第一篇：浙江省第一批37個(gè)特色小鎮(zhèn)情況

浙江省特色小鎮(zhèn)有關(guān)情況

（第一批37個(gè)）

杭州市(9個(gè)): 上城玉皇山南基金小鎮(zhèn)、江干丁蘭智慧小鎮(zhèn)、西湖云棲小鎮(zhèn)、西湖龍塢茶鎮(zhèn)、余杭?jí)粝胄℃?zhèn)、余杭藝尚小鎮(zhèn)、富陽(yáng)硅谷小鎮(zhèn)、桐廬健康小鎮(zhèn)、臨安云制造小鎮(zhèn)

寧波市(3個(gè))：江北動(dòng)力小鎮(zhèn)、梅山海洋金融小鎮(zhèn)、奉化濱海養(yǎng)生小鎮(zhèn) 溫州市(2個(gè))：甌海時(shí)尚智造小鎮(zhèn)、蒼南臺(tái)商小鎮(zhèn)。

湖州市(3個(gè))：湖州絲綢小鎮(zhèn)、南潯善璉湖筆小鎮(zhèn)、德清地理信息小鎮(zhèn) 嘉興市(5個(gè))：南湖基金小鎮(zhèn)、嘉善巧克力甜蜜小鎮(zhèn)、海鹽核電小鎮(zhèn)、海寧皮革時(shí)尚小鎮(zhèn)、桐鄉(xiāng)毛衫時(shí)尚小鎮(zhèn)

紹興市(2個(gè))：越城黃酒小鎮(zhèn)、諸暨襪藝小鎮(zhèn)

金華市(3個(gè))：義烏絲路金融小鎮(zhèn)、武義溫泉小鎮(zhèn)、磐安江南藥鎮(zhèn) 衢州市(3個(gè))：龍游紅木小鎮(zhèn)、常山賞石小鎮(zhèn)、開化根緣小鎮(zhèn)

臺(tái)州市(3個(gè))：黃巖智能模具小鎮(zhèn)、路橋沃爾沃小鎮(zhèn)、仙居神仙氧吧小鎮(zhèn)

麗水市(4個(gè))：蓮都古堰畫鄉(xiāng)小鎮(zhèn)、龍泉青瓷小鎮(zhèn)、青田石雕小鎮(zhèn)、景寧畬鄉(xiāng)小鎮(zhèn)

按照產(chǎn)業(yè)類別（七類）：

一、信息經(jīng)濟(jì)（5個(gè)）:江干丁蘭智慧小鎮(zhèn)、西湖云棲小鎮(zhèn)、余杭?jí)粝胄℃?zhèn)、富陽(yáng)硅谷小鎮(zhèn)、德清地理信息小鎮(zhèn)

①江干丁蘭智慧小鎮(zhèn)

智慧小鎮(zhèn)位于丁蘭街道，規(guī)劃面積達(dá)15.6平方公里，計(jì)劃到2017年底，建設(shè)智慧經(jīng)濟(jì)平臺(tái)4萬平方米，引進(jìn)智慧經(jīng)濟(jì)企業(yè)50家，建成智慧應(yīng)用項(xiàng)目10個(gè)，初步形成新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。丁蘭街道轄區(qū)面積15.5平方千米，下轄24個(gè)社區(qū)，2個(gè)行政村，常住人口2.90萬人，外來流動(dòng)人口1.89萬人。

杭州東北的這片好山好水，正是孝子丁蘭的故鄉(xiāng)?！逗贾菔械孛尽ざ蜞l(xiāng)》：“丁橋(自然鎮(zhèn))，丁橋鄉(xiāng)和丁橋居委會(huì)駐地。西南距杭州市中心約12公里。此地乃漢朝孝子丁蘭的故里。丁蘭，事母至孝，母死，刻木為像，事之如生。鎮(zhèn)旁有丁、蘭二橋，鎮(zhèn)以橋名?！?/p>

在老杭州人眼里，過去的丁橋鎮(zhèn)一直扮演著杭城“菜籃子”的角色。過去丁橋鎮(zhèn)地處偏僻，又以印染、機(jī)械加工為主的傳統(tǒng)加工業(yè)，產(chǎn)業(yè)比較低端，但從去年城市化建設(shè)啟動(dòng)以來，丁蘭街道正從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向智慧經(jīng)濟(jì)前進(jìn)。去年在這片騰空的新土地上，占地總面積4.7萬平方米的杭州東部軟件城創(chuàng)新孵化園開園。這將是丁蘭街道智慧、信息產(chǎn)業(yè)的生力軍，目前，已有天龍藥業(yè)、聚達(dá)能源等31家信息科技企業(yè)入駐。

東部軟件城創(chuàng)新總部園和新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園兩大平臺(tái)，已引進(jìn)華數(shù)－－廣電總局廣播科學(xué)研究院南方分院、全省首個(gè)“電子職高公共服務(wù)平臺(tái)”等重量級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。作為阿里系企業(yè)——菜鳥網(wǎng)絡(luò)也將入駐在此建一個(gè)大型物流基地。

不僅如此，丁蘭街道更是租下了杭州市市民中心D座，租期為10年，用以引進(jìn)科技公司。目前騰訊產(chǎn)業(yè)園已引進(jìn)騰訊系企業(yè)3家，計(jì)劃打造新媒體、信息服務(wù)業(yè)智慧園區(qū)。丁蘭街道與百度公司的合作項(xiàng)目也正在洽談中。

②西湖云棲小鎮(zhèn)

云棲小鎮(zhèn)是西湖區(qū)計(jì)劃依托西湖區(qū)計(jì)劃依托阿里巴巴云公司和轉(zhuǎn)塘科技經(jīng)濟(jì)園區(qū)這兩

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大平臺(tái)，把杭州轉(zhuǎn)塘科技經(jīng)濟(jì)園區(qū)打造成一個(gè)以云生態(tài)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。

轉(zhuǎn)塘科技經(jīng)濟(jì)園區(qū)地處之江核心區(qū)塊，園區(qū)規(guī)劃用地3415畝，規(guī)劃建筑面積212.95萬平方米，目前已建成20萬平方米，預(yù)計(jì)3年內(nèi)逐步會(huì)有100萬平方米以上的樓宇可以用于發(fā)展。園區(qū)內(nèi)現(xiàn)已有涉云企業(yè)80多家，包括有阿里云、華通云、威鋒網(wǎng)、云商基金等。

云棲小鎮(zhèn)對(duì)創(chuàng)業(yè)者給予了充分的政策支持，讓企業(yè)起步更加簡(jiǎn)單，為其提供成本、稅收等方面保障。

目前，小鎮(zhèn)已成為創(chuàng)業(yè)人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基地，是一個(gè)完整的云服務(wù)市場(chǎng)生態(tài)系統(tǒng)，可為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者提供實(shí)施才華的大舞臺(tái)。小鎮(zhèn)周邊擁有新西湖十景半壁風(fēng)景，森林覆蓋率達(dá)70%，目前已聚集上千家創(chuàng)新型企業(yè)，涵蓋移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、游戲、互聯(lián)網(wǎng)金融等云計(jì)算應(yīng)用領(lǐng)域，形成完整的云產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

③余杭?jí)粝胄℃?zhèn)

“夢(mèng)想小鎮(zhèn)”坐落在余杭區(qū)倉(cāng)前街道，占地面積約3平方公里，于2014年9月正式啟動(dòng)建設(shè)。夢(mèng)想小鎮(zhèn)作為全省100個(gè)特色小鎮(zhèn)的先行試點(diǎn)，目前，17萬平方米先導(dǎo)區(qū)塊全部建成，涵蓋了互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)和天使小鎮(zhèn)兩大內(nèi)容。其中，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)重點(diǎn)鼓勵(lì)和支持“泛大學(xué)生”群體創(chuàng)辦電子商務(wù)、軟件設(shè)計(jì)、信息服務(wù)、云計(jì)算等互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和技術(shù)(工程)服務(wù)的企業(yè)；天使小鎮(zhèn)重點(diǎn)培育和發(fā)展科技金融、互聯(lián)網(wǎng)金融，集聚天使投資基金、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、財(cái)富管理機(jī)構(gòu)，著力構(gòu)建覆蓋企業(yè)發(fā)展初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期等各個(gè)不同發(fā)展階段的金融服務(wù)體系。

在這里做互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和條件。比如，夢(mèng)想小鎮(zhèn)在空間上要有相對(duì)完整的小鎮(zhèn)形態(tài)，而現(xiàn)在這3平方公里地方在空間上滿足了這個(gè)要求，可以進(jìn)行疏密有度的空間布局；其次，夢(mèng)想小鎮(zhèn)一定得有文化依托，倉(cāng)前這里正好有很多文化元素可以與夢(mèng)想小鎮(zhèn)互融互通，像章太炎國(guó)學(xué)文化、運(yùn)河文化、蠶桑稻作文化等，在這里都有很厚實(shí)的積淀。像先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃建設(shè)所依托的余杭塘河，就是古運(yùn)河最南端的一個(gè)支流。再則，這里還有和睦水鄉(xiāng)、余杭塘河、西溪濕地、閑林港等良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)，同時(shí)又毗鄰未來科技城、阿里巴巴淘寶城，產(chǎn)業(yè)環(huán)境得天獨(dú)厚，交通配套也非常便捷。小鎮(zhèn)還鄰近浙大、杭師大、小和山高教園區(qū)等，未來科技城本身就有強(qiáng)大的人才資源庫(kù)，可以說，倉(cāng)前具備了其他地方難以企及的、方方面面的優(yōu)勢(shì)。

④富陽(yáng)硅谷小鎮(zhèn)

位于富陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)銀湖新區(qū)內(nèi)的“硅谷小鎮(zhèn)”，規(guī)劃面積為3.1平方公里，其中核心區(qū)域?yàn)?平方公里，目前已成功引進(jìn)天安·富春硅谷、浙大網(wǎng)新、中國(guó)智谷富陽(yáng)園區(qū)、銀湖創(chuàng)新中心、頤高圣泓工業(yè)設(shè)計(jì)園、雄邁信息集團(tuán)總部基地等六大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，正大力培育同興科技、易萊克網(wǎng)絡(luò)、特維輪、多米廣告、字節(jié)信息等40多家成長(zhǎng)型企業(yè)，計(jì)劃2017年建成。小鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)主要道路“四縱四橫”框架已初步形成，公共配套設(shè)施也在逐步完善起來。

在別的企業(yè)還在為入駐園區(qū)辦理各種手續(xù)的時(shí)候，富春硅谷的企業(yè)已經(jīng)在享受“拎包入住”式服務(wù)了。企業(yè)沒入駐之前園區(qū)就開始向企業(yè)提供咨詢和服務(wù)，企業(yè)決定入駐以后，園區(qū)為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)，基本上實(shí)現(xiàn)“拎包入住”。同時(shí)，富春硅谷與杭州市經(jīng)信委的中小企業(yè)服務(wù)中心合作，將“中小企業(yè)服務(wù)富陽(yáng)中心”放到了富春硅谷，未來入駐的企業(yè)會(huì)非常方便。

為了進(jìn)一步向美國(guó)硅谷看齊，“富春·硅谷”還將開通硅谷直通車，通過與美中硅谷協(xié)會(huì)合作，以視頻會(huì)議方式實(shí)現(xiàn)兩邊技術(shù)人員互動(dòng)交流。此外，斯坦福大學(xué)的在線教育課程也將引入，讓企業(yè)員工不出國(guó)門也能接受名校教育。

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此外，富春硅谷對(duì)企業(yè)實(shí)施“陪商計(jì)劃”，就是通過建設(shè)和運(yùn)營(yíng)“孵化器”，孵化誕生一批智慧型的中小企業(yè)，然后通過“加速器”來促進(jìn)這些企業(yè)的快速成長(zhǎng)與發(fā)展，再利用科技、網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)，來幫助這些企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、完成轉(zhuǎn)型升級(jí)。園區(qū)搭建了科研支持、智慧園區(qū)、金融服務(wù)、政務(wù)服務(wù)等服務(wù)平臺(tái)，助力企業(yè)高效成長(zhǎng)。

為了優(yōu)化投資環(huán)境，銀湖水系及景觀工程、九龍大道改造工程已于近期開工建設(shè)。未來三年，富陽(yáng)還將投入31億元用于公共配套設(shè)施建設(shè)。

為加快小鎮(zhèn)建設(shè)，富陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已經(jīng)明確，“硅谷小鎮(zhèn)”可享受開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)關(guān)于土地、財(cái)稅、金融、環(huán)保、價(jià)格等方面的政策優(yōu)惠。

此外，根據(jù)省政府對(duì)特色小鎮(zhèn)的定位，今后富陽(yáng)的“硅谷小鎮(zhèn)”不僅是產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，也是旅游小鎮(zhèn)。

⑤德清地理信息小鎮(zhèn)

2015年5月6日，德清縣武康鎮(zhèn)南側(cè)的浙江省地理信息產(chǎn)業(yè)核心區(qū)塊內(nèi)，中國(guó)-聯(lián)合國(guó)地理信息國(guó)際論壇永久會(huì)址正式奠基，預(yù)示著未來德清將成為地理信息技術(shù)、數(shù)據(jù)等發(fā)布的中心。德清縣以地理信息產(chǎn)業(yè)為核心，在浙江省地理信息產(chǎn)業(yè)園內(nèi)打造基礎(chǔ)設(shè)施完善、商務(wù)配套一流、高端人才聚集、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、綠色休閑宜居，具有鮮明科技特征的地理信息小鎮(zhèn)。

德清坐落于杭州北區(qū)。杭寧高速公路、申嘉湖（杭）高速公路、104國(guó)道、宣杭鐵路、09省道、杭湖錫航道、京杭大運(yùn)河均穿越境內(nèi)。杭寧城際高鐵、杭州第二條繞城高速公路都貫穿德清。同時(shí)，十二五期間將規(guī)劃建設(shè)杭州至德清的地鐵及城市快速通道。

通過實(shí)施“開放帶動(dòng)、接軌滬杭”戰(zhàn)略，德清縣已有功能完善的德清經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、臨杭工業(yè)區(qū)、德清工業(yè)園區(qū)三大產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)。德清目前已形成生物醫(yī)藥、先進(jìn)設(shè)備制造、新型裝飾材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及新材料、新能源、電子信息為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系。

設(shè)立德清科技新城科技發(fā)展專項(xiàng)基金和人才專項(xiàng)基金，用以提供科研基地、平臺(tái)硬件設(shè)施、引進(jìn)人才獎(jiǎng)勵(lì)等，大力扶持入駐機(jī)構(gòu)和企業(yè)發(fā)展。

借助“滬杭”兩大城市的人才優(yōu)勢(shì)，德清已逐漸成為吸納各類高層次人才的一片洼地。2009年，德清縣啟動(dòng)實(shí)施了“211工程”，將在今后三年內(nèi)從著名高等院校引進(jìn)200名左右符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的緊缺急需高層次人才。

德清旅游資源豐富，擁有“莫干山”、“下渚湖”、“新市古鎮(zhèn)”等大批聞名遐邇的景點(diǎn)，各大景點(diǎn)均與德清高鐵站有公交或旅游大巴專線連接。

二、健康（2個(gè)）：桐廬健康小鎮(zhèn)、奉化濱海養(yǎng)生小鎮(zhèn)

①桐廬健康小鎮(zhèn) “健康小鎮(zhèn)”緊鄰大奇山國(guó)家森林公園，與縣城無縫對(duì)接，是富春山健康城的核心區(qū)塊。規(guī)劃建設(shè)用地為2.6平方公里，北至城南路轉(zhuǎn)至杭新景高速，南至大奇山腳，西至規(guī)劃路轉(zhuǎn)至大奇山路，東至天井塢區(qū)塊。杭黃鐵路桐廬站就設(shè)在“健康小鎮(zhèn)”。整個(gè)區(qū)域山水優(yōu)勢(shì)明顯，自然風(fēng)貌保持完好，生態(tài)氣息濃郁，交通區(qū)位優(yōu)越。

桐廬縣境內(nèi)森林覆蓋率超過80%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到或優(yōu)于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)340天以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，桐廬PM2.5濃度年均值低于35，負(fù)氧離子含量非常豐富，另外，水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100％。

多年來，桐廬是全國(guó)最大的蜂產(chǎn)品加工出口基地和全國(guó)最大的硬管內(nèi)窺鏡生產(chǎn)基地，年銷售額過億元的本土企業(yè)杭州蜂之語早在健康小鎮(zhèn)之前，就已經(jīng)在桐廬成立多年。健康小鎮(zhèn)建成后，原本“天生麗質(zhì)”的桐廬將會(huì)更符合健康的氣質(zhì)。

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不僅如此，桐廬地名的由來，還與上古藥人桐君老人頗有淵源，這里一直被稱為“中醫(yī)藥鼻祖圣地”。目前，桐廬除了建有“桐君藥祖國(guó)醫(yī)館”，還擁有17家中醫(yī)藥保健的公共醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

目前健康小鎮(zhèn)的區(qū)塊內(nèi)已有大奇山國(guó)家森林公園、巴比松米勒莊園、杭州瀟灑運(yùn)動(dòng)休閑公園、大奇山郡、鳳川玫瑰園、桐君堂醫(yī)藥博物館等旅游健康休閑綜合體建成投入使用，頤居養(yǎng)生園、大奇山村落風(fēng)景區(qū)等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目也正在建設(shè)之中。其中江南國(guó)際養(yǎng)生中心進(jìn)度最快，已初具雛形。

②奉化濱海養(yǎng)生小鎮(zhèn)

濱海養(yǎng)生小鎮(zhèn)位于象山港北側(cè)，屬省級(jí)中心鎮(zhèn)、全國(guó)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)莼湖鎮(zhèn)和裘村鎮(zhèn)轄區(qū)，總面積約3.0平方公里，陸地占地面積為4100畝，水域面積為400畝，概算投資180億元。計(jì)劃以健康產(chǎn)業(yè)為核心，包括護(hù)理、休閑療養(yǎng)、健康養(yǎng)生、高端養(yǎng)老、溫泉療養(yǎng)、休閑購(gòu)物和演藝演出等，一期項(xiàng)目總投資180億元，建設(shè)核心項(xiàng)目包括海絲樂園、國(guó)家海洋公園、旅游免稅購(gòu)物中心、大型海秀演藝中心、海洋之心度假酒店、溫泉療養(yǎng)中心、禪修中心和健康養(yǎng)生養(yǎng)老綜合服務(wù)區(qū)等項(xiàng)目。

當(dāng)?shù)鼐嚯x寧波，杭州，上海均距離較近，可輻射長(zhǎng)三角人群；生態(tài)條件好，自然景色優(yōu)美，海水清澈，能見度高，優(yōu)越的景觀及海洋資源將是本項(xiàng)目的核心競(jìng)爭(zhēng)力；區(qū)域內(nèi)的長(zhǎng)壽文化，海洋文化可成為發(fā)展的亮點(diǎn)；未來該項(xiàng)目規(guī)劃有沿海中線，及輕軌連接寧波市區(qū)，交通網(wǎng)絡(luò)便利；該項(xiàng)目位于陽(yáng)光海灣項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，為大型區(qū)域開發(fā)提供了基礎(chǔ)。

