第一篇：呼和浩特市肉制品市場(chǎng)管理辦法(呼和浩特市人民政府令第32號(hào))

【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市 【發(fā)布文號(hào)】呼和浩特市人民政府令第32號(hào) 【發(fā)布日期】2003-12-31 【生效日期】2004-04-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

呼和浩特市肉制品市場(chǎng)管理辦法

(呼和浩特市人民政府令第32號(hào))

《呼和浩特市肉制品市場(chǎng)管理辦法》已經(jīng)2003年12月31日市人民政府第78次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年4月1日起施行。

呼和浩特市肉制品市場(chǎng)管理辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為加強(qiáng)對(duì)肉制品市場(chǎng)的監(jiān)督管理，規(guī)范畜禽屠宰、肉制品生產(chǎn)、加工和經(jīng)營行為，保護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)肉制品市場(chǎng)經(jīng)營秩序，營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)從事畜禽屠宰、肉制品生產(chǎn)、加工、貯藏、運(yùn)輸、銷售等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)、單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條第三條 對(duì)肉制品市場(chǎng)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開，依法管理的原則。

第四條第四條 呼和浩特市人民政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)肉制品市場(chǎng)的規(guī)劃、設(shè)置、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理工作。

市家畜定點(diǎn)屠宰管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、工商行政管理、衛(wèi)生監(jiān)督、畜牧、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、環(huán)保等有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)國家法定職責(zé)和權(quán)限，分工協(xié)作，密切配合，共同做好肉制品市場(chǎng)的管理工作。

市家畜定點(diǎn)屠宰管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門對(duì)經(jīng)呼和浩特市人民政府審查確定的定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))進(jìn)行驗(yàn)收，核發(fā)定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。

衛(wèi)生監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)肉制品生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所的衛(wèi)生許可和生產(chǎn)經(jīng)營人員的健康檢查，對(duì)符合條件的核發(fā)《衛(wèi)生許可證》和《健康證》。對(duì)影響消費(fèi)者身體健康的肉制品衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)管。

畜牧部門負(fù)責(zé)畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))、肉類聯(lián)合加工廠、動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營加工儲(chǔ)藏場(chǎng)所的動(dòng)物防疫條件審查，符合規(guī)定的核發(fā)《動(dòng)物防疫合格證》。對(duì)屠宰畜禽實(shí)施宰前和宰后檢疫，經(jīng)檢疫合格的肉制品發(fā)給檢疫合格證明，胴體加蓋動(dòng)檢驗(yàn)汔印章、分割肉制品包裝外封檢疫合格標(biāo)志；經(jīng)檢疫不合格的肉制品監(jiān)督銷毀。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)肉制品生產(chǎn)領(lǐng)域中涉及的標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)屠宰廠(場(chǎng))的排污設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督管理。

工商行政管理部門主要負(fù)責(zé)肉制品市場(chǎng)的監(jiān)督管理，制定肉制品購銷合同示范文本，受理、解決和處理消費(fèi)者投訴，查處各類違法違規(guī)的生產(chǎn)、經(jīng)營行為，維護(hù)公平、競(jìng)爭(zhēng)的交易秩序。建立肉制品市場(chǎng)信用體系，推行廠場(chǎng)掛鉤，廠(場(chǎng))店掛鉤等市場(chǎng)管理制度。

第二章 畜禽屠宰

第五條第五條 畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))除貫徹執(zhí)行《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》及實(shí)施辦法外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：

(一)屠宰場(chǎng)主體合法，證照齊全。有《動(dòng)物防疫合格證》、《衛(wèi)生許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》；

(二)建立進(jìn)銷貨登記臺(tái)帳制度。屠宰廠對(duì)所屠宰的畜禽品種、數(shù)量、進(jìn)貨渠道、產(chǎn)地檢疫證明及肉制品銷售情況、檢疫情況都要詳細(xì)登記；

(三)出廠肉制品必須包裝上市，標(biāo)明廠名、廠址和出廠日期；

(四)根據(jù)屠宰經(jīng)營規(guī)模配備相應(yīng)的肉制品專用廂式封閉吊掛運(yùn)輸車輛；

(五)積極配合畜牧獸醫(yī)部門做好檢疫工作，做到不漏檢，不誤檢，經(jīng)檢疫不合格的肉制品按規(guī)定予以處理，并做好登記，嚴(yán)禁采取任何方式流入市場(chǎng)；

(六)肉制品胴體上必須同時(shí)打印“檢驗(yàn)合格”和“動(dòng)檢驗(yàn)訖”標(biāo)識(shí)，且字跡清晰，容易辨認(rèn)，經(jīng)查驗(yàn)購買者所持動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明并出據(jù)發(fā)票方可出廠。

第六條第六條 除農(nóng)村地區(qū)個(gè)人自屠自食的外，未經(jīng)市家畜定點(diǎn)屠宰管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得隨意屠宰牲畜。

第三章 肉制品生產(chǎn)加工

第七條第七條 開辦肉制品生產(chǎn)、加工企業(yè)(點(diǎn))必須具備以下條件：

(一)有與生產(chǎn)、加工肉制品相適應(yīng)的經(jīng)營場(chǎng)所；

(二)有消毒、冷凍、冷藏設(shè)備和必要的衛(wèi)生設(shè)施；

(三)有完備的上下水；

(四)加工場(chǎng)所50米以內(nèi)無污染源；

(五)有滿足肉制品生產(chǎn)、加工的技術(shù)人員，并取得衛(wèi)生監(jiān)督部門頒發(fā)的《健康證》；

(六)有專職或兼職肉制品的檢疫和衛(wèi)生監(jiān)督管理人員；

(七)內(nèi)部安全保衛(wèi)、肉制品衛(wèi)生、質(zhì)量檢驗(yàn)等規(guī)章制度健全；

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。

第八條第八條 肉制品生產(chǎn)、加工企業(yè)(點(diǎn))必須遵守下列規(guī)定：

(一)主體資格合法，證照齊全；有《衛(wèi)生許可證》、《動(dòng)物防疫合格證》和《營業(yè)執(zhí)照》。生產(chǎn)肉制品的企業(yè)應(yīng)辦理產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)注冊(cè)登記，生產(chǎn)預(yù)包裝肉制品應(yīng)辦理食品標(biāo)簽準(zhǔn)印；

(二)肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)必須同定點(diǎn)屠宰廠或肉制品批發(fā)市場(chǎng)簽訂定點(diǎn)購貨合同，所購進(jìn)肉制品胴體上必須有動(dòng)檢驗(yàn)訖印章和檢疫合格證明，同時(shí)進(jìn)行詳細(xì)登記。不得使用來源不明或過期、變質(zhì)的肉制品做原料；

(三)定型包裝肉制品必須在包裝標(biāo)識(shí)上標(biāo)明廠名、廠址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、重量、肉制品原料名稱、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并加封檢疫合格標(biāo)志和肉制品安全標(biāo)志，符合GB／T7718―1994《食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定；

(四)不得生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品；

(五)不得使用對(duì)人體有害的化學(xué)材料；

(六)從業(yè)人員按時(shí)進(jìn)行體檢，取得《健康證》方可上崗；

(七)加工場(chǎng)地?zé)o污水、污物，有防塵、防蠅設(shè)施；

(八)加工區(qū)域生熟肉分開，容器干凈衛(wèi)生；

(九)法律、法規(guī)的有關(guān)其它規(guī)定。

第四章 肉制品上市經(jīng)營

第九條第九條 上市肉制品經(jīng)營者必須具備下列條件，領(lǐng)取《衛(wèi)生許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》后方可開業(yè)：

(一)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的場(chǎng)所，不得露天經(jīng)營肉制品；

(二)有存放生熟肉制品的冷藏、冷凍設(shè)備；

(三)有防蠅、防塵、洗滌、消毒、存放垃圾和廢棄物的設(shè)施；

(四)有生熟肉食分開經(jīng)營，防止交叉污染的專用設(shè)備；

(五)經(jīng)營者身體健康，持《健康證》上崗；

(六)有與定點(diǎn)屠宰廠或肉制品批發(fā)市場(chǎng)簽訂的進(jìn)貨合同書和公示標(biāo)志脾；

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。

第十條第十條 上市肉制品經(jīng)營者不準(zhǔn)經(jīng)營下列肉制品：

(一)非定點(diǎn)屠宰廠生產(chǎn)加工的肉制品(指鮮豬牛羊肉)及去皮豬肉；

(二)未經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)的肉制品或檢疫檢驗(yàn)不合格的肉制品；

(三)腐爛變質(zhì)、假冒偽劣肉制品；

(四)注水或摻入其它有害物質(zhì)的肉制品、超過保質(zhì)期的肉制品；

(五)沒有安全標(biāo)志(國家規(guī)定必須使用)的肉制品；

(六)列入國家保護(hù)禁止出售的野生動(dòng)物及其制成品；

(七)法律、法規(guī)禁止經(jīng)營的其它產(chǎn)品。

第十一條第十一條 上市肉制品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)經(jīng)營者必須著工作衣、帽，配戴統(tǒng)一胸卡，使用清潔無毒的材料包裝；

