第一篇：云南省集體林地林木流轉(zhuǎn)管理辦法

云南省集體林地林木流轉(zhuǎn)管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范集體林地、林木（以下簡(jiǎn)稱林地、林木）流轉(zhuǎn)行為，保護(hù)流轉(zhuǎn)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)林業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國(guó)森林法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱林地、林木流轉(zhuǎn)，是指林地、林木所有權(quán)人或者使用權(quán)人將其可以流轉(zhuǎn)的林地使用權(quán)或者林木的所有權(quán)、使用權(quán)依法全部或部分轉(zhuǎn)移給其他公民、法人或者其他組織的行為。

第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)依法取得林權(quán)證的林地、林木流轉(zhuǎn)，適用本辦法。

非林地上林木的流轉(zhuǎn)，以及依法辦理占用、征用林地手續(xù)的林地、林木不適用本辦法。

第四條 縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的林地、林木流轉(zhuǎn)管理工作。

第二章 流轉(zhuǎn)原則及范圍

第五條 林地、林木流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）自愿、平等、公開、依法；

（二）有利于保護(hù)、開發(fā)和合理利用森林資源，不得損害國(guó)家、集體、個(gè)人和社會(huì)公共利益；

（三）林地、林木權(quán)屬無爭(zhēng)議；

（四）不得擅自改變林地用途；

（五）在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。

第六條 林地、林木流轉(zhuǎn)，可以采取承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、互換及其他法律、法規(guī)允許的方式進(jìn)行，可以依法繼承、擔(dān)保、入股或作為合資、合作的條件，也可以依照本辦法規(guī)定再次流轉(zhuǎn)。

林地使用權(quán)發(fā)生流轉(zhuǎn)時(shí)，林地上林木的所有權(quán)或者使用權(quán)可以同時(shí)流轉(zhuǎn)，已經(jīng)取得的林木采伐許可證同時(shí)轉(zhuǎn)讓。

第七條 下列林地、林木可以依法流轉(zhuǎn)：

（一）用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林；

（二）用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的林地使用權(quán)；

（三）用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權(quán)；

（四）縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)劃用于發(fā)展用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的宜林地。

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其它可以流轉(zhuǎn)的林地、林木

上述森林、林地內(nèi)的野生動(dòng)物、礦藏、埋藏物、水域不得流轉(zhuǎn)。第八條 下列林地和林木不得流轉(zhuǎn)：

（一）本辦法第七條規(guī)定之外的林地和林木；

（二）林地、林木權(quán)屬不清或者有爭(zhēng)議；

（三）無林權(quán)證的林地和林木；

（四）法律、法規(guī)禁止流轉(zhuǎn)的林地、林木。

第三章 流轉(zhuǎn)管理

第九條 林地、林木流轉(zhuǎn)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。流轉(zhuǎn)合同應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）雙方當(dāng)事人的姓名或者名稱、身份證號(hào)碼、住所；

（二）流轉(zhuǎn)林地的地類、坐標(biāo)位置、面積及四至界線地形圖，亞林種、樹種、林齡、蓄積量、株數(shù)等；

（三）流轉(zhuǎn)價(jià)款、付款方式和付款時(shí)間；

（四）流轉(zhuǎn)的期限和起止日期；

（五）雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；

（六）合同期滿時(shí)林地和林木存量的處置方式；

（七）合同期內(nèi)再次流轉(zhuǎn)的，在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)；

（八）合同期內(nèi)，因林地被征用發(fā)生的林地、林木及安置補(bǔ)助等相關(guān)費(fèi)用的處置方式；林副產(chǎn)品收益權(quán)的處置方式；

（九）違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決方式。

合同格式由省級(jí)林業(yè)主管部門統(tǒng)一確定。

第十條 林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)期限最長(zhǎng)不得超過70年，再次流轉(zhuǎn)的期限不得超過原流轉(zhuǎn)的剩余期限，家庭承包的林地流轉(zhuǎn)，不得超過承包期的剩余期限。

第十一條 受讓方必須遵守《森林法》關(guān)于森林采伐限額、木材生產(chǎn)計(jì)劃和更新造林的規(guī)定；必須履行森林防火、有害生物防治和野生動(dòng)物、重點(diǎn)保護(hù)野生植物及古樹名木等森林管護(hù)的責(zé)任和義務(wù)；引進(jìn)非本省樹種，按相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十二條 集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)其依法享有的林地使用權(quán)、林木所有權(quán)或者使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)按照以下程序依法進(jìn)行：

（一）召開集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議，選舉產(chǎn)生流轉(zhuǎn)工作小組；

（二）流轉(zhuǎn)工作小組依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定擬訂并公布流轉(zhuǎn)方案；

（三）依法召開本集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議，討論通過流轉(zhuǎn)方案，流轉(zhuǎn)方案、流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)保留價(jià)等應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或者成員代表會(huì)議三分之二以上成員或者代表同意；

