第一篇：葫蘆島市農村醫(yī)療救助實施辦法(葫蘆島市人民政府令第73號)

【發(fā)布單位】遼寧省葫蘆島市

【發(fā)布文號】葫蘆島市人民政府令第73號 【發(fā)布日期】2005-03-31 【生效日期】2005-03-31 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

葫蘆島市農村醫(yī)療救助實施辦法

(葫蘆島市人民政府令第73號)

現(xiàn)將《葫蘆島市農村救助實施辦法》予以公布，自公布之日起施行。

二00五年三月三十一日

葫蘆島市農村醫(yī)療救助實施辦法

第一章 總則

第一條第一條 為加快農村社會救助體系建設，扶助農村困難居民患病醫(yī)治，根據遼寧省人民政府有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所指農村醫(yī)療救助，是政府籌集資金對農村社會救助對象給予適當醫(yī)療救助的救濟制度。

第三條第三條 農村醫(yī)療救助制度的實施堅持遵從實際，因地制宜，協(xié)調運作，穩(wěn)步推進，實行救助水平與經濟和社會發(fā)展水平、財政承受能力相適應，與農村新型合作醫(yī)療相銜接，政府救助與社會互助、商業(yè)保險相結合的工作原則。

第四條第四條 在各級政府的領導下，民政部門負責農村醫(yī)療救助的管理和社會捐資工作；財政部門負責農村醫(yī)療救助資金的籌集、管理和監(jiān)督檢查工作；衛(wèi)生部門負責對提供農村醫(yī)療救助醫(yī)療機構的監(jiān)督工作。

第二章 救助對象和標準

第五條第五條 本辦法限定的醫(yī)療救助對象是長期居住在本市持有常住農業(yè)戶口的符合下列條件的農村居民：

（一）經縣級政府民政部門批準并發(fā)給《農村五保供養(yǎng)證》的農村五保戶；

（二）經縣級政府民政部門批準并發(fā)給《農村最低生活保障金領取證》的農村特困戶；

（三）經縣級政府民政部門確認非公費醫(yī)療或未參加醫(yī)療保險的在鄉(xiāng)老復員軍人、傷殘軍人，成建制入朝的民工民兵及建國前入伍的退休軍人；

（四）市政府規(guī)定應予救助的其它農村困難居民。

第六條第六條 醫(yī)療救助主要方式：

（一）為救助對象繳納參加農村新型合作醫(yī)療應由個人承擔的費用；

（二）對患重大疾病的救助對象解決適當?shù)尼t(yī)療費用。

（三）對超出政府救助限額的部分實行商業(yè)保險（已參加新型合作醫(yī)療中含商業(yè)保險部分的救助對象除外）。具體操作辦法，民政部門會同財政、商業(yè)性保險公司研究處理。

第七條第七條 符合救助條件的農村特困居民患下列疾病的，可申請重大疾病醫(yī)療救助：

（一）慢性腎衰竭（尿毒癥）并進行定期血透、腹透的；

（二）各種惡性腫瘤；

（三）再生障礙性貧血和白血??；

（四）重癥肝炎及并發(fā)癥；

（五）嚴重心腦血管疾病住院搶救或手術治療的；

（六）嚴重腦血栓急性發(fā)作住院搶救治療的；

（七）高危孕婦住院分娩的；

（八）市政府確定需要救助的其它重大疾病。

第八條第八條 農村重大疾病醫(yī)療救助標準按個人應承擔的醫(yī)藥費（扣除新型農村合作醫(yī)療補助、醫(yī)療單位規(guī)定減免、保險賠付、社會捐獻部分）超過1500元（含1500元）以上部分的40%予以救助，但每人每年累計救助額不得超過2000元。

第九條第九條 對不符合農村醫(yī)療救助條件、但因病造成家庭生活特別困難的，可采取臨時救濟、社會互助等辦法予以適當救助。

第三章 救助申請和發(fā)放

第十條第十條 農村特困居民患重大疾病在指定醫(yī)院就醫(yī)的，可申請政府醫(yī)療救助。在非指定醫(yī)院或本市以外醫(yī)院就醫(yī)的，不列為享受醫(yī)療救助范圍。

第十一條第十一條 指定醫(yī)院按照本市基本醫(yī)療保險用藥目錄、診療項目目錄及醫(yī)療服務設施目錄，為患重大疾病的農村特困居民提供治療。超越范圍發(fā)生的醫(yī)療費用，不在本規(guī)定救助之內。

第十二條第十二條 申請重大疾病醫(yī)療救助金按下列程序辦理：

（一）由本人或戶主向戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（含轄有農業(yè)人口的街道辦事處，下同）提出書面申請，并提供有關證明材料及復印件（戶籍證明、本人身份證、《農村五保供養(yǎng)證》或《農村最低生活保障金領取證》、《在鄉(xiāng)老復員軍人證》、《傷殘軍人證》、縣（市）區(qū)政府指定醫(yī)院的診斷書和醫(yī)療收據、農村新型合作醫(yī)療補助證明、保險理賠證明、社會捐助情況證明及優(yōu)撫對象定額醫(yī)療補助等）；