(二)使用專用工具或?qū)Ｓ檬痔资圬?，肉制品要與貨款分開；

(三)自覺保持店內(nèi)店外、攤內(nèi)攤外環(huán)境衛(wèi)生；

(四)銷售的肉制品要明碼標(biāo)價(jià)，不得欺詐消費(fèi)者；

(五)配備和使用符合國家規(guī)定的與其經(jīng)營項(xiàng)目相適應(yīng)的計(jì)量器具，并申請(qǐng)周期檢定，不得使用未經(jīng)檢定和檢定不合格器具，不得缺斤少兩；

(六)主動(dòng)向消費(fèi)者出具售貨憑證，公示肉制品的來源；

(七)依法向有關(guān)部門繳納稅費(fèi)；

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其它義務(wù)。

第十二條第十二條 自產(chǎn)肉制品上市銷售應(yīng)具備以下條件：

(―)村委會(huì)出具證明，證實(shí)所出售的肉制品是自產(chǎn)的；

(二)必須經(jīng)檢疫合格后方可進(jìn)入市場(chǎng)銷售。

第十三條第十三條 經(jīng)營者要在經(jīng)營場(chǎng)所醒目位置懸掛《衛(wèi)生許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》等合法證照，做到亮證(照)經(jīng)營。且肉食店名稱字號(hào)規(guī)范，未經(jīng)工商部門批準(zhǔn)，不得擅自使用“信得過”、“放心”等同語，以免誤導(dǎo)消費(fèi)者。

第十四條第十四條 經(jīng)營者必須執(zhí)行下列信用制度：

(一)實(shí)行一票一卡制度。經(jīng)營者要主動(dòng)向消費(fèi)者和行政執(zhí)法人員出示檢疫合格證明，向消費(fèi)者出據(jù)信譽(yù)卡，以備追溯；

(二)實(shí)行貨源公示制度。經(jīng)營者要向公眾公示肉制品屠宰或批發(fā)企業(yè)名稱、公示檢疫合 格證明，經(jīng)銷公母種豬肉必須設(shè)立專柜掛牌經(jīng)營，明碼標(biāo)價(jià)；

(三)建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳制度，對(duì)肉制品名稱、進(jìn)貨單位、進(jìn)貨數(shù)量、銷售及檢疫情況進(jìn)行詳細(xì)登記；

(四)實(shí)行屠宰廠或批發(fā)市場(chǎng)與經(jīng)營者廠(場(chǎng))店掛鉤制度，簽訂進(jìn)銷貨合同；

(五)實(shí)行肉制品經(jīng)營者信譽(yù)承諾制度，保證出售的肉制品符合質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)要求；

(六)接受消費(fèi)者監(jiān)督，主動(dòng)處理消費(fèi)者投訴。

第十五條第十五條 經(jīng)營者必須遵守有關(guān)商品經(jīng)營的法律、法規(guī)，遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則，遵守商業(yè)道德，文明經(jīng)營，熱情服務(wù)，服從監(jiān)督管理。

第五章 集貿(mào)市場(chǎng)主辦單位職責(zé)

第十六條第十六條 市場(chǎng)主辦單位主體合法，有《營業(yè)執(zhí)照》。集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營肉制品必須有密閉的經(jīng)營條件，并符合下列規(guī)定：

(一)在市場(chǎng)內(nèi)劃定肉制品經(jīng)營區(qū)域，與其它經(jīng)營者保持一定的間距；在肉制品經(jīng)營區(qū)內(nèi)

劃定公母豬肉攤位，井向消費(fèi)者公示；

(二)市場(chǎng)內(nèi)有良好的通風(fēng)設(shè)備；

(三)防蠅、防塵和消毒設(shè)施齊全；

(四)保證攤位周圍清潔；

(五)在市場(chǎng)內(nèi)醒目位置設(shè)立肉制品市場(chǎng)管理制度、信用制度、經(jīng)營者行為規(guī)范和違章違法行為處理處罰公示牌，接受消費(fèi)者監(jiān)督；

(六)肉制品批發(fā)市場(chǎng)要配備專職的衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)對(duì)肉制品檢疫以及肉制品衛(wèi)生進(jìn)

行監(jiān)督管理，其它經(jīng)營肉制品的市場(chǎng)配備兼職衛(wèi)生管理人員，從事肉制品衛(wèi)生管理工作；

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其它職責(zé)。

第十七條第十七條 實(shí)行肉制品“場(chǎng)廠掛鉤”制度，即集貿(mào)市場(chǎng)與定點(diǎn)屠宰廠簽訂進(jìn)貨協(xié)議，制定肉制品安全消費(fèi)條款，通過協(xié)議約定市場(chǎng)和屠宰廠之間的權(quán)利義務(wù)，明確職責(zé)，履行職責(zé)。未簽協(xié)議的屠宰廠生產(chǎn)的肉制品不得進(jìn)入市場(chǎng)銷售。

第十八條第十八條 實(shí)行肉制品“場(chǎng)店掛鉤”制度，即屠宰廠或集貿(mào)市場(chǎng)與鮮肉經(jīng)營戶簽訂掛鉤協(xié)議，約定雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，明確經(jīng)營戶必須從已簽協(xié)議的定點(diǎn)屠宰廠或肉制品批發(fā)市場(chǎng)購進(jìn)鮮肉。

第十九條第十九條 實(shí)行市場(chǎng)警示制度，經(jīng)營者違法違規(guī)行為出現(xiàn)一次亮“黃牌”警示，二次在市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行公示，三次以上市場(chǎng)主辦單位必須解除其租賃合同。

建立市場(chǎng)信用制度，包括市場(chǎng)主辦者經(jīng)銷商品臺(tái)帳制度、銷售肉制品出據(jù)憑證制度、經(jīng)營者違法違章行為公示制度、市場(chǎng)主辦者經(jīng)營者承諾制度、侵犯消費(fèi)者權(quán)益賠償制度。

第二十條第二十條 對(duì)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營肉制品的主體資格進(jìn)行核實(shí)，要求必須證照齊全，按本辦法規(guī)定簽訂協(xié)議，保證入場(chǎng)經(jīng)營者主體資格合法，認(rèn)真執(zhí)行肉制品管理規(guī)定。

第二十一條第二十一條 加強(qiáng)肉制品市場(chǎng)管理，非定點(diǎn)屠宰廠的肉制品、未經(jīng)檢疫的肉制品和沒有安全標(biāo)志的肉制品一律不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)銷售。

第二十二條第二十二條 市場(chǎng)設(shè)立登記簿，對(duì)進(jìn)場(chǎng)肉制品進(jìn)行登記，登記的主要事項(xiàng)：

(一)經(jīng)營單位或經(jīng)營者姓名；

(二)銷售產(chǎn)品品種、數(shù)量、產(chǎn)地；

(三)檢疫檢驗(yàn)合格證明。

第二十三條第二十三條 對(duì)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)等肉制品和其它擾亂市場(chǎng)經(jīng)營秩序的行為，予以制止并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

第六章 肉制品的來源、梭疫、運(yùn)輸、采購

第二十四條第二十四條 肉制品來源：

(一)上市鮮肉必須經(jīng)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(點(diǎn))屠宰，其它肉制品貨源必須從合法的肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)或經(jīng)營單位購進(jìn)，沒有進(jìn)貨憑證或來源不明的肉制品嚴(yán)禁進(jìn)入市場(chǎng)銷售；

(二)有條件的地區(qū)對(duì)雞、鴨、鵝等家禽也要本著定點(diǎn)宰殺、集中檢疫、分散經(jīng)營的原則進(jìn)行實(shí)施；

(三)包裝鮮肉必須標(biāo)明廠名、廠址、生產(chǎn)日期和保存期限，并加封檢疫合格標(biāo)志；

(四)從本市定點(diǎn)屠宰廠或批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)入零售市場(chǎng)銷售的肉制品，必須提交進(jìn)貨證明，肉品具有打烙固號(hào)標(biāo)志；

(五)外埠肉制品進(jìn)入呼市市場(chǎng)必須提供肉食品來源和檢疫證明，并及時(shí)向畜牧部門報(bào)檢報(bào)驗(yàn)。禁止未經(jīng)報(bào)檢報(bào)驗(yàn)的外埠肉制品上市銷售。

第二十五條第二十五條 肉制品的檢疫、檢驗(yàn)：

(―)肉制品檢疫與定點(diǎn)屠宰同步進(jìn)行，未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的肉制品，不得上市交易或直接銷往飯店、賓館和單位食堂；

(二)熟肉制品生產(chǎn)、加工企業(yè)(點(diǎn))產(chǎn)品的檢疫、檢驗(yàn)，按照國家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。上市熟肉制品的抽檢由衛(wèi)生、工商行政管理機(jī)關(guān)組織實(shí)施。

第二十六條第二十六條 肉制品的運(yùn)輸。

肉制品經(jīng)檢疫合格后方可出廠上市，肉制品的運(yùn)輸必須符合下列規(guī)定：

(一)定點(diǎn)屠宰廠或肉制品批發(fā)市場(chǎng)要配備廂式吊掛車輛專車運(yùn)輸；

(二)其它車輛運(yùn)輸?shù)囊鋫鋵Ｓ萌萜?，并保持容器清潔衛(wèi)生，定期消毒；

(三)肉制品必須使用安全衛(wèi)生的包裝材料包裝后運(yùn)輸；

(四)嚴(yán)禁裸露拉運(yùn)肉制品。

第二十七條第二十七條 肉制品采購。賓館、飯店和單位職工食堂采購肉制品必須從合法渠道購進(jìn)，且有檢疫證明和購貨憑證；采購肉制品要建立登記臺(tái)帳，完善管理制度，明確責(zé)任，規(guī)范采購行為。