（四）簽訂流轉(zhuǎn)合同；

（五）辦理林權(quán)變更登記手續(xù)。第十三條 林地、林木流轉(zhuǎn)是否進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，集體的由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或者成員代表會(huì)議決定，個(gè)人的由當(dāng)事人自行確定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十四條 需要評(píng)估的林地林木，評(píng)估前須經(jīng)具有資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行森林資源實(shí)物量調(diào)查，并按照財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局《森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)定》，選擇具有資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)開展評(píng)估工作。

第十五條 林地使用權(quán)采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民小組同意；采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)村民小組備案。

第十六條 林地使用權(quán)及林木所有權(quán)采取轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的，流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當(dāng)?shù)搅值厮诘乜h級(jí)林業(yè)行政主管部門申請(qǐng)辦理變更登記；出租、轉(zhuǎn)包的不得變更林權(quán)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行備案登記。

第十七條 林地使用權(quán)、林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)后，流轉(zhuǎn)雙方向林地所在地縣級(jí)林業(yè)行政主管部門申請(qǐng)辦理林權(quán)變更登記的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)審查完畢。經(jīng)審查符合條件的，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行變更登記，國(guó)家規(guī)定需要公示的，從其規(guī)定；不符合條件的，應(yīng)向申請(qǐng)人說明理由。

第十八條 本辦法實(shí)施前已流轉(zhuǎn)的林地，未辦理權(quán)屬登記手續(xù)的，雙方當(dāng)事人按照本辦法的規(guī)定，向縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查符合條件的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦權(quán)屬變更登記；不符合條件的，應(yīng)向申請(qǐng)人說明理由。

第四章 相關(guān)責(zé)任

第十九條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行林地、林木流轉(zhuǎn)的，流轉(zhuǎn)行為無效。第二十條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)弄虛作假、徇私舞弊的，其評(píng)估行為無效，并依法進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 林業(yè)主管部門工作人員在辦理林地、林木流轉(zhuǎn)變更登記過程中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，對(duì)不具備林權(quán)變更條件進(jìn)行變更登記的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第二十二條 國(guó)有林地、林木流轉(zhuǎn)辦法待國(guó)家相關(guān)政策出臺(tái)后另行制定。

第二十三條 本辦法自2008年12月15日起試行。

第二篇：關(guān)于集體林地(林木)流轉(zhuǎn)合同書填寫說明

關(guān)于集體林地（林木）流轉(zhuǎn)合同書文本式樣

填寫要求及說明

本合同書文本式樣由泰安市林業(yè)局監(jiān)制。主要作為本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員或其他經(jīng)營(yíng)主體簽訂流轉(zhuǎn)合同參照之用，也可作為在此之前所簽訂各類流轉(zhuǎn)合同修改、完善、重新簽訂參照之用。

一、本合同書文本式樣所列條款屬基本要素條款，各地參照時(shí)可在遵循基本要素條款的前提下，結(jié)合本地實(shí)際情況和需要，把合同內(nèi)容具體化，新增加的內(nèi)容不能與基本要素條款相違背。

二、本合同文本式樣第一條“流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)的”，是指在原承包（流轉(zhuǎn)）合同的基礎(chǔ)上，具體流轉(zhuǎn)給其他經(jīng)營(yíng)主體的林權(quán)權(quán)屬。

三、本合同文本式樣第二條“流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)期限”，是指不超過原承包（流轉(zhuǎn)）合同所剩經(jīng)營(yíng)期限的流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)期限。

四、對(duì)本合同文本式樣不詳盡事宜，各地在參照簽訂時(shí)，所需依法增加內(nèi)容必須充分維護(hù)流轉(zhuǎn)雙方權(quán)益；若需依法減少內(nèi)容必須向監(jiān)制部門報(bào)告。

第三篇：云南省林地管理辦法

云南省林地管理辦法

【發(fā)布單位】 云南省人民政府

【發(fā)布文號(hào)】 云南省人民政府令第43號(hào) 【發(fā)布日期】 1997-03-31 【生效日期】

第一條 為了加強(qiáng)林地的保護(hù)和管理，合理開發(fā)利用林地資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)林地的保護(hù)管理和開發(fā)利用，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱林地，包括郁閉度０．３以上的喬木林地、疏林地、灌林木地、采伐跡地、火燒跡地、苗圃地和國(guó)家規(guī)劃的宜林地。

第四條 林地的保護(hù)管理和開發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持土地管理部門統(tǒng)一管理和林業(yè)行政主管部門專業(yè)管理相結(jié)合的原則。

縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門根據(jù)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林地的保護(hù)管理工作。

未經(jīng)省級(jí)以上林業(yè)行政主管部門審核同意，任何單位或者個(gè)人不得擅自改變林地管理的隸屬關(guān)系。

第五條 縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和林業(yè)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域內(nèi)林地的保護(hù)和利用規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

林地的保護(hù)和利用規(guī)劃，未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，不得變更。

第六條 國(guó)家所有、集體所有的林地和單位或者個(gè)人使用的林地，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)所有權(quán)或者使用權(quán)。

縣級(jí)以上人民政府依法頒發(fā)的林權(quán)證書是林地所有權(quán)或者使用權(quán)的法律憑證，不得偽造、涂改。

依法取得林地使用權(quán)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門的監(jiān)督下負(fù)責(zé)豎立林地權(quán)屬四至界限的界樁、界標(biāo)，并加以保護(hù)。

