第一篇：理縣 村集體林地股份制

理縣

鄉(xiāng)

村集體林地股份制經(jīng)營(yíng)章程

一、總則

（一）、為切實(shí)加強(qiáng)天保二期集體公益林的保護(hù)、培育和管理等工作，增強(qiáng)公益林生態(tài)功能，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)天保二期集體所有者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本章程。

（二）、本章程自生效之日起，即成為規(guī)范本村股東大會(huì)與股民、股民與股民之間的權(quán)利和義務(wù)的具有法律約事力的文件。

二、股東大會(huì)及職責(zé)

（一）、股東大會(huì)是本村集體山林股份制管理的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。股東大會(huì)由擁有股份的各戶(hù)戶(hù)主參加。

（二）、股東大會(huì)選舉產(chǎn)生董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員及召集人。各村（組）董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)人數(shù)根據(jù)各村村民自行確定，保證董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員的廣泛性和代表性。監(jiān)事會(huì)成員應(yīng)有各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)工作站工作人員。但必須經(jīng)股東大會(huì)三分之二以上股民通過(guò)方可有效。董事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)及召集人可連任，需經(jīng)股東大會(huì)三分之二以上股民通過(guò)。

（三）、股東大會(huì)確定股民人數(shù)的增減。

（四）、股東大會(huì)有權(quán)對(duì)不稱(chēng)職的理事會(huì)成員進(jìn)行罷免。但必須經(jīng)股東大會(huì)三分之二以上股民通過(guò)方可有效。

（五）、集體林的經(jīng)營(yíng)管理，以及收益分配由股東大會(huì)決定，交董事會(huì)執(zhí)行。

三、股民確定

（一）、按照集體林權(quán)制度改革成果，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，公示后確認(rèn)，***全村共計(jì) 戶(hù) 口人，每人一股，以戶(hù)為單位確定為股民。

（二）、股民人數(shù)一定*年不變。*年后，因出生、死亡等原因需調(diào)整股民人數(shù)的，由股東大會(huì)決定，經(jīng)三分之二以上股民通過(guò)，可增減股民人數(shù)。

四、股權(quán)流轉(zhuǎn)

集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的林地和林木流轉(zhuǎn)，其流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)基價(jià)、流轉(zhuǎn)收入的使用和分配等都要提前向股東公示，并經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。集體林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或個(gè)人，除經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意外，還須經(jīng)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核批準(zhǔn)，流轉(zhuǎn)合同報(bào)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)備案。

五、村（組）董事會(huì)的職責(zé)

（一）、受負(fù)責(zé)股東大會(huì)委托，負(fù)責(zé)研究制定集體林日常管理事務(wù)，組織召開(kāi)股東大會(huì)。

（二）、準(zhǔn)確掌握本村（組）集體與個(gè)人公益林位置、四至界線(xiàn)及面積，建立標(biāo)牌，明確集體重點(diǎn)公益林基本狀況，按相關(guān)任職條件聘用護(hù)林員，落實(shí)管護(hù)責(zé)任區(qū)范圍、面積以及管護(hù)方式、管護(hù)人員、管護(hù)職責(zé)、管護(hù)勞務(wù)費(fèi)用等。

（三）、對(duì)本村（組）公益林地定期或不定期進(jìn)行巡查，采取措 施制止破壞森林資源的一切行為，保護(hù)森林資源。

（四）、對(duì)本村（組）公益林管護(hù)區(qū)森林防火、森林病蟲(chóng)害、牲畜危害、亂砍濫伐、偷拉盜運(yùn)林木、非法侵占林地、開(kāi)山炸石、開(kāi)礦采沙、亂捕濫獵、破壞野生動(dòng)植物資源等行為及時(shí)采取有效措施組織撲救和制止。

（五）、以本村（組）責(zé)任區(qū)進(jìn)行管護(hù)，不能遺漏。做到橫向到邊，縱向到底，全面覆蓋，不留死角。根據(jù)管護(hù)面積、管護(hù)距離遠(yuǎn)近和難易程度由董事會(huì)自行確定管護(hù)人員的名額，（六）、對(duì)聘用護(hù)林員承擔(dān)的責(zé)任區(qū)管護(hù)情況進(jìn)行檢查、督促，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。對(duì)護(hù)林員上交的管護(hù)日志內(nèi)容進(jìn)行評(píng)分，作為管護(hù)人員年終考核的重要依據(jù)。按月考核和季度、年度總結(jié)上報(bào)縣林業(yè)主管部門(mén)。

（七）、對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)有林地有保護(hù)和監(jiān)管義務(wù)。

六、財(cái)務(wù)管理制度

（一）、集體林地管理實(shí)行單獨(dú)經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)單獨(dú)核算。收支必須按時(shí)入賬，年終進(jìn)行張榜公布、結(jié)算、分紅。

（二）、股民憑理事會(huì)發(fā)放的股權(quán)證領(lǐng)取分紅收益，股權(quán)證是股東資格證明和股份所有權(quán)證明，只限本戶(hù)使用，可以繼承，不得買(mǎi)賣(mài)或質(zhì)押，經(jīng)向董事會(huì)辦理登記手續(xù)后可以轉(zhuǎn)讓。

（三）、實(shí)行“分股不分山，分利不分林”。對(duì)國(guó)家、省的公益林補(bǔ)償基金。每年收益的**%歸股份持有人所有，每股收益的**%留作村辦公益事業(yè)之用，股份持有人股權(quán)*年不變，*年后根據(jù)人員死亡等 變動(dòng)情況進(jìn)行重新核定，其中作村辦公益事業(yè)用的收入任何人不能以個(gè)人原因私自挪做他用，如果集體實(shí)際需要，須召開(kāi)股東和村民代表會(huì)以表決通過(guò)（與會(huì)三分之二人員通過(guò)）。

七、管護(hù)制度

（一）、實(shí)行“分股不分山，分利不分林”。集體公益林的管護(hù)，村（組）董事會(huì)負(fù)責(zé)召開(kāi)股東大會(huì)，充分尊重股民意愿，確定管護(hù)任務(wù)和形式，落實(shí)管護(hù)人員和目標(biāo)。各村（組）委會(huì)、居委會(huì)應(yīng)對(duì)本村（組）集體公益林的管理制定森林管護(hù)方案，建立巡山管護(hù)制度，明確管護(hù)形式，落實(shí)管護(hù)人員，細(xì)化管護(hù)措施。做到管護(hù)區(qū)域、管護(hù)標(biāo)志、管護(hù)任務(wù)、責(zé)任單位、責(zé)任人員，管護(hù)辦法，管護(hù)獎(jiǎng)懲制度的七落實(shí)。

（二）、按照公開(kāi)、公平、公正的原則。在招聘落實(shí)管護(hù)人員，簽到管護(hù)責(zé)任合同。

1、集體護(hù)林員選聘條件：

（1）熱愛(ài)林業(yè)事業(yè)，愛(ài)崗敬業(yè)，遵守森林法和法律法規(guī)，能認(rèn)真履行職責(zé)，威望高，有號(hào)召力，吃苦耐勞。

（2）為人公道正派，能堅(jiān)持原則，責(zé)任心強(qiáng)，能秉公辦事。（3）熟悉當(dāng)?shù)厍闆r，有一定群眾基礎(chǔ)和群眾威望，有一定的組織管理能力。