第二十八條第二十八條 在疫病傳播時(shí)期，肉制品屠宰、生產(chǎn)加工、經(jīng)營企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)遵守下列規(guī)定：

(一)對(duì)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營場(chǎng)所按規(guī)定進(jìn)行全面消毒；

(二)對(duì)購買肉制品的經(jīng)營者和消費(fèi)者進(jìn)行登記，全面掌握肉制品的流向；

(三)對(duì)肉制品的貨源進(jìn)行調(diào)查，杜絕疫區(qū)肉制品進(jìn)入本市；

(四)發(fā)現(xiàn)疫病及時(shí)向畜牧防疫部門報(bào)告；

(五)采取其它有效防治措施；

(六)積極配合有關(guān)行政部門開展疫病防治工作。

第七章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

第二十九條第二十九條 消費(fèi)者依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》保護(hù)自己的合法權(quán)益，經(jīng)營者提供肉制品有下列欺詐行為之一的，除按有關(guān)法律法規(guī)承擔(dān)責(zé)任外，消費(fèi)者要求增加賠償損失的，必須予以賠償。增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買肉制品價(jià)款的一倍：

(一)采取缺斤短兩等手段，變相提高肉制品價(jià)格的；

(二)銷售腐爛變質(zhì)、注水肉制品及危害人體健康肉制品的；

(三)不以真實(shí)肉制品名稱和標(biāo)記從事經(jīng)營活動(dòng)，損害消費(fèi)者合法權(quán)益的；

(四)法律法規(guī)規(guī)定的其它欺詐行為。

第三十條第三十條 消費(fèi)者要求經(jīng)營者出具購貨憑證，經(jīng)營者不得拒絕。購貨憑證應(yīng)當(dāng)寫明商品名稱、數(shù)量、價(jià)格、購買時(shí)間和經(jīng)營者名稱。

第三十一條第三十一條 消費(fèi)者與經(jīng)營者因肉制品質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議，需要對(duì)其進(jìn)行鑒定的，鑒定費(fèi)用由經(jīng)營者和消費(fèi)者共同向受理調(diào)解的工商行政管理機(jī)關(guān)先行抵押，根據(jù)鑒定結(jié)果由責(zé)任者承擔(dān)。

第三十二條第三十二條 工商行政管理部門對(duì)消費(fèi)者投訴的案件，應(yīng)及時(shí)予以處理，涉及其它行政執(zhí)法部門的，各部門應(yīng)予配合，超出權(quán)限的轉(zhuǎn)其它部門處理。

第八章罰 則

第三十三條第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一的，由工商部門責(zé)令改正，井按以下規(guī)定處罰：

(―)違反本辦法第九條(一)、(二)、(六)項(xiàng)、第十一條(一)、(二)、(三)、(四)、(六)項(xiàng)、第十二條、第十三條、第十四條、第十六條(一)、(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)、第十八條、第十九條、第二十條、第二十二條、第二十四條(一)、(四)項(xiàng)、第三十條規(guī)定的，處以1000元以下罰款；

(二)違反本辦法第八條(二)項(xiàng)、第二十一條、第二十三條、第二十七條規(guī)定的，處以3000--5000元罰款：

(三)違反本辦法第十條、第十七條、第二十五條(一)項(xiàng)、第二十九條規(guī)定的，有違法所得的，處以違法所得2倍以下罰款，但最高不超過10000元；沒有違法所得的，處以3000--5000元罰款，第三十四條第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一的，由衛(wèi)生部門責(zé)令改正，并按以下規(guī)定處罰：

(―)違反本辦法第五條(三)、(四)項(xiàng)、第八條(六)、(七)、(八)項(xiàng)、第九條(三)、(四)、(五)項(xiàng)，第十六條(六)項(xiàng)、第二十四條(三)項(xiàng)、第二十六條規(guī)定的，處以1000元以下罰款；

(二)違反本辦法第八條(五)項(xiàng)規(guī)定的，處以3000--5000元罰款。

第三十五條第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一的，由畜牧部門予以處罰：

(一)違反本辦法第五條(二)、(五)、(六)項(xiàng)、第二十四條第(五)項(xiàng)、第二十八條規(guī)定的，責(zé)令改正，處以3000--5000元罰款；

(二)違反本辦法第六條規(guī)定的，予以取締，沒收非法屠宰產(chǎn)品，有違法所得的，處以違法所得2倍以下罰款，最高不超過15000元。

第三十六條第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一的，由技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，并按以下規(guī)定處罰：

(一)違反第十一條(五)項(xiàng)規(guī)定的，處以1000元以下罰款；

(二)違反本辦法第八條(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定的，處以3000--5000元罰款。

第三十七條第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法其他規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的，由有關(guān)行政管理部門分別按照法律、法規(guī)處罰。

第三十八條第三十八條 拒絕和阻礙監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的肉制品，在生產(chǎn)、銷售的食品中摻人有毒、有害的非食品原料，或銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的肉制品，構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營者如對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，逾期既不申請(qǐng)復(fù)議又不提起行政訴訟世不履行行政處罰決定的，做出處罰決定的機(jī)關(guān)可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十條第四十條 工商行政管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)的工作人員在行政執(zhí)法中，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，交由有關(guān)部門給予處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第九章 附則

第四十一條第四十一條 本辦法由呼和浩特市人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條第四十二條 本辦法自2004年4月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：呼和浩特市推廣應(yīng)用新型墻體材料管理辦法(呼和浩特市人民政府令第8號(hào))

【發(fā)布單位】呼和浩特市人民政府 【發(fā)布文號(hào)】呼和浩特市人民政府令第8號(hào) 【發(fā)布日期】2009-01-06 【生效日期】2009-02-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】國務(wù)院法制辦

呼和浩特市推廣應(yīng)用新型墻體材料管理辦法

(呼和浩特市人民政府令第8號(hào))

（2008年12月29日呼和浩特市人民政府第10次常務(wù)會(huì)議審議通過 2009年1月6日呼和浩特市人民政府令第8號(hào)公布 自2009年2月15日起施行）

第一條第一條 為推廣應(yīng)用新型墻體材料，保護(hù)耕地與環(huán)境，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱新型墻體材料是指以非粘土為原料生產(chǎn)的，具有資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、節(jié)約土地和能源等特性，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的墻體材料。

第三條第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)使用新型墻體材料的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條第四條 呼和浩特市經(jīng)濟(jì)行政主管部門是本市新型墻體材料推廣應(yīng)用工作的行政主管部門，其下設(shè)的墻改機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)新型墻體材料開發(fā)、利用、組織、協(xié)調(diào)、規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。

各旗、縣、區(qū)人民政府經(jīng)濟(jì)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料的推廣應(yīng)用工作。

市墻改機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)新型墻體材料推廣應(yīng)用的法規(guī)、規(guī)章；

（二）編制、組織實(shí)施新型墻體材料推廣應(yīng)用的計(jì)劃和中長期規(guī)劃；

（三）組織、協(xié)調(diào)新型墻體材料的科研、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用；

（四）征收、管理新型墻體材料專項(xiàng)基金；

（五）負(fù)責(zé)新型墻體材料推廣應(yīng)用工作的信息交流、統(tǒng)計(jì)和宣傳教育，并負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)有關(guān)培訓(xùn)工作；

（六）負(fù)責(zé)新型墻體材料在節(jié)能建筑中的推廣應(yīng)用的相關(guān)管理工作；

（七）協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)新型墻體材料管理的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查；

（八）負(fù)責(zé)市人民政府和上級(jí)部門交辦的其他有關(guān)事宜。

第五條第五條 市建設(shè)、發(fā)展與改革、規(guī)劃、國土、房產(chǎn)、環(huán)保、市容、技術(shù)監(jiān)督、財(cái)政、工商和稅務(wù)等有關(guān)部門，根據(jù)各自的職責(zé)，共同做好新型墻體材料的推廣應(yīng)用工作。

第六條第六條 市人民政府將推廣應(yīng)用新型墻體材料工作納入本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

對(duì)在推廣應(yīng)用新型墻體材料工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由市人民政府或者有關(guān)機(jī)構(gòu)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條第七條 生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。企業(yè)生產(chǎn)的新型墻體材料，應(yīng)當(dāng)由質(zhì)檢部門進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的新型墻體材料，不得投入建筑市場(chǎng)使用。

第八條第八條 本市行政區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁新建、改建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)線，現(xiàn)有粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)改造，轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料或限期關(guān)閉。

第九條第九條 工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按國家及自治區(qū)應(yīng)用新型墻體材料建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)程的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。建設(shè)和施工單位應(yīng)當(dāng)按設(shè)計(jì)要求使用新型墻體材料。

第十條第十條 市建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)新型墻體材料推廣應(yīng)用的技術(shù)管理工作，執(zhí)行國家和自治區(qū)推廣應(yīng)用新型墻體材料的建筑設(shè)計(jì)規(guī)程、施工技術(shù)規(guī)范和通用圖集。