第七條 變更林地的所有權(quán)或者使用權(quán)的，必須向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，依法辦理權(quán)屬變更登記手續(xù)，更換林權(quán)證書。

國(guó)有林地使用權(quán)的出讓，經(jīng)省級(jí)以上林業(yè)行政主管部門審核同意后，再按土地管理的有關(guān)規(guī)定辦理出讓手續(xù)；續(xù)體林地使用權(quán)的出讓，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第八條 享有林地使用權(quán)的單位和個(gè)人，不得擅自將林業(yè)用地變?yōu)榉橇謽I(yè)用地。改變國(guó)有林地為非林業(yè)用地，應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)以上林業(yè)行政主管部門審核同意；改變集體林地為非林業(yè)用地，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門審核同意。

第九條 林地所有者或者使用者為有利于經(jīng)營(yíng)管理，相互之間調(diào)換林地使用權(quán)的，須簽訂調(diào)換林地協(xié)議書，并按照本辦法第七條的規(guī)定辦理林地權(quán)屬變更手續(xù)。第十條 因建設(shè)和生產(chǎn)需要占用、征用林地的單位和個(gè)人，在申請(qǐng)時(shí)必須提供下列文件，并經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門初審?fù)猓?/p>

（一）符合國(guó)家建設(shè)程序規(guī)定的國(guó)務(wù)院主管部門或者縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書或者其他批準(zhǔn)文件；

（二）被占用、征用林地的權(quán)屬憑證；

（三）占用、征用林地調(diào)查設(shè)計(jì)和采伐林木調(diào)查設(shè)計(jì)文件；

（四）林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和森林植被恢復(fù)費(fèi)協(xié)議書。禁止任何單位和個(gè)人擅自或者越權(quán)審批占用、征用林地。

第十一條 農(nóng)村居民建蓋住房需占用少量林地的，申請(qǐng)人必須持鄉(xiāng)林業(yè)站的書面審核意見，按《云南省土地管理實(shí)施辦法》的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十二條 占用、征用林地的單位或者個(gè)人必須按規(guī)定辦理林地使用許可證，并按批準(zhǔn)的面積、位置使用林地。需采伐林木的，必須在當(dāng)年森林采伐限額以內(nèi)向所在林地的縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門辦理林木采伐許可證。

第十三條 砍伐占用、征用林地上的林木，按批準(zhǔn)文件指定的地點(diǎn)或者伐區(qū)設(shè)計(jì)，由用地單位將伐倒木集中歸堆，交林木經(jīng)營(yíng)單位或者林木所有者處理。

第十四條 經(jīng)依法批準(zhǔn)占用、征用林地的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定向被占用、征用林地的單位、個(gè)人支付林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)，向縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門交納森林植被恢復(fù)費(fèi)。

因臨時(shí)占用林地?fù)p壞植被的，由用地單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)恢復(fù)植被。難以造林恢復(fù)的，可以在當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門指定的地點(diǎn)營(yíng)造相應(yīng)面積的新林；無力恢復(fù)植被的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門交納森林植被恢復(fù)費(fèi)。

縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門收取的森林植被恢復(fù)費(fèi)，由省、地、縣三級(jí)按照２∶２∶６的比例分配使用，必須專款用于異地造林和森林植被的恢復(fù)，不得挪作他用。

第十五條 占用、征用林地的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）郁閉成林林地，按占用、征用時(shí)該林地上林木蓄積量?jī)r(jià)值的３至５倍計(jì)算；

（二）天然幼齡林地和灌木、薪炭林地，視林木生長(zhǎng)狀況，按郁閉成林林地的３０％至６０％計(jì)算；

（三）人工幼齡林地，按造林、撫育、管護(hù)成本費(fèi)的４倍計(jì)算；

（四）經(jīng)濟(jì)林林地（包括果園、竹林），按盛產(chǎn)期年產(chǎn)量?jī)r(jià)值的６倍計(jì)算；

（五）特種用途林林地，按郁閉成林林地的４倍計(jì)算；

（六）防護(hù)林林地，按郁閉成林林地的３倍計(jì)算；

（七）苗圃地，按前３年平均年產(chǎn)值的６倍計(jì)算；

（八）宜林地、未成林林地，按郁閉成林林地的３０％計(jì)算。

占用、征用省轄市或者州人民政府、地區(qū)行政公署所在地的市（縣）和開遠(yuǎn)市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的林地，可以根據(jù)本地實(shí)際，適當(dāng)提高補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但最高不得超過本條各項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的１．５倍。

第十六條 砍伐林木的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）用材林：人工幼齡林每株按造林總成本的８倍計(jì)算，天然幼齡林每株按人工幼齡林的３０％計(jì)算，中齡林和近熟林，按占用、征用林地時(shí)，該林地林木蓄積量?jī)r(jià)值的８０％計(jì)算，成熟林和過熟林，按所采伐木材價(jià)值的３０％計(jì)算；

