第一篇:呼和浩特市人民政府關(guān)于
呼和浩特市人民政府關(guān)于《呼和浩特市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》的通知呼和浩特市人民政府關(guān)于《呼和浩特市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》的通知
政府令第25號(hào)
頒布日期:20030227 實(shí)施日期:20030301 頒布單位:呼和浩特市人民政府
經(jīng)2003年2月20日市人民政府第63次常務(wù)會(huì)議討論通過,從2003年3月1日起施行。
二○○三年二月二十七日
呼和浩特市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例實(shí)施辦法
第一條 根據(jù)《呼和浩特市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《拆遷條例》),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 拆遷人必須按照《拆遷條例》和本辦法,對(duì)被拆遷人、房屋承租人給予補(bǔ)償、安置。被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)依照本辦法在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
第三條 呼和浩特市人民政府拆遷管理辦公室是本市房屋拆遷主管部門,統(tǒng)一監(jiān)督管理市轄各區(qū)房屋拆遷工作。
第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照《拆遷條例》和本辦法規(guī)定,接受市拆遷主管部門的監(jiān)督管理,依法拆遷。
第五條 市土地、房產(chǎn)、規(guī)劃、公安、工商、市容等相關(guān)部門,要積極配合做好房屋拆遷工作,保障城市房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。
第六條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取《拆遷許可證》之前在市拆遷主管部門指定的金融機(jī)構(gòu)存儲(chǔ)不低于拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)總額60%的拆遷補(bǔ)償安置專項(xiàng)資金,由市拆遷主管部門監(jiān)控,拆遷補(bǔ)償安置資金全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置,不得挪作它用。具體按《呼和浩特市城市房屋拆遷專項(xiàng)資金監(jiān)控管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。
拆遷人沒有按照規(guī)定對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償安置的,市拆遷主管部門可以直接劃撥該項(xiàng)資金,對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償。
第七條 拆遷人自行拆遷的,拆遷從業(yè)人員必須取得市拆遷主管部門核發(fā)的《拆遷人員上崗證》后,方可上崗拆遷。
第八條 房屋拆遷承辦單位違反《拆遷條例》和本辦法規(guī)定,市拆遷主管部門有權(quán)做出暫停、停止拆遷行為的決定,直至建議自治區(qū)建設(shè)行政主管部門吊銷其《城市房屋拆遷資質(zhì)證書》。
第九條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)由拆遷人與被拆遷人雙方簽訂。受委托的拆遷承辦單位不得以自己的名義與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
被拆遷人需要委托的,簽訂協(xié)議時(shí)必須附有被拆遷人的委托證明。
第十條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)施房屋拆遷,拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人、房屋承租人達(dá)不成協(xié)議的,當(dāng)事人可申請(qǐng)市拆遷主管部門裁決。具體按《呼和浩特市城市房屋拆遷糾紛行政裁決規(guī)則》執(zhí)行。第十一條 因城市基礎(chǔ)、公用設(shè)施建設(shè),需要強(qiáng)制拆遷的,由市拆遷主管部門提出強(qiáng)制拆遷申請(qǐng),經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,由市拆遷主管部門組織實(shí)施。
第十二條 對(duì)未經(jīng)規(guī)劃和國(guó)土資源部門批準(zhǔn),隨意搭建、擴(kuò)建等的違章建筑一律無償拆除。
第十三條 違反《拆遷條例》和本辦法規(guī)定,拆遷人、拆遷承辦單位未經(jīng)市拆遷主管部門裁決,非法強(qiáng)制拆遷,由市拆遷主管部門責(zé)令停止拆遷,并依照《拆遷條例》規(guī)定予以處罰。拆遷人還應(yīng)對(duì)被拆遷人房屋作價(jià)補(bǔ)償金額增加一倍予以補(bǔ)償。
第十四條 實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)姆康禺a(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)下的房屋區(qū)位補(bǔ)償價(jià)和地上建筑物補(bǔ)償價(jià),具體按照《呼和浩特市城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估暫行規(guī)定》執(zhí)行。
拆遷城市居民私有房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?,每戶最低補(bǔ)償金額不得少于20000元。
第十五條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆除集體土地(宅基地)上的房屋及附屬設(shè)施,對(duì)有條件將集體土地征為國(guó)有后進(jìn)行拆遷的,應(yīng)當(dāng)依法將集體土地征為國(guó)有土地后,方可進(jìn)行拆遷。對(duì)確屬土地性質(zhì)交叉,無法實(shí)行先征后拆的,經(jīng)村民委員會(huì)同意可以實(shí)行以拆代征,并依照《拆遷條例》三十八條規(guī)定實(shí)行貨幣補(bǔ)償。
第十六條 實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,應(yīng)當(dāng)按照《拆遷條例》第二十八條第三款規(guī)定計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的市場(chǎng)價(jià)格,并互找差價(jià)。對(duì)回遷安置和期房安置的,在過渡期內(nèi)拆遷人應(yīng)當(dāng)提供周轉(zhuǎn)房或支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
第十七條 住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,安置住宅用房建筑面積不得少于50平方米。被拆遷的住宅房屋建筑面積不足50平方米的,實(shí)行拆一還一,雙方互不計(jì)價(jià)。補(bǔ)足50平方米的部分被拆遷人按建安價(jià)交付價(jià)款;超出50平方米的部分按商品房市場(chǎng)價(jià)結(jié)算。
被拆遷人無力交納增加面積的房?jī)r(jià)款的,經(jīng)雙方協(xié)商,調(diào)濟(jì)不小于原建筑面積的住房予以安置。被拆遷住宅房屋建筑面積等于或大于50平方米的,可按《拆遷條例》第二十八條規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 拆遷公有住房,房屋合法承租人不要求安置的,拆遷人應(yīng)當(dāng)一次性付給承租人安置補(bǔ)助費(fèi),并對(duì)被拆遷人按照房屋建筑面積,以重置價(jià)格結(jié)合成新作價(jià)補(bǔ)償。承租人安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):
(一)被拆遷房屋建筑面積在30平方米以下的,每戶付給20000元;
(二)超過30平方米以上部分,每平方米付給300元;
(三)承租人的直系親屬,婚后與承租人長(zhǎng)年居住,經(jīng)調(diào)查核實(shí)他處確無住房的,按合法承租人安置補(bǔ)助費(fèi)的50%發(fā)給搬遷補(bǔ)助費(fèi),原租賃關(guān)系終止。
第十九條 拆遷公有住房,對(duì)與產(chǎn)權(quán)人沒有租賃關(guān)系的使用人不予安置。
原使用人雖有租賃合同,但未經(jīng)產(chǎn)權(quán)人同意私自轉(zhuǎn)租的,對(duì)原使用人不予安置,限期搬遷。當(dāng)事人雙方有爭(zhēng)議的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》中相關(guān)規(guī)定辦理。
第二十條 拆遷人對(duì)被拆遷人的《房屋產(chǎn)權(quán)證書》有異議的,在拆遷協(xié)議達(dá)成之前,可以申請(qǐng)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門查實(shí)。經(jīng)查實(shí),被拆遷人的《房屋產(chǎn)權(quán)證書》確是通過違反房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理規(guī)定方式取得的,房屋產(chǎn)權(quán)管理部門予以糾正,該房屋按原使用性質(zhì)和面積補(bǔ)償。
