第一篇：房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法

房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條（制定目的、依據(jù)）為了規(guī)范房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包活動，促進工程設計、采購、施工等各階段的深度融合，提高工程建設效率，依據(jù)相關法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條（適用范圍）房屋建筑和市政基礎設施項目實行工程總承包（以下簡稱工程總承包），適用本辦法。

第三條（工程總承包的定義）本辦法所稱工程總承包，是指從事工程總承包的單位按照與建設單位簽訂的合同，對工程項目的設計、采購、施工等實行全過程或者若干階段承包，并對工程的質量、安全、工期和造價等全面負責的工程建設組織實施方式。

第四條（基本原則）工程總承包活動，應當遵循合法、高效、公平、誠實守信的原則，合理分擔風險，保證工程質量和安全，保護生態(tài)環(huán)境，不得損害社會公共利益和他人的合法權益。

第五條（監(jiān)督管理部門）國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門對全國的房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包活動實施指導

— 1 — 和監(jiān)督。

縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包活動的監(jiān)督管理。

第二章 工程總承包項目的發(fā)包和承包

第六條（工程總承包方式的適用項目）建設單位應當根據(jù)工程項目的規(guī)模和復雜程度等合理選擇建設項目組織實施方式。政府投資項目、國有資金占控股或者主導地位的項目應當優(yōu)先采用工程總承包方式，采用建筑信息模型技術的項目應當積極采用工程總承包方式，裝配式建筑原則上采用工程總承包方式。

建設范圍、建設規(guī)模、建設標準、功能需求不明確等前期條件不充分的項目不宜采用工程總承包方式。

第七條（工程總承包的主要方式）工程總承包一般采用設計—采購—施工總承包或者設計—施工總承包方式。建設單位也可以根據(jù)項目特點和實際需要，按照風險合理分擔原則采用其他工程總承包方式。

第八條（發(fā)包階段和條件）建設單位應當在發(fā)包前做好工程項目前期工作，自行或者委托設計咨詢單位對工程項目建設方案深入研究，在可行性研究、方案設計或者初步設計完成后，— 2 — 在項目范圍、建設規(guī)模、建設標準、功能需求、投資限額、工程質量和進度要求確定后，進行工程總承包項目發(fā)包。

第九條（發(fā)包方式）建設單位可以依法采用招標或者直接發(fā)包的方式選擇工程總承包單位。

工程總承包項目范圍內的設計、采購或者施工中有任一項屬于依法必須招標的，應當采用招標的方式選擇工程總承包單位。

第十條（招標文件編制）工程總承包項目招標文件一般包括以下內容：

（一）發(fā)包前完成的水文、地勘、地形等勘察和地質資料，工程可行性研究報告、方案設計文件或者初步設計文件等基礎資料；

（二）招標的內容及范圍，主要包括設計、采購和施工的內容及范圍、規(guī)模、標準、功能、質量、安全、工期、驗收等量化指標；

（三）招標人與中標人的責任和權利，主要包括工作范圍、風險劃分、項目目標、價格形式及調整、計量支付、變更程序及變更價款的確定、索賠程序、違約責任、工程保險、不可抗力處理條款等；

（四）要求投標文件中明確分包的內容；

（五）采用建筑信息模型或者裝配式技術的，招標文件中

— 3 — 應當有明確要求；

（六）最高投標限價或者最高投標限價的計算方法；

（七）要求提供的履約保證金或者其他形式履約擔保。鼓勵、推薦使用由住房城鄉(xiāng)建設部和國家工商行政管理總局聯(lián)合制定的工程總承包合同示范文本，并將其作為招標文件的組成部分。

第十一條（工程總承包單位條件）工程總承包單位應當具有與工程規(guī)模相適應的工程設計資質（僅具有建筑工程設計事務所資質除外）或者施工總承包資質，相應的財務、風險承擔能力，同時具有相應的組織機構、項目管理體系、項目管理專業(yè)人員，以及與發(fā)包工程相類似的工程業(yè)績。

工程總承包單位不得是工程總承項目的代建單位、項目管理單位、監(jiān)理單位、造價咨詢單位、招標代理單位，也不得是與上述單位有利害關系的關聯(lián)單位。

招標人公開發(fā)包前完成的可行性研究報告、勘察設計文件的，發(fā)包前的可行性研究報告編制單位、勘察設計文件編制單位可以參與工程總承包項目的投標。

第十二條（項目經(jīng)理條件）工程總承包項目經(jīng)理是指具備法律法規(guī)及本辦法規(guī)定條件，并經(jīng)工程總承包單位任命或者授權，在任命或者授權范圍內負責工程總承包合同履行和項目管理的項目負責人。

— 4 — 工程總承包項目經(jīng)理應當具有相應工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格，包括注冊建筑師、勘察設計注冊工程師、注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師，或者具備工程類高級專業(yè)技術職稱，熟悉工程技術和總承包項目管理知識以及相關法律法規(guī)，具備較強的組織協(xié)調能力和良好的職業(yè)道德，擔任過與擬建項目相類似的工程總承包項目經(jīng)理、設計項目負責人或者施工總承包項目經(jīng)理。

第十三條（投標文件編制期限）招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間。依法必須招標的工程項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不宜少于三十日；國家重大建設項目以及技術復雜、有特殊要求的項目，不宜少于四十五日。

第十四條（評標辦法）工程總承包項目評標一般采用綜合評估法，評審的主要因素包括工程總承包報價、項目管理組織方案、設計方案、設備采購方案、施工組織設計或者施工計劃、工程質量安全專項方案、工程業(yè)績、項目經(jīng)理資格條件等。

第十五條（評標委員會組成）評標委員會的專家成員應當依照項目特點由具備工程總承包項目經(jīng)理經(jīng)驗以及從事設計、采購、施工管理、造價等方面的專家組成。

第十六條（發(fā)承包的風險分配）建設單位和工程總承包單位應當加強風險管理，在招標文件、合同中約定公平、合理分擔風險。風險分擔可以參照以下因素約定：

— 5 — 建設單位承擔的主要風險一般包括：

（一）建設單位提出的建設范圍、建設規(guī)模、建設標準、功能需求、工期或者質量要求的調整；

（二）主要工程材料價格和招標時基價相比，波動幅度超過合同約定幅度的部分；

（三）因國家法律法規(guī)政策變化引起的合同價格的變化；

（四）難以預見的地質自然災害、不可預知的地下溶洞、采空區(qū)或者障礙物、有毒氣體等重大地質變化，其損失和處臵費由建設單位承擔；因工程總承包單位施工組織、措施不當?shù)仍斐傻纳鲜鰡栴}，其損失和處臵費由工程總承包單位承擔；

（五）其他不可抗力所造成的工程費用的增加。除上述建設單位承擔的風險外，其他風險可以在合同中約定由工程總承包單位承擔。

建設單位要求工程總承包單位出具履約擔保的，建設單位也應當向工程總承包單位出具支付擔保。

第十七條（合同價格形式）工程總承包項目宜采用固定總價合同。建設單位和工程總承包單位依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設主管部門制定的計價規(guī)則，在合同中約定工程總承包計價方式和計價方法。

依法必須招標的工程項目，合同固定價格應當在充分競爭的基礎上合理確定。除合同約定的變更調整部分外，合同固定

— 6 — 價格一般不予調整。

除雙方合同明確約定外，建設單位不得將工程總承包項目的審計結論作為結算依據(jù)。

第三章 工程總承包項目實施

第十八條（建設單位的項目管理）建設單位應當加強工程總承包項目全過程管理，履行合同和法定義務。具有全過程項目管理能力的建設單位可以自行對工程總承包項目進行管理，也可以委托項目管理單位對工程總承包項目進行管理。項目管理單位不得與工程總承包單位具有利害關系。

第十九條（工程總承包單位的組織機構）工程總承包單位應當建立與工程總承包相適應的組織機構和管理制度，形成項目設計管理、采購管理、施工管理、試運行以及質量、安全、工期、造價等工程總承包綜合管理能力。

第二十條（工程總承包單位的現(xiàn)場管理）工程總承包單位應當在施工現(xiàn)場設立項目管理機構，設臵項目經(jīng)理以及技術、質量、安全、進度、費用、設備和材料等現(xiàn)場管理崗位，配備相應管理人員，加強設計、采購與施工的協(xié)調，完善和優(yōu)化設計，改進施工方案，實現(xiàn)對工程總承包項目的有效控制。

工程總承包單位的項目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目上任職。

— 7 — 第二十一條（工程總承包單位的分包）工程總承包單位可根據(jù)合同約定或者經(jīng)建設單位同意，將工程總承包合同中的設計或者施工業(yè)務分包給具有相應資質的單位。

工程總承包單位同時具有相應的設計和施工資質的，可以將工程的設計或者施工業(yè)務分包給具備相應資質的單位，但不得將工程總承包項目中設計和施工全部業(yè)務一并或者分別分包給其他單位。工程總承包單位自行實施施工的，不得將工程主體結構的施工分包給其他單位；自行實施設計的，不得將工程主體部分的設計分包給其他單位。

