第一篇：在全省農(nóng)業(yè)工作視頻會(huì)議上的講話

在全省農(nóng)業(yè)工作視頻會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們召開(kāi)全省農(nóng)業(yè)工作視頻會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)上半年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和當(dāng)前抗災(zāi)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)情況，研究部署下半年工作，特別是下階段加快災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的措施，力爭(zhēng)全面完成今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、奮力抗災(zāi)救災(zāi)，上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新的成效

今年以來(lái)，我省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記視察我省時(shí)的重要講話，按照中央提出的“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”的要求，堅(jiān)決落實(shí)中央和省委省政府加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以“抓糧食穩(wěn)定發(fā)展、抓優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升、抓合作持續(xù)先行、抓五新進(jìn)村入戶、抓防控安全保障、抓沼氣建管并重”等重點(diǎn)工作為抓手，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，依靠項(xiàng)目帶動(dòng)和品牌帶動(dòng)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作的落實(shí)。特別是面對(duì)今年以來(lái)多次的冰雹、低溫凍害和暴雨災(zāi)害，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門堅(jiān)持一手抓抗災(zāi)救災(zāi)，一手抓生產(chǎn)恢復(fù)，精心組織安排，狠抓政策落實(shí)，著力優(yōu)化服務(wù)，災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作取得積極進(jìn)展，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)有序健康運(yùn)行。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因?yàn)?zāi)影響較大

1.糧食作物。春糧連續(xù)6年增產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省春收農(nóng)作物面積640.88萬(wàn)畝，比去年同期增12.49萬(wàn)畝。其中春糧面積129.37萬(wàn)畝，比增3.77萬(wàn)畝，春糧總產(chǎn)32.34萬(wàn)噸，比增0.77萬(wàn)噸，產(chǎn)量連續(xù)6年增長(zhǎng)。早稻因?yàn)?zāi)損失較重。預(yù)計(jì)全省早稻面積349.29萬(wàn)畝，與去年基本持平。但由于今年以來(lái)多次受災(zāi)害天氣影響，早稻受災(zāi)達(dá)75.43萬(wàn)畝，同時(shí)由于長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)強(qiáng)降雨直接影響早稻抽穗灌漿和單產(chǎn)提高，給早稻生產(chǎn)造成較大損失。夏收夏種因?yàn)?zāi)偏慢。因受持續(xù)強(qiáng)降雨天氣影響，全省夏收夏種進(jìn)度受到較大影響。至7月8日，全省夏收早稻2.85萬(wàn)畝，比去年同期慢0.38萬(wàn)畝；收大豆20.43萬(wàn)畝，同比慢4.11萬(wàn)畝；收玉米25.05萬(wàn)畝，同比慢0.43萬(wàn)畝；收花生8.79萬(wàn)畝，同比慢1.05萬(wàn)畝。夏種方面，中稻已插479.73萬(wàn)畝，同比快13.05萬(wàn)畝；一季晚稻已插122.21萬(wàn)畝，同比慢13.29萬(wàn)畝；雙季晚稻已播種322.64萬(wàn)公斤，同比少6.7萬(wàn)公斤。

2.園藝作物。受3月強(qiáng)冷空氣和6月持續(xù)強(qiáng)暴雨襲擊影響，園藝作物因?yàn)?zāi)損失較重。預(yù)計(jì)上半年，全省水果產(chǎn)量93萬(wàn)噸，同比減1萬(wàn)噸；春茶產(chǎn)量10萬(wàn)噸，比減2萬(wàn)噸；蔬菜面積448.08萬(wàn)畝，比減12.5萬(wàn)畝，產(chǎn)量640.2萬(wàn)噸，比減19萬(wàn)噸。但因市場(chǎng)拉動(dòng)，紅綠茶產(chǎn)銷兩旺，全省春茶價(jià)格普遍提高，茶青價(jià)格比去年提高兩成以上。受不利氣候影響，全省蔬菜市場(chǎng)總體 表現(xiàn)市場(chǎng)暢、價(jià)格高、效益好等特點(diǎn)。食用菌生產(chǎn)總體持平，上半年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量93.04萬(wàn)噸（鮮品），比減9.67%，產(chǎn)值45.65億元，比增1.44%。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，面積逐年擴(kuò)大，產(chǎn)區(qū)相對(duì)集中，區(qū)域特色明顯。

3.畜牧業(yè)?？偭勘３衷鲩L(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但生豬養(yǎng)殖持續(xù)虧損。預(yù)計(jì)上半年全省實(shí)現(xiàn)肉蛋奶總產(chǎn)量115.76萬(wàn)噸，比增3.25%，其中：肉類產(chǎn)量93.4萬(wàn)噸，比增4.07%；禽蛋產(chǎn)量14.3萬(wàn)噸，比降1.17%；奶類產(chǎn)量8.06萬(wàn)噸，比增2.03%。但生豬價(jià)格持續(xù)下跌，至6月第4周全省生豬平均價(jià)格10.04元/公斤，達(dá)今年以來(lái)的最低點(diǎn)，豬糧比價(jià)為4.48 ：1，養(yǎng)殖處于虧損。6月底以來(lái)，受豬價(jià)長(zhǎng)時(shí)間走低、省外疫情、南方高溫和嚴(yán)重水災(zāi)等因素影響，生豬價(jià)格回升，7月13日全省生豬均價(jià)為11.41元/公斤，預(yù)計(jì)生豬后市價(jià)格呈回升態(tài)勢(shì)。

4.農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，上半年全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)7643家，從業(yè)人員175.2萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3478.06億元，同比增長(zhǎng)18.2%。特色農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。上半年農(nóng)墾系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值14.31億元，比去年同期增長(zhǎng)7.3%，出口商品總額1.96億元，增長(zhǎng)3.1%；固定資產(chǎn)投資2.15億元，增長(zhǎng)36.7%。

（二）閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作持續(xù)先行

產(chǎn)業(yè)合作持續(xù)領(lǐng)先。全省新批辦農(nóng)業(yè)臺(tái)資企業(yè) 27個(gè)，合同利用臺(tái)資8622萬(wàn)美元，目前累計(jì)批辦臺(tái)資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目2204 個(gè)，合同利用臺(tái)資28.7億美元，實(shí)際到資16.5億美元。4個(gè)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)進(jìn)展順利，新批辦8家臺(tái)資企業(yè)，利用臺(tái)資1048萬(wàn)美元，新登記臺(tái)灣農(nóng)民個(gè)體工商戶2個(gè)。臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品集散中心建設(shè)加快推進(jìn)，閩臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保持快速增長(zhǎng)。1-5月閩臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額2.18億美元，比增88.3％，其中對(duì)臺(tái)出口1.9億美元，比增103.5%，對(duì)臺(tái)進(jìn)口0.28億美元，比增26％。交流平臺(tái)不斷拓展。5月7日，在臺(tái)灣南投縣竹山鎮(zhèn)成功舉辦了兩岸特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流大會(huì)，我省9個(gè)各設(shè)區(qū)市106個(gè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和臺(tái)灣102個(gè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功對(duì)接，達(dá)成合作意向86項(xiàng)，落實(shí)的合作項(xiàng)目13項(xiàng)；第二屆海峽論壇期間，在三明舉辦了海峽兩岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)口交流會(huì)，邀請(qǐng)了臺(tái)灣101個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、516位代表前來(lái)參會(huì)，簽署了117項(xiàng)協(xié)議。政策服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)。代擬了《關(guān)于加快臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的若干意見(jiàn)》呈報(bào)省政府，一些先行先試政策，如扶持臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園發(fā)展、加大對(duì)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品的采購(gòu)和促銷力度、為臺(tái)灣農(nóng)民來(lái)閩創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等，已由黃小晶省長(zhǎng)在臺(tái)北閩臺(tái)合作先行先試論壇上宣布。臺(tái)灣在閩居民職稱評(píng)定取得新突破，5位申報(bào)人員通過(guò)高級(jí)職稱任職資格評(píng)審，這項(xiàng)工作既是我省的試點(diǎn)，也是大陸首創(chuàng)。

（三）農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口保持良好增勢(shì)

上半年，全省農(nóng)產(chǎn)品（WTO農(nóng)產(chǎn)品+水海產(chǎn)品）進(jìn)出口貿(mào)易總額37.90億美元，比增46.5%，增勢(shì)強(qiáng)勁。其中，出口22.50億美元，比增47.6%；進(jìn)口15.40億美元，比增43.7%，順差7.1億美元。蔬菜、食用菌等部分農(nóng)產(chǎn)品出口保持快速增長(zhǎng)。出口市場(chǎng)呈現(xiàn)多元化格局，以日本、美國(guó)、歐盟、臺(tái)灣、馬來(lái)西亞和印度尼西亞等國(guó)家和地區(qū)為主要市場(chǎng)。

（四）“五新進(jìn)村入戶”深入推進(jìn)

實(shí)行單項(xiàng)示范與集成推廣相結(jié)合辦法，大力推廣農(nóng)業(yè)“五新”。上半年全省已建立農(nóng)業(yè)“五新”示范片91個(gè)，面積38.6萬(wàn)畝；建立農(nóng)業(yè)“五新”集成推廣示范基地10個(gè)（水稻、茶葉、食用菌、蔬菜、蘆柑、葡萄、香蕉、馬鈴薯、生豬和肉羊各1個(gè)），水稻、茶葉、蔬菜、蘆柑、葡萄、香蕉和馬鈴薯等7個(gè)產(chǎn)業(yè)“五新”集成推廣示范面積7千多畝，食用菌1萬(wàn)多平方米，生豬、肉羊各1千多頭（只）；開(kāi)展培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)653次，培訓(xùn)農(nóng)技員及農(nóng)民9756人次，培育示范戶2060個(gè)；各級(jí)舉辦“五新”現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)267場(chǎng)。水稻、茶葉、生豬等3個(gè)大宗農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)試點(diǎn)進(jìn)展順利。測(cè)土配方施肥技術(shù)加快推廣，推廣面積1187萬(wàn)畝，完成年度計(jì)劃任務(wù)79%，全省總節(jié)本增效6.5億元，取得了良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。

（五）農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)水平有新提高

一是深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。按照農(nóng)業(yè)部和省政府的部署和要求，在全省深入開(kāi)展種植業(yè)產(chǎn)品專項(xiàng)整治、飼料質(zhì)量安全專項(xiàng)整治、生鮮乳專項(xiàng)整治、獸藥及獸藥殘留專項(xiàng)整治、農(nóng)資打假專項(xiàng)治理等行動(dòng)。強(qiáng)化對(duì)供滬世博會(huì)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管，確保了供滬世博會(huì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是持續(xù)抓好農(nóng)資打假工作。組織開(kāi)展農(nóng)資打假保春耕專項(xiàng)行動(dòng)、農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng) 和肥料市場(chǎng)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。上半年全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門共查獲違法農(nóng)資102.94噸，查處非法制售農(nóng)資案件252件，為農(nóng)民群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失475.27萬(wàn)元。三是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)。配合農(nóng)業(yè)部在我省開(kāi)展了2次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)和1次普查，檢測(cè)樣品近5000個(gè)。省第一次例行監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，蔬菜檢測(cè)合格率為98.1%，生豬鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺檢測(cè)合格率為100%。四是農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”工作取得新進(jìn)展。上半年，全省新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地27個(gè)，產(chǎn)品100個(gè)；綠色食品企業(yè)20家，產(chǎn)品40個(gè)；有2家有機(jī)食品企業(yè)申報(bào)材料已通過(guò)省級(jí)審核。全省累計(jì)認(rèn)證并有效使用標(biāo)志的“三品”數(shù)有1954個(gè)，企業(yè)1176家。目前，我省共完成了20多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)的現(xiàn)場(chǎng)核查和品質(zhì)鑒評(píng)工作，登記數(shù)量居全國(guó)中上水平。五是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)中趨好。農(nóng)機(jī)事故四項(xiàng)指標(biāo)控制在省政府下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。

（六）農(nóng)村沼氣建設(shè)有序推進(jìn)

一是認(rèn)真實(shí)施為民辦實(shí)事農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目。截至6月底，全省新建農(nóng)村沼氣18756戶，占為民辦實(shí)事項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)數(shù)的31%；配套建設(shè)改廚、改圈、改廁23963戶（含2009年已實(shí)施的2萬(wàn)戶），占為民辦實(shí)事項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)數(shù)的68%。二是切實(shí)抓好中央新增投資農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目。截至6月底，2009年中央新增投資項(xiàng)目50個(gè)大中型沼氣工程大部分已完成主體工程建設(shè)任務(wù)，目前附屬工程正在緊張施工之中，部分工 程已進(jìn)入調(diào)試運(yùn)行階段，預(yù)計(jì)今年10月底可全部竣工驗(yàn)收；348個(gè)鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)已完成服務(wù)設(shè)備采購(gòu)、配臵和網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)辦人員培訓(xùn)工作，大部分已投入運(yùn)營(yíng)。截至6月底，全省已建成鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1098個(gè)，年可為30萬(wàn)以上的沼氣戶提供后續(xù)服務(wù)。三是扎實(shí)推進(jìn)大培訓(xùn)大回訪活動(dòng)。按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署，各地積極組織基層沼氣技術(shù)推廣人員和沼氣生產(chǎn)工開(kāi)展大培訓(xùn)大回訪活動(dòng)。至6月底，全新增培訓(xùn)沼氣生產(chǎn)工和維修工1000名；已回訪沼氣用戶55700戶，占應(yīng)回訪戶的25.3%。

（七）重大動(dòng)植物疫病防控平穩(wěn)有效

一是順利完成春季強(qiáng)制免疫工作。上半年，全省累計(jì)開(kāi)展強(qiáng)制免疫25283.65萬(wàn)頭（羽），做到了“應(yīng)免盡免，不留空擋”，免疫效果抽查結(jié)果超過(guò)農(nóng)業(yè)部規(guī)定的要求。二是○型口蹄疫等重大動(dòng)物疫病穩(wěn)定控制。今年以來(lái)，面對(duì)周邊省份發(fā)生的疫情對(duì)我省畜牧生產(chǎn)構(gòu)成的威脅，通過(guò)加強(qiáng)免疫，實(shí)行日?qǐng)?bào)制度和24小時(shí)應(yīng)急值守，強(qiáng)化省際防堵和跨縣境調(diào)運(yùn)監(jiān)管，加大疫情排查核查，前移防控關(guān)口，確保了全省重大動(dòng)物疫情防控形勢(shì)的穩(wěn)定。三是加強(qiáng)農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)防控。密切監(jiān)測(cè)早稻及中稻“兩遷”害蟲(chóng)發(fā)生趨勢(shì)，加強(qiáng)病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)和信息發(fā)布。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警與控制區(qū)域站建設(shè)。抓好檢疫性有害生物防控。積極發(fā)展專業(yè)化防治組織，上半年新增專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織13支，新增工商注冊(cè)服務(wù)組織16個(gè)?，F(xiàn)我省專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織隊(duì)伍已達(dá)到432支，其中工商注冊(cè)74支，服務(wù)人員6868人。專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治防治服務(wù)面積達(dá)37.03萬(wàn)畝。

（八）惠農(nóng)政策全面落實(shí)