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在接到申請人全部申請材料后5個工作日內完成對申請人有關情況的調查核實，對符合條件的，填寫《葫蘆島市農村困難居民重大疾病醫(yī)療救助申請審批表》并報縣（市）區(qū)民政部門審核；

（三）縣（市）區(qū)民政部門在7個工作日內對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府呈報的申請材料和提出的初審意見審核確認后，報市民政部門審批。

符合救助條件的，應及時辦理審批手續(xù)；不符合救助條件的，需書面通知申請人并說明理由。

第十三條第十三條 農村重大疾病醫(yī)療救助由縣（市）區(qū)民政部門以現(xiàn)金形式支付。已經采取治療措施的可直接支付給申請者個人；已確診患有重大疾病，但因無力支付醫(yī)療費、尚未采取治療措施的，申請救助批準后，到定點醫(yī)院接受治療，救助金由縣（市）區(qū)民政部門直接支付給定點醫(yī)院或定點藥店。

第四章 資金籌集和管理

第十四條第十四條 農村醫(yī)療救助資金來源以政府出資為主，以從社會福利彩票公益金中提取和社會捐助為輔。政府出資部分由市、縣財政部門按5：5比例籌集。每年救助資金暫定為200萬元，其中市本級100萬元，建昌縣26萬元，綏中縣26萬元，興城市24萬元，連山區(qū)18萬元，南票區(qū)5萬元，龍港區(qū)1萬元。醫(yī)療救助資金每年3月底前撥入同級民政部門專用帳戶。

第十五條第十五條 各級民政部門負責編制農村醫(yī)療救助資金需求計劃，列入年度財政預算；財政部門根據預算和實際救助需求，及時將資金劃撥到民政部門。各級民政部門要按規(guī)定向上級民政部門和同級財政部門報送資金使用情況及決算報告。

第十六條第十六條 醫(yī)療救助資金實行財政社保專戶管理。上級補助和本級財政預算安排的醫(yī)療救助資金由國庫直接劃撥本級財政社保專戶，實行單獨核算，?？顚Ｓ?。縣（市）區(qū)民政部門開設?？钪С鰩簦撠煂︶t(yī)療救助資金的撥付。救助資金當年結余的轉入下年度使用。

第十七條第十七條 鼓勵社會各界為農村醫(yī)療救助捐贈，由民政部門統(tǒng)一接收，按規(guī)定納入農村醫(yī)療救助資金專戶，全部用于農村醫(yī)療救助。

第十八條第十八條 縣（市）區(qū)民政部門要對領取救助的人員實行規(guī)范化管理，建立微機發(fā)放檔案。各級財政部門應根據工作需要，安排必要的農村醫(yī)療救助工作經費。

第十九條第十九條 各縣（市）區(qū)民政部門要在每月末5日內將本地區(qū)醫(yī)療救助的人數(shù)和資金發(fā)放情況，報市民政部門及同級財政部門。市民政部門匯總后送同級財政部門。

第五章 監(jiān)督檢查和處罰

第二十條第二十條 各級民政、財政、衛(wèi)生部門要會同監(jiān)察、審計等部門，定期開展農村醫(yī)療救助資金籌集、管理、使用情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處不列、虛列和截留、挪用、私分、貪污醫(yī)療救助金等違法行為。對不按規(guī)定落實配套資金的地區(qū)，市將取消對該縣（市）區(qū)的市級救助配比資金。

第二十一條第二十一條 民政部門對不符合條件領取、重復領取及騙取醫(yī)療救助資金的，要如數(shù)追回，并視情節(jié)輕重依法予以處理。

第二十二條第二十二條 工作人員有玩忽職守，為申請醫(yī)療救助對象出假證、不按規(guī)定審批醫(yī)療救助待遇的，由本級機關或上級機關給予行政處分，情節(jié)嚴重觸犯刑律的移交司法機關處理。

各指定醫(yī)院及相關人員在醫(yī)治診治中有弄虛作假、徇私舞弊行為的，由衛(wèi)生部門按規(guī)定處理，并追究單位領導責任，情節(jié)嚴重觸犯刑律的移交司法機關處理。

第六章 附則

第二十三條第二十三條 本辦法未盡事宜按國家和省規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條第二十四條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由市民政局負責解釋。

第二十五條第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：葫蘆島市地方鐵路管理辦法(葫蘆島市人民政府令第104號)

【發(fā)布單位】遼寧省葫蘆島市

【發(fā)布文號】葫蘆島市人民政府令第104號 【發(fā)布日期】2007-02-09 【生效日期】2007-02-09 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】葫蘆島市

葫蘆島市地方鐵路管理辦法

(葫蘆島市人民政府令第104號)

現(xiàn)將《葫蘆島市地方鐵路管理辦法》予以公布，自公布之日起施行。

二○○七年二月九日

葫蘆島市地方鐵路管理辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為加強地方鐵路管理，促進和保證地方鐵路建設，適應經濟發(fā)展需要，提高和保障運營質量，維護人民群眾生命財產安全，依據《 中華人民共和國鐵路法》、《 鐵路運輸安全保護條例》及《 遼寧省地方鐵路管理暫行辦法》等有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條第二條 本市行政區(qū)域內的地方鐵路、專用鐵路以及鐵路專用線（以下統(tǒng)稱地方鐵路）的建設、運營及安全保護適用本辦法。