工程總承包單位僅具有相應設計資質的，應當將工程總承包項目中的全部施工業(yè)務分包給具有相應施工資質的單位，不得將主體部分的設計分包給其他單位。工程總承包單位僅具有相應施工資質的，應當將工程總承包項目中的全部設計業(yè)務分包給具有相應設計資質的單位，不得將工程主體結構的施工分包給其他單位。

第二十二條（工程總承包單位的分包方式）工程總承包的分包，可以采用直接分包方式。但以暫估價形式包含在總承包范圍內的工程、貨物、服務分包時，屬于依法必須招標的項目范圍且達到國家規(guī)定應當招標規(guī)模標準的，應當依法招標。暫估價的招標可以由建設單位或者工程總承包單位單獨招標，也可以由建設單位和工程總承包單位聯(lián)合招標，具體由建設單位

— 8 — 在工程總承包招標文件中明確。

第二十三條（禁止工程總承包單位的轉包）工程總承包單位不得將工程總承包項目轉包。

采用聯(lián)合體方式承包工程的，在聯(lián)合體分工協(xié)議中約定或者在項目實際實施過程中，聯(lián)合體一方既不按照其資質實施設計或者施工業(yè)務，也不對工程實施組織管理，且向聯(lián)合體其他成員收取管理費或者其他類似費用的，視為聯(lián)合體一方將承包的工程轉包。

第二十四條（設計總包或者施工總承包單位的分包）按照本辦法第二十一條規(guī)定進行工程總承包分包的，設計總包單位或者施工總承包單位根據(jù)與工程總承包單位的合同約定或者經(jīng)工程總承包單位同意，可以將其承包范圍內的非主體部分分包給具有相應資質的單位。

第二十五條（施工圖設計文件審查）工程總承包單位自行完成或者分包工程設計的，工程設計圖紙和竣工圖紙應當增加工程總承包單位圖簽欄，并由工程總承包單位項目經(jīng)理簽字。

工程總承包項目按照法律法規(guī)規(guī)定應當進行施工圖設計文件審查的，可以根據(jù)項目實施情況，分階段審查施工圖設計文件。

第二十六條（質量責任）建設單位存在迫使工程總承包單位以低于成本的價格承包，任意壓縮合理工期，要求工程總承

— 9 — 包單位違反工程建設強制性標準、降低建設工程質量等情形并導致工程質量事故的，建設單位應當承擔質量責任。

工程總承包單位應當對其承包的全部建設工程質量負責，分包不免除工程總承包單位對全部建設工程所負的質量責任。

分包單位對其分包工程的質量負直接責任。

第二十七條（安全責任）建設單位存在對工程總承包單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，任意壓縮合理工期等情形并導致工程安全生產事故的，建設單位應當承擔安全生產責任。

工程總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產負總責。分包單位應當服從工程總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任。

第二十八條（工期責任）建設單位不得設臵不合理工期。工程總承包單位對工期全面負責。工程總承包單位應當對項目總進度和各階段的進度進行管理，通過設計、采購、施工、試運行各階段的協(xié)調、配合與合理交叉，科學制定、實施、控制進度計劃，確保工程按期竣工。

第二十九條（竣工驗收、備案）工程已完成全部工作并符合竣工驗收規(guī)定和約定條件的，工程總承包單位應當向建設單位提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收。建設單位應當按照

— 10 — 法定程序和合同約定期限組織各參建單位進行工程竣工驗收，驗收合格后應當在法定期限內向主管部門備案。

工程總承包單位負責組織各分包單位配合建設單位完成工程竣工驗收。

各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當在工程總承包項目竣工驗收備案登記表中增加工程總承包單位和工程總承包項目經(jīng)理欄目。

第三十條（項目資料移交）建設單位應當及時收集、整理建設項目各環(huán)節(jié)的文件資料，以及工程總承包單位、工程監(jiān)理等單位移交的工程資料，建立項目檔案，并在工程竣工驗收后，及時向城建檔案管理部門移交。

工程總承包單位負責總承包范圍內工程實施過程中的各種工程資料的審核、簽署、整理等工作，并向建設單位移交相應工程檔案資料。工程總承包單位協(xié)助建設單位建立工程電子文件和電子檔案。

第三十一條（保修責任）工程保修責任書由建設單位與工程總承包單位簽署，保修期內工程總承包單位應當根據(jù)法律規(guī)定以及合同約定承擔保修責任，工程總承包單位不得以其與分包單位之間保修責任劃分而拒絕履行保修責任。

第四章 監(jiān)督管理

— 11 — 第三十二條（監(jiān)督管理內容）縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當加強對本地區(qū)工程總承包活動中各參建單位行為的監(jiān)督檢查。主要監(jiān)督檢查以下內容：

（一）建設單位的發(fā)包行為是否符合法律法規(guī)規(guī)定，是否存在應招標未招標、應公開招標未公開招標、肢解發(fā)包等違法行為；

（二）工程總承包單位的行為是否符合法律法規(guī)和強制性標準要求，是否存在無資質或者超越資質等級承攬工程等違法行為；

（三）工程總承包單位在工程總承包合同履行過程是否存在轉包、違法分包、出借資質等違法行為；

（四）工程總承包單位組建的項目管理機構是否符合相關規(guī)定，各主要項目管理人員是否具備相應執(zhí)業(yè)資格或者本辦法規(guī)定的資格條件；

（五）咨詢單位在工程總承包活動中的咨詢行為是否符合法律法規(guī)規(guī)定；

（六）工程總承包項目其它參建單位是否存在違法違規(guī)行為；

（七）對工程總承包項目勘察設計文件、工程材料設備及工程質量監(jiān)督；

（八）對工程總承包項目安全生產行為監(jiān)督；

（九）工程總承包項目是否依法進行竣工驗收、工程檔案歸檔及竣工驗收備案；

（十）依法由住房城鄉(xiāng)建設主管部門監(jiān)督管理的其他事項。第三十三條（安全生產許可證管理）工程總承包單位自行實施工程總承包項目施工的，應當依法取得安全生產許可證；將工程總承包項目中的施工業(yè)務依法分包給具有相應資質的施工單位的，施工單位應當依法取得安全生產許可證。

工程總承包單位不具備施工資質和安全生產許可證時，工程總承包單位主要負責人、項目經(jīng)理和專職安全生產管理人員應當取得相應的安全生產考核合格證。

第三十四條（施工許可證辦理）工程總承包項目開工前，建設單位可分階段向工程所在地的縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門申請領取施工許可證。

縣級以上地方住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當在工程總承包項目施工許可證、工程質量安全監(jiān)督手續(xù)及相關表格中增加工程總承包單位和工程總承包項目經(jīng)理等欄目，并根據(jù)工程總承包合同及分包合同確定設計、施工單位。

第三十五條（施工許可證辦理的條件）工程總承包項目的建設單位申請領取施工許可證，可以提交建設單位與具備相應施工資質的工程總承包單位簽訂的工程總承包合同，或者工程總承包單位與施工單位簽訂的施工分包合同，作為已經(jīng)確定建

— 13 — 筑施工單位的條件?？梢蕴峤划斍半A段按規(guī)定經(jīng)審查合格的施工圖設計文件，作為申請領取施工許可證所需的圖紙?？梢蕴峤挥晒こ炭偝邪鼏挝唤M織編制的施工組織設計文件，作為保證工程質量和安全的具體措施。

縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門不得違反法律法規(guī)規(guī)定和本辦法規(guī)定，增設辦理工程總承包施工許可證的其他條件。

第三十六條（信用管理）各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當加強工程總承包項目參建單位及項目管理人員的信用管理工作，及時收集本行政區(qū)域內工程總承包項目、各參建單位、項目管理人員信息以及相關信用信息，按國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門相關規(guī)定記錄并報送至全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺，通過全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺統(tǒng)一對外公布各參建單位及項目管理人員信用信息。

第三十七條（行業(yè)自律）行業(yè)組織應當加強工程總承包單位行業(yè)自律，發(fā)布行業(yè)公約，促進公平競爭，引導行業(yè)健康發(fā)展。

第三十八條（質量終身責任制）工程總承包單位及項目經(jīng)理依法承擔質量終身責任，工程總承包項目在永久性標牌、質量終身責任信息表中應當增加工程總承包單位及其項目經(jīng)理信息。

— 14 — 第三十九條（法律責任）工程總承包活動中，有違反《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國招標投標法》《建設工程勘察設計管理條例》《建設工程質量管理條例》《建設工程安全生產管理條例》等法律法規(guī)的，按照相應處罰規(guī)定追究工程總承包單位和工程總承包項目經(jīng)理的法律責任。