第二十一條 拆遷生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性房屋發(fā)生設(shè)備拆裝、搬遷產(chǎn)生的費(fèi)用,由拆遷人按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。另有約定的除外。
第二十二條 被拆遷人、房屋承租人在拆遷公告發(fā)布之日起,10日內(nèi)搬遷完畢的,每戶獎(jiǎng)勵(lì)2000元,10日至15日搬遷完畢的,每戶獎(jiǎng)勵(lì)1000元。
第二十三條 根據(jù)《拆遷條例》及本辦法規(guī)定依法強(qiáng)制拆遷的房屋,不發(fā)給搬家補(bǔ)助費(fèi)。具體按《呼和浩特市城市房屋拆遷糾紛行政裁決規(guī)則》規(guī)定辦理。
第二十四條 臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)按下列規(guī)定支付:
(一)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi):依據(jù)被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)證標(biāo)明的建筑面積,根據(jù)協(xié)議規(guī)定過渡期限,每月每平方米8元補(bǔ)助;
(二)搬遷補(bǔ)助費(fèi):以室(間)為單位每間付給100元。
第二十五條 拆遷房屋附屬設(shè)施,按下列標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償:
(一)門樓每個(gè)300--500元;
(二)涼房每自然間(10---15平方米),按結(jié)構(gòu)補(bǔ)償500--1000元;
(三)蓋板窖每個(gè)500元;磚窖每個(gè)300元,土窖每個(gè)100元;
(四)自建圍墻按結(jié)構(gòu)、高度,每延長(zhǎng)米20--50元;
(五)手壓水井每眼300元,自費(fèi)安裝自來水的,每戶200元,水井每眼500元,機(jī)井按深度、口徑、流量、結(jié)構(gòu)每延深米200---500元;
(六)土暖氣按采暖面積每平方米20元;
(七)有線電視按現(xiàn)行價(jià)格補(bǔ)償,電話按現(xiàn)行移機(jī)費(fèi)用補(bǔ)償;
(八)三相電按每千瓦給予適當(dāng)補(bǔ)償;
(九)溫室每畝15000元;
(十)大棚每畝8000元;
(十一)畜圈每個(gè)100--300元;
(十二)葡萄每架300--500元;
(十三)櫻桃、各種果樹每株100-500元;
(十四)松樹每株100元;
(十五)榆、楊、柳等樹每株30—50元;(十六)青苗補(bǔ)償按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十六條 當(dāng)事人對(duì)拆遷主管部門作出的行政處罰不服的,可依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴。第二十七條 本辦法由市人民政府法制部門負(fù)責(zé)解釋。第二十八條 本辦法自2003年3月1日實(shí)行。2000年6月12日《呼和浩特市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例實(shí)施辦法
第二篇:呼和浩特市,勘察報(bào)告
一、工程概述
受甲方委托,呼和浩特市華茂巖土工程有限責(zé)任公司對(duì)其擬建的段家窯村委會(huì)影視文化活動(dòng)中心工程場(chǎng)地進(jìn)行巖土工程詳細(xì)勘察。
擬建場(chǎng)地位于呼和浩特市回民區(qū)攸攸板鎮(zhèn)段家窯村北部,呼武公路11公里向西約800米處,,場(chǎng)地南北長(zhǎng)約54.0米,東西寬約39.6-44.1米,擬建建筑物高1-2層,條形基礎(chǔ),磚混結(jié)構(gòu)。(詳見建筑物和勘探點(diǎn)平面位置圖)
1、勘察依據(jù):
(1)勘察合同;
(2)《巖土工程勘察規(guī)范》(GB50021—2001);
(3)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50011—2010);
(4)《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50007—2011);
(5)《工程地質(zhì)手冊(cè)》(第四版);
(6)《土工試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50123—1999);
(7)《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB50223—2004);
(8)《巖土工程勘察報(bào)告編制標(biāo)準(zhǔn)》(CECS99:98);
(9)《建筑工程地質(zhì)勘探與取樣技術(shù)規(guī)程》
(JGJ/T87-2012)。
(10)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察文件編制深度規(guī)定》(2010年版);
(11)《內(nèi)蒙古自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查要點(diǎn)》(DBJ03-23-2006巖土工程勘察部分)。
2、勘察目的和任務(wù):
根據(jù)委托方所提供建筑物規(guī)模特征的相關(guān)資料,擬建建筑物按其
使用功能的重要性劃分抗震設(shè)防類別為“丙”類,根據(jù)工程規(guī)模和特征,以及由于巖土工程問題造成破壞或影響正常使用的后果,其工程重要性等級(jí)為“三級(jí)”,場(chǎng)地等級(jí)為“二級(jí)”,地基等級(jí)為“三級(jí)”,巖土工程勘察等級(jí)為“乙級(jí)”。根據(jù)有關(guān)規(guī)范、規(guī)程及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合設(shè)計(jì)要求,本次勘察的目的與任務(wù)如下:
(1)查明勘察場(chǎng)地內(nèi)不良工程地質(zhì)作用的類型、成因、分布范圍、發(fā)展趨勢(shì)和危害程度,提出整治方案的建議。
(2)查明勘察場(chǎng)地內(nèi)各土層的類型、深度、分布、工程特性,分析和評(píng)價(jià)地基的穩(wěn)定性、均勻性和承載力。
(3)查明勘察場(chǎng)地內(nèi)地下水的埋藏情況、變化幅度、水化學(xué)類型及其對(duì)建筑物基礎(chǔ)的侵蝕性。
(4)查明勘察場(chǎng)地內(nèi)可液化土層的層位及分布范圍,并進(jìn)行砂土液化判定。
(5)查明勘察場(chǎng)地內(nèi)埋藏的河道、溝濱、墓穴、防空洞、孤石等對(duì)工程不利的埋藏物。
(6)對(duì)地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)方案及地基基礎(chǔ)持力層選擇進(jìn)行分析論證,提出科學(xué)合理的方案。
3、勘察工作量
根據(jù)本工程的巖土工程勘察等級(jí)和地基復(fù)雜程度等級(jí),本次勘察共布置鉆孔20眼,孔深6.50~8.00米,本次勘察完成外、內(nèi)業(yè)工作量詳見后附<勘探點(diǎn)一覽表>。
4、勘察進(jìn)程
(1)野外勘探:2013年9月15日—2013年9月21日
(2)資料整理:2013年9月22日—2013年9月25日
(3)提交報(bào)告:2013年9月26日
5、勘察工作質(zhì)量評(píng)述
本次勘察使用DPP-100型鉆機(jī)1臺(tái),采用回轉(zhuǎn)鉆進(jìn)、泥漿護(hù)壁的工作方法,鉆探中嚴(yán)格控制回次進(jìn)尺,做到變層即提鉆取樣,無變層則按規(guī)定深度取樣,及時(shí)描述記錄地層,對(duì)各層土進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)原位測(cè)試,同時(shí)在代表性土層采取土樣,進(jìn)行室內(nèi)土工試驗(yàn),綜合確定建設(shè)場(chǎng)地的工程地質(zhì)條件;土工試驗(yàn)由內(nèi)蒙古第一水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘查院試驗(yàn)室完成;各項(xiàng)成果圖表、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)采用理正GICAD(6.8版)計(jì)算機(jī)軟件輸出。
總之,各項(xiàng)工作均滿足本勘察階段的有關(guān)規(guī)范、規(guī)程及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。
二、工程地質(zhì)條件
1、自然地理
本地區(qū)位于內(nèi)蒙古中緯度內(nèi)陸高原,屬典型的干旱、半干旱大陸性氣候,由于地形復(fù)雜,境內(nèi)地區(qū)氣候變化差異明顯。主要特點(diǎn)為冬長(zhǎng)夏短,寒冷干燥,風(fēng)多雨少,年平均氣溫7.5℃,年平均降雨量410mm,年蒸發(fā)量2577.2mm,全年無霜期130天,地表最大凍結(jié)深度160cm。
2、地形地貌
勘察場(chǎng)地原為山前坡地,現(xiàn)已經(jīng)人工挖掘平整,場(chǎng)地平坦。地面標(biāo)高在100.64-100.75米之間,最大高差0.11米(以場(chǎng)地南側(cè)公路中心線的假設(shè)高程為100.00米)。