一是加快中央新增投資項(xiàng)目建設(shè)。截至6月20日，共到位資金50644.5萬(wàn)元，到位率96%，完成投資40849.88萬(wàn)元，完成率77.7%。二是切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策與補(bǔ)貼。做好第一批支農(nóng)發(fā)展性專項(xiàng)下達(dá)工作，累計(jì)已下達(dá)9869萬(wàn)元；積極配合財(cái)政廳及時(shí)下?lián)?010年中央財(cái)政對(duì)我省種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金8.445億元、省政府今年專門安排的再生稻催芽肥補(bǔ)貼資金2000萬(wàn)元，以及農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金2.076億元。三是超額完成農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼。今年中央下達(dá)我省第一批農(nóng)機(jī)購(gòu)臵補(bǔ)貼資金1億元，省級(jí)配套資金6000萬(wàn)元。4月底中央第一批補(bǔ)貼資金即申請(qǐng)完畢。5月以來(lái)，按照去年中央補(bǔ)貼1.8億元的額度，繼續(xù)受理農(nóng)民購(gòu)機(jī)申請(qǐng)。上半年,全省已使用農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)臵補(bǔ)貼資金2.2592億元，其中中央補(bǔ)貼資金1.76億元、省級(jí)累加補(bǔ)貼資金4992.51萬(wàn)元，直接受益農(nóng)戶6.756萬(wàn)戶，拉動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)投入達(dá)4.51億元，新增農(nóng)業(yè)機(jī)械11.1萬(wàn)臺(tái)。四是切實(shí)落實(shí)扶持畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展政策。落實(shí)畜牧良種補(bǔ)貼工作，下達(dá)中央畜牧良種補(bǔ)貼1768萬(wàn)元。截至6月25日，完成補(bǔ)貼母豬68萬(wàn)頭次，完成82.9%，完成金額1360.16萬(wàn)元。上半年全省共承保能繁母豬8.33萬(wàn)頭，簽單保費(fèi)499.8萬(wàn)元。推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，下達(dá)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目資金7000萬(wàn)元，對(duì)106個(gè)生豬規(guī)模場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造。五是繼續(xù)推進(jìn)水稻種植保險(xiǎn)工作。在做好25個(gè)糧食主產(chǎn)縣（市）水稻種植保險(xiǎn)工作的同時(shí)，還在9個(gè)雜交水稻制種縣（市）啟動(dòng) 雜交水稻制種保險(xiǎn)工作。截至目前，試點(diǎn)縣農(nóng)戶參保水稻面積443.87萬(wàn)畝、雜交水稻制種面積6.17萬(wàn)畝。為了加快受災(zāi)理賠，已預(yù)撥保費(fèi)2400萬(wàn)元。

（九）農(nóng)村綜合改革進(jìn)一步推進(jìn)

一是積極引導(dǎo)和規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。上半年全省有223.8萬(wàn)畝承包地進(jìn)行了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，占家庭承包經(jīng)營(yíng)的耕地面積14.53%，比去年底增長(zhǎng)了3.4％。二是扶持發(fā)展一村一品和農(nóng)民專業(yè)合作社。新扶持了50個(gè)省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社和16個(gè)省級(jí)一村一品示范項(xiàng)目。全省工商登記的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到6179個(gè)，注冊(cè)資金101.5億元。三是加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。新增加八個(gè)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。部署開(kāi)展了以農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校亂收費(fèi)、修建通村通鄉(xiāng)公路向農(nóng)民或村集體攤派集資、農(nóng)民建房亂收費(fèi)、農(nóng)村公費(fèi)訂閱報(bào)刊攤派等四項(xiàng)專項(xiàng)治理工作。調(diào)查處理了一批農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪問(wèn)題，清退了部分涉農(nóng)亂收費(fèi)。四是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了村會(huì)計(jì)委托代理中心、招投標(biāo)委托中心、村公有資產(chǎn)監(jiān)管中心，開(kāi)展清產(chǎn)核資，逐步規(guī)范合同，建立了臺(tái)賬。一些地方將資產(chǎn)資源臺(tái)賬委托給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）資產(chǎn)監(jiān)管中心統(tǒng)一實(shí)行“臺(tái)賬式”管理。

（十）抗災(zāi)救災(zāi)取得明顯成效

今年以來(lái)，我省先后遭受了3月5日的冰雹災(zāi)害、3月9-11日的低溫霜凍、5月18-24日的持續(xù)強(qiáng)降雨、6月13日以來(lái)的持續(xù)特大暴雨災(zāi)害，給我省農(nóng)業(yè)造成了重大損失，據(jù)不完全統(tǒng) 計(jì)，全省農(nóng)作物受災(zāi)面積累計(jì)達(dá)1000萬(wàn)畝，直接農(nóng)經(jīng)損失達(dá)72.57億元。面對(duì)頻發(fā)的自然災(zāi)害，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工迅速反應(yīng)，眾志成城，按照農(nóng)業(yè)部和省委省政府的統(tǒng)一部署，同心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)、生產(chǎn)自救和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作，措施具體、工作及時(shí)、責(zé)任到人。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)深入一線，指導(dǎo)救災(zāi)；加強(qiáng)應(yīng)急值守，及時(shí)掌握災(zāi)情；及時(shí)下發(fā)各類防災(zāi)救災(zāi)和指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的文件和救災(zāi)物資，省廳累計(jì)下?lián)芫葹?zāi)種子36.4萬(wàn)公斤、消毒劑131噸、中央救災(zāi)資金2400萬(wàn)元；成立災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組，派出災(zāi)后動(dòng)物防疫、植物病蟲(chóng)害防控、改種擴(kuò)種、在閩臺(tái)農(nóng)恢復(fù)生產(chǎn)等各類指導(dǎo)服務(wù)組或工作小組，深入災(zāi)區(qū)指導(dǎo)幫助災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。省廳采取非常規(guī)措施，在政策、項(xiàng)目、資金上重點(diǎn)幫扶重災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)取得了明顯成效，得到了農(nóng)業(yè)部和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定。目前，農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作正有序進(jìn)行。

上半年，通過(guò)全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作、奮力拼搏，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展在大災(zāi)面前仍然取得了較好的成效，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。但是，由于上半年我省遭受了多次重大災(zāi)害，給農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施造成了嚴(yán)重破壞，給農(nóng)業(yè)帶來(lái)了巨大損失，嚴(yán)重影響了正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，增加了全面完成全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的難度和不確定因素。為此，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門一定要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，認(rèn)真謀劃下半年工作，以更加扎 實(shí)有力的舉措，全面推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和下半年各項(xiàng)工作。

二、全力推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，努力完成全年各項(xiàng)工作任務(wù) 7月19日，農(nóng)業(yè)部將在江蘇召開(kāi)全國(guó)農(nóng)業(yè)廳局長(zhǎng)座談會(huì)，研究部署下半年農(nóng)業(yè)工作。我們要在全力抓好抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，按照農(nóng)業(yè)部的部署，緊緊圍繞貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建加快發(fā)展海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》精神，繼續(xù)以“六抓兩加快兩依靠”等重點(diǎn)工作為抓手，扎實(shí)抓好下半年各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）千方百計(jì)爭(zhēng)取糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)

今年以來(lái)，全國(guó)極端天氣事件頻發(fā)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大困難。多災(zāi)之年，糧食安全的重要性越顯突出。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好今年糧食生產(chǎn)的極端重要性，務(wù)必堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，立足災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，繼續(xù)以落實(shí)糧食播種面積為基礎(chǔ)，以高產(chǎn)創(chuàng)建為載體，通過(guò)抓重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)作物和重點(diǎn)增產(chǎn)技術(shù)，著力提高糧食單產(chǎn)，努力奪取全年糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。一要力奪秋糧豐收。從目前我省糧食生產(chǎn)情況看，要完成今年省政府下達(dá)的1930萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃，必須千方百計(jì)擴(kuò)大秋糧播種面積，提高單產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)目標(biāo)。全省雙季晚稻面積要力爭(zhēng)達(dá)到520萬(wàn)畝，比去年擴(kuò)大14萬(wàn)畝。秋甘薯、秋玉米、秋大豆種植面積分別達(dá)到260萬(wàn)畝、35萬(wàn)畝和45萬(wàn)畝，分別比去年擴(kuò)大14萬(wàn)畝、8萬(wàn)畝和5萬(wàn)畝。同時(shí)，要搶抓農(nóng)時(shí)，組織機(jī)械收割，加快早稻收割進(jìn)度，為晚季生產(chǎn)爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)。要落實(shí)田管措施，爭(zhēng)取保收保種。要加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，大力推動(dòng)糧食作物“五新”進(jìn)村、入戶、到田。抓好秋糧生產(chǎn)所需的農(nóng)資服務(wù)，做好農(nóng)機(jī)具的維修和零配件的供應(yīng)，開(kāi)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)和跨區(qū)作業(yè)，全力服務(wù)“雙搶”。二要著力高產(chǎn)創(chuàng)建。深入開(kāi)展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建，強(qiáng)化示范帶動(dòng)，集中力量抓好萬(wàn)畝示范區(qū)、千畝示范片、百畝高產(chǎn)方建設(shè)，加大培育科技示范戶，有針對(duì)性地開(kāi)展不同層次、內(nèi)容和方式的技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，確保關(guān)鍵技術(shù)落實(shí)到戶到田，為大災(zāi)之年奪取糧食豐收多作貢獻(xiàn)。三要狠抓再生稻生產(chǎn)。針對(duì)不同區(qū)域苗情長(zhǎng)勢(shì)的差異，因時(shí)、因地、因苗落實(shí)好再生稻田間管理措施，爭(zhēng)取頭季奪豐收，再生季多成穗，著力提高再生稻成功率和單產(chǎn)。要加大工作督導(dǎo)力度，用好省里對(duì)再生稻催芽肥補(bǔ)貼政策，推動(dòng)再生稻高產(chǎn)栽培各項(xiàng)措施的落實(shí)，努力完成全省100萬(wàn)畝再生稻生產(chǎn)任務(wù)。四要努力擴(kuò)大秋冬種。各地要把秋冬種作為今年我省特別是災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要工作來(lái)抓，早動(dòng)員、早部署，力爭(zhēng)全省秋冬種面積比去年擴(kuò)大100萬(wàn)畝。加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)，努力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益高、對(duì)農(nóng)民增收作用大的農(nóng)作物播種面積，大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種和節(jié)本增效實(shí)用技術(shù)，建立一批優(yōu)質(zhì)高效冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范片，引導(dǎo)糧經(jīng)綜合開(kāi)發(fā)，探索高產(chǎn)高效模式，努力提高冬種生產(chǎn)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。五要全力防災(zāi)減災(zāi)。要認(rèn)真總結(jié)前階段抗洪救災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與氣象等部門的聯(lián)系與協(xié)作，及時(shí)了解臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱、病蟲(chóng)和秋寒的發(fā)生發(fā)展動(dòng)態(tài)，制訂相應(yīng)的防、避、減災(zāi)的技術(shù)預(yù)案，努力減少因?yàn)?zāi)損失。立足防災(zāi)、抗災(zāi)，及早做好必要的物資準(zhǔn)備，確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)供得足，用得上。

（二）大力發(fā)展特色園藝產(chǎn)業(yè)

將發(fā)展園藝產(chǎn)業(yè)作為下半年促進(jìn)農(nóng)民增收的重要渠道和措施，認(rèn)真抓緊抓實(shí)。一是茶葉。組織災(zāi)區(qū)茶葉部門開(kāi)展各種形式的名優(yōu)茶加工培訓(xùn)，大力推廣名優(yōu)茶加工新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高茶葉制優(yōu)率和經(jīng)濟(jì)效益，增加災(zāi)區(qū)茶農(nóng)收入。認(rèn)真落實(shí)中央財(cái)政支持我省的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)茶業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，抓好標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)茶園建設(shè)，推進(jìn)茶葉品種改良，提高茶葉生產(chǎn)和加工現(xiàn)代化水平。二是水果。進(jìn)一步優(yōu)化果類品種結(jié)構(gòu)，大力推廣提升品質(zhì)的創(chuàng)新實(shí)用技術(shù)，推進(jìn)采后的分級(jí)、包裝、保鮮、貯藏等技術(shù)應(yīng)用，提高果品商品性狀，增加效益。三是蔬菜。加大對(duì)設(shè)施蔬菜的扶持力度，大力推廣鍍鋅管鋼架大棚，結(jié)合防蟲(chóng)網(wǎng)、穴盤育苗輕基質(zhì)栽培、微噴滴灌等栽培管理技術(shù)，同時(shí)加大示范推廣安全用藥、節(jié)水節(jié)肥和工廠化育苗技術(shù)等實(shí)用技術(shù)，提高蔬菜現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。四是食用菌。加快恢復(fù)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)設(shè)施，加強(qiáng)松杉竹屑、果茶枝條和農(nóng)作物下腳料等代用料栽培的培訓(xùn)推廣及工廠化生產(chǎn)、食品安全、病蟲(chóng)害防治等實(shí)用新技術(shù)培訓(xùn)，突出調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、增特色，盡快形成一村（一鄉(xiāng)）一品，提高食用菌生產(chǎn)的綜合效益。五是中藥材。加快地道中藥材良種繁育體系建設(shè)，推廣中藥材無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)。引導(dǎo)中藥材收購(gòu)或制藥加工企業(yè)與種植戶、種植企業(yè)的聯(lián)接，扶持建設(shè)成規(guī)模、上檔次中藥材示范區(qū)，引導(dǎo)地道 藥材規(guī)?；⒁?guī)范化生產(chǎn)。

（三）推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)保量提質(zhì)

一要引導(dǎo)受災(zāi)養(yǎng)殖戶科學(xué)規(guī)劃，合理布局，盡快修復(fù)畜禽舍，恢復(fù)生產(chǎn)。要結(jié)合“十二五”畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定生豬生產(chǎn)的同時(shí)，突出發(fā)展牛、羊、兔等節(jié)糧型草食動(dòng)物，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。二要加強(qiáng)預(yù)警體系建設(shè)，切實(shí)做好畜禽生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，特別是生豬生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶及時(shí)優(yōu)化種群結(jié)構(gòu)，增加養(yǎng)殖效益。三要落實(shí)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場(chǎng)建設(shè)、能繁母豬保險(xiǎn)、生豬良種補(bǔ)貼、奶牛良種補(bǔ)貼等政策，使政策實(shí)惠盡快兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中。四要繼續(xù)推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品工程”。加強(qiáng)對(duì)列入國(guó)家級(jí)遺傳資源和我省遺傳資源保護(hù)名錄的27個(gè)地方品種資源的保護(hù)，進(jìn)一步加大具有一定發(fā)展基礎(chǔ)的地方品種的開(kāi)發(fā)利用力度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，培育畜牧經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（四）深化拓展閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作

突出優(yōu)勢(shì)和特色，重點(diǎn)圍繞水果、蔬菜、茶葉、食用菌、花卉、生物技術(shù)、水產(chǎn)品、現(xiàn)代竹葉等產(chǎn)業(yè)開(kāi)展深度對(duì)接。抓好海峽兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范基地和臺(tái)灣農(nóng)業(yè)良種引進(jìn)繁育推廣中心建設(shè)，完善各類海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品集散中心基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)抓好4個(gè)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，進(jìn)一步完善園區(qū)路、水、電等配套基礎(chǔ)設(shè)施，幫助受災(zāi)臺(tái)農(nóng)盡快恢復(fù)生產(chǎn)；積極申報(bào)爭(zhēng)取福州福清市、三明永安市和泉州惠安縣新設(shè)立國(guó)家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。擴(kuò)大閩臺(tái)在農(nóng)民專業(yè)合作社、新農(nóng)村建設(shè)等領(lǐng)域的 交流合作，舉辦海峽兩岸農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織研習(xí)培訓(xùn)班，籌備成立“福建省海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作交流協(xié)會(huì)”，籌辦“第二屆海峽兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會(huì)”和“首屆海峽兩岸丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械展覽會(huì)”。

