第一篇：村委會有權“出租”集體林地嗎

村委會有權“出租”集體林地嗎

【案情】2006年5月16日，位于中國避署勝地信陽市雞公山下的李家寨鎮(zhèn)某某村民委員會（以下簡稱某某村委會）與到此洽談投資鄭州市客商蘇某某簽訂一份租賃林地合同。合同約定：某某村委會將本村集體所有的8500畝山林以30000元的價格“出租”給蘇某某開發(fā)經(jīng)營，租期限為70年。某某村委會主任殷某某代表該村委會簽名，并加蓋該村委會公章，蘇某某亦簽名確認。同年11月24日，雙方通過信陽市浉河區(qū)公證處辦理了合同公證書。同年12月23日，蘇某某通過信陽市浉河區(qū)林業(yè)局取得了林權證。2008年6月5日及10月15日由殷某某出具收條，先后兩次共收到蘇某某所付“租金”30000元。某某村全村共4個村民組43戶共150人的村民得知上述情況后，認為某某村委會和蘇某某的行為侵犯了其合法權益，劉某某等27戶村民自發(fā)組織，于2010年6月向浉河區(qū)法院提起訴訟，要求確認某某村委會與蘇某某簽訂的合同無效。

【分歧】河南省信陽市浉河區(qū)人民法院經(jīng)審理認為，此案的關鍵在于認定某某村委會與蘇某某簽訂的合同性質是土地租賃合同還是土地承包合同。農(nóng)村土地租賃合同是農(nóng)村土地所有權人或使用權人與承租人簽訂的就農(nóng)村土地的占有、使用及收益等權利進行約定的合同。農(nóng)村土地承包合同是指農(nóng)村集體土地所有權人或使用權人與承包人就土地的占有、使用及收益等權利進行約定的合同。從概念上看，此兩種合同并無大的區(qū)別，但二者在合同主體及期限等內(nèi)容方面均有明顯不同。農(nóng)村土地作為特殊的資源，國家對有關其占有、使用及收益等權利以立法形式作了明確規(guī)定?！锻恋爻邪贤肪屯恋刈赓U和土地承包及其成立條件均有評細規(guī)定?！锻恋爻邪贤返?條規(guī)定：“國家實行農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度。農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，可以采取招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包”，第32條規(guī)定：“通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓或其他方式流轉”。依照上述規(guī)定可以看出，農(nóng)村土地經(jīng)營只能采取承包經(jīng)營制，而不能采取租賃經(jīng)營制。允許存在的土地租賃也只能是家庭承包后的承包方的對外出租，屬于土地承包經(jīng)營權流轉的范疇，而不能由農(nóng)村土地所有權人即發(fā)包方對外出租。亦即出租人只能承包土地后的承包人，而不能是作土地所有權人的發(fā)包人。據(jù)此規(guī)定，本案中某某村委會作為集體林地所有權人的代表組織，顯然無權與蘇某某簽訂林地租賃合同?！锻恋爻邪ā穼Σ煌耐恋氐某邪谙拮鞒隽嗣鞔_的規(guī)定。第20條規(guī)定“林地的承包期為30年至70年”。本案中，某某村委會與蘇某某簽訂的合同中亦約定蘇某某的開發(fā)經(jīng)營權為70年，而據(jù)《合同法》一般固定資產(chǎn)的租賃期限不得起20年。此合同期限系明顯依據(jù)《土地承包法》而約定的。從蘇某某所取的林權證所載明的內(nèi)容看，“該林系某某村委會所有，蘇某某在承包期內(nèi)具有山林開發(fā)使用權??”，由此亦可證明蘇某某據(jù)合同所取得的權利實為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權，其與某某村委會所簽訂的林土租賃合同實為土地承包合同。依照《土地承包法》第47條及第48條規(guī)定，“以其它方式承包農(nóng)村土地，在同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先承包權”，“發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包，應當事先經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或三分之二以上的村民代表同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準??”。某某村委會在承包人不是某某村村民的情況下，既召開村民大會亦未召開村民代表會議集體研究決定此發(fā)包林地事項，即擅自以30000元的明顯低價將集體林地8500畝以70年的最長期限承包給本集體經(jīng)濟組織外的蘇某某開發(fā)經(jīng)營，顯然違反《農(nóng)村土地承包法》，侵害了本村全體村民的合法權益。合同書雖經(jīng)公證，但并未涉及合同簽訂是否符合法定程序、是否侵害他人利益的問題。據(jù)《合同法》第52條

（五）項規(guī)定，“違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的合同無效”。某某村委會與蘇某某簽訂合同書違反了“民主議定程序”這一法律強制性規(guī)定，應為無效合同。盡管蘇某某進行了合同公證且已據(jù)合同取得了林權證，也不能因此而認定合同合法有效。

【評析】據(jù)以上分析，我們可以看出，某某村委會無權出租本村集體林地，其與蘇某某所簽訂的林地租賃合同實屬為規(guī)避《土地承包法》有關強制性規(guī)定而簽訂的土地承包合同，違反了《土地承包法》關于合同主體、簽訂程序等方面的強制性規(guī)定，屬無效合同。2010年8月10日，浉河區(qū)法院依法判決某某村委會與蘇某某簽訂的林地租賃合同無效，雙方均未上訴，南田村委會退蘇某某款30000元。