第三條第三條 市交通行政部門是本級人民政府的地方鐵路主管部門。

市地方鐵路管理辦公室具體負責地方鐵路日常管理工作。其主要工作職責：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市發(fā)展地方鐵路的有關方針、政策和規(guī)定，會同有關部門編制全市地方鐵路的中長期發(fā)展規(guī)劃和近期建設、改造計劃；

（二）會同有關部門依法對全市地方鐵路新建、擴建、技術改造項目的可行性研究、初步設計方案、竣工驗收審查；

（三）對全市地方鐵路實行行業(yè)管理，對線路及附屬設施、設備技術狀態(tài)及使用情況進行檢測，發(fā)現(xiàn)問題，責令限期整改；

（四）對從事鐵路綜合工程施工企業(yè)資質進行核查；

（五）維護地方鐵路建設和運營秩序，會同有關部門處理發(fā)生在地方鐵路上的線路、設備、車輛、人身傷亡事故，保障運輸安全；

（六）總結和交流地方鐵路管理工作經驗，培訓相關從業(yè)人員；

（七）掌握地方鐵路生產和經營情況；

（八）法律、法規(guī)及規(guī)章賦予的其他職能。

第四條第四條 有關部門和單位應當按照各自職責支持配合地方鐵路管理工作。

第二章 建設管理

第五條第五條 本市地方鐵路的發(fā)展建設規(guī)劃，應納入近期、中期或遠期城市發(fā)展總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，保證與經濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展相適應。

第六條第六條 納入規(guī)劃的地方鐵路建設用地，應當按照批準的用途使用，任何單位和個人不得擅自改作他用。

第七條第七條 全長20公里以下的地方鐵路新建、擴建、大中修工程竣工后必須經市地方鐵路主管部門會同有關部門檢查驗收。未經檢查驗收或檢查驗收不合格的地方鐵路，不得投入使用。

第八條第八條 地方鐵路通過城市居民居住區(qū)的路段，地方鐵路經營管理單位應當設置安全防護設施，并采取有效措施降低噪聲、揚塵污染。

地方鐵路建設項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時竣工，經驗收合格后方可正式投入運營。

第三章 運營管理

第九條第九條 鐵路專用線經營管理單位可以按照協(xié)議與有關單位共用其專用線。鐵路專用線共用的，經營管理單位應當報市地方鐵路主管部門備案。

第十條第十條 地方鐵路的客貨運價和收費標準，按價格管理權限，由地方鐵路主管部門提出方案，經物價部門審定后公布實行。

第十一條第十一條 地方鐵路的運營收入，除按國家規(guī)定納稅和企業(yè)留利外，其余部分作為地方鐵路發(fā)展基金，用于地方鐵路建設，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

第四章 安全管理

第十二條第十二條 地方鐵路線路應當設立安全保護區(qū)。

地方鐵路線路安全保護區(qū)范圍，從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側起向外的距離分別為：

（一）城市市區(qū)8米；

（二）城市郊區(qū)居民居住區(qū)10米；

（三）村鎮(zhèn)居民居住區(qū)12米；

（四）其他地區(qū)15米。

特殊線路需要擴大安全保護區(qū)范圍的，由鐵路管理機構提出方案，縣級以上地方政府按照保障鐵路運輸安全和節(jié)約用地的原則劃定。

企業(yè)或者單位內部的專用鐵路需要劃定鐵路線路安全保護區(qū)的，參照《鐵路運輸安全保護條例》第十條第一款的規(guī)定劃定。

第十三條第十三條 在地方鐵路線路安全保護區(qū)內，除必要的鐵路施工、作業(yè)、搶險活動外，任何單位和個人不得實施下列行為：

（一）建造建筑物、構筑物；

（二）取土、挖砂、挖溝；

（三）采空作業(yè)；

（四）堆放、懸掛物品。

任何單位和個人不得在地方鐵路線路安全保護區(qū)內燒荒、放養(yǎng)牲畜、種植影響地方鐵路線路安全和行車

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：三亞市農村醫(yī)療救助實施辦法

三亞市農村醫(yī)療救助實施辦法

第一條 為建立我市農村醫(yī)療救助制度，規(guī)范農村醫(yī)療救助審批程序，根據民政部、衛(wèi)生部、財政部《關于實施農村醫(yī)療救助的意見》，特制定本實施辦法。

第二條農村醫(yī)療救助制度是政府撥款和社會各界自愿捐助等多渠道籌資，對患大病的農村五保戶和特困戶家庭成員實行醫(yī)療救助的制度。

第三條農村醫(yī)療救助對象是本市常住農村戶籍村民，持有五保供養(yǎng)證和救助證的五保戶、特困戶家庭成員。

第四條農村醫(yī)療救助對象參加農村合作醫(yī)療的個人繳費部分，（年人均標準10元）從財政預算的農村醫(yī)療救助基金中支付，由鎮(zhèn)、區(qū)合作醫(yī)療管理工作站配合鎮(zhèn)（區(qū)）民政部門統(tǒng)一辦理有關手續(xù)。

