第一篇：川國稅函〔2008〕155號

四川省國家稅務局

川國稅函?2008?155號

四川省國家稅務局關于印發(fā)

《增值稅若干政策問題解答（之一）》的通

知

各市、州國家稅務局，省局直屬稅務分局、稽查局：

1994年稅制改革以來，省局先后印發(fā)了8個?增值稅若干問題解答?，隨著經濟的發(fā)展和稅收政策的調整，原有解答中的部分內容已經廢止或者發(fā)生改變。近期省局組織力量對解答內容進行了全面清理和修訂，現(xiàn)將修訂后的?增值稅若干政策問題解答（之一）?印發(fā)你們，請在國家稅務總局沒有出臺新規(guī)定前暫按此執(zhí)行。

本通知自2008年7月1日起執(zhí)行。執(zhí)行之日起，以下文件全文或相關文件列舉條款同時廢止，即?四川省國家稅務局關于印發(fā)〈增值稅若干問題解答

（一）〉的通知?（川國稅函發(fā)?1995?第100號）、?四川省國家稅務局關于印發(fā)〈增值稅若干問題解答

（二）〉的通知?（川國稅函發(fā)?1995?第122號）、?四川省國家稅務局關于印發(fā)〈增值稅問題解答之四〉的通知?（川國稅函發(fā)?1997?第2號）、?四川省國家稅務局關于印發(fā)〈增值稅問題解答之五〉的通知?（川國稅函?1998?第259號）、?四川省國家稅務局關于印發(fā)增值稅問題解答的通知?（川國稅函?2000?第185號）、?四川省國家稅務局關于印發(fā)增值稅問題解答的通知?（川國稅函?2002?第242號）及?轉發(fā)財政部、國家稅務總局關于對部分資源綜合利用產品免征增值稅的通知?（川國稅發(fā)?1995?096號）、?四川省國家稅務局轉發(fā)財政部、國家稅務總局關于繼續(xù)對部分資源綜合利用產品等實行增值稅優(yōu)惠政策的通知?（川國稅發(fā)?1996?095號）、?四川省國家稅務局關于明確對資源綜合利用建材產品實行增值稅優(yōu)惠政策有關問題的通知?（川國稅發(fā)?1997?第250號）、?四川省國家稅務局關于加強對資源綜合利用建材產品增值稅免稅政策管理的通知?（川國稅函?2000?001號）、?四川省國家稅務局關于加強對資源綜合利用產品增值稅免稅管理的補充通知?（川國稅流一函?2000?001號）、?四川省國家稅務局轉發(fā)財政部、國家稅務總局關于

部分資源綜合利用及其他產品增值稅政策問題的通知?（川國稅函?2002?011號）、?四川省國家稅務局轉發(fā)國家稅務總局關于平銷行為征收增值稅問題的通知?（川國稅發(fā)?1997?第267號）、?四川省國家稅務局關于進一步明確有關稅收審批權限的通知?（川國稅函?2003?127號）第一條第一、二款、?四川省國家稅務局關于嚴格其他抵扣憑證管理的通知?（川國稅函?2006?337號）第三條。（注：?四川省國家稅務局關于印發(fā)〈增值稅若干問題解答

（三）〉的通知?、?四川省國家稅務局關于印發(fā)〈增值稅若干問題解答之六〉的通知?已納入四川省國家稅務局?關于公布省局第一批稅收規(guī)范性文件清理結果的通知?中失效的稅收規(guī)范性文件目錄。）二○○八年六月十一日

四川省國家稅務局辦公室 2008年6月11日印發(fā)

校對：流轉稅處 李婭瓊

增值稅若干政策問題解答（之一）

一、問：對納稅人外購貨物進行分包（裝）后銷售是否按生產性行為對待？

答：對納稅人從事外購貨物進行分包（裝）后銷售的，在征稅時按生產性行為對待。

二、問：對農業(yè)生產單位（農場、林場等）自產農產品移送到跨縣（市）總、分支機構用于生產、加工銷售的，其總、分支機構是否作為農業(yè)生產單位自產自銷農產品對待予以免稅？

答：對農業(yè)生產單位（農場、林場等）自產農產品移送到跨縣（市）總、分支機構用于生產、加工和銷售的，對農業(yè)生產單位免征增值稅并應開具普通發(fā)票，跨縣（市）的總、分支機構再銷售時不得作為自產自銷行為對待，應按有關規(guī)定予以征稅?？缈h（市）總、分支機構取得農業(yè)生產單位開具普通發(fā)票允許按13%抵扣進項稅額。

