第一篇：縣域經(jīng)濟(jì)考察報(bào)告

十堰、河南等地縣域經(jīng)濟(jì)考察報(bào)告

**市黨政考察團(tuán)

根據(jù)市委統(tǒng)一安排，4月14日至17日，市長(zhǎng)***率部分市?四大家?領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)的主要負(fù)責(zé)人，組成黨政考察團(tuán)，赴十堰市和河南省西峽縣、淅川縣、洛陽(yáng)市、偃師市等地，考察學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)匾怨I(yè)、園區(qū)建設(shè)、文化旅游為重點(diǎn)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。這五個(gè)地方，區(qū)位條件、資源稟賦、思路措施各不相同，但他們都善于發(fā)掘優(yōu)勢(shì)、彰顯特色，敢于克難攻堅(jiān)、搶前爭(zhēng)先，勇于開(kāi)拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，建設(shè)速度快，工作力度大，發(fā)展成效好，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

一、主要特點(diǎn)

1、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、總體實(shí)力強(qiáng)。四天的學(xué)習(xí)考察，聽(tīng)到的更多的是?全國(guó)第一?、?行業(yè)領(lǐng)先?等字眼，看到的更多的是熱火朝天、紅紅火火的建設(shè)場(chǎng)面，讓我們既深感震撼。十堰市是這次全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議參觀點(diǎn)，近年來(lái)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度在全省領(lǐng)先。2010年，該市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)19.5%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)60.4%，地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)69.9%，城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)47.7%，四項(xiàng)指標(biāo)增速均居全省第一；偃師市位于河南西部，人口60萬(wàn)人，面積668平方公里，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力連年位居河南縣市前列，縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)、排名第64位；淅川、西峽縣地處深山，人口不到我市的2/3,面積不到我市的1/2，但人均GDP、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均收入等指標(biāo)均高于我市，特別是地方一般預(yù)算收入分別達(dá)到7.35億元和5.86億元，均高于我市。

2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)。所參觀的5個(gè)縣市區(qū)，都擁有一個(gè)或多個(gè)在全省乃至全國(guó)有一定位次的產(chǎn)業(yè)集群，并且大多集中在機(jī)械、醫(yī)藥、冶金等產(chǎn)業(yè)，科技領(lǐng)先、附加值高、市場(chǎng)占有率大。十堰茅箭區(qū)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群擁有年產(chǎn)汽車(chē)整車(chē)8萬(wàn)輛、汽車(chē)配件產(chǎn)品30萬(wàn)輛份的生產(chǎn)能力，是全省52家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群之一；西峽縣的中藥制藥產(chǎn)業(yè)集群年產(chǎn)中成藥2500噸，年產(chǎn)值達(dá)到8億元，主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率達(dá)到80%；西峽縣汽車(chē)配件鑄造產(chǎn)業(yè)群，生產(chǎn)汽車(chē)水泵、進(jìn)排氣管等汽車(chē)配件50個(gè)種類(lèi)、1050個(gè)品種，生產(chǎn)的汽車(chē)水泵、排氣管市場(chǎng)占有率達(dá)到30%和35%，其中，汽車(chē)水泵產(chǎn)銷(xiāo)量穩(wěn)居全國(guó)第一；偃師市重點(diǎn)發(fā)展三輪摩托車(chē)及電動(dòng)交通工具制造業(yè)，2010年，該市三輪摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)集群年整車(chē)產(chǎn)量突破80萬(wàn)輛，占全國(guó)市場(chǎng)份額的1/3；洛陽(yáng)洛龍科技園區(qū)硅太陽(yáng)能、設(shè)備制造、新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模大、科技含量高，生產(chǎn)的散裝水泥車(chē)、太陽(yáng)能熱水器、硅太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品市場(chǎng)占有率在全國(guó)名列前茅。

3、園區(qū)建設(shè)力度大、承載能力強(qiáng)。十堰市茅箭區(qū)依托區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)20平方公里的東風(fēng)工業(yè)園和百億火車(chē)站商貿(mào)經(jīng)濟(jì)圈、五堰城市核心商圈、六堰現(xiàn)代消費(fèi)服務(wù)圈三大核心商務(wù)圈建設(shè)，實(shí)施了投資23億元的商用車(chē)8萬(wàn)輛聯(lián)合新工廠、投資47億元的上海路北片區(qū)、投資7.3億元的農(nóng)產(chǎn)品交易區(qū)、投資7億元的現(xiàn)代購(gòu)物中心等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，著力建設(shè)千億新型工業(yè)集聚區(qū)和千億現(xiàn)代商務(wù)中央?yún)^(qū)，投資之大、氣魄之大，令人嘆服。茅箭區(qū)東風(fēng)工業(yè)園內(nèi)形成了?東風(fēng)商用車(chē)新基地、普林工業(yè)園、萬(wàn)向通達(dá)工業(yè)園、鴛鴦億元項(xiàng)目工業(yè)園、東風(fēng)客車(chē)工業(yè)園和東城工業(yè)新區(qū)?的?一園六區(qū)?發(fā)展格局，為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展創(chuàng)造良好平臺(tái)，目前東風(fēng)工業(yè)園累計(jì)開(kāi)發(fā)土地8500畝、入駐企業(yè)164家，其中億元企業(yè)19家，2010年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值139億元；西峽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)發(fā)展功能園區(qū)，依托重點(diǎn)企業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)，形成 ?七園一帶?，即縣民營(yíng)生態(tài)工業(yè)園、宛藥工業(yè)園、西保工業(yè)園、漢冶工業(yè)園、通宇工業(yè)園和西坪、丹水鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園，沿312國(guó)道工業(yè)經(jīng)濟(jì)隆起帶，營(yíng)造了良好的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，已成全國(guó)重要的特寬厚鋼板基地、冶金材料基地、全國(guó)知名的中藥制藥生產(chǎn)基地、汽車(chē)配件生產(chǎn)基地和綠色食品加工基地，2010年，西峽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入250億元，在全省180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合評(píng)比中位居第六；洛陽(yáng)市洛龍科技園區(qū)規(guī)劃面積21.88平方公里，建成面積7.1平方公里，是中部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件最好的工業(yè)園區(qū)之一，吸引了中集集團(tuán)、四季沐歌集團(tuán)、阿特斯公司等一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)紛紛入駐，形成了235億元的生產(chǎn)能力和6.4億美元的出口創(chuàng)匯能力，2010年，該園區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入110億元、稅收4億元。偃師市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積7.1平方公里，面積雖然不大但特色鮮明，該園區(qū)以三輪摩托車(chē)及電動(dòng)交通工具制造業(yè)為主攻方向，吸納關(guān)聯(lián)企業(yè)112家，其中規(guī)模企業(yè)37家。2010年，該園區(qū)摩托車(chē)整車(chē)產(chǎn)量突破80萬(wàn)輛，占全國(guó)市場(chǎng)份額的三分之一，是全國(guó)最大的三輪摩托車(chē)制造基地，也是河南省首批省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一。

4、龍頭企業(yè)規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)。所考察的五個(gè)縣市區(qū)中，都擁有一個(gè)或多個(gè)規(guī)模較大、帶動(dòng)力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)或上市公司，十堰茅箭區(qū)東風(fēng)乘用車(chē)新基地一個(gè)項(xiàng)目總投資就達(dá)到23億元，占地3100畝，年設(shè)計(jì)能力8萬(wàn)輛，年產(chǎn)值240億元，拉動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值可達(dá)720億元；西峽縣億元企業(yè)達(dá)到65家，其中超5億元8家、超10億元3家，該市的三大龍頭企業(yè)宛西制藥集團(tuán)、龍成集團(tuán)、西保集團(tuán)總資產(chǎn)分別達(dá)到20億元、70億元和25億元，其中宛西制藥集團(tuán)是全國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的知名品牌，旗下的西泵股份有限公司是一家上市公司，?飛龍牌?汽車(chē)水泵是中國(guó)馳名商標(biāo)；偃師市擁有北易三輪摩托有限公司、華潤(rùn)電力首陽(yáng)山電廠、上海超日（洛陽(yáng)）太陽(yáng)能有限公司、河南通達(dá)電纜股份有限公司等一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)，其中通達(dá)電纜今年3月在深交所上市，募集資金達(dá)到5.76億元；洛龍開(kāi)發(fā)區(qū)擁有四季沐歌太陽(yáng)能有限公司、洛陽(yáng)中集凌宇汽車(chē)有限公司、洛陽(yáng)軸承控股有限公司、阿斯特光伏電力公司等一批特大型企業(yè)，其中阿斯特公司年銷(xiāo)售收入13億元，年出口額高達(dá)1.3億美元，是第一家登陸美國(guó)納斯達(dá)克證券交易市場(chǎng)的中國(guó)概念光伏企業(yè)；淅川縣的淅鋁集團(tuán)去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值高達(dá)40億元，單個(gè)企業(yè)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)我市，近期也在推動(dòng)上市工作。

二、主要經(jīng)驗(yàn)和作法：

十堰、西峽、淅川、洛陽(yáng)、偃師等地縣域經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)之所以發(fā)展速度快、氣魄大、后勁足，關(guān)鍵在于他們始終堅(jiān)持解放思想不動(dòng)搖，咬住工業(yè)發(fā)展不放松，走出了一條符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，為我們提供了可資借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