三、旅游環(huán)保（8個(gè)）：嘉善巧克力甜蜜小鎮(zhèn)、龍游紅木小鎮(zhèn)、常山賞石小鎮(zhèn)、開化根緣小鎮(zhèn)、仙居神仙氧吧小鎮(zhèn)、武義溫泉小鎮(zhèn)、蓮都古堰畫鄉(xiāng)小鎮(zhèn)、景寧畬鄉(xiāng)小鎮(zhèn)

①嘉善巧克力甜蜜小鎮(zhèn)

該項(xiàng)目位于浙江大云旅游度假區(qū)內(nèi)，度假區(qū)風(fēng)景優(yōu)美，民風(fēng)淳樸，人文底蘊(yùn)深厚，被譽(yù)為“中國(guó)最浪漫的鄉(xiāng)村”?，F(xiàn)有十里水鄉(xiāng)、碧云花海農(nóng)場(chǎng)、云瀾灣溫泉小鎮(zhèn)、斯麥樂巧克力樂園、拳王休閑農(nóng)莊等景點(diǎn)，也是目大前中國(guó)最大最浪漫的婚慶蜜月地。度假區(qū)位于江浙滬中心地帶，距離上海68公里、杭州95公里、蘇州110公里，緊鄰滬杭高速公路大云出入口、滬杭高鐵嘉善南站，與古鎮(zhèn)西塘只需25分鐘車程。

按照特色小鎮(zhèn)申報(bào)要求，嘉善按照5A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)巧克力甜蜜小鎮(zhèn)。重點(diǎn)實(shí)施斯麥樂巧克力工業(yè)旅游示范區(qū)、歌斐頌巧克力主題園區(qū)、云瀾灣休閑度假園區(qū)、十里水鄉(xiāng)休閑配套區(qū)、巧克力產(chǎn)業(yè)配套園、天洋“夢(mèng)東方”巧克力世界等六大類項(xiàng)目，計(jì)劃總投資55億元，規(guī)劃建設(shè)面積3.17平方公里。

斯麥樂巧克力樂園一期主要功能為巧克力體驗(yàn)中心，它由巧克力工廠、歌斐頌巧克力世界和斯麥樂花果園構(gòu)成，以巧克力“體驗(yàn)”和“文化”為理念，將巧克力的食用性、觀賞性、體驗(yàn)性和衍生性相結(jié)合從國(guó)外引進(jìn)的巧克力mini生產(chǎn)線，可以讓游客定制一份專屬于自己的巧克力。除此之外，巧克力小鎮(zhèn)還擁有獨(dú)一無二的自然鄉(xiāng)村田園風(fēng)光，保留原始水系和原始風(fēng)貌，是一處都市郊野休閑的后花園。整個(gè)樂園內(nèi)彌漫著巧克力芬芳的空氣，建筑采用歐式風(fēng)格，溫潤(rùn)而醇的紅黃色調(diào)、穹隆頂閣、樓亭、羅馬柱，營(yíng)造了濃濃的巧克力發(fā)源地的文化印記和歐洲情調(diào)，如時(shí)空穿越般讓人漫步在“歐洲風(fēng)情的巧克力小鎮(zhèn)”上。

②龍游紅木小鎮(zhèn)

該項(xiàng)目是按“制造基地＋文化旅游”模式，以國(guó)學(xué)文化為基礎(chǔ)，以紫檀文化為背景，打造一座融藝術(shù)觀賞、文化研究、生態(tài)游憩、養(yǎng)生度假于一體的中國(guó)紅木文化小鎮(zhèn)，規(guī)劃面積

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4平方公里、總投資約55億元，劃分為傳統(tǒng)文化體驗(yàn)區(qū)、高端紅木家具藝術(shù)品博覽區(qū)、創(chuàng)意文化實(shí)驗(yàn)區(qū)、亞洲最大紅木網(wǎng)上實(shí)體平臺(tái)、紅木造型藝術(shù)高級(jí)專修學(xué)校、居住文化體驗(yàn)區(qū)、達(dá)摩禪寺和超200萬平方米紅木制作基地。

龍游縣充分利用小鎮(zhèn)獨(dú)特資源背景，打造“年年紅”精品家具品牌，從原材料選擇到工藝制作，從品牌定位到文化滲入，引導(dǎo)走品牌化、高端化、特色化發(fā)展之路。小鎮(zhèn)紅木制造基地現(xiàn)擁有國(guó)際一流的意大利烘干設(shè)備，原料全部采用東南亞、拉美、非洲等地進(jìn)口優(yōu)質(zhì)紅木、名貴木材。引導(dǎo)小鎮(zhèn)在主題確定和文化定位上將工業(yè)與旅游結(jié)合，將國(guó)學(xué)與紅木融合，大量采用紅木建造仿古建筑，通過對(duì)紅木文化的展示、品鑒，融入國(guó)學(xué)體驗(yàn)、參與等，感受“靜心、清心、凈心、童心”的心靈成長(zhǎng)之樂和智慧修煉之妙；打造達(dá)摩文化，增強(qiáng)參觀者對(duì)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)中國(guó)傳統(tǒng)文化的認(rèn)同感和歸屬感。

為順應(yīng)市場(chǎng)需求，拓寬交易渠道，緊緊抓住紅木原材料市場(chǎng)“話語權(quán)”和“定價(jià)權(quán)”，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，積極助跑，小鎮(zhèn)于2014年6月將紅木原材料在華東林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所大宗農(nóng)林產(chǎn)品現(xiàn)貨電子交易平臺(tái)掛牌上市，同時(shí)結(jié)合淘寶網(wǎng)“特色中國(guó)·龍游館”建設(shè)，滿足消費(fèi)者紅木產(chǎn)品“私人定制”需求。

小鎮(zhèn)擁有眾多的自然和人文景觀，被稱贊為“江天淳境、湖島共生、山清水秀、古建雄偉”。通過親子互動(dòng)瀏覽、水上文藝表演（九龍鬧海）、游船游艇運(yùn)動(dòng)休閑、江心洲養(yǎng)生休閑等游藝活動(dòng)，搭建文化娛樂休閑平臺(tái)，豐富小鎮(zhèn)的娛樂內(nèi)容和休閑情趣。

③常山賞石小鎮(zhèn)

常山賞石文化歷史悠久，賞石開發(fā)已形成規(guī)模，從事開發(fā)經(jīng)營(yíng)的公司企業(yè)已發(fā)展到400余家，成為常山縣的支柱產(chǎn)業(yè)。常山中國(guó)賞石小鎮(zhèn)位于青石鎮(zhèn)，計(jì)劃總投資69億元，規(guī)劃占地面積約3平方公里，其中建設(shè)用地約1平方公里。該小鎮(zhèn)主要由“一園二帶三區(qū)”構(gòu)成：一園即占地面積逾千畝的中國(guó)觀賞石博覽園；二帶是指320國(guó)道、048省道沿線(青石段)觀賞石文化景觀帶；三區(qū)是指原石開采區(qū)、石產(chǎn)業(yè)配套功能區(qū)和石文化自然景觀區(qū)。

縣發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該工程重點(diǎn)實(shí)施七大項(xiàng)目，主要包括中國(guó)觀賞石博覽園、“石之城”水上樂園、“夢(mèng)之島”濕地公園、馬車溪旅游景區(qū)、水南、馬車村民宿旅游接待區(qū)、水南大型景觀石主題公園、工藝大師工作室一條街和朱家渡石材雕刻園。

④開化根緣小鎮(zhèn)

根據(jù)規(guī)劃，開化根緣小鎮(zhèn)地處縣城西南部，主要依托根宮佛國(guó)5A級(jí)景區(qū)，東至桃溪路(電友電氣公司)一帶，南至靈山禪寺桃下線一帶，西至桃溪村株槽塢一帶，北至職教中心一帶。規(guī)劃面積3.8平方公里，建設(shè)用地面積1平方公里。

建設(shè)內(nèi)容主要依托根宮佛國(guó)5A級(jí)景區(qū)資源條件及產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，以根博園為核心，向四周作適當(dāng)延伸，優(yōu)化功能布局、突出區(qū)域特色，形成根緣小鎮(zhèn)“佛、學(xué)、禮、樂、禪、茶”六大板塊。

綠水青山就是最響亮的招牌。近年來，開化提出建設(shè)全縣域國(guó)家公園，走治水、造景、富民融合發(fā)展的新路。當(dāng)?shù)馗刹咳罕娺B續(xù)32年堅(jiān)持春節(jié)上班第一天植樹造林，堅(jiān)持40多年落實(shí)綠色財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助。在全省率先進(jìn)行了國(guó)家公園行政管理體制改革，先后主動(dòng)關(guān)?！案吆哪?、高污染”工業(yè)企業(yè)210家，森林覆蓋率達(dá)到80%以上，縣城年平均負(fù)氧離子濃度每立方厘米達(dá)到3000個(gè)以上，新建綠色人居占比超過75%。目前開化已經(jīng)有113個(gè)重點(diǎn)旅游和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)，“甲殼蟲”動(dòng)漫主題公園就要開園，專做特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的“根緣小鎮(zhèn)”“茶緣小鎮(zhèn)”也將建成，如今在開化，“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”的理念已經(jīng)深入人心。

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⑤仙居神仙氧吧小鎮(zhèn)

神仙氧吧小鎮(zhèn)位于仙居中部旅游板塊白塔鎮(zhèn)境內(nèi)，處于神仙居旅游度假區(qū)的核心，也是通往神仙居、景星巖、淡竹休閑谷、皤灘古鎮(zhèn)、高遷古民居等景區(qū)的必經(jīng)之路，是仙居旅游的門戶和高地。小鎮(zhèn)東至諸永高速公路神仙居出口，南鄰祝莊村，西靠魚山村，北至高遷下屋村，總面積約5平方公里。小鎮(zhèn)規(guī)劃總投資約為80億元，預(yù)計(jì)近三年總投資約50億元。

神仙居天然氧吧小鎮(zhèn)將建設(shè)成以景區(qū)為依托，以山水田園、灘林溪流、古村古鎮(zhèn)為基底，包含養(yǎng)生度假、鄉(xiāng)野體驗(yàn)、宜居宜游等功能的國(guó)內(nèi)知名小鎮(zhèn)，成為仙居打造國(guó)際旅游目的地和旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大平臺(tái)。

綠色，是仙居的原色。全縣森林覆蓋率達(dá)77.9%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況指數(shù)均達(dá)到90以上，尤其是景區(qū)負(fù)氧離子含量最高值達(dá)到8.8萬/cm3，被稱為“天然氧吧”。永安溪綠道起于南峰街道水孔頭村龍皇山腳，止于神仙居景區(qū)，全長(zhǎng)43公里，途經(jīng)永安溪漂流碼頭、楊梅采摘基地、石倉(cāng)洞、木口湖森林公園、藍(lán)莓采摘基地、高遷古民居、薰衣草基地，串聯(lián)了仙居重要的自然與人文景觀點(diǎn)。步行或騎車悠游，充滿無限詩(shī)情畫意?？h域面積2000平方公里，其中丘陵山地(1612平方公里)占全縣80.6%，有“八山一水一分田”之說。

⑥武義溫泉小鎮(zhèn)

武義，是一座寧?kù)o而又美麗的小城，72%的森林覆蓋率，PM2.5為零的空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率，“華東第一、全國(guó)一流”的溫泉資源以質(zhì)優(yōu)、量大、溫度適宜堪稱一絕，2012年成為浙江首個(gè)被命名為“中國(guó)溫泉之城”的縣市。武義溫泉資源優(yōu)、基礎(chǔ)好、品牌響、潛力大。這里的溫泉水溫常年保持在36-45度之間，一年四季都適宜泡溫泉，溫泉水含有偏硅酸、氟元素及硫化物礦質(zhì)等物質(zhì)，讓運(yùn)動(dòng)系統(tǒng)的脊椎病、關(guān)節(jié)炎、風(fēng)濕病、肌肉酸痛、神經(jīng)痛等癥狀均能得到改善；這里的溫泉度假村格外清新幽靜，并沒有像其他地方那樣過度開發(fā)，始終是一派安靜閑適的景象。

項(xiàng)目引進(jìn)和資源整合是度假區(qū)也是溫泉小鎮(zhèn)建設(shè)的重頭戲。高端酒店群正在建設(shè)中，康體項(xiàng)目和賽車場(chǎng)等有待開發(fā)和完善；清水灣沿線農(nóng)家樂餐飲基礎(chǔ)很好，但農(nóng)家樂住宿要加強(qiáng)；璟園古民居和婺州窯陶瓷文化村等建設(shè)前景喜人；以生態(tài)古建著稱的郭洞、嶺下湯等歷史文化名村和水碓后等紅色村落整合連線，溫泉小鎮(zhèn)的風(fēng)物風(fēng)情將得到魅力擴(kuò)張；溪里水庫(kù)、抱垅湖、大灣湖等山塘水庫(kù)的開發(fā)和保護(hù)非常重要，它們是度假區(qū)溫泉小鎮(zhèn)建設(shè)的眼睛和腎；當(dāng)然已通過云南大學(xué)規(guī)劃編制的溪里旅游特色村建設(shè)，是溫泉小鎮(zhèn)建設(shè)的重頭戲，資源布局要盡可能保持原生態(tài)和原有的歷史人文氣息，以它為中心的人口聚居至少達(dá)到1萬以上，并且各種膚色人種要屯集國(guó)際視野和元素。

⑦蓮都古堰畫鄉(xiāng)小鎮(zhèn)

古堰畫鄉(xiāng)在麗水蓮都區(qū)碧湖鎮(zhèn)和大港頭鎮(zhèn)境內(nèi)，距離麗水不遠(yuǎn)僅30公里。這里是一個(gè)集生態(tài)和人文為一體的旅游景區(qū)?！肮叛摺本皡^(qū)山清水秀，有深厚的歷史文化底蘊(yùn)，有建于公元505年的國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位通濟(jì)堰(雖然被被水淹沒，但仍不減其雄姿)，有古街古亭古埠頭、青瓷古窯址、大大小小的古村落和古樟樹群(在堰頭村內(nèi)通濟(jì)渠兩岸)。

這里還是油畫之鄉(xiāng)，所以叫作“畫鄉(xiāng)”是因?yàn)檫@里有省內(nèi)外著名的“麗水巴比松畫派”，建有麗水巴比松陳列館、麗水油畫院、古堰畫鄉(xiāng)展覽館、古堰畫鄉(xiāng)分校等，另有專業(yè)美術(shù)寫生創(chuàng)作基地-“在水一方寫生創(chuàng)作基地”。畫鄉(xiāng)景區(qū)的商業(yè)性質(zhì)較濃，主要是油畫坊組成的一條商業(yè)街，這里的江水不是很清澈，但是坐上游船遙望兩岸也是風(fēng)景如畫。

⑧景寧畬鄉(xiāng)小鎮(zhèn)

景寧畬鄉(xiāng)小鎮(zhèn)位于景寧畬族自治縣沙灣鎮(zhèn)，沙灣地處甌江上游支流小溪溪谷地帶，整個(gè)

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地勢(shì)有“兩山夾一溝”之稱，由西南向東北漸傾，山巒疊峰，群峰林立，本鎮(zhèn)地處小溪上游溪谷地帶?？串屪寤樗妆硌?，訪畬家別致小院，嘗畬民家常之菜，濃郁的民族風(fēng)情是這里最美的畫卷。

目前，景寧全面實(shí)施新景區(qū)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，拉開了全域化景區(qū)發(fā)展序幕。先后完成畬鄉(xiāng)風(fēng)情鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃評(píng)審工作，啟動(dòng)編制縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃等服務(wù)類規(guī)劃。完成畬鄉(xiāng)濱水休閑養(yǎng)生基地-休閑長(zhǎng)廊項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)，并穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。沙灣七里新區(qū)、東坑鎮(zhèn)道路網(wǎng)以及安置小區(qū)等工程建設(shè)有序推進(jìn);新農(nóng)村建設(shè)力度進(jìn)一步加大，開展農(nóng)村建房通用圖設(shè)計(jì)，啟動(dòng)城市拓展圈生態(tài)線景觀。

近年來，景寧不斷推進(jìn)民族和生態(tài)兩大優(yōu)勢(shì)的深度融合，保留最純真的原生態(tài)、最濃郁的民族風(fēng)情，把整個(gè)縣域作為一個(gè)“大景區(qū)”來規(guī)劃和建設(shè)，全力打造畬鄉(xiāng)新景區(qū)，向著新一輪的旅游大建設(shè)、大開發(fā)邁進(jìn)，開啟縣域經(jīng)濟(jì)騰飛的新引擎。

未來，環(huán)敕木山畬族風(fēng)情旅游度假區(qū)也將成為縣城的“綠肺”、“后花園”，使外舍新區(qū)“畬族文化總部”老城區(qū)鶴溪古城環(huán)敕木山畬族風(fēng)情省級(jí)度假區(qū)串聯(lián)成線，成為畬族風(fēng)情旅游核心區(qū)。

四、時(shí)尚（5個(gè)）:余杭藝尚小鎮(zhèn)、甌海時(shí)尚智造小鎮(zhèn)、海寧皮革時(shí)尚小鎮(zhèn)、桐鄉(xiāng)毛衫時(shí)尚小鎮(zhèn)、諸暨襪藝小鎮(zhèn)

①余杭藝尚小鎮(zhèn)

藝尚小鎮(zhèn)位于臨平新城核心區(qū)，規(guī)劃面積3平方公里，圍繞‘一年打基礎(chǔ)、兩年出框架、三年現(xiàn)功能’目標(biāo)，確保2017年基本成型，3年計(jì)劃投資60億元，產(chǎn)業(yè)定位于設(shè)計(jì)與研發(fā)、銷售展示、旅游休閑以及教育與培訓(xùn)等，引進(jìn)品牌服裝企業(yè)80家左右。

“藝尚小鎮(zhèn)”聚焦國(guó)際性服裝和珠寶配飾產(chǎn)業(yè)，按照企業(yè)主體、項(xiàng)目組合原則，聚焦服裝、珠寶配飾產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)國(guó)際化，融合文化特色和“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用，明確時(shí)尚設(shè)計(jì)發(fā)布、時(shí)尚教育培訓(xùn)、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)拓展、時(shí)尚旅游休閑、跨境電子商務(wù)和金融投資商務(wù)等六大功能，從今年起到2017年，分三期實(shí)施。目前，小鎮(zhèn)圍繞國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作、教育、研發(fā)、人才交流等時(shí)尚產(chǎn)業(yè)功能，“藝尚小鎮(zhèn)”將向國(guó)際化時(shí)尚社區(qū)和世界級(jí)時(shí)尚品牌互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布中心進(jìn)發(fā)。

紡織服裝一直是余杭四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，余杭占據(jù)了杭州女裝品牌服裝80%的產(chǎn)量。臨平新城緊鄰杭州四季青、喬司服裝加工區(qū)，與海寧皮革城也是咫尺之遙，具有扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

眼下，“中法青年時(shí)尚設(shè)計(jì)人才交流計(jì)劃”基地已落戶“藝尚小鎮(zhèn)”；中國(guó)服裝協(xié)會(huì)、中國(guó)服裝設(shè)計(jì)師協(xié)會(huì)、法國(guó)時(shí)尚學(xué)院、中法時(shí)尚合作委員會(huì)已簽署入駐協(xié)議，美國(guó)紐約大學(xué)時(shí)尚學(xué)院、英國(guó)圣馬丁藝術(shù)學(xué)院和意大利馬蘭歐尼時(shí)尚學(xué)院三大國(guó)際知名時(shí)尚學(xué)院正在積極引進(jìn)中，例外、七匹狼、太平鳥等40余家國(guó)內(nèi)知名品牌已簽訂入駐協(xié)議。