（4）身體健康，具有一定寫(xiě)作基礎(chǔ)，能填寫(xiě)巡山記錄，能反映和上報(bào)巡山情況。

（5）按照“公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)”的原則，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán) 格程序，實(shí)行一年一聘。由村（組）董事會(huì)統(tǒng)一組織招聘，并經(jīng)全體股權(quán)人三分之二以上同意通過(guò)。護(hù)林員聘任后，報(bào)縣林業(yè)局備案管理，統(tǒng)一編號(hào)，制發(fā)天保二期集體公益林護(hù)林員證，持證上崗。

（6）管護(hù)人員必須按照合同規(guī)定履行管護(hù)義務(wù)，承擔(dān)管護(hù)責(zé)任。

2、集體護(hù)林員的主要責(zé)任：

（1）宣傳國(guó)家有關(guān)公益林管護(hù)政策，林業(yè)法律法規(guī)和護(hù)林防火鄉(xiāng)規(guī)民約。

（2）禁止在林區(qū)違章用火，及時(shí)消除林火隱患；發(fā)現(xiàn)森林火情及時(shí)上報(bào)，采取措施迅速撲救，并協(xié)助火案調(diào)查。

（3）對(duì)牲畜危害、亂砍濫伐、偷砍盜伐林木、亂捕濫獵、亂采亂挖、毀林開(kāi)墾等破壞森林資源的行為，應(yīng)及時(shí)制止，并報(bào)請(qǐng)縣人民政府及縣林業(yè)局進(jìn)行處理。

（4）及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告管護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)的林業(yè)有害生物的發(fā)生發(fā)展情況，積極配合相關(guān)單位、人員進(jìn)行的監(jiān)測(cè)與防治工作。

（5）配合有關(guān)單位開(kāi)展補(bǔ)植、撫育、監(jiān)測(cè)等調(diào)查設(shè)計(jì)工作；協(xié)助地方各級(jí)林政部門(mén)和森林公安機(jī)關(guān)查處各類(lèi)毀林案件，依法打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。

（6）認(rèn)真填寫(xiě)護(hù)林員巡查日志并定期向董事會(huì)交巡查日志。（7）管理維護(hù)轄區(qū)內(nèi)為林業(yè)服務(wù)的各種林業(yè)標(biāo)志標(biāo)牌及設(shè)施設(shè)備。

（8）制止或舉報(bào)本村及外來(lái)人員在本轄區(qū)國(guó)有林地內(nèi)的一切破壞森林資源的行為。（9）做好管護(hù)合同規(guī)定的其他工作。

（三）、集體與個(gè)人公益林護(hù)林合同簽訂

集體公益林管護(hù)由村（組）董事會(huì)選聘護(hù)林員并簽訂護(hù)林合同，管護(hù)合同一式四份，縣林業(yè)局、所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村（組）董事會(huì)和護(hù)林員各一份。個(gè)人公益林管護(hù)由各村（組）委會(huì)與林木所有者個(gè)人簽定管護(hù)合同。

八、附則

（一）、本章程的解釋權(quán)屬理事會(huì)，修改權(quán)屬股東大會(huì)。

（二）、本章程自****年**月**日 股東大會(huì)通過(guò)之日起生效。本章程經(jīng)股東大會(huì)表決，三分之二以上的股東同意后，按上述章程管理集體山林。

第二篇：農(nóng)村集體林地其他承包合同

農(nóng)村集體林地

承 包 合 同

××鎮(zhèn)________村

農(nóng)村集體林地承包合同

村林地包字[]號(hào)

發(fā)包方(甲方)：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村民委員會(huì)村民小組

負(fù)責(zé)人:

承包方(乙方)代表：身份證號(hào)：

住址：戶(hù)數(shù)：人口數(shù)：根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》、《物權(quán)法》、《森林法》等法律規(guī)定和集體林權(quán)制度改革的有關(guān)政策,按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府年月日批準(zhǔn)的的方案（[]號(hào)）,乙方以(家庭 聯(lián)戶(hù) 均股 其它)形式承包甲方林地，在依法、自愿、平等的基礎(chǔ)上，訂立本合同。

一、承包林地情況

林地總面積畝。具體為：

1、小地名小班號(hào)宗地號(hào)面積畝，地類(lèi)林種主要樹(shù)種；

2、小地名小班號(hào)宗地號(hào)面積畝，地類(lèi)林種主要樹(shù)種；

3、小地名小班號(hào)宗地號(hào)面積畝，地類(lèi)林種主要樹(shù)種；

4、小地名小班號(hào)宗地號(hào)面積

畝，地類(lèi)林種主要樹(shù)種；

5、小地名小班號(hào)宗地號(hào)面積畝，地類(lèi)林種主要樹(shù)種。

以上承包林地四至詳見(jiàn)“林地承包、林權(quán)登記現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)表”。

二、承包期限

承包期限年，從年月日起至年月日止。

三、承包林地的用途

本承包地必須用于林業(yè)生產(chǎn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得用于非林業(yè)建設(shè)或者其他建設(shè)。

四、甲方的權(quán)利、義務(wù)

1、享有林地所有權(quán)，有權(quán)依法按照合同約定的用途檢查、監(jiān)督乙方對(duì)承包林地的使用，有權(quán)制止乙方非法損害承包林地和林業(yè)資源的行為。

2、維護(hù)乙方的林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得非法變更、解除承包合同，不得干涉乙方依法進(jìn)行的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

3、協(xié)助縣、鄉(xiāng)人民政府做好森林防火應(yīng)急處置工作，協(xié)助有關(guān)部門(mén)查處乙方的林業(yè)違法行為。

4、5、五、乙方權(quán)利和義務(wù)

1、享有承包林地使用權(quán)、林木所有權(quán)、使用權(quán)，有權(quán)依法自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和處置林木及其產(chǎn)品?？梢婪▽?duì)擁有的林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、入股、抵押或作為出資、合作條件，對(duì)其承包的林地、林木可依法開(kāi)發(fā)利用。承包期內(nèi)，乙方轉(zhuǎn)讓林地，必須經(jīng)甲方同意，并由甲方辦理認(rèn)可手續(xù)；轉(zhuǎn)包、出租、互轉(zhuǎn)或者以其他方式流轉(zhuǎn)林地的，應(yīng)當(dāng)報(bào)甲方備案。

2、承包經(jīng)營(yíng)林地的收入歸乙方所有。乙方有權(quán)享受?chē)?guó)家優(yōu)惠政策和扶持金；承包地被依法征收的，有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。

3、承包期內(nèi)乙方應(yīng)依法采伐林木，不得自行或準(zhǔn)許他人毀林開(kāi)墾、毀林采種、采石、取土等破壞森林資源行為。

4、承包經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，負(fù)責(zé)宜林地、采伐跡地的植樹(shù)造林。如規(guī)劃入縣以上造林工程，應(yīng)全力做好配合支持工作。

5、森林火險(xiǎn)期內(nèi)，采取相應(yīng)的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備措施。發(fā)生森林火災(zāi)、森林病蟲(chóng)害和林木盜伐事件，應(yīng)積極采取措施，并及時(shí)向甲方及有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

6、7、六、承包價(jià)格及支付時(shí)間、方式（僅限其它承包形式）

乙方按每畝元支付承包費(fèi)，合計(jì)元。承包林地上原有林木，乙方支付林木元。乙方采取下列第種方式和時(shí)間支付。

1、現(xiàn)金方式支付，支付時(shí)間為。

2、實(shí)物方式支付，實(shí)物為，支付時(shí)間為。

七、違約責(zé)任

1、甲乙雙方在合同生效后本著誠(chéng)信的原則嚴(yán)格履行合同義務(wù)。如一方當(dāng)事人違約，應(yīng)向守約一方支付違約金。違約金的數(shù)額為。造成對(duì)方損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任，賠償金為損失額的%。