1、堅(jiān)持把解放思想作為加快發(fā)展的動(dòng)力，不斷更新干部群眾的思想觀念。思路決定出路，思想的解放程度決定著一個(gè)地方發(fā)展的快慢。十堰市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，很大的一個(gè)因素就是思想解放，敢想敢干，堅(jiān)持用解放思想為先導(dǎo)，不斷突破思維瓶頸，致力于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展?不動(dòng)搖、不折騰、不懈怠?，弘揚(yáng)?愚公移山?、?精衛(wèi)填海?、?夸父逐日?、?水滴石穿?四種精神，在解放思想的過(guò)程中凝心聚力，團(tuán)結(jié)協(xié)作，構(gòu)筑了強(qiáng)大的發(fā)展合力。在園區(qū)建設(shè)上，該市針對(duì)山多地少，建設(shè)用地奇缺的現(xiàn)狀，通過(guò)思維創(chuàng)新，破解用地難題。從2007年開(kāi)始，十堰就開(kāi)始向荒山要土地，在全國(guó)率先開(kāi)展了?改河治地、削峰填谷、人造萬(wàn)畝平川?活動(dòng)，著力興建?工業(yè)梯田?。經(jīng)過(guò)三年多時(shí)間的努力，十堰市共開(kāi)挖土石方1.7億方，平整山地2.35萬(wàn)畝，有效破除了用地?瓶頸?，?工業(yè)梯田?被國(guó)土資源部總結(jié)為?十堰模式?，其下轄的茅箭區(qū)被確定為?全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范區(qū)?；在旅游發(fā)展上，該市發(fā)展氣魄大，富有開(kāi)拓精神，太極湖旅游區(qū)雖然目前還處于建設(shè)階段，但他們的規(guī)劃、宣傳和建設(shè)，都已充分體現(xiàn)了高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)和大手筆。整個(gè)太極湖生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃面積達(dá)到67平方公里，計(jì)劃投資220多億元，著力打造世界知名、國(guó)際一流的旅游目的地，在策劃包裝上，他們更是不遺余地，提出了?問(wèn)道武當(dāng)山，養(yǎng)生太極湖?的宣傳口號(hào)，并每年花費(fèi)5000萬(wàn)元巨資，在中央電視臺(tái)一套和四套節(jié)目中循環(huán)播出，每天播4次。這一大手筆的策劃宣傳，很快就收到了良好的效果。

2、堅(jiān)持把培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為加快發(fā)展的基礎(chǔ)，不斷提升特色產(chǎn)業(yè)的總量規(guī)模。十堰市以東風(fēng)乘用車(chē)新基地項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，大力發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，市委市政府把總投資23億元東風(fēng)乘用車(chē)項(xiàng)目作為市委市政府的頭號(hào)工程，制定完善了東風(fēng)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)做大整車(chē)、做強(qiáng)總成、做精關(guān)鍵零部件，不斷壯大汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模；西峽縣重點(diǎn)圍繞宛西制藥集團(tuán)、龍成集團(tuán)、西保集團(tuán)三大龍頭企業(yè)的擴(kuò)規(guī)做文章，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，推進(jìn)集群發(fā)展。其中龍城集團(tuán)實(shí)施了年產(chǎn)30萬(wàn)噸大型鍛件項(xiàng)目和年產(chǎn)50萬(wàn)噸鋼構(gòu)件生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目、年產(chǎn)500臺(tái)冶金機(jī)械項(xiàng)目等一批過(guò)十億元的項(xiàng)目；宛藥集團(tuán)實(shí)施了年處理1萬(wàn)噸中藥材提取生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目、年產(chǎn)2000萬(wàn)瓶金芪降糖丸生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目、年產(chǎn)2000萬(wàn)瓶香菇醬生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目投資額等一批億元項(xiàng)目，為推動(dòng)該縣特色產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了強(qiáng)大活力；偃師市以?帶動(dòng)傳統(tǒng)、拉動(dòng)高新、驅(qū)動(dòng)三產(chǎn)、‘制動(dòng)’落后?促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，?四輪齊驅(qū)?提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不斷做大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，2010年，該市新簽約摩托車(chē)項(xiàng)目9個(gè)，總投資約24億元，全部建成后，偃師摩托車(chē)整車(chē)產(chǎn)能將達(dá)到近300萬(wàn)輛，零部件配套企業(yè)100多家，成為國(guó)內(nèi)最大的三輪摩托車(chē)制造基地。

3、堅(jiān)持把工業(yè)園區(qū)作為加快發(fā)展的載體，不斷突破園區(qū)建設(shè)的資源瓶頸。園區(qū)是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)勢(shì)平臺(tái)，這五個(gè)縣市大都是山區(qū)，土地資源緊缺，但他們?cè)诎l(fā)展的過(guò)程中，不怨天尤人，不為條件所限，善于通過(guò)各種途徑，化解土地瓶頸，推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)突破創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。十堰市茅箭區(qū)善于破解資源瓶頸，針對(duì)山多田少的實(shí)際，按照?項(xiàng)目集聚、企業(yè)集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集群?的要求和?統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合配套、突出特色?的原則，通過(guò)改河、挖山、搬遷安臵等辦法，將過(guò)去被山體、河流村莊分割的零散土地整合臵換，在荒山中開(kāi)發(fā)出土地8500畝，為園區(qū)建設(shè)提供了基礎(chǔ)條件；偃師市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在園區(qū)建設(shè)上舍得投入，自2009年8月成立以來(lái)，大力實(shí)施?5211?工程，加快推進(jìn)五條園區(qū)道路、兩座橋梁、一座自來(lái)水廠、一座污水處理廠建設(shè)，已完成固定資產(chǎn)投資5.57億元，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，為該市三輪摩托產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。西峽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)著力在集約利用上狠下工夫他們因地制宜、挖山填溝、順勢(shì)建廠，以特色園區(qū)群為基礎(chǔ)構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。瑞發(fā)風(fēng)電要在西峽投資1.98億元建設(shè)備基地，縣里給這家公司的土地，除4.4畝為耕地外，其余全是溝壑縱橫的崗坡，整個(gè)工程下來(lái)，僅挖土方費(fèi)用就花掉了1067萬(wàn)元，除向荒山要地外，西峽通過(guò)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房，向空中要地，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)廠房的建筑容積率最高達(dá)到1.125，其中，西保集團(tuán)、龍成集團(tuán)等企業(yè)投資強(qiáng)度均在每畝470萬(wàn)元以上。

4、堅(jiān)持把優(yōu)化環(huán)境作為加快發(fā)展的根本保障，不斷創(chuàng)新工作體制機(jī)制。環(huán)境是加快發(fā)展的根本保障，是重要的生產(chǎn)力。十堰市茅箭區(qū)強(qiáng)力推行?一個(gè)窗口受理，實(shí)現(xiàn)兩隔離，全程跟蹤服務(wù)?，按照?一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，一套工作專(zhuān)班，一筆工作經(jīng)費(fèi)，一抓到底??五個(gè)一?的要求，實(shí)行?目標(biāo)倒逼進(jìn)度，時(shí)間倒逼程序，企業(yè)倒逼部門(mén)，督查倒逼落實(shí)?的項(xiàng)目倒逼機(jī)制，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行常委會(huì)督辦項(xiàng)目、?四大家?領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)項(xiàng)目、區(qū)直部門(mén)服務(wù)項(xiàng)目、?八大員?深入項(xiàng)目（紀(jì)檢監(jiān)察員、組織員、宣傳員、綜治維穩(wěn)員、信訪(fǎng)員、會(huì)計(jì)員、安監(jiān)員、法律服務(wù)員）等制度，真正做到了重商、親商、安商、富商，營(yíng)造了聚精會(huì)神搞建設(shè)、心無(wú)旁騖謀發(fā)展的良好氛圍。洛陽(yáng)市洛龍科技園區(qū)堅(jiān)持以環(huán)境吸引項(xiàng)目、以服務(wù)促進(jìn)發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)例會(huì)、首席服務(wù)官、領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目、首問(wèn)負(fù)責(zé)、入園項(xiàng)目信息傳遞、跟蹤服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)辦公等一系列制度；偃師市全面實(shí)施?兩個(gè)不見(jiàn)面?服務(wù)方式（項(xiàng)目在征地及附屬物賠償中建設(shè)單位與群眾不見(jiàn)面，在項(xiàng)目立項(xiàng)審批及其他手續(xù)辦理過(guò)程中項(xiàng)目建設(shè)單位與市直職能部門(mén)不見(jiàn)面，有關(guān)事宜由項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為其辦理），實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目月通報(bào)、重大項(xiàng)目周例會(huì)和項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批例會(huì)、市鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)重點(diǎn)企業(yè)和派駐企業(yè)首席服務(wù)官等制度，建立《企業(yè)反映問(wèn)題周報(bào)》。這些措施都極大地推進(jìn)了行政提速、審批暢通和辦事高效，幫助企業(yè)解決了項(xiàng)目交地、報(bào)批、建設(shè)中的困難和問(wèn)題，為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、幾點(diǎn)建議