第五章 附則

第四十條（實施日期）本辦法自年月日起施行。

第二篇：浙江省房屋建筑和市政基礎設施工程監(jiān)督管理辦法

附：

浙江省房屋建筑和市政基礎設施工程

質量監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條

為加強對房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理，規(guī)范工程質量監(jiān)督機構及其質量監(jiān)督人員的工作，保障人民生命和財產安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第5號）等有關法律、法規(guī)，結合我省實際，制定本辦法。

第二條

本省行政區(qū)域內工程質量監(jiān)督機構對新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程實施質量監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條

工程質量監(jiān)督管理的具體工作可由縣級以上人民政府建設行政主管部門委托所屬的工程質量監(jiān)督機構實施。

第四條

本辦法所稱的工程質量監(jiān)督管理，是指工程質量監(jiān)督機構依據(jù)有關法律法規(guī)和工程建設強制性標準，對工程實體質量及工程建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位（以下統(tǒng)稱“工程質量責任主體”）和質量檢測等單位的工程質量行為實施監(jiān)督。本辦法所稱的工程實體質量監(jiān)督，是指工程質量監(jiān)督機構對涉及工程主體結構安全、主要使用功能的工程實體質量狀況實施監(jiān)督。

本辦法所稱的工程質量行為監(jiān)督，是指工程質量監(jiān)督機構對工程質量責任主體和質量檢測等單位履行法定質量責任和義務的情況實施監(jiān)督。

第五條

工程質量監(jiān)督應以監(jiān)督工程質量行為為重點，以抽查、抽測為主要方式。

抽查是指對工程實體質量狀況、工程質量文件和工程質量行為實行的隨機檢查。

抽測是指必要時對工程實體質量狀況進行抽樣檢測。第六條

鼓勵優(yōu)化產業(yè)結構，引導建設單位、設計單位和施工單位積極推行住宅產業(yè)化、推廣裝配式全板式結構體系。逐步推進建筑產品設計標準化、生產工廠化、精裝配套化。積極推廣和應用新技術、新工藝、新材料。推進建筑節(jié)能和相關技術的普及化。大力倡導綠色建筑和綠色施工。

第二章 工程質量監(jiān)督管理

第七條

工程質量監(jiān)督機構應健全工程質量監(jiān)督管理制度。創(chuàng)新工程質量監(jiān)督工作，推行差別化管理方式，重點加強以下幾方面的監(jiān)管：

（一）保障性住房、人流密集的大型公共建筑、學校、醫(yī)院和重要基礎設施等涉及重大民生事業(yè)的建設項目；

（二）涉及地基基礎、主體結構安全和建筑節(jié)能以及重要使用功能的分部分項工程；

（三）基本建設程序、工程質量行為、誠信機制建立等內容。

第八條

工程質量監(jiān)督管理應當包括下列主要內容：

（一）抽查工程質量責任主體和質量檢測等單位執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設強制性標準的情況；

（二）抽查工程質量責任主體和質量檢測等單位的工程質量行為；

（三）抽查、抽測涉及工程主體結構安全和主要使用功能的工程實體質量；

（四）抽查、抽測涉及工程主體結構安全和主要使用功能的主要建筑材料、建筑構配件的質量；

（五）對工程竣工驗收實施監(jiān)督；

（六）組織或參與工程質量事故的調查處理；

（七）定期對本地區(qū)工程質量狀況進行統(tǒng)計分析；

（八）依法對違法違規(guī)行為實施處罰前立案調查。第九條

工程質量監(jiān)督，應當遵照下列基本程序：

（一）受理建設單位辦理質量監(jiān)督手續(xù)；

（二）制定工程質量監(jiān)督方案并組織實施；

（三）對工程實體質量、工程質量責任主體和質量檢測等單位的工程質量行為進行抽查、抽測；

（四）監(jiān)督工程竣工驗收；

（五）提出工程質量監(jiān)督報告；

（六）建立工程質量監(jiān)督檔案。

第十條

在受理建設單位辦理質量監(jiān)督手續(xù)時重點查驗以下資料：

（一）施工圖設計審查合格文件；

（二）中標通知書；

（三）施工、監(jiān)理等合同；

（四）建設、施工和監(jiān)理單位工程項目的負責人和項目管理機構組成；

（五）施工組織設計和監(jiān)理規(guī)劃。

工程質量監(jiān)督機構受理建設單位工程質量監(jiān)督后，對符合條件的在3個工作日內發(fā)出工程質量監(jiān)督通知書。

第十一條

實施工程質量監(jiān)督管理應制定工程質量監(jiān)督工作方案，工作方案應包括以下主要內容：

（一）工程項目基本情況；

（二）監(jiān)督人員的組成；

（三）工程實體質量抽查、抽測內容；

（四）工程質量行為抽查內容；

（五）對工程竣工驗收的監(jiān)督內容。

第十二條

工程質量監(jiān)督機構實施監(jiān)督檢查時，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關工程質量的文件和資料；

（二）進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查；

（三）發(fā)現(xiàn)有影響工程質量的問題時，責令改正。責令改正可以采用責令限期整改、責令局部停工整改和責令全面停工整改等三種方式。

第十三條

抽查、抽測工程實體質量時，應有重點地選擇涉及主體結構安全和可能影響主要使用功能的分部分項工程，并形成工程實體質量抽查、抽測記錄。

第十四條

抽查工程質量行為時，應對工程基本建設程序執(zhí)行情況、主體資質和人員資格情況、履行國家法律法規(guī)情況、遵守國家強制性標準情況等進行檢查，并形成抽查記錄。

第十五條

工程質量監(jiān)督機構對工程竣工驗收進行監(jiān)督時，主要對驗收的組織形式、程序等是否符合有關規(guī)定進行監(jiān)督，并形成監(jiān)督記錄。

第十六條

工程質量監(jiān)督機構應當在工程竣工驗收后5個工作日內，向竣工驗收備案機關提交工程質量監(jiān)督報告。

工程質量竣工驗收報告，應當寫明工程質量監(jiān)督的基本情況、主要內容、監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的主要問題以及整改處理情況等。發(fā)現(xiàn)建設單位有違反工程竣工驗收程序或實體質量存在嚴重質量缺陷、不符合國家強制性標準，或工程達不到竣工驗收合格條件的，應當將相關情況記入建設工程質量監(jiān)督報告。

第十七條

工程質量監(jiān)督報告應由負責該項目的質量監(jiān)督人員編寫，有關專業(yè)監(jiān)督人員簽字，監(jiān)督機構負責人審簽，并加蓋公章。

第十八條

工程質量監(jiān)督機構應建立工程質量監(jiān)督檔案管理制度。在工程竣工驗收合格后，應將單位工程監(jiān)督檔案歸檔，并按照檔案管理的相關要求保存。

第十九條

工程質量監(jiān)督機構應當定期或不定期地對本地區(qū)工程建設項目開展隨機抽查或巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違法違規(guī)行為和質量安全問題，落實整改措施，并將巡查或抽查情況向社會公開。

第二十條

在工程質量監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)已造成主體結構安全隱患和主要使用功能重大缺陷等質量問題時，或者發(fā)現(xiàn)建設項目基本建設程序不到位、各方主體質量責任不落實等違法違規(guī)行為時，應及時進行調查，責令有關單位整改，并及時提請建設行政主管部門實施行政處罰。建設行政主管部門應及時進行調查處理。

第二十一條 工程竣工后，建設單位要在建筑物明顯部位設置永久性標牌，載明建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位等工程質量責任主體的名稱和主要責任人姓名以及施工企業(yè)項目負責人姓名。標志牌應當在施工圖設計文件中載明具體位置。

第二十二條

工程質量監(jiān)督機構應當適時將工程質量信息、質量問題處理以及各方主體履行工程質量法定義務等情況及時向社會公布，接受社會監(jiān)督。

第二十三條

工程質量監(jiān)督機構應當配合當?shù)亟ㄔO行政主管部門，嚴格依照國務院《信訪條例》的規(guī)定處理工程質量投訴。

第三章 工程質量監(jiān)督機構考核

第二十四條

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責對全省各級工程質量監(jiān)督機構實施統(tǒng)一考核，公布考核結果。

工程質量監(jiān)督機構經(jīng)考核合格后，方可依法對建設工程實施質量監(jiān)督。

第二十五條

工程質量監(jiān)督機構應具備以下基本條件：

（一）具有當?shù)卣庠O立工程質量監(jiān)督機構的批準文件；

（二）具有縣級以上人民政府建設行政主管部門委托開展工程質量監(jiān)督工作的授權委托書；

（三）設區(qū)市工程質量監(jiān)督機構應不少于12人；縣級工程質量監(jiān)督機構應不少于5人。其中年新開工監(jiān)督面積在300萬平方米以上的監(jiān)督機構不少于20人。專業(yè)監(jiān)督人員數(shù)量占監(jiān)督機構總人數(shù)的比例不低于75％；監(jiān)督人員專業(yè)配備應滿足監(jiān)督工作需要，結構應合理、配套；