2、如遇自然災(zāi)害等不可抗力因素，使本合同無(wú)法履行或不能完全履行時(shí)，不認(rèn)為違約，依法可免除或減輕責(zé)任。

3、八、其他事項(xiàng)

1、本合同自簽訂之日起生效，不因甲方法定代表人或乙方代表的變更影響合同的法律效力。

2、因本合同的訂立、效力、履行、變更及終止等發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，甲乙雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的按下列第種方式解決：

（1）提請(qǐng)村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府調(diào)解；（2）提請(qǐng)林地承包仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；

（3）向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

3、本合同連同附件共頁(yè)，一式五份，具有同等法律效力。合同空格部分雙方不做約定時(shí)應(yīng)在空格年打×。合同持有情況為：甲乙雙方、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、林地承包合同管理部門(mén)（鑒證單位）各執(zhí)一份?？h林業(yè)局備案一份。

4、其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)：

附件1：權(quán)利共有人名單 附件2：甲方林權(quán)證復(fù)印件 附件3：甲方集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或村民代表會(huì)議討論同意轉(zhuǎn)讓承包的票決記錄復(fù)印件

附件4：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)意見(jiàn)

注：聯(lián)戶(hù)或均股均利方式承包的應(yīng)將附件1附后；承包給甲方集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人的應(yīng)將附件2-4附后。

發(fā)包方（蓋章）：負(fù)責(zé)人（簽名）：

承包方（簽字或蓋章）：

簽約日期：年月日

鑒證單位：（蓋章）鑒證人（簽名）：

鑒證日期：年月日

第三篇：村企合作股份制

村企合作股份制：農(nóng)村股份合作制的重要出路

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)各地農(nóng)村積極探索通過(guò)股份制改革解決“三農(nóng)”問(wèn)題，取得了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)與成果。但發(fā)展到現(xiàn)階段，農(nóng)村股份合作制的缺陷越來(lái)越暴露出來(lái)，難以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。村企合作股份制在農(nóng)村股份合作制基礎(chǔ)上，將企業(yè)資源有效地引入到農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中來(lái)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，可以更好地推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展。

一、當(dāng)前農(nóng)村股份制改革現(xiàn)狀及面臨的困境

股份制作為現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式，有利于所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，有利于提高企業(yè)和資本的運(yùn)作效率。改革開(kāi)放之初，農(nóng)村較早地實(shí)施了股份制改革。1984年，深圳福田所轄行政村開(kāi)始股份制改造的實(shí)驗(yàn)。如崗廈村鼓勵(lì)農(nóng)民把閑散資金集中起來(lái)，第一批25戶(hù)農(nóng)民出資參股，共集資25萬(wàn)元。1985年又成立崗廈企業(yè)公司股份部，至1992年實(shí)行農(nóng)村城市化前夕，其固定資產(chǎn)已有800萬(wàn)元。江蘇等地農(nóng)村也通過(guò)股份制改造創(chuàng)造了著名的“蘇南模式”。農(nóng)村通過(guò)股份制改革，取得了一定的成效。第一，明晰了產(chǎn)權(quán)關(guān)系。以往的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，也存在名義上人人有份、實(shí)際上產(chǎn)權(quán)虛臵的問(wèn)題。通過(guò)合作股的設(shè)臵，群眾真正感受到自己在集體財(cái)產(chǎn)中的份額，并據(jù)此享有收益權(quán)，實(shí)現(xiàn)了“在共同占有的基礎(chǔ)上，重新建立個(gè)人所有制”。第二，集聚資源，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟(jì)。在改制中，各村把耕地和集體資產(chǎn)統(tǒng)一集中到股份公司，村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了一體化發(fā)展，增加了積累，為今后進(jìn)一步發(fā)展街道經(jīng)濟(jì)打下了初步的物質(zhì)基礎(chǔ)。第三，更新觀(guān)念，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì) 1的發(fā)展。通過(guò)轉(zhuǎn)制，促進(jìn)了人們?cè)诠兄凭唧w形式選擇上的觀(guān)念更新，不再拘泥于前人所選擇的模式；促進(jìn)了人們對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)組織形式的探索，也促進(jìn)了人們共同關(guān)心股份公司的經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了較大的提升。

盡管如此，農(nóng)村股份制改革仍然遇到較多的困難，其中最大的困境在于缺乏現(xiàn)代股份制所要求的信托機(jī)制。一些村在股份制改革中的人事安排上，董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的負(fù)責(zé)人都由村主要領(lǐng)導(dǎo)兼任，黨支部書(shū)記兼任董事長(zhǎng)，其余人員也都是村各級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)。這樣，村組織原有的管理體制和組織結(jié)構(gòu)實(shí)際上是被平移到了新的經(jīng)濟(jì)組織中來(lái)，股份制改革并沒(méi)有改變長(zhǎng)期形成的傳統(tǒng)。正因?yàn)槿绱?，村原?lái)的集體資產(chǎn)名義上是由董事會(huì)經(jīng)營(yíng)管理，但因?yàn)槎聲?huì)還是那些人，所以，實(shí)際上還是由村干部們?cè)诮?jīng)營(yíng)，村民們?nèi)匀粺o(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)?？梢?jiàn)，無(wú)論是傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制還是目前進(jìn)行股份制改造的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制，都沒(méi)能較好的解決股份制中所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離下的委托代理問(wèn)題，因而導(dǎo)致村民經(jīng)常對(duì)村委會(huì)不信任，農(nóng)村群體性事件時(shí)有發(fā)生。那么，如何解決這一問(wèn)題，從而促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民居民化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呢？筆者認(rèn)為，村企合作股份制是解決農(nóng)村股份合作制存在問(wèn)題的重要出路。

二、村企合作股份制的特點(diǎn)

村企合作股份制不同于以前以村委會(huì)為核心發(fā)起的股份制改革，更不同于聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。在這種制度下，村民以土地使用權(quán)以及其他固定資產(chǎn)入股，與工業(yè)或非工業(yè)企業(yè)共同投資組建股份公司。村民不需直接與市場(chǎng)打交道，個(gè)人承擔(dān)較少的風(fēng)險(xiǎn)。而股份公司是村莊資源整合者和村莊經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織者，村民和投資加盟企業(yè)共同分享股份公司的發(fā)展成果。村企合作股份制能有效的提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)

村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民居民化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