第十一條第十一條 鼓勵(lì)和支持利用粉煤灰等工業(yè)固體廢棄物生產(chǎn)新型墻體材料，粉煤灰排放單位對(duì)取用堆積粉煤灰的單位或個(gè)人，不得收取或變相收取任何費(fèi)用。對(duì)經(jīng)過加工的粉煤灰，可根據(jù)加工成本和質(zhì)量收取一定的費(fèi)用，收取標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格主管部門核準(zhǔn)。

第十二條第十二條 粉煤灰排放及應(yīng)用單位，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的粉煤灰綜合利用方案，并組織實(shí)施，定期向墻改部門和環(huán)保部門報(bào)告粉煤灰排放、儲(chǔ)存和綜合利用等情況。

第十三條第十三條 凡符合綜合利用粉煤灰標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)新型墻體材料的單位，由市人民政府根據(jù)實(shí)際情況給予補(bǔ)貼。

第十四條第十四條 凡新建、擴(kuò)建、改建建筑工程未使用《新型墻體材料目錄》規(guī)定的新型墻體材料的建設(shè)單位，應(yīng)按照本辦法規(guī)定繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金。

新型墻體材料專項(xiàng)基金的征收，按建筑工程項(xiàng)目概（預(yù)）算確定的建筑面積最高不超過每平方米10元標(biāo)準(zhǔn)預(yù)收；不宜用建筑面積計(jì)算的工程項(xiàng)目，如大門、圍墻等，按設(shè)計(jì)折算用標(biāo)準(zhǔn)黏土實(shí)心磚每塊0.04元合計(jì)總量預(yù)收。

第十五條第十五條 建筑工程項(xiàng)目單位預(yù)繳新型墻體材料專項(xiàng)基金，應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程成本，預(yù)繳新型墻體材料專項(xiàng)基金的返還部分沖抵建筑安裝成本。

第十六條第十六條 新型墻體材料專項(xiàng)基金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫瑢?shí)行“收、支兩條線”管理，任何部門和個(gè)人不得截留、拖欠、平調(diào)、攤派和挪用。

第十七條第十七條 新型墻體材料專項(xiàng)基金使用范圍：

（一）引進(jìn)、改建、擴(kuò)建新型墻體材料生產(chǎn)線工程項(xiàng)目的貼息；

（二）新型墻體材料示范項(xiàng)目（含引進(jìn)項(xiàng)目）和推廣應(yīng)用試點(diǎn)工程的補(bǔ)貼；

（三）新型墻體材料的科研、新技術(shù)與新產(chǎn)品開發(fā)及推廣；

（四）發(fā)展新型墻體材料的宣傳；

（五）代征手續(xù)費(fèi)；

（六）經(jīng)地方同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其它開支。

其中

（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)開支合計(jì)，不得少于當(dāng)年新型墻體材料專項(xiàng)基金支出總額的90％。

第十八條第十八條 新型墻體材料專項(xiàng)基金依據(jù)“達(dá)標(biāo)返還、未達(dá)標(biāo)不返還”的原則，每個(gè)建筑工程項(xiàng)目新型墻體材料使用比例達(dá)到80％的，按照預(yù)收基金總額的80％的比例返還給建筑工程項(xiàng)目單位；使用比例未達(dá)到80％的不予返還。

建筑工程項(xiàng)目單位在工程主體竣工后30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向市墻改部門提出新型墻體材料使用情況的查驗(yàn)申請(qǐng)，并提交相關(guān)票據(jù)原件。逾期未提交申請(qǐng)的，預(yù)繳的新型墻體材料專項(xiàng)基金不予返還。

第十九條第十九條 墻改部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定比例和期限返還專項(xiàng)費(fèi)用，不按時(shí)按比例返還新型墻體材料專項(xiàng)基金的，由財(cái)政部門責(zé)令其限期返還，并承擔(dān)所造成的損失。

第二十條第二十條 違反本辦法規(guī)定，不按規(guī)定繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金的，由墻改部門責(zé)令其限期繳納，并按每逾期一日加收應(yīng)繳總額萬分之五收繳其滯納金。

第二十一條第二十一條 違反本辦法第九條規(guī)定，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，視情節(jié)處以5000元以上10000元以下罰款。

第二十二條第二十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期既不申請(qǐng)復(fù)議也不提起訴訟又不履行行政處罰決定的，由做出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十三條第二十三條 墻改部門和其他主管部門的工作人員，應(yīng)當(dāng)忠于職守，依法辦事；對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的，由其主管部門或者監(jiān)察部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十四條第二十四條 本辦法自2009年2月15日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：呼和浩特市土地管理辦法

第一章總則

第一條為了維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制，加強(qiáng)土地管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國家建設(shè)用地，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》（以下簡(jiǎn)稱《土地管理法》）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施＜中華人民共和國土地管理法＞辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條保護(hù)和合理利用土地資源，制止土地的浪費(fèi)和破壞，是各級(jí)人民政府的重要職責(zé)，是全市公民應(yīng)盡的義務(wù)。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)的一切土地屬于全民所有和勞動(dòng)群眾集體所有。

任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。

第四條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)一切土地的管理。凡使用、開發(fā)土地的單位和個(gè)人，都必須遵守本辦法。

第二章土地的所有權(quán)與使用權(quán)

第五條下列土地屬全民所有即國家所有：

（一）城市市區(qū)的土地；

（二）國家依法征用劃撥給機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位使用的土地；

（三）市區(qū)居民、城鎮(zhèn)居民和工礦區(qū)職工住宅用地；

（四）旗縣級(jí)以上人民政府依法確定給全民所有制單位、集體所有制單位和個(gè)人使用的國有土地；

（五）法律規(guī)定屬于國家所有的荒山、荒地、林地、山嶺、草地、水面、灘涂和其他未利用的土地。

第六條下列土地屬勞動(dòng)群眾集體所有：

（一）農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，由法律規(guī)定屬于國家所有的除外；

（二）農(nóng)村和城市郊區(qū)居民的宅基地、自留地、自留山、空閑地；

（三）村民委員會(huì)和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織承包給集體或者個(gè)人經(jīng)營的土地；

（四）農(nóng)村和城市郊區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村辦企業(yè)事業(yè)單位、公共設(shè)施、公益事業(yè)使用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的土地。

第七條集體土地所有單位須向旗縣級(jí)以上人民政府土地管理部門申請(qǐng)登記，領(lǐng)取證書，確認(rèn)所有權(quán)。

依法使用集體所有土地的單位和個(gè)人，要向旗縣級(jí)以上人民政府土地管理部門申請(qǐng)登記，領(lǐng)取證書，確認(rèn)使用權(quán)。

依法使用國有土地的單位和個(gè)人，要向旗縣級(jí)以上人民政府土地管理部門申請(qǐng)登記，領(lǐng)取證書，確認(rèn)使用權(quán)。

未劃撥使用的國有土地，由旗縣級(jí)以上人民政府土地管理部門登記造冊(cè)，保護(hù)、管理。

第八條依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)，或者因依法買賣、轉(zhuǎn)讓地上建筑物、附著物等使土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，要向旗縣級(jí)以上人民政府土地管理部門申請(qǐng)，辦理審批手續(xù)和權(quán)屬變更登記，更換證書。

土地使用單位的主管部門，不得擅自改變、調(diào)查和分割下屬單位所使用的土地。

第九條土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，依據(jù)《土地管理法》第十三條規(guī)定處理。

在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議解決以前，任何一方不得改變土地現(xiàn)狀，不得破壞土地上的附著物。

第三章土地的利用與保護(hù)

第十條各級(jí)人民政府根據(jù)合理利用土地、切實(shí)保護(hù)耕地的原則，編制土地利用總體規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，由土地管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

第十一條各級(jí)人民政府要采取措施保護(hù)耕地，嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目占用高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田和菜田。

第十二條城市市區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)必須節(jié)約用地?？梢陨儆猛恋氐?，不準(zhǔn)多用地；可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。

城市建設(shè)要充分利用舊城區(qū)，提倡高層建筑；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)應(yīng)充分利用空閑地、荒廢地，提倡建樓房。

第十三條開發(fā)資源，采礦或者挖砂、取土、燒磚等用地，按照本辦法第二十二條規(guī)定的審批權(quán)限辦理。土地使用后，用地單位和個(gè)人要負(fù)責(zé)復(fù)墾，恢復(fù)利用。

第十四條使用國有土地，有下列情形之一的，收回用地單位土地使用權(quán)，注銷土地使用證：

（一）用地單位已經(jīng)撤銷或者遷移的；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)征用、劃撥的土地，自批準(zhǔn)之日起連續(xù)兩年未使用的；

（三）不按批準(zhǔn)用途使用的；

（四）使用經(jīng)有關(guān)部門核準(zhǔn)報(bào)廢的公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、倉庫、礦場(chǎng)等用地的；

（五）利用不當(dāng)，使土地遭受嚴(yán)重破壞或者荒蕪的。

第十五條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)、公共設(shè)施、公益事業(yè)使用集體土地，有下列情形之一的，收回土地使用權(quán)，注銷土地使用證：

（一）用地單位已經(jīng)撤銷或者遷移的；

（二）未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，連續(xù)兩年未使用的；

（三）不按批準(zhǔn)用途使用的；

（四）使用經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的農(nóng)村道路、橋梁和小型水利、水電工程用地的。