第五條 農村醫(yī)療救助以在農村合作醫(yī)療市內定點醫(yī)療機構就醫(yī)為前提，區(qū)別門診醫(yī)療和住院醫(yī)療，救助標準按人年累計，享受合作醫(yī)療報銷后余下住院醫(yī)療費并累計金額超過起付線的，可申請享受醫(yī)療救助，住院醫(yī)療救助額封頂線為3000元。

（一）孤兒、五保戶：門診就醫(yī)，醫(yī)藥費每人每年累計在250元內給予全部救助；住院就醫(yī)，未達到合作醫(yī)療規(guī)定補償起付線的醫(yī)療費用，其農村醫(yī)療救助起付線為零元，并免住院押金，實報實銷，享受合作醫(yī)療補償?shù)?，其報銷后余額在救助封頂線3000元以內給予救助。鎮(zhèn)、區(qū)對孤兒、五保戶住院治療期間，生活不能自理的，應指派人員照料，并給予一定的補貼。

（二）特困戶：其住院的醫(yī)療救助額按享受合作醫(yī)療報銷后的余額給予確定起付線，起付線標準為：衛(wèi)生院住院為150元；在市級醫(yī)院住院為200元；在市級以上醫(yī)院住院為250元。超過醫(yī)療救助起付線以上的合作醫(yī)療報銷余額，扣除起付線按50%給予支付，全年個人累計原則上不超過醫(yī)療救助封頂線。

第六條農村醫(yī)療救助實行屬地管理，分級審批，門診醫(yī)藥費的救助資金由鎮(zhèn)（區(qū)）民政部門審批結付；住院費由鎮(zhèn)（區(qū)）民政部門審核并上報市民政局審批后，其符合醫(yī)療救助部分的醫(yī)藥費用，由民政局直接下?lián)苕?zhèn)（區(qū)）民政部門由其支付。

第七條農村醫(yī)療救助按下列程序審批：

（一）由申請人（戶主）向村委會提出申請，填寫申請表，并提供合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構出具的醫(yī)療診斷書、醫(yī)療費用單據等有效材料，經村民代表會議評議同意后報鎮(zhèn)（區(qū)）民政部門。

（二）鎮(zhèn)（區(qū)）民政部門對上報的申請表和有關材料進行逐項審核，自收到申請表和有關材料之日起五個工作日內，做出同意或不同意的審核意見，對符合醫(yī)療救助條件和審批權限的上報市民政局。

鎮(zhèn)（區(qū)）民政部門根據需要，可采取上門入戶、鄰里、定點醫(yī)療機構訪問等方式，對申請人的醫(yī)療支付和家庭經濟狀況等有關材料進行調查核實。

（三）市民政局應當自收鎮(zhèn)（區(qū)）民政部門上報的有關醫(yī)療救助材料之日起五個工作日內，做出同意或不同意的簽署審批意見。對符合醫(yī)療救助條件的要核準其享受醫(yī)療救助金額。

（四）市和鎮(zhèn)（區(qū)）民政部門對不符合享受醫(yī)療救助條件的，應通知申請人并說明理由。

第八條《三亞市農村醫(yī)療救助證》是農村特困對象領取醫(yī)療救助資金的憑證，也是檢查醫(yī)療救助資金是否發(fā)放到戶的憑證，由市民政局統(tǒng)一核發(fā)。每戶一證，每年審核一次，每月在確定救助對象后，要重新編造一次救助對象花名冊，要做到花名冊、救助證、領款簽名表三者一致。每年建檔存查花名冊、領款簽名表、統(tǒng)計表一式三份，鎮(zhèn)（區(qū)）民政部門和市合管辦、市民政局各存一份。

第九條市人民政府在財政部門建立獨立的農村醫(yī)療救助基金，由市財政按實際需求列入預算?；饋碓窗ㄘ斦芸?、彩票公益金、社會各界自愿捐助、利息收入等。

第十條市級財政部門在社會保障基金財政專戶中建立農村醫(yī)療救助基金專戶（簡稱“農村醫(yī)療救助基金專戶”），用于辦理資金的匯集、核撥、支付等業(yè)務。市、鎮(zhèn)（區(qū)）民政部門設立“農村醫(yī)療救助基金專戶”，用于辦理資金的核撥、支付和發(fā)放業(yè)務。

第十一條 農村醫(yī)療救助資金收支計劃由市民政局函給市財政局后報市人民政府批準后執(zhí)行。財政局每月按計劃（或用款報告審批）從“農村醫(yī)療救助基金專戶”中撥款給市民政局設立的“農村醫(yī)療救助基金專戶”管理，然后根據各鎮(zhèn)（區(qū)）救助情況將款撥到各鎮(zhèn)（區(qū)）民政部門設立的專戶兌現(xiàn)給救助對象。市民政局定期向市財政局和省民政廳報送收支計劃執(zhí)行情況。

第十二條市、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級財政預算安排資金按季統(tǒng)一撥至市級財政部門“農村醫(yī)療救助基金專戶”。經批準用于農村醫(yī)療救助的彩票公益金應及時由財政專戶劃撥到“農村醫(yī)療救助

基金專戶”。市級財政部門收到上級補助資金之后及時全額劃撥至“農村醫(yī)療救助基金專戶”。社會各界的捐款及其他各項資金及時交存市級財政部門“農村醫(yī)療救助基金專戶”。第十三條 有下列情況之一者，發(fā)生的醫(yī)藥費用不屬農村醫(yī)療救助基金支付的范圍：