（一）村企合作股份制有助于提高村莊資產(chǎn)的運(yùn)作效率。在“統(tǒng)分結(jié)合”的家庭承包經(jīng)營(yíng)制下，由于村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制實(shí)際上處于“虛臵”狀態(tài)，因此，分散農(nóng)戶(hù)需獨(dú)自面對(duì)多種風(fēng)險(xiǎn)，包括生產(chǎn)的自然風(fēng)險(xiǎn)和交易的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，分散化小農(nóng)經(jīng)營(yíng)方式難以使農(nóng)戶(hù)通過(guò)私下的協(xié)商方式提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社區(qū)生活所必需的公共品，農(nóng)田設(shè)施等公共產(chǎn)品，供給陷入“囚徒困境”的帕累托最劣狀態(tài)。而股份公司作為與市場(chǎng)對(duì)應(yīng)的組織，與外部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)融為一體，將異質(zhì)性的互補(bǔ)資源引入村莊，打破了封閉村莊的均質(zhì)、超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，為村民經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)構(gòu)造了一個(gè)具有利潤(rùn)目標(biāo)的“尋利中心”。在生產(chǎn)實(shí)踐中表現(xiàn)為，股份公司按照理性目標(biāo)發(fā)揮作用，選擇恰當(dāng)?shù)幕谫Y源特性的價(jià)值增值活動(dòng)，構(gòu)建多元產(chǎn)業(yè)間良性循環(huán)的農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)鏈，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部分工與外部分工。貫穿于價(jià)值鏈，嵌入“以工資體現(xiàn)勞動(dòng)價(jià)值，以獎(jiǎng)金體現(xiàn)績(jī)效，以福利體現(xiàn)平等，以股份分紅體現(xiàn)公平”的利益分享制度，從而保證價(jià)值系統(tǒng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。由此可見(jiàn)，股份公司以尋利為目標(biāo)，將價(jià)值活動(dòng)與制度機(jī)制平衡運(yùn)作，不斷內(nèi)在地推動(dòng)村莊資源與市場(chǎng)、技術(shù)資源以及企業(yè)家人力資源價(jià)值的有效整合，催生出具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)與范圍經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，帶來(lái)效率上的改進(jìn)。

（二）村企合作股份制有助于解決股份制中的委托代理問(wèn)題。從前面的分析可知，既有的村莊股份制改造并不能有效的解決股份制中的委托代理問(wèn)題。盡管這種股份制改造在一定程度上明晰了產(chǎn)權(quán)，但由于股份制改造后的領(lǐng)導(dǎo)班子仍然是村委會(huì)的主要成員，政經(jīng)不分使得農(nóng)民不能對(duì)村委會(huì)進(jìn)行有效監(jiān)督，腐敗問(wèn)題嚴(yán)重。村民對(duì)村委會(huì)不信任，導(dǎo)致基層關(guān)系緊張，極大的影響了和諧農(nóng)村的建設(shè)。而村企合作股份制則可以從兩個(gè)方面解決這種委托代理問(wèn)題。一方面使基層的政治和經(jīng)濟(jì)徹底分離，股份公司作為一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體而存在，對(duì)股東和員工負(fù)責(zé)。這樣，村民作為股東或員工對(duì)于股份公司的運(yùn)作會(huì)更加關(guān)心，從而更加積極的監(jiān)督與支持股份公司的發(fā)展。另一方面，由于村企合作股份制過(guò)程中投資加盟企業(yè)既是股份公司的運(yùn)作方，同時(shí)也是股東。所以，投資加盟企業(yè)同時(shí)擁有剩余控制權(quán)與剩余索取權(quán)。做到了出資人與運(yùn)作人的統(tǒng)一，從而有效的減少委托代理的成本。

（三）村企合作股份制有助于參與各方共享改革發(fā)展的成果。當(dāng)投資加盟企業(yè)以資本入股，村民以土地、建筑物等入股后，根據(jù)同股同權(quán)、同股同責(zé)的精神，參與各方都能分享到股份制改造后帶來(lái)的發(fā)展成果。村企合作股份制是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的一種形式，有助于村民的收入增加和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮，而投資加盟企業(yè)也可以通過(guò)參與到新農(nóng)村建設(shè)，拓展自己的發(fā)展空間。

三、村企合作股份制合理性背后的利益邏輯

村企合作股份制不僅能提高村莊資產(chǎn)的運(yùn)作效率，有效解決股份制中的委托代理問(wèn)題，而且在理論上也具備可行性。

（一）從村民的角度來(lái)分析。在現(xiàn)行法律制度框架下，村民雖不是以個(gè)人而是集體方式占有土地，但村民擁有農(nóng)地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，以農(nóng)戶(hù)為單位對(duì)土地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，且社區(qū)集體不能以所有權(quán)為由無(wú)償收回。也就是說(shuō)在既有的土地制度安排框架下，實(shí)質(zhì)上村民對(duì)土地?fù)碛小皽?zhǔn)所有權(quán)”。一種嚴(yán)格界定了的權(quán)益具有一定的市場(chǎng)價(jià)值。因此，土地對(duì)于村民而言具有“就業(yè)、生產(chǎn)資料、福利保障”三重價(jià)值，由此衍生出村民對(duì)于土地的三種預(yù)期權(quán)益:就業(yè)權(quán)、資產(chǎn)收益權(quán)和社會(huì)保障權(quán)。但在家庭分散經(jīng)營(yíng)模式下，在人多地少的國(guó)情背景下，土地的三重價(jià)值及其權(quán)益的充分實(shí)現(xiàn)面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)與約束。如果村民以這種承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股股份制企業(yè)，他可以獲得比自己?jiǎn)为?dú)經(jīng)營(yíng)更好的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，而無(wú)需承擔(dān)耕種成本以及生產(chǎn)的“自然風(fēng)險(xiǎn)”和交易的“市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)”。他既可外出務(wù)工也可以進(jìn)入股份公司就業(yè)，還可以投資入股成為股份公司所有者，從而化解就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。股份公司的福利股分紅為村民提供一定的福利保障。由于村企合作股份制有助于村民實(shí)現(xiàn)其對(duì)土地權(quán)益回報(bào)的基本訴求和期待，因此參與“村企合作股份制”是村民“合意”的選擇。

（二）從參與投資加盟企業(yè)的角度來(lái)分析。隨著工業(yè)的快速發(fā)展，珠三角地區(qū)已處于工業(yè)化發(fā)展的中后期，各種要素價(jià)格高企。特別是地價(jià)和勞動(dòng)力價(jià)格的持續(xù)攀升不斷擠壓許多工業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)空間，如何降低企業(yè)的運(yùn)作成本是企業(yè)始終思考的一個(gè)問(wèn)題。而廣大的農(nóng)村恰好為工業(yè)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了寬闊的舞臺(tái)。原因是，盡管當(dāng)前農(nóng)村擁有大量土地和勞動(dòng)力，但由于缺乏一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作機(jī)制，使農(nóng)村資產(chǎn)的運(yùn)作效率十分低下，同時(shí)農(nóng)村中相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才的缺失也無(wú)法將這些生產(chǎn)要素的潛力充分發(fā)揮出來(lái)，而這正是許多工業(yè)企業(yè)所擅長(zhǎng)的。通過(guò)村企合作股份制，企業(yè)可以“低成本”的獲取土地的使用權(quán)，保證土地契約關(guān)系的“穩(wěn)定性”，同時(shí)能“規(guī)?；奔型恋剡M(jìn)行開(kāi)發(fā)。如果村民在自己的土地上進(jìn)行就業(yè)也將具有很強(qiáng)的穩(wěn)定性和歸屬感。另外，參與投資加盟企業(yè)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展已經(jīng)積累了許多資源，通過(guò)這種方式可以為參與企業(yè)構(gòu)建更大的發(fā)展空間，從而推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略資源優(yōu)化配臵，實(shí)現(xiàn)收益最大化。在當(dāng)前工業(yè)企業(yè)成本壓力日益增大的背景下，村企合作股份制對(duì)于參與的投資加盟企業(yè)具有更大的吸引力。