第十六條使用集體土地，有下列情形之一的，由集體土地所有者收回土地的使用權(quán)，按照規(guī)定注銷土地使用證：

（一）轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶在農(nóng)村的承包地、自留地、自留山；

（二）住戶遷移后的原宅基地及“五保戶”遣留的宅基地；

（三）經(jīng)批準(zhǔn)后一年未按批準(zhǔn)用途使用的宅基地；

（四）因村鎮(zhèn)規(guī)劃建房，原住戶遷移后空出的宅基地；

（五）荒蕪兩年以上的土地；

（六）未經(jīng)批準(zhǔn)，改變土地用途或者在集體承包地上建房、燒窯、毀田取土、采礦等；

（七）非種植業(yè)專業(yè)戶生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)停止，不再使用的土地。

第十七條嚴(yán)格保護(hù)自然植被，防止土地沙化、水土流失和土壤污染。

第四章國家建設(shè)用地

第十八條國家建設(shè)用地，可以使用國有土地或者征用集體所有的土地，被征用、劃撥土地的單位和個(gè)人，要服從國家需要，不得阻撓。

第十九條列入國家固定資產(chǎn)投資計(jì)劃或者準(zhǔn)許建設(shè)的國家項(xiàng)目，建設(shè)單位可以申請(qǐng)用地。

第二十條國家建設(shè)征用土地的程序：

（一）建設(shè)用地單位須持旗縣級(jí)以上人民政府按照國家基本建設(shè)程序批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書或者其他批準(zhǔn)文件，向項(xiàng)目所在地的旗縣級(jí)以上土地管理部門申請(qǐng)選址。在城市規(guī)劃范圍內(nèi)選址定點(diǎn)，要先征得城市規(guī)劃部門的許可。選用林地、草原應(yīng)先征得林業(yè)、草原主管部門的同意。位于城市規(guī)劃區(qū)和市規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地，由市人民政府批準(zhǔn)；

（二）建設(shè)用地單位持建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件、總平面圖等資料，交所在地的旗縣級(jí)土地管理部門核定用地面積，土地管理部門審定后，組織建設(shè)單位、被征地單位及有關(guān)單位，協(xié)商補(bǔ)償安置方案，簽定協(xié)議，報(bào)旗縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)；

（三）建設(shè)用地批準(zhǔn)后，由項(xiàng)目所在地的旗縣級(jí)土地管理部門根據(jù)建設(shè)進(jìn)度，一次或者分期劃撥土地，并督促被征地單位按時(shí)移交土地；

（四）建設(shè)用地批準(zhǔn)后，建設(shè)單位按國家有關(guān)規(guī)定交內(nèi)稅、費(fèi)，銀行憑用地批準(zhǔn)文件撥款；

（五）建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位向土地管理部門申請(qǐng)用地驗(yàn)收，辦理土地登記手續(xù)，由旗縣級(jí)以上人民政府發(fā)給土地使用證。

第二十一條臨時(shí)用地的用地單位和個(gè)人要持有關(guān)證件，向旗縣級(jí)以上土地管理部門提出用地申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)發(fā)給臨時(shí)用地許可證。在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時(shí)用地的，應(yīng)先征得城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門的同意。

搶險(xiǎn)救災(zāi)急需用地的，可以先行使用，事后必須按照規(guī)定補(bǔ)辦臨時(shí)用地手續(xù)。

臨時(shí)用地一般不得超過兩年，如需繼續(xù)使用的，要辦理續(xù)期批準(zhǔn)手續(xù)。

臨時(shí)用地，禁止構(gòu)筑永久性建筑物，不得改變使用用途。

臨時(shí)用地期滿或因國家建設(shè)需要，用地單位或者個(gè)人無償拆除臨時(shí)建筑，退還土地。

第二十二條國家建設(shè)征用、劃撥土地審批權(quán)限：

（一）耕地三畝以下（含三畝），其他土地十畝以下（含十畝），由旗縣、郊區(qū)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)市土地管理部門備案；

（二）耕地三畝以上，二十畝以下（含二十畝），其他土地十畝以上，一百畝以下（含一百畝），由市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)自治區(qū)土地管理部門備案。按上列權(quán)限審批耕地和其他土地面積之和，不得超過其他土地的最高限額。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目需要使用的土地，根據(jù)總體設(shè)計(jì)一次審批，不得化整為零或者越權(quán)審批。分期建設(shè)的項(xiàng)目分期征地，不得先征待用。

第二十三條征用、劃撥土地的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）城鎮(zhèn)近郊耕地（含菜田、園地、葦塘、魚塘、林地、人工草地、下同），按該耕地前三年平均畝產(chǎn)值的五至六倍計(jì)算；

（二）一般耕地，按該耕地前三年平均畝產(chǎn)值的四至五倍計(jì)算；

（三）其他土地，按鄰近耕地前三年平均畝產(chǎn)值的三至四倍計(jì)算。

第二十四條劃撥國有土地造成原用地單位和個(gè)人損失的，由用地單位按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

第二十五條征用近郊區(qū)以及旗縣所在地的菜地，用地單位要向所在地的旗縣、郊區(qū)人民政府繳納新菜地開發(fā)基金，用開新菜地開發(fā)建設(shè)，不得挪用。

第二十六條被征用土地上有青苗的一般不得鏟除，確需鏟除的按當(dāng)年作物畝產(chǎn)值計(jì)算給予補(bǔ)償，能收獲的不予補(bǔ)償。地上附著物按實(shí)際損失給予補(bǔ)償。

在土地管理部門通知征用的土地上搶種青苗和搶建附著物的，不予補(bǔ)償。

第二十七條國家建設(shè)征用土地，用地單位除支付土地補(bǔ)償費(fèi)外，還要支付安置補(bǔ)助費(fèi)：

（一）征用耕地，按照被征用的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征地單位平均每人占有耕地的數(shù)量，算出需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)；

（二）每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按該耕地被征用前三年平均畝產(chǎn)值的二至三倍計(jì)算；

（三）每畝被征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過被征用前三年平均年產(chǎn)值的十倍；

（四）征用其他土地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按鄰近耕地前三年平均畝產(chǎn)值的一至二倍計(jì)算。

第二十八條依照本辦法第二十三條、第二十七條的規(guī)定，尚不能保持群眾原有生活水平的，報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。每畝征用土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)總額不得超過被征用前三年平均年產(chǎn)值的二十倍。

第二十九條國家建設(shè)臨時(shí)用地，占用不足一年的按該地一年產(chǎn)值補(bǔ)償，占用一年的按二年產(chǎn)值補(bǔ)償，占用二年的按三年產(chǎn)值補(bǔ)償。

第三十條國家建設(shè)征用耕地造成的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，由旗縣級(jí)以上人民政府土地管理部門組織被征地單位、用地單位和有關(guān)單位通過發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)和舉辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)等途徑安置就業(yè)。用地單位有招工指標(biāo)的，要首先招收一定數(shù)量符合條件的被征地單位的人員。

第三十一條征用土地的各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，除被征用土地上屬于個(gè)人的附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)付給個(gè)人外，其他由被征地單位用于發(fā)展生產(chǎn)，不得私分、挪用。

第三十二條建設(shè)項(xiàng)目用地一經(jīng)批準(zhǔn)，被征用、劃撥土地的單位和個(gè)人要按期交出土地，履行用地協(xié)議，不得在本辦法規(guī)定的范圍以外提出附加條件，不得妨礙和阻撓征用、劃撥土地工作的進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得借征用、劃撥土地之機(jī)，私自索要費(fèi)用。征用、使用土地的單位不得付給超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用。

第五章鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)用地

第三十三條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)用地（含居民住宅建設(shè)）按旗縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村規(guī)劃和用地控制指標(biāo)執(zhí)行。

位于城市規(guī)劃區(qū)、規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地由市人民政府批準(zhǔn)。

第三十四條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)和企業(yè)（含城鄉(xiāng)聯(lián)營和私營企業(yè)）建設(shè)用地，由建設(shè)單位持旗縣、郊區(qū)以上人民政府計(jì)劃部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和有關(guān)批準(zhǔn)文件，按照本辦法第二十條、第二十二條的規(guī)定辦理。

第三十五條農(nóng)村承包經(jīng)營戶、個(gè)體工商戶、經(jīng)營聯(lián)合體從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用地，應(yīng)先利用原有房屋、院落，確需使用集體土地的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核后，按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限批準(zhǔn)。

第三十六條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村居民住宅建設(shè)使用原有宅基地或者村內(nèi)空閑地的，要向村民委員會(huì)申請(qǐng)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)旗縣級(jí)土地管理部門備案。需要占用耕地或其他土地的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報(bào)旗縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)市土地管理部門備案。

第三十七條農(nóng)村居民每戶宅基地用地標(biāo)準(zhǔn)：

（一）在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)和城市規(guī)劃控制區(qū)的，每戶宅基地不得超過200平方米；旗縣人民政府所在地需要控制的村，每戶宅基地不得超過250平方米；

（二）其他鎮(zhèn)所在地的村，每戶宅基地不得超過300平方米；

（三）一般鄉(xiāng)村，每戶宅基地不得超過400平方米；

（四）人口稀少的邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民建房宅基地標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)放寬。

第三十八條城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶建住宅使用集體所有土地的，每戶宅基地不得超過150平方米，由旗縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。