除了引領(lǐng)服裝潮流外，珠寶飾品也是“藝尚小鎮(zhèn)”一道炫目的時(shí)尚光源。去年，香港萬泰華東珠寶生產(chǎn)基地落戶臨平新城，爭(zhēng)取在小鎮(zhèn)內(nèi)打造珠寶配飾設(shè)計(jì)展示中心。

目前，藝尚小鎮(zhèn)已委托中國(guó)傳媒大學(xué)和南方設(shè)計(jì)院進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃深化，從打造國(guó)際化時(shí)尚社區(qū)要求，優(yōu)化提升功能空間、建筑形態(tài)、生態(tài)綠化規(guī)劃。接下來，臨平新城管委會(huì)將著力抓好生產(chǎn)、生活、生態(tài)項(xiàng)目的組合，計(jì)劃以PPP模式開工建設(shè)余杭文化傳播中心，復(fù)建余杭?xì)v史上的東湖，以彰顯文化內(nèi)涵、打造宜居生態(tài)、創(chuàng)造旅游功能。

②甌海時(shí)尚智造小鎮(zhèn)

“甌海時(shí)尚智造小鎮(zhèn)”選址在溫州市區(qū)南大門--仙巖街道，規(guī)劃面積約2.8平方公里，東至新104國(guó)道，南至沈海高速互通，西至老104國(guó)道，北至仙巖街道與麗岙街道界線，核

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心區(qū)塊位于仙巖街道星光村。

甌海是高校的聚集地，全區(qū)6個(gè)功能區(qū)中的5個(gè)都布局了大學(xué)或高等職業(yè)學(xué)院，現(xiàn)擁有溫州大學(xué)、溫州醫(yī)科大學(xué)、溫州肯恩大學(xué)、浙江安防職業(yè)技術(shù)學(xué)院、溫州科技職業(yè)學(xué)院、溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等6所高等院校。其中，由國(guó)家教育部批準(zhǔn)創(chuàng)辦的溫州肯恩大學(xué)，是一所中美合作創(chuàng)辦的具有獨(dú)立法人資格的高起點(diǎn)大學(xué)?？v觀浙南閩北地區(qū)，沒有一個(gè)縣（市、區(qū)）像甌海這樣聚集了如此多的高校資源。

高校的集聚，提供了人才支撐。坐落在甌海的溫州市國(guó)家大學(xué)科技園，在全國(guó)首創(chuàng)以政府牽頭，本地6所高校為依托，以及15家國(guó)內(nèi)外高校、科研院為合作支撐的“1+N+X”建園模式，為智慧成果的轉(zhuǎn)化提供了平臺(tái)。近兩年，大學(xué)科技園科技成果轉(zhuǎn)化高達(dá)195項(xiàng)，擁有國(guó)家授權(quán)專利63項(xiàng)，其中發(fā)明專利13項(xiàng)，對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

“9號(hào)創(chuàng)意街區(qū)”是溫州市國(guó)家大學(xué)科技園“騰籠換鳥”計(jì)劃的重點(diǎn)建設(shè)工程，位于梧慈路與東方路交叉位置，甌海梧白片區(qū)背靠溫州家具市場(chǎng)的一個(gè)地塊，規(guī)劃建筑面積26萬平方米。2014年，9號(hào)創(chuàng)意街區(qū)內(nèi)的“國(guó)智文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”獲得“溫州市重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”稱號(hào)。9號(hào)創(chuàng)意街區(qū)位于溫州市國(guó)家大學(xué)科技園啟動(dòng)區(qū)內(nèi)，由“一區(qū)兩街四園”組成?！皟山帧狈謩e為文化創(chuàng)意街和漫享生活街；“四園”分別為國(guó)智電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)智文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、國(guó)智工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)智動(dòng)漫休閑產(chǎn)業(yè)園。

9號(hào)創(chuàng)意街區(qū)以溫州大學(xué)城為基地，建立了長(zhǎng)效的人才輸送機(jī)制。目前，該園區(qū)已被授予“溫州大學(xué)美術(shù)與設(shè)計(jì)學(xué)院創(chuàng)作與實(shí)踐基地”。同時(shí)，積極引進(jìn)浙江大學(xué)、中國(guó)美術(shù)學(xué)院等知名院校人才，為園區(qū)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供智力支持。園區(qū)還成立了新興人才交流平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的引進(jìn)和定向培養(yǎng)，實(shí)行就業(yè)安置；對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目組織風(fēng)投或定投。建立支持園區(qū)企業(yè)發(fā)展的人才保障機(jī)制，形成一整套完備的培養(yǎng)、選拔、使用和引進(jìn)機(jī)制。

服裝、鞋革、箱包、眼鏡是甌海的重要支柱產(chǎn)業(yè)，憑借這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，甌海的時(shí)尚創(chuàng)意設(shè)計(jì)已有良好的基礎(chǔ)。而“兩山一水”文化（大羅山文化、紙山文化、塘河文化），更為時(shí)尚創(chuàng)意設(shè)計(jì)提供了先天資源優(yōu)勢(shì)。

在大學(xué)科技園，一些新興的時(shí)尚創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)正逐步入駐孵化。如溫州紙傳科技有限公司結(jié)合紙文化，利用環(huán)保再生紙?jiān)O(shè)計(jì)高檔名片，做組合式展示柜；結(jié)合竹文化，制作竹制鍵盤、鼠標(biāo)。從事工業(yè)設(shè)計(jì)、時(shí)尚設(shè)計(jì)的文創(chuàng)企業(yè)，也陸續(xù)入駐國(guó)智文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。

除了具有地標(biāo)性意義的“9號(hào)創(chuàng)意街區(qū)”外，全區(qū)其他文化創(chuàng)意園區(qū)建設(shè)力度也日益加快，夢(mèng)多多小鎮(zhèn)、盤云谷文化創(chuàng)意村正有序推進(jìn)。

③海寧皮革時(shí)尚小鎮(zhèn)

海寧皮革時(shí)尚小鎮(zhèn)，規(guī)劃在緊鄰海寧中國(guó)皮革城的區(qū)塊，約3.5平方公里。這里時(shí)尚產(chǎn)業(yè)氛圍濃厚，集聚了中國(guó)皮革業(yè)規(guī)模最大、最具影響力的龍頭市場(chǎng)——海寧中國(guó)皮革城；省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)——海寧皮革城生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；省級(jí)特色工業(yè)設(shè)計(jì)示范基地——海寧皮革產(chǎn)業(yè)集群特色工業(yè)設(shè)計(jì)示范基地；工信部“全國(guó)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)皮革時(shí)裝產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)地區(qū)”——海寧時(shí)尚產(chǎn)業(yè)基地和海寧皮革出口加工區(qū)；還有我市正在打造的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

海寧市有著雄厚的皮革產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，擁有完整的皮革產(chǎn)業(yè)鏈，皮革與裘皮服裝產(chǎn)量、皮革交易量、皮革服裝外貿(mào)出口供貨值三項(xiàng)指標(biāo)常年列全國(guó)第一。2013年，擁有皮革工業(yè)企業(yè)1486家，規(guī)上總產(chǎn)值165億元，年產(chǎn)皮革服裝3180萬件(套)，占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)比重達(dá)18%。

海寧市還有專業(yè)的皮革市場(chǎng)，海寧中國(guó)皮革城入駐商戶4500多家，品牌1000多個(gè)，高峰時(shí)期日均客流量達(dá)10萬人次。2013年，市場(chǎng)成交額125億元，接待客流量達(dá)到596萬人次，列全國(guó)各大皮革市場(chǎng)首位。

海寧市還有一批實(shí)力強(qiáng)勁的龍頭企業(yè)，成為皮革及時(shí)尚行業(yè)的“領(lǐng)頭羊”。比如，安正、8 / 17

蒙努、敦努、雪豹、奧王、三星等一批效益高、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的時(shí)尚“小巨人”企業(yè)，都是海寧市時(shí)尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的代表和縮影。樹立皮革時(shí)尚標(biāo)桿，強(qiáng)大的設(shè)計(jì)研發(fā)能力也是不可或缺的。海寧皮革特色工業(yè)設(shè)計(jì)示范基地是全國(guó)首個(gè)皮革產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)總部基地，入駐自主品牌、自主設(shè)計(jì)能力的設(shè)計(jì)企業(yè)、設(shè)計(jì)中心和設(shè)計(jì)工作室105家，專業(yè)從事工業(yè)設(shè)計(jì)人員500余人。

④桐鄉(xiāng)毛衫時(shí)尚小鎮(zhèn)

桐鄉(xiāng)“毛衫時(shí)尚小鎮(zhèn)”位于桐鄉(xiāng)市東部濮院鎮(zhèn)，地處長(zhǎng)江三角洲平原腹地，滬、杭、蘇中間節(jié)點(diǎn)位置，是全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)、全國(guó)環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)、國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)、中國(guó)羊毛衫名鎮(zhèn)、中國(guó)市場(chǎng)名鎮(zhèn)。規(guī)劃總面積為3.2平方公里左右。

在打造特色小鎮(zhèn)方面，濮院有著雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、繁榮的市場(chǎng)支撐、完善的城鎮(zhèn)功能配套和深厚的古鎮(zhèn)文化底蘊(yùn)。興起于上世紀(jì)70年代末的濮院毛衫產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過30多年的發(fā)展，形成了以羊毛衫市場(chǎng)為龍頭，包括紡紗、編織、印染、機(jī)械制造、包裝等在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，是目前全國(guó)毛針織產(chǎn)業(yè)配套最齊全的紡織產(chǎn)業(yè)集群。2014年市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)成交額280億元，同比增長(zhǎng)21.5%。與此同時(shí)，有著885年歷史的古鎮(zhèn)，其香海寺、翔云觀、東岳廟、關(guān)帝廟等享譽(yù)江南沿海一帶的濮川八景留名千古，而隨著濮院舊鎮(zhèn)改建工程的啟動(dòng)，濮院古鎮(zhèn)文化也步入了一個(gè)全新的階段。

目前已有濮院毛衫時(shí)尚服飾暨世界毛衫博覽中心建設(shè)項(xiàng)目、濮院輕紡城項(xiàng)目、濮院羊毛衫市場(chǎng)提升項(xiàng)目等正在有序推進(jìn)中。

⑤諸暨襪藝小鎮(zhèn)

諸暨襪藝小鎮(zhèn)位于諸暨大唐鎮(zhèn)。大唐鎮(zhèn)位于西施故里諸暨市的西南部，是省中心鎮(zhèn)，交通便利、風(fēng)景秀美。大唐主要以襪業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，襪業(yè)起步于20世紀(jì)70年代，生產(chǎn)襪子的總量占全國(guó)總量的70%以上，是全世界三分之一強(qiáng)，也是目前中國(guó)乃至全球最大的襪子生產(chǎn)基地。

大唐襪業(yè)是以大唐鎮(zhèn)為核心，輻射全市12個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的一大產(chǎn)業(yè)集群。1988年，大唐建鎮(zhèn)，在此之前，襪業(yè)在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)十分盛行。以大唐鎮(zhèn)為核心的大唐襪業(yè)經(jīng)過30多年的發(fā)展，已形成包括襪業(yè)機(jī)械制造到各種原料生產(chǎn)，再到襪子的生產(chǎn)、染整、定型、包裝、營(yíng)銷、物流等全過程的一條極為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。大唐襪業(yè)發(fā)展至今，已經(jīng)擁有襪業(yè)企業(yè)達(dá)4000多家，生產(chǎn)企業(yè)有2000多家。大唐鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著，03省道、31省道等穿鎮(zhèn)而過；大唐襪業(yè)歷史悠久，基礎(chǔ)扎實(shí)；龍頭企業(yè)帶動(dòng)，整個(gè)襪業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展氛圍十分好。

時(shí)至今日，“襪藝小鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作正在如火如荼地進(jìn)行中?！耙m業(yè)智庫(kù)”項(xiàng)目?jī)?nèi)的創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心已進(jìn)入內(nèi)裝修階段，預(yù)計(jì)6月中旬可投運(yùn)；紡織襪業(yè)研究院已確定投資主體和規(guī)劃方案，預(yù)計(jì)10月底投運(yùn)；襪業(yè)博物館的投資主體和設(shè)計(jì)方案已初步確定，預(yù)計(jì)6月份進(jìn)場(chǎng)動(dòng)工；以冠山溪為軸心的襪業(yè)文化休閑長(zhǎng)廊項(xiàng)目，正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

不僅如此，總投資5億元的“第三方倉(cāng)儲(chǔ)式現(xiàn)代化物流基地”已完成土地征用，正在進(jìn)行方案論證；總投資5億元的中國(guó)針織原料市場(chǎng)已完成招商投入試運(yùn)行，一萬平方的現(xiàn)代化網(wǎng)倉(cāng)正在建設(shè)中；“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地”正在進(jìn)行土地征用；電商園也已引進(jìn)111家電商企業(yè)以及美工、運(yùn)行等企業(yè)，初步構(gòu)筑起群落型的電商服務(wù)生態(tài)圈。

五、金融（4個(gè)）:上城玉皇山南基金小鎮(zhèn)、梅山海洋金融小鎮(zhèn)、南湖基金小鎮(zhèn)、義烏絲路金融小鎮(zhèn)

①上城玉皇山南基金小鎮(zhèn)

上城玉皇山南基金小鎮(zhèn)位于杭州市上城區(qū)玉皇山南，擬規(guī)劃總建筑面積約14.6萬平方

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米，分八卦田公園片區(qū)、三角地倉(cāng)庫(kù)片區(qū)、海月公園片區(qū)、機(jī)務(wù)段片區(qū)四大區(qū)塊。目前，一期、二期已建成9萬平方米物業(yè)基本招商完畢。小鎮(zhèn)業(yè)已成為杭州私募股權(quán)投資企業(yè)最多、管理資產(chǎn)規(guī)模最大的區(qū)塊。

上城有優(yōu)美的自然環(huán)境，上城區(qū)西延西湖，右臨錢塘江，是杭州主城區(qū)當(dāng)中唯一的一個(gè)既擁有有老城區(qū)繁華的商業(yè)中心湖濱和杭州新興城區(qū)錢江新城，也就是新的商業(yè)金融中心錢江新城，擁有老城區(qū)和主城區(qū)兩個(gè)中心唯一一個(gè)主城區(qū)。有山有水，環(huán)境優(yōu)美。

上城區(qū)的文化積淀非常深厚，杭州千年城市文明史，從吳越到南宋到現(xiàn)在，應(yīng)該說杭州的市中心杭州的歷史文化積淀，一直在上城18平方公里的土地上傳承。

上城區(qū)有非常雄厚經(jīng)濟(jì)實(shí)力，去年全區(qū)GDP突破800億的人民幣，這樣35萬常住人口人均GDP接近4萬美元。這在浙江省區(qū)縣市當(dāng)中排位第一，在全國(guó)城市中心城市當(dāng)中也是名列前茅的。

有非常完善的配套設(shè)施，最早完成城市化的中心城區(qū)，轄區(qū)有最優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源，教育資源，社區(qū)服務(wù)，有能力有條件為全國(guó)各地包括世界各地到上城來投資創(chuàng)業(yè)，特別是來投資基金產(chǎn)業(yè)的精英人士提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

據(jù)悉，今后全球?qū)_基金西湖峰會(huì)將永久落戶玉皇山南基金小鎮(zhèn)。

②梅山海洋金融小鎮(zhèn)

梅山海洋金融小鎮(zhèn)位于寧波梅山保稅港區(qū)，總規(guī)劃面積約3.5平方公里。除1480畝主體功能建筑外，輔以濱海濕地游廊、養(yǎng)生文化度假區(qū)和高端體檢理療區(qū)。

梅山海洋金融小鎮(zhèn)以“雙核雙區(qū)”構(gòu)成整體空間布局,即以梅山灣藍(lán)色海灣為規(guī)劃中心，在海灣東南側(cè)設(shè)立兩個(gè)核心功能區(qū)，在海灣兩側(cè)各設(shè)一個(gè)輔助功能區(qū)，環(huán)射構(gòu)成親海享海、宜居生態(tài)的海洋金融小鎮(zhèn)。

梅山保稅港區(qū)是目前正在寧波重點(diǎn)推進(jìn)的一個(gè)江海聯(lián)運(yùn)以及國(guó)際遠(yuǎn)洋航線緊密結(jié)合部，浙江目前是自由貿(mào)易園區(qū)試點(diǎn)的理想選擇地就是以梅山為中心在推進(jìn)。梅山保稅港區(qū)能夠得到國(guó)務(wù)院在08年獲批，就是因?yàn)橛械锰飒?dú)厚的港口資源，這是寧波港未來5年發(fā)展的最后一塊寶地?？诎斗矫娉顺Ｒ?guī)的遠(yuǎn)洋集裝箱航運(yùn)之外，還有浙江省唯一的一個(gè)汽車整車進(jìn)口口岸，以及華東地區(qū)唯一一個(gè)進(jìn)口活體植物進(jìn)口館。同時(shí)，在這個(gè)島上，以保稅港區(qū)為依托海關(guān)、國(guó)檢、海事、邊檢四大口岸聯(lián)檢單位進(jìn)駐。

梅山海洋金融小鎮(zhèn)具有發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)的功能政策優(yōu)勢(shì)。國(guó)務(wù)院賦予保稅港區(qū)特殊功能政策，同時(shí)，有省政府賦予全省15個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)惠政策，以及寧波市重點(diǎn)打造的六大新城里面有一個(gè)特殊的政策，賦予了梅山保稅港區(qū)20年財(cái)政封閉運(yùn)作的政策。

隨著一些規(guī)模化的集聚，目前很多大型的投資管理機(jī)構(gòu)平臺(tái)，尤其是一些投資管理公司陸續(xù)進(jìn)駐到梅山保稅港區(qū)。一些投資公司目前進(jìn)駐梅山以后也結(jié)合寧波市的產(chǎn)業(yè)升級(jí)做大量的業(yè)務(wù)嫁接，實(shí)現(xiàn)了共贏。

現(xiàn)在梅山重點(diǎn)圍繞著梅山灣打造“山海一體”的特色港灣，處于舟山環(huán)境生態(tài)體系，環(huán)境佳。

③南湖基金小鎮(zhèn)

嘉興位于浙江省東北部、長(zhǎng)江三角洲杭嘉湖平原的腹心地帶，是長(zhǎng)江三角洲重要城市之一。城市處于江、海、湖、河交會(huì)之位，扼太湖南走廊之咽喉，與上海、杭州、寧波、紹興、蘇州等城市相距均不到百公里，位于浙江北部的滬杭、蘇杭交通干線中樞，交通便利。

嘉興自古為富庶繁華之地，素有“魚米之鄉(xiāng)”、“絲綢之府”之美譽(yù)，是國(guó)家歷史文化名城、中國(guó)文明城市、全中國(guó)雙擁模范城市、中國(guó)綠化模范城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市和國(guó)家園林城市。

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在嘉興高鐵南站附近，長(zhǎng)水路以南、三環(huán)南路以北、三環(huán)東路以西、慶豐路以東，共有2.04平方公里的土地，這里就是建設(shè)中的南湖“基金小鎮(zhèn)”。