同一縣（市）總、分支機構之間移送自產農產品用于生產、加工后銷售，企業(yè)要求開具普通發(fā)票的，亦可按照上述規(guī)定辦理。

三、問：納稅人丟失、被盜專用發(fā)票、防偽稅控專用設備應如何處理？稅務機關丟失、被盜專用發(fā)票應如何處理？

答：納稅人丟失、被盜專用發(fā)票、防偽稅控專用設備應及時向當?shù)毓矙C關報案并在3個工作日內書面上報主管稅務機關。稅務機關應按照國稅函?2004?123號規(guī)定于接到納稅人書面報告當日內，將專用發(fā)票信息錄入增值稅失控發(fā)票快速反應機制數(shù)據庫。

各級國家稅務機關應嚴格按照規(guī)定，設專人并有相應的防盜設施妥善保管專用發(fā)票。若稅務機關丟失、被盜專用發(fā)票，應及時向上級國稅機關報告和向當?shù)毓矙C關報案，將丟失、被盜專用發(fā)票信息錄入增值稅失控發(fā)票快速反應機制數(shù)據庫。

四、問：企業(yè)為銷售貨物收取的內段運輸費用應如何征稅? 答：企業(yè)為銷售貨物利用自備鐵路(公路)專用線承運貨物，向購貨方收取內段運費，屬混合銷售行為，應按?增值稅暫行條例實施細則?第五條規(guī)定，應作為所售貨物的銷售額一并征收增值稅。對銷貨方開出的內段運輸結算憑證，不能作為購貨方的運輸?shù)挚蹜{證。

五、問：對納稅人銷售免稅貨物時出借出租和出售的包裝物應如何征收增值稅? 答：根據?國家稅務總局關于印發(fā)? 增值稅若干具體問題的規(guī)定?的通知?（國稅發(fā)?1993?154號）第二條第（一）款的規(guī)定，納稅人為銷售貨物而出租出借包裝物收取的包裝物押金，單獨記帳核算的，不并入銷售額征稅。對逾期未收回包裝物不再退還的押金，應按包裝貨物適用稅率征收增值稅。若納稅人銷售的貨物屬免稅貨物范圍，其收取的包裝物押金，無論是否退還，應隨同所包裝的免稅貨物免征增值稅，如果銷售免稅貨物的同時出售包裝物的，應分別以下情況處理：（1）對不單獨計價的包裝物隨免稅貨物銷售額免征增值稅；（2）對包裝物單獨計價，但免稅貨物與包裝物在同一張發(fā)票上分別注明的，對包裝物可隨免稅貨物免征增值稅；（3）對包裝物單獨計價并另開發(fā)票和記帳核算的，應按相應的適用稅率征收增值稅。

六、問：部分企業(yè)將自產貨物無償出借或出租給其他單位和個人使用，是否應征收增值稅？

答：出借或出租屬于非增值稅應稅項目，根據?增值稅暫行條例實施細則?第四條第四款的規(guī)定“將自產或委托加工的貨物用于非應稅項目”屬于視同銷售行為，應按照貨物適用稅率征收增值稅。

七、問：按照《增值稅暫行條例》規(guī)定，避孕藥具屬免征增值稅項目，節(jié)育藥具（如息隱等藥品）是否屬此免稅項目范圍? 答：?增值稅暫行條例?第十六條規(guī)定，避孕藥品和用具免征增值稅。避孕節(jié)育藥具的具體名目和范圍應該依據行業(yè)標準，即由國家計劃生育委員會、衛(wèi)生部、化工部、國家醫(yī)藥管理局四部委聯(lián)合發(fā)布的?我國現(xiàn)用避孕節(jié)育藥具和技術名目?，米非司酮（化學名，商品名即“息隱”）、前列腺素類等藥品及扁桃酸避孕栓等藥具均屬列入名目的避孕節(jié)育藥具，并由國家定點廠生產，因此，這類藥具屬于免征增值稅項目，應予免征增值稅。

八、問：對鮮奶、純牛奶及其加工品如何征收增值稅? 答：1.根據財政部、國家稅務總局關于?印發(fā)? 農業(yè)產品征稅范圍注釋?的通知?（財稅字?1995?052號）和?國家稅務總局關于營養(yǎng)強化奶適用增值稅稅率問題的批復?（國稅函?2005 ?676號）的規(guī)定，對鮮奶以及按照?食品營養(yǎng)強化劑使用衛(wèi)生標準?（GB14880-94）在鮮奶中添加微量元素生產的鮮奶，可依照?農業(yè)產品征稅范圍注釋?中的“鮮奶”按13%的增值稅稅率征收增值稅。2.在財政部、國家稅務總局未明確前，純牛奶可暫比照鮮奶適用稅率征稅。3.對農業(yè)生產者用自養(yǎng)的哺乳類動物生產、銷售的鮮奶免征