第三十九條符合下列情形之一的，允許申請(qǐng)宅基地：

（一）農(nóng)村居民無宅基地的；

（二）農(nóng)村居民婚后到對(duì)方落戶，確需另立戶的；

（三）集體經(jīng)濟(jì)組織招聘的技術(shù)人員要求在當(dāng)?shù)芈鋺舻模?/p>

（四）回鄉(xiāng)落戶的離休退休干部、職工、退伍軍人等，確無住宅的；

（五）回鄉(xiāng)定居的歸僑、港澳同胞、臺(tái)灣同胞需要建住宅的。

第四十條有下列情形之一的，不劃給宅基地：

（一）結(jié)婚后單獨(dú)立戶，男女有一方已劃給宅基地的；

（二）原有宅基地面積能夠解決子女單獨(dú)立戶的；

（三）不符合單獨(dú)立戶規(guī)定的；

（四）《土地管理法》實(shí)施以后出賣或者出租住房的；

（五）無當(dāng)?shù)貞艨诘模?/p>

（六）城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶在單位已有住房的。

第四十一條民辦教師、復(fù)員退伍軍人、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村招聘的科技人員，回鄉(xiāng)定居的離休退休干部、職工、港澳臺(tái)同胞、海外僑胞，建住宅用地優(yōu)先劃給。

第四十二條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)占用集體所有土地的補(bǔ)償費(fèi)，要低于國家建設(shè)征用土地的標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)村居民建住宅占用集體所有的土地，實(shí)行有償使用制度。

城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶建住宅使用集體所有的土地，參照國家建設(shè)征用土地的標(biāo)準(zhǔn)，支付補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。

第六章土地管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四十三條市、旗縣、郊區(qū)人民政府設(shè)置土地管理機(jī)構(gòu)。各級(jí)土地管理機(jī)構(gòu)是同級(jí)人民政府統(tǒng)一管理土地的職能部門。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設(shè)置土地管理所，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理。村民委員會(huì)設(shè)不脫產(chǎn)土地管理人員，負(fù)責(zé)規(guī)劃、管理所轄土地。

第四十四條各級(jí)土地管理部門的職責(zé)：

（一）宣傳和貫徹執(zhí)行國家與地方的土地法律、法規(guī)和政策；

（二）負(fù)責(zé)土地的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、登記、統(tǒng)計(jì)、分等定級(jí)、評(píng)估地價(jià)、發(fā)證等地籍管理工作；

（三）會(huì)同有關(guān)部門編制土地利用總體規(guī)劃、用地計(jì)劃控制指標(biāo)；

（四）辦理土地征用、劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓的審查和報(bào)批工作；

（五）檢查土地開發(fā)利用情況，處理破壞土地資源和其他違法占地案件；

（六）檢查土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用的使用情況；

（七）調(diào)解、裁決土地糾紛；

（八）參與建設(shè)項(xiàng)目的選址、設(shè)計(jì)會(huì)審和竣工后工程的用地驗(yàn)收；

（九）總結(jié)推廣保護(hù)土地，合理利用土地和節(jié)約用地的經(jīng)驗(yàn)；

（十）辦理獎(jiǎng)懲事宜。

第四十五條土地管理工作人員要嚴(yán)格執(zhí)法，秉公辦事，維護(hù)國家與集體利益，保護(hù)人民的合法權(quán)益。

第七章法律責(zé)任

第四十六條未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除或者沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，并處以罰款，主要責(zé)任人由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

第四十七條無權(quán)批準(zhǔn)征用、劃撥土地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用土地的，超越批準(zhǔn)權(quán)限或者化整為零非法批準(zhǔn)占用土地的，批準(zhǔn)文件無效，主要責(zé)任人由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

超過批準(zhǔn)用地?cái)?shù)量占用土地的，多占的土地按非法占用土地處理。

第四十八條買賣、私自出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，其協(xié)議和合同無效，沒收非法所得，并處以罰款。

第四十九條侵犯土地所有權(quán)或者使用權(quán)的，由旗縣級(jí)以上土地管理部門，責(zé)令停止侵犯，賠償造成的經(jīng)濟(jì)損失；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)責(zé)任人處以罰款。

第五十條對(duì)占用、挪用、截留土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的，責(zé)令其限期退賠；據(jù)為己有或者私分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采礦，挖砂、取土、燒磚或者以其他形式非法利用土地的，責(zé)令停止生產(chǎn)，并處以罰款；對(duì)嚴(yán)重破壞土地植被，造成土地沙化、水土流失和土壤污染的，除限期治理外，責(zé)任人由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處罰。

第五十二條違反本辦法，有下列行為之一的，對(duì)責(zé)任人給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自改變土地所有權(quán)、使用權(quán)或者土地用途的；

（二）在土地所有權(quán)、使用權(quán)爭(zhēng)議解決之前，改變土地現(xiàn)狀，破壞土地上附著物的；

（三）不按規(guī)定拆除臨時(shí)建筑或者拒絕交出臨時(shí)用地的；

（四）依照本辦法的規(guī)定土地使用權(quán)被收回，拒不交出土地的；

（五）涂改、偽造土地證件的；

（六）不按本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付各項(xiàng)補(bǔ)償安置費(fèi)的。

第五十三條阻礙土地管理人員執(zhí)行公務(wù)，采取暴力行為傷害土地管理人員的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條對(duì)在變更土地所有權(quán)、使用權(quán)和解決土地所有權(quán)、使用權(quán)爭(zhēng)議的過程中，行賄、受賄、敲詐勒索，或者煽動(dòng)群眾鬧事，阻撓國家建設(shè)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條土地管理部門的工作人員，必須依法履行職責(zé)。對(duì)徇私舞弊、貪贓枉法的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條本辦法規(guī)定的行政處罰，由旗縣級(jí)以上土地管理部門決定執(zhí)行。

當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴，逾期不起訴又不履行決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第八章附則

第五十七條呼和浩特市人民政府可根據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施規(guī)定。

第五十八條本辦法自公布之日起施行。

「失效日期」1997.09.24

第四篇：呼和浩特市戶籍管理辦法

呼和浩特市戶籍管理辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市人民政府

關(guān)于批轉(zhuǎn)《呼和浩特市戶籍管理辦法》的通知

呼政發(fā)〔2004〕79號(hào)

 呼政發(fā)〔2004〕79號(hào)

關(guān)于批轉(zhuǎn)《呼和浩特市戶籍管理辦法》的通知

各旗、縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局：

市人民政府同意市公安局制定的《呼和浩特市戶籍管理辦法》，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 二○○四年十一月二十五日

呼和浩特市戶籍管理辦法

第一條 為適應(yīng)本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要，根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 公安機(jī)關(guān)是戶籍準(zhǔn)入管理的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)組織本辦法的實(shí)施。公安派出所具體負(fù)責(zé)轄區(qū)戶籍準(zhǔn)入管理工作。

第三條 本市市區(qū)戶籍準(zhǔn)入基本條件為具有合法固定住所和穩(wěn)定職業(yè)（生活來源），及符合本辦法規(guī)定的具體準(zhǔn)入條件。

第四條 本辦法所稱合法固定住所是指具有房屋產(chǎn)權(quán)證的住房。本辦法所稱有穩(wěn)定職業(yè)（生活來源）是指被本市機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)等單位依法錄、聘用，以及投資興辦二、三產(chǎn)業(yè)，具有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，人均收入不低于呼和浩特市城鎮(zhèn)居民平均生活收入標(biāo)準(zhǔn)。組織、人事、勞動(dòng)、教育、民政、房產(chǎn)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合公安機(jī)關(guān)做好戶籍遷移管理工作。

第五條 下列人員戶籍準(zhǔn)入申請(qǐng)，由組織、人事部門按照有關(guān)規(guī)定受理：



（一）引進(jìn)的各類急需人才； 

（二）出國留學(xué)回國錄用人員；

（三）干部異地調(diào)動(dòng)；

（四）軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置；

（五）錄用公務(wù)員；

（六）按照畢業(yè)生就業(yè)政策，接收安置的大中專以上畢業(yè)生；

（七）需人事部門審批準(zhǔn)入的其他人員。

其中

（一）至

（四）項(xiàng)人員，允許其配偶及未婚子女隨遷。

第六條 下列人員戶籍準(zhǔn)入申請(qǐng)，由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門按照有關(guān)規(guī)定受理：

（一）企業(yè)引進(jìn)的專業(yè)技術(shù)人員； 

（二）職工異地調(diào)動(dòng)；

（三）按照畢業(yè)生就業(yè)政策，接收安置的技校、職校畢業(yè)生；

（四）需勞動(dòng)和社會(huì)保障部門批準(zhǔn)的其他人員。

其中

（一）、（二）項(xiàng)人員，允許其配偶及未婚子女隨遷。

第七條 市區(qū)下列人員戶籍準(zhǔn)入申請(qǐng)，由公安機(jī)關(guān)辦理： 

（一）中專以上學(xué)歷的畢業(yè)生在本市人才市場(chǎng)辦理相關(guān)手續(xù)后可以先落戶后就業(yè)。允許其本人在合法固定住所、單位集體戶或直系親屬處落戶；