3、場(chǎng)地土的結(jié)構(gòu)特征及其巖土物理力學(xué)性質(zhì)
勘察結(jié)果表明:在最大控制深度8.0米的范圍內(nèi),場(chǎng)地
土層主要為第三系砂質(zhì)泥巖,顏色以棕紅色為主,從整體上看,土層水平分布較為均勻。
根據(jù)場(chǎng)地土成因類型及巖性特征的不同,將鉆探揭露深度范圍內(nèi)的地層自上而下劃分為二大層,現(xiàn)將地層巖性特征和埋藏分布特征、相應(yīng)的物理力學(xué)性質(zhì)指標(biāo)及原位測(cè)試分述結(jié)果如下:
①填 土:雜色,稍濕,松散,以粉土為主,層厚0.30—0.80米。②砂質(zhì)泥巖:棕紅色,稍濕,堅(jiān)硬,頂板埋深0.00米-0.80米,在鉆探深度內(nèi)該層未揭穿。該層為第三系棕紅色砂質(zhì)泥巖,呈半膠結(jié)狀。天然狀態(tài)單軸抗壓強(qiáng)度0.43-0.67Mpa,遇水軟化具粘性土特性,局部夾砂礫巖透鏡體。
野外動(dòng)力觸探試驗(yàn)錘擊數(shù)N63.5=30.0—50.0擊。修正后動(dòng)力觸探試驗(yàn)平均錘擊數(shù)N63.5=31.5擊。
4、水文地質(zhì)條件
據(jù)鉆探揭露:勘察場(chǎng)地在勘察期間鉆探深度范圍內(nèi)未見地下水。
三、場(chǎng)地土地震效應(yīng)
1、地震烈度
根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》(GB18306—2001),比照《中國(guó)地震烈度區(qū)劃》,呼和浩特地區(qū)抗震設(shè)防烈度為8度,設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0.20g,屬第一組。
2、砂土液化判定
根據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50011—2010)規(guī)定需按下列公式進(jìn)行液化初步判別:
初步判別公式:
du>d0+db-2(4.3.3-1)
dw>d0+db-3(4.3.3-2)
du+dw>1.5d0+2db-4.5(4.3.3-3)
式中:dw——地下水位深度(米)
du——上覆非液化土層厚度(米)
db——基礎(chǔ)埋置深度(米)
d0——液化土特征深度(米)
經(jīng)初步判別該建筑場(chǎng)地不存在砂土液化現(xiàn)象。
3、建筑場(chǎng)地類別
根據(jù)本場(chǎng)區(qū)勘察結(jié)果估算,本場(chǎng)地平均剪切波速500m/s≥Vse>250m/s,結(jié)合場(chǎng)地覆蓋層厚度資料確定場(chǎng)地土類型為中硬場(chǎng)地土,建筑場(chǎng)地類別為Ⅱ類。
四、巖土工程評(píng)價(jià)
1、承載力特征值的確定
綜上所述,根據(jù)《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50007—2011),結(jié)合野外鉆探、原位測(cè)試、室內(nèi)試驗(yàn)分析結(jié)果及地區(qū)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),綜合給定場(chǎng)地各土層物理力學(xué)指標(biāo)及承載力特征值如下:
① 填土:松散不宜作為地基持力層。
② 砂質(zhì)泥巖:承載力特征值為fak=200kpa2、基礎(chǔ)類型及基礎(chǔ)持力層選擇
擬建建筑物地上高1-2層,按其分布特征,從建筑物整體穩(wěn)定性及結(jié)構(gòu)特征考慮,擬建建筑物可采用天然地基淺基礎(chǔ),可選擇②砂質(zhì)泥巖層作為基礎(chǔ)持力層,承載力特征值為fak=200kpa。
3、穩(wěn)定性評(píng)價(jià)
本場(chǎng)地土成份較單一,分布穩(wěn)定連續(xù),均勻性較好,擬建筑物場(chǎng)地總體穩(wěn)定性較好,適宜建筑。
4、地下水影響
由于本場(chǎng)地內(nèi)地下水埋深較大,對(duì)擬建物基礎(chǔ)施工不產(chǎn)生影響。
五、結(jié)論與建議
1、該建筑場(chǎng)地類別為Ⅱ類,場(chǎng)地土類型為中硬場(chǎng)地土。
2、擬建建筑物可采用天然地基淺基礎(chǔ),可選擇②砂質(zhì)泥巖層作為基礎(chǔ)持力層,承載力特征值為fak=200kpa。
3、呼和浩特地區(qū)場(chǎng)地抗震設(shè)防烈度為8度,設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0.20g,屬第一組。
4、由于本場(chǎng)地內(nèi)地下水埋深較大,對(duì)擬建物基礎(chǔ)施工不產(chǎn)生影響。
5、勘察場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)凍結(jié)深度1.60米。
6、該場(chǎng)地不存在砂土的液化問題。
7、基坑開挖后需經(jīng)我單位驗(yàn)槽方可進(jìn)行下一步施工。
第三篇:呼和浩特市財(cái)政局
呼和浩特市財(cái)政局
近年來,呼和浩特市財(cái)政局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的指引下,積極開展扶貧開發(fā)、抗震救災(zāi)、與社區(qū)結(jié)對(duì)共建、為貧困家庭送溫暖等公益性活動(dòng),同時(shí),努力構(gòu)建首府公共財(cái)政體系,積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),認(rèn)真解決“民生”問題,為落實(shí)中央“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”政策和弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困、無私奉獻(xiàn)的傳統(tǒng)美德做出了突出貢獻(xiàn)。
一、調(diào)整支出結(jié)構(gòu),確保民生及重點(diǎn)項(xiàng)目資金及時(shí)到位近年來,隨著首府經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,呼和浩特市財(cái)政局緊緊圍繞市委和政府的中心工作,積極籌措資金,加大對(duì)民生資金的投入,構(gòu)建公共財(cái)政體系。進(jìn)一步加大對(duì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、文化、科技等社會(huì)事業(yè)的支持力度,2008年全市財(cái)政共投入45億元,比上年同期增長(zhǎng)30.12%。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市政府保障和改善民生的意見,制定出臺(tái)民生資金執(zhí)行管理辦法,建立民生資金執(zhí)行情況督察機(jī)制,促進(jìn)各項(xiàng)民生政策切實(shí)落在實(shí)處。加大解決“三農(nóng)”問題的投入力度,保證蔬菜基地建設(shè)、奶業(yè)補(bǔ)貼、防凌、抗旱以及農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的順利實(shí)施。全面
1落實(shí)“三免一補(bǔ)”政策,各旗縣區(qū)全部實(shí)現(xiàn)“一卡通”或“一折通”直接發(fā)放補(bǔ)貼資金。提高居民住房保障水平,解決市區(qū)最低收入家庭住房困難,2008年12月底市本級(jí)共撥付到廉租住房建設(shè)項(xiàng)目上4330萬元,為市四區(qū)建設(shè)1062套廉租房提供了保障。在經(jīng)費(fèi)投入上,千方百計(jì)籌措資金,支持文化事業(yè)發(fā)展,用于基層黨校、學(xué)習(xí)資料、教師聘請(qǐng)、開展豐富多彩的各項(xiàng)文體活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等項(xiàng)支出,保證了精神文明工作的順利開展,僅2008年,市財(cái)政就撥出400余萬元專項(xiàng)資金用于呼市宣傳系統(tǒng)建設(shè),撥出一千余萬元支持昭君文化節(jié)和“五個(gè)一”工程建設(shè)。局黨委在辦公經(jīng)費(fèi)非常緊張的條件下,注重保護(hù)民族地區(qū)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,支持文化藝術(shù)事業(yè)發(fā)展,近年來先后在局內(nèi)組織舉辦了晉劇和二人臺(tái)優(yōu)秀劇目的演出,既豐富了干部職工的文化生活,同時(shí)也支持了文化藝術(shù)的發(fā)展。
二、精心組織規(guī)劃,確保社區(qū)結(jié)對(duì)共建工作取得實(shí)效
自2005年呼和浩特市開展市直機(jī)關(guān)與社區(qū)結(jié)對(duì)共建工作以來,市財(cái)政局經(jīng)與共建方調(diào)研論證,研究制定了《呼市財(cái)政局與結(jié)對(duì)社區(qū)共建工作實(shí)施方案》,配合玉泉區(qū)大玉石巷居委會(huì)開展工作。協(xié)助開展了黨建工作,贈(zèng)送了部分黨建刊物雜志,2007年春節(jié)期間開展了“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng),從解決社區(qū)低保戶、特困戶、零就業(yè)家庭的溫飽問題入手,抽選20戶特困戶作為慰問對(duì)象。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭,捐資4000元作為慰問金,全局干部職工