優(yōu)異的軟環(huán)境是強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。為吸引股權(quán)投資基金，南湖“基金小鎮(zhèn)”始終注重服務(wù)環(huán)境、信用環(huán)境和誠(chéng)信政府等投資軟環(huán)境的打造，提供全程、全面和高效便捷的服務(wù)。針對(duì)合伙企業(yè)注冊(cè)登記的特殊性，主動(dòng)協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)等部門，開辟基金注冊(cè)登記的“綠色通道”，專人為企業(yè)提供“一站式”全程服務(wù)。

今年，南湖“基金小鎮(zhèn)”將繼續(xù)推行與完善綜合服務(wù)招商模式，打造立體化招商平臺(tái)，加大股權(quán)投資產(chǎn)業(yè)引進(jìn)力度，力爭(zhēng)2015年底基金認(rèn)繳出資額突破1000億元，實(shí)繳出資額突破500億元，全年實(shí)現(xiàn)稅收2億元以上。

④義烏絲路金融小鎮(zhèn)

2014年5月21日，國(guó)家主席習(xí)近平在亞信峰會(huì)上做主旨發(fā)言時(shí)指出：中國(guó)將同各國(guó)一道，加快推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)，盡早啟動(dòng)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，更加深入?yún)⑴c區(qū)域合作進(jìn)程，推動(dòng)亞洲發(fā)展和安全相互促進(jìn)、相得益彰。

義烏絲路金融小鎮(zhèn)位于義烏絲路新區(qū)。義烏，被譽(yù)為是新絲綢之路的起點(diǎn)，代表著中國(guó)貨物出口貿(mào)易的最高水平。憑借全球最大小商品市場(chǎng)、四大國(guó)際展會(huì)、創(chuàng)新的貿(mào)易方式，構(gòu)建了全球知名度、全球商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，并成為我國(guó)唯一的國(guó)際貿(mào)易改革的試點(diǎn)。“經(jīng)貿(mào)合作”是“一路一帶”的核心戰(zhàn)略，也是義烏自有的天然優(yōu)勢(shì)，義烏不僅在國(guó)際經(jīng)貿(mào)、文化交流方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，在民心相通方面也具有先天優(yōu)勢(shì)。

此外，義烏還具有唯一性(國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn))、排他性(全球最大國(guó)際小商品資源嫁接平臺(tái))、特色性(采購(gòu)貿(mào)易、商人網(wǎng)絡(luò)、民間文化交流、四大展會(huì))等發(fā)展優(yōu)勢(shì)。由于，義烏平臺(tái)整合腹地資源參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，義烏憑借“義烏商圈”的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)以浙江省為主的腹地經(jīng)濟(jì)參與新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)腹地經(jīng)濟(jì)的崛起。

六、高端裝備制造（6個(gè)）: 臨安云制造小鎮(zhèn)、江北動(dòng)力小鎮(zhèn)、蒼南臺(tái)商小鎮(zhèn)、黃巖智能模具小鎮(zhèn)、路橋沃爾沃小鎮(zhèn)、海鹽核電小鎮(zhèn)

①臨安云制造小鎮(zhèn)

臨安云制造小鎮(zhèn)位于青山湖科技城。這里，集聚了香港大學(xué)浙江研究院等46家大院名所、近萬名高層次研發(fā)人才。高端裝備制造業(yè)發(fā)達(dá)，擁有杭叉集團(tuán)、杭氧股份、萬馬集團(tuán)、西子電梯等一批具有世界影響力的裝備行業(yè)龍頭企業(yè)。

臨安區(qū)位條件良好，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，人文底蘊(yùn)深厚；青山湖科技城作為浙江省重大科技創(chuàng)新平臺(tái)，以科技為引領(lǐng)，發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)，注重以資本為紐帶打造科技生態(tài)鏈，是潛力無限的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之地。已落戶科技城的大院名所是云制造小鎮(zhèn)創(chuàng)建首批省級(jí)特色小鎮(zhèn)獨(dú)特的創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)。

目前，小鎮(zhèn)已建成20萬平方米濱河公園和規(guī)劃展覽館，工作之余，創(chuàng)客們可徜徉在“苕溪古船埠、漁人碼頭、憑廊攬翠、休閑購(gòu)物街”里放松身心，迸發(fā)創(chuàng)意靈感。到規(guī)劃展覽館體驗(yàn)科技的脈動(dòng)，領(lǐng)略科技城的絢麗藍(lán)圖。規(guī)劃建設(shè)中的獅山公園，將精心打造成為小鎮(zhèn)又一獨(dú)具特色的自然、人文景點(diǎn)。

小鎮(zhèn)拓展區(qū)還將規(guī)劃建設(shè)休閑運(yùn)動(dòng)基地、足球?qū)W校等，打造高端人士旅游休閑之地。建設(shè)中的杭電信息學(xué)院，四季風(fēng)景如畫，校園不設(shè)圍墻，運(yùn)動(dòng)、學(xué)習(xí)、科研資源開放共享，必將成為年輕創(chuàng)客群體集聚場(chǎng)所。

云制造小鎮(zhèn)將傳承和弘揚(yáng)吳越文化精髓，崇尚“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”的眾創(chuàng)文化，繼續(xù)承辦青山湖科技創(chuàng)新論壇，培育弘揚(yáng)智造創(chuàng)意文化，引導(dǎo)傳統(tǒng)裝備產(chǎn)業(yè)智能化改造升級(jí)。

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建設(shè)創(chuàng)客公社，開設(shè)茶吧、咖啡吧、創(chuàng)客沙龍等眾創(chuàng)交流空間，促進(jìn)創(chuàng)客創(chuàng)意與創(chuàng)業(yè)資本對(duì)接碰撞。

同時(shí)，深入挖掘傳統(tǒng)民風(fēng)民俗文化，融合新科技和工業(yè)設(shè)計(jì)體驗(yàn)文化，著力打造中國(guó)首個(gè)以智能裝備產(chǎn)業(yè)為特色的創(chuàng)客天堂、眾創(chuàng)空間、文化小鎮(zhèn)，成為長(zhǎng)三角智造創(chuàng)意基地、浙江智能裝備產(chǎn)業(yè)高地、杭州創(chuàng)客匯集的嘉年華和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化小鎮(zhèn)。

②江北動(dòng)力小鎮(zhèn)

江北動(dòng)力小鎮(zhèn)位于寧波市江北區(qū)慈溪鎮(zhèn)，總規(guī)劃面積約3.5平方公里，核心區(qū)1平方公里。

打造“動(dòng)力小鎮(zhèn)”，慈城擁有堅(jiān)實(shí)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。慈城作為寧波市八個(gè)衛(wèi)星城試點(diǎn)之一和浙江省新擴(kuò)圍的小城市培育試點(diǎn)之一，地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，人文歷史底蘊(yùn)深厚，體制機(jī)制創(chuàng)新不斷推進(jìn)，已納入寧波中心城區(qū)重要組團(tuán)之一，慈城古縣城景區(qū)也被評(píng)為國(guó)家級(jí)4A級(jí)景區(qū)。近年來，慈城鎮(zhèn)著力培育高端裝備制造、新材料、生命健康科學(xué)、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育十余個(gè)重大高新項(xiàng)目，著力打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要集聚區(qū)。目前該鎮(zhèn)已與央企中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)有限公司簽訂合作框架協(xié)議，與國(guó)內(nèi)最大的產(chǎn)業(yè)園區(qū)專業(yè)運(yùn)營(yíng)商之一的聯(lián)東投資(集團(tuán))有限公司開展實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目合作，正日益成為承接國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移、發(fā)展高端先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)和承載地。

圍繞“動(dòng)力小鎮(zhèn)”建設(shè)，慈城鎮(zhèn)將以“培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群、提升特色小鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力、引導(dǎo)江北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”為宗旨，堅(jiān)持以高端海洋工程動(dòng)力裝備制造業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)積極發(fā)展新材料、機(jī)電與電子、信息與控制、新能源等上下游配套產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)要素集聚和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造國(guó)內(nèi)一流的高端海洋工程動(dòng)力裝備制造業(yè)。在運(yùn)作上，“動(dòng)力小鎮(zhèn)”由中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)公司(央企)、聯(lián)東投資(集團(tuán))有限公司(民企)作為投資主體，以寧波(江北)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園為發(fā)展平臺(tái)，其運(yùn)作模式是由企業(yè)主導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)，以新項(xiàng)目為主開展招商引資，政府的職能主要是輔助做好規(guī)劃，整合資源，完善政策。

③蒼南臺(tái)商小鎮(zhèn)

“臺(tái)商小鎮(zhèn)”位于靈溪鎮(zhèn)城東區(qū)，地理范圍涉及到兩個(gè)社區(qū)，總面積2.7平方公里。這一塊區(qū)域保持著自然面貌，未曾雕琢，當(dāng)?shù)乩习傩臻L(zhǎng)期在此生活、種植并發(fā)展生產(chǎn)。該區(qū)域處于鰲江流域的平原河網(wǎng)地帶，地勢(shì)平坦，河道縱橫，風(fēng)景優(yōu)美，是典型的江南地貌，中平橋河南北貫穿其中，并形成濕地公園。

“臺(tái)商小鎮(zhèn)”確定產(chǎn)業(yè)上以信息光電產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，風(fēng)景旅游以濃郁臺(tái)灣文化風(fēng)情為特色元素，形成集金融、商貿(mào)、科研、商住、會(huì)展、旅游休閑、臺(tái)灣文化體驗(yàn)為一體的產(chǎn)業(yè)綜合體。而之所以確定光電產(chǎn)業(yè)，除了與蒼南縣作為國(guó)家級(jí)激光與光電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)大方向外，臺(tái)灣光電產(chǎn)業(yè)的大企業(yè)也已經(jīng)向蒼南遞出了“橄欖枝”。

蒼南與臺(tái)灣隔海相望，是我省距離臺(tái)灣最近的縣區(qū)，與臺(tái)灣同屬閩南文化，全縣閩南語人口70多萬，媽祖宮廟70多座，臺(tái)胞臺(tái)屬2萬多人，兩地官方和民間層面的商貿(mào)、文化、人員交流源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。

2011年5月18日，省政府批準(zhǔn)蒼南成立浙臺(tái)（蒼南）經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，成為全省第一個(gè)對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)，意味著蒼南縣從長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的“末梢”走到了海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的“前沿”，成了我省對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作的橋頭堡。基于此，一批經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目在蒼南迅速落地建設(shè)。

2014年，蒼南縣又相繼獲批霞關(guān)港國(guó)家更開放管理措施試點(diǎn)口岸、國(guó)家級(jí)海峽兩岸少數(shù)民族交流與合作基地，成功舉辦“中華一家親”兩岸交流系列活動(dòng)。

近年來，蒼南與臺(tái)灣頻頻走動(dòng)，為合作尋求機(jī)會(huì)、創(chuàng)造機(jī)會(huì)。蒼南每年都主動(dòng)走進(jìn)臺(tái)灣，舉辦蒼南對(duì)臺(tái)招商推介會(huì)，不斷擴(kuò)大蒼南的影響力。

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如今行走蒼南，臺(tái)灣元素隨處可以捕捉，日月潭農(nóng)莊復(fù)制了臺(tái)灣精品農(nóng)業(yè)的模式；天倫敬親養(yǎng)老院是我市首個(gè)臺(tái)資養(yǎng)老院；蒼南縣人民醫(yī)院已經(jīng)與臺(tái)灣彰基醫(yī)院“牽手”；浙南海西臺(tái)灣商品交易中心里經(jīng)營(yíng)著3000多種臺(tái)灣商品。

④黃巖智能模具小鎮(zhèn)

黃巖智能模具小鎮(zhèn)位于黃巖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，依托當(dāng)?shù)氐哪＞弋a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展大型模具、精密模具及特種模具等純模具制造，形成以高端模具制造為核心，兼具生活配套、文化休閑旅游等功能的小鎮(zhèn)，規(guī)劃面積3.47平方公里。

黃巖素有“模具之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，模具產(chǎn)業(yè)在黃巖區(qū)已有近60年的發(fā)展歷史。多年以來，經(jīng)過政府的政策引導(dǎo)、企業(yè)的不斷創(chuàng)新、行業(yè)的協(xié)同集約發(fā)展，黃巖的模具產(chǎn)業(yè)從低端制造向高端智造轉(zhuǎn)變，從低小散的塊狀經(jīng)濟(jì)向高精尖的產(chǎn)業(yè)集群不斷提升，黃巖已從我國(guó)的“模具之鄉(xiāng)”成為全球知名的模具制造基地。

截至2014年底，全區(qū)共有模具、配件及相應(yīng)裝備企業(yè)2000多家，從業(yè)人員5萬多人，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值145億元，模具年出口量在3億美金以上。模具行業(yè)企業(yè)的規(guī)模實(shí)力和科技研發(fā)水平不斷提升。目前，黃巖模具產(chǎn)量約占全國(guó)的10%，塑料日用品的產(chǎn)量則要超過40%，電動(dòng)車新款車型則要占全國(guó)每年新款車型的70%以上。

近年來，基于模具產(chǎn)業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，黃巖區(qū)委區(qū)政府明確將該產(chǎn)業(yè)作為黃巖工業(yè)經(jīng)濟(jì)今后的核心產(chǎn)業(yè)予以扶持，在政策、資源、服務(wù)方面對(duì)于該產(chǎn)業(yè)予以傾斜。

小鎮(zhèn)目前擁有規(guī)上模具生產(chǎn)企業(yè)30家。產(chǎn)業(yè)高度的集聚催生了專業(yè)化、社會(huì)化的分工，各類模具專業(yè)加工、服務(wù)應(yīng)有盡有，從塑料件測(cè)繪、模具材料及部件供應(yīng)、模具設(shè)計(jì)、造型、編程、粗加工、精加工到熱處理、試模一應(yīng)俱全，極大地降低了模具制作成本和加工周期，為模具接單創(chuàng)造有利條件。目前小鎮(zhèn)正積極引進(jìn)日本、美國(guó)、德國(guó)等國(guó)際先進(jìn)模具及其配套企業(yè)，力爭(zhēng)引進(jìn)3—5家國(guó)際知名的大型模具企業(yè)入駐直接投資設(shè)立生產(chǎn)基地，作為模具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿。

為推動(dòng)模具產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，黃巖建立了模塑產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)集聚區(qū)，打造模塑產(chǎn)業(yè)展示交易平臺(tái)和模塑工業(yè)設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺(tái)，成功開發(fā)建設(shè)了中國(guó)(黃巖)國(guó)際模具博覽城、黃巖區(qū)模塑工業(yè)設(shè)計(jì)基地。集聚區(qū)的建設(shè)為小鎮(zhèn)的模具生產(chǎn)企業(yè)提供市場(chǎng)交易、工業(yè)設(shè)計(jì)、科技研發(fā)、展示展覽、商務(wù)辦公、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)功能，有利于企業(yè)深化分工，延伸制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升創(chuàng)新能力，降低產(chǎn)品成本，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展。

小鎮(zhèn)所在地位于黃巖區(qū)新前街道，素有“武術(shù)之鄉(xiāng)”“蜜橘之鄉(xiāng)”等美譽(yù)，新前采茶舞列入浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。小鎮(zhèn)西倚群山，河網(wǎng)密布，臨近百丈高地(擬建生態(tài)、宜居、休閑、旅游為主題集休閑、娛樂、居住、旅游為一體的高品位綜合休閑社區(qū))及省級(jí)劃巖山風(fēng)景名勝區(qū)，西南側(cè)有萬畝柑橘觀光園，本底生態(tài)環(huán)境良好，特色鄉(xiāng)土文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，具有文化休閑旅游發(fā)展的良好基礎(chǔ)條件。

⑤路橋沃爾沃小鎮(zhèn)

路橋沃爾沃小鎮(zhèn)位于臺(tái)州市路橋區(qū)，規(guī)劃總面積為6.09平方公里，其中山村面積2383畝、水域面積895畝、建設(shè)用地4745畝、核心區(qū)規(guī)劃面積約為2.23平方公里。

路橋區(qū)是臺(tái)州市主城區(qū)所轄三個(gè)行政區(qū)域之一，已形成汽摩整車及零部件、金屬資源再生、機(jī)電、塑料、衛(wèi)浴和農(nóng)業(yè)及植保機(jī)械等主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)，是全國(guó)重要的汽車、摩托車及配件生產(chǎn)基地。

同時(shí)，臺(tái)州也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)型汽車及零部件生產(chǎn)出口基地。擁有吉利、吉奧、永源、彪馬4家整車生產(chǎn)企業(yè)，形成了以經(jīng)濟(jì)型轎車為主，皮卡、SUV、載貨汽車、城市越野為輔的生產(chǎn)格局。擁有汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)6000多家。這也為建立臺(tái)州沃爾沃小鎮(zhèn)提供了良好的產(chǎn)

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業(yè)基礎(chǔ)和氛圍。

臺(tái)州沃爾沃小鎮(zhèn)位于路橋區(qū)蓬街鎮(zhèn)和臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)域，具有鮮明的產(chǎn)業(yè)特色和豐富的文化內(nèi)涵，以吉利V汽車項(xiàng)目為核心，以汽車產(chǎn)業(yè)、汽車文化、汽車旅游為三大特色，發(fā)展汽車整車、汽車零部件、汽車產(chǎn)品創(chuàng)意研發(fā)與設(shè)計(jì)、汽車主題旅游、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)。建成后，將推動(dòng)路橋區(qū)乃至臺(tái)州市新型城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

⑥海鹽核電小鎮(zhèn)

海鹽核電小鎮(zhèn)位于中國(guó)核電城核心區(qū)域秦山街道，規(guī)劃實(shí)施面積3.9平方公里，其中核心區(qū)域1平方公里。規(guī)劃從2015年起，利用3年時(shí)間，形成技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)功能全、服務(wù)范圍廣、設(shè)施配套優(yōu)、旅游特色強(qiáng)的核電服務(wù)、核電裝備、核電文化、核電旅游相融合的綜合體系，確立國(guó)內(nèi)核電和核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)地位，成為在國(guó)際上有重要影響的核電及核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)基地。

秦山核電基地是我國(guó)大陸核電的發(fā)源地，也是我國(guó)推行核電“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)源地。隨著秦山核電發(fā)展成為全國(guó)最大核電基地，嘉興成為核能新興產(chǎn)業(yè)集聚的高地。2010年，浙江省政府與中核集團(tuán)簽署共建“海鹽·中國(guó)核電城”，引得世界500強(qiáng)法國(guó)阿海琺集團(tuán)、法國(guó)施耐德電氣集團(tuán)以及國(guó)內(nèi)核能央企中國(guó)核建集團(tuán)等涉核企業(yè)紛紛進(jìn)駐。核電正以另一種方式引領(lǐng)嘉興發(fā)展。

七、歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)（7個(gè)）：西湖龍塢茶鎮(zhèn)、湖州絲綢小鎮(zhèn)、南潯善璉湖筆小鎮(zhèn)、越城黃酒小鎮(zhèn)、磐安江南藥鎮(zhèn)、龍泉青瓷小鎮(zhèn)、青田石雕小鎮(zhèn)

①西湖龍塢茶鎮(zhèn)