（一）因違法犯罪、酗酒、故意自傷、服毒、自殘、自殺、交通事故等所致醫(yī)藥費用；

（二）經鑒定屬醫(yī)療事故或已經發(fā)生醫(yī)療糾紛尚未經過鑒定的；

（三）使用《三亞市新型合作醫(yī)療基本藥物目錄（試行）》之外藥品的費用；

（四）無有效轉院手續(xù)住院治療或在非合作定點機構就診后所發(fā)生的住院醫(yī)療費用；

（五）與疾病無關的檢查費、治療費和處方藥品及診斷不符的藥品費用。

（六）醫(yī)療救助基金不予支付的生活服務項目和服務設施費，診療項目等，參照《三亞市新型農村合作制度醫(yī)療實施辦法（試行）相關內容執(zhí)行。

第十四條農村醫(yī)療救助工作在當?shù)厝嗣裾念I導下由民政部門管理，并組織實施，有關部門要各負其責，積極配合，共同抓好落實。

（一）民政部門要認真調查研究，掌握情況，建章立制，完善程序，并做好綜合協(xié)調工作；要按照公開、公平、公正的原則，實行醫(yī)療救助公示制度，接受社會和群眾監(jiān)督。

（二）財政、審計部門應對醫(yī)療救助資金實施監(jiān)管和審計，確保醫(yī)療救助資金按時撥付和合理使用。

（三）衛(wèi)生、物價部門、合作醫(yī)療管理機構，應加強對提供醫(yī)療救助服務的醫(yī)療機構等的監(jiān)督管理，統(tǒng)一藥品價格，規(guī)范醫(yī)療服務行為，提高服務質量和效率。有關單位和個人，應當如實提供情況，配合醫(yī)療救助工作調查。

第十五條本實施辦法由市民政局負責解釋。

第十六條本實施辦法自發(fā)布之日起實施。

第四篇：縣農村醫(yī)療救助實施辦法

根據《中共中央國務院關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定》（中發(fā)[2002]13號）、《民政部衛(wèi)生部財政部關于實施農村醫(yī)療救助的意見》（民發(fā)[2003]158號）、《河南省民政廳衛(wèi)生廳財政廳全面建設農村醫(yī)療救助制度的通知》（豫民[2005]3號）、和《周口市農村醫(yī)療救助實施方案（暫行）》（豫民文[2005]65號）精神，結合我縣

實際，制定本實施辦法。[好范文-004km.cn,找范文請到xiexiebang.com]

一、目標和原則

農村醫(yī)療救助是由政府撥款和社會各界自愿捐助等多渠道籌資，對患大病的農村五保戶和貧困農民家庭實行醫(yī)療救助的制度。

全縣農村醫(yī)療救助工作要從實際出發(fā)，堅持以收定支、量入為出、逐步調整、保障適度的原則，確保這項工作平穩(wěn)運行。

二、救助對象

（一）持有《河南省農村五保供養(yǎng)證》的人員。

（二）持有《河南省農村特困戶救助證》的家庭成員。

三、救助辦法

我縣的醫(yī)療救助起付線為500元，救助對象全年個人累計享受醫(yī)療救助金額原則上不超過5000元，對于個別特殊困難人員，可適當提高醫(yī)療救助水平。

建立新型農村合作醫(yī)療后，資助醫(yī)療救助對象繳納新型合作醫(yī)療個人應負擔的全部或部分資金，參加當?shù)睾献麽t(yī)療，享受合作醫(yī)療待遇。

救助對象患大病經合作醫(yī)療補助后仍負擔醫(yī)療費用過高，影響家庭基本生活的，再給予以適當?shù)尼t(yī)療救助。

四、申請、審批程序

（一）醫(yī)療救助實行屬地化管理原則，申請人（戶主）向村委會提出書面申請，填寫申請表，如實提供醫(yī)療診斷書、醫(yī)療費用收據、必要的病史材料、按規(guī)定領取的合作醫(yī)療補助憑證，經村民代表會議評議同意后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應在20日內對上報的申請表和有關材料進行逐項審核，對符合醫(yī)療救助條件的上報縣民政局審批。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據需要，可以采取入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的醫(yī)療支出和家庭經濟狀況等有關材料進行調查核實。

（三）縣民政局對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報的有關材料應在15日內進行復審核實，并及時簽署審批意見。對符合醫(yī)療救助條件的家庭核準其享受醫(yī)療救助金額，對不符合享受醫(yī)療救助條件的，應當書面通知申請人，并說明理由。

（三）醫(yī)療衛(wèi)生救助金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所發(fā)放，也可以采取社會化發(fā)放或其它發(fā)放辦法，全縣采取統(tǒng)一的發(fā)放辦法。

五、醫(yī)療救助服務

（一）農村醫(yī)療救助原則上由救助對象戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣級醫(yī)院等提供醫(yī)療救助服務。實行新型合作醫(yī)療后由農村合作醫(yī)療定點醫(yī)療衛(wèi)生機構提供醫(yī)療救助服務。

