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      建設(shè)工程結(jié)算審核基本程序

      時(shí)間:2019-05-14 07:47:40下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:建設(shè)工程結(jié)算審核基本程序

      建設(shè)工程結(jié)算審核基本程序

      1.委托和受理程序

      1.1 工程造價(jià)咨詢單位(以下簡稱“咨詢單位”)在接受委托前,應(yīng)向委托人出示《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書》,由委托人驗(yàn)證咨詢單位是否具備委托事項(xiàng)的相應(yīng)資質(zhì)。

      1.2 咨詢單位業(yè)務(wù)受理人對(duì)委托審核的工程結(jié)算是否具備審核條件進(jìn)行查驗(yàn)。

      1.3 經(jīng)查驗(yàn)具備審核條件的委托項(xiàng)目,受理人提請(qǐng)咨詢單位負(fù)責(zé)人同意受理。

      1.4 委托方與咨詢單位簽訂由建設(shè)部和國家工商局監(jiān)制的《建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同》,雙方簽字蓋章后生效。合同一式四份,雙方各執(zhí)兩份。

      2.審核準(zhǔn)備程序

      2.1 審核項(xiàng)目受理后,咨詢單位根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、審核范圍、復(fù)雜程度組成項(xiàng)目審核組或指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專業(yè)咨詢員。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須由注冊(cè)造價(jià)師擔(dān)任,專業(yè)咨詢員必須是注冊(cè)造價(jià)師或具備相應(yīng)等級(jí)的工程造價(jià)編審資格。

      可能影響該項(xiàng)目公正審核的人員應(yīng)當(dāng)回避。

      2.2 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接受委托人送審的資料,填列《委托方提供資料清單》,辦理資料交接手續(xù)。

      2.3 委托人應(yīng)提供具有真實(shí)性和合法性的下列資料:

      2.3.1 工程招標(biāo)和投標(biāo)文件,工程量清單,中標(biāo)單位預(yù)算及報(bào)價(jià),施工組織設(shè)計(jì),工程承包合同,補(bǔ)充合同或補(bǔ)充協(xié)議書;

      2.3.2 全套施工圖紙,設(shè)計(jì)變更圖紙,設(shè)計(jì)變更簽證單,竣工圖,工程竣工驗(yàn)收單及質(zhì)量等級(jí)評(píng)定書;

      2.3.3 施工過程中的有關(guān)簽證、會(huì)議紀(jì)要,與工程造價(jià)有關(guān)的隱蔽工程資料;

      2.3.4 蓋有委托方單位公章、編制單位公章和結(jié)算編制人資格專用章的工程決算書;

      2.3.5 建設(shè)單位供料明細(xì)表,主要材料消耗分析表,鋼筋翻樣清單,材料差價(jià)調(diào)整計(jì)算明細(xì)表,工程量清單單價(jià)調(diào)整明細(xì)表,需要核實(shí)的施工單位采購的材料憑證;

      2.3.6 其他與工程造價(jià)有關(guān)的文件資料。

      2.4 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制定審核作業(yè)計(jì)劃,進(jìn)行工作分工,明確審核人員的職責(zé)和工作進(jìn)度。

      2.5 參加審核的人員熟悉送審資料,進(jìn)行施工現(xiàn)場勘察。必要時(shí)可召集委托方、建設(shè)單位、施工單位共同會(huì)商,就審核前有關(guān)問題達(dá)成明確意見,并形成書面的《工程結(jié)算審核會(huì)商紀(jì)要》,用以共同遵守。

      3.審核程序

      3.1 審核人員應(yīng)在《工程造價(jià)咨詢合同》約定的時(shí)間內(nèi)或?qū)徍俗鳂I(yè)計(jì)劃規(guī)定的期限內(nèi),完成送審資料的審核。

      3.2 審核內(nèi)容主要包括以下方面:

      3.2.1 送審資料的完整性、合法性和充分性;

      3.2.2 計(jì)價(jià)方式是否符合合同約定,工程量清單計(jì)算是否符合規(guī)則;

      3.2.3 清單項(xiàng)目人、材、機(jī)換算及計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確;

      3.2.4 工程量調(diào)整是否有依據(jù),是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)承諾和合同約定,計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確; 3.2.5 清單項(xiàng)目綜合單價(jià)調(diào)整是否有依據(jù),是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)承諾和合同約定;

      3.2.6 主要材料消耗量計(jì)算是否準(zhǔn)確,材料價(jià)格是否與報(bào)價(jià)相符,價(jià)格調(diào)整是否有依據(jù);3.2.7 甲供材料的品種、數(shù)量和結(jié)算是否正確; 3.2.8 甲方單獨(dú)分包項(xiàng)目工程量的劃分和結(jié)算是否正確;

      3.2.9 措施費(fèi)用調(diào)整是否有依據(jù),計(jì)費(fèi)基數(shù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算程序和計(jì)算結(jié)果是否正確; 3.2.10 各種稅金和規(guī)費(fèi)計(jì)取是否符合稅務(wù)和相關(guān)管理部門的規(guī)定; 3.2.11 實(shí)際施工工期與合同工期比較,差異原因和責(zé)任;3.2.12 索賠和違約金支付的理由是否符合合同的約定或法規(guī)的規(guī)定,證據(jù)是否確鑿、完整,費(fèi)用計(jì)算是否正確; 3.2.13 其他與工程造價(jià)有關(guān)的內(nèi)容。

      3.3 審核過程中遇有不明確或持有異議的問題,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)與委托人取得聯(lián)系,會(huì)同建設(shè)單位、施工單位到施工現(xiàn)場查勘和取證。