（二）城市居民“三投靠”落戶。屬投靠配偶的，投靠人不受年齡、婚齡條件限制；屬父母投靠子女的，不受身邊有無子女的限制；屬子女投靠父母的，未婚子女不受年齡限制；

（三）個(gè)人在本市投資50萬元以上，在本市市區(qū)有合法固定住所的，允許其本人、配偶未婚子女在本市落戶；

（四）在本市市區(qū)購買60平米以上成套商品住宅房（含二手房），并實(shí)際居住生活，允許其本人、配偶和未婚子女在本市落戶。每套二手房5年內(nèi)只能享受一次購房落戶政策。購買二手房時(shí)，業(yè)主應(yīng)在原戶主戶籍遷出其住房后，方可辦理戶籍落戶申請(qǐng)手續(xù)，否則公安機(jī)關(guān)不予受理購房入戶申請(qǐng)；

（五）私營企業(yè)業(yè)主連續(xù)兩年每年納稅2萬元以上，個(gè)體工商戶連續(xù)兩年每年納稅1萬元以上、且在本市有合法固定住所的，允許其本人、配偶、未婚子女在本市落戶；

（六）在本市投資500萬元以上或納稅連續(xù)兩年達(dá)20萬元以上市外駐呼企業(yè)，其法人代表和企業(yè)中層以上管理干部或技術(shù)骨干在呼任職二年以上，按規(guī)定參加本市社保，并繳足保費(fèi)，在本市有合法固定住所的，允許其本人、配偶、未婚子女在本市落戶； 

（七）獲得本市市級(jí)以上“勞動(dòng)模范”、“見義勇為先進(jìn)”等榮譽(yù)稱號(hào)以及獲得其他全國性榮譽(yù)稱號(hào)的外來人員，在本市有合法固定住所的，允許其本人、配偶、未婚子女在本市落戶；

（八）高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的駐區(qū)單位中具備中級(jí)以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員，可落入開發(fā)區(qū)管委會(huì)的集體戶，本人有固定住所的，可在其居住地落戶。企業(yè)有特殊需要的員工，落戶可以不受技術(shù)職稱條件限制；

（九）外地地市級(jí)以上政府駐呼辦事機(jī)構(gòu)正式在編工作人員，在本市有合法固定住所的，允許其本人、配偶、未婚子女戶口遷入本市；

（十）需公安機(jī)關(guān)辦理準(zhǔn)入的其他人員。

第八條 對(duì)城中村的農(nóng)業(yè)人口，在實(shí)行城中村改造后，可就地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口。

第九條 在本市市區(qū)范圍內(nèi)申請(qǐng)遷移的居民，實(shí)行以具有合法固定住所為基本條件的戶籍遷移登記制度。

第十條 市公安局可以根據(jù)本辦法，規(guī)定辦理落戶手續(xù)時(shí)的具體程序和需要提交的相關(guān)材料。

第十一條 本辦法由呼和浩特市人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本辦法自2005年1月1日起施行。原本市戶籍管理的相關(guān)規(guī)定與本辦法有抵觸的，同時(shí)廢止。

抄送：市委各部門、人大常委會(huì)辦公廳、政協(xié)辦公廳，呼和浩特

警備區(qū)，法院，檢察院，各人民團(tuán)體、新聞單位。

呼和浩特市人民政府辦公廳 2004年11月26日印發(fā)

第五篇：呼和浩特市社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳監(jiān)督管理辦法(呼和浩特市人民政府令第7號(hào))

【發(fā)布單位】呼和浩特市人民政府 【發(fā)布文號(hào)】人民政府令第7號(hào) 【發(fā)布日期】2008-12-29 【生效日期】2008-12-29 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】國務(wù)院法制辦

呼和浩特市社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳監(jiān)督管理辦法

(呼和浩特市人民政府令第7號(hào))

（2008年12月16日呼和浩特市人民政府第9次常務(wù)會(huì)議審議通過 2008年12月29日呼和浩特市人民政府令第7號(hào)公布 自公布之日起施行）

第一條第一條 為了加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳和監(jiān)督，規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)基金管理行為，保障社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全，維護(hù)保險(xiǎn)對(duì)象的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的核定、征收、繳納以及社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督、管理，適用本辦法。

第三條第三條 本辦法所稱社會(huì)保險(xiǎn)基金是指為了保障保險(xiǎn)對(duì)象的社會(huì)保險(xiǎn)待遇，由繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人分別按繳費(fèi)基數(shù)的一定比例繳納以及通過其他合法方式籌集的專項(xiàng)資金。

社會(huì)保險(xiǎn)基金包括城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、生育保險(xiǎn)基金、大額醫(yī)療保險(xiǎn)基金和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、大額醫(yī)療保險(xiǎn)基金及被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)基金以及其他社會(huì)保險(xiǎn)專項(xiàng)基金。

第四條第四條 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由地稅部門負(fù)責(zé)征收，有關(guān)部門和單位應(yīng)給予配合和協(xié)助。

征繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)要全額納入財(cái)政部門在人民銀行設(shè)置的社會(huì)保險(xiǎn)基金專戶，用于保障保險(xiǎn)對(duì)象的社會(huì)保險(xiǎn)待遇，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得挪用。

本辦法施行后，原由市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)贊（包括歷年陳欠的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)），全部移交地稅部門征收，已征收的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)全部劃入財(cái)政專戶，統(tǒng)一管理。

第五條第五條 市地稅部門征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)范圍主要指城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)、大額醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)以及城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、城鎮(zhèn)居民大額醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)等（以下統(tǒng)稱社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)）。

第六條第六條 繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法向市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參加社會(huì)保險(xiǎn)登記（以下簡(jiǎn)稱“參保登記”）并取得參保登記證件。

繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人取得參保登記證件30日內(nèi)，到主管地稅部門辦理繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)登記（以下簡(jiǎn)稱“繳費(fèi)登記”）。

第七條第七條 繳費(fèi)單位或繳費(fèi)個(gè)人的參保登記內(nèi)容變更或繳費(fèi)單位依法終止前，應(yīng)自變更或終止之日起30日內(nèi)，向原申請(qǐng)登記的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更或注銷參保登記手續(xù)。

繳費(fèi)單位應(yīng)在辦理變更或注銷登記后的30日內(nèi)到主管地稅部門辦理變更或注銷繳費(fèi)登記手續(xù)。

第八條第八條 市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門牽頭會(huì)同市財(cái)政、地稅部門依據(jù)參保單位、參保個(gè)人的基本情況共同對(duì)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、大額醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)進(jìn)行統(tǒng)一核定，核定后三家共同簽字確認(rèn)，由市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門于每年12月25日前把核定后的保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)單位名單及相關(guān)數(shù)據(jù)作為下的繳費(fèi)依據(jù)交地稅部門負(fù)責(zé)征收。

城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的核定，由市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門牽頭，會(huì)同市財(cái)政、地稅部門以及市四區(qū)街道辦事處勞動(dòng)保障事務(wù)所共同完成，核定后各方簽字確認(rèn)，交地稅部門進(jìn)行征繳。

繳費(fèi)單位應(yīng)按時(shí)向市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)本單位和個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)。

繳費(fèi)單位的繳費(fèi)基數(shù)或繳費(fèi)人員發(fā)生變化的，應(yīng)于當(dāng)月20日前報(bào)市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)于當(dāng)月25日前將次月有變化和新參保的繳費(fèi)單位及其應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)書面通知地稅部門。

第九條第九條 城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)，按我市上社會(huì)平均工資核定繳費(fèi)基數(shù)，核定時(shí)如上社會(huì)平均工資標(biāo)準(zhǔn)未公布，則按上上社會(huì)平均工資標(biāo)準(zhǔn)核定繳費(fèi)基數(shù)。

第十條第十條 地稅部門在征繳過程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)參保未參保的繳費(fèi)單位和個(gè)人，應(yīng)及時(shí)向市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門反饋，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定后，交地稅部門進(jìn)行征繳。

第十一條第十一條 市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向地稅部門提供繳費(fèi)單位社會(huì)保險(xiǎn)登記、變更登記、注銷登記以及繳費(fèi)申報(bào)的情況。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在辦理發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)金手續(xù)時(shí)，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)或個(gè)人有欠繳保費(fèi)的情況，應(yīng)及時(shí)向地稅部門反饋，由地稅部門征收，待足額繳費(fèi)后再予辦理有關(guān)手續(xù)。

第十二條第十二條 地稅部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人的繳費(fèi)情況；社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況匯總，報(bào)市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門。

第十三條第十三條 原由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理、使用的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入過渡戶一律取消，收入全部移交財(cái)政專戶管理。

第十四條第十四條 財(cái)政專戶發(fā)生的利息收入直接計(jì)入財(cái)政專戶，支出戶的利息收入在每月末從支出戶及時(shí)轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶。

第十五條第十五條 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼部分，由財(cái)政部門向地稅部門提供相關(guān)信息，然后由地稅部門開具《稅收通用繳款書》繳入國庫。

第十六條第十六條 市人民政府設(shè)立社會(huì)保障監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的核定、征收、繳納和社會(huì)保險(xiǎn)基金的支出、管理進(jìn)行監(jiān)督。委員會(huì)辦公室設(shè)在市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門，負(fù)責(zé)委員會(huì)日常工作。

第十七條第十七條 市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門具體負(fù)責(zé)以下工作：