（二）提供醫(yī)療救助服務的醫(yī)療衛(wèi)生機構應在規(guī)定范圍內，按照我縣合作醫(yī)療保險用藥目錄、診療項目目錄及醫(yī)療服務設施目錄，為醫(yī)療救助對象提供醫(yī)療服務。

（三）醫(yī)療救助對象如確需轉院治療，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院或縣級醫(yī)院提出建議，經縣級衛(wèi)生、民政部門批準后，方可轉院，實行新型合作醫(yī)療后，原則上按合作醫(yī)療規(guī)定的轉診手續(xù)辦理，遇到疑難重癥需轉到非指定醫(yī)療衛(wèi)生機構就診時，要按縣醫(yī)療救助的有關規(guī)定辦理轉院手續(xù)。

（四）承擔醫(yī)療救助的醫(yī)療衛(wèi)生機構要完善并落實各種診療規(guī)范和管理制度，保證服務質量，控制醫(yī)療費用。

六、基金的籌集和管理

縣本級要建立農村醫(yī)療救助基金，基金主要通過各級財政撥款，彩票公益金、社會各界捐款、農村醫(yī)療救助基金形成的利息收入等多渠道籌集。

（一）縣人民政府應當安排醫(yī)療救助資金并列入當年財政預算。

（二）上級補助金額，專項用于對農村醫(yī)療救助的支持。

（三）各級彩票發(fā)行機構籌集的彩票公益金予以資助。

（四）社會捐贈及其他資金。

醫(yī)療救助資金納入社會保障基金財政專戶，縣財政，民政部門對醫(yī)療救助資金實行專項管理，?？顚Ｓ?。

七、組織與實施

全縣農村醫(yī)療救助由縣級人民政府負責組織實施并制定具體的管理辦法，在政府領導下由民政部門管理，有關部門要各負其責，積極配合，共同抓好落實，縣人民政府民政、衛(wèi)生、財政部門要加強指導、督促和檢查。

（一）民政部門要認真調查研究，掌握情況，建章立制，完善程序，并做好綜合協(xié)調工作。要按照公開、公平、公正的原則，實行醫(yī)療救助公示制度，接受社會和群眾監(jiān)督。

（二）財政部門應會同民政部門，制定醫(yī)療救助基金管理辦法?？h財政部門根據審核確定用款計劃及時將醫(yī)療救助資金撥付到位。

（三）衛(wèi)生部門應加強對提供醫(yī)療救助服務的醫(yī)療衛(wèi)生機構的監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療服務行為。提高服務質量和效率。

（四）財政、審計部門應對醫(yī)療救助資金實施財務監(jiān)管和審計，確

第五篇：南寧市人民政府辦公廳關于印發(fā)《南寧市農村醫(yī)療救助實施辦法》的通知

南寧市人民政府辦公廳關于印發(fā)《南寧市農村醫(yī)療救助實施辦法》的通知

（2007年6月16日南寧市人民政府辦公廳 南府辦〔2007〕158號）

各縣、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市直各委、辦、局（公司）：

經市人民政府同意，現(xiàn)將《南寧市農村醫(yī)療救助實施辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

南寧市農村醫(yī)療救助實施辦法

第一章總則

第一條為建立統(tǒng)一、規(guī)范的農村醫(yī)療救助制度，解決農村五保戶、低保戶看病難問題，根據《中共中央、國務院關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定》（中發(fā)〔2002〕13號）、《民政部、衛(wèi)生部、財政部關于實施農村醫(yī)療救助的意見》（民發(fā)〔2003〕158號）和《財政部、民政部關于印發(fā)〈農村醫(yī)療救助基金管理試行辦法〉的通知》（財社〔2004〕1號）以及《廣西壯族自治區(qū)民政廳、財政廳、衛(wèi)生廳關于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)農村醫(yī)療救助實施辦法（試行）〉的通知》（桂民發(fā)〔2004〕172號）的精神，結合我市實際，制定本實施辦法。

第二條農村醫(yī)療救助制度是政府撥款和社會各界自愿捐助等多渠道籌資，對患病的農村五保戶、農村低保戶實行醫(yī)療救助的制度。

第三條農村醫(yī)療救助從貧困農民中最困難的人員和最急需的醫(yī)療支出中開始實施，并隨著經濟的發(fā)展逐步完善。

第二章救助原則和對象

第四條建立農村醫(yī)療救助制度應堅持以下原則：

（一）堅持政府救助、社會互助、新型農村合作醫(yī)療制度相結合的原則；

（二）堅持醫(yī)療救助水平與當?shù)亟洕鐣l(fā)展水平、財政支付能力相適應的原則；

（三）堅持公開、公平、公正的原則；

（四）堅持屬地和動態(tài)管理的原則。

第五條救助對象：

（一）農村五保戶；

農村五保戶是指符合五保條件經縣級民政部門審批，并發(fā)給《五保供養(yǎng)證》的孤老、孤殘、孤幼等。

（二）享受當?shù)剞r村居民最低生活保障對象；

（三）縣（區(qū)）人民政府規(guī)定的其他符合救助條件的貧困農民。具體條件由縣級民政部門會同財政、衛(wèi)生部門制定，報同級人民政府批準。

第三章救助標準

第六條醫(yī)療救助參照下列標準執(zhí)行：

（一）五保對象門診治療，憑定點醫(yī)療機構門診治療有效發(fā)票按80％救助，但全年累計救助不超過500元。

（二）本辦法第五條

（二）、（三）款規(guī)定的人員門診治療，憑定點醫(yī)療機構門診治療有效發(fā)