龍塢鎮(zhèn)地處浙江省杭州市西南側(cè)，是杭州市新興開發(fā)的六大旅游風(fēng)景區(qū)之一，為“三江兩湖”黃金旅游線上的一個(gè)生態(tài)旅游大鎮(zhèn)。它三面環(huán)山，自然環(huán)境優(yōu)美，名勝古跡眾多，蒼翠連綿的午潮山、小和山、青龍山，景色如畫的大清谷生態(tài)旅游公園，西山國(guó)家森林公園，白龍?zhí)镀俨?，姿態(tài)各異的石關(guān)、魚石、千丈巖、四顧坪、龜王殿、鸚鵡石、盤谷等“龍門八景”和歷史悠久的金蓮寺，更有杭州市第一條”運(yùn)動(dòng)休閑自行車賽道“和”西山國(guó)家森林徒步登山路線“，自古以來就是春天踩青、夏天避暑、秋天賞桂、寒冬踏雪的好地方，有著“世外桃源”的美譽(yù)。是最大的“西湖龍井茶產(chǎn)地保護(hù)區(qū)”，又名：龍塢茶鎮(zhèn)、龍塢小鎮(zhèn)。鎮(zhèn)內(nèi)的由杭州“青旺林”茶葉有限公司出品的“青旺林”牌西湖龍井茶尤為正宗、地道。

規(guī)劃中龍塢茶產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)面積3平方公里，以原龍塢鎮(zhèn)所在地葛衙莊社區(qū)為中心，輻射其他10個(gè)村社。從2010年開始，其中的8個(gè)行政村啟動(dòng)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，按‘一村一品一特色’，建成了一批美麗鄉(xiāng)村。比如，外桐塢風(fēng)情小鎮(zhèn)，創(chuàng)建為國(guó)家3A級(jí)景區(qū)；圍繞西山國(guó)家森林公園，上城埭龍塢茶村和大清谷旅游特色村脫穎而出。此外，在之江度假區(qū)留泗路整治建設(shè)中，還打造了轉(zhuǎn)塘?葉埠橋雕塑特色街、雕塑創(chuàng)意園。在交通方面，長(zhǎng)埭和西湖茶場(chǎng)、大清谷三條公交線路，全部實(shí)現(xiàn)通車。

2015年，轉(zhuǎn)塘還將在集鎮(zhèn)建設(shè)國(guó)際茶博城、改造龍塢茶葉交易市場(chǎng)，沿靈龍路打造龍塢茶文化特色街，沿龍門溪建商業(yè)步行街，環(huán)光明寺水庫(kù)建設(shè)5.5公里的茶園山地自行車基地，以及實(shí)施龍門坎美麗鄉(xiāng)村精品村、何家村運(yùn)動(dòng)休閑特色村、桐塢村美麗鄉(xiāng)村、葛衙莊集鎮(zhèn)整治和慈母橋美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)村的打造。并依托靈龍路建設(shè)，帶動(dòng)長(zhǎng)埭、西湖茶場(chǎng)兩村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

②湖州絲綢小鎮(zhèn)

湖州素有“絲綢之府”之稱，如今一座現(xiàn)代版的“絲綢之府”將在吳興區(qū)落成。當(dāng)?shù)匚?/p>

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山漾國(guó)家城市濕地公園有了新內(nèi)涵：圍繞著6.38平方公里的地域，一座肩負(fù)振興傳統(tǒng)絲綢產(chǎn)業(yè)重任的“絲綢小鎮(zhèn)”將在這里啟動(dòng)建設(shè)。

湖州作為全國(guó)最大的絲綢產(chǎn)地，目前全年絲綢產(chǎn)量占全國(guó)產(chǎn)量的1/3以上、全球產(chǎn)量的1/4。另外，湖州民間也流傳著和絲綢相關(guān)的農(nóng)村文化。湖州絲綢距今已有4700多年歷史，錢山漾文化遺址中出土的殘絹片和絲、麻織品是我國(guó)迄今發(fā)現(xiàn)年代最早的絲、麻織品，證明了湖州是絲綢文化的發(fā)祥地之一。湖州絲綢享有‘湖州絲綢甲天下’的美譽(yù)，生絲質(zhì)量和加工一直處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

湖州4700多年絲綢發(fā)展史是打造“絲綢小鎮(zhèn)”的基礎(chǔ)，借助綠水青山的生態(tài)資源，展現(xiàn)湖州絲綢發(fā)源地的歷史文化、現(xiàn)代創(chuàng)意、潮流時(shí)尚和國(guó)際商貿(mào)發(fā)展。根據(jù)規(guī)劃，錢三漾遺址博物館、絲綢文化體驗(yàn)園、絲綢企業(yè)研發(fā)中心??一大批從歷史到創(chuàng)新的絲綢文化、絲綢創(chuàng)意以及絲綢產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目將入駐小鎮(zhèn)。

③南潯善璉湖筆小鎮(zhèn)

善璉古鎮(zhèn)，地處浙北三大水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)--烏鎮(zhèn)、南潯、新市三鎮(zhèn)的交界處，素有“筆都”與“蠶花圣地”之譽(yù)。

據(jù)嘉湖方志記載，在清初時(shí)期，善璉的住戶已達(dá)千戶至數(shù)千戶之多，商賈云集、店鋪林立，十分繁榮。千百年來，善璉幾乎家家出筆工，戶戶會(huì)制筆，至今還有許多“湖筆世家”。漢、晉、隋、唐、宋各朝，湖筆業(yè)已較發(fā)達(dá)。至元代，以長(zhǎng)鋒羊毫為特色的湖筆成為我國(guó)制造筆業(yè)的魁首。明代的《湖州府志》曾有這樣的記載：“湖州出名筆，工遍海內(nèi)，制筆者皆湖人，其地名善璉村。”明、清時(shí)期，湖州是全國(guó)的制筆中心，一代一代的制筆高手，不僅將湖筆的制作工藝水平提到了一個(gè)前所未有的高度，同時(shí)也把整個(gè)江南的文化層次，提高到了一個(gè)前所未有的高度。

特色小鎮(zhèn)的特質(zhì)在于“特色”，其魅力也在于“特色”，其生命力同樣在于“特色”。因此，保持小鎮(zhèn)“特色”的鮮明性，是打造“湖筆小鎮(zhèn)”的首要原則。善璉鎮(zhèn)首先做足規(guī)劃特色，以“善璉湖筆”特色產(chǎn)業(yè)為核心，通過集聚中外文寶資源、集群發(fā)展湖筆及相關(guān)產(chǎn)業(yè)、集約利用現(xiàn)有土地、集中力量推進(jìn)項(xiàng)目，全力打造四大片區(qū)，即文房制造集聚區(qū)、文房淘寶谷、文房主題園、文房養(yǎng)心園，總規(guī)劃面積3平方公里。目前，全鎮(zhèn)已有湖筆公司制企業(yè)29家，市重點(diǎn)湖筆企業(yè)7家，其中湖筆文化發(fā)展有限公司被評(píng)為省文化產(chǎn)業(yè)示范基地。去年，全鎮(zhèn)湖筆及相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2.12億元，再創(chuàng)歷史新高。爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品工作也新招迭出，目前，“善璉湖筆”證明商標(biāo)獲得國(guó)家工商總局核準(zhǔn)注冊(cè)，全鎮(zhèn)擁有省、市級(jí)著名商標(biāo)5件，省、市名牌產(chǎn)品7個(gè)，浙江老字號(hào)2個(gè)，省知名商號(hào)1個(gè)。

善璉鎮(zhèn)還想方設(shè)法保持鄉(xiāng)土文化的原生性、鮮活性。鄉(xiāng)土文化是“小鎮(zhèn)文化”的內(nèi)核，也是小鎮(zhèn)最有魅力的元素之一。

④越城黃酒小鎮(zhèn)

越城黃酒小鎮(zhèn)位于紹興市越城區(qū)東浦鎮(zhèn)。東浦鎮(zhèn)位于紹興市區(qū)西郊，地處越城、柯橋、袍江三大組團(tuán)中心，屬國(guó)家城市濕地公園──紹興鏡湖濕地公園區(qū)域之內(nèi)，距離高鐵站紹興北站不到5公里，站前大道、杭甬鐵路、104國(guó)道、杭甬運(yùn)河穿境而過，水陸交通便捷。鎮(zhèn)域面積30.78平方公里，其中，古鎮(zhèn)核心保護(hù)區(qū)3平方公里，傳統(tǒng)風(fēng)貌延伸區(qū)9平方公里。

東浦是如詩(shī)如畫的水鄉(xiāng)。東浦以江南水鄉(xiāng)名鎮(zhèn)著稱。境內(nèi)湖泊棋布、溇浜密集，著名的古鑒湖、青甸湖、瓜渚湖等如碩大明鏡鑲嵌在田疇綠野中，鑒湖之水匯聚會(huì)稽群山36條溪流，水色澄碧、水質(zhì)清冽、資源豐富。東浦以河流為骨架，街坊臨河，街隨河走，河連橋路，村民沿河而居，錯(cuò)落有致，粉墻、黛瓦、沿廊，構(gòu)筑起一道獨(dú)特的水鄉(xiāng)風(fēng)景線，顯示出一派“小橋、流水、人家”的美麗景象。

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東浦是獨(dú)具魅力的橋鄉(xiāng)。境內(nèi)橋梁遍布，共有216座，僅集鎮(zhèn)內(nèi)就有37座。避塘、青甸湖泗龍橋等不少橋梁因?yàn)楣沤ㄖ闪嗣麆倬包c(diǎn)。特別是泗龍橋，由于江面開闊，設(shè)計(jì)獨(dú)特，橋型壯觀，被列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

東浦是聞名于世的酒鄉(xiāng)。鑒湖水為釀酒提供了獨(dú)特水源，東浦因而成為紹興黃酒的發(fā)祥地，素有“醉鄉(xiāng)”、“酒國(guó)”之譽(yù)。東浦老酒遠(yuǎn)銷全國(guó)各大城市，出口日本、美國(guó)、東南亞諸國(guó)。

東浦是群星璀璨的名士之鄉(xiāng)。它是著名愛國(guó)詩(shī)人賀知章、陸游的故里，是近現(xiàn)代愛國(guó)將領(lǐng)徐錫麟、陳儀，當(dāng)代文學(xué)家許欽文的故鄉(xiāng)，走在東浦老街上，隨處可以感受到濃郁的人文氣息。

東浦是文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。東浦景觀資源豐富，歷史古跡眾多。保護(hù)區(qū)內(nèi)有國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位徐錫麟故居，省級(jí)文物保護(hù)單位熱誠(chéng)學(xué)堂，市級(jí)文物保護(hù)點(diǎn)4處，建筑遺址4處；保留有始建于民國(guó)時(shí)期的久安洋龍局舊址，記載民間救火組織“水龍會(huì)”歷史，避塘、泗龍橋等罕見的鄉(xiāng)土風(fēng)物。其他具有較高價(jià)值的歷史建筑遺址8處，保存較好的傳統(tǒng)民居臺(tái)門45處，建筑面積21萬平方米，如胡之光故居、全皇后家族清泰臺(tái)門、隆泰昌臺(tái)門、祥興臺(tái)門、茂記臺(tái)門等，保存著許多古建筑和許多傳統(tǒng)的風(fēng)土人情。

東浦鎮(zhèn)被列為紹興市首批民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，被演藝界稱為“活動(dòng)攝影棚”。在這里，完成了電視劇《九斤姑娘》、《狂生徐文長(zhǎng)》、《阿Q正傳》，電影《風(fēng)雨故云》、《彷徨》等的拍攝。

各級(jí)政府、領(lǐng)導(dǎo)一直以來都十分重視東浦古鎮(zhèn)的保護(hù)開發(fā)工作。今年，省發(fā)改委下達(dá)2015年省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，紹興東浦黃酒特色小鎮(zhèn)列入其中。東浦黃酒小鎮(zhèn)將新建黃酒歷史文化博物館、觀光型黃酒手工作坊、建設(shè)特色風(fēng)情民宿區(qū)以及黃酒風(fēng)情體驗(yàn)小街等項(xiàng)目，建設(shè)工期為2014-2017年，總投資55億元，新增建設(shè)用地1850畝。

⑤磐安江南藥鎮(zhèn)

磐安是“中國(guó)藥材之鄉(xiāng)”，而距磐安縣城18公里的新渥鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)80%的人口從事藥材產(chǎn)業(yè)，種植藥材面積超過兩萬畝。建筑面積28萬平方米的浙八味特產(chǎn)市場(chǎng)，是華東地區(qū)規(guī)模最大的藥材交易市場(chǎng)；全鎮(zhèn)從事藥材相關(guān)行業(yè)人數(shù)超過1萬；僅貝母種植面積就有1.2萬畝。

磐安江南藥鎮(zhèn)規(guī)劃面積4平方公里，其中核心區(qū)面積2000畝，建設(shè)用地1500畝?！敖纤庢?zhèn)”將構(gòu)建保健食品、中醫(yī)康復(fù)、保健養(yǎng)生、休閑度假四大產(chǎn)品體系，形成集中藥材種植基地、深加工、市場(chǎng)貿(mào)易、生態(tài)旅游為一體，以中醫(yī)藥為特色的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

作為“中國(guó)藥材之鄉(xiāng)”，磐安的中藥材歷史文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。享譽(yù)全球的“浙八味”中的白術(shù)、元胡、浙貝母、玄參、白芍五味藥材就盛產(chǎn)于此(俗稱“磐五味”)。久負(fù)盛名的磐安中藥材由于其質(zhì)量好、應(yīng)用范圍廣及療效佳而為歷代醫(yī)家所推崇。如今，北京的同仁堂、上海的雷允上、杭州的胡慶余堂等名老藥店仍在選購(gòu)“浙八味”作為配方藥。

全縣境內(nèi)有藥用植物1219種，占浙江省的68%。蘊(yùn)藏量極為豐富的野生藥材有前胡、山楂、覆盆子、金銀花、野菊花、金櫻子等40多種，珍稀名貴藥用植物近百種。大盤山因有豐富的野生藥材資源而被列為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，是目前我國(guó)唯一以藥用植物種植資源為主要保護(hù)對(duì)象的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

此外，電子商務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)銷售手段也計(jì)劃開始在小鎮(zhèn)上推廣。鎮(zhèn)上今年還要投1000萬改變鎮(zhèn)區(qū)臟亂的舊面貌。

⑥龍泉青瓷小鎮(zhèn) 龍泉自古人文昌盛，不僅是著名的青瓷之都、寶劍之邦，而且還是世界香菇栽培發(fā)源地、中華靈芝第一鄉(xiāng)；全市森林覆蓋率84.2%，是國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、國(guó)家森林城市、浙江省生

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態(tài)市和浙江省園林城市，被譽(yù)為“處州十縣好龍泉”。

龍泉青瓷小鎮(zhèn)即位于龍泉市上垟鎮(zhèn)。這里瓷土資源豐富，自古民間制瓷盛行，無論男女老少，人人動(dòng)手，家家設(shè)窯，是龍泉青瓷生產(chǎn)、貿(mào)易聚集之地，商貿(mào)繁榮，歷百年不衰。

進(jìn)入上世紀(jì)90年代，曾經(jīng)繁榮一時(shí)的青瓷生產(chǎn)中心，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變遷而變遷，當(dāng)年規(guī)模龐大的青瓷廠區(qū)也逐漸被閑置，并一度淪為上垟鎮(zhèn)的沉重負(fù)擔(dān)。

然而，龍泉市委、市政府慧眼識(shí)珠，以新時(shí)代眼光重新審視這片曾經(jīng)風(fēng)華絕代的寶地，于2012年啟動(dòng)了上垟“中國(guó)青瓷小鎮(zhèn)”項(xiàng)目，把“三改一拆”與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，通過對(duì)國(guó)營(yíng)老瓷廠進(jìn)行分割改造，以土地出讓、項(xiàng)目引進(jìn)、資源整合等方式，擇優(yōu)選取13家青瓷文創(chuàng)企業(yè)入駐，并在披云公司的帶動(dòng)下，將10多萬平方米的舊廠房改造成文化創(chuàng)意園，讓在沉寂歲月中荒廢了近20年的老瓷廠，重新煥發(fā)生機(jī)。

從規(guī)劃上來看，與上垟毗領(lǐng)的寶溪、八都、竹垟，將被整合為一條完整的生態(tài)環(huán)境體驗(yàn)之旅、青瓷文化追溯之旅、小鎮(zhèn)漫生活之旅，在古民居、田園風(fēng)光、青瓷文化廣場(chǎng)、風(fēng)情商業(yè)街、1957工業(yè)遺址、濱水景觀道、青瓷民俗公園等節(jié)點(diǎn)外，打造寶溪古龍窯文化展示區(qū)、竹垟畬鄉(xiāng)風(fēng)情旅游區(qū)、八都溫泉休閑養(yǎng)生中心三個(gè)輻射景區(qū)，成為“中國(guó)青瓷小鎮(zhèn)”的組成部分，呈現(xiàn)“一核心·三組團(tuán)”功能格局。

今年，中國(guó)青瓷小鎮(zhèn)被列入省首批重點(diǎn)培育特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，隨著資金的到來和政策的傾斜，為龍泉打造世界級(jí)、國(guó)際性的中國(guó)青瓷小鎮(zhèn)，帶來了更大的發(fā)展機(jī)遇。沉默了半個(gè)多世紀(jì)的上垟，終于爆發(fā)了，迎來前所未有的發(fā)展黃金期。

⑦青田石雕小鎮(zhèn)

青田石雕小鎮(zhèn)位于青田縣山口鎮(zhèn)。山口鎮(zhèn)是青田中心城市重要組成部分，位于青田縣城西南，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，東南與溫州市甌海區(qū)相鄰，交通便捷，距青田火車站7公里，溫州機(jī)場(chǎng)50公里，省道青岱線貫穿全鎮(zhèn)。

山口鎮(zhèn)是著名的石雕之鄉(xiāng)、華僑之鄉(xiāng)和名人之鄉(xiāng)，“三鄉(xiāng)文化”源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。蜚聲海內(nèi)外的青田石雕始于六朝源起山口，至今已有1700多年的歷史。作為青田石雕的發(fā)祥地和全國(guó)三大軟玉石之首“封門青”的原產(chǎn)地，山口已成為全國(guó)各類雕刻石的集散中心。集石雕創(chuàng)作、銷售、展示于一體的的中國(guó)石雕城日交易額達(dá)30余萬元，石雕業(yè)已成為山口的支柱產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)現(xiàn)有石雕作坊近1000家，石雕從業(yè)人員達(dá)3500多人，其中國(guó)家級(jí)工藝美術(shù)大師2人，省高級(jí)工藝美術(shù)大師26人。

山口是著名的華僑之鄉(xiāng)，全鎮(zhèn)現(xiàn)有1.1 萬華僑旅居世界50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。他們艱苦創(chuàng)業(yè)，并熱心公益事業(yè)，為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

山口又是著名的名人之鄉(xiāng)，人杰地靈，英才輩出，這方神奇的沃土孕育了如陳慕華、林如奎、倪東方等一代名人。

山口資源豐富，旅游資源品位高，有人文景觀與自然風(fēng)景完美結(jié)合的千絲巖風(fēng)景區(qū)、有古樸典雅的江南古民居、有以石雕為主線的石雕城和深厚文化底蘊(yùn)的華僑花旗街；葉臘石儲(chǔ)量大，占全國(guó)總儲(chǔ)量的三分之一，現(xiàn)已探明儲(chǔ)量3000多萬噸，是全國(guó)重要的葉臘石生產(chǎn)基地，年產(chǎn)葉臘石原塊礦20萬噸，粉礦和粒子10萬噸，產(chǎn)值1000余萬元。