（五）大力推廣農(nóng)業(yè)“五新”

繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“五新”單項(xiàng)示范與集成推廣，加大農(nóng)業(yè)“五新”的推介、展示、觀摩、培訓(xùn)、咨詢、入戶指導(dǎo)，特別是強(qiáng)化災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的“五新”技術(shù)培訓(xùn)和推廣，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。充分發(fā)揮“五新”推廣單項(xiàng)牽頭單位及全省農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，大力組織農(nóng)業(yè)“五新”單項(xiàng)推廣，不斷提高農(nóng)業(yè)“五新”的入戶率與覆蓋面。同時(shí)，重點(diǎn)落實(shí)好10個(gè)“五新”集成推廣示范基地建設(shè)，培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)典型，帶動(dòng)市、縣培育一批“五新”示范推廣典型。加大“五新”示范戶培育的力度，進(jìn)一步提高“五新”示范戶建設(shè)能力、示范能力和輻射帶動(dòng)能力。繼續(xù)開(kāi)展“千人百村萬(wàn)戶”農(nóng)業(yè)“五新”推廣咨詢、指導(dǎo)活動(dòng)。組織千名農(nóng)業(yè)中、高級(jí)技術(shù)專家進(jìn)百村入萬(wàn)戶，開(kāi)展農(nóng)業(yè)“五新”推廣的技術(shù)咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)。

（六）加快發(fā)展農(nóng)村沼氣

一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。目前時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，今年沼氣建設(shè)任務(wù)才完成31%，差距較大。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)項(xiàng)目組織實(shí)施工作負(fù)總責(zé)。要及時(shí)落實(shí)到位每戶建池戶100元的市級(jí)財(cái)政配套補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和15元的市 級(jí)工作經(jīng)費(fèi)，同時(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，落實(shí)責(zé)任，確保質(zhì)量。二要加快建設(shè)進(jìn)度。各地要結(jié)合省政府部署的流域綜合整治的總體要求，結(jié)合災(zāi)后重建與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，對(duì)今年建池任務(wù)和地點(diǎn)作進(jìn)一步的調(diào)整優(yōu)化，切實(shí)落實(shí)到村、到戶。制定切實(shí)可行的建設(shè)進(jìn)度時(shí)間表，抓住夏秋沼氣施工有利時(shí)節(jié)，早動(dòng)手、早施工、早落實(shí)，力爭(zhēng)11月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。三要規(guī)范項(xiàng)目管理。嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，做到?？顚Ｓ谩Ｙ~管理，堅(jiān)決杜絕虛報(bào)建設(shè)數(shù)量和套取、擠占、挪用建設(shè)資金的行為。要按照廳里的通知要求，規(guī)范物資采購(gòu)。要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕沼氣事故發(fā)生。要堅(jiān)持示范先行，每個(gè)項(xiàng)目縣（市、區(qū)）要區(qū)分整村推進(jìn)、養(yǎng)殖小區(qū)、聯(lián)戶工程、集中供氣和后續(xù)服務(wù)等不同建設(shè)模式，于年底前建成3-5個(gè)示范點(diǎn)，充分發(fā)揮示范輻射作用。四要切實(shí)落實(shí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)落實(shí)省政府環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定和省農(nóng)業(yè)廳實(shí)施方案，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，預(yù)防和控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成新的污染與破壞。

（七）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

一要強(qiáng)化監(jiān)督管理。繼續(xù)開(kāi)展我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)供滬農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管。各地要按照省政府的部署和省廳通知要求，加快動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)今年省政府及農(nóng)業(yè)部下達(dá)的豬、牛、羊耳標(biāo)佩戴率達(dá)到90%以上，進(jìn)入流通環(huán)節(jié)豬、牛、羊耳標(biāo)佩戴率達(dá)到100%。福州、廈門兩市的農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系建設(shè)試點(diǎn)要抓緊完善方案，盡快啟動(dòng) 實(shí)施。二要推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。組織我省特色農(nóng)產(chǎn)品和知名農(nóng)業(yè)企業(yè)參加第八屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)。下半年認(rèn)定50個(gè)福建名牌農(nóng)產(chǎn)品，并推薦10個(gè)產(chǎn)品參加2010年中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)名牌農(nóng)產(chǎn)品的評(píng)選。三要加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度。推進(jìn)蔬菜、水果、食用菌、生豬和雞業(yè)的可追溯試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取年底前在試點(diǎn)企業(yè)初步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度。

（八）切實(shí)加強(qiáng)重大動(dòng)植物疫病防控

一要扎實(shí)開(kāi)展強(qiáng)制免疫。組織開(kāi)展秋季、冬季重大動(dòng)物疫病集中強(qiáng)制免疫工作，全面推廣組建專業(yè)隊(duì)逐村逐戶開(kāi)展拉網(wǎng)式免疫的組織形式，確保強(qiáng)制免疫病種畜禽群體免疫密度常年維持在90%以上，免疫抗體合格率常年維持在70%以上。二要開(kāi)展夏季消毒滅源工作。結(jié)合夏季高溫高濕天氣，全面開(kāi)展夏季消毒滅源工作，龍巖、三明、南平等地徹底做好被洪水浸泡的養(yǎng)殖相關(guān)場(chǎng)所的消毒滅源工作，防止災(zāi)后暴發(fā)疫情。三要繼續(xù)抓好動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作。突出抓好重點(diǎn)疫病、重點(diǎn)畜禽、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查，擴(kuò)大范圍，增加頻次，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，消除疫情隱患。進(jìn)一步規(guī)范疫情報(bào)告，落實(shí)口蹄疫日?qǐng)?bào)告制度，嚴(yán)格實(shí)施疫情舉報(bào)核查制度。四嚴(yán)格檢疫監(jiān)管。推進(jìn)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫，規(guī)范屠宰檢疫行為，嚴(yán)格查證驗(yàn)物，嚴(yán)厲打擊逃避檢疫、走私畜禽產(chǎn)品和販賣、運(yùn)輸病死畜禽及其產(chǎn)品的行為。加強(qiáng)省際防堵和聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)防外來(lái)疫情傳入。同時(shí)，要切實(shí)抓好農(nóng)作物病蟲(chóng)害的防控工作。近期，水稻“兩遷”害蟲(chóng)伴隨降雨大量遷入我省，預(yù)計(jì)中稻及一季晚稻中后期病蟲(chóng)總體偏重至大發(fā)生，其中兩遷害蟲(chóng)將大發(fā)生，其它病蟲(chóng)害偏重發(fā)生，發(fā)生程度及面積均較去年及前年重。各地農(nóng)業(yè)部門務(wù)必高度重視，切實(shí)加強(qiáng)病蟲(chóng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防控工作，確保災(zāi)后無(wú)大疫、少損失。一要抓緊修復(fù)完善預(yù)測(cè)預(yù)警體系，及時(shí)發(fā)布災(zāi)后病蟲(chóng)預(yù)測(cè)預(yù)警信息；二要重點(diǎn)做好水稻“兩蟲(chóng)兩病”的防控，基層種植業(yè)相關(guān)技術(shù)部門要形成合力、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，采取綜防措施，嚴(yán)防農(nóng)作物病蟲(chóng)危害蔓延；三要充分發(fā)揮專業(yè)化防治隊(duì)伍的作用，實(shí)行統(tǒng)防統(tǒng)治。凡屬農(nóng)業(yè)部、省糧食高產(chǎn)示范區(qū)的，專業(yè)化防治必須達(dá)到100%；凡屬部、省專業(yè)化防治示范縣的，統(tǒng)防統(tǒng)治面積必須達(dá)到1萬(wàn)畝以上。

（九）進(jìn)一步落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策

一要強(qiáng)化監(jiān)管。確保農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、畜牧生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)購(gòu)臵補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等惠農(nóng)政策落實(shí)不走樣，給農(nóng)民的實(shí)惠不縮水。二要繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理“五項(xiàng)制度”，擴(kuò)展外延監(jiān)控手段，加強(qiáng)對(duì)村民“一事一議”籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的監(jiān)管，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。三要加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理規(guī)范化工作。配合農(nóng)業(yè)部做好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度。進(jìn)一步指導(dǎo)和規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，注意調(diào)查研究當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)新動(dòng)向，嚴(yán)格把握土地流轉(zhuǎn)政策，確?！叭齻€(gè)不得”的底線。四要推進(jìn)村集體“三資”管理。進(jìn)一步規(guī)范村會(huì)計(jì)委托代理制度，強(qiáng)化財(cái) 務(wù)公開(kāi)工作，充實(shí)財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，規(guī)范財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。扎實(shí)開(kāi)展清產(chǎn)核資，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村“三資”監(jiān)管。五要推進(jìn)國(guó)有墾區(qū)危房改造。認(rèn)真編制國(guó)有墾區(qū)危房改造規(guī)劃，把農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)的危舊房改造納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ辖ㄔO(shè)計(jì)劃，積極解決墾區(qū)農(nóng)工的住房問(wèn)題。

（十）努力提高為農(nóng)服務(wù)水平

一要做好16個(gè)全國(guó)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣工作。充分發(fā)揮示范基地、技術(shù)指導(dǎo)員和科技示范戶的作用，大力輻射推廣主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，不斷提升基層農(nóng)技推廣體系公共服務(wù)能力。進(jìn)一步完善工作責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)用制度管人、靠制度管事，不斷創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。二要實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)提升工程。堅(jiān)持用工業(yè)的理念來(lái)謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，深化農(nóng)產(chǎn)品加工，支持特色農(nóng)產(chǎn)品關(guān)鍵加工技術(shù)研發(fā)推廣。下半年，要認(rèn)真做好第四批國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地和第二批示范企業(yè)的組織申報(bào)工作。三要促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展。結(jié)合“一村一品百千工程”，加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社朝著“七有”方向規(guī)范化發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接，搭建農(nóng)商聯(lián)手促銷平臺(tái)。四要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。組織開(kāi)展和參加各種大型農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷活動(dòng)。繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)信息化“五有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)示范，開(kāi)通試運(yùn)行“福建省農(nóng)業(yè)信息化綜合服務(wù)平臺(tái)”。五要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法服務(wù)。結(jié)合夏收夏種和秋收冬種兩個(gè)重要的農(nóng)事季節(jié)，深入組織開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，開(kāi)展假劣違禁農(nóng)資集中 銷毀活動(dòng)，推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶。六要做好2010年招聘千名農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生充實(shí)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)工作。與人事、編辦、教育部門密切配合，抓好落實(shí)，確保按時(shí)完成招聘任務(wù)。七要繼續(xù)開(kāi)展平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建活動(dòng)。排查治理隱患，促進(jìn)“安全生產(chǎn)年”、“責(zé)任落實(shí)年”各項(xiàng)工作的落實(shí)。八要積極發(fā)展專業(yè)化服務(wù)組織。繼續(xù)培育一批農(nóng)機(jī)、植保專業(yè)服務(wù)隊(duì)等專業(yè)服務(wù)組織，鼓勵(lì)發(fā)展跨區(qū)作業(yè)、承包作業(yè)等多樣化服務(wù)形式。

同志們，今年時(shí)間已過(guò)半，時(shí)不我待，完成全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，任務(wù)相當(dāng)艱巨，責(zé)任特別重大。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部和省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步做好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作的部署和要求，以更加開(kāi)拓的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，埋頭苦干，扎扎實(shí)實(shí)做好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和下半年各項(xiàng)工作，努力完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為大災(zāi)之年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民持續(xù)增收做出積極的貢獻(xiàn)。

第二篇：在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作視頻會(huì)議上的講話

在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作視頻會(huì)議上的講話（兩篇）

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)省委×屆×次全會(huì)、市委×屆×次全會(huì)和全省市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議精神，總結(jié)2020年工作、部署2021年任務(wù)，提升市場(chǎng)監(jiān)管工作水平，為×經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展而努力奮斗。市委、市政府一直高度重視市場(chǎng)監(jiān)管工作，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)就做好今年市場(chǎng)監(jiān)管工作作出了批示，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)。宗富、正軍同志所作的工作報(bào)告和安排部署，都是經(jīng)過(guò)反復(fù)研究確定的，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想、提高站位，充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)監(jiān)管工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的重要意義

市場(chǎng)監(jiān)管是政府五大職能之一，越是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，越是需要加強(qiáng)和改善市場(chǎng)監(jiān)管，越是需要構(gòu)建完善的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管體制。黨的十九屆五中全會(huì)提出，改革和理順市場(chǎng)監(jiān)管體制?！翆萌珖?guó)人大×次會(huì)議決定整合工商、質(zhì)檢、食品、藥品、價(jià)格、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和反壟斷等職能，組建國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局，加強(qiáng)市場(chǎng)綜合監(jiān)管，消除體制機(jī)制中“九龍治水”弊端，實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍“全領(lǐng)域”“全鏈條”監(jiān)管市場(chǎng)。這必將對(duì)我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管格局的重塑和市場(chǎng)體系的構(gòu)建產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

我們要充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)監(jiān)管工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的重要意義，充分認(rèn)識(shí)我們肩負(fù)的光榮使命，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作的使命感和自豪感。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作，有利于轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求，是政府機(jī)構(gòu)職能調(diào)整優(yōu)化的重

要方向。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作，有利于發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制、激發(fā)市場(chǎng)的活力和創(chuàng)造力。市場(chǎng)監(jiān)管重心由傳統(tǒng)的事前審批轉(zhuǎn)向強(qiáng)化事中事后監(jiān)管、規(guī)范市場(chǎng)秩序、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境上來(lái)，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體的活力和創(chuàng)造力。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作，有利于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效，需要公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰，需要鼓勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作，有利于維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，廣大人民群眾對(duì)消費(fèi)品質(zhì)、消費(fèi)服務(wù)有了更高要求，對(duì)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益有了更高期望。市場(chǎng)監(jiān)管接近市場(chǎng)、貼近人民群眾，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作，有利于改善營(yíng)商環(huán)境，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化國(guó)際化原則，推動(dòng)監(jiān)管規(guī)則與國(guó)際接軌，深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，對(duì)于提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。

2020年，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，緊扣“新時(shí)代、新單位、新形象、新作為”目標(biāo)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作有效推進(jìn)，成績(jī)亮點(diǎn)紛呈。一

是機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)過(guò)渡。市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)組建、職能整合、人員安置等工作平穩(wěn)有序推進(jìn)，改革中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決、矛盾有效化解?！量h市場(chǎng)監(jiān)管局、×區(qū)新城市場(chǎng)監(jiān)管所分別獲得全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體、優(yōu)秀市場(chǎng)監(jiān)管所。二是營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮在×個(gè)工作日以內(nèi)，全市新增各類市場(chǎng)主體×萬(wàn)戶、企業(yè)×戶。新增專利×件、注冊(cè)商標(biāo)×件。我市獲評(píng)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量十佳城市。三是安全狀況持續(xù)向好。查辦各類市場(chǎng)案件×件，罰沒(méi)×萬(wàn)元；處理消費(fèi)者咨詢、投訴、舉報(bào)×件。四是推進(jìn)高質(zhì)量穩(wěn)步發(fā)展。評(píng)定×市特色品牌產(chǎn)品×個(gè)，×富硒茶入選中歐地理標(biāo)志合作協(xié)定第二批清單，全市六大產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是縣區(qū)政府和全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)克難奮進(jìn)、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市政府對(duì)你們表示衷心感謝！