票按60%給予救助，全年累計不超過300元。

（三）醫(yī)療救助對象因病住院治療費用、計劃生育孕產婦住院治療費用，扣除享受新型農村合作醫(yī)療補償、社會互助、幫困救助、單位資助、各種商業(yè)保險賠付金等費用之后，醫(yī)療救助對象憑定點醫(yī)療機構有效發(fā)票，按照不同的定點醫(yī)療機構確定不同的救助比例（不含五保戶）：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院為60％（已參加新型農村合作醫(yī)療的按享受合作醫(yī)療報銷后的余額計算救助比例，下同）；縣級醫(yī)院為50％；省、市級醫(yī)院為40％給予救助。全年每人累計救助原則上不超過3000元。五保戶住院治療費用按80%給予救助,全年累計救助原則上不超過5000元。

第七條對特殊困難人員（如重度殘疾、嚴重慢性疾病、先天性遺傳疾病等）可適當提高醫(yī)療救助標準。具體救助條件和標準由縣（區(qū)）人民政府制定。

第四章救助辦法

第八條開展新型農村合作醫(yī)療的縣（區(qū)），資助醫(yī)療救助對象參加當?shù)睾献麽t(yī)療，享受合作醫(yī)療待遇。救助對象因患病經合作醫(yī)療補助后個人負擔醫(yī)療費用過高，影響家庭基本生活的，按救助標準再給予醫(yī)療救助。

第九條尚未開展新型農村合作醫(yī)療的城區(qū)，救助對象因患病個人難以負擔醫(yī)療費用，影響家庭基本生活的，按本辦法第六條的有關規(guī)定給予醫(yī)療救助。

第十條國家規(guī)定的特種傳染病救治費用，按國家有關法律規(guī)定給予醫(yī)療救助。第十一條屬于下列情況之一者，不能享受醫(yī)療救助：

（一）參與賣淫嫖娼而染上性病的；

（二）交通事故；

（三）酗酒、斗毆（含夫妻打架）、自殺、自傷所發(fā)生的費用；

（四）未經批準的掛床住院、家庭病床；

（五）超過合作醫(yī)療或醫(yī)療保險用藥目錄、診療項目目錄及醫(yī)療服務設施目錄所發(fā)生費用的。

第五章申請和審批程序

第十二條救助申請。

由本人或戶主（監(jiān)護人）向戶籍所在地的村（居）民委員會提出書面申請，填寫《農村醫(yī)療救助申請審批表》，并提供下列材料（原件和復印件）：

（一）本人身份證或能證明本人身份的有效合法證明材料；

（二）五保供養(yǎng)證、農村低保證；

（三）醫(yī)療診斷書、醫(yī)療費用收據、必要的病史材料；

（四）已參加新型農村合作醫(yī)療的救助對象，同時出具新型農村合作醫(yī)療補助憑證；

（五）其他需要提供的相關證明材料。

第十三條救助審核。

（一）村（居）民委員會在接到書面申請后6個工作日內組織初審，初審程序包括：在申請人居住地對申請醫(yī)療救助對象的名單、金額張榜公示，公示期5天，進行入戶調查，在《農村醫(yī)療救助申請審批表》上簽署意見，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）審核；

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）對上報的申請表和有關材料在5個工作日內進行逐項審核，對符合條件的，在《農村醫(yī)療救助申請審批表》上簽署救助意見，并將相關材料一并上報縣（區(qū)）民政部門；不符合條件的，應說明理由并告知申請人。

第十四條救助審批發(fā)放。

（一）縣（區(qū)）民政部門對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）上報的《農村醫(yī)療救助申請審批表》和相關材料，在4個工作日內進行復審核實。符合醫(yī)療救助條件的對象核準其享受醫(yī)療救助，及時發(fā)放救助金；不符合享受醫(yī)療救助條件的，書面通知申請人，并說明理由。

（二）醫(yī)療救助金由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）核準結算。

第六章醫(yī)療救助服務

第十五條已開展新型農村合作醫(yī)療的縣（區(qū)），由農村合作醫(yī)療定點醫(yī)療衛(wèi)生機構提供醫(yī)療救助服務；未開展新型農村合作醫(yī)療的城區(qū)，由救助對象戶口所在地政府建立的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構提供醫(yī)療救助服務。

第十六條提供醫(yī)療救助服務的醫(yī)療衛(wèi)生機構按照廣西新型農村合作醫(yī)療用藥目錄、診療項目目錄及醫(yī)療服務設施目錄，在規(guī)定范圍內為醫(yī)療救助對象提供醫(yī)療服務。

第十七條實行初診和雙向轉診制度。醫(yī)療救助對象患病后，應在指定醫(yī)療機構初診，初診醫(yī)療機構診斷后，沒有治療條件需轉院診治的，由初診定點醫(yī)療機構確定并出具轉診證明，再轉入有治療條件的定點醫(yī)療機構治療。不到指定醫(yī)療衛(wèi)生機構初診或不經指定醫(yī)療衛(wèi)生機構初診而擅自轉診或住院的不予以救助。