（二）防護(hù)林和特種用途林，按用材林補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的５倍計(jì)算；

（三）經(jīng)濟(jì)林，按當(dāng)?shù)厍埃衬晖N盛產(chǎn)期林木平均年產(chǎn)值的２倍計(jì)算；

（四）珍貴樹種，按樹種木材價(jià)值的１０倍計(jì)算；

（五）苗圃地苗木，按當(dāng)?shù)赝N苗木出圃時(shí)的售價(jià)計(jì)算。

第十七條 占用、征用林地的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：占用國(guó)有林地的，按前３年平均年產(chǎn)值的４倍計(jì)算；征用集體林地的，按前３年平均年產(chǎn)值的２倍計(jì)算。也可以用安置被占用、征用林地單位的多余勞動(dòng)力就業(yè)等其他方式代替交納安置補(bǔ)助費(fèi)。

第十八條 占用、征用林地森林植被恢復(fù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)赝N人工林營(yíng)造同面積的豐產(chǎn)林郁閉成林所需費(fèi)用計(jì)算。

第十九條 擅自或者越權(quán)審批林地和不按批準(zhǔn)的位置、面積進(jìn)行劃撥的，批準(zhǔn)文件無效，責(zé)令退還所占用、征用的林地；對(duì)直接責(zé)任人員由所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 違反本辦法有下列行為之一的，由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門按下列規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）偽造、涂改林權(quán)證書的，處以警告或者５０００元以上１萬元以下罰款；

（二）擅自調(diào)換林地的，責(zé)令改正，處以１０００元以上１萬元以下罰款；造成森林資源損失、破壞的，按有關(guān)規(guī)定予以賠償；

（三）因毀林開墾或者其他違法行為造成林地破壞、水土流失的，責(zé)令改正違法行為、賠償損失，可以處１０００元以上１萬元以下罰款；

（四）擅自移動(dòng)或者破壞界樁、界標(biāo)的，責(zé)令限期恢復(fù)，限期內(nèi)未恢復(fù)的，按重新恢復(fù)所需的實(shí)際費(fèi)用賠償損失，可按每個(gè)樁（標(biāo)）處以５０元以上１００元以下罰款；

（五）擅自改變林業(yè)用地為非林業(yè)用地的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，可處以每平方米１０元以上２０元以下罰款。

第二十一條 不按規(guī)定支付林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和交納森林植被恢復(fù)費(fèi)的，逾期１日加收３‰的滯納金。

第二十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十三條 林地行政管理人員或者有關(guān)國(guó)家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 本辦法由云南省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行

第四篇：云南省森林林木林地權(quán)屬登記管理辦法(試行)

云南省森林林木林地權(quán)屬登記管理辦法（試行）

第一章

總則

第一條

為了規(guī)范森林、林木和林地所有權(quán)或者使用權(quán)（以下簡(jiǎn)稱林權(quán)）的登記管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、和國(guó)家林業(yè)局《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》等其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)森林、林木和林地所有權(quán)、使用權(quán)進(jìn)行的登記。

第三條

林權(quán)登記主要包括初始登記、變更登記和注銷登記，在登記管理工作中還會(huì)產(chǎn)生其它登記，如更正登記、補(bǔ)發(fā)登記、預(yù)告登記等。

初始登記是指初次擁有森林、林木和林地所有權(quán)或者使用權(quán)的公民、法人和其他組織（以下簡(jiǎn)稱林權(quán)權(quán)利人），按照規(guī)定程序到登記機(jī)關(guān)辦理的林權(quán)登記。

變更登記是指林權(quán)權(quán)利人所擁有的森林、林木和林地所

縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)。

（四）集體所有及使用的森林、林木和林地，單位和個(gè)人所有的林木及使用集體所有的森林、林木和林地，由所有者向所在地的縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請(qǐng)，由該縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書。

（五）跨越行政區(qū)域界線的林地，經(jīng)四至接邊的國(guó)有企事業(yè)單位或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織確認(rèn)后，由縣級(jí)人民政府確認(rèn)歸屬并書面同意后，可由林地所有權(quán)人所在地的縣級(jí)以上人民政府登記發(fā)證；未經(jīng)林地所在地縣級(jí)以上人民政府同意，所發(fā)放的林權(quán)證一律無效。

（六）依法登記的林權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第二章

林權(quán)登記的申請(qǐng)

第六條

凡未載入林權(quán)登記簿、發(fā)放國(guó)家統(tǒng)一式樣林權(quán)證的宗地，林權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上林業(yè)主管部門提出林權(quán)初始登記申請(qǐng)，辦理林權(quán)初始登記。

未經(jīng)初始登記的，林業(yè)主管部門不得辦理該林權(quán)的其他登記。

第七條

已通過初始登記的林權(quán)，遇有下列情形之一的，林權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上林業(yè)主管部門提出林權(quán)登記申請(qǐng)：