2積極響應(yīng)號(hào)召,捐資捐款,共捐獻(xiàn)面粉2000斤、襯衣30件、棉衣、棉被290件,此外還為居委會(huì)配備了電腦、辦公桌椅、卷柜等辦公用具,改善了辦公環(huán)境。為建立扶貧、助殘、救孤的長(zhǎng)效機(jī)制,還為居委會(huì)組建了“愛心超市”,配備了學(xué)生文具、生活用品等,根據(jù)需要進(jìn)行發(fā)放。局長(zhǎng)還曾為社區(qū)8名貧困在校大學(xué)生每人捐助了500元總計(jì)4000元現(xiàn)金。幾年來,呼市財(cái)政局共為大玉石巷居委會(huì)捐助現(xiàn)金11500元。近年來,隨著新辦公樓的搬遷,呼市財(cái)政局與中專路辦事處春雨小區(qū)結(jié)對(duì)共建,為改善其居委會(huì)辦公條件,2008年重點(diǎn)幫助解決了200多平米的辦公用房,支持其改善了辦公條件。2009年春節(jié)前夕,機(jī)關(guān)黨總支成員代表市財(cái)政局慰問了春雨社區(qū)的部分貧困老黨員,到貧困老黨員高文明、王俊、劉美蘭等家中走訪,幾位老黨員都已六七十歲高齡,或重病在身或無收入來源,為幫助他們解決生活上的困難,為他們每戶送去了300元慰問金,送去了市財(cái)政局的祝福。
三、組織捐獻(xiàn)愛心,為貧老孤殘群眾解決實(shí)際困難
2003年“非典”期間,呼市財(cái)政局緊急抽調(diào)局內(nèi)22名黨員干部充實(shí)到全市抗“非典”一線。其中,抽調(diào)由2名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、4名科級(jí)和4名業(yè)務(wù)骨干組成的10人隊(duì)伍,積極加入到呼和浩特“非典”防控指揮部后勤保障組,另外,還抽調(diào)由4名副處級(jí)干部、6名科級(jí)干部和2名業(yè)務(wù)骨干組成的12人隊(duì)伍,充實(shí)到玉泉區(qū)的西菜園和鄂爾多斯路的6個(gè)居民委員會(huì),3協(xié)助開展抗擊“非典”斗爭(zhēng)。了解到居委會(huì)無經(jīng)費(fèi)來源,為了抗非工作的順利開展,呼市財(cái)政局局組織了捐款、獻(xiàn)愛心活動(dòng),全局干部職工共捐款2萬多元,連同一部分預(yù)防藥品及時(shí)分配給了兩個(gè)辦事處的六個(gè)居委會(huì),為居委會(huì)解了燃眉之急。
近年來,呼市財(cái)政局根據(jù)全市統(tǒng)一安排,積極開展扶貧工作。2007年以來,按照市委、市政府扶貧攻堅(jiān)的整體部署,投資5萬元為窯溝鄉(xiāng)莎木溝村建設(shè)了一個(gè)黨員活動(dòng)室,面積160平方米,為該村開展黨建活動(dòng)提供了場(chǎng)所,凝聚了基層黨組織的戰(zhàn)斗力。此外,在該鄉(xiāng)廠修筑一條長(zhǎng)8公里、投資160萬元的鄉(xiāng)級(jí)公路過程中,市財(cái)政局幫扶20萬元,為促進(jìn)清水河縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。除此之外,近年來還多次舉辦“博愛一日捐”活動(dòng),為呼市十八中學(xué)白血病少年捐款、為“結(jié)對(duì)子”村捐獻(xiàn)過冬棉衣和慰問金等一系列活動(dòng)。2008年元旦前夕,呼市財(cái)政局黨委書記、局長(zhǎng)帶領(lǐng)局黨委委員和環(huán)節(jié)干部組成7個(gè)小組,分別深入清水河縣窯溝鄉(xiāng)莎木溝村23戶貧困戶進(jìn)行了慰問,為每戶發(fā)放200元慰問金,一袋面粉和一套被褥,使他們感受到黨的溫暖。
2008年5.12汶川大地震發(fā)生后,5月14日,全局干部積極參加各類捐款活動(dòng),不到兩個(gè)星期,共為地震災(zāi)區(qū)捐款157140元,表達(dá)了對(duì)災(zāi)區(qū)人民的深厚情誼。其中,僅全局黨員就先后交納“特殊黨費(fèi)”總計(jì)66080元,在祖國(guó)和人民需要的時(shí)候貢獻(xiàn)了自己的一份力量。2008年12月12日,局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室負(fù)
4責(zé)人在武川縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的陪同下對(duì)我局扶貧點(diǎn)----武川縣上禿亥鄉(xiāng)三間房村進(jìn)行了檢查,仔細(xì)查看了三間房村食用菌項(xiàng)目,并對(duì)當(dāng)?shù)夭糠重毨暨M(jìn)行了慰問,為困難戶送去了食品和慰問金。2009年春節(jié)前夕,局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),正科以上干部40余人到武川縣上禿亥鄉(xiāng)慰問了47戶貧困家庭,為他們送去了慰問金和米面油等慰問品。
第四篇:呼和浩特市人民政府關(guān)于拆除城區(qū)臨時(shí)建筑和違法違章建筑的通告
呼和浩特市人民政府關(guān)于拆除城區(qū)臨時(shí)建筑和違法違章建筑的通告
為保證城市總體規(guī)劃的順利實(shí)施,進(jìn)一步加快首府城市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程,以嶄新的市容市貌迎接自治區(qū)成立60周年大慶,經(jīng)市人民政府決定,自本通告發(fā)布之日起用兩年時(shí)間,全部拆除市區(qū)各類臨時(shí)建筑和違法違章建筑?,F(xiàn)將有關(guān)事宜通告如下:
一、本通告所稱違法違章建筑是指,未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程用地許可證》,擅自新建、改建、擴(kuò)建的建筑物、構(gòu)筑物、廣告牌(含燈箱)及其他設(shè)施。臨時(shí)建筑是指,經(jīng)市有關(guān)部門批準(zhǔn)臨時(shí)建設(shè)的涼房、圍墻、周轉(zhuǎn)房、商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、廣告牌以及其他建筑物、構(gòu)筑物。
二、拆除范圍包括城市道路兩側(cè)所有的臨時(shí)建筑和違規(guī)違章建筑以及占用公共場(chǎng)所、公共設(shè)施用地、公共綠地、消防通道、防護(hù)林帶、文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、城市道路、鐵路、公路干線兩側(cè)控制帶、河道兩側(cè)通道、占?jí)旱缆芳t線、地下管線設(shè)施以及影響市容、妨礙交通的各類臨時(shí)建筑和違法違章建筑。
三、已達(dá)到兩年使用期限的臨時(shí)建筑和已確定拆除的違法違章建筑,其所有人必須按照規(guī)定的拆除期限無條件自行拆除;逾期不拆除的,城管執(zhí)法部門予以強(qiáng)行拆除,并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
四、未滿使用期限的臨時(shí)建筑,拆除時(shí)將按照有關(guān)規(guī)定給予一定補(bǔ)償。
五、各區(qū)人民政府,市建設(shè).拆遷.共商.公安.文化等部門要各司其職,密切配合,齊抓共管,嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法;對(duì)徇私舞弊.以權(quán)謀私.管理不力.嚴(yán)重失職的,要追究責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
六、新聞媒體要充分發(fā)揮新聞宣傳和輿論監(jiān)督作用,對(duì)干擾和破壞拆除工作的,要予以公開曝光。
七、對(duì)拒不執(zhí)行本通告,煽動(dòng)群眾鬧事.謾罵.毆打或以暴力威脅.阻礙.抗拒執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的,公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
特此通告。
呼和浩特市人民政府
2006年3月7日
《呼和浩特市城市規(guī)劃管理辦法(修正)》
第一章
總
則
第一條
為了科學(xué)、合理地制定城市規(guī)劃,保障城市規(guī)劃的實(shí)施,建設(shè)具有民族地區(qū)特色的現(xiàn)代化城市,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條
凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行與城市規(guī)劃、建設(shè)管理有關(guān)的活動(dòng),必須遵守本辦法。
第三條
呼和浩特市的城市規(guī)劃區(qū)包括市區(qū),郊區(qū),本行政區(qū)域內(nèi)的旅游區(qū)、風(fēng)景區(qū),經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),以及因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。
旗、縣人民政府所在地的鎮(zhèn)和建制鎮(zhèn)的城市規(guī)劃范圍,由旗、縣和建制鎮(zhèn)人民政府在編制的城市總體規(guī)劃中劃定。
第四條
根據(jù)國(guó)家關(guān)于城市規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展的基本方針,有計(jì)劃地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市人口的合理布局,嚴(yán)格控制市區(qū)規(guī)模,控制城市人口發(fā)展,合理發(fā)展小城鎮(zhèn)。
第五條