      3.4 審核人員依據(jù)送審資料、取證材料、會(huì)商紀(jì)要、建設(shè)行政主管部門制定的規(guī)則、工程造價(jià)管理部門的規(guī)定和《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等國家的有關(guān)法規(guī),對(duì)送審的工程預(yù)結(jié)算逐項(xiàng)進(jìn)行審核,編制《工程審核計(jì)算書》和結(jié)算調(diào)整明細(xì)表征求意見稿,擬寫初審意見,隨同《咨詢質(zhì)量控制流程單》交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核。

      3.5 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核同意后,將初審意見和征求意見稿交送委托人,由委托人送交建設(shè)單位和施工單位征求意見。

      3.6 如委托人、或建設(shè)單位、或施工單位對(duì)初審意見有異議,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)要求委托人約時(shí)召集建設(shè)單位、施工單位、審核單位進(jìn)行會(huì)商,充分聽取各方意見,必要時(shí)可實(shí)事求是地對(duì)初審意見進(jìn)行調(diào)整,以求達(dá)成共識(shí)。

      3.7 對(duì)審核的結(jié)算達(dá)成一致意見后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將審定意見和《工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制流程單》交技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行最終審定。

      3.8 委托人、建設(shè)單位、施工單位負(fù)責(zé)人和咨詢單位技術(shù)負(fù)責(zé)人分別在《工程結(jié)算審定表》上簽署意見,蓋上公章,以示認(rèn)可。

      3.9 承發(fā)包雙方對(duì)工程造價(jià)咨詢單位出具的竣工結(jié)算審核意見仍有異議的,可以向縣級(jí)以上地方建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)調(diào)解。調(diào)解不成的,可依法申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。

      4.出具審核報(bào)告書程序

      4.1 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人草擬《工程結(jié)算審核報(bào)告書》。

      4.2 《工程結(jié)算審核報(bào)告書》主要內(nèi)容包括:

      4.2.1 委托人、建設(shè)單位、施工單位的名稱和委托事項(xiàng);

      4.2.2 工程概況:工程名稱,建筑面積,結(jié)構(gòu)類型,層次或沿高,開工和竣工日期,工程質(zhì)量評(píng)定等級(jí)等;4.2.3 審核范圍

      4.2.4 審核的依據(jù),主要程序和方法,審核時(shí)間;

      4.2.5 審核項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名及其執(zhí)業(yè)資格證書號(hào);

      4.2.6 送審工程決算金額,審定金額,核減(增)金額及其主要原因;

      4.2.7 核減、核增明細(xì)表,《工程結(jié)算審定表》及有關(guān)附件;

      4.2.8 有關(guān)審核的其他內(nèi)容。

      4.3 《工程結(jié)算審核報(bào)告書》由咨詢單位負(fù)責(zé)人簽發(fā),編號(hào)后打印成文,并蓋上項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格專用章和咨詢單位公章。

      4.4 《工程結(jié)算審核報(bào)告書》一式四份,咨詢單位留存一份,送交委托人三份。由委托人將其中兩份分別送交建設(shè)單位和施工單位,并辦理送達(dá)手續(xù)。4.5 向委托人退還必要的送審資料并辦理交接手續(xù)。

      5.審核資料歸檔程序

      5.1 咨詢單位按《檔案法》的要求和行業(yè)主管部門有關(guān)檔案管理的規(guī)定建立工程造價(jià)審核檔案制度,并有專人負(fù)責(zé)檔案管理。

      5.2 工程結(jié)算審核檔案應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:

      5.2.1 《工程結(jié)算審核報(bào)告書》正本原件和有簽發(fā)人簽發(fā)的底稿;

      5.2.2 《工程結(jié)算審定表》原件;

      5.2.3 蓋有審核人員資格專用章的《工程結(jié)算審核計(jì)算書》和結(jié)算調(diào)整明細(xì)表;

      5.2.4 審核過程中獲取的取證材料、會(huì)商紀(jì)要;

      5.2.5 《委托人送審資料清單》(包括簽收和退還清單);

      5.2.6 送審的工程結(jié)算書;

      5.2.7 工程招標(biāo)和投標(biāo)文件;

      5.2.8 工程施工承包合同或補(bǔ)充協(xié)議;

      5.2.9 工程竣工驗(yàn)收及質(zhì)量評(píng)定表;

      5.2.10 《工程造價(jià)咨詢合同》或司法鑒定委托書;5.2.11 《工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制流程單》; 5.2.12 《江蘇地區(qū)工程造價(jià)信息表》;

      5.2.13 其他需要存檔的資料。

      5.3 審核工作完成后,由專業(yè)審核人員將上列檔案資料進(jìn)行收集、整理,按本單位檔案管理規(guī)定和立卷規(guī)則匯總組卷、編號(hào),裝訂成冊(cè),統(tǒng)一管理。

      第二篇:建設(shè)工程結(jié)算審核基本程序(本站推薦)

      建設(shè)工程結(jié)算審核基本程序

      1.委托和受理程序

      1.1工程造價(jià)咨詢企業(yè)(以下簡稱“咨詢企業(yè)”)在接受委托前,應(yīng)向委托人出示《工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書》,由委托人驗(yàn)證咨詢企業(yè)是否具備委托事項(xiàng)的相應(yīng)資質(zhì)。