的身份證明和載明委托事項(xiàng)和委托權(quán)限的委托書；

（三）申請(qǐng)登記的森林、林木和林地權(quán)屬證明文件、決議、方案等；

（四）按有關(guān)規(guī)定需提交的其他資料。

林權(quán)權(quán)利人提出初始登記時(shí)，《林權(quán)登記申請(qǐng)表》上應(yīng)有四至接界人簽名，林地所有權(quán)單位、村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還應(yīng)當(dāng)簽署意見。

第十條

申請(qǐng)林權(quán)變更登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《林權(quán)登記申請(qǐng)表》；

（二）個(gè)人身份證明、法人或者其他組織的資格證明、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的身份證明、法定代理人或者委托人的身份證明和載明委托事項(xiàng)和委托權(quán)限的委托書；

（三）林權(quán)證；

（四）縣林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)辦公室的林種證明；

（五）互換、轉(zhuǎn)讓、繼承、贈(zèng)予、分割、抵押等合同、協(xié)議、公證書。

第十一條

申請(qǐng)林權(quán)證補(bǔ)發(fā)登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《林權(quán)登記申請(qǐng)表》；

（二）個(gè)人身份證明、法人或者其他組織的資格證明、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的身份證明、法定代理人或者委托人的身份證明和載明委托事項(xiàng)和委托權(quán)限的委托書；

（三）遺失、滅失原因的書面說明和承擔(dān)法律責(zé)任的具

權(quán)類型、終止日期不同的，應(yīng)當(dāng)分宗申請(qǐng)登記。除單獨(dú)申請(qǐng)集體林地所有權(quán)外。公益林與商品林應(yīng)當(dāng)分宗申請(qǐng)登記。

本辦法所稱宗地是指以林地權(quán)屬界線所包圍的封閉地塊。

第三章

林權(quán)登記的受理和審核

第十五條

縣級(jí)以上林業(yè)主管部門在收到林權(quán)權(quán)利人提交的申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)給予回執(zhí)，并在七個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理。

第十六條

林業(yè)主管部門對(duì)林權(quán)權(quán)利人提交的申請(qǐng)登記材料進(jìn)行全面審查，經(jīng)審查符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理。有下列情形之一的，不予受理，并在作出決定之日起七個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人：

（一）申請(qǐng)登記事項(xiàng)不屬于林權(quán)登記范圍的；

（二）申請(qǐng)登記的林權(quán)不在本行政區(qū)域內(nèi)或者不屬登記管轄權(quán)限的；

（三）林權(quán)登記申請(qǐng)人沒有合法身份證明的；

（四）按照法律、法規(guī)規(guī)定不能登記的。

申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

第十七條

林權(quán)登記申請(qǐng)受理后，由林業(yè)主管部門組織

宗地相鄰方缺席指界的，一方缺席的，根據(jù)界線另一方所指界線或雙方提供的權(quán)屬圖件上的界線確定。按此現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)界線，林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)將確認(rèn)結(jié)果書面通知缺席方。缺席方如有異議的，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)配合有關(guān)部門到現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)界。

第十九條

林權(quán)權(quán)屬有爭(zhēng)議尚未解決的，林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)暫緩受理登記，并書面通知申請(qǐng)人。

暫緩登記情形消除后，林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)登記程序。

第二十條

對(duì)受理的林權(quán)登記申請(qǐng)，經(jīng)調(diào)查和審核不符合林權(quán)登記條件，以及依法轉(zhuǎn)讓引起林權(quán)轉(zhuǎn)移，但采用分年支付轉(zhuǎn)讓費(fèi)或未交清轉(zhuǎn)讓費(fèi)的，林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)作出不予登記的決定，并書面通知林權(quán)登記申請(qǐng)人。

第四章

林權(quán)登記和發(fā)證

第二十一條

公告期滿，對(duì)林權(quán)登記公告內(nèi)容未提出異議的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)予以核準(zhǔn)登記，確認(rèn)其林權(quán)，發(fā)給國(guó)家統(tǒng)一式樣的林權(quán)證。

第二十二條

對(duì)符合補(bǔ)發(fā)登記條件的，應(yīng)當(dāng)在林權(quán)登記簿上注明補(bǔ)發(fā)時(shí)間及原權(quán)屬證明尚未收回的事實(shí)，補(bǔ)發(fā)的林權(quán)證注記欄中加注“補(bǔ)發(fā)”字樣。屬林權(quán)證書破損的，應(yīng)當(dāng)收回原林權(quán)證書。

林業(yè)行主管部門認(rèn)為異議登記申請(qǐng)符合第二

十八、第三十二條規(guī)定情形的，按第二

十八、第三十二條規(guī)定辦理。林業(yè)主管部門予以異議登記的，申請(qǐng)人在異議登記之日起十五日內(nèi)不起訴或法院不受理、不支持的，異議登記失效。異議登記不當(dāng)，造成權(quán)利人損害的，權(quán)利人可以向申請(qǐng)人請(qǐng)求損害賠償。

異議登記期間，未經(jīng)異議登記權(quán)利人同意，不得辦理林權(quán)變更登記。

異議登記失效后，原申請(qǐng)人就同一事項(xiàng)再次申請(qǐng)異議登記的，林業(yè)主管部門不予受理。

第二十六條

未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意，林權(quán)證書、林地登記簿和林權(quán)登記申請(qǐng)表不得涂改；林權(quán)證書、林權(quán)登記簿或《林權(quán)登記申請(qǐng)表》有劃改的，應(yīng)加蓋林業(yè)主管部門的校對(duì)或更正章。

