，為貫徹落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》（以下簡稱《綱要》），加強國家科技支撐計劃（以下簡稱“支撐計劃”）的規(guī)范化、科學化管理，特制定本辦法。

第二條

支撐計劃面向國民經濟和社會發(fā)展的重大科技需求，落實《綱要》重點領域及優(yōu)先主題的任務部署，堅持自主創(chuàng)新，突破關鍵技術，加強技術集成應用和產業(yè)化示范，重點解決戰(zhàn)略性、綜合性、跨行業(yè)、跨地區(qū)的重大科技問題，培養(yǎng)和造就一批高水平的科技創(chuàng)新人才和團隊，培育和形成一批具有國際水平的技術創(chuàng)新基地，為加快推進經濟結構調整、發(fā)展方式轉變和民生改善提供強有力的科技支撐。

第三條

支撐計劃重點支持能源、資源、環(huán)境、農業(yè)、材料、制造業(yè)、交通運輸、信息產業(yè)與現代服務業(yè)、人口與健康、城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展、公共安全及其他社會事業(yè)等領域的研發(fā)與應用示范。

第四條

支撐計劃按照“競爭、公開、擇優(yōu)、問責”的原則組織實施，堅持需求牽引，突出重點；統籌協調，聯合推進；權責明確，規(guī)范管理。在實施機制中突出企業(yè)技術創(chuàng)新的主體地位，促進

— 1 — 產學研用緊密結合。

第五條

支撐計劃實行保密制度、回避制度、信用管理制度和公示制度，課題任務的組織實施強化法人管理責任制；逐步建立支撐計劃績效評價體系，對計劃參與主體加強監(jiān)督，實行責任追究制度。

第六條

科學技術部（以下簡稱“科技部”）建立國家科技計劃管理信息系統，加強國家科技計劃的信息化管理，推動科技資源的合理配臵和共享。

第七條

科技部會同財政部制定支撐計劃管理辦法?？萍疾控撠熤斡媱澋慕M織實施，設項目和課題兩個層次。項目采取有限目標、分類指導、滾動立項、分實施的管理方式，實施周期為三至五年。

第二章 組 織

第八條

科技部負責支撐計劃總體實施的組織、管理和監(jiān)督，其主要職責是：

（一）負責支撐計劃的總體設計和發(fā)展戰(zhàn)略研究；

（二）制定有關管理辦法；

（三）建立國家科技計劃備選項目庫，匯總提出、審定項目立項建議，確定項目組織單位，組織項目可行性論證，批復立項；

（四）編制計劃；

（五）指導并督促支撐計劃的實施，協調并處理項目執(zhí)行中的重大問題；

（六）組織項目驗收；

（七）匯總登記項目產生的科技成果，按規(guī)定加強管理。

（八）建立國家科技計劃管理信息系統。

第九條

項目組織單位為國務院有關部門（單位）、有關地方科技廳（委、局）和其他具備組織協調能力的單位或組織，對項目目標的完成及實施效果負責，其主要職責是：

（一）按要求組織編制項目可行性研究報告；

（二）負責項目的任務分解，組織課題可行性論證，按照“公開、公平、公正”的原則，擇優(yōu)確定課題承擔單位和項目最終技術或產品集成的負責單位，組織簽訂課題任務書；

（三）落實項目約定支付的除財政資金以外的其他渠道經費及相關保障條件；

（四）組織項目（課題）的實施，監(jiān)督、檢查課題的執(zhí)行情況和經費使用情況，按要求匯總、報告項目執(zhí)行情況及有關信息報表，協調并處理項目（課題）執(zhí)行過程中出現的有關問題；

（五）按要求準備項目驗收的有關文件資料，進行成果登記并對項目所形成的成果資料（包括技術報告、論文、數據、評價報告等）進行匯交和歸檔。按照有關政策法規(guī)加強管理，推動支撐計劃成果的知識產權保護和轉化應用。

第十條

課題承擔單位為具有較強科研能力和條件、運行管理規(guī)范、在中國大陸境內注冊的、具有獨立法人資格的企業(yè)、科研院所、高等院校等，按法人管理責任制要求對課題任務的完成及實施