同時(shí)，我們也要看到工作中還存在著短板弱項(xiàng)。一是安全底線不容樂(lè)觀，還存在風(fēng)險(xiǎn)。食品安全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”未完全落實(shí)到位；食品藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品等安全風(fēng)險(xiǎn)猶存，“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、信用監(jiān)管還沒(méi)有落實(shí)到位。二是機(jī)構(gòu)改革“化學(xué)反應(yīng)”不到位?！聊辍猎隆寥?，習(xí)近平總書(shū)記在深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革總結(jié)會(huì)議講話中指出，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，要真正發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”。市縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革后，體制機(jī)制還需優(yōu)化提升；執(zhí)法改革、監(jiān)管效能提速等需要持續(xù)發(fā)力。三是與推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展要求還有差距。當(dāng)前市場(chǎng)準(zhǔn)入限制、審批許可、不合理的管制措施還較多，影響企業(yè)投資興業(yè)和群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；市場(chǎng)主體弱小，在自主研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌戰(zhàn)略、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等方面動(dòng)力不足。這些問(wèn)題，應(yīng)該引起我們高度重視，不斷改革創(chuàng)新，強(qiáng)化政策措施、服務(wù)引導(dǎo)，推動(dòng)新時(shí)期市場(chǎng)監(jiān)管工作持續(xù)進(jìn)步。

二、履職盡責(zé)、改革創(chuàng)新，為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量

今年是“十四五”開(kāi)局之年。全市市場(chǎng)監(jiān)管工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，緊扣“追趕超越、綠色崛起”目標(biāo)任務(wù)，聚焦市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，在抓改革、防風(fēng)險(xiǎn)、促競(jìng)爭(zhēng)、提質(zhì)量、強(qiáng)效能上有更大作為，以高質(zhì)量市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一是扎實(shí)抓準(zhǔn)入改革，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。

李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，放與管相輔相成，更有效地管就可以更多地放，只有管得更好才能放得開(kāi)、放得活。要進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批，深入推進(jìn)“先照后證”“多證合一、一照一碼”和“證照分離”制度改革，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，為企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“松綁”“解絆”。要在市場(chǎng)主體提質(zhì)增效上下功夫，探索實(shí)施市場(chǎng)主體培育“個(gè)轉(zhuǎn)企、企轉(zhuǎn)規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股轉(zhuǎn)上”四轉(zhuǎn)工程。全面落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可電子證書(shū)管理，加快推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可改革。大力推動(dòng)“一企一證”和“告知承諾”，完善強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品準(zhǔn)入改革。

二是扎實(shí)抓風(fēng)險(xiǎn)管控，進(jìn)一步保障人民群眾身體健康和生命安全。

按照最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，把保障食品安全作為市場(chǎng)監(jiān)管第一位工作任務(wù)，擺在食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)品“四大安全”的最前面，落實(shí)食品安全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，積極實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，全年實(shí)現(xiàn)食品安全抽檢合格率達(dá)到×%、抽檢量每千人×批次的目標(biāo)。保障藥品質(zhì)量安全，完成省藥監(jiān)局×分局掛牌工作，建立藥品全生命周期監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊藥品違法違規(guī)行為，確保不發(fā)生重大藥品質(zhì)量安全事件。加強(qiáng)電梯、大型游樂(lè)設(shè)施、燃?xì)鈮毫艿赖忍胤N設(shè)備隱患排查，確保特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)可控。加大兒童用品、紡織服裝、家居用品、裝飾裝修材料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等與群眾生活生產(chǎn)密切相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查，確保不發(fā)生系統(tǒng)性質(zhì)量安全事件。

三是扎實(shí)抓市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)維權(quán)。

李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，公平監(jiān)管和市場(chǎng)活力是一枚硬幣的兩面，沒(méi)有公正監(jiān)管就不會(huì)有公平競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有公平競(jìng)爭(zhēng)就不會(huì)有市場(chǎng)活力。市場(chǎng)監(jiān)管部門要進(jìn)一步強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)性地位，用好公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，加強(qiáng)價(jià)格、反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，建立健全有違公平競(jìng)爭(zhēng)的投訴舉報(bào)和處理回應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和廣告執(zhí)法，強(qiáng)化藥品、保健食品、金融理財(cái)產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域廣告監(jiān)管。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，持續(xù)打擊商標(biāo)、專利侵權(quán)假冒等違法行為。樹(shù)立消費(fèi)者至上理念，以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、電商平臺(tái)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加大消費(fèi)品監(jiān)督抽查力

度，持續(xù)改善消費(fèi)環(huán)境。著力促進(jìn)消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治，組建市縣區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)，深入推進(jìn)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作，讓老百姓吃得放心、穿得稱心、用得舒心。

四是扎實(shí)抓質(zhì)量提升，進(jìn)一步助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

質(zhì)量是企業(yè)生產(chǎn)出來(lái)的，是政府監(jiān)管出來(lái)的，更是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)出來(lái)的。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，切實(shí)加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。緊扣五大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、六大綠色新型工業(yè)和包裝飲用水、毛絨玩具、電子信息、智能制造等產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升政策措施，大力提升質(zhì)量水平。以秦巴醫(yī)藥、富硒農(nóng)產(chǎn)品、富硒飲用水等特色產(chǎn)品為重點(diǎn)，繼續(xù)做好地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品和證明商標(biāo)申報(bào)工作。圍繞茶飲、林畜、林果（核桃）、林藥、魔芋、包裝飲用水、糧油、蔬菜、食用菌、蠶桑等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快種養(yǎng)植規(guī)范和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，促進(jìn)富硒資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)富硒產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

五是扎實(shí)抓監(jiān)管創(chuàng)新，進(jìn)一步提升市場(chǎng)監(jiān)管效能。

要貫徹十九屆四中全會(huì)提出的“嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管，加強(qiáng)違法懲戒”的要求，健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”為基本手段，以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，提高

事中事后監(jiān)管水平。對(duì)一般商品和服務(wù)領(lǐng)域可全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，推進(jìn)跨部門聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，做到“一次檢查、全面體檢”；對(duì)投訴舉報(bào)的突出問(wèn)題或公眾關(guān)注的產(chǎn)品和服務(wù)等要開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)管；對(duì)食品藥品、疫苗、特種設(shè)備等實(shí)行全程監(jiān)管，嚴(yán)把每一道關(guān)口，堅(jiān)決守住人民生命健康和安全防線。加快推進(jìn)涉企信息歸集共享，實(shí)行守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，讓市場(chǎng)主體“一處違法、處處受限”。今年，市、縣區(qū)兩級(jí)要抓好市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革，扎實(shí)做好資源整合、隊(duì)伍磨合、技能提升等工作，培養(yǎng)“一專多能”的監(jiān)管人員，提升監(jiān)管能力和水平。

三、勇于斗爭(zhēng)、敢于擔(dān)當(dāng)，開(kāi)創(chuàng)市場(chǎng)監(jiān)管工作新局面

做好今年工作，決定因素在人，關(guān)鍵要勇于斗爭(zhēng)、敢于擔(dān)當(dāng)，要堅(jiān)持用“×創(chuàng)優(yōu)精神”激發(fā)攻堅(jiān)克難動(dòng)力，全力以赴抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，讓藍(lán)圖成為現(xiàn)實(shí)。

一要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的建設(shè)。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為市場(chǎng)監(jiān)管提供方向引領(lǐng)和堅(jiān)強(qiáng)保障。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管一系列重要論述，真正做到學(xué)深悟透做實(shí)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把**作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和黨員干部的終身課題，不斷鞏固和拓展主題教育成果，真正把理想信念轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)行動(dòng)、把初心使命轉(zhuǎn)化為實(shí)干擔(dān)當(dāng)。深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，聚焦當(dāng)前隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，構(gòu)建一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機(jī)制，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

二要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。市場(chǎng)監(jiān)管工作政治性、專業(yè)性都很強(qiáng)，工作面廣線長(zhǎng)點(diǎn)多，對(duì)干部能力素質(zhì)要求高。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)班子要充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)改革的整體效應(yīng)，加快職能融合、人員整合、力量聚合，牢固樹(shù)立“一盤棋”思想，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)。要采取“市場(chǎng)監(jiān)管大講堂”“崗位練兵”“以案代訓(xùn)”等行之有效的辦法加強(qiáng)干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)教育，切實(shí)提高干部職工政策水平和業(yè)務(wù)水平，著力打造一支專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化的市場(chǎng)監(jiān)管“鐵軍”。要關(guān)心愛(ài)護(hù)市場(chǎng)監(jiān)管戰(zhàn)線干部職工，發(fā)揮好“三項(xiàng)機(jī)制”作用，大膽推薦使用市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)秀干部。

三要狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。一分部署，九分落實(shí)。要圍繞確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和省考指標(biāo)、公開(kāi)承諾事項(xiàng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，加強(qiáng)調(diào)查研究，細(xì)化分解任務(wù)，建立責(zé)任清單；以掛圖作戰(zhàn)方式明確工作目標(biāo)、工作措施、具體要求和工作進(jìn)度，將任務(wù)分解到部門、到科室股室、到人到崗、到時(shí)間節(jié)點(diǎn)；實(shí)行閉環(huán)管理，強(qiáng)化督促檢查，完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)，以專業(yè)精神、工匠精神把工作做精做優(yōu)做到位。對(duì)于“硬骨頭”和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要勇于發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，敢抓敢管，動(dòng)真碰硬，真刀真槍解決，堅(jiān)決糾正當(dāng)老好人、怕得罪人的錯(cuò)誤思想，切實(shí)提升政府公信力。對(duì)于監(jiān)管領(lǐng)域社會(huì)關(guān)注度高的問(wèn)題，要有高度的政治敏銳性和底線思維意識(shí)，切實(shí)抓實(shí)抓細(xì)抓到位，堅(jiān)決防止出現(xiàn)“灰犀?！眴?wèn)題和“黑天

鵝”事件。要用好督查獎(jiǎng)懲這個(gè)有效辦法，對(duì)成效明顯的加大表?yè)P(yáng)和政策激勵(lì)力度，對(duì)不作為亂作為貽誤工作的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

同志們，做好今年市場(chǎng)監(jiān)管工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、砥礪前行，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，奮力譜寫新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管工作新篇章，為加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)！

在2020年市場(chǎng)監(jiān)管暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆三中、四中全會(huì)和省、市、區(qū)委全會(huì)，中央、省、市、區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神以及省、市市場(chǎng)監(jiān)管部門暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)

2019年全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政目標(biāo)工作，全面安排部署2020年工作任務(wù)。

一、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，狠抓工作落實(shí)，2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效

過(guò)去的一年，局黨委深入貫徹落實(shí)中央及省、市、區(qū)全面從嚴(yán)治黨的部署要求，認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任和主體責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)工作有序發(fā)展提供了有力保障。

（一）深化理論武裝，始終把思想政治建設(shè)擺在首位。

鞏固深化主題教育成果，引導(dǎo)黨員干部不斷強(qiáng)化宗旨觀念，樹(shù)牢政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。圍繞主題教育，通過(guò)開(kāi)展集中學(xué)習(xí)讀書(shū)班、理論宣講、交流研討等形式，引導(dǎo)黨員干部深入領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立政治理想，正確把握政治方向，堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場(chǎng)，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，堅(jiān)持政治底線思維，堅(jiān)守道德底線、嚴(yán)守紀(jì)律高壓線，遠(yuǎn)離法律紅線。

（二）認(rèn)真履職盡責(zé)，狠抓管黨治黨責(zé)任落地落實(shí)。

局領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，全年召開(kāi)黨委會(huì)專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作2

次，年初召開(kāi)了市場(chǎng)監(jiān)管暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，全面安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，從班子成員、部門負(fù)責(zé)人、一般干部三個(gè)層次制定并層層簽訂責(zé)任書(shū)，明確任務(wù)要求，層層傳導(dǎo)壓力。領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（三）聚焦作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)鞏固反腐敗斗爭(zhēng)成果。

局黨委始終堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，2019年黨委理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展學(xué)習(xí)10次。印發(fā)《×區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于落實(shí)解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)相關(guān)要求》的通知，精簡(jiǎn)會(huì)議文件，著力解決文山會(huì)海問(wèn)題，2019年文件印發(fā)數(shù)同比下降了10%；各類會(huì)議同比減少15%。利用OA平臺(tái)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、領(lǐng)導(dǎo)班子講專題廉政黨課等形式認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，組織觀看《×××》等警示教育片。通過(guò)警示教育和思想政治理論學(xué)習(xí)，我局領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員2019年共拒收“紅包”×人次，拒收禮品×人次。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，營(yíng)造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。

局黨委深化運(yùn)用好“四種形態(tài)”，充分利用“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)將重要崗位責(zé)任人、新任職干部等作為重要談話對(duì)象開(kāi)展提醒談話，全年共計(jì)談話×人次，堅(jiān)持抓早抓小，防微杜漸。同時(shí)認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，對(duì)2019年違反紀(jì)律的人員進(jìn)行了問(wèn)責(zé)處理，通過(guò)問(wèn)責(zé)倒逼主體責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化問(wèn)題整改。持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，制定并組織開(kāi)展了嚴(yán)查定制贈(zèng)送收受高檔酒茶及其他特殊定制品的清理工作及嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部收受“紅包”、“六個(gè)嚴(yán)禁”等專項(xiàng)整治、開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利問(wèn)題專項(xiàng)整治。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行制度，充分發(fā)揮制度激勵(lì)和約束作用。

全局不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，擬定《×區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理辦法》，對(duì)權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行了修訂完善。局黨委堅(jiān)持正確導(dǎo)向突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人，根據(jù)新一輪機(jī)構(gòu)改革的需要，對(duì)×名中層干部進(jìn)行了重新選拔任命。經(jīng)過(guò)調(diào)研統(tǒng)籌，對(duì)×余名干部職工進(jìn)行輪崗交流，提高工作實(shí)效。黨委堅(jiān)持民主集中，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度。支持好區(qū)紀(jì)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作，2019年我局共接到上級(jí)交辦、來(lái)信來(lái)電來(lái)訪等投訴、舉報(bào)件×件，及時(shí)完成上級(jí)督辦、交辦、轉(zhuǎn)辦的工作任務(wù)，切實(shí)督促和推動(dòng)問(wèn)題得到整改落實(shí)。

（六）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真抓好巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)。

對(duì)市縣統(tǒng)合巡察×組在巡察我局時(shí)提出的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面、黨的建設(shè)缺失方面、全面從嚴(yán)治黨不力三大方面17條主要問(wèn)題中的40個(gè)問(wèn)題認(rèn)真分析，列出時(shí)間表，整改清單，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門及完成時(shí)限進(jìn)行整改，立查立改。局黨委嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，細(xì)化工作措施，把從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，認(rèn)真查找分析關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、重要崗位中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，細(xì)化內(nèi)部管理制度，堵塞管理漏洞。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)窗口和一線執(zhí)法人員依法履職、廉潔自律等情況的監(jiān)

督檢查。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到還存在履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位、干部隊(duì)伍教育和思想建設(shè)還有待加強(qiáng)、隊(duì)伍管理“寬松軟”、部分干部擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)、精氣神不足、不愿為等問(wèn)題。這要求我們?cè)诮窈蠊ぷ髦斜仨毑粩喔倪M(jìn)和強(qiáng)化。

二、提高政治站位，堅(jiān)守政治擔(dān)當(dāng)，準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì)和要求