      1.2咨詢企業(yè)業(yè)務(wù)受理人對(duì)委托審核的工程結(jié)算是否具備審核條件進(jìn)行查驗(yàn)。

      1.3經(jīng)查驗(yàn)具備審核條件的委托項(xiàng)目,受理人提請(qǐng)咨詢企業(yè)負(fù)責(zé)人同意受理。

      1.4委托方與咨詢企業(yè)簽訂由建設(shè)部和國家工商局監(jiān)制的《建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同》,雙方簽字蓋章后生效。合同一式四份,雙方各執(zhí)兩份。

      2.審核準(zhǔn)備程序

      2.1審核項(xiàng)目受理后,咨詢企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、審核范圍、復(fù)雜程度組成項(xiàng)目審核組或指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專業(yè)咨詢員。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須由注冊(cè)造價(jià)師擔(dān)任,專業(yè)咨詢員必須是注冊(cè)造價(jià)師或具備相應(yīng)等級(jí)的建設(shè)工程造價(jià)員。

      可能影響該項(xiàng)目公正審核的人員應(yīng)當(dāng)回避。

      2.2項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接受委托人送審的資料,填列《委托方提供資料清單》,辦理資料交接手續(xù)。

      2.3委托方應(yīng)提供具有真實(shí)性和合法性的下列資料:

      2.3.1工程招標(biāo)文件和工程量清單,投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書(非招投標(biāo)項(xiàng)目為工程預(yù)算書),施工組織設(shè)計(jì),工程承包合同,補(bǔ)充合同或補(bǔ)充協(xié)議書;

      2.3.2全套施工圖紙,設(shè)計(jì)變更圖紙,設(shè)計(jì)變更簽證單,竣工圖,工程竣工驗(yàn)收單及質(zhì)量等級(jí)評(píng)定書;

      2.3.3施工過程中的有關(guān)簽證、會(huì)議紀(jì)要,與工程造價(jià)有關(guān)的隱蔽工程資料;

      2.3.4蓋有委托方單位公章、編制單位公章和結(jié)算編制人資格專用章的《建設(shè)工程結(jié)算書》;

      2.3.5施工企業(yè)計(jì)價(jià)手冊(cè)復(fù)印件; 2.3.6其他與工程造價(jià)有關(guān)的文件資料。

      2.4項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制定審核作業(yè)計(jì)劃,進(jìn)行工作分工,明確審核人員的職責(zé)和工作進(jìn)度。

      2.5參加審核的人員熟悉送審資料,進(jìn)行施工現(xiàn)場勘察。必要時(shí)可召集委托方、建設(shè)單位、施工單位共同會(huì)商,就審核前有關(guān)問題達(dá)成明確意見,并形成書面的《工程結(jié)算審核會(huì)商紀(jì)要》,用以共同遵守。3.審核程序

      3.1審核人員應(yīng)在《工程造價(jià)咨詢合同》約定的時(shí)間內(nèi)或?qū)徍俗鳂I(yè)計(jì)劃規(guī)定的期限內(nèi),完成送審資料的審核。3.2審核內(nèi)容主要包括以下方面:

      3.2.1送審資料的完整性、合法性和充分性;

      3.2.2計(jì)價(jià)方式是否符合合同約定,工程量清單計(jì)算是否符合規(guī)則; 3.2.3清單項(xiàng)目人、材、機(jī)換算及計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確; 3.2.4工程量調(diào)整是否有依據(jù),是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)承諾和合同約定,計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確;

      3.2.5清單項(xiàng)目綜合單價(jià)調(diào)整是否有依據(jù),是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)承諾和合同約定;

      3.2.6主要材料消耗量計(jì)算是否準(zhǔn)確,材料價(jià)格是否與報(bào)價(jià)相符,價(jià)格調(diào)整是否有依據(jù);

      3.2.7甲供材料的品種、數(shù)量和結(jié)算是否正確;3.2.8甲方單獨(dú)分包項(xiàng)目工程量的劃分和結(jié)算是否正確;3.2.9措施費(fèi)用調(diào)整是否有依據(jù),計(jì)費(fèi)基數(shù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算程序和計(jì)算結(jié)果是否正確;3.2.10各種稅金和規(guī)費(fèi)計(jì)取是否符合稅務(wù)和相關(guān)管理部門的規(guī)定;3.2.11實(shí)際施工工期與合同工期比較,差異原因和責(zé)任;3.2.12索賠和違約金支付的理由是否符合合同的約定或法規(guī)的規(guī)定,證據(jù)是否確鑿、完整,費(fèi)用計(jì)算是否正確;3.2.13其他與工程造價(jià)有關(guān)的內(nèi)容。

      3.3審核過程中遇有不明確或持有異議的問題,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)與委托人取得聯(lián)系,會(huì)同建設(shè)單位、施工單位到施工現(xiàn)場查勘和取證。3.4審核人員依據(jù)送審資料、取證材料、會(huì)商紀(jì)要、建設(shè)行政主管部門制定的規(guī)則、工程造價(jià)管理部門的規(guī)定和《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等國家的有關(guān)法規(guī),對(duì)送審的工程結(jié)算逐項(xiàng)進(jìn)行審核,編制工程結(jié)算審核書和結(jié)算調(diào)整明細(xì)表征求意見稿,擬寫初審意見,隨同《咨詢質(zhì)量控制流程單》交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核。3.5項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核同意后,將初審意見和征求意見稿交送委托人,由委托人送交建設(shè)單位和施工單位征求意見。

      3.6如委托人、或建設(shè)單位、或施工單位對(duì)初審意見有異議,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)要求委托人約時(shí)召集建設(shè)單位、施工單位、審核單位進(jìn)行會(huì)商,充分聽取各方意見,必要時(shí)可實(shí)事求是地對(duì)初審意見進(jìn)行調(diào)整,以求達(dá)成共識(shí)。