— 3 — 效果負責，主要職責是：

（一）按照項目可行性論證報告編寫課題任務書；

（二）按照簽訂的課題任務書所確定的各項任務，組織研究隊伍，落實自籌投入及有關保障條件，完成課題預定的目標；

（三）按規(guī)定管理使用課題經費；

（四）按要求編報課題執(zhí)行情況和有關信息報表，及時報告課題執(zhí)行中出現的重大問題，提交課題驗收的全部文件資料；

（五）在課題實施前與各參與單位簽訂協議，明確課題執(zhí)行中產生的知識產權及成果歸屬，按照有關政策法規(guī)，保護各方權益。

第十一條

充分發(fā)揮專家在支撐計劃的項目立項、實施監(jiān)督、驗收、經費預算等環(huán)節(jié)中的咨詢作用；參與支撐計劃的專家從國家科技計劃專家?guī)熘须S機抽取，專家對咨詢結果的公正性、科學性負責；建立和完善專家遴選、使用、回避和信用制度。

第十二條

科技服務機構接受委托，開展專利查新、評估、過程管理等工作，對工作結果的科學性、公正性負責。

第三章 立 項

第十三條

支撐計劃立項的基本要求：

（一）符合支撐計劃的定位及支持重點；

（二）項目目標任務明確具體，技術指標可考核，三到五年能夠完成，并能形成具有自主知識產權的成果或相關技術標準；

（三）項目前期研究基礎較好，組織實施機制和配套條件有保障，實施方案和經費配臵合理、科學、可操作；

（四）能夠帶動人才、基地發(fā)展，項目完成后成果能夠轉化應用。

第十四條

科技部根據國家目標及戰(zhàn)略重點，加強頂層設計和統籌布局，確定支持重點并發(fā)布備選項目征集指南，結合國務院各有關部門、地方科技廳（委、局）、國家級行業(yè)協會、產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟等科技需求，建立健全國家科技計劃備選項目庫。備選項目庫是計劃編制的主要來源。

第十五條

科技部組織專家通過網絡視頻方式對備選項目進行評審，對于研究內容重要、研究目標明確、技術路線可行、研究隊伍強、研究基礎和條件好的備選項目擇優(yōu)入庫。

第十六條

科技部根據《綱要》確定的重點領域和優(yōu)先主題，結合國家五年科技規(guī)劃、五年科技專項規(guī)劃、部際合作、部省會商等確定的重點任務，會同部門、地方及有關方面，從備選項目庫中凝煉、整合，提出符合支持重點的備選項目建議。

第十七條

科技部組織專家，對提出的備選項目建議進行綜合咨詢，確定立項項目、項目組織單位等。

第十八條

項目組織單位組織編寫項目可行性研究報告，提出項目具體目標、任務分解、項目實施運行機制等。

第十九條

項目組織單位根據論證意見，從科技部備選項目庫中擇優(yōu)確定課題承擔單位；對于目標任務明確、課題承擔單位優(yōu)勢特別明顯的項目，可以采取定向委托的方式確定課題承擔單位。項目組織單位系統外的單位承擔項目的財政資金所占比例，原則上不

— 5 — 低于40%。

第二十條

對于具有明確產品導向和產業(yè)化前景的項目（課題），企業(yè)應作為實施主體，以企業(yè)投入為主。企業(yè)承擔或參與項目（課題）的條件：

（一）符合課題承擔單位要求的基本條件；

（二）產學研聯合實施的項目（課題），企業(yè)應與其他機構事先簽署具有法律約束力的協議，明確任務分工及知識產權歸屬和利益分配機制；

（三）通過項目（課題）實施獲取的共性技術成果，企業(yè)有義務通過多種方式向本行業(yè)進行擴散；

（四）其自籌經費應不低于國撥經費。

第二十一條

鼓勵產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟申報、組織和承擔支撐計劃項目。

第二十二條

科技部按照財政預算管理要求，形成項目（課題）預算安排建議報財政部批復。

第二十三條

科技部批復項目立項。項目組織單位根據批復意見，與課題承擔單位簽訂課題任務書，經科技部審核后實施。

第二十四條

建立支撐計劃應急反應機制。對影響國民經濟與社會發(fā)展的突發(fā)性事件，如果具有緊迫的、重大的科技需求，科技部可商有關部門、地方直接論證立項，組織實施。

第二十五條

項目（課題）的可行性研究應將知識產權分析作為重要內容，并提交本技術領域的知識產權分布、發(fā)展趨勢和本項 — 6 — 目（課題）研究與產業(yè)化的知識產權對策等分析報告，把自主知識產權的獲取作為項目（課題）的重要考核目標之一。

第二十六條

支撐計劃把形成技術標準作為組織實施項目（課題）的重要目標之一。優(yōu)先支持有助于形成國家經濟社會發(fā)展急需的、可顯著提高產業(yè)國際競爭力的、形成我國重要技術性貿易措施的技術標準項目（課題）。