（一）牽頭并會(huì)同市財(cái)政、地稅等部門對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)進(jìn)行核定，并按規(guī)定時(shí)限移交地稅部門；

（二）協(xié)調(diào)財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門和人民銀行呼和浩特中心支行及依法承辦社會(huì)保險(xiǎn)基金業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行，規(guī)范、完善社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳及監(jiān)督管理工作；

（三）對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理和運(yùn)營機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行基金管理法規(guī)和政策情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；指導(dǎo)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算、決算，并對(duì)其預(yù)算、決算進(jìn)行復(fù)核；

（四）對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金發(fā)放機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)基金管理和運(yùn)營機(jī)構(gòu)征繳、支付和管理運(yùn)營基金情況進(jìn)行監(jiān)督；

（五）對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金支出戶及財(cái)政專戶等各類社會(huì)保險(xiǎn)基金銀行賬戶進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（六）定期向市社會(huì)保障監(jiān)督委員會(huì)報(bào)告社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的核定及基金支出、基金結(jié)存情況；

（七）提出基金的保值增值計(jì)劃，報(bào)市社會(huì)保障監(jiān)督委員會(huì)審定后由財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)；

（八）對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的社會(huì)保險(xiǎn)基金管理業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督檢查。

第十八條第十八條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)控制度和內(nèi)部稽核制度建設(shè)，規(guī)范參保登記、繳費(fèi)申報(bào)、基數(shù)核定、個(gè)人賬戶管理、社會(huì)保險(xiǎn)待遇審核與支付；加強(qiáng)基金核算管理，嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。受市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門委托，具體負(fù)責(zé)下列工作：

（一）編制社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算和決算草案并按規(guī)定執(zhí)行；核定社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)；負(fù)責(zé)基金的發(fā)放；對(duì)各類基金進(jìn)行會(huì)計(jì)核算；負(fù)責(zé)職工個(gè)人賬戶記錄與管理；

（二）根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)需要，依法及時(shí)向財(cái)政部門提出基金支出戶開戶申請(qǐng)，在雙方共同協(xié)商的基礎(chǔ)上確定；

（三）根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)基金發(fā)放需要，依法及時(shí)向財(cái)政部門提出基金支出戶開戶申請(qǐng)，在雙方共同協(xié)商的基礎(chǔ)上確定；

（四）分析社會(huì)保險(xiǎn)基金結(jié)余情況，及時(shí)反映社會(huì)保險(xiǎn)基金支付能力，建立并完善社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)警制度，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付；

（五）按月與銀行、稅務(wù)、財(cái)政部門對(duì)帳，做到帳帳相符，帳實(shí)相符，確?；鸬陌踩暾?；

（六）根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)基金結(jié)余情況，向勞動(dòng)和社會(huì)保障部門提出基金保值增值計(jì)劃建議。

第十九條第十九條 市財(cái)政部門要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照社會(huì)保險(xiǎn)基金有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)銀行賬戶開設(shè)的監(jiān)督管理，對(duì)支出戶及財(cái)政專戶基金管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，具體負(fù)責(zé)以下工作：

（一）對(duì)市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門提出的基金開戶申請(qǐng)進(jìn)行審核，雙方協(xié)商確定開戶銀行；

（二）按照市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門提出并經(jīng)市社會(huì)保障監(jiān)督委員會(huì)審定的基金保值增值計(jì)劃，及時(shí)辦理基金保值增值業(yè)務(wù)；

（三）審核社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算、決算，根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出的用款申請(qǐng)，及時(shí)審核并足額撥付各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)資金；

（四）按照社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度規(guī)定，及時(shí)提供財(cái)政專戶基金存儲(chǔ)情況，定期與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)相互核對(duì)有關(guān)賬目余額，做到帳帳、帳款相符；

（五）定期向市人民政府、市社會(huì)保障監(jiān)督委員會(huì)反映和報(bào)告財(cái)政專戶內(nèi)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支情況，接受審計(jì)部門的審計(jì)和監(jiān)督；

（六）根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)基金支付能力，及時(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)警信息反饋，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及預(yù)警信息銜接，合理安排基金支付預(yù)算。

第二十條第二十條 市審計(jì)部門依法對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理及使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的核定、征收、上繳國庫及財(cái)政專戶、基金支出等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金銀行賬戶及財(cái)政專戶基金管理情況進(jìn)行審計(jì)。

第二十一條第二十一條 市地稅部門每年12月10日前向市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門提供應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)（征稅企業(yè)）戶數(shù)、核定社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)所需的相關(guān)信息并于每季度末提供其變化情況；參與社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)的核定工作并負(fù)責(zé)征收；協(xié)助社會(huì)保障部門及其社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作；按月向勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門通報(bào)征收情況，按月與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門核對(duì)有關(guān)帳目。不得滯留、擠占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入，保證全額征繳、當(dāng)日入庫。

從2009年1月1日起，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收票據(jù)統(tǒng)一使用自治區(qū)地方稅務(wù)局印制的《稅收通用繳款書》。

第二十二條第二十二條 人民銀行呼和浩特中心支行要嚴(yán)格監(jiān)督承辦社會(huì)保險(xiǎn)基金業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行，及時(shí)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金賬戶的開戶及管理、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并為財(cái)政部門、稅務(wù)部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供有關(guān)對(duì)帳資料。每月末將國庫內(nèi)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)資金按時(shí)繳存財(cái)政專戶。

第二十三條第二十三條 市郵政部門要對(duì)郵政機(jī)構(gòu)代發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)金情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十四條第二十四條 市工商部門每半年向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供企業(yè)和城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶的登記情況、經(jīng)營情況等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

第二十五條第二十五條 承辦社會(huì)保險(xiǎn)金社會(huì)化發(fā)放的銀行、郵政等機(jī)構(gòu)，要根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開出的支付憑證，按時(shí)足額發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)金，不得延遲或滯留，不得從社會(huì)保險(xiǎn)金中扣除郵寄費(fèi)和手續(xù)費(fèi)，并定期向市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門報(bào)送社會(huì)保險(xiǎn)金發(fā)放情況，切實(shí)加強(qiáng)代發(fā)資金的收支管理情況審核。

第二十六條第二十六條 市勞動(dòng)和社會(huì)保障、財(cái)政、地稅部門、人民銀行呼和浩特中心支行應(yīng)當(dāng)逐步建立社保基金征繳信息、數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制。

第二十七條第二十七條 市勞動(dòng)和社會(huì)保障、財(cái)政、審計(jì)、地稅、郵政部門和人民銀行呼和浩特中心支行在履行社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督職責(zé)中，發(fā)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理存在問題或者監(jiān)督工作遇到重大情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市社會(huì)保障監(jiān)督委員會(huì)報(bào)告，由委員會(huì)協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門處理。

第二十八條第二十八條 市勞動(dòng)和社會(huì)保障、財(cái)政、審計(jì)、地稅、郵政部門和人民銀行呼和浩特中心支行按照各自職能實(shí)施聯(lián)合檢查時(shí)，有權(quán)要求被檢查單位提供或報(bào)送社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳、社會(huì)保險(xiǎn)金支付和基金存儲(chǔ)運(yùn)營情況，社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算或收支計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況，決算和財(cái)務(wù)報(bào)告以及其他有關(guān)資料；有權(quán)查閱被檢查單位與社會(huì)保險(xiǎn)基金管理有關(guān)的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他有關(guān)資料；有權(quán)糾正和制止檢查發(fā)現(xiàn)的違反社會(huì)保險(xiǎn)基金管理法律、法規(guī)、政策的行為。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，應(yīng)及時(shí)向市社會(huì)保障監(jiān)督委員會(huì)報(bào)告。

第二十九條第二十九條 市地稅部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門及基金開戶銀行，要自覺接受監(jiān)督，配合有關(guān)部門做好檢查工作。對(duì)拒絕監(jiān)督檢查、不提供有關(guān)資料或不如實(shí)反映問題的部門和單位，檢查部門應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)市社會(huì)保障監(jiān)督委員會(huì)，并建議有關(guān)部門視情節(jié)輕重，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

第三十條第三十條 繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)逾期不繳或少繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由地稅部門責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起，按日加收千分之二的滯納金。滯納金并入社會(huì)保險(xiǎn)基金。

第三十一條第三十一條 市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、地稅部門、財(cái)政部門、金融部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等違法違紀(jì)行為，造成惡劣影響或社會(huì)保險(xiǎn)基金損失的，依法追究有關(guān)部門或責(zé)任人、當(dāng)事人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第三十二條第三十二條 下列行為屬于違紀(jì)或違法行為：

（一）截留、擠占、挪用、貪污社會(huì)保險(xiǎn)基金的；

（二）擅自增提、減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；

（三）不按時(shí)、按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇的；

（四）未按規(guī)定將基金收入存入財(cái)政專戶的；

（五）未按規(guī)定、足額將財(cái)政專戶基金撥付到支出戶的；

（六）動(dòng)用財(cái)政專戶內(nèi)資金平衡財(cái)政預(yù)算的；

（七）擅自設(shè)立收入過渡戶或延押庫款的；

（八）其他違反國家法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

第三十三條第三十三條 本辦法自公布之日起施行。本辦法施行后，本市以前公布的與本辦法不一致的規(guī)定，以本辦法為準(zhǔn)。

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