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、區(qū)會(huì)議精神。

習(xí)總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上的重要講話強(qiáng)調(diào)，要一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保黨的路線方針政策貫徹落實(shí)，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。在省紀(jì)委×屆×次全會(huì)上，×?xí)洀?qiáng)調(diào)，新時(shí)代×全面從嚴(yán)治黨在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，正風(fēng)肅紀(jì)的力度、深度、廣度和取得的成效前所未有。在市紀(jì)委十一屆五次全會(huì)上，程連元書(shū)記強(qiáng)調(diào)要集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，以優(yōu)良作風(fēng)高質(zhì)量打贏全面小康收官戰(zhàn)；要以堅(jiān)如磐石的意志深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決清除政治生態(tài)的“污染源”和“污染因子”；努力實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。區(qū)紀(jì)委×屆×次全會(huì)強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，進(jìn)一步肅清×流毒影響，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。全局上下要把思想統(tǒng)一到上級(jí)安排部署上來(lái)，貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)任務(wù)抓到底、抓到位，為全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

（二）準(zhǔn)確把握中央全面從嚴(yán)治黨新要求。

黨的十九大以來(lái)，黨中央推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，反腐敗斗爭(zhēng)從形成“壓倒性態(tài)勢(shì)”到取得“壓倒性勝利”，全面從嚴(yán)治黨不斷取得重大成果，同時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記也告誡我們，雖然反腐敗斗爭(zhēng)已經(jīng)取得壓倒性勝利，但對(duì)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性一點(diǎn)都不能低估，黨內(nèi)政治生活不健康狀況尚未徹底扭轉(zhuǎn)，政治生態(tài)污染源尚未全部根除，黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)有待深入推進(jìn)，在貫徹落實(shí)黨中央決策部署中，反對(duì)形式主義、官僚主義任務(wù)依然艱巨，必須以永遠(yuǎn)在路上的監(jiān)督和執(zhí)著，堅(jiān)決把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。全局要準(zhǔn)確把握中央全面從嚴(yán)治黨新要求，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)決策部署上來(lái)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，突出目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞“促發(fā)展拉高線、保安全守底線”，始終保持落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的信心和決心，全面加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管部門風(fēng)清氣

正的政治生態(tài)建設(shè)。

（三）充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)新形勢(shì)。

市場(chǎng)監(jiān)管部門機(jī)構(gòu)改革任務(wù)完成后，盡管各類工作體系已建成，但是我們?nèi)匀幻媾R著推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，肩負(fù)著服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、促進(jìn)質(zhì)量提升、保證消費(fèi)安全等繁重任務(wù)。當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨職能增加、黨委政府期望值高、人民群眾關(guān)注度高、新聞媒體曝光率高、履職要求高、監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)大、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的機(jī)制制度和風(fēng)險(xiǎn)防控體系還不完善等問(wèn)題。同時(shí)機(jī)構(gòu)改革以來(lái)還存在一些問(wèn)題：部分干部安于現(xiàn)狀，有的部門領(lǐng)導(dǎo)“兩手抓”的意識(shí)還不強(qiáng)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系處理的不是很好。個(gè)別部門在日常職能履行上互相推諉，工作上拈輕怕重，遇到矛盾和困難“繞著走”。面對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，希望全局上下繼續(xù)保持優(yōu)良的作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、全局觀念，以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，發(fā)揮好市場(chǎng)監(jiān)管在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。

三、突出工作重點(diǎn)，全面履職盡責(zé)，深入推進(jìn)2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

2020年是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)及中央、省、市、區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神和省、市市場(chǎng)監(jiān)管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持“六穩(wěn)、六?！惫ぷ骺偦{(diào)，深化全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，堅(jiān)持管行業(yè)必須管作風(fēng)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，為推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管工作創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（一）增強(qiáng)政治定力，筑牢全面從嚴(yán)治黨思想基礎(chǔ)。

——加強(qiáng)思想理論武裝。要持之以恒學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，持續(xù)鞏固拓展深化主題教育成果，創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育實(shí)效。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察×重要講話精神和學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重大政治責(zé)任和政治任務(wù)，按照今年黨委制定的理論學(xué)習(xí)計(jì)劃認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)成效貫徹落實(shí)到堅(jiān)定信仰、嚴(yán)以律己、勇于擔(dān)當(dāng)上，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果落實(shí)到市場(chǎng)監(jiān)管具體工作中。要認(rèn)真研究我區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管發(fā)展改革的重大課題，認(rèn)真謀劃當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作，切實(shí)把黨的十九大及十九屆四中全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管工作的發(fā)展思路和實(shí)際行動(dòng)。

——嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。全局上下要認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，進(jìn)一步完善權(quán)責(zé)清單，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)力、程序、責(zé)任規(guī)范化。局黨委要結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)際，認(rèn)真梳理排查在權(quán)力行使、制度機(jī)制和履行職責(zé)過(guò)程中可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)一步完善行政審批、行政執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域的預(yù)防腐敗制度，加強(qiáng)對(duì)行政許可、檢驗(yàn)檢測(cè)、執(zhí)法辦案、資金使用、政府采購(gòu)、干部選拔等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控。要支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組行使監(jiān)督權(quán)，形成科學(xué)決策、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有效的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，確保從源頭上防止腐敗，把守紀(jì)律講規(guī)矩要求落實(shí)到具體行動(dòng)上。

（二）聚焦主責(zé)主業(yè)，一以貫之落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。

——嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。局領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任人責(zé)任，層層壓實(shí)“責(zé)任倉(cāng)”，要認(rèn)真履行主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，層層簽訂2020黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。要實(shí)踐運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，將“四種形態(tài)”貫穿于黨員干部的日常管理和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全過(guò)程。領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度要堅(jiān)持運(yùn)用好“第一種形態(tài)”對(duì)分管聯(lián)系部門開(kāi)展談心談話，在落細(xì)落小、抓常抓長(zhǎng)、重深重實(shí)上下功夫，充分運(yùn)用提醒談話、誡勉談話等方式讓“咬耳扯袖”成為常態(tài)。

——扎實(shí)開(kāi)展廉政警示教育。要充分運(yùn)用中央和省市紀(jì)委網(wǎng)站、“廉潔×”微信公眾號(hào)、警示教育基地、觀看警示教育片等形式和活動(dòng)載體，組織開(kāi)展形式多樣的教育活動(dòng)，擴(kuò)大紀(jì)律教育覆蓋面。要組織全局干部職工學(xué)習(xí)《黨章》、《準(zhǔn)則》、《條例》等黨紀(jì)黨規(guī)，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗責(zé)任意識(shí)教育，教育引導(dǎo)和督促黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)黨章的權(quán)威性，確保黨員干部提高思想意識(shí)。要堅(jiān)持把解決損害群眾利益的突出問(wèn)題作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)工作的重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，筑牢思想防線。

——規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管權(quán)力運(yùn)行。要著力深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。在疫情防控取得階段性成果后，全區(qū)的經(jīng)濟(jì)正在加速恢復(fù)，在激發(fā)市場(chǎng)活力的同時(shí)，也增加了權(quán)力使用監(jiān)督等問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)，我們要強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體的信用監(jiān)管，防止權(quán)力濫用，要進(jìn)一步提升服務(wù)意識(shí)，提高工作透明度，讓市場(chǎng)主體真正享受到“一體化”服務(wù)。同時(shí)，要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管法治建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，努力做到主體合法、程序規(guī)范、處罰適當(dāng)、監(jiān)督有力，樹(shù)立市場(chǎng)監(jiān)管部門良好作風(fēng)和形象。

（三）弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，不斷鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果。

——持之以恒糾“四風(fēng)”。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，盯緊每個(gè)節(jié)點(diǎn)，對(duì)違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起。要持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)“提神振氣”工程，堅(jiān)決整治“慵懶散”等問(wèn)題，堅(jiān)持管好人、管好事。要嚴(yán)查依法行政、嚴(yán)查工作作風(fēng)、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要切實(shí)履行好對(duì)干部職工的監(jiān)督責(zé)任，保持反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上的政治定力，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。

——深入整治群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題。要樹(shù)牢以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管、商事制度改革等重點(diǎn)工作，持續(xù)整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，深入整治群眾身邊的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。要結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管職能，深入開(kāi)展行業(yè)亂點(diǎn)亂象整治，抓好食品、藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量“四大安全”，守牢安全底線，著力解決人民群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)切的突出問(wèn)題，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

——持續(xù)抓好問(wèn)題整改。要持續(xù)抓好主題教育期間檢視問(wèn)題的整改落實(shí)，對(duì)整改情況特別是專項(xiàng)整治、班子問(wèn)題、個(gè)人問(wèn)題整改情況進(jìn)行全面梳理，已經(jīng)整改的要鞏固成果，正在整改的要加大推進(jìn)力度，整體推動(dòng)問(wèn)題解決。要持續(xù)抓好巡察反饋問(wèn)題的整改成果鞏固，以積極主動(dòng)的態(tài)度，持續(xù)不斷推進(jìn)整改，對(duì)已完成整改的，認(rèn)真組織開(kāi)展“回頭看”，鞏固已有成效，防止問(wèn)題反彈。對(duì)還未整改到位的問(wèn)題，強(qiáng)化措施、夯實(shí)責(zé)任，緊盯不放、確保問(wèn)題整改不留死角、以釘釘子精神抓緊整改落實(shí)到位，同時(shí)主動(dòng)接受監(jiān)督，確保整改成果經(jīng)得起實(shí)踐和干部群眾的檢驗(yàn)。

（四）堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍

——突出領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。局黨委要落實(shí)好主體責(zé)任，帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和其他中心工作同謀劃、同部署、同考核，堅(jiān)持率先垂范，既當(dāng)好指揮員，又當(dāng)好戰(zhàn)斗員。局班子成員要親力親為，重要工作親自部署、重大事項(xiàng)親自推動(dòng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督查，全局中心工作必須樹(shù)立“一盤棋”思想，切實(shí)強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，發(fā)揮好班子整體效能。

——加強(qiáng)干部能力提升。要加強(qiáng)黨員、干部日常管理工作，進(jìn)一步健全完善平時(shí)考核和考核工作，強(qiáng)化各部門黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)工作、重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作等落實(shí)情況的督查考核。結(jié)合工作需要，要適時(shí)舉辦系統(tǒng)內(nèi)部業(yè)務(wù)素質(zhì)提升培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)干部職工理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)教育，著力提升干部工作能力和專業(yè)水平，加快推進(jìn)專業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。全體干部職工要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的紀(jì)律嚴(yán)格要求自己，提升業(yè)務(wù)本領(lǐng)，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，正確履行職責(zé)。

——激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。全局各級(jí)黨組織要通過(guò)政治引領(lǐng)、思想教育、選拔任用、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)多措并舉，強(qiáng)化隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)精神。要堅(jiān)持從嚴(yán)管理，讓干部戴好“緊箍咒”、遠(yuǎn)離“高壓線”，要完善激勵(lì)政策，用好容錯(cuò)防錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合，激勵(lì)與約束并重，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。要加快研究制定出臺(tái)《昆明市×區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法（試行）》等辦法，促進(jìn)依法行政，預(yù)防和及時(shí)糾正行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為，樹(shù)立良好市場(chǎng)執(zhí)法形象。

同志們，今年受疫情影響各項(xiàng)工作有所滯后，距離完成全年任務(wù)目標(biāo)僅剩下七個(gè)月，時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨繁重，大家要以高度的政治責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)精神，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅(jiān)決貫徹上級(jí)各項(xiàng)部署要求，緊盯全年目標(biāo)任務(wù)不放松，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)，做到“兩手抓、兩促進(jìn)”，在業(yè)務(wù)工作中提升黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平，以黨風(fēng)廉政建設(shè)推動(dòng)業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)新突破，以更快的節(jié)奏、更優(yōu)的作風(fēng)全力以赴完成好今年各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，為全力推動(dòng)區(qū)域性國(guó)際中心城市高品質(zhì)核心區(qū)建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：在全市防汛工作視頻會(huì)議上的講話

在全市防汛工作視頻會(huì)議上的講話

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（***年*月*日）

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省防汛工作會(huì)議精神，總結(jié)2012年全市防汛工作，研究部署今年防汛工作。市委、市政府高度重視防汛工作，**書(shū)記作出重要批示，要求“早作準(zhǔn)備、嚴(yán)加防范、萬(wàn)無(wú)一失”；**市長(zhǎng)親自出席今天的會(huì)議，并對(duì)抓好今年的防汛工作作了重要講話；會(huì)議結(jié)束前，郭常委還將作總結(jié)講話。各地各有關(guān)部門務(wù)必按照*書(shū)記的重要批示、*市長(zhǎng)的重要講話和*常委的總結(jié)講話精神認(rèn)真抓好落實(shí)。剛才，市水利局、市國(guó)土局、市氣象局、市水文局等部門負(fù)責(zé)同志將就防汛有關(guān)工作作了發(fā)言，請(qǐng)大家一并抓好落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定2012年防汛工作成效

2012年，對(duì)于防汛工作來(lái)講是一個(gè)特殊年份，汛期來(lái)得早，降雨集中，出現(xiàn)了3月份的歷史罕見(jiàn)早汛和6月份的端午水，造成了一定程度的洪澇災(zāi)害。面對(duì)災(zāi)情險(xiǎn)情，市委、市政府高度重視，認(rèn)真部署，精心組織，積極應(yīng)對(duì)，及時(shí)果斷地采取有效措施，成功戰(zhàn)勝了洪澇災(zāi)害，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是重視程度高。市委、市政府堅(jiān)持把防汛工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來(lái)抓。王書(shū)記在北京參加“兩會(huì)”仍時(shí)刻關(guān)注汛情，先后多次就防汛工作作出重要批示。胡市長(zhǎng)在家全過(guò)程親自

指揮調(diào)度防汛工作，并親臨一線指導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)。各縣（市、區(qū)）黨委、政府及時(shí)果斷落實(shí)各項(xiàng)防汛部署，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮，親自調(diào)度；分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)靠前，深入一線，現(xiàn)場(chǎng)指揮，確保了防汛工作的順利進(jìn)行。

二是動(dòng)員部署快。從3月初出現(xiàn)汛情苗頭開(kāi)始，市委、市政府就果斷進(jìn)行密集部署，連續(xù)下發(fā)3個(gè)緊急通知，多次召開(kāi)會(huì)商會(huì)、碰頭會(huì)進(jìn)行研究部署，宣布提前進(jìn)入主汛期，及時(shí)完善防汛預(yù)案，將各項(xiàng)防汛責(zé)任和措施落實(shí)到各地各有關(guān)部門，很快形成了群防群治的氛圍。針對(duì)6月份部分地方出現(xiàn)的汛情，全市上下又進(jìn)一步進(jìn)行緊急動(dòng)員部署。尤其是及時(shí)果斷地采取措施，成功處置了各地出現(xiàn)的險(xiǎn)情和災(zāi)情，全市沒(méi)有出現(xiàn)大的災(zāi)害損失。

三是巡查排查嚴(yán)。各地各有關(guān)部門按要求加大了巡查排查力度，贛江沿線各堤防管理人員、各類在建水利工程管理人員全部提前到崗到位，全面開(kāi)展險(xiǎn)情排查，做到及時(shí)準(zhǔn)確摸清險(xiǎn)情，排除隱患。國(guó)土部門對(duì)全市3951個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)均落實(shí)了防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人，并組織人員在各地巡查，做到山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)現(xiàn)及時(shí)，人員轉(zhuǎn)移及時(shí)，沒(méi)有出現(xiàn)人員傷亡。小型水庫(kù)報(bào)汛員全部提前進(jìn)入崗位，及時(shí)對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行排查并報(bào)告水位和水庫(kù)運(yùn)行情況，確保了小型水庫(kù)安全度汛。