林權(quán)證書記載的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)與林權(quán)登記簿一致。記載不一致的，以林權(quán)登記簿為準(zhǔn)。當(dāng)事人對(duì)林權(quán)登記簿的記載有異議的，林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)核查《林權(quán)證登記申請(qǐng)表》原始憑證，并以有效的《林權(quán)登記申請(qǐng)表》原始憑證為準(zhǔn)。

第二十七條

經(jīng)查證屬實(shí)有下列情形之一的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)決定撤銷全部或者部分已核準(zhǔn)的林權(quán)登記事項(xiàng)：

（一）偽造發(fā)證依據(jù)或一方當(dāng)事人隱藏、毀滅有關(guān)證據(jù)的；

第三十條

公告期內(nèi)，有關(guān)利害關(guān)系人對(duì)登記申請(qǐng)?zhí)岢霎愖h的，應(yīng)當(dāng)說明異議的理由，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)所提出的異議加以記載，并進(jìn)行實(shí)地核實(shí)。

第三十一條

申請(qǐng)登記的林權(quán)經(jīng)公告無異議的，準(zhǔn)予登記，并由縣級(jí)林權(quán)登記機(jī)關(guān)加蓋準(zhǔn)予登記專用章。

第三十二條

林權(quán)有爭(zhēng)議的，應(yīng)先進(jìn)行調(diào)處，再行登記發(fā)證。爭(zhēng)議解決之前，任何一方都不予以登記發(fā)證。

第六章

林權(quán)檔案管理

第三十三條 林權(quán)檔案包括文字資料、圖表資料、光（磁）盤資料。林權(quán)檔案內(nèi)容主要有：林權(quán)登記機(jī)關(guān)審查準(zhǔn)予登記的申請(qǐng)表，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)表（圖）、林權(quán)證明材料，計(jì)算機(jī)輸出的登記表、登記臺(tái)賬等有關(guān)材料，按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、林場(chǎng)進(jìn)行整理歸類建立林權(quán)檔案。

第三十四條

林權(quán)檔案統(tǒng)一存放在縣級(jí)林業(yè)主管部門，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）需要也可建立一套簡(jiǎn)便有效的林權(quán)檔案。

第三十五條

林權(quán)證加蓋“發(fā)證機(jī)關(guān)”（縣人民政府）和“填證機(jī)關(guān)”（縣林業(yè)局）印章后發(fā)給林權(quán)申請(qǐng)人，并填寫《林權(quán)發(fā)放登記表》，林權(quán)權(quán)利人簽字。《林權(quán)證發(fā)放登記表》納入歸檔內(nèi)容。

第三十六條 縣級(jí)林權(quán)登記管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作規(guī)定格式的表冊(cè)，由登記工作人員對(duì)登記工作的過程，包括登記動(dòng)

第五篇：彌渡縣林地林木流轉(zhuǎn)管理暫行辦法

彌渡縣林地林木流轉(zhuǎn)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范我縣林地、林木（以下簡(jiǎn)稱林地、林木）流轉(zhuǎn)行為，維護(hù)林權(quán)所有者與使用者的合法權(quán)益，建立規(guī)范有序的流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、集約化，實(shí)現(xiàn)我縣林業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（中發(fā)?2003?9號(hào)）等有關(guān)法律、政策規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱林地、林木流轉(zhuǎn)，是指原所有權(quán)人或者使用權(quán)人將其可以流轉(zhuǎn)的林地使用權(quán)或者林木的所有權(quán)、使用權(quán)依法全部或部分轉(zhuǎn)移給公民、法人或者其他組織的行為。

林地、林木流轉(zhuǎn)不包括森林內(nèi)的野生動(dòng)物、礦藏、埋藏物、水域；非林地上的以及不受采伐許可限制的林木；法律、法規(guī)禁止流轉(zhuǎn)的。

第三條 在本縣行政區(qū)域內(nèi)依法取得林權(quán)證的林地、林木流轉(zhuǎn)，適用本辦法。依法征用林地，致使林地用途發(fā)生改變的林地使用權(quán)、林木所有權(quán)或者使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的不適用本辦法。

第四條 縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的林地、林木流轉(zhuǎn)管理工作?？h人民政府應(yīng)設(shè)立林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，承辦同級(jí)人民政府交辦的林權(quán)登記、核發(fā)證書、檔案管理、流轉(zhuǎn)管理、林地承包爭(zhēng)議仲裁、林權(quán)糾紛調(diào)處等工作。

第二章 流轉(zhuǎn)原則及范圍

第五條 林地、林木流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持有利于“增量、增收、增效”的原則。林權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)有利于森林資源總量增長(zhǎng)和質(zhì)量提高，有利于林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者增加收入，有利于提高森林的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（二）堅(jiān)持自愿、有償?shù)脑瓌t。鼓勵(lì)各種社會(huì)主體通過轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押、拍賣等形式自愿、有償參與林權(quán)流轉(zhuǎn)，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙林權(quán)流轉(zhuǎn)。