第二十七條

支撐計劃落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》精神，把創(chuàng)新人才培養(yǎng)作為重要目標，加強與創(chuàng)新人才推進計劃的銜接，統籌項目實施、人才團隊培養(yǎng)和研究開發(fā)基地建設工作。

第二十八條

建立公示制度。在遵守國家保密規(guī)定的前提下，對項目（課題）的立項等信息及時向社會公開。

第二十九條

嚴禁同一項目（課題）在不同的國家科技計劃、公益行業(yè)科研專項等中重復申報立項。對于重復申報和課題申請單位弄虛作假、偽造申請材料或證明材料的，一經發(fā)現，將按照信用管理的有關規(guī)定執(zhí)行。

第四章 實施與監(jiān)督檢查

第三十條

項目組織單位負責項目的具體組織實施工作。按照項目批復要求和課題任務書，檢查、督促并落實項目（課題）的相關保障條件，確保項目（課題）按計劃執(zhí)行。

第三十一條

支撐計劃項目實行報告制度。課題承擔單位按要求編制計劃執(zhí)行情況報告并上報有關信息報表，項目組織

— 7 — 單位匯總后于每年11月15日前上報科技部；執(zhí)行期在當不足三個月的項目可在下一一并上報。報告是項目（課題）下一調整、撤銷和撥款的重要依據。

第三十二條

加強對項目（課題）實施的管理、監(jiān)督和評估?？萍疾课邢嚓P事業(yè)單位或第三方科技服務機構對項目（課題）執(zhí)行情況、組織管理、保障條件落實、經費管理、預期前景等進行獨立的評估監(jiān)督。項目過程管理實行項目專員制。對于圍繞國家重大任務實施的項目，可采取設立項目專員或專家總體組等方式加強項目實施過程管理。具體按照有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條

項目（課題）在實施過程中出現下列情況的，應及時調整或撤銷：

（一）市場、技術等情況發(fā)生重大變化，造成項目（課題）原定目標及技術路線需要修改；

（二）自籌資金或其它條件不能落實，影響項目（課題）正常實施；

（三）項目（課題）所依托的工程建設或裝備開發(fā)已不能繼續(xù)實施；

（四）技術引進、國際合作等發(fā)生重大變化導致研究工作無法進行；

（五）項目（課題）的技術骨干發(fā)生重大變化，致使研究工作無法正常進行；

（六）由于其它不可抗拒的因素，致使研究工作不能正常進行。

— 8 — 第三十四條

需要調整或撤銷的項目（課題），由項目組織單位提出書面意見，報科技部核準后執(zhí)行。必要時，科技部可根據實施情況、評估意見等直接進行調整。

第三十五條

支撐計劃撤銷的項目（課題），項目組織單位應當對已開展工作、經費使用、已購臵設備儀器、階段性成果、知識產權等情況做出書面報告，同時報科技部核查備案。

第三十六條

項目（課題）接受組織管理或實施部門、第三方科技服務機構、項目專員等的指導、檢查和監(jiān)督。

第三十七條

支撐計劃實行責任追究制度，對參與計劃管理和實施的人員、單位發(fā)生的違規(guī)違紀行為，追究其相應責任。

（一）對于出現玩忽職守、以權謀私、弄虛作假等行為的管理人員，一經查實，視情節(jié)輕重給予批評教育，或由紀檢監(jiān)察部門依照有關規(guī)定對其給予行政（紀律）處分。

（二）對于在項目（課題）申請、評審、執(zhí)行和驗收過程中發(fā)現的弄虛作假、徇私舞弊、剽竊他人科技成果等科研不端行為，以及違規(guī)操作或因主觀原因未能完成課題任務并造成損失的科研單位或個人，一經查實，視情節(jié)輕重給予通報批評、終止項目（課題）任務并追回專項經費、取消其一定時期內申請國家科技計劃任務的資格等處理；構成違紀的，由紀檢監(jiān)察部門依照有關規(guī)定對其給予行政（紀律）處分。

（三）對不按時上報報告材料或信息，以及不按規(guī)定接受監(jiān)督檢查的項目（課題），科技部可采取緩撥、減撥、停撥經費等

— 9 — 措施，要求項目組織單位和課題承擔單位限期整改。整改不力的項目（課題），視情節(jié)分別給予通報批評、追回已撥付經費、取消其一定時期內參與支撐計劃活動資格等處理。