這次赴十堰以及河南等地部分縣市進(jìn)行考察，我們深刻感受到，這些地方的領(lǐng)導(dǎo)善于把握機(jī)遇，創(chuàng)新思維，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，對(duì)于我們發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)有很大的啟發(fā)： 第一，加快發(fā)展必須要敢于解放思想。與十堰、西峽、淅川等地相比，我市的條件不可謂不好，但在縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量上、在產(chǎn)業(yè)集群、園區(qū)建設(shè)、龍頭企業(yè)的建設(shè)上還有不小的差距，這些差距的產(chǎn)生，不僅有觀念、機(jī)制、措施上的因素，更多的是觀念上的差距、精神上的差距、作風(fēng)上的差距和執(zhí)行力上的差距。我們必須要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神、著力破解影響跨越發(fā)展的思想障礙。要更新觀念，善抓機(jī)遇，多吸收借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，多深入研究本地市情，多研究國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，力爭(zhēng)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中找準(zhǔn)位臵、找準(zhǔn)目標(biāo)、找到機(jī)遇；要敢想敢做，敢于變通，既要理性的把握政策，嚴(yán)格依法行政，又要善于研究把握國(guó)家政策的實(shí)質(zhì)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，在土地、稅收、服務(wù)機(jī)制等各方面，只要法律未明文禁止，只要有利于發(fā)展都要敢于嘗試；要堅(jiān)定信心、自我加壓，形成比學(xué)趕超，只爭(zhēng)朝夕求發(fā)展的發(fā)展氛圍，推動(dòng)全市縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

第二，加快發(fā)展必須要依靠龍頭帶動(dòng)。企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，龍頭企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的形象代言人和實(shí)力標(biāo)桿。與先進(jìn)地區(qū)相比，我市最大的差距就在于缺乏有影響力、有帶動(dòng)力的大企業(yè)，到目前為止，全市還沒(méi)有一家銷(xiāo)售過(guò)20億的企業(yè)，還沒(méi)有一家上市公司。為此，我們必須要把培植龍頭企業(yè)（集團(tuán)）作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重中之重來(lái)抓，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)上市、重組、兼并等途徑構(gòu)建強(qiáng)大的企業(yè)集團(tuán)，尤其是要把推進(jìn)企業(yè)上市作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，放在突出的位臵進(jìn)行推進(jìn)，從政策、資金等各方面給予支持，把扶持企業(yè)上市的政策用足、用活，不斷激發(fā)企業(yè)上市的激情和動(dòng)力，確保在上市公司的培育上有新的突破。第三，加快發(fā)展必須要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐?？h域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，主要是工業(yè)化的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)是產(chǎn)業(yè)板塊的競(jìng)爭(zhēng)。十堰等地經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好不好，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)有沒(méi)有特色、有沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。我們必須把打造特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，作為提升工業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，圍繞產(chǎn)業(yè)抓招商、圍繞產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目，使我市工業(yè)化水平有明顯提升。一是要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要圍繞?4411?的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目責(zé)任制，具體負(fù)責(zé)籌劃產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，統(tǒng)籌布局重大項(xiàng)目，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)的培養(yǎng)；二是要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，加大**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和荊襄磷化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)力度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良平臺(tái)；三是要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展大招商，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、圍繞核心企業(yè)，采取?延伸鏈條引項(xiàng)目、填補(bǔ)空白找老板?的辦法，引進(jìn)一批行業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)產(chǎn)品配套，努力做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工和磷化兩大支柱產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新能源和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力把我市建成為技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新型產(chǎn)業(yè)基地。

第四，加快發(fā)展必須要不斷改善發(fā)展環(huán)境。在這次考察中，我們深深地體會(huì)到，哪里的環(huán)境好，哪里就會(huì)贏得商機(jī)、聚集人氣、引來(lái)人才和資金。一是要著力營(yíng)造?產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大?的投資環(huán)境，要關(guān)愛(ài)企業(yè)家，提倡?企業(yè)優(yōu)先?，讓企業(yè)家坐?上席?、坐前排，對(duì)企業(yè)家要?高看一眼，厚愛(ài)三分?，在政治上關(guān)心企業(yè)家，在生產(chǎn)上關(guān)注企業(yè)家，在生活上關(guān)愛(ài)企業(yè)家，讓他們工作安心、生活舒心、干事放心。要關(guān)愛(ài)企業(yè)，努力圍繞破解制約企業(yè)發(fā)展的電力、運(yùn)力、融資、用工等生產(chǎn)要素“瓶頸”制約，努力為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；二是要要著力營(yíng)造寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境。對(duì)各級(jí)出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，要用足用活，在重點(diǎn)項(xiàng)目上，做到“政策跟著產(chǎn)業(yè)走，政策跟著項(xiàng)目走”，一事一議，特事特議，在不違反國(guó)家政策法律的前提下，外地能夠辦到的，我們不僅要積極創(chuàng)造條件力爭(zhēng)辦到，而且要辦得更好；二是要著力營(yíng)造高效透明的服務(wù)環(huán)境，樹(shù)立真抓實(shí)干的作風(fēng)，真心真意幫扶企業(yè)、服務(wù)企業(yè)，尤其要借鑒十堰等縣市軟環(huán)境建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在環(huán)境創(chuàng)新上下功夫，對(duì)企業(yè)少限制、多支持，少干預(yù)、多服務(wù)，積極為工業(yè)發(fā)展開(kāi)綠燈、辦實(shí)事，要強(qiáng)力推行涉企?集中代理服務(wù)制?和?涉企收費(fèi)?打包制，要牢固樹(shù)立?法無(wú)禁止即可為，超時(shí)默認(rèn)就是行?的行政理念，不說(shuō)不能辦，只說(shuō)怎么干，不斷改變服務(wù)理念、改進(jìn)服務(wù)方式，不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

第二篇：鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)匯報(bào)

XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作情況匯報(bào)

（2012年6月）

市委、市政府組織各區(qū)、鎮(zhèn)赴蘇浙學(xué)習(xí)之后，我們對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了新的認(rèn)識(shí)，結(jié)合XX鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真研究鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路、新目標(biāo)和新措施，以利于強(qiáng)力推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)率先跨越發(fā)展。1-6月份，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.8億元，同比增長(zhǎng)36%，占任務(wù)65%；固定資產(chǎn)投資完成4.46億元，同比增長(zhǎng)76%，占任務(wù)148%；地方財(cái)政收入完成648.35萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21.5%；招商引資任務(wù)完成3.65億元，占任務(wù)的182.5%；新增個(gè)體工商戶(hù)69家，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)15家，占任務(wù)的77%。

一、以新一輪的思想大解放，再掀趕超跨越、加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮。6月11日下午，立即召開(kāi)黨委政府成員會(huì)議，貫徹傳達(dá)考察學(xué)習(xí)情況和領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)精神，研究在全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)方案。當(dāng)晚印發(fā)學(xué)習(xí)材料260份。6月12日，組織全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、各村兩委成員、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)人、各企業(yè)負(fù)責(zé)人集中學(xué)習(xí)市、區(qū)考察期間的會(huì)議精神，圍繞貫徹落實(shí)好市委、市政府提出的“三高一大”工作總要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開(kāi)展“思想再解放，境界再提升，目標(biāo)再拔高，落實(shí)再高效”的主題活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)整、理清工作思路，拔高工作目標(biāo)，勇于擔(dān)當(dāng)，勇于實(shí)踐，用學(xué)習(xí)的成果，強(qiáng)力推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。要求鎮(zhèn)村干部，每天都要學(xué)習(xí)《萊蕪日?qǐng)?bào)》、1萊蕪電視臺(tái)報(bào)道的講話(huà)和經(jīng)驗(yàn)介紹，對(duì)照先進(jìn)找差距，學(xué)習(xí)先進(jìn)促發(fā)展。第一時(shí)間，迅速在全鎮(zhèn)掀起了新一輪解放思想，提升境界，奮起趕超，科學(xué)跨越的熱潮。

二、以高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)為第一追求，進(jìn)一步理清思路，調(diào)高目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速膨脹發(fā)展。對(duì)比江浙，我們更加深刻感受到“三高一大”工作總要求的重要性和必要性，我們研究確定了“東部電線(xiàn)電纜，西部新材料，南部新能源，北部生態(tài)旅游，中部加快城鎮(zhèn)化”的產(chǎn)業(yè)及鎮(zhèn)域發(fā)展布局，利用3年時(shí)間，全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到30億元，利稅3億元，5年之內(nèi)，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到70億元，利稅7億元，確保地方財(cái)政收入每年保三爭(zhēng)四目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，到2015年地方財(cái)政收入力爭(zhēng)達(dá)到5000萬(wàn)元。在鎮(zhèn)政府以東，打造占地1000畝的電線(xiàn)電纜產(chǎn)業(yè)園。努力建設(shè)山東省電線(xiàn)電纜特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)，充分發(fā)揮科虹、振泰兩大龍頭作用，加大線(xiàn)纜相關(guān)企業(yè)的引進(jìn)力度，牢牢抓住電線(xiàn)電纜這個(gè)牛鼻子，堅(jiān)定信心，將產(chǎn)業(yè)集群打造好，將品牌做大做強(qiáng)，建成在全國(guó)具有影響力的線(xiàn)纜制造產(chǎn)業(yè)基地，打造鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高峰”。今年在建的科虹線(xiàn)纜產(chǎn)業(yè)園，5萬(wàn)平方米的車(chē)間7月底建設(shè)完成，8月份安裝設(shè)備，10月份四條中高壓生產(chǎn)線(xiàn)建成投產(chǎn)，同時(shí)新開(kāi)工建設(shè)6.6萬(wàn)伏橡套線(xiàn)纜項(xiàng)目，750千伏超高壓立塔、7000平方米研發(fā)中心，著手核電電纜項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)。豪泰特纜項(xiàng)目2萬(wàn)平方米的車(chē)間7月上旬建設(shè)完成，8月份進(jìn)行