四是值班值守勤。各級(jí)防汛辦提前實(shí)行防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行24小時(shí)輪流值班，黨政分管領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持靠前指揮調(diào)度，對(duì)汛情掌握及時(shí)，調(diào)度有力，防控到位，確保了防汛搶險(xiǎn)工作有序展開(kāi)。

五是組織協(xié)調(diào)好。市、縣指揮部各成員單位能夠主動(dòng)發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)參與防汛，服務(wù)防汛，形成了防汛工作的強(qiáng)大合力。軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)積極組織官兵，調(diào)集民兵參與搶險(xiǎn)。民政部門積極開(kāi)展查災(zāi)報(bào)災(zāi)救災(zāi)，妥善安置災(zāi)民。氣象、水文部門切實(shí)加強(qiáng)了雨情、水情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，為防汛搶險(xiǎn)指揮調(diào)度提供了科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，我市還全力支持峽江水利樞紐工程抗洪搶險(xiǎn)，確保了峽江水利樞紐工程圍堰成功度過(guò)洪峰。我市的防汛工作得到了省委、省政府的高度重視和充分肯定，尚勇副書(shū)記、姚木根副省長(zhǎng)先后到我市視察防汛。

二、扎實(shí)做好2013年防汛工作

今年是全面貫徹落實(shí)十八大精神的開(kāi)局之年，是全面推進(jìn)中央蘇區(qū)振興、打造吉泰走廊重要增長(zhǎng)帶的關(guān)鍵之年，做好今年的防汛工作有著十分特殊的意義。從目前情況看，防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀，主要表現(xiàn)為“一個(gè)不確定兩個(gè)多三個(gè)不少”?！耙粋€(gè)不確定”，即天氣形勢(shì)不確定，根據(jù)氣象、水文部門的預(yù)測(cè)分析，盡管今年總雨量可能與常年基本持平，但降水時(shí)空分布不均，主汛期降雨偏多，比較集中，局部地區(qū)可能發(fā)生洪澇災(zāi)害。“兩個(gè)多”：一是在建水利工程多，去年我市開(kāi)工541個(gè)水利工程項(xiàng)目，受去冬今春降雨偏多影響，大部分工程還未完工，防汛壓力超出往年；二是防汛薄弱環(huán)節(jié)多，主要是洪澇災(zāi)害預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警水平還不高，山洪災(zāi)害防御能力還不強(qiáng)，中小型水庫(kù)基礎(chǔ)設(shè)施偏弱，城市排澇體系不健全等，一定程度制約了防汛工作。“三個(gè)不少”：一是小型水庫(kù)安全度汛問(wèn)題不少，根據(jù)汛前檢查情況來(lái)看，部分

小型水庫(kù)“四保障”（降低溢洪道、修通上壩公路、建設(shè)值班管理房、現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)備防汛物資）措施落實(shí)不到位，防汛物料儲(chǔ)備不足，沒(méi)有建設(shè)管理員值班房，防汛道路不暢，沒(méi)有建設(shè)水情雨情自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，防汛隱患仍然存在。二是山洪地質(zhì)災(zāi)害防御問(wèn)題不少，根據(jù)市國(guó)土部門最新統(tǒng)計(jì)，全市共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)3525處，分布范圍廣，防范難度大。三是城鎮(zhèn)防洪問(wèn)題不少，一些在建城市防洪工程尚未形成封閉圈，不少城鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)低，城市防汛預(yù)案有待完善。

面對(duì)以上這些形勢(shì)，各地各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，始終堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針，緊緊圍繞“一個(gè)中心、三個(gè)重點(diǎn)、五個(gè)確?！钡姆姥纯偰繕?biāo)，堅(jiān)持以人為本，以保障人民群眾生命安全為中心，突出抓好水庫(kù)圩堤安全度汛、山洪災(zāi)害防御和城區(qū)防洪安全，確保全市所有水庫(kù)不垮壩、萬(wàn)畝以上圩堤不決堤、中心城區(qū)和各縣市城區(qū)不受淹、主要交通干線不中斷、一旦發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害不死人。重點(diǎn)做好以下工作：

第一，要強(qiáng)化一種意識(shí)。就是要切實(shí)強(qiáng)化防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的危機(jī)意識(shí)，時(shí)刻繃緊防汛這根弦，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理。各地各有關(guān)部門不僅要將防汛工作作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展保駕護(hù)航的重要舉措，更要作為人命關(guān)天的頭等大事做細(xì)、做實(shí)、做到位，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切合作，協(xié)同作戰(zhàn)，把防汛工作抓緊抓好，確保安全度汛。

第二，要執(zhí)行兩項(xiàng)制度。一是要嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班值守制度?，F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入汛期，各級(jí)防汛辦要嚴(yán)格執(zhí)行值班值守制度，堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時(shí)收集、分析和傳遞雨情、水情，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，實(shí)行日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制，做到通信暢通、信息暢通。對(duì)一些堤身低洼單薄的重點(diǎn)圩段和重點(diǎn)水庫(kù)，要安排人員值守，做好記錄，及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處置險(xiǎn)情，消除隱患。二要嚴(yán)格執(zhí)行小型水庫(kù)和小型堤防安全管理員巡查報(bào)汛制度。各地要盡快制訂符合本地實(shí)際的小型水庫(kù)和小型堤防安全管理員管理辦法，進(jìn)一步完善巡查報(bào)汛制度，嚴(yán)格巡查次數(shù)、巡查內(nèi)容以及巡查方式，按要求開(kāi)展巡查、報(bào)汛工作，做到橫向到邊、縱向到底、不留死角。

第三，要落實(shí)三項(xiàng)責(zé)任。一要落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。要落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的防汛責(zé)任制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包河段、包水庫(kù)的防汛分段包干責(zé)任制，將轄區(qū)內(nèi)堤防和水庫(kù)防汛責(zé)任全部分段包干到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。市防指已將全市重點(diǎn)水利工程防汛責(zé)任人在4月1日的《井岡山報(bào)》進(jìn)行了公布，各縣（市、區(qū)）按要求抓好落實(shí)。二要落實(shí)部門責(zé)任制。各級(jí)防汛指揮部成員單位要積極履行防汛職責(zé)，主動(dòng)服從和服務(wù)防汛大局，齊心協(xié)力抓好防汛工作。各級(jí)防汛辦要發(fā)揮主體作用，加強(qiáng)調(diào)度，協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)防汛措施。氣象、水文等部門要加強(qiáng)雨情、水情監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，為防汛指揮部準(zhǔn)確提供決策依據(jù)。發(fā)改、財(cái)政、工信、交通、公路、電信、供電等部門要確保防汛經(jīng)費(fèi)、物資、車輛、電力需求和通信、道路暢通。農(nóng)工部、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、糧食、供銷、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等部門要積極做好防災(zāi)救災(zāi)服務(wù)。宣傳部、文廣新、報(bào)社、廣播電臺(tái)等部門要切實(shí)加強(qiáng)防汛宣傳。駐地人民解放軍、預(yù)備役炮兵團(tuán)、武警部隊(duì)、消防部隊(duì)要積極參與地方防汛工作。航務(wù)、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)運(yùn)輸船、采砂船等生產(chǎn)作業(yè)船只的管理，切實(shí)做好尾砂壩的防汛安全工作，確保不影響河道、堤防、橋梁度汛安全。公安、衛(wèi)生、教育、國(guó)資、規(guī)劃建設(shè)、地稅、工商、農(nóng)行等單位要積極發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)服務(wù)防洪救災(zāi)。三要落實(shí)責(zé)任追究制。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)防汛責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)明防汛紀(jì)律，形成工作有部署，實(shí)施有檢查，落實(shí)有制度，年終有考核，違規(guī)違紀(jì)有責(zé)任追究的工作機(jī)制，確保防汛救災(zāi)安全順利推進(jìn)。

第四，要嚴(yán)防四類重點(diǎn)區(qū)域。一要嚴(yán)防水庫(kù)汛情。今年在建水庫(kù)多，部分水庫(kù)尚未完工，部分水庫(kù)雖按計(jì)劃完工，但還未經(jīng)受洪水考驗(yàn)，防汛任務(wù)艱巨。各地各有關(guān)部門要落實(shí)專人，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，確保安全；要強(qiáng)化水庫(kù)安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行汛期調(diào)度計(jì)劃，絕不能超限蓄水，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，要適時(shí)啟用防洪預(yù)案，保證水庫(kù)安全。要特別注意小山塘的度汛安全，各村委會(huì)、村小組要落實(shí)人員，在強(qiáng)降雨、高水位、出險(xiǎn)情等關(guān)鍵時(shí)刻要堅(jiān)持24小時(shí)密集巡查，及時(shí)掌握汛情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處置。二要嚴(yán)防山洪災(zāi)害。要認(rèn)真落實(shí)山洪災(zāi)害各項(xiàng)防范措施，對(duì)山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段，組織人員加強(qiáng)監(jiān)測(cè)巡查。要堅(jiān)持以人為本，實(shí)行提前轉(zhuǎn)移制度，落實(shí)預(yù)警轉(zhuǎn)移中各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人，做到巡查到位、預(yù)案到位、宣傳到位、人員到位、處置到位。

氣象、水文部門要充分發(fā)揮山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的作用，加強(qiáng)暴雨監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。國(guó)土部門要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)。各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)信息整合，在危險(xiǎn)地段樹(shù)立警示標(biāo)志，受洪水威脅的村莊、學(xué)校、企事業(yè)單位要提前警示和預(yù)警，及時(shí)轉(zhuǎn)移。對(duì)山洪災(zāi)害高危區(qū)域的群眾要堅(jiān)決實(shí)施提前轉(zhuǎn)移安置，并實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)封閉，確保群眾的生命安全。三要嚴(yán)防小型堤防。我市小型堤防點(diǎn)多面廣，大多建于上世紀(jì)50～70年代，普遍存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、工程質(zhì)量差等問(wèn)題，安全隱患較多，是防洪體系中的薄弱環(huán)節(jié)。要按照要求配齊小型堤防堤防巡查員，四、五級(jí)堤防每公里至少配1名，建立巡查機(jī)制，落實(shí)巡查人員和經(jīng)費(fèi)，確保萬(wàn)無(wú)一失。四要嚴(yán)防城區(qū)受災(zāi)。城區(qū)人口密集，基礎(chǔ)設(shè)施密集，一旦遭受洪澇災(zāi)害，往往損失巨大。各地要把城鎮(zhèn)防洪工作擺在更加突出的位置，加大隱患排查力度，落實(shí)好防汛預(yù)案，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

第五，要打牢五項(xiàng)基礎(chǔ)。一要及時(shí)完善防汛預(yù)案。各級(jí)防汛指揮部要編制完善堤防、水庫(kù)等各類防汛預(yù)案，明確預(yù)警、報(bào)警方式、避險(xiǎn)路線、避險(xiǎn)地點(diǎn)以及災(zāi)后安置、救護(hù)、物資保障等具體措施。二要認(rèn)真進(jìn)行檢查整改。從前階段市水利局督查情況看，當(dāng)前防汛工作還存在不少問(wèn)題。希望各縣（市、區(qū)）要抓緊整改落實(shí)，進(jìn)一步做好轄區(qū)內(nèi)河道、水庫(kù)、涵閘、泵站、建筑物等防洪排澇工程的排查工作。各級(jí)指揮長(zhǎng)要親自帶隊(duì)，聽(tīng)取匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，現(xiàn)場(chǎng)解決，確保整改到位。4月中旬，市防汛指揮部將派出檢查組對(duì)防汛整改工作進(jìn)行“回頭看”，確保整改到位。三

要加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。各地要從實(shí)戰(zhàn)要求出發(fā)，盡快落實(shí)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，各類大中型水庫(kù)、萬(wàn)畝以上堤防，要按照防洪應(yīng)急要求建立相應(yīng)規(guī)模的搶險(xiǎn)小分隊(duì)，做好登記造冊(cè)，就地待命，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練，提高實(shí)戰(zhàn)水平和搶險(xiǎn)能力，做到反應(yīng)快、處置快、應(yīng)對(duì)快。四要積極儲(chǔ)備防汛物資。市、縣防汛部門要抓緊對(duì)防汛物資進(jìn)行盤點(diǎn)，缺什么，補(bǔ)什么，明確責(zé)任主體，及時(shí)補(bǔ)充到位，寧可備而不用，不可用而無(wú)備。對(duì)不便儲(chǔ)備的大宗防汛物資實(shí)行代儲(chǔ)制，一旦防汛需要，保證足量供應(yīng)、隨用隨調(diào)。重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段、病險(xiǎn)水庫(kù)的搶險(xiǎn)物資要定點(diǎn)就近存放，以備搶險(xiǎn)急需。五要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦能力建設(shè)。今年是洪澇災(zāi)情報(bào)送工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第一年。各地要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦的指導(dǎo)，在嚴(yán)格按照規(guī)定程序報(bào)送的同時(shí)，注重信息報(bào)送的時(shí)效性，緊急情況下要簡(jiǎn)化程序，注重實(shí)效，并密切跟蹤了解變化情況，及時(shí)續(xù)報(bào)信息，確保信息及時(shí)準(zhǔn)確。

同志們，防汛工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加科學(xué)的態(tài)度、更加負(fù)責(zé)的精神、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、更加扎實(shí)的工作、更加有力的舉措，全力做好今年防汛工作，為建設(shè)開(kāi)放繁榮秀美幸福新**作出新的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：在全市防災(zāi)減災(zāi)工作視頻會(huì)議上的講話

在全市防災(zāi)減災(zāi)工作視頻會(huì)議上的講話

同志們：

XX月XX日，XX兩市發(fā)生暴雨洪澇災(zāi)害，造成了大面積受災(zāi)，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了較大損失。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次作出批示，對(duì)全省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作進(jìn)行總體安排部署。XX就貫徹落實(shí)省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，全力做好我市當(dāng)前防災(zāi)減災(zāi)工作做了明確具體的要求。5月上旬，我市組織召開(kāi)了全市防汛抗旱、人工影響天氣暨防震減災(zāi)工作會(huì)議。按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求，今天市上再次召開(kāi)緊急會(huì)議，對(duì)全市當(dāng)前防災(zāi)減災(zāi)工作進(jìn)行再安排、再部署，目的就是對(duì)當(dāng)前面臨的防災(zāi)減災(zāi)的嚴(yán)峻形勢(shì)進(jìn)行再分析、再?gòu)?qiáng)調(diào)，對(duì)做好當(dāng)前工作，全力確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全再督促、再落實(shí)。

今年入春以來(lái)，我市氣候形勢(shì)總體較好，但天氣多變、氣象形勢(shì)復(fù)雜，多次出現(xiàn)了區(qū)域性強(qiáng)降溫、連陰雨等天氣，清明前后，XX出現(xiàn)旱情，其余縣（市、區(qū)）不同程度出現(xiàn)霜凍天氣，給人民群眾生產(chǎn)生活造成了一定影響，造成了一定的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失。汛期已至，XX發(fā)生的災(zāi)害事件給我們敲響了警鐘。防災(zāi)減災(zāi)工作意義重大、責(zé)任重大，各縣市區(qū)、各有關(guān)部門一定要高度重視，深刻領(lǐng)會(huì)省市領(lǐng)導(dǎo)批示精神，切實(shí)提高政治站位，務(wù)必要把抗旱防汛、防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作提前擺上重要議事日程，為安全度汛打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