（三）從村委會(huì)的角度來(lái)分析。通過(guò)村企合作股份制能有效的吸引參與投資加盟企業(yè)的資金、人才和信息為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，提高地方經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力。同時(shí)，股份公司的福利股在某種程度上替代性地恢復(fù)了村組織的福利保障功能，在相當(dāng)程度上能解決就業(yè)、福利和社區(qū)建設(shè)等政府職責(zé)內(nèi)的問(wèn)題，降低了村莊行政組織成本。而且，由于村企合作股份制有效的實(shí)現(xiàn)了政經(jīng)分離，村委會(huì)主要承擔(dān)一種支持者與協(xié)調(diào)者的角色，強(qiáng)化了村莊基層組織的合法性，這樣可以大大的減少基層的社會(huì)矛盾，促進(jìn)建設(shè)和諧的現(xiàn)代化新農(nóng)村。可見(jiàn)，村企合作股份制同樣容易得到村委會(huì)的支持。

四、一點(diǎn)啟示

村企合作股份制是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的一種重要形式，也是新農(nóng)村建設(shè)中經(jīng)濟(jì)體制改革的一種重要嘗試。當(dāng)年，農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施有效解決了農(nóng)業(yè)集體勞動(dòng)效率問(wèn)題，村民通過(guò)一家一戶(hù)在承包地上獨(dú)自耕作、獨(dú)享收益，大大的提高了村民的工作熱情。但是，由于分散農(nóng)戶(hù)需獨(dú)自面對(duì)多種風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)法產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)。在土地資源越來(lái)越稀缺的今天，原來(lái)的粗放式經(jīng)營(yíng)和落后的經(jīng)營(yíng)模式無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要。此外，“統(tǒng)分結(jié)合”的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)際上也處于一種“虛臵”的狀態(tài)。盡管在蘇南和珠三角的部分地方也曾經(jīng)嘗試過(guò)股份制的改革，但是這些改革都是在農(nóng)村封閉的系統(tǒng)條件下進(jìn)行的，并沒(méi)有很好的解決股份制中的委托代理問(wèn)題，因而大大影響了改革的效果。相反，如果農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制在一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng)中進(jìn)行，將企業(yè)資源引入到新農(nóng)村建設(shè)中來(lái)，以村企合作股份制的形式有效地化解原有農(nóng)村股份制改革中諸多難題，“三農(nóng)”問(wèn)題必將得到較好地解決。

第四篇：村委會(huì)有權(quán)“出租”集體林地嗎

村委會(huì)有權(quán)“出租”集體林地嗎

【案情】2006年5月16日，位于中國(guó)避署勝地信陽(yáng)市雞公山下的李家寨鎮(zhèn)某某村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)某某村委會(huì)）與到此洽談投資鄭州市客商蘇某某簽訂一份租賃林地合同。合同約定：某某村委會(huì)將本村集體所有的8500畝山林以30000元的價(jià)格“出租”給蘇某某開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，租期限為70年。某某村委會(huì)主任殷某某代表該村委會(huì)簽名，并加蓋該村委會(huì)公章，蘇某某亦簽名確認(rèn)。同年11月24日，雙方通過(guò)信陽(yáng)市浉河區(qū)公證處辦理了合同公證書(shū)。同年12月23日，蘇某某通過(guò)信陽(yáng)市浉河區(qū)林業(yè)局取得了林權(quán)證。2008年6月5日及10月15日由殷某某出具收條，先后兩次共收到蘇某某所付“租金”30000元。某某村全村共4個(gè)村民組43戶(hù)共150人的村民得知上述情況后，認(rèn)為某某村委會(huì)和蘇某某的行為侵犯了其合法權(quán)益，劉某某等27戶(hù)村民自發(fā)組織，于2010年6月向浉河區(qū)法院提起訴訟，要求確認(rèn)某某村委會(huì)與蘇某某簽訂的合同無(wú)效。

【分歧】河南省信陽(yáng)市浉河區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，此案的關(guān)鍵在于認(rèn)定某某村委會(huì)與蘇某某簽訂的合同性質(zhì)是土地租賃合同還是土地承包合同。農(nóng)村土地租賃合同是農(nóng)村土地所有權(quán)人或使用權(quán)人與承租人簽訂的就農(nóng)村土地的占有、使用及收益等權(quán)利進(jìn)行約定的合同。農(nóng)村土地承包合同是指農(nóng)村集體土地所有權(quán)人或使用權(quán)人與承包人就土地的占有、使用及收益等權(quán)利進(jìn)行約定的合同。從概念上看，此兩種合同并無(wú)大的區(qū)別，但二者在合同主體及期限等內(nèi)容方面均有明顯不同。農(nóng)村土地作為特殊的資源，國(guó)家對(duì)有關(guān)其占有、使用及收益等權(quán)利以立法形式作了明確規(guī)定?！锻恋爻邪贤肪屯恋刈赓U和土地承包及其成立條件均有評(píng)細(xì)規(guī)定?！锻恋爻邪贤返?條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度。農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，可以采取招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包”，第32條規(guī)定：“通過(guò)家庭承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或其他方式流轉(zhuǎn)”。依照上述規(guī)定可以看出，農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)只能采取承包經(jīng)營(yíng)制，而不能采取租賃經(jīng)營(yíng)制。允許存在的土地租賃也只能是家庭承包后的承包方的對(duì)外出租，屬于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的范疇，而不能由農(nóng)村土地所有權(quán)人即發(fā)包方對(duì)外出租。亦即出租人只能承包土地后的承包人，而不能是作土地所有權(quán)人的發(fā)包人。據(jù)此規(guī)定，本案中某某村委會(huì)作為集體林地所有權(quán)人的代表組織，顯然無(wú)權(quán)與蘇某某簽訂林地租賃合同。《土地承包法》對(duì)不同的土地的承包期限作出了明確的規(guī)定。第20條規(guī)定“林地的承包期為30年至70年”。本案中，某某村委會(huì)與蘇某某簽訂的合同中亦約定蘇某某的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)為70年，而據(jù)《合同法》一般固定資產(chǎn)的租賃期限不得起20年。此合同期限系明顯依據(jù)《土地承包法》而約定的。從蘇某某所取的林權(quán)證所載明的內(nèi)容看，“該林系某某村委會(huì)所有，蘇某某在承包期內(nèi)具有山林開(kāi)發(fā)使用權(quán)??”，由此亦可證明蘇某某據(jù)合同所取得的權(quán)利實(shí)為農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，其與某某村委會(huì)所簽訂的林土租賃合同實(shí)為土地承包合同。依照《土地承包法》第47條及第48條規(guī)定，“以其它方式承包農(nóng)村土地，在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先承包權(quán)”，“發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或三分之二以上的村民代表同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)??”。某某村委會(huì)在承包人不是某某村村民的情況下，既召開(kāi)村民大會(huì)亦未召開(kāi)村民代表會(huì)議集體研究決定此發(fā)包林地事項(xiàng)，即擅自以30000元的明顯低價(jià)將集體林地8500畝以70年的最長(zhǎng)期限承包給本集體經(jīng)濟(jì)組織外的蘇某某開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，顯然違反《農(nóng)村土地承包法》，侵害了本村全體村民的合法權(quán)益。合同書(shū)雖經(jīng)公證，但并未涉及合同簽訂是否符合法定程序、是否侵害他人利益的問(wèn)題。據(jù)《合同法》第52條

（五）項(xiàng)規(guī)定，“違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的合同無(wú)效”。某某村委會(huì)與蘇某某簽訂合同書(shū)違反了“民主議定程序”這一法律強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)為無(wú)效合同。盡管蘇某某進(jìn)行了合同公證且已據(jù)合同取得了林權(quán)證，也不能因此而認(rèn)定合同合法有效。