（三）堅(jiān)持公開、公正、公平、自愿、合法的原則。按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，切實(shí)保證村民和林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的知情權(quán)和參與權(quán)，尊重大多數(shù)群眾的意愿，做到公開、公正、公平。

（四）堅(jiān)持依法流轉(zhuǎn)、依法經(jīng)營(yíng)的原則。林權(quán)流轉(zhuǎn)受讓方必須具有林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，應(yīng)當(dāng)依法按照林權(quán)流轉(zhuǎn)合同約定進(jìn)行森林資源的開發(fā)、利用和管護(hù)，不得以流轉(zhuǎn)為名倒賣青山。

（五）堅(jiān)持穩(wěn)定林權(quán)性質(zhì)的原則。不得改變林地所有權(quán)性質(zhì)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變林地用途或?qū)⒘值馗臑榉橇值?，不得改變公益林性質(zhì)。

（六）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則。堅(jiān)持促進(jìn)林業(yè)發(fā)展和保護(hù)森林資源二者并重。在流轉(zhuǎn)過程中，實(shí)行限額采伐制度，堅(jiān)決防止亂砍濫伐。

第六條 林地、林木流轉(zhuǎn)，可以采取承包、租賃、招標(biāo)、拍賣、轉(zhuǎn)讓、互換及其他法律、法規(guī)允許的方式進(jìn)行，可以依法繼承、擔(dān)保、入股或作為合資、合作的條件，也可以依照本辦法規(guī)定再次流轉(zhuǎn)。

林地使用權(quán)發(fā)生流轉(zhuǎn)時(shí)，林地上林木的所有權(quán)或者使用權(quán)可以同時(shí)流轉(zhuǎn)，已經(jīng)取得的林木采伐許可證同時(shí)轉(zhuǎn)讓，但林地使用權(quán)采用轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民小組同意，采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、或者其它方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)村民小組備案。

第七條 下列林地、林木可以依法流轉(zhuǎn)：

（一）用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林等商品林的林木所有權(quán)、使用權(quán)；

（二）用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林等商品林的林地（含采伐跡地、火燒跡地）使用權(quán)；

（三）宜林荒山、荒地、荒灘的林地使用權(quán)。第八條 下列林地、林木不得流轉(zhuǎn)：

（一）防護(hù)林和特種用途林等生態(tài)公益林；

（二）權(quán)屬不清或存在爭(zhēng)議的；

（三）未經(jīng)依法辦理林權(quán)登記取得林權(quán)證的。

（四）在抵押期間未經(jīng)抵押權(quán)人同意的。

第三章 流轉(zhuǎn)管理

第九條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織林權(quán)的流轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)按照以下程序依法進(jìn)行：

（一）召開集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議，選舉產(chǎn)生流轉(zhuǎn)工作小組；

（二）流轉(zhuǎn)工作小組依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定擬定并公布流轉(zhuǎn)方案；

（三）依法召開本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議，討論通過流轉(zhuǎn)方案。流轉(zhuǎn)方案、流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)保留價(jià)等應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上成員代表同意；

（四）林地、林木流轉(zhuǎn)是否進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上成員代表決定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外；

（五）簽訂流轉(zhuǎn)合同；

（六）辦理林權(quán)變更登記手續(xù)。

第十條 個(gè)人林地使用權(quán)采取轉(zhuǎn)讓方式的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民小組同意；采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其它方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)村民小組備案。第十一條 國(guó)有林地林木的流轉(zhuǎn)按國(guó)家、省、州規(guī)定依法辦理。

第十二條 因流轉(zhuǎn)發(fā)生林權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到林權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。凡是不到縣林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心進(jìn)行辦理林權(quán)變更登記的，不得發(fā)放林權(quán)證，不得安排采伐指標(biāo)。

第十三條 林權(quán)流轉(zhuǎn)的雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。流轉(zhuǎn)合同應(yīng)包括以下條款：

（一）雙方當(dāng)事人的姓名或者名稱、身份證號(hào)碼、住所；

（二）流轉(zhuǎn)林地的地類、坐標(biāo)位臵、面積及四至界線地形圖，亞林種、樹種、林齡、蓄積量、株數(shù)等；

（三）林權(quán)流轉(zhuǎn)的價(jià)款、付款方式、付款時(shí)間、流轉(zhuǎn)的期限和起止日期。

（四）流轉(zhuǎn)林地的用途，明確更新造林主體；

（五）雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；

（六）合同期內(nèi)再次流轉(zhuǎn)的，在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)；

（七）合同期內(nèi)，因林地被征用發(fā)生的林地、林木及安臵補(bǔ)助等相關(guān)費(fèi)用的處臵方式；林副產(chǎn)品收益權(quán)的處臵方式；