下面，我就當(dāng)前全市防災(zāi)減災(zāi)工作提幾點(diǎn)具體的意見(jiàn)和要求，這是當(dāng)前工作的硬任務(wù)，不容半點(diǎn)馬虎，請(qǐng)大家務(wù)必高度重視。

一、必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

第一，要全面落實(shí)首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各縣（市、區(qū)）黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作第一責(zé)任人，要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，親自安排部署、親自帶隊(duì)排查、親自督促落實(shí)。要按照”縱向到底、橫向到邊”的要求，健全責(zé)任體系，把防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)、村、組、戶、人，落實(shí)到最基層和第一線。

第二，要全面落實(shí)應(yīng)急值守制。各縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)要作為防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急值守第一責(zé)任人，要確保機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備落實(shí)，24小時(shí)常態(tài)值班責(zé)任落實(shí)。要從維護(hù)人民群眾根本利益的高度，全面落實(shí)縣長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)汛期帶班制度和”雙人24小時(shí)”在崗值班制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)必須在崗值守，確保政令暢通。市政府應(yīng)急辦將對(duì)各縣（市、區(qū)）值班值守情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，對(duì)機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任不落實(shí)的，值守不到位的，予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改。

第三，要全面落實(shí)責(zé)任追究制。要始終把人民群眾生命安全放在首位，積極創(chuàng)新舉措，扎實(shí)抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。一旦發(fā)生重大險(xiǎn)情，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，深入一線，科學(xué)有序組織應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)。市減災(zāi)委將于近期組織督查組，對(duì)各縣（市、區(qū)）防災(zāi)減災(zāi)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，重點(diǎn)查制度安排，看隱患排查是否徹底，查責(zé)任體系，看領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是否落實(shí)，查工作臺(tái)賬，看各項(xiàng)工作任務(wù)是否落實(shí)到位，查值班情況，看24小時(shí)應(yīng)急值班和信息傳達(dá)渠道是否暢通。對(duì)工作不到位、擅離職守、失職瀆職、處置滯后等行為，致使人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人。

二、必須強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，健全預(yù)警體系

第一，要提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平。氣象、自然資源、水文、防汛等部門要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，提高預(yù)報(bào)的超前性和準(zhǔn)確性。特別要加大對(duì)極端災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)力度，強(qiáng)化部門聯(lián)合會(huì)商，科學(xué)研判雨情、水情、災(zāi)情趨勢(shì)特點(diǎn)，牢牢掌握防災(zāi)減災(zāi)的主動(dòng)權(quán)。要堅(jiān)持專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合，加強(qiáng)基層監(jiān)測(cè)員隊(duì)伍建設(shè)。特別是山洪、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要定人、定點(diǎn)、24小時(shí)監(jiān)測(cè)，每一處涉及群眾安危的災(zāi)害隱患點(diǎn)都要落實(shí)監(jiān)測(cè)人員，做到全覆蓋、不留死角，確保群測(cè)群防工作落到實(shí)處。

第二，要強(qiáng)化預(yù)警體系建設(shè)。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)、中小河流、電站水庫(kù)、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和人口密集區(qū)的預(yù)警體系建設(shè)，完善基層預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制。山洪、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要設(shè)立警示牌，明確預(yù)警信號(hào)、避險(xiǎn)地點(diǎn)、撤離路線。預(yù)警信息下達(dá)后，要果斷下達(dá)緊急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移命令，采取廣播警告、敲鑼打鼓、逐戶通知等多種形式，組織受威脅地區(qū)村民、學(xué)生、企業(yè)員工、施工人員、流動(dòng)人口按預(yù)先制定的轉(zhuǎn)移路線疏散到臨時(shí)避災(zāi)場(chǎng)所，并逐戶清理是否有遺漏人員，切實(shí)保障群眾生命安全。群眾安全疏散后，應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全觀察哨，繼續(xù)監(jiān)測(cè)險(xiǎn)情。同時(shí)，要做好轉(zhuǎn)移群眾的臨時(shí)救助工作。

第三，要暢通信息傳遞渠道。電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信部門要堅(jiān)守企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，及時(shí)、迅速地向公眾發(fā)送天氣預(yù)警、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)和水文短信。市、縣宣傳部門近期要定時(shí)組織向社會(huì)發(fā)布?xì)庀笮畔⒑皖A(yù)警信息。各縣、鄉(xiāng)政府要快速反應(yīng)，在第一時(shí)間將監(jiān)測(cè)預(yù)警信息迅速傳達(dá)到村、組、農(nóng)戶、學(xué)校、企業(yè)、一線施工單位，消除信息傳遞”最后一公里障礙”，確保不留死角。

三、必須深入排查隱患，認(rèn)真整改落實(shí)

各縣（市、區(qū)）政府，市自然資源、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安局、交通、工信、環(huán)保、應(yīng)急、電力等部門要迅速組織力量，對(duì)山洪地質(zhì)災(zāi)害、安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行一次全面排查，重點(diǎn)要摸清企業(yè)、學(xué)校、施工單位等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域的隱患情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要抓緊制定方案，限期徹底整改。對(duì)短期內(nèi)不能徹底整治的，要制定應(yīng)急措施，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，確保能夠得到及時(shí)有效處置。對(duì)涉及人民群眾生命安全的災(zāi)害隱患，一定要把責(zé)任明確到單位、落實(shí)到人頭，確保險(xiǎn)情能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào)、及時(shí)處理，做到不留任何盲點(diǎn)。

四、必須嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保信息暢通

要嚴(yán)格程序，嚴(yán)把關(guān)口，迅速、準(zhǔn)確、全面報(bào)送災(zāi)情信息。向上級(jí)報(bào)送的重要信息要經(jīng)過(guò)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定，部門上報(bào)信息要與黨委、政府上報(bào)信息核對(duì)一致，不得遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)、錯(cuò)報(bào)。市、縣宣傳部門要做好輿情監(jiān)管工作，全面準(zhǔn)確把握信息發(fā)布，確保發(fā)布內(nèi)容要主導(dǎo)社會(huì)輿論，嚴(yán)防惡意炒作。要健全信息通報(bào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)、信息共享，確保信息報(bào)送的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。

5月XX日，我到XX水庫(kù)進(jìn)行了檢查，據(jù)數(shù)據(jù)顯示，雙塔水庫(kù)當(dāng)天蓄水量為XX萬(wàn)立方米，與去年同比減少XX萬(wàn)立方米，水庫(kù)進(jìn)庫(kù)流量較去年同期明顯減少，XX灌區(qū)夏季保灌形勢(shì)嚴(yán)峻。這說(shuō)明，市、縣兩級(jí)防汛抗旱指揮部職能還沒(méi)有充分發(fā)揮，與灌區(qū)主管單位溝通銜接還不夠到位，對(duì)水情信息掌握還不夠，報(bào)送還不夠及時(shí)。瓜州縣高度重視、迅速行動(dòng)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)天即與XX協(xié)調(diào)，現(xiàn)已增加調(diào)蓄水量，全力確保雙塔灌區(qū)夏灌。市、縣兩級(jí)水務(wù)部門、防汛抗旱指揮部一定要高度重視，形成汛期水情報(bào)送機(jī)制，定期掌握水庫(kù)蓄水、河流來(lái)水情況，按規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)定期向市、縣防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告相關(guān)數(shù)據(jù)，保障科學(xué)分析、合理調(diào)度，為抗旱度汛提供依據(jù)。

五、必須強(qiáng)化應(yīng)急演練，作好臨戰(zhàn)準(zhǔn)備

軍分區(qū)、消防、武警、應(yīng)急、醫(yī)療衛(wèi)生、交通搶險(xiǎn)、通信保障、物資保障等專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍要做好各方面的應(yīng)急準(zhǔn)備。要將各級(jí)各次應(yīng)急演練成效做法轉(zhuǎn)化為全市應(yīng)對(duì)災(zāi)害的實(shí)際能力，從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，開(kāi)展好結(jié)合實(shí)情、實(shí)戰(zhàn)的綜合應(yīng)急演練，加強(qiáng)臨災(zāi)處置、防災(zāi)動(dòng)員體系建設(shè)和應(yīng)急救援能力訓(xùn)練，采取堅(jiān)決措施，確保社會(huì)穩(wěn)定、人民群眾安全。要牢固樹(shù)立”一盤棋”思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化統(tǒng)一指揮，做到關(guān)鍵時(shí)刻召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

六、必須搞好宣傳教育，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力

要?jiǎng)?chuàng)新宣傳工作機(jī)制，廣泛開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳，持續(xù)推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)部隊(duì)、進(jìn)家庭活動(dòng)，不斷提升群眾防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。要加大農(nóng)村地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的宣傳力度，努力消除宣傳教育薄弱區(qū)，不斷擴(kuò)大宣傳覆蓋面。要結(jié)合5.12防震減災(zāi)日”行動(dòng)起來(lái)，減輕身邊的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)”主題紀(jì)念、宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步加大宣傳教育力度，使防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和人民群眾中得到牢固樹(shù)立。

同志們，防災(zāi)減災(zāi)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。各縣（市、區(qū)），市直有關(guān)部門務(wù)必時(shí)刻保持高度警惕，對(duì)我市自然災(zāi)害突發(fā)、并發(fā)的特點(diǎn)要有深刻認(rèn)識(shí)，對(duì)可能發(fā)生的災(zāi)害要有充分準(zhǔn)備，對(duì)抵御災(zāi)害的能力要有正確估計(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、緊迫意識(shí)，以更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加務(wù)實(shí)的措施做好今年的防災(zāi)減災(zāi)工作，確保安全度汛。

第五篇：在全市教育體育工作視頻會(huì)議上的講話

在全市教育體育工作視頻會(huì)議上的講話

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全省“兩會(huì)”和市委四屆十三次全會(huì)精神，總結(jié)去年工作，安排今年任務(wù)。剛才，XX局長(zhǎng)、XX督學(xué)分別對(duì)今年教育體育工作作了具體安排，工作部署周密細(xì)致、任務(wù)明確、措施務(wù)實(shí)，我都同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、攻堅(jiān)克難、干在實(shí)處，“十四五”教體工作高點(diǎn)起步

2021年，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)中省教育決策部署，緊緊圍繞市委、市政府總體工作安排，凝心聚力謀發(fā)展、擔(dān)當(dāng)作為促改革、一心一意育新人、從嚴(yán)治教強(qiáng)隊(duì)伍、注重內(nèi)涵提質(zhì)量，教育體育工作取得了顯著成效，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。

一是教育整體發(fā)展水平不斷提高。

堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展不動(dòng)搖，持續(xù)加大教育投入，著力優(yōu)化校點(diǎn)布局，推動(dòng)教育事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，保障教育公平。教育經(jīng)費(fèi)支出65.04億元、增長(zhǎng)1.07％，117個(gè)教育重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資8.15億元，新增學(xué)位近1萬(wàn)個(gè)；高新第一初中、漢濱西關(guān)小學(xué)等建成投用，漢濱、嵐皋、白河職教中心遷建、高井中學(xué)、市二中等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。學(xué)前教育公辦園占比、普惠園占比分別達(dá)54.84％、88.95％；義務(wù)教育段、高中段入學(xué)率分別達(dá)100％、97％，大班額占比下降至3.72％。教育工作群眾滿意度民意調(diào)查排名全省第一，各項(xiàng)教育改革持續(xù)推進(jìn)，教育對(duì)外合作更廣更深。

二是“德潤(rùn)XX”品牌打亮叫響。

在全省率先全面構(gòu)建德育評(píng)價(jià)體系、創(chuàng)新推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋德育”新模式、打造“三重融合、三全育德”德育科研體系、建立“家校社三位一體”家庭教育共育模式、出臺(tái)《中小學(xué)勞動(dòng)教育課程設(shè)置指南》、建立市縣校心理健康教育指導(dǎo)中心，“德潤(rùn)XX”形成品牌，影響力顯著提升。德育工作經(jīng)驗(yàn)獲中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書(shū)組、教育部關(guān)注肯定；漢陰“333”德育作業(yè)模式、白河麻虎小學(xué)德育管理經(jīng)驗(yàn)、旬陽(yáng)中學(xué)“君子教育”先后入選教育部德育典型案例。

三是“雙減”政策落實(shí)有力有效。

堅(jiān)持把“雙減”作為系統(tǒng)推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要契機(jī)和關(guān)鍵抓手，全面減負(fù)提質(zhì)增效，構(gòu)建良好教育生態(tài)。全市義務(wù)教育段學(xué)校全部出臺(tái)作業(yè)管理細(xì)則，455所學(xué)校規(guī)范建立課后服務(wù)工作機(jī)制，1.87萬(wàn)名教師參與課后服務(wù)，惠及學(xué)生23.6萬(wàn)人，課后服務(wù)“5＋2”模式基本實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全覆蓋”；全面停止審批新的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，壓減學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)266所，壓減率達(dá)92％；家長(zhǎng)對(duì)“雙減”滿意度超過(guò)97.5％。

四是教師隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)。

注重立師德、正師風(fēng)、強(qiáng)師能，全面提升教師專業(yè)素質(zhì)能力。多途徑、多層級(jí)補(bǔ)充教師1052人，交流輪崗教師校長(zhǎng)1600人。全市統(tǒng)籌資金1.4億元，確保了義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平；協(xié)調(diào)撥付鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助資金7525萬(wàn)元，惠及教師14497人。深入實(shí)施“國(guó)培”“省培”“十百千萬(wàn)”教師校長(zhǎng)培訓(xùn)工程，培訓(xùn)教師2.28萬(wàn)人次；培養(yǎng)省市級(jí)名師、學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手408人；XX中學(xué)教師張莎莎獲得“全國(guó)最美教師”稱號(hào)。

五是承辦十四運(yùn)會(huì)精彩圓滿。

堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“辦一屆精彩圓滿的體育盛會(huì)”的重要指示精神，把籌辦工作作為全市重中之重，高站位謀劃工作，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)場(chǎng)館，高質(zhì)量抓問(wèn)題整改，高水平保障賽事活動(dòng)。圓滿完成XX賽區(qū)火炬?zhèn)鬟f和馬拉松游泳、武術(shù)散打項(xiàng)目承辦任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“零問(wèn)題、零失誤、零疫情、零投訴、零輿情”目標(biāo)，獲得各級(jí)各界一致好評(píng)，被評(píng)為最佳賽區(qū)；XX籍運(yùn)動(dòng)員在十四運(yùn)會(huì)上斬獲2金1銀2銅。成功舉辦市十七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，漢江龍舟節(jié)龍舟競(jìng)賽入選2021中華體育文化優(yōu)秀項(xiàng)目。

事非經(jīng)過(guò)不知難。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于部門和縣區(qū)的擔(dān)當(dāng)實(shí)干，凝結(jié)著廣大一線干部舍身奮斗、攻堅(jiān)克難的智慧和汗水。在此，我代表市政府向大家表示衷心感謝！

同時(shí)，我們也要看到工作中還存在著短板弱項(xiàng)。一是教育發(fā)展不均衡，跟不上群眾需求。優(yōu)質(zhì)教育資源、普惠性學(xué)前教育資源供給不足，“擇校熱”“大校額”尚未根本解決，“上公辦園難”“入民辦園貴”依舊存在；二是教育投入仍有不足，教學(xué)設(shè)施配套水平和現(xiàn)代教育信息化應(yīng)用水平還比較低；三是教育改革任務(wù)繁重，一些體制機(jī)制障礙亟待破解；四是師資隊(duì)伍面臨總量有余、結(jié)構(gòu)性不足矛盾，音體美、心理健康教師短缺，職業(yè)教育“雙師型”教師匱乏；五是學(xué)生、校園安全管理還有薄弱環(huán)節(jié)，還需抓之以恒、不斷提升。這些問(wèn)題，要勇于面對(duì)，開(kāi)拓創(chuàng)新，采取有效措施，努力予以解決。