第二篇：共有權人同意出租聲明

共有權人同意出租房產(chǎn)聲明

本人系房屋地址的共有權人，現(xiàn)本人同意對外出租該房產(chǎn)，并且委托并認可簽約的共有權人姓名對外所簽訂的一切房屋出租相關文件，并承擔相應的法律責任。

聲明人： 日期：

第三篇：村委會土地出租協(xié)議

出租方：___________________(以下簡稱甲方)

承租方：___________________(以下簡稱乙方)

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國合同法》及相關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，簽訂本合同，共同信守。

一、土地的面積、位置

甲方自愿將位于，面積_________畝農(nóng)用耕地承租給乙方使用。土地方位東起_________，西至____________，北至________，南至____________.(具體以合同附圖為準)

二、土地用途及承租形式

1.土地用途為___________________.

2.承租形式：家庭承租經(jīng)營。

三、土地的承租經(jīng)營期限及承租金交付：

該地承租經(jīng)營期限為年，自年至年。每年租金為元/畝，乙方應在本合同簽訂之日起日內(nèi)一次性向甲方支付十年的承租金，共計人民幣元。

四、甲乙雙方的權利和義務

(一)甲方的權利和義務

1.對土地開發(fā)利用進行監(jiān)督，保證土地按照合同約定的用途合理利用。

2.按照合同約定收取承租金;在合同有效期內(nèi)，甲方不得提高承租金。

3.保障乙方自主經(jīng)營，不侵犯乙方的合法權益。

(二)乙方的權利和義務

1.按照合同約定的用途和期限，有權依法利用和經(jīng)營所承租的土地。

2.享有承租土地上的收益權和按照合同約定興建、購置財產(chǎn)的所有權。

3.保護自然資源，搞好水土保持，合理利用土地。

五、合同的轉租

在本合同有效期內(nèi)，乙方有權將承租的土地全部或部分轉包給第三人，無需征得甲方同意。

六、合同的變更和解除

1.本合同一經(jīng)簽訂，即具有法律約束力，任何單位和個人不得隨意變更或者解除。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致簽訂書面協(xié)議方可變更或解除本合同。

2.本合同履行中，如因不可抗力致使本合同難以履行時，本合同可以變更或解除，雙方互不承擔責任。

3.本合同履行期間，如遇國家建設征用該土地，本土地租賃合同自行解除。甲方應按照實際未履行的承租期限返還乙方已支付的承租金。同時甲方還應支付乙方在承租土地上各種建筑設施的費用，并根據(jù)乙方承租經(jīng)營的年限和開發(fā)利用的實際情況給予相應的補償。

4、本合同期滿，如繼續(xù)出租，乙方有有權權，雙方應于本合同期滿前三個月簽訂未來承租合同。

七、違約責任

1、在合同履行期間，任何一方違反本合同的約定，視為違約。違約方應按照土地利用的實際總投資額和合同未到期的承租金額的20%支付對方違約金，并賠償對方因違約而造成的實際損失。

2、本合同轉租后，因甲方的原因致使轉租合同不能履行，給轉租后的承租方造成損失的，甲方應承擔相應的責任。

八、本合同經(jīng)甲乙雙方簽章后生效。

九、本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。

十、本合同一式_____份，甲乙雙方各_____份。

出租方：(簽字)_____________承租方：(簽字)_____________

______年________月________日______年________月______日

第四篇：農(nóng)村集體林地其他承包合同

農(nóng)村集體林地

承 包 合 同

××鎮(zhèn)________村

農(nóng)村集體林地承包合同

村林地包字[]號

發(fā)包方(甲方)：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村民委員會村民小組

負責人:

承包方(乙方)代表：身份證號：

住址：戶數(shù)：人口數(shù)：根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》、《物權法》、《森林法》等法律規(guī)定和集體林權制度改革的有關政策,按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府年月日批準的的方案（[]號）,乙方以(家庭 聯(lián)戶 均股 其它)形式承包甲方林地，在依法、自愿、平等的基礎上，訂立本合同。

一、承包林地情況

林地總面積畝。具體為：

1、小地名小班號宗地號面積畝，地類林種主要樹種；

2、小地名小班號宗地號面積畝，地類林種主要樹種；

3、小地名小班號宗地號面積畝，地類林種主要樹種；

4、小地名小班號宗地號面積

畝，地類林種主要樹種；

5、小地名小班號宗地號面積畝，地類林種主要樹種。

以上承包林地四至詳見“林地承包、林權登記現(xiàn)場勘驗表”。

二、承包期限

承包期限年，從年月日起至年月日止。

三、承包林地的用途

本承包地必須用于林業(yè)生產(chǎn)，未經(jīng)批準，不得用于非林業(yè)建設或者其他建設。

四、甲方的權利、義務

1、享有林地所有權，有權依法按照合同約定的用途檢查、監(jiān)督乙方對承包林地的使用，有權制止乙方非法損害承包林地和林業(yè)資源的行為。

2、維護乙方的林地承包經(jīng)營權，不得非法變更、解除承包合同，不得干涉乙方依法進行的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