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用、農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)和其他各項(xiàng)建設(shè),必須符合城市規(guī)劃,服從城市規(guī)劃管理,做到合理用地,節(jié)約用地,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
第六條
呼和浩特市城市建設(shè)行政主管部門是市城市規(guī)劃行政主管部門,負(fù)責(zé)本規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作和城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓的規(guī)劃管理工作。
旗、縣城市建設(shè)行政主管部門是旗、縣城市規(guī)劃行政主管部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作和城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓的規(guī)劃管理工作。
第七條
任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守城市規(guī)劃,服從城市規(guī)劃管理,有權(quán)對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。
第二章
城市規(guī)劃的編制與審批
第八條
編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,綜合部署。
編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)貫徹有利生產(chǎn),方便生活,促進(jìn)流通,繁榮經(jīng)濟(jì),促進(jìn)科學(xué)技術(shù)、文化、教育、衛(wèi)生、體育事業(yè)發(fā)展的原則。
編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市交通管理、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、城市綠化、供水、治安、防火、防爆、防洪、抗震、防空等要求。
第九條
城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃。
總體規(guī)劃又分為遠(yuǎn)期規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃。
第十條
市的總體規(guī)劃由市人民政府負(fù)責(zé)組織編制,經(jīng)市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審議通過,報(bào)自治區(qū)人民政府審查同意,報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
旗、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由旗、縣人民政府會(huì)同市城市規(guī)劃行政主管部門組織編制,經(jīng)旗、縣人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審議通過,報(bào)市人民政府審批。其他建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃由所在地鎮(zhèn)人民政府組織編制,報(bào)旗、縣人民政府審批,并報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門備案。
第十一條
市的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃在城市總體規(guī)劃基礎(chǔ)上,由市城市規(guī)劃行政主管部門組織編制,報(bào)市人民政府審批。
旗、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃,由旗、縣城市規(guī)劃行政主管部門組織編制,報(bào)旗、縣人民政府審批,并報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門備案。
其他建制鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃,由所在地鎮(zhèn)人民政府組織編制,報(bào)旗、縣人民政府審批,并報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門備案。
第十二條
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和外商進(jìn)行成片開發(fā)的建設(shè)區(qū)規(guī)劃,由市或者旗、縣城市規(guī)劃行政主管部門組織編制詳細(xì)規(guī)劃,報(bào)同級(jí)人民政府審查,報(bào)上一級(jí)人民政府審批。
華僑和香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的公司、企業(yè)或者個(gè)人在成片開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃的編制和審批程序按前款規(guī)定辦理。
第十三條
市及旗、縣人民政府根據(jù)城市建設(shè)需要,可對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整,調(diào)整后的總體規(guī)劃,報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。城市規(guī)劃行政主管部門可對(duì)詳細(xì)規(guī)劃作局部調(diào)整,并報(bào)同級(jí)人民政府備案。
涉及城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向以及有其他重大變更的總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審議通過后,報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
第三章
新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建
第十四條
新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須嚴(yán)格堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則。各項(xiàng)建設(shè)工程的選址定點(diǎn),不得妨礙城市的發(fā)展,危害城市安全,污染城市環(huán)境,破壞水源地和城市風(fēng)貌,不得影響城市各項(xiàng)功能的協(xié)調(diào)。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行非配套建設(shè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定征收城市建設(shè)配套費(fèi),具體征收辦法由市人民政府制定。
第十五條
新區(qū)開發(fā)必須符合市的總體規(guī)劃,并要進(jìn)行充分的技術(shù)論證,有計(jì)劃地組織實(shí)施,合理利用城市現(xiàn)有設(shè)施,提高綜合開發(fā)效益。
新區(qū)開發(fā)要避開地下礦藏。
第十六條
在新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建中,要體現(xiàn)民族傳統(tǒng)特色,保護(hù)文物古跡和風(fēng)景區(qū)。
舊區(qū)改建嚴(yán)格限制零星插建,嚴(yán)格控制建筑密度。
第十七條
對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境及影響居民生活的廠礦企業(yè),要限期治理,逾期未達(dá)到治理要求的,必須關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)或者遷移。凡城市規(guī)劃已確定遷移的廠礦企業(yè),不得在原址新建、擴(kuò)建或者改建建筑物。
第十八條
舊區(qū)改建需拆除原有建筑物和構(gòu)筑物時(shí),必須嚴(yán)格按照城市規(guī)劃行政主管部門劃定的范圍拆除。
舊區(qū)的原有待改建房屋不得擴(kuò)建,原有宅基地面積不得擅自擴(kuò)大。
第十九條
城市各項(xiàng)建設(shè)和城市道路兩側(cè),要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)綠地。綠化用地,新建區(qū)不得小于總用地面積的30%,舊區(qū)改建不得小于總用地面積的20%。凡征用或者拆遷、改建城市居住小區(qū)的單位和個(gè)人,必須同時(shí)按比例征用綠化用地,并負(fù)責(zé)該地段的綠化。
第四章
建設(shè)用地規(guī)劃管理
第二十條
本辦法所稱建設(shè)用地系指除農(nóng)田基本建設(shè)和小型水利建設(shè)使用土地以外的各項(xiàng)建設(shè)用地。
第二十一條
各項(xiàng)建設(shè)工程的選址和布局必須符合城市規(guī)劃。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的選址、初步設(shè)計(jì)的會(huì)審,應(yīng)當(dāng)有城市規(guī)劃行政主管部門參加并核發(fā)選址意見書。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書在報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí),必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。