2010年，青田縣委政府將石雕博物館、千絲巖文化公園和中國(guó)石雕城等景點(diǎn)串珠成鏈，成功打造出全國(guó)首條石文化4A級(jí)旅游線路，吸引大批游客，2014年，山口鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)石雕總產(chǎn)值10.6億元，同比增長(zhǎng)41.2%。如今被評(píng)為特色小鎮(zhèn)，更是迎來大機(jī)遇。

正在建設(shè)中的青田石雕小鎮(zhèn)總規(guī)劃面積約3.3平方公里，計(jì)劃5年完成總投資50多億元。主要打造石雕文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、青田石雕綜合體、太陽(yáng)島休閑養(yǎng)生園、四都港漂流、石雕小鎮(zhèn)僑家樂、礦山公園和千絲巖石文化公園三期等項(xiàng)目。

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第二篇：浙江省特色小鎮(zhèn)如何申報(bào)

一、浙江省特色小鎮(zhèn)申報(bào)條件

（一）產(chǎn)業(yè)定位：符合信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備制造等七大產(chǎn)業(yè)，以及茶葉、絲綢、黃酒、中藥、青瓷、木雕、根雕、石雕、文房等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。

（二）建設(shè)空間：相對(duì)獨(dú)立于城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)中心，原則上布局在城鄉(xiāng)結(jié)合部。規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右（旅游類特色小鎮(zhèn)可適當(dāng)放寬），其中建設(shè)面積一般控制在1平方公里左右。

（三）投入資金：完成固定資產(chǎn)投資50億元以上（商品住宅項(xiàng)目和商業(yè)綜合體除外），信息經(jīng)濟(jì)、金融、旅游和歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)的總投資額可放寬到不低于30億元，特色產(chǎn)業(yè)投資占比不低于70%。

（四）建設(shè)內(nèi)涵：以集聚特色產(chǎn)業(yè)高端要素為核心，著力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，吸引“國(guó)千、省千”人才，以及大學(xué)生、大企業(yè)高管、科技人員創(chuàng)業(yè)者、留學(xué)歸國(guó)人員，運(yùn)用現(xiàn)代新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，加快特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展。

（五）功能定位：實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和一定的社區(qū)功能有機(jī)融合。建有特色小鎮(zhèn)公共服務(wù)APP，提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)、商務(wù)商貿(mào)、文化展示等綜合功能的小鎮(zhèn)客廳，建設(shè)成為3A級(jí)以上景區(qū)，其中旅游產(chǎn)業(yè)要按5A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。積極應(yīng)用現(xiàn)代信息傳輸技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息集成技術(shù)，實(shí)現(xiàn)公共WIFI和數(shù)字化管理全覆蓋，建設(shè)產(chǎn)城人融合發(fā)展的現(xiàn)代化開放型特色小鎮(zhèn)。

（六）運(yùn)行方式：堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作。特色小鎮(zhèn)要有明確的建設(shè)主體，由企業(yè)為主推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。政府做好規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施配套、項(xiàng)目監(jiān)管、文化內(nèi)涵挖掘、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核上報(bào)等工作。

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（七）建設(shè)進(jìn)度：原則上3年內(nèi)完成投資，其中26個(gè)加快發(fā)展縣（市、區(qū)）建設(shè)期限可放寬到5年。其中，第一年完成投資不少于10億元，26個(gè)加快發(fā)展縣（市、區(qū)）和信息經(jīng)濟(jì)、旅游、金融、歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)不低于6億元。

（八）綜合效益：建成后有大量的新增稅收、新增就業(yè)崗位產(chǎn)生，年接待游客30萬人次以上，集聚一大批工商戶、中小企業(yè)、中高級(jí)人才，加快形成新業(yè)態(tài)，培育在全國(guó)乃至全世界具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)和品牌。

二、浙江省特色小鎮(zhèn)申報(bào)材料

（一）規(guī)劃方案：有符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃，包括空間布局圖、功能布局圖、項(xiàng)目示意圖，如已經(jīng)開工的要有實(shí)景圖。

（二）建設(shè)計(jì)劃：有分的投資建設(shè)計(jì)劃，明確每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的投資主體、投資額、投資計(jì)劃、用地計(jì)劃、建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目建成后產(chǎn)生的效益，以及相應(yīng)的推進(jìn)計(jì)劃。以表格形式進(jìn)行匯總。

（三）業(yè)主情況：簡(jiǎn)明扼要介紹特色小鎮(zhèn)建設(shè)主體的公司名稱、實(shí)力、資金籌措計(jì)劃等?？筛缴弦呀ǔ蛇\(yùn)營(yíng)項(xiàng)目案例。

（四）扶持舉措：特色小鎮(zhèn)所在縣（市、區(qū)）政府支持申報(bào)省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象的服務(wù)扶持舉措或政策意見。

（五）基本情況：如實(shí)、完整地填寫《特色小鎮(zhèn)基本情況表》。

三、浙江省特色小鎮(zhèn)初審、考核評(píng)價(jià)體系

浙江特色小鎮(zhèn)實(shí)行的是創(chuàng)建制，并進(jìn)行考核，申報(bào)時(shí)的初審與考核內(nèi)容主要包括四大方面：規(guī)劃空間、功能內(nèi)涵、投資建設(shè)、扶持政策，共25個(gè)指標(biāo)項(xiàng)。同時(shí)，劃分100%、99-80%、79-60%、59-40%、40%以下五個(gè)層級(jí)（有些指標(biāo)項(xiàng)為“有或無”、“是或否”兩個(gè)層級(jí)）。

（一）規(guī)劃空間：分為城鄉(xiāng)規(guī)劃符合度、環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃符合度、土地利用規(guī)劃符合度、城鄉(xiāng)結(jié)合部符合度、規(guī)劃面積、建設(shè)面積、特色小鎮(zhèn)規(guī)劃編制情況七個(gè)指標(biāo)項(xiàng)；

（二）功能內(nèi)涵：分為是否符合產(chǎn)業(yè)定位要求、規(guī)劃空間獨(dú)立連片接近度、規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)定位的吻合度、特色產(chǎn)業(yè)投資比、3A或5A景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)符合度、文化功能挖掘、小鎮(zhèn)客廳規(guī)劃情況七個(gè)指標(biāo)項(xiàng)；

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（三）投資建設(shè)：分為3年或5年總投資、備案和簽約項(xiàng)目投資占總投資比重、計(jì)劃投資、統(tǒng)計(jì)入庫(kù)項(xiàng)目投資額、預(yù)計(jì)完成投資、投資強(qiáng)度六個(gè)指標(biāo)項(xiàng)；

（四）扶持政策：分為是否出臺(tái)專門政策、資金支持內(nèi)容、土地支持內(nèi)容、今后3年或5年可用建設(shè)用地、人才支持內(nèi)容五個(gè)指標(biāo)項(xiàng)。

以上內(nèi)容來自2015年8月浙江省頒布的《浙江省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建導(dǎo)則》，經(jīng)由前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理。

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第三篇：特色小鎮(zhèn)

特色小鎮(zhèn)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討會(huì)召開，為中國(guó)城鎮(zhèn)化走向獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策

8月22日，2017特色小鎮(zhèn)建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層研討會(huì)在北京召開。本次研討會(huì)由金誠(chéng)集團(tuán)主辦，清華大學(xué)PPP研究中心、中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)公私合作研究專業(yè)委員會(huì)共同指導(dǎo)。

當(dāng)天的活動(dòng)安排分為媒體發(fā)布會(huì)、媒體群訪和高層研討會(huì)三部分。

在媒體發(fā)布會(huì)上，主辦方金城集團(tuán)董事長(zhǎng)韋杰首先致辭。韋杰說：特色小鎮(zhèn)是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)下的一種新的商業(yè)模式，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)的意義，不僅僅是空間與要素的集合，更是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)。

全國(guó)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)已經(jīng)如火如荼的發(fā)展，但是在發(fā)展的過程當(dāng)中，大量的企業(yè)和大量做特色小鎮(zhèn)的集團(tuán)在做以PPP為盈利的變相地方債務(wù)。有部分房地產(chǎn)企業(yè)假借特色小鎮(zhèn)為名，行大的房地產(chǎn)投資為實(shí)。

金誠(chéng)集團(tuán)一直堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為王，金誠(chéng)的組合型產(chǎn)業(yè)明確，和地方基礎(chǔ)設(shè)施的投入加整體的資金平衡，推動(dòng)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的最有效的模式。

城鎮(zhèn)化建設(shè)可以有3條主線：第一條是以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游為主線，第二條是以第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，第三條是以發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)為主線。

韋杰還提出了中國(guó)新型城鎮(zhèn)化的1.0、2.0、3.0版本。1.0版本就是新農(nóng)村建設(shè)，主要在解決溫飽問題，就是把產(chǎn)量做大。2.0版本就是在整個(gè)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中，以整個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)投資為主線，同時(shí)考慮配套的整體產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行。3.0版本即是配合“一帶一路”“走出去”

清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師、清華大學(xué)PPP研究中心副主任楊永恒指出：

在特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程當(dāng)中存在著一系列的問題和挑戰(zhàn)。掀起了新一輪的造城運(yùn)動(dòng)，一些特色小鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，最后實(shí)際上面臨類房地產(chǎn)的傾向。

清華大學(xué)與國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)保監(jiān)會(huì)聯(lián)合成立了清華大學(xué)的PPP研究中心，其中一個(gè)重要的使命就是希望能夠推動(dòng)PPP的研究。

國(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心PPP項(xiàng)目主任周凱波認(rèn)為： 以人為本，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，是我們一個(gè)很重要的新型城鎮(zhèn)化的目標(biāo)。他提出三個(gè)觀點(diǎn)：

第一個(gè)觀點(diǎn)，新型城鎮(zhèn)化，以重視民生為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化，這是我們未來應(yīng)該遵循的主導(dǎo)原則。

第二個(gè)就是以逆城市化發(fā)展為導(dǎo)向的新型城市化。第三，以綠水青山的保護(hù)作為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化。第四，PPP和新型城鎮(zhèn)化的結(jié)合。

打造新型城鎮(zhèn)化和金融業(yè)合作發(fā)展的示范項(xiàng)目。一定要靠金融來推動(dòng)特色小鎮(zhèn)的基本建設(shè)，包括運(yùn)營(yíng)管理，帶動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)和扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)任興洲認(rèn)為： 特色小鎮(zhèn)是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，首先，現(xiàn)階段我們國(guó)家的城鎮(zhèn)化發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要找新的路徑和新的模式。城鎮(zhèn)化縮小了城鄉(xiāng)差距，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。它帶來了效率和聚集效應(yīng)，使我們國(guó)家整體上的產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展的程度不斷提升。

另外，從政府的政策層面上，特色小鎮(zhèn)有利于優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，扭轉(zhuǎn)各類資源過度的，原來向行政中心聚集，有利于改進(jìn)政府的管理，有利于供給側(cè)的改革。更重要的，從發(fā)展的動(dòng)力來看，也迎合了社會(huì)資本參與城市發(fā)展和建設(shè)，包括小規(guī)模的土地開發(fā)等等，迎合了這樣的需求。

金誠(chéng)集團(tuán)給了我們一個(gè)模板，現(xiàn)實(shí)的樣板，能夠提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，來促進(jìn)我們特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。

媒體群訪環(huán)節(jié)，韋杰回答了來自人民日?qǐng)?bào)、新京報(bào)、北京電視臺(tái)，中央人民廣播電臺(tái)等各個(gè)媒體記者的提問。

下午的研討環(huán)節(jié)，專家們就“特色小鎮(zhèn)政策及發(fā)展趨勢(shì)解讀“，”特色小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新實(shí)踐及項(xiàng)目IP打造”、“標(biāo)桿項(xiàng)目實(shí)操分享，特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目投融資創(chuàng)新模式解讀與實(shí)踐”三個(gè)議題進(jìn)行了研討。

一、關(guān)于特色小鎮(zhèn)的政策及發(fā)展趨勢(shì)，原住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)、杭州市市長(zhǎng)，中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)理事長(zhǎng)仇保興強(qiáng)調(diào)：

特色小鎮(zhèn)有三點(diǎn)決定成敗，一個(gè)是有沒有特色決定成敗，二是過程決定成敗，三是如何避險(xiǎn)決定成敗。特色小鎮(zhèn)首先就是要有特色，沒有產(chǎn)業(yè)沒關(guān)系，沒有特色最要命。

何為特色，有深度、廣度兩個(gè)價(jià)值鏈，所謂深度的價(jià)值鏈，這個(gè)特色是不是具有國(guó)際的，中國(guó)的，或者是本地的幾個(gè)維度。。。第二，特色的廣度，你有特色的深度，又有特色的廣度，立于不敗之地，沒有產(chǎn)業(yè)沒關(guān)系。

發(fā)改委指的特色小鎮(zhèn)，“不是建制鎮(zhèn)，也不是某一個(gè)社區(qū)的名字，就是有一個(gè)企業(yè)投資的，在地理上具有獨(dú)特性的這么一個(gè)區(qū)域”。這是第四代小鎮(zhèn)，小鎮(zhèn)進(jìn)入城市起到了城市修補(bǔ)，生態(tài)修復(fù)，產(chǎn)業(yè)修繕的“三修”功能。這里面有很大的風(fēng)險(xiǎn)，大家都感覺到小鎮(zhèn)有風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)是什么呢？第一，房地產(chǎn)開發(fā)，第二，地方舉債，這兩個(gè)東西都不可承受了，房地產(chǎn)不能再搞了，為什么呢？中央已經(jīng)明確，房子是用來住的，不是用來炒的。第二，我們城市化發(fā)展到這個(gè)程度，中國(guó)的人均住房面積已經(jīng)達(dá)到了法國(guó)、日本的水平，人均住房面積已經(jīng)封頂了，你再造就是浪費(fèi)了。第三，地方的舉債已經(jīng)到了極限了，所以在這個(gè)問題上，覺得這里面隱藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

國(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心PPP促進(jìn)辦主任、國(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心國(guó)際金融與全球化治理研究所副所長(zhǎng)周凱波發(fā)表了自己的看法：

建設(shè)部和發(fā)改委對(duì)特色小鎮(zhèn)的理解是道路不同，目標(biāo)一致。建設(shè)特色小鎮(zhèn)要明確你的初心是什么，要保護(hù)生態(tài)，這是我們的原則。要讓民眾享受到自豪和滿足感。

對(duì)以人為本的這種核心觀念應(yīng)該更加注重。我們發(fā)動(dòng)小鎮(zhèn)建設(shè)的方式和方案要精準(zhǔn)，土地開發(fā)利用上，一定要有先期的土地開發(fā)利用報(bào)告，不要盲目的就進(jìn)行投入。很多土地我們是不能用的，所以在一般用地、山林、林地、荒地、森林用地，這些地我們所有的國(guó)家政策，包括地方政策，都應(yīng)該很清晰

金誠(chéng)新城鎮(zhèn)集團(tuán)副總裁葉恒先生：

在政策上（土地政策）我們發(fā)現(xiàn)各個(gè)部委的文件有一些矛盾。政府最有價(jià)值的資源就是土地，我們土地通常是通過公開招拍掛的形式來獲取，雖然政府土地收入進(jìn)財(cái)政，是收支兩條線，但是很多地方政府愿意把土地收入定向用于項(xiàng)目周邊的基礎(chǔ)設(shè)施提升。這樣的話，政府出了一塊地，我把周邊的基礎(chǔ)設(shè)施提升了，還引進(jìn)了產(chǎn)業(yè)，還使周邊的地價(jià)都有所提升，其實(shí)是不希望給地方政府的財(cái)政造成壓力，有可能財(cái)政沒有壓力，甚至還有可能賺更多的錢，這是我們的模式。但是新的一些文件里面也有提到，不鼓勵(lì)政府以土地來平衡自己的財(cái)政。我們實(shí)際操作當(dāng)中可能會(huì)有些困惑。

金誠(chéng)新城鎮(zhèn)集團(tuán)副總裁 谷德耀先生提出兩個(gè)問題，一個(gè)是我們選定的地塊，或者是政府提供給我們操作這個(gè)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的地塊，可能前期會(huì)碰到一些拆遷安置，一些居民補(bǔ)償?shù)牟僮?。第二個(gè)困惑，我們?cè)谛℃?zhèn)落地的過程當(dāng)中，牽扯一些土地供給方面的平衡問題。

財(cái)政部科研所金融研究室主任，研究員，博士研究生導(dǎo)師、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士趙全厚指出：

87號(hào)文對(duì)現(xiàn)實(shí)造成很大的負(fù)面影響，這一點(diǎn)不容否定，87號(hào)文通篇只有一個(gè)事情，就是校正政府購(gòu)買服務(wù)的重點(diǎn)內(nèi)容界限在哪兒，列了一些負(fù)面清單，第一，他還是鼓勵(lì)政府購(gòu)買服務(wù)的，第二，政府購(gòu)買服務(wù)僅限于在經(jīng)常性資助的范圍之內(nèi)，也就是屬于輕資產(chǎn)的范圍之內(nèi)，不能有重資產(chǎn)。

特色小鎮(zhèn)在融資這方面，應(yīng)在特色上來做文章。因?qū)嶋H上政府在特色的過程，一方面鼓勵(lì)你投資，長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)，全生命周期這種特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，也鼓勵(lì)你作為投行式的，設(shè)計(jì)出來以后，吸引下一步的投資者，這兩種特點(diǎn)都要考慮的，而不是一旦介入就永生不退了。

中國(guó)社科院城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)系系主任，中國(guó)社科院和中國(guó)人民大學(xué)博士生導(dǎo)師陳淮則認(rèn)為：

特色小鎮(zhèn)不可能，也不需要給一個(gè)專門特色小鎮(zhèn)的土地政策，不要把基金小鎮(zhèn)想成是一個(gè)房地產(chǎn)的集中建設(shè)項(xiàng)目，也別動(dòng)不動(dòng)

基金小鎮(zhèn)怎么樣給一個(gè)土地，或者是什么樣的特殊政策，這不是解決這個(gè)問題的出路，二、特色小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新實(shí)踐及項(xiàng)目IP打造

原國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師兼新聞發(fā)言人，國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源認(rèn)為：

特色小鎮(zhèn)首先還是特色，特色還是源于民眾，源于市場(chǎng)，主張企業(yè)以企業(yè)家的視野和眼光去觀察，要尊重老百姓的創(chuàng)造能力。他堅(jiān)決主張中央政府要給地方政府留個(gè)口子，發(fā)展是要“兩個(gè)積極性”，一個(gè)是中央，一個(gè)是地方，要地方有積極性，應(yīng)該給地方一個(gè)條件，讓他有能力、有實(shí)力干這件事情。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所原所長(zhǎng)、研究員、博士生導(dǎo)師任興洲提出：

企業(yè)可以來組合社會(huì)的資源，有足夠的資金，有足夠的平臺(tái)，有一個(gè)好的理念，有組合資源的能力，特別是高端資源的能力。從運(yùn)營(yíng)的角度來講，將來要形成自己獨(dú)特的資源組合管理能力的提升，這一點(diǎn)很重要。

三、標(biāo)桿項(xiàng)目實(shí)操分享，特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目投融資創(chuàng)新模式解讀與實(shí)踐

中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員，中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)公私合作（PPP）研究專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)孫潔提出：