3、協(xié)助縣、鄉(xiāng)人民政府做好森林防火應急處置工作，協(xié)助有關部門查處乙方的林業(yè)違法行為。

4、5、五、乙方權利和義務

1、享有承包林地使用權、林木所有權、使用權，有權依法自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置林木及其產(chǎn)品?？梢婪▽碛械牧值爻邪?jīng)營權和林木所有權進行轉包、出租、轉讓、入股、抵押或作為出資、合作條件，對其承包的林地、林木可依法開發(fā)利用。承包期內(nèi)，乙方轉讓林地，必須經(jīng)甲方同意，并由甲方辦理認可手續(xù)；轉包、出租、互轉或者以其他方式流轉林地的，應當報甲方備案。

2、承包經(jīng)營林地的收入歸乙方所有。乙方有權享受國家優(yōu)惠政策和扶持金；承包地被依法征收的，有權獲得相應的補償。

3、承包期內(nèi)乙方應依法采伐林木，不得自行或準許他人毀林開墾、毀林采種、采石、取土等破壞森林資源行為。

4、承包經(jīng)營期內(nèi)，負責宜林地、采伐跡地的植樹造林。如規(guī)劃入縣以上造林工程，應全力做好配合支持工作。

5、森林火險期內(nèi)，采取相應的預防和應急準備措施。發(fā)生森林火災、森林病蟲害和林木盜伐事件，應積極采取措施，并及時向甲方及有關部門報告。

6、7、六、承包價格及支付時間、方式（僅限其它承包形式）

乙方按每畝元支付承包費，合計元。承包林地上原有林木，乙方支付林木元。乙方采取下列第種方式和時間支付。

1、現(xiàn)金方式支付，支付時間為。

2、實物方式支付，實物為，支付時間為。

七、違約責任

1、甲乙雙方在合同生效后本著誠信的原則嚴格履行合同義務。如一方當事人違約，應向守約一方支付違約金。違約金的數(shù)額為。造成對方損失的，承擔賠償責任，賠償金為損失額的%。

2、如遇自然災害等不可抗力因素，使本合同無法履行或不能完全履行時，不認為違約，依法可免除或減輕責任。

3、八、其他事項

1、本合同自簽訂之日起生效，不因甲方法定代表人或乙方代表的變更影響合同的法律效力。

2、因本合同的訂立、效力、履行、變更及終止等發(fā)生爭議時，甲乙雙方應協(xié)商解決，協(xié)商不成的按下列第種方式解決：

（1）提請村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府調解；（2）提請林地承包仲裁機構仲裁；

（3）向有管轄權的人民法院提起訴訟。

3、本合同連同附件共頁，一式五份，具有同等法律效力。合同空格部分雙方不做約定時應在空格年打×。合同持有情況為：甲乙雙方、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、林地承包合同管理部門（鑒證單位）各執(zhí)一份?？h林業(yè)局備案一份。

4、其他需要說明的事項：

附件1：權利共有人名單 附件2：甲方林權證復印件 附件3：甲方集體經(jīng)濟組織成員會議或村民代表會議討論同意轉讓承包的票決記錄復印件

附件4：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準意見

注：聯(lián)戶或均股均利方式承包的應將附件1附后；承包給甲方集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人的應將附件2-4附后。

發(fā)包方（蓋章）：負責人（簽名）：

承包方（簽字或蓋章）：

簽約日期：年月日

鑒證單位：（蓋章）鑒證人（簽名）：

鑒證日期：年月日

第五篇：轉讓 林地土地轉讓 山地林地轉讓山地出租 山地流轉

轉讓 林地土地轉讓 山地林地轉讓山地出租 山地流轉

2013-03-01 8:28:28|分類： 默認分類 |標簽：山地轉讓林權石家莊種植|字號 訂閱

現(xiàn)有石家莊山地轉讓，林權轉讓。海拔300-500米之間，距石家莊市區(qū)不到100公里，距北京360公里，交通便利，四季有水，有動力電。

山地土壤肥沃，地面形成腐殖質層，植被極為茂密，現(xiàn)擁有超過上千株成材、半成材楊樹，數(shù)百株楊樹胸徑達30-40公分。

山地地況良好，現(xiàn)有數(shù)條山溝，已開墾成土地，種植果樹；

山坡大部分開墾成梯田，部分種植果樹；

入山口和公路相距400米，由土路相連；

為保持山地獨立性，現(xiàn)已修有山門，可以封住山口；

建有農(nóng)家院，使用自來水、動力電；

山頂有蓄水池、電線桿，地下已埋設專用電纜，鋪設水管，可以壓水到山頂蓄水池。該山地投入已經(jīng)累計超過300萬元，現(xiàn)在無精力管理，現(xiàn)低價將山地轉讓。

山地已經(jīng)辦理林權證，70年承包權可以山地轉讓，適宜用于開發(fā)種植、養(yǎng)殖、休閑、旅游。聯(lián)系電話：許先生 ***