設(shè)備安裝，9月份投產(chǎn)。在鎮(zhèn)政府以西規(guī)劃建設(shè)1000畝的新材料產(chǎn)業(yè)園。加快中小企業(yè)發(fā)展和儲(chǔ)備，實(shí)行捆綁發(fā)展，聚小成大，建立新型材料產(chǎn)業(yè)集群，打造鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)“群山”。目前，一期入園項(xiàng)目5個(gè)，2家已經(jīng)投產(chǎn)，3家已開(kāi)工建設(shè)，正在洽談的還有7家，力爭(zhēng)利用5年的時(shí)間，引進(jìn)中小企業(yè)30家，產(chǎn)值到達(dá)20億元，利稅2億元。在南部三平洲村，建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)區(qū)。6月14日與中電（香港）集團(tuán)公司主動(dòng)對(duì)接，就施工便道、變電升壓站、成立指揮部等事宜進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，加快項(xiàng)目推進(jìn)。該項(xiàng)目總投資10億元，分2期實(shí)施，一期投資5億元，建設(shè)33臺(tái)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，架設(shè)風(fēng)力電網(wǎng)，計(jì)劃于2012年7月開(kāi)工，年底建設(shè)完成；二期投資5億元，建設(shè)33臺(tái)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組和風(fēng)力變電站，計(jì)劃于9月開(kāi)工，2013年建設(shè)完成。項(xiàng)目投產(chǎn)后，年發(fā)電量達(dá)到50萬(wàn)兆，產(chǎn)值30億元，利稅3億元。將成為全市新能源產(chǎn)業(yè)的典型示范工程。在鎮(zhèn)政府以北，建設(shè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)。依托青石關(guān)、齊魯古道、平洲頂?shù)葰v史遺跡，管家莊村與淄博天恒集團(tuán)、大英章村與萊蕪創(chuàng)富集團(tuán)合作，就望魯山等景區(qū)實(shí)施開(kāi)發(fā)建設(shè)。重點(diǎn)圍繞齊魯文化、齊魯長(zhǎng)勺之戰(zhàn)、中國(guó)八極拳基地、特色生態(tài)農(nóng)業(yè)做好山區(qū)特色文化旅游的文章，建設(shè)萊蕪北部旅游名鎮(zhèn)。在政府駐地建設(shè)特色鮮明的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)，以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，定位于萊蕪北部特色產(chǎn)業(yè)化重鎮(zhèn)，集中精力完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)

規(guī)劃，按照30000人的居住規(guī)模來(lái)謀劃XX的發(fā)展，當(dāng)前重點(diǎn)圍繞大項(xiàng)目搞好配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

三、以深化落實(shí)為根本，將學(xué)習(xí)成果落到實(shí)處，強(qiáng)力推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

以市場(chǎng)化的思路深化落實(shí)。企業(yè)大發(fā)展，資金、人才、管理是關(guān)鍵，當(dāng)前我們不僅關(guān)注企業(yè)投入、進(jìn)度，更關(guān)心企業(yè)科學(xué)持續(xù)發(fā)展。為此，針對(duì)資金問(wèn)題，我們鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)市、區(qū)金融辦規(guī)范運(yùn)作上市及風(fēng)投工作；針對(duì)人才問(wèn)題，強(qiáng)化與名牌高校、研究院所加強(qiáng)聯(lián)系，統(tǒng)籌做好人才梯隊(duì)建設(shè)；在鎮(zhèn)政府以西規(guī)劃建設(shè)占地100畝的人才集聚區(qū)，規(guī)劃建設(shè)樓房20棟，專(zhuān)家公寓20棟，將公共服務(wù)資源向該區(qū)域集中，形成招賢納才的良好環(huán)境。加快天然氣、電力雙線(xiàn)保障、標(biāo)準(zhǔn)化中心學(xué)校、衛(wèi)生院及派出所升級(jí)改造等工程的實(shí)施，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)優(yōu)氛圍。通過(guò)土地增減掛鉤為項(xiàng)目建設(shè)增加土地容量，今年西平洲掛鉤試點(diǎn)已通過(guò)驗(yàn)收32畝，橫頂村還未立項(xiàng)，已完成復(fù)耕土地39畝，同時(shí)東車(chē)幅、張家臺(tái)、下崔等村前期工作已準(zhǔn)備充分，立項(xiàng)批復(fù)后即可加快實(shí)施。

以一線(xiàn)工作深化落實(shí)。圍繞新目標(biāo)和項(xiàng)目，結(jié)合實(shí)際，重新調(diào)整工作布局，要求黨政負(fù)責(zé)人每天一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)，在一線(xiàn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，抓推進(jìn)。鎮(zhèn)“轉(zhuǎn)提優(yōu)保促”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，不定期對(duì)包項(xiàng)目責(zé)任人服務(wù)企業(yè)情況進(jìn)行督查，并做好督查記錄；實(shí)行包項(xiàng)目責(zé)任人“日總結(jié)、周匯報(bào)”，以督查促落實(shí)，確保包項(xiàng)目責(zé)任人撲下身子，搞服務(wù)、促進(jìn)度。

以作風(fēng)轉(zhuǎn)變深化落實(shí)?！爸斡埂?，在一線(xiàn)提升能力，要求鎮(zhèn)村干部摒棄自甘落后、不求有功但求無(wú)過(guò)的思想，提振精氣神，在項(xiàng)目一線(xiàn)學(xué)習(xí)幫辦，增長(zhǎng)才干。目前，鎮(zhèn)政府下發(fā)文件，進(jìn)一步明確發(fā)展個(gè)體工商戶(hù)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)是各村重要工作內(nèi)容，將發(fā)展個(gè)體工商戶(hù)及私營(yíng)企業(yè)任務(wù)進(jìn)行量化分配，明確任務(wù)目標(biāo)，對(duì)完成情況一周一通報(bào)，同時(shí)作為年終實(shí)績(jī)考核和評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要依據(jù)，讓一部分具有經(jīng)營(yíng)能力的個(gè)人走上規(guī)范發(fā)展的路子，為壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)夯實(shí)基礎(chǔ)?！爸螒小?，在一線(xiàn)服務(wù)項(xiàng)目，要求鎮(zhèn)村干部摒棄畏難發(fā)愁、懶散落后的行為，務(wù)實(shí)勤政，在一線(xiàn)抓具體事，大事小事都要抓，沉下身子，踏踏實(shí)實(shí)搞服務(wù)。針對(duì)村集體發(fā)展困難、無(wú)集體收入的實(shí)際，為解決統(tǒng)籌發(fā)展問(wèn)題，開(kāi)展XX鎮(zhèn)“五畝地示范田“工程，要求村兩委，集體種植金銀花、XX蜜有機(jī)桃、桔梗等經(jīng)濟(jì)作物，保證村集體正常辦公經(jīng)費(fèi)不低于30000元?！爸温?，在一線(xiàn)提高效率，要求鎮(zhèn)村干部摒棄效率低下、疲于應(yīng)付、貽誤工作的現(xiàn)象，立說(shuō)立行，推進(jìn)項(xiàng)目高效運(yùn)轉(zhuǎn)。“治蠻”，在一線(xiàn)改進(jìn)作風(fēng)，要求鎮(zhèn)村干部摒棄服務(wù)態(tài)度差、溝通能力差、吃拿卡要的行為，嚴(yán)格按照“轉(zhuǎn)提優(yōu)保促”的要求，盡全力服務(wù)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

第三篇：鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

2008—2010年，是中江鄉(xiāng)深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，全面構(gòu)建和諧社會(huì)的重要時(shí)期，也是我鄉(xiāng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好機(jī)遇期。在新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)在中江國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位和作用將更加重要。為了鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)更好更快地跨越式發(fā)展，按照黨的十七大精神，依據(jù)《平邑縣第十二屆七次全委擴(kuò)大會(huì)議精神》，結(jié)合全鄉(xiāng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，特編制本規(guī)劃。

一、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境

近幾年，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有了很大提高。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加財(cái)政收入、活躍鄉(xiāng)場(chǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用，成為促進(jìn)全鄉(xiāng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，對(duì)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的快速發(fā)展，已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，具體表現(xiàn)為“五個(gè)基本形成”：第一，發(fā)展基礎(chǔ)基本形成?？偟膩?lái)看，主要體現(xiàn)在總量和速度兩個(gè)指標(biāo)上：2007年全鄉(xiāng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到15億元，增長(zhǎng)速度連續(xù)幾年保持在22%以上，為今后的跨越式發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；第二，領(lǐng)導(dǎo)體制基本形成。發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了工作人員，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、橫向協(xié)作、上下貫通、齊抓共管的新格局；第三，政策體系基本形成。近年來(lái)，國(guó)家、省、市、縣出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)支持引導(dǎo)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)更快、更好的發(fā)展提供了保障；第四，鎮(zhèn)域企業(yè)隊(duì)伍基本形成。涌現(xiàn)出了一批骨干企業(yè)，全鄉(xiāng)鎮(zhèn)域企業(yè)在數(shù)量與規(guī)模上也不斷增加；第五，發(fā)展氛圍基本形成。黨委政府高度重視，各部門(mén)密切配合，新聞媒體大力宣傳，政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度不斷加大，全社會(huì)積極支持、廣泛參與鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍越來(lái)越濃厚。