（四）設區(qū)市工程質量監(jiān)督機構和年新開工監(jiān)督面積達到300萬平方米以上的監(jiān)督機構負責人、技術負責人應具有工程類高級技術職稱。其它工程質量監(jiān)督機構的負責人、技術負責人應具有工程類中級技術職稱；

（五）具備開展監(jiān)督工作所需的固定辦公場所。設區(qū)市工程質量監(jiān)督機構應具有總面積不少于500平方米的固定辦公場所；年新開工監(jiān)督面積達到300萬平方米以上的監(jiān)督機構不少于800平方米；其他工程質量監(jiān)督機構應不少于200平方米；

（六）具有能夠滿足工程質量監(jiān)督抽查、抽測工作需要的儀器、設備、工具（含交通工具）和信息化管理所需的網(wǎng)絡通訊等設備；

（七）有健全的質量監(jiān)督管理制度。

第二十六條

工程質量監(jiān)督人員除應符合相關規(guī)定要求外，還應具備以下基本條件：

（一）持有執(zhí)法類別為“建筑業(yè)管理”或“建設行政”的浙江省行政執(zhí)法證；

（二）年齡不超過60周歲。經(jīng)批準同意延緩退休的監(jiān)督人員年齡不超過65周歲。

第二十七條

工程質量監(jiān)督機構考核的主要內容：

（一）監(jiān)督機構的基本條件；

（二）監(jiān)督機構的管理制度和內部管理情況；

（三）工程質量監(jiān)督工作情況；

（四）所監(jiān)督區(qū)域工程質量事故發(fā)生情況。第二十八條

工程質量監(jiān)督機構可以聘請中級職稱以上的工程類專業(yè)技術人員協(xié)助實施工程質量監(jiān)督工作，但聘請人員不具備行政執(zhí)法資格。

第四章 附 則

第二十九條

工程質量監(jiān)督是一項重要的政府職能。未設立工程質量監(jiān)督機構的建設行政主管部門應當切實履行政府工程質量監(jiān)督責任。工程質量監(jiān)督工作的要求參照本辦法執(zhí)行。

第三十條

工程質量監(jiān)督人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，依法給予行政處分；構成犯罪的，移送有關機關追究刑事責任。

第三十一條

本辦法自2011年9月1日起施行。

第三篇：房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測管理辦法

房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測管理辦法

修訂草案（征求意見稿）

第一章 總則

第一條（目的和依據(jù)）

為了加強對房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測（以下簡稱工程質量檢測）的管理，保證工程質量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》，制定本辦法。

第二條（適用范圍及定義）

從事工程質量檢測活動，實施對工程質量檢測活動的監(jiān)督管理，應當遵守本辦法。

本辦法所稱工程質量檢測，是指工程質量檢測機構（以下簡稱檢測機構）接受委托，依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和工程建設標準，對建筑材料、建筑構配件、設備，以及工程實體質量、使用功能等進行測試以確定其質量特性的活動。

第三條（管理部門）

國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全國工程質量檢測活動的監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內工程質量檢測活動的監(jiān)督管理，可以委托所屬的工程質量監(jiān)督機構負責具體實施。

第二章 檢測活動管理

第四條（機構資質要求）

檢測機構應當依據(jù)本辦法取得資質證書，并在其資質等級許可的范圍內從事相應的檢測活動。檢測機構應當具有獨立法人資格。第五條（機構行為要求）

檢測機構應當遵守國家法律、法規(guī)并執(zhí)行工程建設標準，確保檢測工作質量。檢測機構對檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的合法性、真實性和準確性負責。

第六條（檢測委托）

工程質量檢測業(yè)務，由工程項目建設單位委托給具有相應資質等級的檢測機構。委托方與被委托方應當簽訂書面合同，并由檢測機構報工程所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。

同一單位工程中的同一專業(yè)檢測項目不應委托給兩家或兩家以上檢測機構。

第七條（檢測費）

建設單位應當將檢測費用單獨列入工程概預算，專項用于工程質量檢測活動，不得挪作它用。建設單位應當按照有關規(guī)定和合同約定向檢測機構直接支付檢測費用。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當商有關部門制定本行政區(qū)域內的工程質量檢測費用標準。

第八條（檢測見證要求）

工程質量檢測試樣的取樣、送檢及現(xiàn)場檢測應當嚴格執(zhí)行有關工程建設標準和國家有關規(guī)定，在建設單位或者工程監(jiān)理單位見證人員的見證下實施。提供質量檢測試樣的單位和個人，應當對試樣的合法性、真實性及代表性負責。

見證、取樣人員應當具備相應的工程質量檢測知識和專業(yè)能力，經(jīng)培訓考核后上崗。

第九條（檢測回避制度）

檢測機構不得與所檢測工程項目相關的建設、施工、監(jiān)理單位，以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系。

檢測機構和檢測人員不得推薦或者監(jiān)制建筑材料、建筑構配件和 設備。

第十條（檢測報告）

檢測機構的檢測報告需經(jīng)2名檢測人員（檢測人和復核人）、法定代表人或者其授權的簽字人簽署，并加蓋檢測專用章后方可生效。檢測報告經(jīng)建設單位或者監(jiān)理單位確認后，由施工單位歸檔。

檢測報告中應當注明見證人員及其單位的相關信息。第十一條（禁止偽造數(shù)據(jù)）

任何單位和個人不得明示或者暗示檢測機構出具虛假檢測報告，不得篡改或者偽造檢測報告。

第十二條（違規(guī)行為報告制度）

檢測機構應當將檢測過程中發(fā)現(xiàn)的建設、施工、監(jiān)理單位違反質量檢測方面有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的情況，以及涉及結構安全檢測結果的不合格情況，及時報告工程所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門。

第十三條（檢測爭議處理）

檢測結果利害關系人對檢測結果發(fā)生爭議的，由雙方共同認可的檢測機構復檢，或向工程所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門申請復檢。

第十四條（跨省檢測）

檢測機構跨省、自治區(qū)、直轄市承擔檢測業(yè)務的，應當向工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。

第十五條（檢測檔案管理）

檢測機構應當建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告應當按統(tǒng)一編號，編號應當連續(xù)，不得隨意抽撤、涂改。

檢測機構應當單獨建立檢測結果不合格項目臺賬。檢測機構應當使用信息化手段加強檔案管理。第十六條（信息管理）

檢測機構應當使用符合要求的信息管理系統(tǒng)受理檢測業(yè)務、采集檢測數(shù)據(jù)、出具檢測報告、上傳檢測信息。

第十七條（檢測人員要求）檢測人員應當具備相應的工程質量檢測知識和能力，經(jīng)培訓考核后方可從事工程質量檢測活動。

檢測人員應當按規(guī)定參加繼續(xù)教育。

檢測人員的培訓考核工作由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門統(tǒng)一指導實施。

第十八條（檢測人員禁止行為）檢測人員不得有下列行為：

（一）出具虛假檢測報告；

（二）篡改或偽造數(shù)據(jù)；

（三）未按有關標準和規(guī)范進行檢測或結論判定；

（四）同時受聘于兩個或兩個以上檢測機構。第十九條（檢測機構禁止行為）檢測機構不得有下列行為：

（一）超越資質等級從事檢測活動；

（二）轉讓檢測業(yè)務；

（三）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證書；

（四）篡改或者偽造檢測數(shù)據(jù)，出具虛假檢測報告或者鑒定結論；

（五）違反國家工程建設強制性標準進行檢測；

（六）使用不符合條件的檢測人員或儀器設備；

（七）發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為和涉及結構安全檢測結果不合格事項不按規(guī)定上報；

（八）未按規(guī)定建立并使用檢測信息管理系統(tǒng)；

（九）以商業(yè)賄賂、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭；

（十）其他違反法律、法規(guī)的行為。

第三章 檢測機構資質管理

第二十條（資質管理）

從事工程質量檢測活動的檢測機構，應當按照其擁有的注冊資 本、專業(yè)技術人員、技術裝備、已完成的業(yè)績和市場信用情況等條件申請資質，經(jīng)審查合格，取得工程質量檢測機構資質證書后，方可在資質許可的范圍內從事工程質量檢測活動。

第二十一條（資質等級標準）

工程質量檢測機構資質分為綜合類和專項類。綜合類資質按照規(guī)定的條件劃分為甲級、乙級、丙級資質。專項類資質按照工程性質和技術特點劃分為若干類別，專項類資質不分等級。

第二十二條（資質標準制定）

工程質量檢測機構資質等級標準和各類別等級資質機構承擔業(yè)務的具體范圍，由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門另行制定。

第二十三條（資質申請和審批）

省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內檢測機構的資質審批。

申請檢測資質的檢測機構應當向其注冊所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請。縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自受理之日起7日內將申請材料報省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門收到資質申請材料后，應當在20日內完成審批并作出書面決定，必要時可對申請人的檢測能力進行現(xiàn)場核查。第二十四條（申請資質應當提交的材料）