      3.7對(duì)審核的結(jié)果達(dá)成一致意見后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將審定意見和《工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制流程單》交技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行最終審定。

      3.8委托人、建設(shè)單位、施工單位負(fù)責(zé)人和咨詢企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人分別在《工程結(jié)算審定單》上簽署意見,蓋上公章,以示認(rèn)可。3.9承發(fā)包雙方對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)出具的竣工結(jié)算審核意見不能達(dá)成共識(shí)的,可以向縣級(jí)以上地方建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)調(diào)解。調(diào)解不成的,可依法申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。4.出具審核報(bào)告書程序

      4.1項(xiàng)目負(fù)責(zé)人草擬《工程造價(jià)咨詢報(bào)告書》(業(yè)務(wù)類別:結(jié)算審核)。4.2《工程造價(jià)咨詢報(bào)告書》主要內(nèi)容包括:

      4.2.1委托人,建設(shè)單位、施工單位的名稱和委托事項(xiàng);

      4.2.2工程概況:工程名稱,建筑面積,結(jié)構(gòu)類型,層次或沿高,開工和竣工日期,工程質(zhì)量評(píng)定等級(jí)等; 4.2.3審核范圍;

      4.2.4審核的依據(jù),主要程序和方法,審核時(shí)間;4.2.5審核項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名及其執(zhí)業(yè)資格證書號(hào): 4.2.6送審工程結(jié)算金額,審定金額,核減(增)金額及其主要原因;4.2.7 《建設(shè)工程結(jié)算審核書》(附表二);4.2.8有關(guān)審核的其他內(nèi)容。

      4.3 《工程造價(jià)咨詢報(bào)告書》由咨詢企業(yè)負(fù)責(zé)人簽發(fā),編號(hào)后打印成文,并蓋上項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格專用章和咨詢企業(yè)公章。4.4 《工程造價(jià)咨詢報(bào)告書》一式四份,咨詢企業(yè)留存一份,送交委托人三份。由委托人將其中兩份分別送交建設(shè)單位和施工單位,并辦理送達(dá)手續(xù)。

      4.5向委托人退還必要的送審資料并辦理交接手續(xù)。5.審核資料歸擋程序

      5.1咨詢企業(yè)按《檔案法》的要求和行業(yè)主管部門有關(guān)檔案管理的規(guī)定建立工程造價(jià)審核檔案制度,并有專人負(fù)責(zé)檔案管理。5.2.工程結(jié)算審核檔案應(yīng)包括下列主要內(nèi)容: 5.2.1 《工程造價(jià)咨詢報(bào)告書》正本原件和有簽發(fā)人簽發(fā)的底稿;5.2.2 《工程結(jié)算審定單》原件;5.2.3蓋有審核人員資格專用章的《建設(shè)工程結(jié)算審核書》和結(jié)算調(diào)整明細(xì)表;5.2.4審核過程中獲取的取證材料、會(huì)商紀(jì)要;5.2.5 《委托人送審資料清單》(包括簽收和退還清單);5.2.6送審的工程結(jié)算書;5.2.7工程招標(biāo)和投標(biāo)文件;5.2.8工程施工承包合同或補(bǔ)充協(xié)議;5.2.9工程竣工驗(yàn)收及質(zhì)量評(píng)定表;5.2.10 《工程造價(jià)咨詢合同》或司法鑒定委托書;5.2.11 《工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制流程單》;5.2.12施工企業(yè)計(jì)價(jià)手冊(cè)復(fù)印件;5.2.13其他需要存檔的資料。

      5.3審核工作完成后,由專業(yè)審核人員將上列檔案資料進(jìn)行收集、整理,按本企業(yè)檔案管理規(guī)定和立卷規(guī)則匯總組卷、編號(hào),裝訂成冊(cè),統(tǒng)一管理。

      第三篇:工程結(jié)算審核

      工程結(jié)算審核中的“那些事兒”

      看到題目,許多朋友可能會(huì)問:“你是給我們講講結(jié)算審核工作的潛規(guī)則把?”莫要誤會(huì),這里我們只談?wù)?,不講旁門。結(jié)算審核工作在目標(biāo)上雙方具有統(tǒng)一性,在過程中雙方又充滿博弈性,結(jié)算審核工作,博大精深。筆者從結(jié)算程序的“縱向”和雙方核對(duì)的“橫向”兩方面去說,目的是讓讀者對(duì)結(jié)算審核工作有一個(gè)較全面的認(rèn)識(shí)。這里拋磚引玉,希望與讀者共同提高。

      工程結(jié)算是在一個(gè)單項(xiàng)工程或單位工程完工,并經(jīng)建設(shè)單位及有關(guān)部門驗(yàn)收后,根據(jù)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證、竣工資料、材料價(jià)格和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)結(jié)算憑證等,按規(guī)定編制及核對(duì),辦理結(jié)算工程價(jià)款的過程。對(duì)工程結(jié)算的審核是運(yùn)用全面審核法、重點(diǎn)審核法、抽查對(duì)比法等方法,對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查及復(fù)核,及時(shí)糾正存在的錯(cuò)誤和問題,合理確定工程造價(jià)的過程。對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審核能更加合理的確定工程造價(jià),達(dá)到合理控制工程造價(jià)的目的,同時(shí)也是保證項(xiàng)目管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn),提高投資效益的主要途徑。下面分別從工程結(jié)算審核的程序中應(yīng)注意的問題、工程結(jié)算造價(jià)的計(jì)算及核對(duì)中常見的問題及對(duì)策等方面進(jìn)行討論。