【評(píng)析】據(jù)以上分析，我們可以看出，某某村委會(huì)無(wú)權(quán)出租本村集體林地，其與蘇某某所簽訂的林地租賃合同實(shí)屬為規(guī)避《土地承包法》有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定而簽訂的土地承包合同，違反了《土地承包法》關(guān)于合同主體、簽訂程序等方面的強(qiáng)制性規(guī)定，屬無(wú)效合同。2010年8月10日，浉河區(qū)法院依法判決某某村委會(huì)與蘇某某簽訂的林地租賃合同無(wú)效，雙方均未上訴，南田村委會(huì)退蘇某某款30000元。

第五篇：林地承包合同書(shū)(集體版)

林地承包合同書(shū)

發(fā)包方（甲方）：

法定代表人：

身份證號(hào)碼：

承包方(乙方)：

身份證號(hào)碼：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》和《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，本著平等、自愿、公平、公正原則，就林地承包經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，甲、乙雙方協(xié)商一致，簽訂本合同條款如下：

一、承包林地概況。甲方將其位于 縣

鎮(zhèn)

村民委員會(huì)

村 民小組轄區(qū)內(nèi)土名

山的林地，面積約

畝，發(fā)包給乙方承包經(jīng)營(yíng)。承包林地的具體四至范圍是：東至

，南至

，西至

，北至

。另附由林業(yè)技術(shù)人員勾繪并經(jīng)甲、乙雙方蓋章、簽名確認(rèn)的萬(wàn)分之一地形圖作為合同附件。

二、承包期共

年，即期限為：二○

****年**月**日起至二○

****年**月**日止。

三、承包期間承包款按以下所列方法由乙方繳交給甲方：

１、計(jì)算繳款林地面積

畝，每年每畝

元人民幣，每年承包款合計(jì)

元人民幣。

2、承包款需在每年的月

日起至

月

日止繳清。

四、承包林地現(xiàn)有的地上物（包括所有林木）按下列第項(xiàng)規(guī)定處理：

1.全部地上物作價(jià)

元，價(jià)款由乙方于合同生效當(dāng)日一次繳交給甲方，交款后全部地上物歸乙方所有，并由乙方依法自主處置。

2.全部地上物由甲方自行采伐處理，于二○

****年**月**日前處理完畢，并將林地交給乙方使用，逾期視為甲方放棄處理權(quán)，其地上物無(wú)償歸乙方所有，并由乙方自行處置。

五、甲、乙雙方的權(quán)利義務(wù)。

〈一〉甲方的權(quán)利義務(wù)：

1、甲方有權(quán)督促乙方按合同規(guī)定繳交承包款。

2、在簽訂合同時(shí)，甲方必須向乙方提供以下有效證件：

（1）承包林地范圍內(nèi)經(jīng)縣人民政府登記換發(fā)的新版林權(quán)證。

（2）林地發(fā)包方案的集體決議。如果該林地屬村民小組的，該決議要有該村民小組村民會(huì)議（由18歲以上村民組成）三分之二以上成員（或戶(hù)主會(huì)議三分之二以上戶(hù)主）簽名同意；如果該林地屬村民委員會(huì)的，要有村民代表會(huì)議三分之二以上村民代表簽名同意。

（3）由林業(yè)技術(shù)人員用萬(wàn)分之一地形圖現(xiàn)場(chǎng)勾繪擬發(fā)包林地的范圍界線(xiàn)圖。

（4）所在地鎮(zhèn)政府對(duì)林地發(fā)包方案的批復(fù)文件。

3．按合同規(guī)定，甲方必須依時(shí)將承包林地交付給乙方使用，該林地性質(zhì)必須是商品經(jīng)濟(jì)林地。在承包期內(nèi)，甲方必須協(xié)助乙方理順林地周邊關(guān)系和本轄區(qū)內(nèi)的村民關(guān)系，做好確認(rèn)承包林地與周邊地塊的權(quán)屬確認(rèn)工作，做到四至清楚，界至明確，確保乙方的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，收益權(quán)不受侵害。如因甲方發(fā)包林地權(quán)屬有糾紛，甲方要負(fù)責(zé)解決，因此而造成乙方損失的，由甲方負(fù)責(zé)賠償。

4．在承包期內(nèi)，在承包范圍內(nèi)外的甲方原有的水、電設(shè)施、灌溉及交通道路設(shè)施，要無(wú)償提供給乙方使用，如原有設(shè)施不足，甲方要做好轄區(qū)內(nèi)的村民工作，同意乙方根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，在承包林地范圍內(nèi)開(kāi)通道路，修筑灌溉設(shè)施，構(gòu)建臨時(shí)住宿、辦公用房和其他養(yǎng)殖棚舍，并不得向乙方另行收取任何費(fèi)用。

5．甲方要協(xié)助乙方搞好護(hù)林防火和林區(qū)治安管理工作，確保乙方正常經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)。

6．甲方要協(xié)助乙方申辦林權(quán)登記手續(xù)和采伐申請(qǐng)手續(xù)等，其費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

〈二〉乙方權(quán)利義務(wù)：

1、在承包經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，按合同規(guī)定乙方對(duì)承包的林地有獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)權(quán)、林木所有權(quán)、林木處分權(quán)和收益權(quán)，任何單位和個(gè)人不得干涉。

2、在承包經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，乙方對(duì)林地承包經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，所發(fā)生的一切債權(quán)債務(wù)由乙方獨(dú)自享有和承擔(dān)，與甲方無(wú)關(guān)。

3、在承包經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，乙方可以向外招商引資或引進(jìn)技術(shù)和資金與第三人進(jìn)行合作經(jīng)營(yíng)或聯(lián)營(yíng)。

4、在承包期限內(nèi)，乙方必須按合同規(guī)定進(jìn)行種養(yǎng)開(kāi)發(fā)，要做好承包范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水資源的保護(hù)，做好護(hù)林防火工作。

5、在承包期內(nèi)，乙方必須按合同規(guī)定繳交承包款給甲方，并依法依規(guī)繳交各項(xiàng)稅費(fèi)。

6、在承包期內(nèi)，乙方要做好承包林地范圍內(nèi)的道路、灌溉設(shè)施和其他設(shè)施的保養(yǎng)、維修工作，做好道路暢順、灌溉設(shè)施完好。

五、乙方在承包的林地范圍內(nèi)可以種植速生桉樹(shù)和其他林木、果樹(shù)，并可以養(yǎng)殖家禽、家畜及魚(yú)類(lèi)等動(dòng)物，但不得污染飲食水源和村民的住宿環(huán)境。

六、承包的林地，如因政府建設(shè)需要征用而致使合同全部或部分不能履行，雙方都不能追究對(duì)方責(zé)任。政府補(bǔ)償?shù)耐恋乜顨w甲方所有，其他補(bǔ)償款歸乙方所有。承包期間，林業(yè)部門(mén)或國(guó)家政策需要對(duì)竹林地征收任何稅費(fèi)的，由乙方自負(fù)，若國(guó)家有配套政策對(duì)林地進(jìn)行補(bǔ)助的，補(bǔ)助費(fèi)歸乙方。

七、因不可抗力因素的影響而導(dǎo)致合同全部或部分不能履行時(shí)，雙方都不能追究對(duì)方的責(zé)任，但乙方必須及時(shí)將情況報(bào)告甲方，雙方應(yīng)及早采取措施盡量減少損失，恢復(fù)生產(chǎn)，并根據(jù)乙方的損失情況協(xié)商減免承包款。