增值稅，對其銷售的外購鮮奶以及從其他單位外購鮮奶經凈化、殺菌等加工工序生產銷售的鮮奶，不屬于免稅范圍，應按農業(yè)產品的適用稅率征收增值稅；

4、對在鮮奶加工過程中，摻加了其他物質（如核桃、花生、芝麻、果汁等），所生產的各種奶制品，則按17%稅率征收增值稅。

九、問：企業(yè)銷售過期、過季節(jié)商品、缺碼（不配套）商品、工業(yè)企業(yè)銷售報廢產品等是否屬非正常損失范圍，其外購貨物或應稅勞務的進項稅額是否允許從銷項稅額中抵扣?其殘值收入是否征收增值稅？

答：根據?增值稅暫行條例實施細則?第二十一條的規(guī)定，非正常損失是指生產經營過程中正常損耗以外的損失，其范圍主要包括自然災害損失、因管理不善造成貨物被盜竊、發(fā)生霉爛變質等損失及其他非正常損失。企業(yè)銷售過期、過季節(jié)商品、缺碼（不配套）商品、工業(yè)企業(yè)報廢產品等屬正常損失范圍，其外購貨物或應稅勞務的進項稅額允許抵扣，不作進項轉出。這部分產品及商品的殘值收入應按規(guī)定征收增值稅。

十、問：增值稅一般納稅人開發(fā)研制新產品失敗后，所耗用的購進貨物或應稅勞務是否屬非正常損失范圍?其進項稅額能否抵扣?

答：對增值稅一般納稅人開發(fā)研制新產品失敗后，其購進貨物或應稅勞務的進項稅額，不屬于非正常損失的范圍，允許從銷項稅額中抵扣。

十一、問：報刊雜志社或其他單位按低于報刊雜志定價發(fā)行銷售報刊雜志，應如何確定增值稅計稅價格? 答：報刊雜志社或其他單位按低于報刊雜志定價發(fā)行、銷售的報刊雜志，屬于“折扣銷售”方式。應根據“折扣銷售”的有關規(guī)定征收增值稅。

十二、問：如何確定掛面（或干面）的增值稅稅率? 答：財政部、國家稅務總局1994年5月下發(fā)的?關于增值稅、營業(yè)稅若干政策規(guī)定的通知?中明確，切面、餃子皮、米粉等經簡單加工的糧食復制品（不包括掛面）比照糧食稅率征稅。1995年6月下發(fā)的?農業(yè)產品征稅范圍注釋?（財稅字?1995?052號）中，將切面、餃子皮、餛飩皮、面皮、米粉等糧食復制品納入了糧食范圍，但對掛面（或干面）未作明確。由于掛面（或干面）的加工工藝不是簡單加工過程，仍應按17%的稅率征收增值稅。

十三、問：對屬小規(guī)模納稅人的報刊雜志社發(fā)行銷售的報刊雜志，其增值稅征收率如何確定?

答：?財政部、國家稅務總局關于貫徹國務院有關完善小規(guī)模商業(yè)企業(yè)增值稅政策的決定的通知?（財稅字?1998?113號）明確：商業(yè)批發(fā)、零售小規(guī)模納稅人適用4%的征收率，商業(yè)批發(fā)、零售以外的其它納稅人適用6%的征收率。報刊雜志社不屬于商業(yè)范疇。對屬小規(guī)模納稅人的報刊雜志社，出版發(fā)行銷售的報刊雜志按6%的征收率計繳增值稅。

十四、問：對水、電、氣生產經營單位內部職工使用的自產水、電、氣等產品價格明顯偏低的，主管國稅機關應如何核定其銷售價格? 答：根據?增值稅暫行條例?及?實施細則?規(guī)定，對納稅人銷售貨物或應稅勞務的價格明顯偏低并無正當理由的，由主管稅務機關核定其銷售額。銷售額的確定順序當?shù)貫椋?/p>

1、按納稅人當月同類貨物的平均銷售價格確定；

2、按納稅人最近時間的同類貨物的平均銷售價格確定。因此對水、電、氣生產經營單位提供給內部職工使用的自產水、電、氣產品價格明顯偏低的，其計稅價格由主管國稅機關按當?shù)厮㈦?、氣經營單位銷售給當?shù)鼐用竦漠斣滤?、電、氣平均價格確定。其他行業(yè)或部門有此類情況的，也按照此規(guī)定辦理。

十五、問：對礦泉水、純凈水可否比照自來水征收增值稅?