      一、工程結(jié)算審核的程序及關(guān)鍵點(diǎn)

      工程結(jié)算審核的一般程序可分為以下幾步:第一步是收集整理和閱讀資料階段。包括:竣工圖、施工合同、招投標(biāo)文件、報(bào)審的工程結(jié)

      算書、變更簽證單及材料價(jià)格各種簽證等。第二步根據(jù)閱讀資料的情況,勘察施工現(xiàn)場,按工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量,選套定額,出具工程結(jié)算審核初稿。第三步就是與施工方核對(duì)工程量,審核工程造價(jià)。在這個(gè)過程中對(duì)雙方有爭議的問題要依據(jù)竣工圖及合同實(shí)事求是的解決,有必要的情況下可以雙方共同再次勘察施工現(xiàn)場,以求解決爭議。第四步就是在工程量核對(duì)一致、雙方爭議的問題解決的情況下出具工程審定結(jié)算書及結(jié)算審定簽署表,送建施雙方審閱、簽章確認(rèn)。第五步進(jìn)行審核工作總結(jié),撰寫竣工結(jié)算審核報(bào)告,召開審定會(huì)議復(fù)核簽批報(bào)告;不同的單位部門,可能審核的程序稍有不同,但在實(shí)質(zhì)上都包括熟悉竣工資料、審核施工單位的結(jié)算、解決雙方爭議等實(shí)質(zhì)內(nèi)容。在審核程序中要注意把握好幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):

      1、要注意踏勘現(xiàn)場的重要性。

      只有注重踏勘現(xiàn)場,才能全面掌握工程的實(shí)際情況。例如某工程施工單位結(jié)算報(bào)送的結(jié)算書中防水為高聚物改性瀝青卷材3mm兩層,面積6856.80m2,防水翻邊高度按300mm計(jì)算。通過踏勘現(xiàn)場,屋面防水材料為高聚物改性瀝青卷材3mm兩層鋪設(shè),但是雨棚、頂層陽臺(tái)頂部、地下室外墻防水等部位均為高聚物改性瀝青卷材4mm一層鋪設(shè),且屋面防水翻邊高度為250mm。通過復(fù)核計(jì)算,高聚物改性瀝青卷材3mm兩層的面積為5235.35 m2,高聚物改性瀝青卷材4mm一層的面積為535.40 m2,經(jīng)復(fù)核計(jì)算,造價(jià)核減了54.35萬元。所以說通過踏勘現(xiàn)場,可以進(jìn)一步加深對(duì)工程的理解,可以發(fā)現(xiàn)在辦公室里發(fā)現(xiàn)不了的問題,是結(jié)算審核中很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。

      2、對(duì)原始資料要充分的重視。

      現(xiàn)在的施工單位處于巨大的利益博弈之中,個(gè)別的施工單位別用用心,在竣工簽證資料中做手腳?;蛘邆€(gè)別建設(shè)單位工作人員責(zé)任心不強(qiáng),在施工過程中資料搜集整理不及時(shí),造成結(jié)算時(shí)資料不齊全。這時(shí)候?qū)υ假Y料的考察核實(shí)就顯得尤為重要性。比如在某一次結(jié)算審核中,工程為框剪結(jié)構(gòu)十一層的住宅樓,施工單位說在施工過程中按照建設(shè)單位的要求采用了商品混凝土,而建設(shè)單位堅(jiān)持沒有采用,雙方僵持不下。通過仔細(xì)核對(duì)原始資料中的原材料復(fù)試單,確定了主體柱梁板部分采用了商品混凝土,而二次結(jié)構(gòu)如圈梁、構(gòu)造柱、陽臺(tái)、雨棚等均為現(xiàn)場攪拌混凝土。在原始資料面前,問題得到了圓滿解決。再舉一個(gè)例子,今年筆者審核了一個(gè)市政道路工程,由于簽證中土方工程量與原始記錄不相符,僅土方一項(xiàng)就核減了造價(jià)一百多萬。后來了解到施工單位大部分的簽證是在竣工時(shí)補(bǔ)簽的。施工單位補(bǔ)簽證是否符合建設(shè)程序這里暫且不討論,說明的問題是在結(jié)算時(shí)必須對(duì)竣工資料與原始記錄資料仔細(xì)分析對(duì)比,以求做到盡量的客觀公正。所以說要充分認(rèn)識(shí)到原始資料在結(jié)算工作中的重要性。

      二、在結(jié)算核對(duì)中常見的問題及對(duì)策

      結(jié)算核對(duì)主要表現(xiàn)在從工程量的正確與否、定額的套用是否合理、費(fèi)用的計(jì)取是否正確等方面。具體工作中要在竣工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合施工合同、招投標(biāo)文件、工程變更簽證、竣工資料及隱蔽工程驗(yàn)收記錄等進(jìn)行計(jì)算核實(shí)。常見的比較突出的問題主要有以下幾個(gè)方面:

      1、工程量偏差

      工程量偏差是在結(jié)算審核中比較普遍的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在工程量的計(jì)量偏大或偏小,重復(fù)計(jì)算或缺項(xiàng)漏項(xiàng)等方面。造成工程量偏差的