國(guó)務(wù)院推廣的政府購(gòu)買服務(wù)，跟PPP政府付費(fèi)的方式重合了，所以大家一說政府購(gòu)買服務(wù)，到底是政府付費(fèi)的PPP，還是國(guó)務(wù)院推廣的政府購(gòu)買服務(wù)，導(dǎo)致現(xiàn)在概念的混淆。

對(duì)特色小鎮(zhèn)的運(yùn)營(yíng)，可以通過運(yùn)營(yíng)來彌補(bǔ)這個(gè)項(xiàng)目在政府支付當(dāng)中的不足，要通過運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生收益。

清華大學(xué)建設(shè)管理系教授、博士生導(dǎo)師、清華大學(xué)PPP研究中心首席專家王守清講到：

特色小鎮(zhèn)，完全靠當(dāng)?shù)氐睦习傩帐遣豢赡艿模耆慨?dāng)?shù)氐恼?，也不太可能，這時(shí)候就需要一種第三方的力量，就是投資者。

如果一個(gè)特色小鎮(zhèn)還需要政府長(zhǎng)期的支持，不管是政策還是資金方面的支持，這種小鎮(zhèn)不做也罷。你自己要能夠通過特色小鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)自我融資，使它可持續(xù)，要實(shí)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的可持續(xù)。

因?yàn)镻PP并不是天上掉餡餅，投資者并不是慈善家，如果這個(gè)項(xiàng)目融資出現(xiàn)問題，那就說明你選的這個(gè)項(xiàng)目是不對(duì)的。資產(chǎn)證券化，說的是債權(quán)的證券化，而不是股權(quán)的證券化，股權(quán)可以證券化，但是一定是要受約束的。

最后清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師，清華大學(xué)PPP研究中心副主任楊永恒指出：

不是所有的政府跟社會(huì)資本的合作關(guān)系都是PPP，必須局限在一個(gè)特定的領(lǐng)域，就是公共產(chǎn)品的供給領(lǐng)域。PPP最核心的內(nèi)容是促進(jìn)兩個(gè)目的，一個(gè)是融資，一個(gè)是增效，目前PPP

呼吁私營(yíng)企業(yè)參與。PPP，包括特色小鎮(zhèn)盈利根本的來源，是創(chuàng)新。

綜上所述，筆者認(rèn)為，特色小鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)際上回答了一個(gè)中國(guó)式城鎮(zhèn)化的問題，它讓中國(guó)現(xiàn)有的這些城市、農(nóng)村的資源能夠很好地結(jié)合起來，成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，在未來的中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中必將扮演非常重要的角色，將是既能面向未來又能承載歷史的新創(chuàng)舉。

特色小鎮(zhèn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后差異化發(fā)展的必然產(chǎn)物。相對(duì)于發(fā)展雷同的患“城市病”的大城市，小鎮(zhèn)因承載的內(nèi)容沒有大城市多，因而其發(fā)展路徑可以千差萬別。一個(gè)有產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用的小鎮(zhèn)，其影響力甚至可以大過周邊的大城市，并能對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到四兩撥千斤的作用。

任何一個(gè)城市都有缺陷，任何一個(gè)城市都需要修補(bǔ)，如果你找到一個(gè)地方，能修補(bǔ)空間的不足，你就有了致勝法寶。從全國(guó)范圍看，小鎮(zhèn)的類型正在不斷豐富中，有綠色小鎮(zhèn)、溫泉小鎮(zhèn)、養(yǎng)老小鎮(zhèn)、創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)等等。找到差異性和互補(bǔ)性，是小鎮(zhèn)成功的關(guān)鍵。

金城集團(tuán)以浙江為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)造了“PPP+產(chǎn)業(yè)化+金融化”的小鎮(zhèn)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的商業(yè)模式。在這個(gè)商業(yè)模式里，國(guó)家政策的影響不容小覷。財(cái)政部87號(hào)文件的出臺(tái)，對(duì)企業(yè)造成了一定困擾。如何妥善解決這個(gè)問題，還需要國(guó)家有關(guān)部委認(rèn)真調(diào)研，拿出切實(shí)可行的解決方案。產(chǎn)業(yè)化則需要與各地已有的產(chǎn)業(yè)類型匹配，揚(yáng)長(zhǎng)避短。

金融化方面，目前看來，ppp的投融資模式，仍是特色小鎮(zhèn)投資者可選擇的比較好的模式。當(dāng)然它還存在這樣那樣的問題，相關(guān)政策也沒有制定好，仍在逐步完善中。

對(duì)于企業(yè)來講，要關(guān)注法律風(fēng)險(xiǎn)的問題，一定要在合同條文擬定的時(shí)候，把所有的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都考慮到，哪怕這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)只有1%的機(jī)會(huì)，也要把它當(dāng)作100%的可能性擬定到合同條款里面去。國(guó)務(wù)院正在制定的PPP條例，法學(xué)界基本認(rèn)同它是一個(gè)民法性質(zhì)的。既然是民法性質(zhì)的，便意味著你和政府在這個(gè)時(shí)候談判地位是平等的，你完全可以跟政府討價(jià)還價(jià)。

PPP在國(guó)外學(xué)術(shù)界里面，機(jī)制設(shè)計(jì)最核心的內(nèi)容是促進(jìn)兩個(gè)目的，一個(gè)是融資，一個(gè)是增效，在某些公共服務(wù)領(lǐng)域里面，政府由于各種原因，政府的資本不足，所以我們引導(dǎo)社會(huì)資本投入，緩解產(chǎn)能壓力，這是第一種訴求。更重要的實(shí)際上是要引入企業(yè)的創(chuàng)新和效率，通過這個(gè)來提高公共產(chǎn)品供給的質(zhì)量和水平，這是PPP的靈魂。

特色小鎮(zhèn)具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì)。PPP引入特色小鎮(zhèn)建設(shè)，最重要的是要引入企業(yè)的創(chuàng)新和效率。但是國(guó)有企業(yè)本身也是公共部門，他的效率和創(chuàng)新是不如民營(yíng)企業(yè)的，如果民營(yíng)企業(yè)不參與的話，最后的結(jié)果，PPP很難達(dá)到真正的目的。

第四篇：浙江省特色小鎮(zhèn)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

浙江省特色小鎮(zhèn)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

為加快新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，推進(jìn)小城鎮(zhèn)差別發(fā)展與特色發(fā)展，提高新型城鎮(zhèn)化干部隊(duì)伍理論與實(shí)踐水平，新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在浙江大學(xué)舉辦了“特色小鎮(zhèn)建設(shè)浙江經(jīng)驗(yàn)”研修班，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志及相關(guān)部門人員共65人參加了培訓(xùn)，除聘請(qǐng)專家和當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行授課以外，還組織學(xué)員赴玉皇山南基金小鎮(zhèn)、丁蘭智慧小鎮(zhèn)、西湖云棲小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)考察，與當(dāng)?shù)卣賳T、企業(yè)高管進(jìn)行咨詢互動(dòng)，取得了良好成效。

一、浙江特色小鎮(zhèn)建設(shè)情況

規(guī)劃建設(shè)100個(gè)特色小鎮(zhèn)是浙江省委省政府為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，貫徹國(guó)家新型城鎮(zhèn)化和產(chǎn)城融合發(fā)展戰(zhàn)略作出的重大決策。

今年5月，浙江省出臺(tái)《關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出用五年時(shí)間通過“自愿申報(bào)、分批審核、考核、驗(yàn)收命名”，創(chuàng)建100個(gè)特色小鎮(zhèn)的目標(biāo)，對(duì)特色小鎮(zhèn)的概念及如何創(chuàng)建等作了具體規(guī)定，目前，浙江省首批37個(gè)特色小鎮(zhèn)按照3年近期5年遠(yuǎn)期的規(guī)劃正在穩(wěn)步推進(jìn)，其中約三分之一的特色小鎮(zhèn)建設(shè)已初具規(guī)模。如杭州西湖云棲小鎮(zhèn)，依托阿里巴巴、富士康等優(yōu)勢(shì)平臺(tái)資源，集聚各類涉云企業(yè)近300家，涵蓋APP開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)金融、數(shù)據(jù)挖掘等多個(gè)領(lǐng)域。寧波市江北動(dòng)力小鎮(zhèn)，以高端海洋工程動(dòng)力裝備制造業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新材料、機(jī)電與電子、信息與控制、新能源等上下游配套產(chǎn)業(yè)，打造了國(guó)內(nèi)一流的高端海洋工程動(dòng)力裝備制造業(yè)。再如杭州市龍塢茶鎮(zhèn)，以“龍井茶文化產(chǎn)業(yè)”為主導(dǎo)，集鄉(xiāng)村旅游與民宿體驗(yàn)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)及文化商業(yè)、運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)生健身產(chǎn)業(yè)于一體，成為全國(guó)最大的西湖龍井茶集散地和最具茶文化競(jìng)爭(zhēng)力的特色小鎮(zhèn)之一。

——什么是特色小鎮(zhèn)：“特色小鎮(zhèn)”與“特色鎮(zhèn)”，雖均有一個(gè)“鎮(zhèn)”字，但指向卻不盡相同?！疤厣?zhèn)”更注重行政地域概念，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的意味更加濃厚；“特色小鎮(zhèn)”則是相對(duì)獨(dú)立于市區(qū)，具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺(tái)，具有社區(qū)特征，傳承和展示獨(dú)特地方文化的載體。“特色小鎮(zhèn)”區(qū)塊概念更強(qiáng)，它既不是行政區(qū)劃單元的“鎮(zhèn)”，也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“區(qū)”，而是產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，是同業(yè)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏的企業(yè)社區(qū)，是企業(yè)為主體、市場(chǎng)化運(yùn)作、空間邊界明確的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。一個(gè)鄉(xiāng)村、一個(gè)園區(qū)、一個(gè)區(qū)域，均有可能成為特色小鎮(zhèn)的建設(shè)對(duì)象。通過培育特色小鎮(zhèn)，集聚人才、技術(shù)、資本等資源要素，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“小空間大集聚、小平臺(tái)大產(chǎn)業(yè)、小載體大創(chuàng)新”，從而形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向：根據(jù)浙江省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，特色小鎮(zhèn)將聚焦信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備制造等支撐浙江未來發(fā)展的七大產(chǎn)業(yè)，兼顧茶葉、絲綢、黃酒、中藥、青瓷、木雕、根雕、石雕、文房等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位一體”和生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展。（見附表一）

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——具體要求：

空間規(guī)范圍，特色小鎮(zhèn)規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右，建設(shè)面積一般控制在1平方公里左右。

運(yùn)作方式，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作”原則，規(guī)定每個(gè)特色小鎮(zhèn)都要以企業(yè)為主推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，凸顯了企業(yè)投資主體地位。

投資規(guī)模，每個(gè)特色小鎮(zhèn)原則上3年內(nèi)須完成固定資產(chǎn)投資50億元左右(不含住宅和商業(yè)綜合體項(xiàng)目)，金融、科技創(chuàng)新、旅游、歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)投資額可適當(dāng)放寬。此外，浙江省還要求所有的特色小鎮(zhèn)必須建設(shè)成為3A級(jí)以上景區(qū)，旅游產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)則要按5A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

——政策支持：

在組織協(xié)調(diào)方面，建立了特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議，由常務(wù)副省長(zhǎng)擔(dān)任召集人，省委宣傳部、發(fā)改委、經(jīng)信委、科技廳、財(cái)政廳、國(guó)土廳、建設(shè)廳、商務(wù)廳、文化廳、統(tǒng)計(jì)局、旅游局、省政府研究室、省金融辦等單位負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在省發(fā)改委，為創(chuàng)特色小鎮(zhèn)建提供了有力的組織保障。

在土地資源保障方面，對(duì)納入創(chuàng)建名單的特色小鎮(zhèn)，新增的建設(shè)用地由各地先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及供地手續(xù)。對(duì)如期完成規(guī)劃目標(biāo)的特色小鎮(zhèn)，按實(shí)際使用指標(biāo)的50%給予配套獎(jiǎng)勵(lì)，信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)則按60%獎(jiǎng)勵(lì)。3年內(nèi)未達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的，加倍倒扣省獎(jiǎng)勵(lì)的用地指標(biāo)。

財(cái)政支持方面，特色小鎮(zhèn)在創(chuàng)建期間及驗(yàn)收命名后，其規(guī)劃空間范圍內(nèi)的新增財(cái)政收入上交省財(cái)政部分，前3年全額返還，后2年返還一半。

二、浙江省推進(jìn)特色鎮(zhèn)建設(shè)的幾點(diǎn)啟示

目前，浙江省通過推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，城鎮(zhèn)化發(fā)展水平已躍居全國(guó)前列，全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)浙江已占三分之一。浙江特色小鎮(zhèn)的發(fā)展思路，為我市提供了有益的啟示如下：

一個(gè)產(chǎn)業(yè)（一個(gè)特色）。特色小鎮(zhèn)以一個(gè)產(chǎn)業(yè)為龍頭，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，做真正的產(chǎn)業(yè)集聚。浙江提出，特色小鎮(zhèn)必須是產(chǎn)業(yè)特色明顯、自然資源豐富或歷史文化悠久的地區(qū)，在全省乃至全國(guó)同行業(yè)中占有相當(dāng)大的比重，并將其打造成為產(chǎn)業(yè)集中、專業(yè)化強(qiáng)、富有特色的地方特色產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，注重引進(jìn)資本、技術(shù)改造，不斷提高產(chǎn)品檔次與競(jìng)爭(zhēng)力。在這方面，我市雖然也強(qiáng)調(diào)“一鎮(zhèn)一業(yè)、錯(cuò)位發(fā)展”，但實(shí)際鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集中度較低，有的雖有特色產(chǎn)業(yè)，但市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)不明顯，產(chǎn)品檔次以低端為主，如頭橋鎮(zhèn)醫(yī)療器械特色產(chǎn)業(yè)主要生產(chǎn)一次性輸液產(chǎn)品，杭集鎮(zhèn)日化特色產(chǎn)業(yè)主要生產(chǎn)賓館一次性洗漱用品等。

一個(gè)主體（一個(gè)投資主體）。浙江提出，每個(gè)特色小鎮(zhèn)均應(yīng)明確投資主體，投資主體可以是國(guó)有投資公司、民營(yíng)企業(yè)或混合所有制企業(yè)，政府重點(diǎn)做好特色小鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃引導(dǎo)、資源整合、服務(wù)優(yōu)化、政策完善等工作。因此，在特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中，堅(jiān)持“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”，政府只提供規(guī)劃、土地指標(biāo)、稅收返還（有稅收才有返還），不但減輕了政府負(fù)債壓2 力，也厘清了政府與企業(yè)的責(zé)任與分工。如杭州西湖云棲小鎮(zhèn)以阿里巴巴為戰(zhàn)略合作伙伴，打造基于云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)；嘉興海鹽核電小鎮(zhèn)圍繞秦山核電站，與中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)共建“中國(guó)核電城”；衢州龍游紅木小鎮(zhèn)則由年年紅家具(國(guó)際)集團(tuán)公司投資80億元建設(shè)等。這種以企業(yè)為投資主體的運(yùn)作方式，有效解決了城鎮(zhèn)化融資難的問題。

一個(gè)區(qū)域（打破行政管轄權(quán)）。此次浙江出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的意見》的最大突破，就是明確了特色小鎮(zhèn)既可以設(shè)在市區(qū)內(nèi)，也可以依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)或者某行政村里，且面積一般不超過3平方公里，體現(xiàn)了“小而精”的理念。如杭州市9個(gè)特色小鎮(zhèn)中有5個(gè)位于城市區(qū)域內(nèi)，這既有利于提高投資密度，又有利于節(jié)省土地資源。相比我市城鎮(zhèn)化的傳統(tǒng)理念，重點(diǎn)抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，容易忽略城市對(duì)城鎮(zhèn)化引領(lǐng)帶動(dòng)以及城市產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)人口的吸納作用，如江廣融合地區(qū)雖屬市區(qū)范疇，但也可成為城鎮(zhèn)化的重要載體與平臺(tái)。

一個(gè)運(yùn)作方式（市場(chǎng)化運(yùn)作）。特色小鎮(zhèn)是具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游功能、社區(qū)特征的發(fā)展載體，是同業(yè)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏的平臺(tái)，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要舉措。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的背景下，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定作用，對(duì)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展具有關(guān)鍵的意義。浙江明確以市場(chǎng)化運(yùn)作為主，借助企業(yè)招引企業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)業(yè)，政府主要做好規(guī)劃編制、完善政策、設(shè)施配套、評(píng)估獎(jiǎng)懲等，大部分特色小鎮(zhèn)成立了管委會(huì)，作為政府的派出機(jī)構(gòu)開展溝通協(xié)調(diào)與服務(wù)，不直接干預(yù)企業(yè)的市場(chǎng)行為。

三、對(duì)推進(jìn)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色發(fā)展的建議

當(dāng)前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力總體較弱，2014年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)GDP在25億元人民幣以下的占50.7%，GDP在10億元人民幣以下的占15.49%，急需要通過特色發(fā)展，做優(yōu)做特進(jìn)而做大培強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐能力，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

我省“十三五”規(guī)劃綱要初步提出了“培育一批工業(yè)主導(dǎo)型、城郊農(nóng)業(yè)型、生態(tài)休閑型、文化旅游型、商貿(mào)物流型特色鎮(zhèn)”，結(jié)合浙江省特色小鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示，我市下一階段推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色發(fā)展有兩條路徑，對(duì)比如下：推進(jìn)特色鎮(zhèn)建設(shè)其優(yōu)勢(shì)是符合省“十三五”規(guī)劃對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的要求，若“十三五”期間我省出臺(tái)特色鎮(zhèn)建設(shè)扶持政策，我市可迅速對(duì)接爭(zhēng)取，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體推進(jìn)組織領(lǐng)導(dǎo)有力，打造成功后對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)作用明顯；不足之處是鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體推進(jìn)投入大、周期長(zhǎng)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下，形成顯著特色困難，我省是否出臺(tái)扶持政策具有不確定性。推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)其優(yōu)勢(shì)是從規(guī)劃策劃以及建設(shè)規(guī)模、周期和投入等方面來看易于打造，其形成的特色更加集中和顯著，示范效應(yīng)明顯，且有成法可學(xué)；不足之處是小鎮(zhèn)建設(shè)更多依靠市場(chǎng)運(yùn)作，在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、缺乏省級(jí)政策支持的背景下，地方招商引資壓力較大。

當(dāng)前，隨著土地、勞動(dòng)力等要素成本的不斷上升，整體推進(jìn)特色鎮(zhèn)建設(shè)難度較大。而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原有基礎(chǔ)上，打造特色小鎮(zhèn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)與原來發(fā)展特色、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展需求形成良好的互動(dòng)，形成一種新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)形態(tài)更加符合當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際需求，符合大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的要求。

下一階段，建議以特色小鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，配合以下措施，進(jìn)一步加快我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色發(fā)展和優(yōu)化提升。

一是完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。在《揚(yáng)州市新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃（2015-2020年）》、《揚(yáng)州市城市總體規(guī)劃（2011-2020年）》基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)《揚(yáng)州市新一輪鎮(zhèn)村布局規(guī)劃》、《揚(yáng)州市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃》及各縣（市）規(guī)劃編制工作，學(xué)習(xí)浙江省特色小鎮(zhèn)做法，啟動(dòng)編制重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，擴(kuò)大“美麗鄉(xiāng)村”村級(jí)規(guī)劃編制范圍，形成市、縣（市）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村四級(jí)較為完整的城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。