第三十八條

加強信用管理，對項目組織單位、課題承擔單位及課題責任人、專家、科技服務機構等在實施支撐計劃中的信用情況進行客觀記錄，并作為其參與國家科技計劃活動的重要依據。

第五章 項目驗收

第三十九條

科技部組織支撐計劃項目驗收。項目驗收以項目批復確定的任務考核指標為依據；項目驗收工作應在規(guī)定執(zhí)行期結束后半年內完成。

第四十條

對項目在執(zhí)行期結束后半年仍不能接受驗收的，科技部將對有關單位或責任人進行通報。項目因故不能按期完成的，項目組織單位應提前三個月申請延期，經科技部批準后按新方案執(zhí)行；如未能批準，項目仍需按原定期限進行驗收。

第四十一條

驗收工作可采取組織專家組或委托具有相應資質的科技服務機構進行。根據項目特點，可采取會議審查驗收、網絡評審驗收、實地考核驗收等多種方式進行，并形成驗收結論意見。

第四十二條

支撐計劃項目驗收結論分為通過驗收、不通過驗收。

（一）項目目標和任務已按照考核指標要求完成，經費使用合理，為通過驗收。

（二）凡具有下列情況之一，為不通過驗收：

1．項目目標任務完成不到85%；

2．所提供的驗收文件、資料、數據不真實，存在弄虛作假；

3．未經申請或批準，課題承擔單位、課題負責人、考核指標、研究內容、技術路線等發(fā)生變更；

4．超過項目批復規(guī)定的執(zhí)行期半年以上未完成，并且事先未做出說明；

5．經費使用存在嚴重問題。

第四十三條

因提供的驗收文件資料不翔實、不準確等原因導致驗收意見爭議較大，或項目的成果資料未按要求進行歸檔和整理，或研究過程及結果等存在糾紛尚未解決，需要復議。需要復議的項目，應在首次驗收后的半年內，針對存在的問題做出改進或補充材料后，再次組織驗收。若未按規(guī)定時限要求進行改進或補充材料，視同不通過驗收。

第四十四條

項目驗收結論由科技部書面通知項目組織單位。除有保密要求外，項目驗收結論及成果應向社會公示。

第四十五條

未通過驗收的項目，科技部將對有關單位或責任人進行通報。其中，因違反有關政策法規(guī)和科技計劃管理制度未通過驗收的，取消其五年內承擔支撐計劃項目的資格。

第六章 知識產權、技術標準與成果

第四十六條

加強支撐計劃成果和知識產權的管理與保護，鼓勵支撐計劃成果的轉讓和轉化。支撐計劃取得的成果要按照《科技成果登記辦法》等有關規(guī)定進行登記和管理。支撐計劃的知識產權

— 11 — 管理及其產生的知識產權歸屬和利益分配，按照《中華人民共和國科學技術進步法》、國務院辦公廳《關于國家科研計劃項目研究成果知識產權管理的若干規(guī)定》和科技部《關于加強國家科技計劃知識產權管理工作規(guī)定》等執(zhí)行。

第四十七條

支撐計劃根據《科技計劃支持重要技術標準研究與應用的實施細則》的要求，鼓勵、引導對形成技術標準的成果集成示范和轉化應用。

第四十八條

對于涉及國家秘密的項目及取得的成果，按照《科學技術保密規(guī)定》執(zhí)行。

第四十九條

項目組織單位和課題承擔單位，在項目和課題啟動實施前，應與各參與單位通過正式協議約定成果和知識產權的權益分配，不得有惡意壟斷成果和知識產權等行為。如項目組織單位和課題承擔單位違反成果和知識產權權益分配約定，在五年內不得參與支撐計劃。

第五十條

加強支撐計劃的宣傳。支撐計劃形成的技術、產品、專利和標準等成果的宣傳推廣，應標注“國家科技支撐計劃資助”字樣及項目編號，并作為評估或驗收時確認依據。

第五十一條

建立規(guī)范、健全的項目科學數據和科技報告檔案，建立項目科技資源的匯交和共享機制。項目組織單位和課題承擔單位按照國家有關科學數據共享的規(guī)定，按時上報項目（課題）有關數據和成果。建立健全支撐計劃項目數據和成果庫，實現信息公開、資源共享。