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)，2007年全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)GDP4.2億元，是2002年的2.8倍；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2.5億元，是2002年的2.6倍；實(shí)現(xiàn)財(cái)政地方收入320萬(wàn)元，是2002年的1.2倍；農(nóng)民純收入4620萬(wàn)元，是2002年的1.8倍；招商引資實(shí)現(xiàn)合同利用外資1.36億元，實(shí)際利用外資9152萬(wàn)元，分別比2002年增長(zhǎng)5.1倍和4.5倍?；A(chǔ)設(shè)施不斷改善，按照“五區(qū)一園一市場(chǎng)”的小城鎮(zhèn)發(fā)展格局，完成了道路硬化和美化,架設(shè)了一條10千伏的工業(yè)電力專(zhuān)線(xiàn)。不斷提升小城鎮(zhèn)檔次，使其真正成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的平臺(tái)和載體。

二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

2008—2010年鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本、解放思想、深化改革、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，大力實(shí)施科教興邦、開(kāi)放帶動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化道路，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，構(gòu)建先進(jìn)工業(yè)化基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，為加快全鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，全面建設(shè)惠及全鄉(xiāng)人民的更高水平的小康社會(huì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富民，構(gòu)建和諧社會(huì)主義新農(nóng)村，做出新的更大的貢獻(xiàn)。

（二）發(fā)展目標(biāo)

1.定性目標(biāo)

2008—2010年，進(jìn)一步改善鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、輿論環(huán)

境、融資環(huán)境，大力拓展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)空間，全面提升鎮(zhèn)域企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。在產(chǎn)業(yè)集群化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)成為中江經(jīng)濟(jì)增量的重要支撐，在吸納就業(yè)、提高居民收入水平、滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求等方面做出更大貢獻(xiàn)。

2.定量目標(biāo)

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值年均增長(zhǎng)20%左右。到2010年，全鄉(xiāng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)力爭(zhēng)完成增加值5.2億元，占全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到68%。

重點(diǎn)扶持一批民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。到2010年，銷(xiāo)售收入超500萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到15戶(hù)以上，超億元的企業(yè)達(dá)到5戶(hù)以上。

增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和特色集聚效應(yīng)，全面提升產(chǎn)業(yè)集群的整體競(jìng)爭(zhēng)力。到2010年，全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值3.1億元，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入8.9億元，年均增長(zhǎng)30%左右，培育2個(gè)以上銷(xiāo)售收入超億元的產(chǎn)業(yè)集群。

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)財(cái)政貢獻(xiàn)能力在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更重要的作用。到2010年，全鄉(xiāng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)繳稅金占全鄉(xiāng)稅收比重達(dá)到80%。

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)能力顯著增強(qiáng)。到2010年，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)到2萬(wàn)人。

三、主要任務(wù)

（一）樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位的方針，按照減量化、再利用、資源化的原則，以提高資源生產(chǎn)率和降低廢棄物排放為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地和資源綜合利用為重點(diǎn)，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)做好資源的高效利用、綜合利用和再生利用，提高資源的利用效率。鼓勵(lì)企業(yè)循環(huán)式清潔生產(chǎn)、建設(shè)綠色工廠。綜合利用各種建筑廢棄物及秸桿、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物，積極發(fā)展生物質(zhì)能源，大力推廣大中型沼氣工程，促進(jìn)沼氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)不同行業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和耦合，實(shí)現(xiàn)廢棄物的循環(huán)利用。使全鄉(xiāng)民營(yíng)企業(yè)資源利用率大幅度提高，廢棄物排放顯著減少，初步建立起資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好的工業(yè)化格局。

（二）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走新型工業(yè)化道路。繼續(xù)實(shí)施戰(zhàn)略性調(diào)整，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，注重技術(shù)進(jìn)步，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，培育大型企業(yè)集團(tuán)，努力把中江建設(shè)成為先進(jìn)工業(yè)化基地。一是大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮拜爾、金太陽(yáng)、高明科技、等龍頭企業(yè)的作用，積極推進(jìn)瑞豐、陽(yáng)光木業(yè)的規(guī)?；ㄔO(shè)。二是鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。木材加工業(yè)業(yè)到2010年銷(xiāo)售收入達(dá)到2.2億元，年均遞增21%。

（三）加快創(chuàng)新步伐，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。一是制度創(chuàng)新。以建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式和運(yùn)行機(jī)制的改革，進(jìn)一步理順政企關(guān)系，建立管理、監(jiān)督、營(yíng)運(yùn)體系和機(jī)制，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范的公司制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全監(jiān)督和約束機(jī)制。二是管理創(chuàng)新。引進(jìn)先進(jìn)的管理理念、管理方法，建立科學(xué)的決策機(jī)制，逐步健全生產(chǎn)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)、人力資源等管理制度，使更多的民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)文化先進(jìn)、戰(zhàn)略目標(biāo)明確、管理方法得當(dāng)、運(yùn)行狀態(tài)良好的先進(jìn)企業(yè)。三是技術(shù)創(chuàng)新。建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)先進(jìn)、適用、成熟技術(shù)的引進(jìn)、開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，全面提升技術(shù)創(chuàng)新能力。加快建立鎮(zhèn)域企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)和促進(jìn)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)鎮(zhèn)域企業(yè)積極參與技術(shù)創(chuàng)新。利用政府資金，引導(dǎo)、帶動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)資本和各類(lèi)社會(huì)資

金支持鎮(zhèn)域企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。

（四）引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。引導(dǎo)和支持鎮(zhèn)域企業(yè)、中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的引導(dǎo)和規(guī)劃，形成有特色、有規(guī)模、體系完整科學(xué)的產(chǎn)業(yè)集群，提高企業(yè)的聚集度，加快特色經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。引導(dǎo)同類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)兼并、重組、聯(lián)合、股份制、股份合作制等形式，進(jìn)行資源整合，改變大而全、小而全的生產(chǎn)方式，加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)的縱向合作和產(chǎn)品研發(fā)、品種配套、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面的橫向聯(lián)合，形成專(zhuān)業(yè)化分工明顯、企業(yè)間協(xié)作緊密、產(chǎn)業(yè)鏈完整、服務(wù)體系健全的產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)區(qū)域、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，培育塊狀經(jīng)濟(jì)。到2010年，力爭(zhēng)形成石膏開(kāi)采、石膏加工、木材加工、花崗石開(kāi)采和加工、紙業(yè)、新型飼料、規(guī)模養(yǎng)殖等一批專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化協(xié)作、各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地。

（五）加強(qiáng)合作交流，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。積極組織企業(yè)參與國(guó)際貿(mào)易，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。通過(guò)引進(jìn)管理技術(shù)、人員培訓(xùn)、信息交流和產(chǎn)品展覽等方式，與國(guó)際組織建立合作關(guān)系，開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展。加大對(duì)外招商引資力度，多渠道、多形式吸收外商投資，切實(shí)改善投資環(huán)境，把引進(jìn)外資和引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)智力緊密結(jié)合起來(lái)，著力提高招商引資水平，擴(kuò)大利用外資規(guī)模，大力發(fā)展三資企業(yè)。加快中小企業(yè)出口產(chǎn)品由初加工產(chǎn)品為主，向高技術(shù)含量、高附加值、深加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。加快鎮(zhèn)域企業(yè)從單純的產(chǎn)品出口逐步開(kāi)始探索資本、技術(shù)、管理的輸出，從主要利用國(guó)內(nèi)資源向利用國(guó)外資源轉(zhuǎn)變。積極實(shí)施東引西進(jìn)戰(zhàn)略，加強(qiáng)我鄉(xiāng)鎮(zhèn)域企業(yè)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)、中西部地區(qū)民營(yíng)企業(yè)之間的合作與交流，加大引進(jìn)資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才力度，鼓勵(lì)鎮(zhèn)域企業(yè)積極參與西部大開(kāi)發(fā)和東北老工業(yè)基地改造，收購(gòu)、兼并、重組不發(fā)達(dá)地區(qū)的中小企業(yè)，拓寬新的發(fā)展空間和市場(chǎng)領(lǐng)域。

（六）運(yùn)用先進(jìn)的信息管理手段，提高管理水平。企業(yè)要全面掌握國(guó)內(nèi)外企業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和動(dòng)向，密切關(guān)注民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，全方位、多觸角收集和發(fā)布各種信息，為企業(yè)發(fā)展提供快速、準(zhǔn)確、及時(shí)的信息和政策導(dǎo)向；推進(jìn)各企業(yè)實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)，提高工作效率，降低工作成本；充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)信息手段，構(gòu)建全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)平臺(tái)，逐步健全向全社會(huì)開(kāi)放的民營(yíng)企業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)，及時(shí)、準(zhǔn)確地向企業(yè)提供急需的人才、技術(shù)、市場(chǎng)、融資信息以及法律政策咨詢(xún)；積極推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，針對(duì)不同類(lèi)型的鎮(zhèn)域企業(yè)舉辦信息化培訓(xùn)班，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)制造、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)管理等水平，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)商務(wù)信息的快速、安全傳輸與共享。積極探索和嘗試現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等新的貿(mào)易方式在鎮(zhèn)域企業(yè)中的廣泛推廣和應(yīng)用，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、智能化和系統(tǒng)化。