二是出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色發(fā)展工作意見。圍繞培育特色小鎮(zhèn)，出臺(tái)培育相關(guān)工作意見，針對(duì)我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色，按照自主申報(bào)、專家評(píng)審、市新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)等程序，培育一批工業(yè)主導(dǎo)型、城郊農(nóng)業(yè)型、生態(tài)休閑型、文化旅游型、商貿(mào)物流型、科技創(chuàng)新型、金融服務(wù)型特色小鎮(zhèn)，打破行政區(qū)劃，在市區(qū)、縣市城區(qū)的周圍或部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，探索設(shè)立一批特色小鎮(zhèn)進(jìn)行培育。如寶應(yīng)縣曹甸鎮(zhèn)可圍繞教玩具產(chǎn)業(yè)設(shè)立“教玩具小鎮(zhèn)”，儀征市月塘鎮(zhèn)可圍繞茶葉種植加工和捺山生態(tài)公園打造“生態(tài)休閑小鎮(zhèn)”，江廣融合地帶可圍繞信息和文化產(chǎn)業(yè)打造“信息小鎮(zhèn)”、“文化小鎮(zhèn)”等。

三是完善工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮市新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，整合成員單位資源力量，制訂完善加快城鎮(zhèn)特色發(fā)展和優(yōu)化提升的政策意見。同時(shí)推動(dòng)各縣（市、區(qū)）出臺(tái)相應(yīng)配套政策，建立健全特色小鎮(zhèn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)等。借鑒浙江特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建模式，研究制訂我市特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法，探索引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)建成果進(jìn)行客觀評(píng)估。

四是完善配套扶持政策。市級(jí)特色小鎮(zhèn)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目整體打包列入市級(jí)以上重大項(xiàng)目的，所含子項(xiàng)目可享受重大項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策。建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地出讓收益共享機(jī)制，將建設(shè)用地不緊張的一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過土地增減掛鉤獲得的建設(shè)用地指標(biāo)，有償轉(zhuǎn)讓給所在縣（市）的特色小鎮(zhèn)所在地。按照節(jié)約集約的原則劃定邊界范圍，對(duì)確需新增建設(shè)用地的，所在市和縣（市）國(guó)土部門可適當(dāng)給予指標(biāo)傾斜。設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，按照市區(qū)每年1億、縣（市）每年5000萬的盤子，分別設(shè)立市區(qū)和縣（市）特色小鎮(zhèn)培育專項(xiàng)引導(dǎo)資金，按照20%的比例給予補(bǔ)助，用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先考慮特色小鎮(zhèn)需要。對(duì)特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的新增財(cái)政收入上交財(cái)政部分，前3年全額返還、后2年減半返還。推動(dòng)商業(yè)銀行、市金融集團(tuán)、小貸公司為小城鎮(zhèn)提供中長(zhǎng)期貸款，各級(jí)財(cái)政視項(xiàng)目情況給予利息補(bǔ)貼。

五是加大改革創(chuàng)新探索力度。繼續(xù)鼓勵(lì)和支持縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)國(guó)家、省級(jí)新型城鎮(zhèn)化及相關(guān)試點(diǎn)，重點(diǎn)支持高郵市、氾水鎮(zhèn)、月塘鎮(zhèn)、邵伯鎮(zhèn)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。做好試點(diǎn)總結(jié)提煉及深化拓展工作，將培育特色小鎮(zhèn)工作與國(guó)家、省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，以點(diǎn)帶面、創(chuàng)新現(xiàn)行，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中發(fā)揮好引導(dǎo)和示范作用。

第五篇：第一批特色小鎮(zhèn) 丨 陜西銅川照金特色小鎮(zhèn)范例

第一批特色小鎮(zhèn) 丨 陜西銅川照金特色小鎮(zhèn)范例

作者：余池明

全國(guó)市長(zhǎng)研修學(xué)院對(duì)外合作與地方基層領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)部主任

大如小城，小如街市，遠(yuǎn)離都市繁華，卻不乏市井里弄的韻味，雖偏居一隅，卻從不乏人氣，這是世界各地特色小鎮(zhèn)留給樂游者們的最深印象。由于特色小鎮(zhèn)設(shè)施齊全、景色動(dòng)人，又各自蘊(yùn)涵豐富的文化內(nèi)涵，在它作為一種人類居住形態(tài)和生活方式呈現(xiàn)的同時(shí)，它還被視為一種寶貴的旅游資源和文化形態(tài)，備受青睞，引得游人紛至沓來，樂而忘返。小鎮(zhèn)強(qiáng)勁的旅游功能及由此帶來的自身發(fā)展，極大地刺激了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮。

受此吸引，近年來，國(guó)內(nèi)許多省市開始看好特色小鎮(zhèn)帶來的綜合效應(yīng)，紛紛利用本地資源優(yōu)勢(shì)，借助國(guó)家城鎮(zhèn)化建設(shè)的政策東風(fēng)，先后啟動(dòng)特色小鎮(zhèn)工程。

值此背景下，如何利用自身資源打造特色小鎮(zhèn)，已成為當(dāng)前擺在政府面前的一大課題。社會(huì)各界也予以廣泛關(guān)注。陜西省銅川市照金鎮(zhèn)的成功打造成為特色小鎮(zhèn)打造先驅(qū)，本文作者通過對(duì)照金鎮(zhèn)案例評(píng)述，分析特色小鎮(zhèn)打造模式和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為建設(shè)特色小鎮(zhèn)參考。1陜西省銅川市照金鎮(zhèn)基本情況

照金鎮(zhèn)位于陜西省銅川市耀州區(qū)西北部，距耀州城區(qū)54公里，地處耀州、淳化、旬邑三縣交界處。>>>>發(fā)展優(yōu)勢(shì)

政治優(yōu)勢(shì)：西北第一個(gè)山區(qū)革命根據(jù)地，各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)非常重視；1933年劉志丹、謝子長(zhǎng)、習(xí)仲勛等老一輩無產(chǎn)階級(jí)在這里創(chuàng)建了紅二十六軍，成立了中共陜甘邊特委，誕生了陜甘邊革命委員會(huì)，從而使照金成為西北第一個(gè)山區(qū)革命根據(jù)地—陜甘邊照金革命根據(jù)地。

區(qū)位優(yōu)勢(shì)：距耀州城區(qū)54公里，距西安60公里，是古代戰(zhàn)爭(zhēng)的南北分水嶺，有“石門關(guān)”之稱；

資源優(yōu)勢(shì)：紅色資源（根據(jù)地）、自然資源-國(guó)家級(jí)丹霞地質(zhì)公園、傳統(tǒng)文化資源、體育運(yùn)動(dòng)資源。

文化優(yōu)勢(shì)：照金鎮(zhèn)歷史悠久，旅游資源優(yōu)勢(shì)明顯，傳說隨煬帝巡游此地，身穿錦衣繡袍雨后映照金光，曰：“日照錦衣，遍地似金，此地應(yīng)為照金”，故得名照金。>>>>照金鎮(zhèn)榮譽(yù)稱號(hào)

照金鎮(zhèn)先后被確定為全國(guó)100個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)之一；全國(guó)愛國(guó)主義教育基地、國(guó)防教育基地；全國(guó)第二批特色景觀旅游名鎮(zhèn)；全國(guó)第六批“丹霞地貌地質(zhì)公園”及陜西省旅游特色名鎮(zhèn)；2013年被省政府授予“2013文化旅游名鎮(zhèn)（街區(qū)）建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)（街區(qū)）” 稱號(hào)；2016年10月14日，被國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部以及住建部共同認(rèn)定為第一批中國(guó)特色小鎮(zhèn)。>>>>政企合作照金紅色旅游名鎮(zhèn)建設(shè)

2011年7月，在陜西省促進(jìn)銅川資源型城市轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議上，銅川照金紅色旅游景區(qū)項(xiàng)目正式確立，此后，銅川市政府、陜文投集團(tuán)、陜煤化集團(tuán)三方精誠(chéng)合作，開始了一系列的規(guī)劃策劃工作。

2012年5月14日，銅川市人民政府、陜文投集團(tuán)、陜煤化集團(tuán)就開發(fā)建設(shè)照金紅色旅游景區(qū)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，并決定率先啟動(dòng)景區(qū)龍頭項(xiàng)目——照金紅色旅游名鎮(zhèn)建設(shè)。5月22日，三方召開第一次聯(lián)席會(huì)，確定了組織機(jī)構(gòu)、成立投資建設(shè)主體等相關(guān)事宜。照金紅色旅游名鎮(zhèn)項(xiàng)目包括核心區(qū)和控制區(qū)兩大板塊，計(jì)劃總投資20億元人民幣，其中核心區(qū)占地約2400畝。

>>>>總書記考察照金紅色旅游名鎮(zhèn)

2015年2月14日下午，總書記來到照金這塊英雄的土地并向陜甘邊革命根據(jù)地英雄紀(jì)念碑敬獻(xiàn)花籃，參觀了陜甘邊革命根據(jù)地照金紀(jì)念館，考察了當(dāng)年紅二十六軍和陜甘邊區(qū)游擊隊(duì)在山崖上利用天然洞穴修建的薛家寨革命舊址。他指出，以照金為中心的陜甘邊革命根據(jù)地，在中國(guó)革命史上寫下了光輝的一頁(yè)。要加強(qiáng)對(duì)革命根據(jù)地歷史的研究，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，更好發(fā)揚(yáng)革命精神和優(yōu)良作風(fēng)。>>>>照金紅色旅游名鎮(zhèn)建設(shè)成效

2015年，全年游客人數(shù)達(dá)到390萬，旅游收入20億元，比2014年全部翻了一番。紅色旅游升溫也讓照金人的“錢袋子”越來越鼓。照金鎮(zhèn)人均純收入從2011年的7450元增加到了2015年的1.7萬余元。2陜西省銅川市照金鎮(zhèn)發(fā)展模式

1、開創(chuàng)新模式：企業(yè)主導(dǎo)、政府推動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作。作為全國(guó)第二批資源型可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)城市,銅川把照金紅色旅游名鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)列為十大轉(zhuǎn)型項(xiàng)目之一,與大企業(yè)合作,高水平規(guī)劃,大資本投入,大規(guī)模開發(fā)。

通過與大企業(yè)集團(tuán)的合作破解大投入、高水平建設(shè)困擾照金景區(qū)開發(fā)建設(shè)的難題。

陜文投集團(tuán)是全國(guó)省級(jí)最大的文化產(chǎn)業(yè)投資企業(yè),在開發(fā)建設(shè)旅游景區(qū)上有一套先進(jìn)理念、運(yùn)作模式和成功經(jīng)驗(yàn)。三方合作形成了“資源+技術(shù)+資金”的優(yōu)化組合,共同出資10億元成立了陜西照金文化旅游投資開發(fā)有限公司。陜西照金公司作為照金紅色旅游名鎮(zhèn)項(xiàng)目投資開發(fā)的主體,受市政府委托,全面負(fù)責(zé)景區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理。

地方資源+陜文頭技術(shù)+陜煤化資金

2、秉承新理念：紅色即民生、無傷痕開發(fā)

照金紅色文化旅游名鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)中堅(jiān)持“紅色即民生”、“無傷痕開發(fā)”的理念。

秉承“紅色即民生”的理念，照金的開發(fā)建設(shè)始終把老百姓的民生改善擺在首位，實(shí)施了一系列民生保障工程。照金旅游名鎮(zhèn)建設(shè)一期項(xiàng)目中，90%以上為民生項(xiàng)目。在照金城鎮(zhèn)化建設(shè)中把“無傷痕開發(fā)”作為一以貫之的“鐵律”，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、綠色并重點(diǎn)的原則。雖然照金的森林覆蓋率達(dá)到75%以上，但在規(guī)劃建設(shè)過程中，都全力保留當(dāng)?shù)氐拿恳豢么髽?、每一片綠植。一定程度上節(jié)約了綠化種植的資金。

照金牧場(chǎng)原為撂荒地和產(chǎn)量不高的耕種地，經(jīng)過土地流轉(zhuǎn),根據(jù)緩坡地形修建成牧場(chǎng)，成為各地游客休閑度假的重要游憩區(qū)。牧場(chǎng)的景區(qū)管理、設(shè)施管理人員均為經(jīng)過專業(yè)化訓(xùn)練的照金村集團(tuán)員工，他們都來自照金當(dāng)?shù)亍?/p>

通過牧場(chǎng)建設(shè),既把村民從收益不高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中“解放”出來，同時(shí)也解決了他們的就業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)了大地景觀與生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合、生態(tài)農(nóng)業(yè)與觀光休閑相結(jié)合、觀光休閑與解決就業(yè)相結(jié)合。

民生解決社會(huì)發(fā)展，無傷痕開發(fā)解決綠色發(fā)展問題

3、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,一步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化（集體經(jīng)濟(jì)公司化改造）照金的新型城鎮(zhèn)化，把民生改善作為核心，把文化旅游作為產(chǎn)業(yè)方向，找到了一條最適合老區(qū)發(fā)展的道路。

受照金的地理區(qū)位等所限,很難依靠城市拉動(dòng)或城鄉(xiāng)一體化等舉措實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要依靠主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育以及當(dāng)?shù)卮迕衽c主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的充分融合，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

照金紅色旅游名鎮(zhèn)堅(jiān)持“基礎(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展城鎮(zhèn)化、生產(chǎn)生活方式城鎮(zhèn)化、公共文化服務(wù)城鎮(zhèn)化和人的城鎮(zhèn)化” 在改善基礎(chǔ)設(shè)施等硬件的基礎(chǔ)上，照金老區(qū)以成立陜西照金村紅色旅游發(fā)展(集團(tuán))有限公司為突破口，通過土地流轉(zhuǎn)、就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)特產(chǎn)品開發(fā)銷售、開展系列文化活動(dòng)等多項(xiàng)舉措,逐步引導(dǎo)村民接受、融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

此為照金老區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。照金的城鎮(zhèn)化探索，核心本質(zhì)就是把“脫地農(nóng)民”變成真正的主人，把農(nóng)民從傳統(tǒng)的土地束縛中解脫出來，通過改變他們的觀念,提升他們的市場(chǎng)意識(shí)，把他們的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系起來，把鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展變成他們自己的事，提高他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)粘性。

照金紅色旅游名鎮(zhèn)正逐步形成“股份收入+土地流轉(zhuǎn)收入+商鋪?zhàn)饨鹗杖?工資收入+創(chuàng)業(yè)收入”的增收結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)“增收多元化，戶戶有保障”。3照金特色小鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

一、小城鎮(zhèn)建設(shè)特色（五位一體，全面建設(shè)）

1、高起點(diǎn)規(guī)劃

全域化：統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、就業(yè)安排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)；生態(tài)化：保護(hù)生態(tài)，不大拆大建、過度建設(shè)；主題化：以紅色資源為龍頭，發(fā)展紅色旅游、休閑旅游、餐飲娛樂紅色即民生-讓老百姓過上好日子。（政治建設(shè)）

2、無傷痕開發(fā)，保護(hù)原生態(tài)，森林覆蓋率75%（生態(tài)文明、綠色發(fā)展）。

3、引入大企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作：10億元成立了陜西照金文化旅游投資開發(fā)有限公司；（經(jīng)濟(jì)建設(shè)）

4、改善民生，溫情拆遷。221戶10天搬遷。宣傳冊(cè)-資金-多種戶型-音像留資料-法律文本-入住指南-品牌裝修-專用地下室放農(nóng)具-物業(yè)公司；（社會(huì)建設(shè)）

5、企鎮(zhèn)共贏，代管照金村集團(tuán)；

6、文明培育，提高素質(zhì)。（文化建設(shè)）

二、產(chǎn)鎮(zhèn)良性互動(dòng)

1、重點(diǎn)打造紅色旅游景區(qū)：照金-薛家寨-香山，就業(yè)千人；

2、特色示范小城鎮(zhèn)：八個(gè)一工程——進(jìn)出路網(wǎng)、衛(wèi)生院、小學(xué)、社區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、廣場(chǎng)、污水處理廠、垃圾壓縮站；

3、人口集中；（政策、市場(chǎng)）

4、發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)：禪修中心、寫生基地、國(guó)際滑雪場(chǎng)（近千畝）、實(shí)景演出、一日體驗(yàn)游、照金牧場(chǎng)；

5、紅色文化創(chuàng)意街，旅游配套服務(wù)。2.2萬平米，67戶村民，商戶百余家；

6、吸引人才：反鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生65人，本地13人；

7、綜合承載力建設(shè)：照金新苑、文化創(chuàng)意街區(qū)、小學(xué)、醫(yī)院、幼兒園、書院。

三、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會(huì)發(fā)展

1、建立公共服務(wù)平臺(tái)：設(shè)立社會(huì)事務(wù)保障所；創(chuàng)建照金城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地。解決就業(yè)1960人，165人自主創(chuàng)業(yè)。

一個(gè)依托：照金大景區(qū)；一個(gè)龍頭：照金公司；一個(gè)體系：基地服務(wù)中心（投入2200萬）；八個(gè)平臺(tái)：干部教育基地、紅色創(chuàng)意街區(qū)、休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園、關(guān)中民俗文化村、照金牧場(chǎng)、中藥材種植基地、照金狩獵場(chǎng)。

2、社會(huì)保障體系建設(shè)：60歲以上每月105元；農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)400元一下補(bǔ)65%，400元以上補(bǔ)90%；因病因?yàn)?zāi)致貧救助。

3、加大教育醫(yī)療投入：照進(jìn)小學(xué)4400萬；照金億元2270萬元；便民服務(wù)中心；供熱中心；污水處理站，垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站。

4、“三化一改”綜合配套改革：集體經(jīng)濟(jì)股份制改革，村民自愿入股成立陜西照金村紅色旅游發(fā)展（集團(tuán)）有限公司，下設(shè)景區(qū)運(yùn)營(yíng)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、物業(yè)服務(wù)、園林綠化四個(gè)子公司。村委會(huì)改居委會(huì)；醫(yī)療養(yǎng)老貧困救助社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化。保持村民原有待遇不變：集體經(jīng)濟(jì)組織成員待遇、土地承包權(quán)、農(nóng)村計(jì)劃生育政策和獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、農(nóng)村五保。

5、收入保障機(jī)制：“股份收入+土地流轉(zhuǎn)收入+商鋪?zhàn)饨鹗杖?工資收入+創(chuàng)業(yè)收入”。4照金小鎮(zhèn)案例小結(jié)

理念：“紅色即民生”、“無傷痕開發(fā)”模式：企業(yè)主導(dǎo)、政府推動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作范式：生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路產(chǎn)業(yè)：旅游、文化、休閑

五位一體，全面發(fā)展。生產(chǎn)發(fā)展是手段，生活富裕是目標(biāo)，生態(tài)良好是條件。

“紅色即民生”從政治上、哲學(xué)上繼承了紅色基因，讓老百姓過上好日子某種意義上是政治任務(wù)，具體體現(xiàn)在做好拆遷安置、社會(huì)保障和就業(yè)收入保障。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展根據(jù)區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)選擇了旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引入有實(shí)力的大企業(yè)作為市場(chǎng)運(yùn)作主體。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)與旅游發(fā)展天然適應(yīng)，因此“無傷痕開發(fā)”理念體現(xiàn)了尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念。