國(guó)家審批的大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目,由項(xiàng)目所在地人民政府城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見,報(bào)自治區(qū)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。
第二十二條
建設(shè)單位或者個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請(qǐng)用地時(shí),按規(guī)定向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證,其審批程序?yàn)椋?/p>
(一)建設(shè)單位或者個(gè)人,持國(guó)家、地方計(jì)劃部門批準(zhǔn)文件及申請(qǐng)用地的書面報(bào)告,向城市規(guī)劃行政主管部門提出定點(diǎn)申請(qǐng),城市規(guī)劃行政主管部門按照城市規(guī)劃的要求,確定其用地位置和控制范圍,并發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請(qǐng)書;
(二)建設(shè)單位或者個(gè)人持填好的申請(qǐng)書和地形圖,由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)其建設(shè)性質(zhì)和規(guī)模,劃出建設(shè)用地的具體界限,并提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn),核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證及有關(guān)附圖、附件;
(三)建設(shè)單位或者個(gè)人領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,向土地管理部門申請(qǐng)辦理土地使用手續(xù);
(四)建設(shè)單位或者個(gè)人在辦理土地使用手續(xù)過程中,如確需改變建設(shè)用地面積、位置和界限時(shí),必須到城市規(guī)劃行政主管部門重新辦理手續(xù)。
第二十三條
凡使用城市規(guī)劃道路兩側(cè)土地的單位或者個(gè)人,必須負(fù)責(zé)繳納沿規(guī)劃道路用地界限同等長(zhǎng)度、規(guī)劃道路寬度一半的用地面積的土地使用費(fèi),并拆遷該地段內(nèi)的一切建筑物和構(gòu)筑物。
第二十四條
城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到建設(shè)單位、個(gè)人提交的計(jì)劃部門批準(zhǔn)文件、申請(qǐng)用地的書面報(bào)告及建設(shè)用地平面位置圖之日起,20日內(nèi)分別作出是否符合城市規(guī)劃要求的答復(fù);并在接到其他必要報(bào)批文件后20日內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第二十五條
城市規(guī)劃確定的綠化用地、公共活動(dòng)用地、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和學(xué)校用地必須嚴(yán)格保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵占或者改變其使用性質(zhì)。
第二十六條
對(duì)征而未用、早征晚用、多征少用、閑置時(shí)間超過兩年的建設(shè)用地,城市人民政府可以重新規(guī)劃使用。
第二十七條
任何單位或者個(gè)人必須服從市及旗、縣人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地決定。
第二十八條
建設(shè)單位或者個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)需臨時(shí)用地時(shí),應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)審核同意后,發(fā)給臨時(shí)用地規(guī)劃許可證,然后向土地管理部門申請(qǐng)辦理臨時(shí)用地手續(xù)。
禁止在臨時(shí)用地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。
臨時(shí)用地的使用期限為兩年,到期如需繼續(xù)使用的,須在期滿前兩個(gè)月內(nèi)重新辦理使用手續(xù)。
臨時(shí)用地如遇國(guó)家建設(shè)需要,用地單位或者個(gè)人在限定時(shí)間內(nèi)按拆遷有關(guān)規(guī)定清場(chǎng)和歸還。
第二十九條
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)挖砂、采石、取土,填埋廢渣、垃圾,圍填水面,從事其他改變地形地貌活動(dòng)的單位或者個(gè)人,必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門及其他有關(guān)行政主管部門審批。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行前款所述活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)保護(hù)城市環(huán)境,保證城市規(guī)劃的實(shí)施。
第三十條
任何單位或者個(gè)人必須嚴(yán)格按照城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的土地使用性質(zhì)和用地界限使用土地。如確需改變使用性質(zhì)和用地界限的,須按照第二十二條的規(guī)定執(zhí)行。
第五章
建設(shè)工程規(guī)劃管理
第三十一條
本辦法所稱建設(shè)工程系指建筑物、構(gòu)筑物以及道路、橋梁、涵洞、河道、鐵路、管線及其他工程設(shè)施。
第三十二條
任何單位或者個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建、翻修及外裝修等各項(xiàng)工程建設(shè),都必須報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門審批,并領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第三十三條
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)工程建設(shè)均按下列程序辦理:
(一)建設(shè)單位或者個(gè)人持書面申請(qǐng),并附有關(guān)批準(zhǔn)文件,向城市規(guī)劃行政主管部門提出申領(lǐng)先行勘探設(shè)計(jì)通知書(以下簡(jiǎn)稱通知書)。建設(shè)單位或者個(gè)人根據(jù)通知書要求,方可委托具有相應(yīng)資格證書的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì),并填寫建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)書;
(二)建設(shè)單位報(bào)送有關(guān)圖紙、勘測(cè)資料及其他附件,經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審核同意后,發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證,并按規(guī)定繳納城市規(guī)劃管理費(fèi);
(三)建設(shè)單位在工程開工前,須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門放線、驗(yàn)線,并核發(fā)建設(shè)工程驗(yàn)線證書。
第三十四條
對(duì)重要建設(shè)工程,要有城市規(guī)劃行政主管部門參加工程的竣工驗(yàn)收。
建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向城建檔案管理部門報(bào)送竣工圖紙和有關(guān)資料。建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)按規(guī)定繳納竣工資料保證金。
第三十五條
建設(shè)工程設(shè)計(jì)必須符合消防、抗震、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫、文物保護(hù)、園林綠化、供電、郵電、防洪、防空等專業(yè)規(guī)劃或者規(guī)定,需專業(yè)主管部門審查的,應(yīng)當(dāng)取得其書面意見。
第三十六條
新建建筑物之間的間距應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)正向住宅的間距系數(shù),舊區(qū)不得小于1.5,新區(qū)不得小于1.7;
(二)建筑物與醫(yī)院病房、托兒所(幼兒園)活動(dòng)室、學(xué)校教室的間距系數(shù)不得小于2.0;
(三)多層塔式建筑對(duì)遮擋陽(yáng)光住宅的間距系數(shù)不得小于1.2;
(四)城市主干道兩側(cè)建筑突出部分外緣距道路紅線不得小于8米,次干道不得小于5米。
第三十七條