第十八條承擔醫(yī)療救助服務的醫(yī)療衛(wèi)生機構要完善各種診療規(guī)范和管理制度，保證服務質量，控制醫(yī)療費用，對醫(yī)療救助對象在門診掛號費、檢查費等項目給予減免或適當減免。具體減免辦法由當?shù)孛裾托l(wèi)生行政部門協(xié)商制定經縣（區(qū)）人民政府批準實施。

第七章基金的籌集和管理

第十九條農村醫(yī)療救助基金是用于貧困農民家庭醫(yī)療救助的專用基金。市、縣（區(qū)）兩級人民政府都要建立獨立的農村醫(yī)療救助基金，按照公開、公平、公正、?？顚Ｓ?、量入為出、收支平衡的原則進行管理和使用。

第二十條農村醫(yī)療救助基金來源包括：

（一）縣（區(qū)）財政每年年初按本縣（區(qū)）農村人口每人05元的標準安排醫(yī)療救助資金，列入當年財政預算；

（二）市本級農村醫(yī)療救助資金每年安排財政預算500萬元，用于全市農村醫(yī)療救助補助；

（三）中央、自治區(qū)財政用于農村醫(yī)療救助的補助資金；

（四）每年從留歸本級使用的福利彩票公益金中提取一定數(shù)額的資金；

（五）社會各界自愿捐贈資金；

（六）農村醫(yī)療救助基金形成的利息收入；

（七）按規(guī)定可用于農村醫(yī)療救助的其他資金。

第二十一條醫(yī)療基金納入財政專戶管理，?？顚Ｓ?，不得用于平衡當?shù)刎斦A算和其他部門預算，不得從基金中提取管理費或列支其他任何費用。當年資金結余轉結下年繼續(xù)使用。第二十二條縣（區(qū)）民政部門根據上農村醫(yī)療救助資金的實際支出和本農村醫(yī)療救助資金的需要，編制農村醫(yī)療救助資金預結算草案，送財政部門審批；財政部門根據財務會計制度和農村醫(yī)療救助基金管理的有關規(guī)定，依法進行監(jiān)督和管理。

第二十三條縣（區(qū)）財政、民政部門都要建立農村醫(yī)療救助基金專戶（以下簡稱“農村醫(yī)療救助基金專戶”），用于辦理資金的匯集、核撥、支付和發(fā)放等業(yè)務?？h（區(qū)）財政預算安排資金每季度劃撥至本級財政部門“農村醫(yī)療救助基金財政專戶”。其他各項資金按屬地管理原則及時交存同級財政部門“農村醫(yī)療救助基金財政專戶”。

第二十四條用于資助救助對象參加當?shù)匦滦娃r村合作醫(yī)療的資金，由縣（區(qū)）財政部門從

“農村醫(yī)療救助基金專帳”核撥至新型農村合作醫(yī)療基金專戶，并通知新型農村合作醫(yī)療經辦機構為其辦理有關手續(xù)。經縣（區(qū)）民政部門批準的救助對象醫(yī)療救助補助資金，由縣（區(qū)）財政部門支付給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）發(fā)放。

第二十五條農村醫(yī)療救助基金的籌集、管理和使用情況，以及救助對象、救助金額等情況應定期向社會公布，接受社會監(jiān)督。

第二十六條發(fā)現(xiàn)虛報冒領、擠占挪用、貪污浪費等違紀違法行為，按照有關法律法規(guī)嚴肅處理。對故意虛報有關數(shù)字和情況騙取上級補助的，除責令其立即糾正，并按規(guī)定追究有關單位和人員的責任外，將根據情況減撥或停撥上級補助資金。

第八章組織與實施

第二十七條農村醫(yī)療救助在當?shù)厝嗣裾I導下由民政部門管理，并組織實施。有關部門要各負其責，積極配合，共同抓好落實。

第二十八條民政部門要組織實施好農村醫(yī)療救助工作，負責醫(yī)療救助對象調查核實，醫(yī)療救助工作的建章立制、工作計劃、檢查指導和綜合協(xié)調等，不斷規(guī)范工作程序，確保醫(yī)療救助工作做到公開、公平、公正。

第二十九條財政部門負責醫(yī)療救助資金的調度和撥付，根據審核確定的用款計劃及時將醫(yī)療救助資金撥付到位，并加強對醫(yī)療救助資金使用情況的管理和監(jiān)督。

第三十條衛(wèi)生部門負責對提供醫(yī)療救助服務的醫(yī)療衛(wèi)生機構等的監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療服務行為，提高服務質量和效率。

第三十一條審計部門要加強對醫(yī)療救助資金的監(jiān)督和審計，確保醫(yī)療救助資金合理使用，防止擠占挪用和違規(guī)使用等現(xiàn)象發(fā)生。

第九章附則

第三十二條各縣（區(qū)）人民政府依據本實施辦法，結合實際，制定具體實施細則。

第三十三條本實施辦法從頒布之日起施行。原《南寧市農村醫(yī)療救助實施辦法》（南府發(fā)〔2006〕95號）同時停止執(zhí)行。

第三十四條本辦法的具體應用問題由市民政局負責解釋。