（七）加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。要充分運(yùn)用政府、社會(huì)中介組織、科研機(jī)構(gòu)及大專(zhuān)院校、金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)性公司等社會(huì)服務(wù)資源，圍繞鎮(zhèn)域企業(yè)的需求，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)相互支持、互為補(bǔ)充的服務(wù)體系。建立以創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢(xún)、投資融資、貸款擔(dān)保、技術(shù)支持、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、產(chǎn)權(quán)交易、信息服務(wù)、人才培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

四、今后發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的措施

1、進(jìn)一步解放思想，沖破一切影響鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙。思想的解放程度直接影響到鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢與成效。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于解決、善于解決鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中思想觀念不適應(yīng)的深層次問(wèn)題。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，著眼于“創(chuàng)”，要

創(chuàng)新思維方式，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展工作方法。堅(jiān)持自力更生，著眼于“干”，要堅(jiān)決擯棄過(guò)去依賴(lài)實(shí)際扶持的思想，充分發(fā)揮主動(dòng)性，立足自身謀發(fā)展，依據(jù)資源求突破。堅(jiān)持舍得付出，著眼于“闖”，按部就班因循守舊，是什么事都做不成的，要打破常規(guī)，大膽闖、大膽試。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，立足于“轉(zhuǎn)”，從過(guò)去主要依靠資源轉(zhuǎn)到主要依靠市場(chǎng)，從過(guò)去以行政手段配置資源轉(zhuǎn)到充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。總之，要以思想的大解放，觀念的大更新，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

2、以工業(yè)化為核心，園區(qū)為載體，發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量。一是把做好工業(yè)園區(qū)的布局和發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)從工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)聚集作為發(fā)展工業(yè)主要方式，要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，按照“產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展”的原則，強(qiáng)力打造工業(yè)園區(qū)、根據(jù)自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，在落實(shí)好已簽約或在建的工業(yè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，采取靈活多樣的形式，積極引導(dǎo)工業(yè)有序向園區(qū)聚集，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)企業(yè)集群發(fā)展，使工業(yè)園區(qū)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要載體和增長(zhǎng)亮點(diǎn)。二是鼓勵(lì)和支持企業(yè)以改革和創(chuàng)新為切入點(diǎn)。加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，切實(shí)提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和發(fā)展后勁，逐步走上規(guī)模擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、品牌帶動(dòng)的新型工業(yè)化道路。三是要在工業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)上要有新提高、新境界，發(fā)展有新思路、新舉措，借鑒先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，全力培育壯大規(guī)模企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，以形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)，走出工業(yè)立鎮(zhèn)之路。

3、開(kāi)展全方位、多領(lǐng)域的招商引資，增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和動(dòng)力。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，招商引資是關(guān)鍵，項(xiàng)目建成是要領(lǐng)。要?jiǎng)?chuàng)新招商引資機(jī)制，要根據(jù)縣委、縣政府的部署要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，不斷探索招商引資新路子，努力做到項(xiàng)目引得進(jìn)、留得住、發(fā)展快。要樹(shù)立鄉(xiāng)外以外都是外的思想，把鄉(xiāng)外資金都當(dāng)作外資引進(jìn)。在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，以經(jīng)濟(jì)能發(fā)展、農(nóng)民能增收、鄉(xiāng)財(cái)政收入能增加的原則，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資，全力加快推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、努力營(yíng)造鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力所在，也是希望所在。因此，發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵要鼓勵(lì)發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，努力為他們營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。一要進(jìn)一步清理和廢止一切歧視和限制鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定，盡可能降低鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)投資創(chuàng)業(yè)成本。二要進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)域企業(yè)的稅費(fèi)管理，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三要引導(dǎo)私營(yíng)業(yè)主相信誠(chéng)信敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)觀念，通過(guò)吸收先進(jìn)技術(shù)和管理人才，改變作坊式、家族式管理，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平。四要增強(qiáng)鎮(zhèn)域農(nóng)行、信用社信貸功能，改善金融服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)信貸支持。

5、加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。建設(shè)新農(nóng)村，首先要把小城鎮(zhèn)建設(shè)好。一是要突出重點(diǎn)、科學(xué)布局，高點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)好小城鎮(zhèn)，當(dāng)前要把建設(shè)的重點(diǎn)放在道路、給排水、污水和垃圾處理設(shè)施的建設(shè)上。二是要利用市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的進(jìn)程，引導(dǎo)集體、個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)以各種形式參與小城鎮(zhèn)建設(shè)。三是政府要著力在教育、衛(wèi)生、文化、商業(yè)服務(wù)、居住小區(qū)等配套建設(shè)上，要有新的突破。

6、加大技能培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)。發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的過(guò)程就是農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的過(guò)程，也是農(nóng)村剩余勞動(dòng)轉(zhuǎn)移非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程。農(nóng)村勞動(dòng)力要適應(yīng)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展需要，必須不斷提高自身素質(zhì)。要按照“農(nóng)民知識(shí)化、知識(shí)技能化、技能實(shí)用化”的要求，建立多層次、多渠道、多形式的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)體系。充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)開(kāi)展“科普村村通”、“科技入戶(hù)”、“農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移陽(yáng)光工程”，舉辦電視講

座等方式方法，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技、市場(chǎng)、政策等信息的傳播和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣普及力度，全面提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和科技致富能力，努力使全鄉(xiāng)適齡農(nóng)村勞動(dòng)力基本掌握1--2門(mén)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能。

第四篇：鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)調(diào)研匯報(bào)

關(guān)于鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、“兩田制”清理、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方面 的基本情況與下步打算

一、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)情況（農(nóng)業(yè)部分）

我縣緊緊圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效這一中心，堅(jiān)持“兩調(diào)兩轉(zhuǎn)”，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)?！皟烧{(diào)”：一是調(diào)整工作著力點(diǎn)，先抓流通后抓生產(chǎn)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，發(fā)展地產(chǎn)品市場(chǎng)和流通經(jīng)濟(jì)合作組織。目前，全縣有8種無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品獲得了產(chǎn)地認(rèn)定，34種農(nóng)產(chǎn)品獲得了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，發(fā)展各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)14個(gè)，經(jīng)濟(jì)合作組織70個(gè)。二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和無(wú)公害農(nóng)業(yè)，著力調(diào)強(qiáng)以花生、瓜菜、桑煙為重點(diǎn)的種植業(yè)，以板栗為重點(diǎn)的林果業(yè)，調(diào)大以牛豬雞規(guī)模養(yǎng)殖為重點(diǎn)的畜牧業(yè)。全縣花生、瓜菜、桑煙、林果種植面積穩(wěn)中有升，特別是畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，今年以來(lái)，全縣新發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)5個(gè)，養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)，養(yǎng)殖大戶(hù)100個(gè)，使全縣養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖大戶(hù)分別達(dá)到**個(gè)，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重達(dá)到36%?！皟赊D(zhuǎn)”：一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化。立足我縣的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。目前，全縣各類(lèi)農(nóng)字號(hào)龍頭企業(yè)發(fā)展到*家，帶動(dòng)基地*萬(wàn)畝、農(nóng) 戶(hù)*萬(wàn)戶(hù)。二是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展“組團(tuán)式”、“整建制”勞務(wù)輸出，1－4月份全縣共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力*萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2億元。**鎮(zhèn)在勞務(wù)輸出工作中，注意選準(zhǔn)勞務(wù)站建設(shè)、拳頭項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)民工培訓(xùn)三個(gè)切入點(diǎn)，不斷擴(kuò)大輸出規(guī)模，每年有組織輸出勞動(dòng)力*多人，增加財(cái)政收入*多萬(wàn)元，成為名副其實(shí)的“打工鎮(zhèn)”。

困難及問(wèn)題：主要是嚴(yán)格的土地政策與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)存在著突出矛盾；龍頭企業(yè)規(guī)模小帶動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收的能力弱；農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度相對(duì)較低，農(nóng)產(chǎn)品檔次不高等。

下步打算：農(nóng)業(yè)是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，必須抓住農(nóng)業(yè)這個(gè)重點(diǎn)，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，夯實(shí)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。主要應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面：

（一）以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為著力點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。在穩(wěn)定糧食種植面積的基礎(chǔ)上，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)要放在優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，增加科技含量，向科技要產(chǎn)量、要質(zhì)量、要效益上，把調(diào)整的方向放在市場(chǎng)需求上。糧食生產(chǎn)，要以擴(kuò)大間作套種、提高復(fù)種指數(shù)為重點(diǎn)，穩(wěn)定糧食種植面積，并加強(qiáng)良種、先進(jìn)栽培管理技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，大力推廣實(shí)用科學(xué)技術(shù)，依靠科技不斷提高糧食單產(chǎn)水平。蔬菜生產(chǎn)，要在穩(wěn)定蔬菜面積的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大反季節(jié)種植 和設(shè)施化栽培，大力發(fā)展高檔菜、精細(xì)菜，突出發(fā)展綠色、無(wú)公害蔬菜和出口創(chuàng)匯品種。茶葉生產(chǎn)，要努力擴(kuò)大生產(chǎn)面積，爭(zhēng)取新增茶園面積*畝。桑煙生產(chǎn)，要繼續(xù)加大扶持力度，穩(wěn)定并適度擴(kuò)大桑煙面積?；ㄉa(chǎn)，要進(jìn)一步提高花生區(qū)域化布局水平和加工增值能力。同時(shí)，調(diào)優(yōu)以板栗為重點(diǎn)的林果業(yè)，調(diào)大以牛豬雞規(guī)模養(yǎng)殖為重點(diǎn)的畜牧業(yè)，并大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)。