答：根據?增值稅暫行條例?和國家稅務總局?關于印發(fā)?增值稅部分貨物征稅范圍注釋?的通知?（國稅發(fā)?1993?151號）有關規(guī)定，自來水是指自來水公司及工礦企業(yè)經抽取、過濾、沉淀、消毒等工序后，通過供水系統(tǒng)向用戶供應的水。礦泉水、純凈水不屬于自來水范圍，應按17%的稅率征收增值稅。

十六、問：對商業(yè)企業(yè)采取“購物返券”、“買一贈一”等方式贈送給消費者的貨物和購物券，應如何確定增值稅應稅銷售額? 答：商業(yè)企業(yè)的“購物返券”行為不是無償贈送，不能視同銷售計算增值稅；購物返券與商業(yè)折扣的銷售方式相似，因此購物返券應該比照商業(yè)折扣，按實際取得的現(xiàn)金（或銀行存款）收入計算增值稅。商場從顧客手中收回的購物券，其收入已在購物返券時體現(xiàn)，不應征收增值稅。

“買一贈一”是目前商業(yè)零售企業(yè)普遍采用的一種促銷方式，其行為性質屬于降價銷售，應按照實際取得的銷售收入計算繳納增值稅。

“購物返券”、“買一贈一”中“返券”金額和“贈一”的商品價格不能大于購買貨物所支付的金額。

十七、問：納稅人享受資源綜合利用企業(yè)稅收優(yōu)惠政策應提供哪些資料？其稅收優(yōu)惠政策屬報批類還是備案類？

答：根據?財政部、國家稅務總局關于部分資源綜合利用及其他產品增值稅政策問題的通知?（財稅?2001?198號）、?國家發(fā)展和改革委員會辦公廳關于印發(fā)? 資源綜合利用目錄（2003年修訂）?的通知?（發(fā)改環(huán)資?2004?73號）、?財政部 國家稅務總局關于以三剩物和次小薪材為原料生產加工的綜合利用產品增值稅即征即退政策的通知?（財稅[2006]102號）等文件規(guī)定，企業(yè)生產產品必須是?資源綜合利用目錄（2003年修訂）?所列產品，必須符合國家的產業(yè)政策，產品必須達到相關的標準。

1.生產水泥、以三剩物和次小薪材為原料生產加工的綜合利用產品的企業(yè)必須提供以下資料：

（1）有效的?資源綜合利用認定證書?；

（2）省級質量監(jiān)督檢驗部門出具的當期?資源綜合利用核查報告?；

（3）省級質量監(jiān)督檢驗部門出具的當期?產品質量檢驗報告?。

2.其它企業(yè)必須提供以下資料：

（1）有效的?資源綜合利用認定證書?；

（2）質量監(jiān)督檢驗部門出具的當期?資源綜合利用核查報告?；

（3）質量監(jiān)督檢驗部門出具的當期?產品質量檢驗報告?。

3.資源綜合利用增值稅稅收優(yōu)惠政策管理屬報批類，由縣級國稅機關審批。

十八、問：目前很多公司代理銷售移動通訊公司SIM卡，移動通訊公司對售卡公司支付手續(xù)費。對公司售卡收入及手續(xù)費是否應征增值稅? 答：移動通訊公司SIM卡所提供的是電信勞務服務，受托方--售卡公司代理銷售移動通訊公司SIM卡，用戶購買的是一種電信服務，屬于營業(yè)稅稅目中郵電通信業(yè)的征稅范圍；受托方從移動通訊公司收取的代銷手續(xù)費，是其從事“服務業(yè)--代理業(yè)務”而向委托方收取的價款，不屬于增值稅的征稅范圍。因此，根據現(xiàn)行稅法規(guī)定，對上述售卡收入及手續(xù)費不征增值稅。

十九、問：企業(yè)將報廢的固定資產（如車輛、成套設備）出售，能否按照《國家稅務總局關于印發(fā)〈增值稅問題解答

（之一）〉的通知》（國稅函發(fā)[1995]288號）規(guī)定的條件不征收增值稅？

答：企業(yè)將報廢的固定資產出售，只要符合?國家稅務總局關于印發(fā)? 增值稅問題解答（之一）?的通知?（國稅函發(fā)?1995?288號）規(guī)定的條件（即：屬于企業(yè)固定資產目錄所列貨物；企業(yè)按固定資產管理，并確已使用過的貨物；銷售價格不超過其原值的貨物），免征增值稅。