      原因有很多,一個(gè)情況是預(yù)算人員對(duì)于圖紙及定額計(jì)算規(guī)則理解不夠造成的。比如在鋼結(jié)構(gòu)中對(duì)于鋼板是按外接最小矩形面積計(jì)算的,如果對(duì)于定額的理解不到位,就有可能按照?qǐng)D示面積去計(jì)算;第二個(gè)情況就是對(duì)于設(shè)計(jì)變更、簽證的把握不到位。有的工程竣工圖是在原來的圖紙上修改而成的,變更部分又在設(shè)計(jì)變更單中顯示,資料比較瑣碎。如果看圖不細(xì)致,對(duì)工程理解的不深刻全面,就有可能造成工程量的計(jì)算錯(cuò)誤;第三種情況就是對(duì)于圖紙中未明確顯示的構(gòu)件認(rèn)識(shí)不清。按照?qǐng)D紙的制圖慣例,一部分構(gòu)件在圖紙中并不明確顯示,如框剪結(jié)構(gòu)中的圈梁、窗帶、止水帶,鋼筋的植筋,屋面風(fēng)帽,護(hù)窗欄桿等一般都是在圖紙說明中加以說明或參考圖集,這部分也是容易形成爭議及工程量計(jì)算錯(cuò)誤的地方。針對(duì)上述問題,就要求審核人員具有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì),充分認(rèn)識(shí)到工程結(jié)算工作一項(xiàng)煩瑣而細(xì)致的工作,要在工作中養(yǎng)成認(rèn)真細(xì)致的工作作風(fēng)。要特別注意把設(shè)計(jì)變更與簽證及圖紙相互聯(lián)系起來理解,只有反復(fù)比照,再能理解深刻,做到心中清楚,這樣在工程量的計(jì)算中才能夠盡量做到不重復(fù)不漏項(xiàng)。

      2、定額的套用是否合理

      定額作為一種國家規(guī)范,就目前的實(shí)際情況來看,仍然具有很重要的位置。盡管現(xiàn)在我國清單計(jì)價(jià)的方式已經(jīng)全面展開,但是許多企業(yè)還不具備制定自己企業(yè)定額的能力,大多數(shù)企業(yè)還是參考國家定額。目前許多合同中也都明確規(guī)定結(jié)算方式采用某省某個(gè)版本的定額。所以說對(duì)于定額的理解和掌握在結(jié)算審核的工作中仍然十分重要。首先要清楚定額子目所包括的工作內(nèi)容。舉個(gè)例子,某工程外墻面一層為塊料墻面,其他層為涂料墻面,均有外墻保溫。在這種情況下就要注

      意塊料面層下的找平層和外墻保溫下的找平層的區(qū)別,就河南省建設(shè)工程量清單綜合單價(jià)來說,塊料面層下的找平層是包括在塊料面層這個(gè)定額子目中的,不用單獨(dú)計(jì)算。而外墻保溫這個(gè)定額子目則不包括找平層,這樣涂料面層下的墻面找平層就要單列計(jì)算;其次要注意定額的換算。例如在河南省建設(shè)工程量清單綜合單價(jià)土建分冊(cè)中規(guī)定混凝土子目中采用商品混凝土?xí)r可直接換算為商品混凝土,但不得先換算為定額附錄中現(xiàn)場攪拌泵送混凝土。再比如在室外工程的混凝土路面中,定額子目中包含了伸縮縫及石油瀝青的用量,不得另外再計(jì)算伸縮縫等等;作為一名造價(jià)人員平時(shí)要多熟悉定額,熟悉定額的工作內(nèi)容、計(jì)算規(guī)則及換算要求等等。

      3、費(fèi)用的計(jì)取是否正確

      在費(fèi)用的計(jì)取方面首先要求審核人員要對(duì)國家的有關(guān)政策規(guī)范熟悉。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),不僅要對(duì)現(xiàn)在的政策規(guī)范熟悉,還要對(duì)以前的有關(guān)政策規(guī)范熟悉。由于種種原因,目前在建筑市場中工程結(jié)算工作滯后的現(xiàn)象還是時(shí)有發(fā)生,而國家的政策是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程。例如關(guān)于定額測定費(fèi)的記取,國家從2009年1月1日起已經(jīng)取消。再比如社會(huì)保障費(fèi)的記取,每個(gè)地區(qū)的情況也不盡相同。所以說審核人員要對(duì)國家有關(guān)的政策規(guī)范熟悉;另外在取費(fèi)中要注意甲供材、甲方分包項(xiàng)目、總承包服務(wù)費(fèi)等正確的計(jì)取或扣除。總之在結(jié)算審核中要依據(jù)合同,總攬全局,不能只顧埋頭算量,到最后取費(fèi)時(shí)掉意輕心,犯下原則性錯(cuò)誤。

      結(jié)束語

      工程結(jié)算審核是一個(gè)比較煩瑣而細(xì)致的工作,是一個(gè)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)

      相結(jié)合的工作。既要求審核人員掌握施工工藝等技術(shù)方面的知識(shí),又要求能解讀招標(biāo)文件和施工合同中經(jīng)濟(jì)方面的論述。同時(shí)還要求掌握靈活而有原則的工作方法,依據(jù)國家規(guī)定及竣工資料,以事實(shí)為依據(jù),以合同為準(zhǔn)繩,遵循公正、公平的原則,做到不固執(zhí)己見。只有這樣才能促使工作的良性開展,做好結(jié)算審核工作。以上是筆者的一點(diǎn)拙見,希望與讀者朋友們共同提高!