新建、擴(kuò)建的賓館、招待所、影劇院、體育場(chǎng)(館)、商店、醫(yī)院等較大的公共建筑,必須按其總建筑面積的5-10%的規(guī)模設(shè)置停車場(chǎng)。
第三十八條
沿城市規(guī)劃主要道路兩側(cè)的建筑物、庭院,不準(zhǔn)建實(shí)體圍墻,采用綠籬或者柵欄,要求透景、美觀。
第三十九條
市區(qū)主干道兩側(cè)不準(zhǔn)布置鍋爐房、煙囪、燒火間以及有礙市容的建筑物和構(gòu)筑物。
城市推行集中供熱。集中供熱地區(qū)內(nèi)的單位,必須納入城市熱網(wǎng)系統(tǒng);聯(lián)片供暖爐房規(guī)劃供暖范圍內(nèi)的單位,必須參加聯(lián)片供暖,嚴(yán)格限制新建分散鍋爐房,對(duì)現(xiàn)有分散鍋爐房逐步改造。確系急需經(jīng)批準(zhǔn)而建的臨時(shí)供暖鍋爐房,在集中供熱和聯(lián)片供暖工程實(shí)施時(shí),原臨時(shí)鍋爐及其設(shè)施要限期無條件拆除。
第四十條
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的電臺(tái)、微波通訊及其他有凈空限制要求的地區(qū),建筑物和構(gòu)筑物的高度,按照城市規(guī)劃及有關(guān)規(guī)定加以控制。
高度超過100米的超高層建筑,其建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)及規(guī)劃方案須報(bào)市人民政府審批。
第四十一條
已有建筑需加層的,除符合城市規(guī)劃要求外,必須由具有設(shè)計(jì)資格的單位對(duì)原建筑結(jié)構(gòu)的安全出具鑒定書。
第四十二條
設(shè)置廣告牌、宣傳牌(欄)、室外雕塑和其他建筑小品,由城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門按照城市規(guī)劃要求確定其位置,并提出建設(shè)要求,未經(jīng)批準(zhǔn)不得施工。
第四十三條
建設(shè)工程用地范圍內(nèi)的原有建筑物、構(gòu)筑物,除城市規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)批準(zhǔn)保留的以外,建設(shè)單位在建設(shè)工程開工前必須全部拆除,暫時(shí)保留作為施工用房且不影響交通及相鄰關(guān)系的,在工程竣工后立即拆除。
第四十四條
建設(shè)單位在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證后六個(gè)月內(nèi)未開工的工程,可以向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。逾期未開工,也不辦理延期手續(xù)的,建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件自行失效。
第四十五條
建設(shè)工程開工后,因特殊情況中途停工的工程,第二要求繼續(xù)施工的,須持原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)文件和已發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其計(jì)劃,辦理續(xù)建手續(xù)。
第四十六條
城市市政公用設(shè)施建設(shè)要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一建設(shè),先地下后地上,一步到位的原則。
第四十七條
城市干道的管線工程如有特殊情況需要在地上架設(shè)的,須報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。
易燃、易爆的工程管線,要在起止處、轉(zhuǎn)彎處以及直線段上按一定距離設(shè)置標(biāo)志。
第四十八條
在城市道路和地下各種管線以及公用消防設(shè)施上不準(zhǔn)興建任何建筑物、構(gòu)筑物,不準(zhǔn)堆料作業(yè)、隨意開挖和傾倒廢雜物,任何單位和個(gè)人不得占用高壓電力走廊。
第四十九條
任何單位或者個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)時(shí),應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)審查同意后,核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位或者個(gè)人必須嚴(yán)格按批準(zhǔn)的內(nèi)容和要求進(jìn)行建設(shè)。臨時(shí)建設(shè)使用期限為二年,期滿后繼續(xù)使用的,須辦理延期手續(xù)。
第六章
法律責(zé)任
第五十條
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地的,批準(zhǔn)文件無效,占用的土地由旗、縣以上人民政府責(zé)令退回。
第五十一條
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由城市規(guī)劃行政主管部門視其情節(jié)給予處罰:
(一)嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的建設(shè)工程,責(zé)令其停止建設(shè),并限期拆除,拒不拆除的,可以強(qiáng)制執(zhí)行;
(二)影響城市規(guī)劃尚可采取措施改正的建設(shè)工程,責(zé)令其限期改正,并處以違法建設(shè)工程總造價(jià)3%以下的罰款;
(三)擅自改變建筑物使用性質(zhì),影響城市規(guī)劃的,除責(zé)令其限期改正外,并可按建筑面積處以適當(dāng)罰款。
第五十二條
被罰款的單位或者個(gè)人,在接到罰款決定書后,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向作出處罰決定的機(jī)關(guān)繳納罰款,逾期繳付的,從滯納之日起,每日加收滯納罰款總額5‰的滯納金。
第五十三條
本辦法規(guī)定的行政處罰由城市建設(shè)行政主管部門或者委托的組織實(shí)施,制作處罰決定書,出具自治區(qū)財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù),罰款按規(guī)定上繳財(cái)政。
第五十四條
妨礙城市規(guī)劃管理人員依法執(zhí)行公務(wù),侮辱、毆打城市規(guī)劃管理人員的,由公安機(jī)關(guān)按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條
當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十六條
城市規(guī)劃行政主管部門的工作人員,玩忽職守,濫用職權(quán),徇私舞弊的,由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章
附
則
第五十七條
未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)居民點(diǎn)的規(guī)劃工作,參照本辦法執(zhí)行。
第五十八條
本辦法自公布之日起施行。
第五篇:呼和浩特市推廣應(yīng)用新型墻體材料管理辦法(呼和浩特市人民政府令第8號(hào))
【發(fā)布單位】呼和浩特市人民政府 【發(fā)布文號(hào)】呼和浩特市人民政府令第8號(hào) 【發(fā)布日期】2009-01-06 【生效日期】2009-02-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦
呼和浩特市推廣應(yīng)用新型墻體材料管理辦法
(呼和浩特市人民政府令第8號(hào))
(2008年12月29日呼和浩特市人民政府第10次常務(wù)會(huì)議審議通過 2009年1月6日呼和浩特市人民政府令第8號(hào)公布 自2009年2月15日起施行)
第一條第一條 為推廣應(yīng)用新型墻體材料,保護(hù)耕地與環(huán)境,促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條第二條 本辦法所稱新型墻體材料是指以非粘土為原料生產(chǎn)的,具有資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、節(jié)約土地和能源等特性,符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的墻體材料。
第三條第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)使用新型墻體材料的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條第四條 呼和浩特市經(jīng)濟(jì)行政主管部門是本市新型墻體材料推廣應(yīng)用工作的行政主管部門,其下設(shè)的墻改機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)新型墻體材料開發(fā)、利用、組織、協(xié)調(diào)、規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。
各旗、縣、區(qū)人民政府經(jīng)濟(jì)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料的推廣應(yīng)用工作。
市墻改機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)新型墻體材料推廣應(yīng)用的法規(guī)、規(guī)章;
(二)編制、組織實(shí)施新型墻體材料推廣應(yīng)用的計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃;