第七章 附 則

第五十二條

支撐計劃經費管理辦法另行制定。

第五十三條

本辦法自發(fā)布之日起施行，原《國家科技支撐計劃暫行管理辦法》（國科發(fā)計字?2006?331號文件）同時廢止。

第五十四條

本辦法由科技部、財政部負責解釋?！?13 —

第四篇：國家科技支撐計劃課題有關財務問題的規(guī)定

中期檢查有關財務問題的規(guī)定

1、制度方面，要建立內控制度，特別是與經費相關的制度，要建立間接經費的使用方法的制度，規(guī)定獎金分配辦法。要建立內部預算調整的管理制度。

間接經費用途：原則上不屬于規(guī)定科目的經費都可以劃在間接經費，比如飯費等，績效支出是指獎金。

2、核算方面：要求專項經費和自籌經費分開核算。自籌經費要實打實投入，要求80%以上到位，最后具體花了多少錢。自籌經費可以突破預算。

3、要建立內部審批流程。自籌經費調整最好在課題后期做，最后審批。課題參與單位的自籌經費的調整經內部審批后報承擔單位審批，再由承擔單位報輕工業(yè)聯合會備案。

專項經費的調整，材料費、燃料動力費、檢測加工費、版權事務費4個科目可以自行調整，沒有幅度，總額不突破，其他科目如差旅費可以調整到材料費，最好在課題后期調整，由課題承擔單位報輕工業(yè)聯合會備案。

不能調整的有設備費、差旅費、會議費、勞務費、專家費，其中差旅費、勞務費、專家費不許超出。勞務費和專家費是發(fā)給個人的，個人要簽收，要有身份證號等。

間接經費不許突破，這是活錢。原則上不能劃到規(guī)定科目的經費支出都可劃到間接經費，比如飯費等。但普通辦公用品比如墨盒等原

則上不能在課題經費列支。

4、支出合規(guī)性：一是時間的合規(guī)性，經費支出期間在2011年7月至2014年6月。二是內容的合規(guī)性，符合預算科目規(guī)定。

5、內部測試的規(guī)定。前提，一是內部測試機構要求是單獨核算的實體，有相應資質，有合法的收費依據。二是要提供內部收費依據。

6、成本與抵扣的問題：一般納稅人的增值稅抵扣了，就不能再進入成本，進入成本的只能是稅扣凈額。

7、結余：專項經費要盡量花完。課題驗收進可以有少量經費用于課題驗收，也可以有少量經費比如2萬元左右屬于應付未付，但要提供合同。文章已發(fā)表，費用沒有支付，要提供證明資料。

8、科技部驗收時，要求提供明細帳，完成最終結余的認定，要求專家驗收時看明細帳。

9、牽頭單位要對參與單位進行監(jiān)督的指導。

第五篇：支撐計劃課題財務驗收規(guī)范

附件1

支撐計劃課題財務驗收規(guī)范

為規(guī)范支撐計劃課題財務驗收管理，提高管理效率，有效發(fā)揮相關部門管理職責，根據財政部、科技部印發(fā)《國家科技支撐計劃專項經費管理辦法》和相關財務管理制度，支撐計劃財務驗收工作采取分類分檔組織實施，其中課題專項經費1000萬元以下（含1000萬元）的財務驗收工作委托項目組織管理部門開展，1000萬元以上課題由條財司負責組織開展。

1．課題承擔單位根據課題實施進度安排，向項目組織部門提出課題財務驗收申請。課題承擔單位在經得項目組織部門驗收申請批準后，對于1000萬元以下課題，從科技部批準開展財務審計的會計事務所中挑選進行結題財務審計。

1000萬元以上課題，由項目組織部門報請科技部條財司進行結題財務審計。

2．受委托會計事務所出具獨立課題審計報告，并及時反饋課題承擔單位。

3．課題承擔單位結合課題審計報告進行相應財務整改，并根據財務整改情況撰寫財務驗收報告。

4．項目組織部門可根據課題驗收安排，將財務驗收與課題驗收合并進行，也可組織單獨的財務驗收工作。

合并進行的應指定財務專家（不少于2人）參加課題驗收專家組，研究提出獨立的財務驗收意見；開展獨立財務驗收的財務驗收專家組由5-7人組成，應包括財務專家、技術專家和管理專家，由財務專家擔任驗收組組長，形成獨立財務驗收意見。

5．驗收專家組進行財務驗收時，應以課題預算書、課題結題審計報告和課題財務驗收申請報告，以及相關經費管理制度為財務驗收依據，開展財務驗收。

6．財務驗收結果可分為通過驗收、存在問題需整改和不通過驗收三種意見。不通過財務驗收的課題不得通過課題驗收。

7．項目組織部門（單位）應當將1000萬元以下課題財務課題結題審計報告、課題財務驗收申請報告以及課題驗收意見報科技部條財司備案。

8．1000萬元以上課題，由項目組織部門將課題財務驗收申請報送科技部條財司，由科技部條財司組織進行課題結題財務審計和財務驗收。財務驗收后，及時將財務驗收結果反饋項目組織部門和課題承擔單位，以便項目組織部門按計劃組織進行課題驗收工作。

9．課題財務驗收結果是課題績效評價的重要組成部分，將作為今后課題立項和預算安排的重要參考依據。