      安陽興建造價(jià)師事務(wù)所

      盧志強(qiáng)

      第四篇:內(nèi)部結(jié)算審核程序

      內(nèi)部結(jié)算審核細(xì)則

      一、工程量計(jì)算

      (1)合同內(nèi)工程以經(jīng)監(jiān)理工程師、業(yè)主代表及施工單位三方確認(rèn)后的竣工圖為計(jì)算依據(jù),按國家現(xiàn)行工程量計(jì)算規(guī)范計(jì)算。

      (2)工程設(shè)計(jì)變更,設(shè)計(jì)方下發(fā)設(shè)計(jì)變更通知單,經(jīng)監(jiān)理工程師、業(yè)主代表確認(rèn)事實(shí)發(fā)生與否,再結(jié)合原設(shè)計(jì)進(jìn)行增減計(jì)算。

      (3)合同外工程或合同輔助工程,不計(jì)入合同內(nèi)工程計(jì)算,應(yīng)當(dāng)辦理簽證,并經(jīng)監(jiān)理工程師、業(yè)主確認(rèn)。監(jiān)理工程師、業(yè)主代表對(duì)簽證內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé),所計(jì)費(fèi)用的合理性由審計(jì)工程師根據(jù)國家定額規(guī)范審核。

      二、單價(jià)計(jì)算

      (1)合同內(nèi)工程按合同約定原則計(jì)價(jià)。

      (2)設(shè)計(jì)變更及簽證部分執(zhí)行國家相應(yīng)定額及取費(fèi)。

      (3)定額缺項(xiàng)部分先參考執(zhí)行相近定額,仍不足,按市場平均價(jià)格計(jì)入。

      三、結(jié)算程序

      (1)一般程序:合同工程驗(yàn)收合格后十五個(gè)工作日內(nèi),施工單位應(yīng)書面報(bào)請(qǐng)進(jìn)入審核程序,申請(qǐng)函經(jīng)監(jiān)理工程師、業(yè)主代表簽署后,附結(jié)算資料報(bào)審計(jì)部門。審計(jì)部門初審后,施工單位核對(duì)確認(rèn),無疑意后出具結(jié)算審核書。

      (2)合同外工程實(shí)行嚴(yán)格的簽證制度。結(jié)算程序執(zhí)行一般程序。

      四、結(jié)算資料

      施工單位應(yīng)報(bào)送合格、有效、完善的結(jié)算資料。

      結(jié)算資料包含:(1)結(jié)算審計(jì)申請(qǐng)書(2)建設(shè)工程施工合同(3)投標(biāo)文件(4)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告(5)竣工圖(6)工程設(shè)計(jì)變更單(6)簽證單(7)結(jié)算書

      (8)其他與結(jié)算相關(guān)的材料

      第五篇:探討建設(shè)工程結(jié)算審核的工作方法

      探討建設(shè)工程結(jié)算審核的工作方法

      高清亮 王革平張寶君

      關(guān)鍵詞:建設(shè)工程、結(jié)算、審核

      內(nèi)容摘要:本文根據(jù)作者多年的工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)結(jié)算審核工作所涉及的法律法規(guī)、審核工作的科學(xué)程序及注意事項(xiàng)以及對(duì)于公正審核的理解等三方面做了一定深度的探討??傮w思想是做好結(jié)算審核工作要遵守“合法、科學(xué)、公正”的原則,以及如何做到合法、科學(xué)、公正。

      結(jié)算審核在工程建設(shè)中是一項(xiàng)至關(guān)重要而又錯(cuò)綜復(fù)雜的工作。它直接關(guān)系到建設(shè)雙方的最終利益得失,也是工程建設(shè)的一個(gè)總結(jié)。審核工作保證一定程度的水準(zhǔn)對(duì)建設(shè)雙方都是非常重要的。因此有必要對(duì)該工作中的一些經(jīng)驗(yàn)做個(gè)總結(jié),供大家參考。

      結(jié)算審核結(jié)果的準(zhǔn)確可靠是我們追求的目標(biāo),能夠按圖計(jì)算、照定額執(zhí)行的東西容易達(dá)到準(zhǔn)確可靠,更重要的是如何把握原則、控制局面、解決爭議。要做好結(jié)算審核工作,就要遵守“合法、科學(xué)、公正”的工作原則。下面我就從這幾方面談?wù)勛约旱捏w會(huì)。本文僅代表個(gè)人觀點(diǎn),希望大家一起探討,共同提高。

      第一部分 法律法規(guī)

      要做好結(jié)算審核工作,遵紀(jì)守法是必須的。作為一名結(jié)算審核人員,首先要了解有關(guān)法律法規(guī)。只有對(duì)有關(guān)法律法規(guī)有了深入的了解,才能在工作中確保依法辦事,同時(shí)對(duì)其它方面的違法違規(guī)行為堅(jiān)決抵制并劃清界限,避免遭受承擔(dān)法律責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。

      結(jié)算是指按照工程進(jìn)度、施工合同施工監(jiān)理情況辦理的工程價(jià)款結(jié)算,以及根據(jù)工程實(shí)施過程中發(fā)生的超過施工合同范圍的工程變更情況,調(diào)整施工圖預(yù)算價(jià)格,確定工程項(xiàng)目最終結(jié)算額度的工作。結(jié)算審核是對(duì)施工單位所報(bào)的結(jié)算資料進(jìn)行審查、核對(duì),最終確定結(jié)算價(jià)款的工作。由此可知結(jié)算審核的主要職責(zé)是確定工程項(xiàng)目的最終結(jié)算價(jià)款,而不是追究建設(shè)過程中的違法、違規(guī)行為。但是,作為一名結(jié)算審核人員必須對(duì)有關(guān)的法律法規(guī)及其對(duì)實(shí)際問題的處理辦法了熟于胸,對(duì)所有影響造價(jià)的行為要直接按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理,要保證所認(rèn)定的每項(xiàng)數(shù)據(jù)都是符合相關(guān)法律法規(guī)的。