申請檢測機構資質應當提交下列材料：

（一）檢測機構資質申請表；

（二）工商營業(yè)執(zhí)照或法人證書原件及復印件；

（三）與所申請檢測資質范圍相對應的計量認證證書原件及復印件；

（四）主要檢測儀器、設備清單，滿足檢測工作要求的設施環(huán)境的有效證明；

（五）檢測人員的職稱證書、身份證、勞動合同、社會保險繳費 憑證和崗位證書的原件及復印件，其中注冊人員還應當提供注冊證書原件和復印件；

（六）檢測機構質量管理體系和檢測信息管理系統(tǒng)的有關資料；

（七）檢測業(yè)績證明材料；

（八）資質等級標準要求的其他有關材料。

檢測機構資質申請表由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門制定式樣。第二十五條（首次申請資質）

檢測機構首次申請資質或者申請增項新的資質，不考核檢測機構業(yè)績，其資質等級按照最低等級核定。

第二十六條（申請資質升級）

檢測機構取得資質滿三年，方可申請晉升上一個資質等級。檢測機構申請資質升級，除提交本辦法第二十二條所列資料外，還需提供機構原資質證書正、副本及機構的完稅證明。

第二十七條（合并、改制的資質申請）

檢測機構合并的，合并后存續(xù)或者新設立的檢測機構可以承繼合并前各方中較高的資質等級，但應當符合相應的資質等級條件。

檢測機構改制的，改制后不再符合原資質標準的，應當按其實際達到的資質標準及本辦法申請重新核定；資質條件符合原資質標準的，可承繼改制前的資質。

第二十八條（有禁止行為不予許可）

申請資質升級、資質增項、重新核定資質的檢測機構，在申請之日起前一年內有本辦法第十九條所列行為之一的，審批機關不予批準其申請。

第二十九條（資質證書管理）

檢測機構資質證書分為正本和副本，由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門制定式樣，正、副本具有同等法律效力。檢測機構資質證書有效期為5年。

第三十條（證書延期）

資質證書有效期屆滿，檢測機構需要延續(xù)資質證書有效期的，應 當在資質證書有效期屆滿30日前，申請辦理資質延期手續(xù)。

對在資質證書有效期內遵守有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和市場信用情況等滿足資質標準要求，且無本辦法第十九條所列行為的，經(jīng)原審批機關審查同意，資質證書有效期延期5年。

第三十一條（資質變更）

檢測機構名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應當在辦理工商營業(yè)執(zhí)照或法人證書變更手續(xù)后30日內到原審批機關辦理資質證書變更手續(xù)。

第四章 監(jiān)督管理

第三十二條（監(jiān)督管理）

縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當加強對工程質量檢測活動的監(jiān)督管理，建立健全工程質量檢測活動監(jiān)督檢查制度，建立工程質量檢測信息監(jiān)管系統(tǒng)。

第三十三條（監(jiān)督檢查措施）

建設主管部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：

（一）要求檢測機構、委托方及相關方提供相關的文件和資料；

（二）進入施工現(xiàn)場或檢測機構的工作場地進行檢查、抽測；

（三）組織進行比對試驗以驗證檢測機構的檢測能力；

（四）實施檢測信息化監(jiān)控；

（五）發(fā)現(xiàn)違反國家有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的，責令改正。

第三十四條（監(jiān)督檢查取證）

縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門在監(jiān)督檢查中為收集證據(jù)的需要，可以對有關試樣和檢測資料采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)建設主管部門負責人批準，可以先行登記保存，并應當在7日內作出處理決定，在此期間，當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據(jù)。第三十五條（監(jiān)督檢測）

縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當加強工程質量監(jiān)督檢測，監(jiān)督檢測的費用由同級財政予以保障。

對工程實體質量的監(jiān)督檢測，住房城鄉(xiāng)建設主管部門不得委托承擔該工程質量檢測業(yè)務的檢測機構實施。

第三十六條（日常監(jiān)督管理）

縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應當按規(guī)定權限進行處理，涉及行政處罰和不良行為記錄的及時報告省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門。

第三十七條（資質動態(tài)管理）

檢測機構取得資質后，不再符合相應資質等級標準的，縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門可以責令其限期改正，改正期間檢測機構不得承接新的檢測業(yè)務；逾期不改的，資質審批機關可以撤回其資質。

第三十八條（信用管理）

各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應記載檢測活動各參與單位和檢測專業(yè)技術人員的信用信息。相關信息由省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門按照規(guī)定向社會公開。

省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當按照守信獎勵和失信懲戒的原則實行分類管理，并在資質管理、表彰評優(yōu)等方面對守信的單位和人員給予激勵，對失信的單位和人員給予懲處。

第三十九條（投訴）

任何單位和個人對工程質量檢測活動中的違法違規(guī)行為都有權檢舉、控告、投訴。

第五章 法律責任

第四十條（對有禁止行為的處理）

檢測機構有本辦法第十九條第（一）、（二）、（三）項行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正，處1萬元 以上3萬元以下罰款，改正期間檢測機構不得承接新的檢測業(yè)務；情節(jié)嚴重的可以暫扣3個月以上6個月以下資質證書、降低資質等級，暫扣期間檢測機構不得從事工程質量檢測活動；情節(jié)特別嚴重的，撤回其資質證書。

第四十一條（對出具虛假檢測報告的處理）

檢測機構有本辦法第十九條第（四）項行為的，責令改正，并處3萬元罰款，暫扣6個月以上1年以下資質證書，可以降低資質等級，暫扣期間檢測機構不得從事工程質量檢測活動；情節(jié)嚴重的，撤回其資質證書；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十二條（對有禁止行為的處理）

檢測機構有本辦法第十九條第（五）、（六）、（七）、（八）、（九）項行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正，可并處1萬元以上3萬元以下罰款，改正期間檢測機構不得承接新的檢測業(yè)務；情節(jié)嚴重的，暫扣1個月以上3個月以下資質證書，暫扣期間檢測機構不得從事工程質量檢測活動。

第四十三條（對無資質檢測的處理）

違反本辦法規(guī)定，未取得資質證書從事工程質量檢測活動的，予以取締，其檢測報告無效，處3萬元罰款；有違法所得的，予以沒收；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十四條（證書過期、暫扣、改正期間從事活動的處理）違反本辦法規(guī)定，資質證書已過有效期、或資質證書暫扣期間、或責令改正期間、或未按規(guī)定跨省備案從事工程質量檢測活動的，其檢測報告無效，處1萬元以上3萬元以下罰款；有違法所得的，予以沒收；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十五條（對弄虛作假申請資質的處理）

申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料新申請資質的，不予受理或者不予行政許可，并給予警告，1年內不得再次申請資質。

檢測機構隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請資質升級或資質增項的，不予受理或者不予行政許可，處1萬元以上3萬元以下罰款，檢測機構1年內不得再次申請；情節(jié)嚴重的，暫扣1個月以上3個月以下資質證書，暫扣期間檢測機構不得從事工程質量檢測活動。

第四十六條（對以不正當手段騙取資質的處理）

以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質證書的，由縣級以上地方人民住房城鄉(xiāng)政府建設主管部門給予警告，處1萬元以上3萬元以下罰款；由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門撤回其資質證書，檢測機構3年內不得再次申請資質。

第四十七條（對檢測人員弄虛作假的處理）

檢測人員有本辦法第十八條第（一）、（二）項行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正，改正期間檢測人員不得從事檢測工作；情節(jié)嚴重的，注銷其檢測人員崗位證書；情節(jié)特別嚴重的，終身不得從事工程質量檢測活動；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條（對檢測人員違規(guī)行為的處理）

檢測人員有本辦法第十八條第（三）、（四）項行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正，改正期間檢測人員不得從事檢測工作；情節(jié)嚴重的，注銷其檢測人員崗位證書。

第四十九條（對檢測相關單位違規(guī)行為的處理）

違反本辦法規(guī)定，建設、施工、監(jiān)理等單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）委托未取得相應資質等級的檢測機構進行檢測的；

（二）未按要求實施見證的；

（三）未按規(guī)定和工程建設標準進行取樣、制樣和送檢試樣的；

（四）送檢試樣弄虛作假的；

（五）明示或暗示檢測機構出具虛假檢測報告的；

（六）篡改或偽造檢測報告的。第五十條（對違反回避制度的處理）

檢測機構與所檢測工程項目相關的建設、勘察設計、施工、監(jiān)理 單位、建筑材料和設備生產及供應商有隸屬關系或者其他利害關系承擔該項建設工程的檢測業(yè)務的，其檢測報告無效，責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，暫扣3個月以上1年以下資質證書，暫扣期間不得從事工程質量檢測活動；有違法所得的，予以沒收。

第五十一條（對責任人員的罰款處理）

依照本辦法規(guī)定，給予責任單位罰款處罰的，對責任單位的法定代表人和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額5％以上10％以下的罰款。