（二）以培植壯大龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。重點(diǎn)抓好三個(gè)“一批”。一是培植一批龍頭企業(yè)。發(fā)揮我縣農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持扶持與新上并舉。一方面，抓好****等現(xiàn)有規(guī)模以上龍頭企業(yè)的扶持，在積極爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)申報(bào)1—2家省級(jí)龍頭企業(yè)，爭(zhēng)取上級(jí)資金、政策支持。另一方面，要結(jié)合招商引資工作，大力引進(jìn)新的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新上一個(gè)以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，不能再有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是建設(shè)一批專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。堅(jiān)持先抓流通后抓生產(chǎn)，圍繞蔬菜、花生、畜牧、林果等產(chǎn)業(yè)，抓好****等一批專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的規(guī)模擴(kuò)大和規(guī)范化建設(shè)，形成一批功能齊全、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的縣內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品集散市場(chǎng)和大購(gòu)大銷(xiāo)、深購(gòu)遠(yuǎn)銷(xiāo)的外埠批發(fā)市場(chǎng)，進(jìn)一步提高我縣農(nóng)產(chǎn)品在縣外、省外的市場(chǎng)份額。三是發(fā)展一批流通合作經(jīng)濟(jì)組織。堅(jiān)持“民辦、民營(yíng)、民受益”的原則，大力培植各類(lèi)社會(huì)中介組織，提高農(nóng)民的組織化和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化 程度?！?/p>

（三）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一要繼續(xù)搞好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證和綠色食品、有機(jī)食品標(biāo)志使用權(quán)爭(zhēng)創(chuàng)工作。二要注重市場(chǎng)開(kāi)拓，充分發(fā)揮現(xiàn)有品牌的作用，提高現(xiàn)有品牌的質(zhì)量和知名度，實(shí)現(xiàn)品牌效益。三要在繼續(xù)健全無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)操作規(guī)程的基礎(chǔ)上重點(diǎn)搞好技術(shù)操作規(guī)程的推廣工作，使基地農(nóng)民自覺(jué)按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行生產(chǎn)。

（四）繼續(xù)加強(qiáng)以農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)為主的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的爭(zhēng)引、實(shí)施和管理，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。今年，中央和省委、省政府繼續(xù)突出農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，出臺(tái)了一系列政策和措施。我們將抓住這個(gè)機(jī)遇，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)引工作。一要抓好項(xiàng)目爭(zhēng)引。突出農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)這個(gè)重點(diǎn)，積極組織篩選項(xiàng)目，搞好論證，建立項(xiàng)目庫(kù)，走出去，引進(jìn)來(lái)。二要搞好在建項(xiàng)目實(shí)施。進(jìn)一步加強(qiáng)資金和項(xiàng)目管理，積極推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)責(zé)任制、工程監(jiān)理制和工程質(zhì)量責(zé)任制等適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的項(xiàng)目管理新機(jī)制，確保建設(shè)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量；落實(shí)好結(jié)構(gòu)調(diào)整的各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容，提高開(kāi)發(fā)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。三要進(jìn)一步整合項(xiàng)目、資金。培育農(nóng)村沼氣集中聯(lián)戶(hù)供氣、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等農(nóng)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)上檔次。

二、兩田制清理（土地延包）情況

我縣有**個(gè)村有延包任務(wù)，占總村數(shù)的85%，需延包面積** 萬(wàn)畝，占總耕地面積的23.4%。截至4月底，全縣已有*村完成了延包任務(wù)，延包面積*萬(wàn)畝，分別占75.6%，79.9%。

在具體工作中，我縣突出抓了“三公開(kāi)、兩監(jiān)督、一調(diào)度”的措施。一是推行了“三公開(kāi)”。即延包面積、延包標(biāo)準(zhǔn)和延包程序向群眾公開(kāi)。土地延包之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了充分的調(diào)查摸底，將每個(gè)村的土地總面積、已延包面積、未延包面積、機(jī)動(dòng)地面積和參與延包的總?cè)藬?shù)及已分配土地情況全部向群眾公開(kāi)。同時(shí)，針對(duì)不同的地力、地況和投入情況所制定了不同的分配標(biāo)準(zhǔn)以及延包的具體程序，詳細(xì)地進(jìn)行了張榜公布，確保每個(gè)群眾心中都有一把“尺子”。二是推行了“兩監(jiān)督”。即邀請(qǐng)老干部、群眾代表進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)實(shí)行社會(huì)監(jiān)督。各村從土地丈量、面積折實(shí)、土地定級(jí)、制定方案、劃分地塊到抓鬮分地、簽發(fā)證書(shū)的全過(guò)程，都邀請(qǐng)老干部和群眾代表參加，充分發(fā)揮老干部農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富、堅(jiān)持黨的政策和秉公直言的監(jiān)督作用，得到了群眾的依賴(lài)和認(rèn)可。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，發(fā)揮廣大群眾的跟蹤監(jiān)督作用。三是推行了“一調(diào)度”。我縣抽調(diào)有關(guān)人員組成督導(dǎo)組，包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村進(jìn)行調(diào)度督促。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對(duì)各村不同情況，劃分了好、中、差三類(lèi)村莊，按照先易后難、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，在村級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的村莊中，先行試點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，中等村迅速展開(kāi)各項(xiàng)工作，給每個(gè)村莊制定了階段工作計(jì)劃和時(shí)間進(jìn)度表，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)度，對(duì)沒(méi)有按時(shí)完成階段工作計(jì)劃的，及時(shí)進(jìn)行督促。對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的，迅速派駐工作組，幫助分析原因，制定相應(yīng)措施，確保按時(shí)完成工作任務(wù)。對(duì)完成土地延包的，組織村集體及時(shí)與農(nóng)戶(hù)簽定了《土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)》和《土地承包合同》，發(fā)放了《農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡》和《農(nóng)業(yè)稅完稅證》，并進(jìn)行建檔立制，規(guī)范管理，形成“一組一卷、一村一檔、一鄉(xiāng)一柜”的檔案化管理機(jī)制，起到了良好的示范帶動(dòng)作用，確保了推開(kāi)一個(gè)，成功一個(gè)，鞏固一個(gè)。

存在的問(wèn)題主要是：一是已完成“兩田制”清理的村都是工作好做的，剩余村莊存在問(wèn)題較多，操作不當(dāng)易引發(fā)矛盾和上訪(fǎng)，需慎重對(duì)待；二是個(gè)別村莊因經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)困難，仍打土地主意；三是后續(xù)工作較多，已完成的有存在機(jī)動(dòng)地超標(biāo)、經(jīng)濟(jì)園林未處理以及沒(méi)簽合同、沒(méi)變更經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)等。

下步打算：一是因地制宜、因村施策，推進(jìn)“兩田制”清理整頓工作順利進(jìn)行。針對(duì)我縣瓜菜、畜牧、桑煙各種經(jīng)濟(jì)園林等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民收入中占到了很大比重，同時(shí)也是這次需要延包的主要部分，按照“既嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)政策，又要保護(hù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”的延包工作原則，在嚴(yán)格執(zhí)行土地延包政策的前提下，重點(diǎn)保護(hù)已發(fā)展起來(lái)的瓜菜大棚、養(yǎng)殖小區(qū)和經(jīng)濟(jì)園林，避免因土地承包關(guān)系調(diào)整而導(dǎo)致毀棚、毀園等現(xiàn)象發(fā)生。給予原承包戶(hù)“四權(quán)”政策：即優(yōu)先延包權(quán)、流轉(zhuǎn)延包權(quán)、以退頂分權(quán)、優(yōu)先承包機(jī)動(dòng)地權(quán)，這樣群眾容易接受，又保護(hù)了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。二是切實(shí)搞 好土地延包后續(xù)工作的完善，主要是清理尾巴，建立臺(tái)賬及相關(guān)制度等。三是切實(shí)重視土地延包引發(fā)的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)事件，積極做好宣傳引導(dǎo)工作，化解土地糾紛，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

三、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)降低農(nóng)業(yè)稅率和取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策，取消了除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。二是將*萬(wàn)份全省統(tǒng)一負(fù)責(zé)制的農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡發(fā)放到農(nóng)戶(hù)手中，并嚴(yán)格按卡征稅。三是進(jìn)一步規(guī)范“一事一議”籌資管理。嚴(yán)格規(guī)范“一事一議”的籌資范圍、程序、標(biāo)準(zhǔn)和議事規(guī)則，禁止將“一事一議”籌資變成固定收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行上限控制，籌資額每人每年不準(zhǔn)超過(guò)15元。四是嚴(yán)格執(zhí)行“四項(xiàng)制度”：即涉農(nóng)收費(fèi)價(jià)格公示制、農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育“一費(fèi)制”、農(nóng)村訂閱報(bào)刊限額制、涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件責(zé)任追究制。

存在的問(wèn)題主要是：個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)仍有亂收費(fèi)現(xiàn)象，部分村莊報(bào)刊訂閱超額，存在各種贊助、捐款現(xiàn)象。

下步打算：一是進(jìn)一步提高對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和自覺(jué)性。二是嚴(yán)格規(guī)范“一事一議”籌資籌勞管理制度。三是對(duì)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的收費(fèi)項(xiàng)目要進(jìn)行一次認(rèn)真清理。四是深入開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)治理。五是嚴(yán)格執(zhí)行取消農(nóng)村“兩工”政策。六是全面落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)“四項(xiàng)制度”。