八、合同承包期滿(mǎn)后，如乙方繼續(xù)承包該林地，必須在期滿(mǎn)前60天內(nèi)用書(shū)面向甲方提出申請(qǐng)，如甲方村民不提出承包，在同等條件下，乙方有優(yōu)先承包權(quán)。如乙方不再繼續(xù)承包，乙方必須將承包林地的林木砍伐處理完畢。在合同期滿(mǎn)后

天內(nèi)將原承包的林地交還給甲方。

合同期滿(mǎn)時(shí)，承包林地內(nèi)的林木若因未達(dá)到經(jīng)濟(jì)采伐期、或因采伐指標(biāo)等限制未能采伐，乙方可向甲方申請(qǐng)有限度延長(zhǎng)承包期至林木采伐完畢，甲方應(yīng)該適當(dāng)給予延長(zhǎng)承包期，延長(zhǎng)期的承包費(fèi)由雙方另行商定。

九、違約責(zé)任

〈一〉本合同生效后，雙方都必須認(rèn)真履行合同，不得單方擅自解除合同，如單方解除合同，則視為違約，違約方必須向守約方交付違約金

萬(wàn)元，并要賠償守約方的損失，守約方有權(quán)要求違約方繼續(xù)履行合同或有權(quán)解除合同。

〈二〉本合同生效后，乙方必須按合同規(guī)定繳交承包款給甲方，如超期繳交承包款，則按應(yīng)付未付部分的日萬(wàn)分之四交付逾期付款違約金給甲方，直至付清應(yīng)交的承包款為止。如超過(guò)6個(gè)月尚未付清應(yīng)交的承包款，則視為乙方違約，按合同第九條第〈一〉款處理。

〈三〉如因甲方發(fā)包的林地手續(xù)不合法或因甲方發(fā)包的林地權(quán)屬不清產(chǎn)生糾紛，致使合同全部或部分不能履行，則視為甲方違約，按合同第九條第〈一〉款處罰。

十、在承包期間，如雙方有未盡之事宜或雙方發(fā)生糾紛，可通過(guò)友好協(xié)商解決，通過(guò)協(xié)商達(dá)成一致的補(bǔ)充協(xié)議，是本合同的組成部分，具有同等效力。如協(xié)商不成，可訴至有管轄權(quán)的人民法院解決。

十一、本合同自甲、乙雙方簽字或蓋章后生效。本合同一式

份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，送有關(guān)部門(mén)備案

份。

甲方：（蓋章）乙方：（蓋章）

法定代表人簽名：

簽名：

簽約日期：二○

****年**月**日

法定代表人：

身份證號(hào)碼：

承包方(乙方)：

身份證號(hào)碼：

住所地：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》和《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，本著平等、自愿、公平、公正原則，就林地承包經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，甲、乙雙方協(xié)商一致，簽訂本合同條款如下：

一、承包林地概況。甲方將其位于封開(kāi)縣

鎮(zhèn)

村民委員會(huì)

村民小組轄區(qū)內(nèi)土名

山的林地，面積約

畝，發(fā)包給乙方承包經(jīng)營(yíng)。承包林地的具體四至范圍是：東至

，南至

，西至

，北至

。另附由林業(yè)技術(shù)人員勾繪并經(jīng)甲、乙雙方蓋章、簽名確認(rèn)的萬(wàn)分之一地形圖作為合同附件。

二、承包期共

年，即期限為：二○

****年**月**日起至二○

****年**月**日止。

三、承包期間承包款按以下所列方法由乙方繳交給甲方：

１、計(jì)算繳款林地面積

畝，每年每畝

元人民幣，每年承包款合計(jì)

元人民幣。

2、承包款需在每年的月

日起至

月

日止繳清。

四、承包林地現(xiàn)有的地上物（包括所有林木）按下列第項(xiàng)規(guī)定處理：

1.全部地上物作價(jià)

元，價(jià)款由乙方于合同生效當(dāng)日一次繳交給甲方，交款后全部地上物歸乙方所有，并由乙方依法自主處置。

2.全部地上物由甲方自行采伐處理，于二○

****年**月**日前處理完畢，并將林地交給乙方使用，逾期視為甲方放棄處理權(quán)，其地上物無(wú)償歸乙方所有，并由乙方自行處置。

五、甲、乙雙方的權(quán)利義務(wù)。

〈一〉甲方的權(quán)利義務(wù)：

1、甲方有權(quán)督促乙方按合同規(guī)定繳交承包款。

2、在簽訂合同時(shí)，甲方必須向乙方提供以下有效證件：

（1）承包林地范圍內(nèi)經(jīng)縣人民政府登記換發(fā)的新版林權(quán)證。

（2）林地發(fā)包方案的集體決議。如果該林地屬村民小組的，該決議要有該村民小組村民會(huì)議（由18歲以上村民組成）三分之二以上成員（或戶(hù)主會(huì)議三分之二以上戶(hù)主）簽名同意；如果該林地屬村民委員會(huì)的，要有村民代表會(huì)議三分之二以上村民代表簽名同意。

（3）由林業(yè)技術(shù)人員用萬(wàn)分之一地形圖現(xiàn)場(chǎng)勾繪擬發(fā)包林地的范圍界線(xiàn)圖。

（4）所在地鎮(zhèn)政府對(duì)林地發(fā)包方案的批復(fù)文件。

3．按合同規(guī)定，甲方必須依時(shí)將承包林地交付給乙方使用，該林地性質(zhì)必須是商品經(jīng)濟(jì)林地。在承包期內(nèi)，甲方必須協(xié)助乙方理順林地周邊關(guān)系和本轄區(qū)內(nèi)的村民關(guān)系，做好確認(rèn)承包林地與周邊地塊的權(quán)屬確認(rèn)工作，做到四至清楚，界至明確，確保乙方的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，收益權(quán)不受侵害。如因甲方發(fā)包林地權(quán)屬有糾紛，甲方要負(fù)責(zé)解決，因此而造成乙方損失的，由甲方負(fù)責(zé)賠償。

4．在承包期內(nèi)，在承包范圍內(nèi)外的甲方原有的水、電設(shè)施、灌溉及交通道路設(shè)施，要無(wú)償提供給乙方使用，如原有設(shè)施不足，甲方要做好轄區(qū)內(nèi)的村民工作，同意乙方根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，在承包林地范圍內(nèi)開(kāi)通道路，修筑灌溉設(shè)施，構(gòu)建臨時(shí)住宿、辦公用房和其他養(yǎng)殖棚舍，并不得向乙方另行收取任何費(fèi)用。

5．甲方要協(xié)助乙方搞好護(hù)林防火和林區(qū)治安管理工作，確保乙方正常經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)。

6．甲方要協(xié)助乙方申辦林權(quán)登記手續(xù)和采伐申請(qǐng)手續(xù)等，其費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

〈二〉乙方權(quán)利義務(wù)：

1、在承包經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，按合同規(guī)定乙方對(duì)承包的林地有獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)權(quán)、林木所有權(quán)、林木處分權(quán)和收益權(quán)，任何單位和個(gè)人不得干涉。

2、在承包經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，乙方對(duì)林地承包經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，所發(fā)生的一切債權(quán)債務(wù)由乙方獨(dú)自享有和承擔(dān)，與甲方無(wú)關(guān)。

3、在承包經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，乙方可以向外招商引資或引進(jìn)技術(shù)和資金與第三人進(jìn)行合作經(jīng)營(yíng)或聯(lián)營(yíng)，但必須告知甲方備案。