第五十二條（對國家機關工作人員違規(guī)行為的處理）

縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門工作人員在質量檢測管理工作中，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合法定條件的申請人頒發(fā)資質證書的；

（二）對符合法定條件的申請人不予頒發(fā)資質證書的；

（三）對符合法定條件的申請人未在法定期限內頒發(fā)資質證書的；

（四）利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的；

（五）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第六章 附則

第五十三條（地方可制定實施細則）

省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門可以根據(jù)本辦法制定實施細則。

第五十四條（實施日期）

本辦法自 年 月 日起施行。2005年9月28日建設部頒布的《建設工程質量檢測管理辦法》（建設部令第141號）同時廢止。

第四篇：房屋建筑和市政基礎設施建設

榕建筑[2007]110號

關于進一步加強施工、監(jiān)理企業(yè)

在榕從事房屋建筑和市政基礎設施建設

管理工作的通知

各區(qū)、縣（市）建設局，局屬各監(jiān)管機構，在榕各施工、監(jiān)理企業(yè)：

為進一步規(guī)范統(tǒng)一、有序、開放的建筑市場，維護我市建筑市場秩序，強化施工、監(jiān)理企業(yè)對工程的管理，建立有效的應急處置機制，根據(jù)有關規(guī)定，結合我市具體實際，就進一步加強施工、監(jiān)理企業(yè)在榕從事房屋建筑和市政基礎設施建設管理工作通知如下：

一、在我市（含所轄各區(qū)、縣及縣級市）行政區(qū)域內從事房屋建筑和市政基礎設施建設活動的施工、監(jiān)理企業(yè)，應依法取得相應的資質證書并辦理登記備案后，方可在本市范圍內從事建筑活動。

二、福州市建設行政主管部門負責在榕施工、監(jiān)理企業(yè)的登記備案管理工作。

三、在榕施工、監(jiān)理企業(yè)應按本通知要求，填寫《在榕施工 — 1 —

（監(jiān)理）企業(yè)登記備案手冊》，提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質證書（施工企業(yè)還應提供安全生產許可證）、在榕機構營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、固定辦公場所證明、企業(yè)法人授權委托書以及企業(yè)近二年承建（監(jiān)理）的主要工程及質量、安全情況、企業(yè)的經(jīng)營誠信證明和分支機構管理、執(zhí)業(yè)資格人員的相關證明等材料以及按規(guī)定應提供的農民工工資保證金到位證明，到我市建設行政主管部門辦理企業(yè)在榕登記備案手續(xù)。

四、在榕企業(yè)必須有健全的管理機構、完善的管理體系和應急處理預案，有固定的辦公場所，要求施工總承包企業(yè)辦公面積不少于300平方米、專業(yè)承包及監(jiān)理企業(yè)辦公面積不少于200平方米（不得租用住宅）。施工企業(yè)在榕的工程技術、經(jīng)濟管理人員人數(shù)應不少于30人，一級項目經(jīng)理或一級注冊建造師不少于3人；監(jiān)理企業(yè)國家注冊監(jiān)理工程師不少于3人。

上述項目經(jīng)理及執(zhí)業(yè)資格人員應提供企業(yè)所在地（設區(qū)市或地級以上）建設行政主管部門出具的無在建證明材料；在榕分支機構負責人、項目經(jīng)理、執(zhí)業(yè)注冊人員及工程技術、經(jīng)濟管理人員的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書應留存登記備案機關。

五、在榕工程項目的管理（監(jiān)理）人員應從企業(yè)登記備案的在榕工程技術、經(jīng)濟管理人員和執(zhí)業(yè)資格人員中選擇。

六、福州市建設行政主管部門將根據(jù)申請材料，對登記備案企業(yè)在榕管理機構的辦公場所、辦公設備、管理人員、執(zhí)業(yè)人員以及施工、監(jiān)理設備進行核查。

被核查機構負責人及相關人員應在核查表上簽名留樣。

七、施工、監(jiān)理企業(yè)在榕從事建筑活動，有下列情況之一的，取消其在榕登記備案資格，二年內不得重新申請在榕登記備案：

1、在辦理相關業(yè)務或提交資料過程中弄虛作假或隱瞞真實情況的；

2、施工企業(yè)發(fā)生建設部第159號令第二十一條所列十二項違規(guī)行為的。

3、監(jiān)理企業(yè)發(fā)生建設部第158號令第十六條所列九項違規(guī)行為的。

八、在榕企業(yè)進行登記備案前，應在我市設立分支機構，并向分支機構所在地工商、稅務部門進行注冊、登記，再到我市建設行政主管部門領取空白的《在榕施工（監(jiān)理）企業(yè)登記備案手冊》，按所提供的《辦理企業(yè)登記備案須知》的要求辦理登記備案手續(xù)。

九、企業(yè)在榕登記備案實行動態(tài)管理，原則上每復核一次，復核時間另行通知。

十、在福州市行政區(qū)域內注冊的施工、監(jiān)理企業(yè)，視同已辦理登記備案手續(xù)，不再重復登記備案。

十一、工作人員在辦理在榕施工、監(jiān)理企業(yè)登記備案中，要認真履行職責，嚴格按規(guī)定辦事，對循私舞弊、濫用職權或玩忽職守的，依法予以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

十二、本通知自2008年2月1日起執(zhí)行。

二OO八年元月二日

抄送：省建設廳，市政府，市監(jiān)察局，市工商局，市地稅局，本局領導及相關處、室、站（中心），存檔。

福州市建設局2008年元月2日印發(fā)

第五篇：廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎設施工程安全生產動態(tài)管理辦法

廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎設施工程 安全生產動態(tài)管理辦法（征求意見稿）第一章總則

第一條為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強對房屋建筑和市政基礎設施工程的安全生產監(jiān)督管理，促進施工、監(jiān)理企業(yè)及相關從業(yè)人員認真履職，防止和減少事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等有關法律、法規(guī)，結合我區(qū)實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱安全生產動態(tài)管理，是指縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門及其委托的工程安全監(jiān)督機構（以下簡稱主管部門），對施工、監(jiān)理企業(yè)，以及施工企業(yè)的項目負責人、項目專職安全員、監(jiān)理企業(yè)的項目總監(jiān)理工程師等人員的安全生產履職情況以量化考核記分的形式進行動態(tài)監(jiān)督檢查，并根據(jù)綜合考核記分情況依法進行行政處理的行為。

第三條本辦法所稱項目負責人，是指取得相應注冊執(zhí)業(yè)資格、由施工企業(yè)法定代表人授權、負責建設工程項目管理的負責人，包括一級注冊建造師、二級注冊建造師、小型項目施工崗位負責人。

本辦法所稱項目專職安全員，是指取得相應執(zhí)業(yè)資格、在施工現(xiàn)場專職從事安全生產管理工作的人員。

本辦法所稱項目總監(jiān)理工程師，是指取得相應注冊執(zhí)業(yè)資格、由監(jiān)理企業(yè)法定代表人授權、負責建設工程項目監(jiān)理工作的負責人，包括注冊監(jiān)理工程師、廣西建設工程監(jiān)理工程師。第四條在廣西行政區(qū)域內從事房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱工程）的新建、擴建、改建和拆除等有關活動及實施安全生產的監(jiān)督管理，適用本辦法。

第五條量化考核記分應在主管部門實施安全檢查并發(fā)出書面執(zhí)法文件后實施。不發(fā)出書面執(zhí)法文件的檢查，不允許實施量化考核記分。各級主管部門要嚴格按照項目監(jiān)督計劃實施監(jiān)督抽查、考核計分。

第六條自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責全區(qū)工程安全生產動態(tài)管理工作?？h級以上住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內工程安全生產動態(tài)管理工作。

上級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當定期對下級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門安全生產動態(tài)管理工作進行層級監(jiān)督檢查。

第七條各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應把管理薄弱、隱患較多、群眾投訴、事故頻發(fā)的企業(yè)，以及國有投資工程、公共建筑、保障性安居工程等項目，列入動態(tài)管理的重點。第二章 企業(yè)管理

第八條對施工、監(jiān)理企業(yè)所承擔的在建工程項目中的安全生產行為，視其違規(guī)的輕重程度，每檢查項次記分的分值分別為10分、5分、3分。

第九條施工企業(yè)有下列違規(guī)行為之一的，每檢查項次記10分：

（一）超越資質等級承攬工程的；

（二）無安全生產許可證擅自施工的；

（三）將工程分包給無資質等級的企業(yè)或個人施工的；

（四）超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案，施工企業(yè)未按規(guī)定組織專家進行論證、審查的；