二、扭住關(guān)鍵、真抓實(shí)干，推動(dòng)重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新突破

2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，也是XX奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章的關(guān)鍵之年。我們要圍繞市委、市政府確定的工作目標(biāo)，緊扣教育均衡優(yōu)質(zhì)、立德樹(shù)人、改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效等重點(diǎn)工作，聚焦聚力，苦干實(shí)干，推動(dòng)各項(xiàng)工作求突破創(chuàng)一流。

（一）堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，優(yōu)化資源配置。

以項(xiàng)目為載體，通過(guò)實(shí)施一批項(xiàng)目，努力擴(kuò)充教育體育資源，著力優(yōu)化城鎮(zhèn)學(xué)校、體育設(shè)施布局。一是高質(zhì)量策劃項(xiàng)目。市教體局、各縣市區(qū)要深入研究國(guó)家政策導(dǎo)向和投資動(dòng)向，認(rèn)真策劃包裝一批教育體育重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，做好前期工作；市發(fā)改、財(cái)政等部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，會(huì)同教體部門，加大向上請(qǐng)示匯報(bào)和溝通對(duì)接力度，爭(zhēng)取我市更多項(xiàng)目納入國(guó)家和全省計(jì)劃盤子。二是高質(zhì)量實(shí)施項(xiàng)目。要加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力促未開(kāi)工項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性開(kāi)工；提升服務(wù)效率，強(qiáng)化資金、用地、審批等要素保障，及時(shí)研究解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問(wèn)題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。要堅(jiān)決落實(shí)《中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)辦法》、中心城區(qū)“十四五”學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，確保城鎮(zhèn)住宅小區(qū)與配建學(xué)校同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用，中心城區(qū)規(guī)劃的學(xué)校建設(shè)任務(wù)按進(jìn)度實(shí)施。高標(biāo)準(zhǔn)完成今年91個(gè)教育重點(diǎn)項(xiàng)目、10個(gè)全民健身設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目，新增學(xué)位5000個(gè)。

（二）堅(jiān)持以創(chuàng)促建，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡。

要把縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和學(xué)前教育普及普惠“兩項(xiàng)創(chuàng)建”作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期教育發(fā)展的重要抓手、重要任務(wù)，堅(jiān)持以創(chuàng)促建、以建促創(chuàng)，不斷提升教育發(fā)展水平，保障教育公平。要按照全市確定的“兩項(xiàng)創(chuàng)建”評(píng)估認(rèn)定規(guī)劃，對(duì)標(biāo)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡4類、32項(xiàng)指標(biāo)和學(xué)前教育普及普惠4類、18項(xiàng)指標(biāo)，健全機(jī)制、壓實(shí)責(zé)任，綜合施策、統(tǒng)籌推進(jìn)，推動(dòng)創(chuàng)建工作深入開(kāi)展；確保今年寧陜、石泉分別通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣、學(xué)前教育普及普惠縣評(píng)估認(rèn)定。要針對(duì)省上反饋我市在履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)、優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)、優(yōu)質(zhì)均衡學(xué)校達(dá)標(biāo)等方面存在的問(wèn)題，認(rèn)真制定整改方案，逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)；確保今年全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展學(xué)校達(dá)標(biāo)率不低于25％。同時(shí)，要持續(xù)規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展，完成“民辦義務(wù)教育在校生規(guī)模占比市域控制在5％以內(nèi)、縣域控制在15％以內(nèi)”目標(biāo)，不斷提升民辦義務(wù)教育質(zhì)量，推動(dòng)民辦教育規(guī)范發(fā)展。

（三）堅(jiān)持鞏固提升，狠抓“雙減”落實(shí)。

繼續(xù)把“雙減”工作擺在突出位置、重中之重，鞏固成果、健全機(jī)制、掃除盲點(diǎn)、提升水平。校內(nèi)抓好三件事：一是強(qiáng)化學(xué)校主陣地作用，深化“課堂革命、XX行動(dòng)”，加強(qiáng)教學(xué)研究，創(chuàng)新教學(xué)方式，開(kāi)設(shè)好地方課程、校本課程、社團(tuán)課程，培育推廣一批精品課程、優(yōu)秀教學(xué)法等，不斷提升課堂教學(xué)水平；二是健全作業(yè)管理機(jī)制，積極推廣分層作業(yè)、德育作業(yè)，探索推行體藝類、實(shí)踐類、研究類作業(yè)模式，著力減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)；三是持續(xù)優(yōu)化課后服務(wù)內(nèi)容品質(zhì)，想方設(shè)法做實(shí)“課后育人”好文章，在全覆蓋的基礎(chǔ)上提升服務(wù)水平，切實(shí)把課后兩小時(shí)用足用好用活。校外抓好三件事：一是繼續(xù)壓減學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量，盡快實(shí)現(xiàn)清零目標(biāo)；二是著力鞏固治理成果，加大法定節(jié)假日、休息日、寒暑假學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)查處力度，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化巡查；三是參照義務(wù)教育段規(guī)范治理高中學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

（四）堅(jiān)持探索創(chuàng)新，打造特色亮點(diǎn)。

積極探索、認(rèn)真總結(jié)、深入提煉XX在推進(jìn)教育改革發(fā)展中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，?chuàng)出特色、形成亮點(diǎn)。一是全力提升德育工作水平。不斷完善“德潤(rùn)XX”工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，加強(qiáng)德育課題研究，深化德育資源平臺(tái)建設(shè)，辦好全省德育工作會(huì)，全面提高“德潤(rùn)XX”品牌影響力和知名度。二是全力維護(hù)學(xué)生身心健康。加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育，確保各校每班每2周至少開(kāi)設(shè)1節(jié)心理健康課，年內(nèi)各縣市區(qū)心理健康教育指導(dǎo)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全市至少創(chuàng)建省級(jí)以上心理健康教育特色校5所、各縣市區(qū)至少創(chuàng)建市級(jí)以上特色校5所；抓好兒童青少年近視防控工作，力爭(zhēng)青少年近視率在2021年基礎(chǔ)上下降2個(gè)百分點(diǎn)；推動(dòng)校園安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化校園安防建設(shè)，在完成國(guó)家“四個(gè)100％”建設(shè)基礎(chǔ)上，做到安全演練100％。三是全力提高勞動(dòng)和研學(xué)實(shí)踐教育質(zhì)量。開(kāi)齊開(kāi)足勞動(dòng)教育必修課程，把研學(xué)實(shí)踐納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃。將勞動(dòng)和研學(xué)實(shí)踐基地建設(shè)納入教育發(fā)展規(guī)劃，盤活存量，整合資源，建設(shè)一批具有良好示范帶動(dòng)作用的實(shí)踐基地。制定勞動(dòng)和研學(xué)實(shí)踐教育課程標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合XX地域文化特點(diǎn)，打造一批精品特色課程。

（五）堅(jiān)持深化改革，激發(fā)生機(jī)活力。

深化四項(xiàng)改革。一是集團(tuán)化辦學(xué)改革。要不斷優(yōu)化教育良好生態(tài)，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。著重在集團(tuán)化辦學(xué)人事管理、經(jīng)費(fèi)保障、考核激勵(lì)、督導(dǎo)評(píng)估方面深入研究、大膽創(chuàng)新，制定出臺(tái)系列政策，推動(dòng)集團(tuán)化辦學(xué)改革在全市擴(kuò)面提質(zhì)；年內(nèi)組建各級(jí)各類教育集團(tuán)50個(gè)，確保義務(wù)教育段中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率達(dá)到50％。二是考試招生制度改革。要著力促進(jìn)公平，實(shí)現(xiàn)科學(xué)選才。全面深入研究新高考綜合改革規(guī)則，迅速行動(dòng)，科學(xué)組織，配齊資源，創(chuàng)新管理，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革；切實(shí)抓好我市中考體育改革的政策宣傳和組織實(shí)施，確保改革平穩(wěn)落地。三是教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革。要讓教育督導(dǎo)“長(zhǎng)牙齒”，提高督導(dǎo)實(shí)效。我市已印發(fā)《深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革責(zé)任清單》，各縣市區(qū)要嚴(yán)格按照文件要求完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，健全工作機(jī)制，配齊配強(qiáng)督學(xué)，保障督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)，確保改革順利推進(jìn)。四是教育人事制度改革。要優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，打造高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)“縣管校聘”改革，探索建立中小學(xué)教師編制區(qū)域調(diào)劑、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制；優(yōu)化教師招錄選聘組織管理，加大音體美等緊缺學(xué)科教師補(bǔ)充力度，不斷改善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；協(xié)調(diào)推進(jìn)與XX學(xué)院聯(lián)合培養(yǎng)公費(fèi)師范生。

（六）堅(jiān)持固本強(qiáng)基，提高整體水平。

實(shí)施五大工程。一是學(xué)前教育普惠工程。加大公辦園建設(shè)力度，擴(kuò)大普惠園覆蓋面，加快構(gòu)建以普惠性資源為主體的學(xué)前教育公共服務(wù)體系；力促年內(nèi)公辦園占比達(dá)到55％、普惠園占比達(dá)到90％以上。二是職業(yè)教育提質(zhì)工程。要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，緊密結(jié)合我市11條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置，著力構(gòu)建適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合的現(xiàn)代職業(yè)教育體系；繼續(xù)深化與XX學(xué)院校地合作，不斷提升校地融合發(fā)展水平；發(fā)揮XX職院龍頭引領(lǐng)作用，支持XX職院加快建設(shè)秦巴區(qū)域一流高職院校；加快推進(jìn)漢濱、嵐皋、白河、高新職教中心建設(shè)。三是普通高中攻堅(jiān)工程。要結(jié)合高考綜合改革需要，整體加強(qiáng)基礎(chǔ)保障條件建設(shè)，不斷改善普通高中辦學(xué)條件，全面提升高中師資建設(shè)、課程開(kāi)設(shè)、教育教學(xué)組織、考試管理等水平，著力打造精品優(yōu)質(zhì)高中；年內(nèi)全面消除普通高中56人以上大班額。四是特殊教育提升工程。扎實(shí)推進(jìn)“十四五”特殊教育提升行動(dòng)計(jì)劃，加大20萬(wàn)以上人口縣區(qū)特教學(xué)校建設(shè)，規(guī)范實(shí)施送教上門工作，切實(shí)保障適齡殘疾兒童少年完成義務(wù)教育。五是體育設(shè)施惠民工程。大力提升體育健身場(chǎng)館（設(shè)施）服務(wù)效能，盤活存量資源，推動(dòng)建立市、縣兩級(jí)公共體育場(chǎng)館考核評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)公共體育場(chǎng)館、學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放。廣泛開(kāi)展運(yùn)動(dòng)防疫、全民科學(xué)健身活動(dòng)，持續(xù)辦好龍舟節(jié)、半程馬拉松等精品賽事，全年舉辦各類賽事活動(dòng)100場(chǎng)次；深化教體融合，全面加強(qiáng)校園體育工作。

三、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)高質(zhì)量完成今年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作已經(jīng)明確，我們要“說(shuō)了算，定了干”。各縣市區(qū)、各部門要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，重實(shí)干、求實(shí)效，以吹糠見(jiàn)米、真抓實(shí)干的行動(dòng)，將藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

一要堅(jiān)持系統(tǒng)思維。教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉到學(xué)校、社會(huì)、學(xué)生、家庭等多渠道、多方面，要增強(qiáng)系統(tǒng)思維，堅(jiān)持系統(tǒng)思考，黨政統(tǒng)籌，部門聯(lián)動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作。要“操其要于上”，做好頂層設(shè)計(jì)，在全面、準(zhǔn)確把握整體情況的基礎(chǔ)上規(guī)劃好方向和目標(biāo)，不能腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。要統(tǒng)籌兼顧，綜合考慮各因素之間的互聯(lián)互動(dòng)，圖之于未萌，慮之于未有，避免出現(xiàn)頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳的現(xiàn)象。比如，在落實(shí)“雙減”政策時(shí)，要統(tǒng)籌好“加”與“減”、“內(nèi)”與“外”、“標(biāo)”與“本”等方面的關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)減負(fù)提質(zhì)增效；在實(shí)施高考綜合改革時(shí)，要不等不靠、提前安排，科學(xué)謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)；在深化集團(tuán)化辦學(xué)改革時(shí)，既要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，又要做好工作機(jī)制的有效銜接；在推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建時(shí)，要注重遠(yuǎn)近結(jié)合，考慮長(zhǎng)效常治，推動(dòng)教育整體高質(zhì)量發(fā)展。

二要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。教育督導(dǎo)是國(guó)家法定的一項(xiàng)基本教育制度，是衡量教育治理水平的重要標(biāo)志，也是教育工作抓落實(shí)的有效手段。剛才，大明督學(xué)對(duì)教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革方向和督導(dǎo)重點(diǎn)工作作了很好的輔導(dǎo)和安排。各縣市區(qū)、各部門要緊緊圍繞重點(diǎn)任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展督查督辦考核，以督促改，以督促干，以督促效。要充分發(fā)揮市、縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)職能作用，圍繞“雙減”、規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展、高考綜合改革基礎(chǔ)保障條件建設(shè)、“五項(xiàng)管理”、經(jīng)費(fèi)投入、校園安全等工作，定期開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)；對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要督促有關(guān)縣區(qū)、部門認(rèn)真整改。對(duì)不履行、未完全履行教育職責(zé)的縣市區(qū)政府、相關(guān)職能部門及其責(zé)任人，依據(jù)國(guó)家《教育督導(dǎo)問(wèn)責(zé)辦法》、陜西省《教育督導(dǎo)問(wèn)責(zé)實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行問(wèn)責(zé)和處罰。

三要堅(jiān)守安全底線。安全穩(wěn)定是教育體育工作的基本要求，各縣市區(qū)、各部門要把保安全擺在突出位置，作為絕對(duì)不可觸碰的底線和紅線。要防患未然，做好預(yù)案，堅(jiān)持底線思維，抓好演練。要從嚴(yán)從緊、科學(xué)精準(zhǔn)做好教體系統(tǒng)常態(tài)化疫情防控工作，確保師生生命健康；要深化校園安全專項(xiàng)整頓成效，加大安全排查整治力度，加強(qiáng)心理健康教育，持續(xù)抓好校內(nèi)消防、交通、食品、衛(wèi)生及傳染病防控等安全日常管理，確保末端飲用水、道路安全、防溺水和校園欺凌等方面不出問(wèn)題；要密切關(guān)注教育輿情動(dòng)態(tài)和走向，優(yōu)化輿情監(jiān)測(cè)、研判、報(bào)告、處置等流程機(jī)制，一旦發(fā)生負(fù)面輿情，要積極快速應(yīng)對(duì)、妥善合理解決。要加強(qiáng)體育賽事安全管理，確保辦賽安全。

同志們，時(shí)光不負(fù)奮斗者，幸福屬于實(shí)干家。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，帶著責(zé)任和情懷，拿出實(shí)干與擔(dān)當(dāng)，加快構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，為建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、譜寫XX新時(shí)代追趕超越新篇章作出更大貢獻(xiàn)！