      需要熟悉《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》、以及建設(shè)部、北京市建委、造價(jià)處頒布的有關(guān)法規(guī)等。在法規(guī)方面主要應(yīng)特別注意的內(nèi)容有以下幾條:

      一、關(guān)于政府投資項(xiàng)目

      政府投資項(xiàng)目的結(jié)算審核應(yīng)注意投資主體是政府,政府代表納稅人行使職權(quán),建設(shè)單位是具體執(zhí)行者,其資金的使用應(yīng)嚴(yán)格遵守審批程序及相關(guān)法規(guī),不能擅自做重大變更。特別是建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不能任意提高。其結(jié)算金額如超過了概算批復(fù),應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)對(duì)比分析,找出增加原因。屬于開辦費(fèi)和運(yùn)營費(fèi)用的項(xiàng)目,如廚房灶具、分體空調(diào)等不應(yīng)計(jì)入工程費(fèi)用中。

      二、關(guān)于招投標(biāo) 1.應(yīng)招標(biāo)的項(xiàng)目范圍

      經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),國家發(fā)展改革委對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目強(qiáng)制招投標(biāo)范圍做了具體規(guī)定:有關(guān)社會(huì)公共利益、公共安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,包括煤炭、石油、天然氣、電力、新能源、交通、信息網(wǎng)絡(luò)、道路,以及其他的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目;有關(guān)社會(huì)公共利益公共安全的公共事業(yè)項(xiàng)目,包括供水、供氣、供電等市政工程項(xiàng)目和教學(xué)、教育、文化、體育、旅游、商品住宅等項(xiàng)目;使用國有資金的項(xiàng)目;國家融資或授權(quán)、特許融資的項(xiàng)目;使用國際組織或外國政府資金的項(xiàng)目。2.額度要求

      被納入招投標(biāo)范圍的五類在建項(xiàng)目,如施工合約在人民幣200萬元以上,重要設(shè)備采購單項(xiàng)合約估價(jià)在人民幣100萬元,勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)單項(xiàng)合約估價(jià)在人民幣50萬元以上,各項(xiàng)目單項(xiàng)合約估價(jià)均低于規(guī)定招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)但項(xiàng)目總投資在人民幣3000萬元以上,均須公開招投標(biāo)。

      3.簽定合同的要求

      《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條:招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

      三、關(guān)于發(fā)包

      中華人民共和國建筑法有如下條款應(yīng)特別注意:

      第二十三條 政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力,限定發(fā)包單位將招標(biāo)發(fā)包的建筑工程發(fā)包給指定的承包單位。

      第二十四條 提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包,禁止將建筑工程肢解發(fā)包。

      建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位,也可以將建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位;但是,不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。第二十五條 按照合同約定,建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購的,發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。第二十八條 禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人,禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。

      第二十九條 建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位;但是,除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的,建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。

      建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé);分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)??偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒?duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

      禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。

      四、關(guān)于合同的效力

      1.根據(jù)《中華人民共和國合同法》第三章第五十二條:“有下列情形之一的,合同無效: 1)一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同,損害國家利益; 2)惡意串通,損害國家、集體或者第三人利益; 3)以合法形式掩蓋非法目的; 4)損害社會(huì)公共利益;

      5)違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定?!?/p>

      2.《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》中將上述第五條:“違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定”進(jìn)一步細(xì)化為以下三條: 1)承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的;

      2)沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的;

      3)建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的。

      只有了解了上述內(nèi)容,才會(huì)知道某份建設(shè)工程承包合同在有效性方面是否存在問題以及問題的嚴(yán)重性。在進(jìn)行結(jié)算審核時(shí)應(yīng)注意承包合同的簽訂過程中是否存在上述現(xiàn)象。當(dāng)有證據(jù)證明存在上述現(xiàn)象,并且已經(jīng)對(duì)合同價(jià)款造成重大影響,給國家或當(dāng)事人造成重大損失的時(shí)候,就應(yīng)該向各方表明審核意見,從而拋開合同的束縛,根據(jù)法律法規(guī)所規(guī)定的處理原則,實(shí)事求是地結(jié)算工程價(jià)款,向咨詢委托方如實(shí)提交自己的審核意見,供其參考。

      五、關(guān)于選擇計(jì)價(jià)依據(jù)的要求

      2002年4月1日起,凡在北京市行政區(qū)域內(nèi)新開工的建筑、安裝、市政工程,均按《2001年北京市建設(shè)工程預(yù)算定額》預(yù)算定額編制招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程預(yù)算、工程結(jié)算。2003年7月1日起全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程,應(yīng)采用工程量清單計(jì)價(jià),并嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》。

      “國有資金”是指國家財(cái)政性的預(yù)算內(nèi)或預(yù)算外資金,國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的自有資金及貸款資金,國家通過對(duì)內(nèi)發(fā)行政府債券或向外國政府及國際金融機(jī)構(gòu)舉借主權(quán)外債所籌集的資金。

      “國有資金投資為主”的工程是指國有資金占總投資額50%以上(不含50%),或不足50%但國有資產(chǎn)投資者實(shí)質(zhì)上擁有控股權(quán)的工程。

      實(shí)際工程建設(shè)中施工合同的簽定情況非常復(fù)雜,其中不乏有違反有關(guān)法律法規(guī)的情況出現(xiàn)。對(duì)于這種情況,審核人員要認(rèn)真分析研究,以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,妥善處理。首先要堅(jiān)定立場,在原則問題上決不動(dòng)搖;其次也要客觀務(wù)實(shí),不要過分夸大問題的嚴(yán)重性,要把握好分寸,在不違反法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,妥善快速地處理問題。

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