（五）發(fā)生安全生產事故未依法及時、如實上報的。

第十條施工企業(yè)有下列違規(guī)行為之一的，每檢查項次記5分：

（一）施工總承包單位在分包合同中未明確各自安全生產方面的權利和義務的；

（二）未按規(guī)定辦理工傷保險和意外傷害保險的；

（三）危險性較大的分部分項工程未按規(guī)定編制專項施工方案，或者方案編制審核批準程序不符合要求的；

（四）未按規(guī)定給施工項目部足額配備專職安全生產管理人員的；

（五）施工企業(yè)“三類人員”未取得安全生產考核合格證書的；

（六）對所承建的工程未按規(guī)定進行定期和專項安全檢查，或雖開展檢查但未督促落實整改的；

（七）對建設主管部門或監(jiān)理單位發(fā)出的整改通知未及時督促施工現(xiàn)場落實整改的；

（八）將安全防護、文明施工措施費用挪作他用的。

第十一條施工企業(yè)有下列行為之一的，每檢查項次記3分：

（一）項目部主要管理人員無公司任命文件的；

（二）項目部主要管理人員與投標文件不符且未按規(guī)定辦法變更手續(xù)的；

（三）區(qū)外來桂施工企業(yè)未辦理入桂備案手續(xù)的；

（四）區(qū)外來桂施工企業(yè)項目部主要管理人員與入桂備案的人員不符的；

（五）在城市市區(qū)內的房屋建筑工程施工現(xiàn)場未實行封閉式施工的；

（六）施工現(xiàn)場未采取有效措施保證毗鄰建筑物、構筑物及地下管線安全的；

（七）施工現(xiàn)場未采取有效措施導致施工嚴重擾民、污染市政道路、造成重大財產損失、人身傷害或其他嚴重不良影響，被群眾投訴并經(jīng)核實的；

（八）未開展創(chuàng)建“施工安全無陷阱工地”活動的。

第十二條監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查項次記10分：

（一）超越資質等級承攬工程的；

（二）未審核施工企業(yè)資質和安全生產許可證導致施工企業(yè)存在非法施工行為的；

（三）委任的項目總監(jiān)理工程師擔任總監(jiān)職務超過3個工程的；

（四）超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工企業(yè)未按規(guī)定組織專家對專項施工方案進行論證、審查即組織施工，監(jiān)理企業(yè)未及時制止的。第十三條監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查項次記5分：

（一）監(jiān)理項目部組成人員無公司任命文件的；

（二）未審查施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求的；

（三）未對監(jiān)理項目部開展定期安全檢查，或雖開展檢查但未督促落實整改的。第十四條監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查項次記3分：

（一）監(jiān)理項目部組成人員與投標文件不符且未按規(guī)定辦理變更手續(xù)的；

（二）外來桂監(jiān)理企業(yè)未辦理入桂備案手續(xù)的；

（三）區(qū)外來桂監(jiān)理企業(yè)項目部主要管理人員與入桂備案的人員不符的；

（四）項目監(jiān)理規(guī)劃未編制安全監(jiān)理內容的；

（五）危險性較大的分部分項工程未編制安全監(jiān)理實施細則的；

（六）施工企業(yè)因安全生產原因被主管部門責令整改后，監(jiān)理單位未督促其落實整改并反饋整改情況的。第三章人員管理

第十五條對施工企業(yè)的項目負責人、專職安全員，監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的違規(guī)行為，視其違規(guī)的輕重程度，每檢查項次記分的分值分別為10分、5分、3分、1分。

第十六條項目負責人有下列行為之一的，每檢查項次記10分：

（一）所管理的工程項目在各級主管部門安全生產檢查中被責令停工整改的；

（二）對主管部門發(fā)出的整改通知未落實整改的；

（三）超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程未編制，或專項施工方案未按規(guī)定組織專家進行論證、審查的；

（四）發(fā)生生產安全事故隱瞞不報的。

第十七條項目負責人有下列行為之一的，每檢查項次記5分：

（一）工程施工作業(yè)期間，無故不到崗履職的；

（二）危險性較大的分部分項工程未按規(guī)定編制專項施工方案，或者方案編制審核批準程序不符合要求的；

（三）未組織項目部開展定期安全生產檢查，或對檢查提出的問題未及時落實整改的；

（四）所管理的工程項目在主管部門安全生產檢查中被責令整改的；

（五）監(jiān)理單位發(fā)出的整改通知未及時落實整改的；

（六）安全管理資料弄虛作假，與施工現(xiàn)場安全生產狀況嚴重不符的。第十八條項目負責人有下列行為之一的，每檢查項次記3分：

（一）工程施工作業(yè)期間，工地無專職安全員在崗的；

（二）未監(jiān)督落實安全生產教育、安全技術交底或班前安全活動的；

（三）未建立在建工程安全生產費用使用臺帳的；

（四）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料的；

（五）施工起重機械未按規(guī)定辦理產權備案、安裝（拆卸）告知、安裝驗收、使用登記的。第十九條項目負責人有下列行為之一的，每檢查項次記1分：

（一）特種作業(yè)人員未持證有效證件上崗的；

（二）未按規(guī)定向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護用品的；

（三）未按規(guī)定編制生產安全事故應急救援預案，或未組織演練的；

（四）施工現(xiàn)場未采取有效措施保證毗鄰建筑物、構筑物及地下管線安全的；

（五）施工現(xiàn)場未采取有效措施導致施工嚴重擾民、污染市政道路、造成重大財產損失、人身傷害或其他嚴重不良影響，被群眾投訴并經(jīng)核實的；

（六）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，采取相應的安全施工措施的；

（七）施工現(xiàn)場暫時停止施工，沒有做好現(xiàn)場安全防護的。第二十條專職安全員有下列行為之一的，每檢查項次記10分：

（一）所屬的工程項目在主管部門安全生產檢查中被責令停工整改，且未履行職責的；

（二）對主管部門發(fā)出的整改通知未落實整改，且未履行職責的。第二十一條專職安全員有下列行為之一的，每檢查項次記5分：

（一）工程施工作業(yè)期間，無故不到崗履職的；

（二）未按規(guī)定進行日常安全檢查，或未督促落實整改的；

（三）所屬的工程項目在主管部門安全生產檢查中被責令整改的；

（四）對監(jiān)理單位發(fā)出的整改通知未落實整改的；

（五）未對危險性較大分部分項工程實施現(xiàn)場監(jiān)督的。

第二十二條專職安全員有下列行為之一的，每檢查項次記3分：

（一）未組織開展項目安全生產教育，或未監(jiān)督落實班前安全活動的；

（二）特種作業(yè)人員未持證有效證件上崗的；

（三）施工現(xiàn)場未按規(guī)定設置消防通道、消防水源，未配備消防設施和滅火器材的；

（四）在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍的；

（五）未按要求對施工現(xiàn)場實行圍擋封閉的。

第二十三條專職安全員有下列行為之一的，每檢查項次記1分：

（一）高處作業(yè)人員不按要求使用安全帶的；

（二）施工現(xiàn)場作業(yè)人員不戴安全帽、穿拖鞋或其他嚴重違章作業(yè)行為的；

（三）施工現(xiàn)場未按規(guī)定懸掛標牌和安全警示標志的；

（四）未按規(guī)定在工地現(xiàn)場明顯位置設立危險源公示牌并落實專人管理的；

（五）施工現(xiàn)場使用不合格的安全防護用具、機械設備和施工機具，或未定期維護保養(yǎng)，未建立相應的資料檔案的；

（六）未按規(guī)定辦理動火審批手續(xù)的；

（七）臨邊洞口防護存在安全隱患的；

（八）腳手架、基坑支護、施工用電、起重吊裝、模板工程施工不符合專項施工方案和規(guī)范要求的；

（九）未將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置，并保持安全距離的。

（十）辦公、生活區(qū)的選址未符合安全性要求的。

第二十四條監(jiān)理企業(yè)的項目總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查項次記10分：

（一）所監(jiān)理的工程項目未辦理施工許可證，或施工單位相應資質、無安全生產許可證擅自開工而未能及時作出停工處理，并且未及時上報主管部門的；

（二）所監(jiān)理的工程項目在主管部門安全生產檢查中被責令停工整改，且未履行安全監(jiān)理職責的；

（三）超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工企業(yè)未按規(guī)定組織專家對專項施工方案進行論證、審查即組織施工，未及時制止的。

第二十五條監(jiān)理企業(yè)的項目總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查項次記5分：

（一）工程施工作業(yè)期間，無故不到崗履職的；

（二）未按規(guī)定對施工組織設計中安全技術措施及專項施工方案是否符合工程建設強制性標準進行審核、批準的；

（三）所監(jiān)理的工程項目在主管部門安全生產檢查中被責令整改，且未履行安全監(jiān)理職責的；

（四）未組織對施工現(xiàn)場開展定期安全檢查，或雖開展檢查但未督促落實整改的；

（五）未對危險性較大工程作業(yè)進行專項安全檢查，并做好檢查記錄的。

第二十六條監(jiān)理企業(yè)的項目總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查項次記3分：