四、勞務(wù)輸出情況 堅(jiān)持把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作作為增加農(nóng)民收入的重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，積極搞好勞務(wù)輸出，努力把農(nóng)民變民工、變職工、變市民，增加了農(nóng)民的非農(nóng)收入。目前，全縣共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力*萬(wàn)人，其中縣內(nèi)轉(zhuǎn)移*萬(wàn)人，縣外轉(zhuǎn)移*萬(wàn)人，農(nóng)民人均純收入總量和增長(zhǎng)部分，來(lái)自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的比重分別達(dá)到。

一是大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持以建設(shè)加工制造業(yè)強(qiáng)縣為目標(biāo)，積極推進(jìn)工業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，著力培植壯大了農(nóng)用車(chē)、石材、紡織、生態(tài)食品四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，擴(kuò)大了農(nóng)民增收空間。其中，農(nóng)用車(chē)行業(yè)形成了以**為龍頭，以*家規(guī)模以上企業(yè)為主要配套廠家，以遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)的*家配套企業(yè)為輔助的產(chǎn)業(yè)鏈條，從業(yè)農(nóng)民達(dá)*萬(wàn)余人。全縣石材加工業(yè)戶(hù)已達(dá)*多家，從業(yè)農(nóng)民工*萬(wàn)人。工藝品加工業(yè)以***公司為龍頭，輻射帶動(dòng)一定規(guī)模的加工點(diǎn)20多處，從業(yè)農(nóng)民2萬(wàn)多人。堅(jiān)持把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要手段，制定出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干規(guī)定》等一系列優(yōu)惠政策，對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、集貿(mào)市場(chǎng)從事餐飲、商貿(mào)、運(yùn)輸、加工等行業(yè)的個(gè)體工商經(jīng)濟(jì)以及進(jìn)行合法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村流動(dòng)性商販，均免于工商登記和收取有關(guān)稅費(fèi)，極大地促進(jìn)了民營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)收入占國(guó)民經(jīng)濟(jì)總收入的比重達(dá)到14%。

二是努力搞好勞務(wù)輸出，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力縣外轉(zhuǎn)移。大力加強(qiáng)了勞務(wù)輸出基礎(chǔ)建設(shè)，堅(jiān)持機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度、工作 “六到位”，設(shè)立了**勞務(wù)合作辦公室，在全縣*處鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)了勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)，在縣外建立了**個(gè)輸出基地，形成了“上下相通、內(nèi)外相連”的管理服務(wù)體系。認(rèn)真開(kāi)展了農(nóng)村勞動(dòng)力資源調(diào)查，落實(shí)了外出務(wù)工“兩證一卡”制度，對(duì)務(wù)工人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，依法為勞務(wù)人員爭(zhēng)取調(diào)資、保險(xiǎn)、工傷事故處理等方面的權(quán)益。特別是圍繞提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移質(zhì)量，充分利用縣農(nóng)廣校、職教中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技校等農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，切實(shí)加強(qiáng)了教育培訓(xùn)。去年以來(lái)，全縣共投資*多萬(wàn)元對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行了跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程和陽(yáng)光培訓(xùn)項(xiàng)目等技術(shù)培訓(xùn)，舉辦定向培訓(xùn)班*余個(gè)，涉及十幾個(gè)熱門(mén)專(zhuān)業(yè)，培訓(xùn)人員達(dá)*多人。

三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境?？h里成立了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的意見(jiàn)》，建立健全了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民，允許其將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法、自愿、有償轉(zhuǎn)讓。降低了農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工門(mén)檻，做到了“四取消四建立”，即：取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)工種限制，建立統(tǒng)一的就業(yè)制度；取消企業(yè)使用農(nóng)村勞動(dòng)力行政審批權(quán)，建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)就業(yè)體制；取消“臨時(shí)工”、“農(nóng)民工”身份和戶(hù)口界限，建立規(guī)范的勞動(dòng)合同制度，實(shí)行同工同酬；取消農(nóng)民工子女入學(xué)借讀辦法，建立就近免費(fèi)入學(xué)制度，與城鎮(zhèn)居民子女享有同等的受教育權(quán)力。目前，我縣先后精減就業(yè)審批項(xiàng)目11項(xiàng)，清 理就業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目20個(gè)。進(jìn)一步完善了社會(huì)保障體系，積極開(kāi)展基本養(yǎng)老保障擴(kuò)面工作，把外商投資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)職工和個(gè)體工商戶(hù)逐步納入養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍，解除了進(jìn)城農(nóng)民的后顧之憂(yōu)。

下步打算：進(jìn)一步加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，把更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出去，不僅可以增加外出務(wù)工收入，而且可以增加在家務(wù)農(nóng)農(nóng)民對(duì)土地等生產(chǎn)要素的占有量，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、增加收入。今后，我們將轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，把加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，盡快提高農(nóng)民科技素質(zhì)和就業(yè)技能，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移作為一項(xiàng)重要職能，依托新世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)等項(xiàng)目的實(shí)施，切實(shí)組織好農(nóng)民培訓(xùn)，拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道。

第五篇：發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)交流

發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢(shì)發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)

興國(guó)鎮(zhèn)是**縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，現(xiàn)有城區(qū)人口24萬(wàn)人，轄6村12個(gè)社區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量在全縣位于前列。

近幾年，我鎮(zhèn)圍繞縣委“一主四推”戰(zhàn)略，著力抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，著力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和商貿(mào)服務(wù)業(yè)，著力強(qiáng)化社區(qū)建設(shè)和居民文明素質(zhì)提升，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)出現(xiàn)了和諧發(fā)展的新局面。

市委提出“對(duì)接**，比學(xué)**，建設(shè)**東特大城市”的戰(zhàn)略思想鼓舞人心，縣委提出“內(nèi)趕**，外比**，砥礪奮進(jìn)全省20強(qiáng)的奮斗目標(biāo)催人奮進(jìn)。結(jié)合興國(guó)鎮(zhèn)的實(shí)際，如何趕超跨越，提速發(fā)展，我認(rèn)為要從如下五個(gè)方面加大力度。

一、加大強(qiáng)工興鎮(zhèn)力度。興國(guó)鎮(zhèn)將承接縣工業(yè)園著力打造石震工業(yè)集中區(qū)，目前已經(jīng)落戶(hù)的企業(yè)有7家，在建項(xiàng)目2個(gè)，今年新簽一個(gè)投資5.5億元的農(nóng)副產(chǎn)品及水產(chǎn)品加工項(xiàng)目。我們還要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，樹(shù)立”產(chǎn)業(yè)第一、服務(wù)至上“理念，加大招商力度，千方百計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目，為**”一主二副“培土壯力，添磚加瓦。目前，我們縣四大園區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的園區(qū)建設(shè)如火如荼，在此，我建議市里有好的招商項(xiàng)目可以?xún)?yōu)先考慮落戶(hù)到**。

二、加大強(qiáng)商活鎮(zhèn)力度。興國(guó)鎮(zhèn)是城區(qū)所在地，必須大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要依托經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工廠林立的優(yōu)勢(shì)，搞好服務(wù)，興辦適合大眾特點(diǎn)的餐飲服務(wù)業(yè)，引進(jìn)名牌超市進(jìn)興國(guó)，引進(jìn)大型物流業(yè)來(lái)縣城。為迎接”新市民工程“打基礎(chǔ)，使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在城區(qū)安居，在園區(qū)樂(lè)業(yè)。**縣城近年來(lái)的形象和面貌都發(fā)生了翻天覆地的變化，商貿(mào)、物流、服務(wù)的發(fā)展環(huán)境得天獨(dú)厚，建議**要舍得，讓一些要到**的國(guó)內(nèi)外知名名牌優(yōu)先推薦入駐**城區(qū)。

三、加大特色農(nóng)業(yè)發(fā)展力度。興國(guó)鎮(zhèn)有勝利萬(wàn)畝油茶基地，千畝花卉苗木基地，**湖萬(wàn)畝湖蒿基地，石震千畝楊梅基地，還有近3萬(wàn)畝水面，生態(tài)農(nóng)業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)資源豐富，青山綠水，湖**色，全力將**、勝利等城郊村打造成”**后花園“。進(jìn)一步依托城郊優(yōu)勢(shì)，大力推行”菜籃子工程“建設(shè)。建議把興國(guó)建成農(nóng)副產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，在城區(qū)建一個(gè)大型的農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)，加快蔬菜、水產(chǎn)品等貿(mào)易交流。

四、加大生態(tài)旅游發(fā)展力度。**古八景都在興國(guó)，有著悠久的歷史文化底蘊(yùn)，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，紅色旅游資源豐富，我們將加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好人文景觀開(kāi)發(fā)。

五、加大隊(duì)伍建設(shè)力度。興國(guó)鎮(zhèn)跨越發(fā)展，潛力在山，優(yōu)勢(shì)在水，資源在城，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵之關(guān)鍵在于各級(jí)組織的”帶頭人“。我們將加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)文明建設(shè)，加強(qiáng)市民法制建設(shè)，全力提升興國(guó)干部群眾的精神區(qū)位，構(gòu)建精神高地，提升”精神氣"，為砥礪奮進(jìn)，跨越趕超提供組織保證和凝聚精神力量。