4、在承包期限內(nèi)，乙方必須按合同規(guī)定進(jìn)行種養(yǎng)開(kāi)發(fā)，要做好承包范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水資源的保護(hù)，做好護(hù)林防火工作。

5、在承包期內(nèi)，乙方不得將承包林地擅自轉(zhuǎn)包或?qū)⒔?jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)缫曳酱_實(shí)需要轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)讓?zhuān)仨毥?jīng)得甲方同意，并依法辦理轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)讓手續(xù)。在確保甲方能依照本合同規(guī)定取得權(quán)益的前提下，甲方不得故意阻撓乙方轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)。

6、在承包期內(nèi)，乙方必須按合同規(guī)定繳交承包款給甲方，并依法依規(guī)繳交各項(xiàng)稅費(fèi)。

7、在承包期內(nèi)，乙方要做好承包林地范圍內(nèi)的道路、灌溉設(shè)施和其他設(shè)施的保養(yǎng)、維修工作，做好道路暢順、灌溉設(shè)施完好。

五、乙方在承包的林地范圍內(nèi)可以種植速生桉樹(shù)和其他林木、果樹(shù)，并可以養(yǎng)殖家禽、家畜及魚(yú)類(lèi)等動(dòng)物，但不得污染飲食水源和村民的住宿環(huán)境。

六、承包的林地，如因政府建設(shè)需要征用而致使合同全部或部分不能履行，雙方都不能追究對(duì)方責(zé)任。政府補(bǔ)償?shù)耐恋乜顨w甲方所有，其他補(bǔ)償款歸乙方所有。

七、因不可抗力因素的影響而導(dǎo)致合同全部或部分不能履行時(shí)，雙方都不能追究對(duì)方的責(zé)任，但乙方必須及時(shí)將情況報(bào)告甲方，雙方應(yīng)及早采取措施盡量減少損失，恢復(fù)生產(chǎn)，并根據(jù)乙方的損失情況協(xié)商減免承包款。

八、合同承包期滿(mǎn)后，如乙方繼續(xù)承包該林地，必須在期滿(mǎn)前60天內(nèi)用書(shū)面向甲方提出申請(qǐng)，如甲方村民不提出承包，在同等條件下，乙方有優(yōu)先承包權(quán)。如乙方不再繼續(xù)承包，乙方必須將承包林地的林木砍伐處理完畢。在合同期滿(mǎn)后

天內(nèi)將原承包的林地交還給甲方。

合同期滿(mǎn)時(shí)，承包林地內(nèi)的林木若因未達(dá)到經(jīng)濟(jì)采伐期、或因采伐指標(biāo)等限制未能采伐，乙方可向甲方申請(qǐng)有限度延長(zhǎng)承包期至林木采伐完畢，甲方應(yīng)該適當(dāng)給予延長(zhǎng)承包期，延長(zhǎng)期的承包費(fèi)由雙方另行商定。

九、違約責(zé)任

〈一〉本合同生效后，雙方都必須認(rèn)真履行合同，不得單方擅自解除合同，如單方解除合同，則視為違約，違約方必須向守約方交付違約金

萬(wàn)元，并要賠償守約方的損失，守約方有權(quán)要求違約方繼續(xù)履行合同或有權(quán)解除合同。

〈二〉本合同生效后，乙方必須按合同規(guī)定繳交承包款給甲方，如超期繳交承包款，則按應(yīng)付未付部分的日萬(wàn)分之四交付逾期付款違約金給甲方，直至付清應(yīng)交的承包款為止。如超過(guò)6個(gè)月尚未付清應(yīng)交的承包款，則視為乙方違約，按合同第九條第〈一〉款處理。

〈三〉如因甲方發(fā)包的林地手續(xù)不合法或因甲方發(fā)包的林地權(quán)屬不清產(chǎn)生糾紛，致使合同全部或部分不能履行，則視為甲方違約，按合同第九條第〈一〉款處罰。

十、在承包期間，如雙方有未盡之事宜或雙方發(fā)生糾紛，可通過(guò)友好協(xié)商解決，通過(guò)協(xié)商達(dá)成一致的補(bǔ)充協(xié)議，是本合同的組成部分，具有同等效力。如協(xié)商不成，可訴至有管轄權(quán)的人民法院解決。

十一、本合同自甲、乙雙方簽字或蓋章后生效。本合同一式

份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，送有關(guān)部門(mén)備案

份。

甲方：（蓋章）乙方：（蓋章）

法定代表人簽名：

簽名：

簽約日期：二○

****年**月**日的，七、因不可抗力因素的影響而導(dǎo)致合同全部或部分不能履行時(shí)，雙方都不能追究對(duì)方的責(zé)任，但乙方必須及時(shí)將情況報(bào)告甲方，雙方應(yīng)及早采取措施盡量減少損失，恢復(fù)生產(chǎn)，并根據(jù)乙方的損失情況協(xié)商減免承包款。

八、合同承包期滿(mǎn)后，如乙方繼續(xù)承包該林地，必須在期滿(mǎn)前60天內(nèi)用書(shū)面向甲方提出申請(qǐng)，如甲方村民不提出承包，在同等條件下，乙方有優(yōu)先承包權(quán)。如乙方不再繼續(xù)承包，乙方必須將承包林地的林木砍伐處理完畢。在合同期滿(mǎn)后

天內(nèi)將原承包的林地交還給甲方。

合同期滿(mǎn)時(shí)，承包林地內(nèi)的林木若因未達(dá)到經(jīng)濟(jì)采伐期、或因采伐指標(biāo)等限制未能采伐，乙方可向甲方申請(qǐng)有限度延長(zhǎng)承包期至林木采伐完畢，甲方應(yīng)該適當(dāng)給予延長(zhǎng)承包期，延長(zhǎng)期的承包費(fèi)由雙方另行商定。

九、違約責(zé)任

〈一〉本合同生效后，雙方都必須認(rèn)真履行合同，不得單方擅自解除合同，如單方解除合同，則視為違約，違約方必須向守約方交付違約金

萬(wàn)元，并要賠償守約方的損失，守約方有權(quán)要求違約方繼續(xù)履行合同或有權(quán)解除合同。

〈二〉本合同生效后，乙方必須按合同規(guī)定繳交承包款給甲方，如超期繳交承包款，則按應(yīng)付未付部分的日萬(wàn)分之四交付逾期付款違約金給甲方，直至付清應(yīng)交的承包款為止。如超過(guò)6個(gè)月尚未付清應(yīng)交的承包款，則視為乙方違約，按合同第九條第〈一〉款處理。

〈三〉如因甲方發(fā)包的林地手續(xù)不合法或因甲方發(fā)包的林地權(quán)屬不清產(chǎn)生糾紛，致使合同全部或部分不能履行，則視為甲方違約，按合同第九條第〈一〉款處罰。

十、在承包期間，如雙方有未盡之事宜或雙方發(fā)生糾紛，可通過(guò)友好協(xié)商解決，通過(guò)協(xié)商達(dá)成一致的補(bǔ)充協(xié)議，是本合同的組成部分，具有同等效力。如協(xié)商不成，可訴至有管轄權(quán)的人民法院解決。

十一、本合同自甲、乙雙方簽字或蓋章后生效。本合同一式

份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，送有關(guān)部門(mén)備案

份。

甲方：（蓋章）乙方：（蓋章）

法定代表人簽名：

簽名：

簽約日期：二○

****年**月**日