（八）合同期內(nèi)，林地、林木流轉(zhuǎn)不包括森林內(nèi)的野生動(dòng)物、礦藏、埋藏物、水域；

（九）合同期滿時(shí)林地和林木存量的處臵方式；

（十）爭(zhēng)議解決方式。

第十四條 林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)期限最長(zhǎng)不得超過70年，再次流轉(zhuǎn)的期限不得超過原流轉(zhuǎn)的剩余期，家庭承包的林地流轉(zhuǎn)，不得超過承包期的剩余期限。

第十五條 受讓方必須遵守《森林法》關(guān)于森林采伐限額、木材生產(chǎn)計(jì)劃和更新造林的規(guī)定，必須履行森林防火、有害生物防治和野生動(dòng)物、重點(diǎn)保護(hù)野生植物及古樹名木的管護(hù)責(zé)任和義務(wù)；引進(jìn)未經(jīng)本省試種的樹種，必須經(jīng)過當(dāng)?shù)乜h級(jí)林業(yè)主管部門的同意，并應(yīng)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策相銜接。

第十六條 林地、林木抵押的，流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)到林權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理抵押登記，抵押合同自登記之日起生效。

第十七條 以林地、林木作為合作條件的，不辦理林權(quán)變更登記，但需要到林權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。

第十八條辦理林地、林木流轉(zhuǎn)變更登記手續(xù)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）持有流轉(zhuǎn)的森林、林木和林地的林權(quán)證；

（二）集體林權(quán)流轉(zhuǎn)須持有村組、村民代表同意的意見和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的批準(zhǔn)文件；

（三）流轉(zhuǎn)合同；

（四）按規(guī)定進(jìn)行評(píng)估的森林資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。

第十九條 有以下情形之一的不予辦理林權(quán)變更登記：

（一）林權(quán)流轉(zhuǎn)時(shí)發(fā)生林權(quán)爭(zhēng)議的；

（二）集體林權(quán)流轉(zhuǎn)未經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織三分之二以上成員或村民代表同意的；

（三）超過經(jīng)營(yíng)期限簽訂林權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議的。

第二十條 林地、林木評(píng)估，評(píng)估前須經(jīng)具有資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行森林資源實(shí)物調(diào)查，并按照財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局《森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)定》，選擇具有資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)開展評(píng)估工作。第二十一條 鼓勵(lì)、保護(hù)林地、林木合法流轉(zhuǎn)，通過流轉(zhuǎn)取得林權(quán)的單位和個(gè)人，只要不改變林地用途的，享有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，并允許繼承和轉(zhuǎn)讓。

第二十二條 林權(quán)流轉(zhuǎn)后的林木采伐執(zhí)行限額采伐制度和木材生產(chǎn)計(jì)劃制度。

第二十三條 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)成立林地、林木流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)造條件開展林地、林木流轉(zhuǎn)工作。

第二十四條 林權(quán)流轉(zhuǎn)收益歸原林權(quán)所有者或使用者所有，任何組織和個(gè)人不得擅自截留、扣繳，法律有規(guī)定的除外。

（一）個(gè)人依法取得的流轉(zhuǎn)收益全部歸其個(gè)人所有；

（二）集體林地、林木的流轉(zhuǎn)收益歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，主要用于歸還林業(yè)貸款、集體林業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村公益事業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)組織成員的利益分配。

第二十五條 林地使用權(quán)、林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)后，流轉(zhuǎn)雙方向林地所在地縣級(jí)林業(yè)行政主管部門申請(qǐng)辦理林權(quán)變更登記的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)審查完畢。經(jīng)審查符合條件的，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)縣人民政府核準(zhǔn)變更登記。國(guó)家規(guī)定需要公示的，從其規(guī)定，不符合條件的，應(yīng)向申請(qǐng)人說明理由。

第二十六條 本辦法發(fā)布前已經(jīng)發(fā)生的林地、林木流轉(zhuǎn)行為，凡不符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定完善相關(guān)手續(xù)。

第四章 相關(guān)責(zé)任

第二十七條 違反本辦法規(guī)定，受讓方在林地使用過程中改變林地用途的，林業(yè)主管部門有權(quán)責(zé)令其限期糾正違法行為，拒不糾正的，按照《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第四十三條予以處罰。

第二十八條 違反《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》和本辦法規(guī)定，應(yīng)辦理而未辦理審批手續(xù)而發(fā)生的林地、林木流轉(zhuǎn)，或者騙取林地、林木流轉(zhuǎn)批準(zhǔn)的，其流轉(zhuǎn)行為無效，所產(chǎn)生的利益糾紛等由行為人承擔(dān)，不受法律保護(hù)。

第二十九條 違反《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》和本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)辦理林權(quán)變更登記而未辦理的，受讓方依據(jù)林地、林木流轉(zhuǎn)合同取得的林權(quán)不受法律保護(hù)。

第三十條 國(guó)家工作人員有弄虛作假、違法審批流轉(zhuǎn)或侵犯流轉(zhuǎn)雙方權(quán)益等違法違規(guī)行為的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)弄虛作假、徇私舞弊的，其評(píng)估行為無效，并依法進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第三十二條 本辦法應(yīng)用中的具體問題，由縣人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自公布之日起30日后施行。