（一）項目監(jiān)理規(guī)劃未編制安全監(jiān)理內容的；

（二）危險性較大的分部分項工程未編制安全監(jiān)理實施細則的；

（三）安全監(jiān)理資料弄虛作假，與施工現(xiàn)場安全生產狀況嚴重不符的；

（四）對項目監(jiān)理部發(fā)出的整改通知書，未跟蹤整改落實情況的；

（五）施工企業(yè)對項目監(jiān)理部發(fā)出的整改通知書拒不整改，未及時向有關主管部門報告的；

（六）未按要求定期召開工地例會的。

第二十七條監(jiān)理企業(yè)的項目總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查項次記1分：

（一）未按規(guī)定審核施工企業(yè)安全生產保證體系、安全生產責任制、各項規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構建立及人員配備情況的；

（二）未按規(guī)定審查施工企業(yè)“三類人員”考核合格證書，特種作業(yè)人員操作資格證的；

（三）未按規(guī)定審核施工企業(yè)應急救援預案的和安全防護措施費用使用計劃的；

（四）監(jiān)理周報（月報）未及時、如實反映工地現(xiàn)場重大安全隱患的；

（五）未按規(guī)定核查施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續(xù)的；

（六）未按規(guī)定檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求的。第四章量化記分的統(tǒng)計

第二十八條一個記分周期為一年，從每年1月1日起至12月31日止。施工、監(jiān)理企業(yè)以施工許可證或開工報告注明的工程項目為計分單元，每個計分單元總分值分別為100分；施工企業(yè)項目負責人、專職安全員、監(jiān)理企業(yè)的項目總監(jiān)理工程師總分值分別為100分，以個人在全區(qū)范圍內承擔的所有工程項目計分累計。一個記分周期期滿后，記分分值累計未達總分值的，記分分值予以取消，不轉入下一個記分周期。

第二十九條在每次檢查中，施工、監(jiān)理企業(yè)，以及施工企業(yè)的項目負責人、專職安全員、監(jiān)理企業(yè)的項目總監(jiān)理工程師有兩項以上違規(guī)行為的，應當累計分值。第三十條實施記分時，如果施工項目多于一名專職安全員的，則對安全生產違規(guī)行為負主要責任的專職安全員實施記分；無法分清主要責任人的，對項目所有的專職安全員實施記分。第五章量化記分的執(zhí)行

第三十一條各級住房城鄉(xiāng)建設主管負責動態(tài)記分的執(zhí)行。

第三十二條記分應當由兩名以上（含兩名）具有行政執(zhí)法資格人員共同執(zhí)行。執(zhí)行記分的人員應主動向被記分企業(yè)或人員出示工作證件（行政執(zhí)法證）。

在執(zhí)行記分時，執(zhí)行人員應堅持原則，秉公執(zhí)法，取證充分，對違規(guī)事實即時拍照、收集有關證據(jù)和材料。

第三十三條實施記分后，執(zhí)行記分的人員必須當場向被記分企業(yè)（人員）發(fā)出《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎設施工程安全生產責任記分通知書》，通知書應當列明工程名稱、被記分企業(yè)（人員）名稱（姓名）、資格證號、記分原因、記分分值、整改期限、申訴權利等內容。通知書由執(zhí)行人簽發(fā)，加蓋公章，交被記分人簽收。若被記分人不在現(xiàn)場或拒絕簽收的，由執(zhí)行人雙簽見證，實行留置送達并拍照取證。

第三十四條對有關企業(yè)及人員因發(fā)生生產安全事故和未履行安全生產責任的情況，主管部門已依法進行罰款、暫扣或吊銷許可證等行政處罰的，不再動態(tài)記分。

在責令整改期限內，對同一記分事項不得重復記分。第三十五條在每次檢查中，企業(yè)（人員）有兩種以上違規(guī)行為的，應當分別計算，累加分值。第三十六條記分執(zhí)行情況實行全區(qū)聯(lián)網(wǎng)信息化管理。各記分執(zhí)行機構應在實施記分后3個工作日內將相關信息錄入網(wǎng)絡系統(tǒng)。

第三十七條如對記分有異議的，被記分企業(yè)（人員）可在送達記分通知書后5個工作日內，向執(zhí)行記分的機構或上級住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出書面申訴，受理申訴的機構（部門）應當在5個工作日內組織復審。經(jīng)查實確屬錯誤記分或記分依據(jù)不足的，應及時糾正，相應記分記錄應予撤銷或變更，復審結論應書面通知申訴企業(yè)（人員）和執(zhí)行記分的機構。第六章量化記分的處理

第三十八條對于廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門頒發(fā)安全生產許可證的施工企業(yè)，所承建的任一項目在一個記分周期內被記滿100分，或該企業(yè)所有被記分項目平均記分值達到60分及以上，認定為未達到《安全生產許可證條例》規(guī)定的安全生產條件，由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門暫扣其安全生產許可證60天；在一個記分周期內，兩次及以上被記滿100分，或該企業(yè)所有被記分項目兩次及以上平均記分值達到60分及以上，認定為未達到《安全生產許可證條例》規(guī)定的安全生產條件，吊銷其安全生產許可證。

非本自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門頒發(fā)安全生產許可證的施工企業(yè)，在本自治區(qū)所承建的任一項目在一個記分周期內被記滿100分，或該企業(yè)所有被記分項目平均記分值達到60分及以上，認定為未達到《安全生產許可證條例》規(guī)定的安全生產條件，由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令其在本自治區(qū)行政區(qū)域內停業(yè)整頓60天，期間不得承接新的工程業(yè)務，并提請其安全生產許可證發(fā)證機關暫扣其安全生產許可證；在一個記分周期內，兩次及以上被記滿100分，或該企業(yè)所有被記分項目兩次及以上平均記分值達到60分及以上，認定為未達到《安全生產許可證條例》規(guī)定的安全生產條件，由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令其在本自治區(qū)行政區(qū)域內停業(yè)整頓1年，期間不得承接新的工程業(yè)務，并提請其安全生產許可證發(fā)證機關吊銷其安全生產許可證。

第三十九條監(jiān)理企業(yè)所承建的任一項目在一個記分周期內被記滿100分，或該企業(yè)所有被記分項目平均記分值達到60分以上的，由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令其在本自治區(qū)行政區(qū)域內停業(yè)整頓30天，期間不得承接新的工程監(jiān)理業(yè)務；在一個記分周期內兩次及以上被記滿100分，或該企業(yè)所有被記分項目兩次及以上平均記分值達到60分及以上的，由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令其在本自治區(qū)行政區(qū)域內停業(yè)整頓6個月，期間不得承接新的工程監(jiān)理業(yè)務。

第四十條本自治區(qū)施工企業(yè)的項目負責人、專職安全員在一個記分周期內被記滿100分的，由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門收回其建筑施工企業(yè)管理人員安全生產考核合格證書60日，期間停止上崗執(zhí)業(yè)，必須經(jīng)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門重新考核合格后，方可上崗。在一個記分周期內同一個人被兩次及以上記滿100分的，由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門收回其安全生產考核合格證書，1年內不得申報參加安全生產考核。

非本自治區(qū)施工企業(yè)的項目負責人、專職安全員在一個記分周期內被記滿100分的，由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門暫停其在本自治區(qū)行政區(qū)域內任職資格60日，期間停止在本自治區(qū)行政區(qū)域內上崗執(zhí)業(yè)。在一個記分周期內同一個人被兩次及以上記滿100分的，由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門停止其1年內在本自治區(qū)行政區(qū)域內上崗執(zhí)業(yè)。

第四十一條項目總監(jiān)理工程師在一個記分周期內，被記滿100分的，廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令其在本省行政區(qū)域內停止執(zhí)業(yè)30日；在一個記分周期內同一個人被兩次及以上記滿100分的，廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令其在本自治區(qū)行政區(qū)域內停止執(zhí)業(yè)6個月。

第四十二條上述施工、監(jiān)理企業(yè)，以及施工企業(yè)的項目負責人、專職安全員，監(jiān)理企業(yè)的項目總監(jiān)理工程師被記分后的處理情況，將抄送全區(qū)各級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門，并在廣西建設信息網(wǎng)和全區(qū)各地建設工程交易中心公告。第四十三條在安全生產許可證3年有效期內，凡是因本辦法被暫扣安全生產許可證的，有效期滿后申請延期，必須嚴格依據(jù)《施工企業(yè)安全生產評價標準》JGJ/T77-2010進行評價，達到“合格”標準后方可申請延期。第七章量化記分的監(jiān)督

第四十四條安全生產責任量化記分執(zhí)行人員應當自覺接受社會監(jiān)督，任何單位或個人有權對安全生產責任量化管理人員違法違紀情況向有關部門檢舉揭發(fā)。

第四十五條安全生產責任量化記分執(zhí)行人員在工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由建設行政主管部門視情節(jié)輕重，給予相應的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第八章附則

第四十六條 本辦法由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責解釋。

第四十七條 本辦法自2013年6月1日起施行。