(三)組織、協(xié)調(diào)新型墻體材料的科研、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用;
(四)征收、管理新型墻體材料專項(xiàng)基金;
(五)負(fù)責(zé)新型墻體材料推廣應(yīng)用工作的信息交流、統(tǒng)計(jì)和宣傳教育,并負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)有關(guān)培訓(xùn)工作;
(六)負(fù)責(zé)新型墻體材料在節(jié)能建筑中的推廣應(yīng)用的相關(guān)管理工作;
(七)協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)新型墻體材料管理的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查;
(八)負(fù)責(zé)市人民政府和上級(jí)部門交辦的其他有關(guān)事宜。
第五條第五條 市建設(shè)、發(fā)展與改革、規(guī)劃、國(guó)土、房產(chǎn)、環(huán)保、市容、技術(shù)監(jiān)督、財(cái)政、工商和稅務(wù)等有關(guān)部門,根據(jù)各自的職責(zé),共同做好新型墻體材料的推廣應(yīng)用工作。
第六條第六條 市人民政府將推廣應(yīng)用新型墻體材料工作納入本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
對(duì)在推廣應(yīng)用新型墻體材料工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由市人民政府或者有關(guān)機(jī)構(gòu)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條第七條 生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。企業(yè)生產(chǎn)的新型墻體材料,應(yīng)當(dāng)由質(zhì)檢部門進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn),未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的新型墻體材料,不得投入建筑市場(chǎng)使用。
第八條第八條 本市行政區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁新建、改建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)線,現(xiàn)有粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)改造,轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料或限期關(guān)閉。
第九條第九條 工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按國(guó)家及自治區(qū)應(yīng)用新型墻體材料建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)程的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。建設(shè)和施工單位應(yīng)當(dāng)按設(shè)計(jì)要求使用新型墻體材料。
第十條第十條 市建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)新型墻體材料推廣應(yīng)用的技術(shù)管理工作,執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)推廣應(yīng)用新型墻體材料的建筑設(shè)計(jì)規(guī)程、施工技術(shù)規(guī)范和通用圖集。
第十一條第十一條 鼓勵(lì)和支持利用粉煤灰等工業(yè)固體廢棄物生產(chǎn)新型墻體材料,粉煤灰排放單位對(duì)取用堆積粉煤灰的單位或個(gè)人,不得收取或變相收取任何費(fèi)用。對(duì)經(jīng)過加工的粉煤灰,可根據(jù)加工成本和質(zhì)量收取一定的費(fèi)用,收取標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格主管部門核準(zhǔn)。
第十二條第十二條 粉煤灰排放及應(yīng)用單位,應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的粉煤灰綜合利用方案,并組織實(shí)施,定期向墻改部門和環(huán)保部門報(bào)告粉煤灰排放、儲(chǔ)存和綜合利用等情況。
第十三條第十三條 凡符合綜合利用粉煤灰標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)新型墻體材料的單位,由市人民政府根據(jù)實(shí)際情況給予補(bǔ)貼。
第十四條第十四條 凡新建、擴(kuò)建、改建建筑工程未使用《新型墻體材料目錄》規(guī)定的新型墻體材料的建設(shè)單位,應(yīng)按照本辦法規(guī)定繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金。
新型墻體材料專項(xiàng)基金的征收,按建筑工程項(xiàng)目概(預(yù))算確定的建筑面積最高不超過每平方米10元標(biāo)準(zhǔn)預(yù)收;不宜用建筑面積計(jì)算的工程項(xiàng)目,如大門、圍墻等,按設(shè)計(jì)折算用標(biāo)準(zhǔn)黏土實(shí)心磚每塊0.04元合計(jì)總量預(yù)收。
第十五條第十五條 建筑工程項(xiàng)目單位預(yù)繳新型墻體材料專項(xiàng)基金,應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程成本,預(yù)繳新型墻體材料專項(xiàng)基金的返還部分沖抵建筑安裝成本。
第十六條第十六條 新型墻體材料專項(xiàng)基金應(yīng)當(dāng)??顚S茫瑢?shí)行“收、支兩條線”管理,任何部門和個(gè)人不得截留、拖欠、平調(diào)、攤派和挪用。
第十七條第十七條 新型墻體材料專項(xiàng)基金使用范圍:
(一)引進(jìn)、改建、擴(kuò)建新型墻體材料生產(chǎn)線工程項(xiàng)目的貼息;
(二)新型墻體材料示范項(xiàng)目(含引進(jìn)項(xiàng)目)和推廣應(yīng)用試點(diǎn)工程的補(bǔ)貼;
(三)新型墻體材料的科研、新技術(shù)與新產(chǎn)品開發(fā)及推廣;
(四)發(fā)展新型墻體材料的宣傳;
(五)代征手續(xù)費(fèi);
(六)經(jīng)地方同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其它開支。
其中
(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)開支合計(jì),不得少于當(dāng)年新型墻體材料專項(xiàng)基金支出總額的90%。
第十八條第十八條 新型墻體材料專項(xiàng)基金依據(jù)“達(dá)標(biāo)返還、未達(dá)標(biāo)不返還”的原則,每個(gè)建筑工程項(xiàng)目新型墻體材料使用比例達(dá)到80%的,按照預(yù)收基金總額的80%的比例返還給建筑工程項(xiàng)目單位;使用比例未達(dá)到80%的不予返還。
建筑工程項(xiàng)目單位在工程主體竣工后30日內(nèi),應(yīng)當(dāng)向市墻改部門提出新型墻體材料使用情況的查驗(yàn)申請(qǐng),并提交相關(guān)票據(jù)原件。逾期未提交申請(qǐng)的,預(yù)繳的新型墻體材料專項(xiàng)基金不予返還。
第十九條第十九條 墻改部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定比例和期限返還專項(xiàng)費(fèi)用,不按時(shí)按比例返還新型墻體材料專項(xiàng)基金的,由財(cái)政部門責(zé)令其限期返還,并承擔(dān)所造成的損失。
第二十條第二十條 違反本辦法規(guī)定,不按規(guī)定繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金的,由墻改部門責(zé)令其限期繳納,并按每逾期一日加收應(yīng)繳總額萬分之五收繳其滯納金。
第二十一條第二十一條 違反本辦法第九條規(guī)定,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期改正;逾期未改正的,視情節(jié)處以5000元以上10000元以下罰款。
第二十二條第二十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期既不申請(qǐng)復(fù)議也不提起訴訟又不履行行政處罰決定的,由做出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十三條第二十三條 墻改部門和其他主管部門的工作人員,應(yīng)當(dāng)忠于職守,依法辦事;對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的,由其主管部門或者監(jiān)察部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第二十四條第二十四條 本辦法自2009年2月15日起施行。
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