二十、問：從事節(jié)電業(yè)務的企業(yè)，為他人免費提供設備和技術，使其達到節(jié)電的目的，并從他人的節(jié)電金額中按一定比例取得收入，其從事節(jié)電業(yè)務的企業(yè)取得收入是否征收增值稅？

答：上述情況行為屬技術服務不屬增值稅的征稅范圍。二

十一、問：將二甲醚（DEM）摻入液化石油氣（LPG）后形成混合氣（LPGD），應適用13%或17%的稅率？

答：鑒于混合氣（LPGD）與液化石油氣用途一致，在財政部、國家稅務總局未明確前，可暫比照液化石油氣13%的稅率征收增值稅。

二十二、問：有的企業(yè)以化工企業(yè)生產中產生的硫酸渣（含鐵）為原料，采用粉碎后磁選的方式，或采用添加部分

硫鐵礦石和其他材料的方式生產的有色金屬化合物，應適用何種稅率？

答：企業(yè)使用以上方式生產的有色金屬化合物，與?財政部、國家稅務總局關于調整金屬礦、非金屬礦采選產品增值稅稅率的通知?（（94）財稅字第022號）的第二條第二項規(guī)定直接用天然礦石進行煅燒或焙燒生產的有色金屬化合物不同，應按照17％征收增值稅。

二十三、問：目前部分化肥如鉀肥在生產環(huán)節(jié)屬于征稅化肥，在商業(yè)批發(fā)和零售環(huán)節(jié)又免征增值稅，如企業(yè)從商業(yè)環(huán)節(jié)購入上述化肥作為原料生產復混肥，并且上述免稅化肥成本占原料中全部化肥成本的比重高于70％，能否免征增值稅？

答：根據?財政部、國家稅務總局關于若干農業(yè)生產資料征免增值稅政策的通知?（財稅?2001]113號）第一條第三款規(guī)定“以免稅化肥為主要原料的復混肥（企業(yè)生產復混肥產品所用的免稅化肥成本占原料中全部化肥成本的比重高于70％）”免征增值稅，上述規(guī)定中并未限制免稅化肥的購進途徑，對于鉀肥等在生產環(huán)節(jié)征稅的化肥，如企業(yè)是在免稅的商業(yè)環(huán)節(jié)購入的，可以視為免稅化肥，以之為主要原料的復混肥符合財稅?2001?113號文件第一條第三款規(guī)定條件的可以免征增值稅。

第二篇：國稅函

國稅函[2008]875即規(guī)定“企業(yè)以買一贈一等方式組合銷售本企業(yè)商品的，不屬于捐贈，應將總的銷售金額按各項商品的公允價值的比例來分攤確認各項的銷售收

國稅函【2010】56號《國家稅務總局關于印發(fā)〈增值稅若干具體問題的規(guī)定〉的通知》(國稅發(fā)[1993]154號)第二條第（二）項規(guī)定：“納稅人采取折扣方式銷售貨物，如果銷售額和折扣額在同一張發(fā)票上分別注明的，可按折扣后的銷售額征收增值稅”。納稅人采取折扣方式銷售貨物，銷售額和折扣額在同一張發(fā)票上分別注明是指銷售額和折扣額在同一張發(fā)票上的“金額”欄分別注明的，可按折扣后的銷售額征收增值稅。未在同一張發(fā)票“金額”欄注明折扣額，而僅在發(fā)票的“備注”欄注明折扣額的，折扣額不得從銷售額中減除。財稅[2003]158號

納稅內個人投資者從其投資企業(yè)（個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)除外）借款，在該納稅終了后即不歸還，又未用于企業(yè)生產經營的，其未歸還的借款可視為企業(yè)對個人投資者的紅利分配，依照“利息、股息、紅利所得”項目計征個人所得稅。

國家稅務總局[2000]84號文《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》第6條規(guī)定，因違反法律、行政法規(guī)而交付的罰款、罰金、滯納金，在計算應納稅所得額時不得扣除。第56條又進一步規(guī)定，納稅人按照經濟合同規(guī)定支付的違約金（包括銀行罰息）、罰款和訴訟費可以扣除。行政性罰款、司法罰金，主要依據是國家法律、行政法規(guī)，具有較強的法定性和強制性。非行政性罰款、非司法罰金則是根據經濟合同或行業(yè)慣例，對企業(yè)在經營活動中的違約行為給予的懲罰，且作出罰款、罰金決定的主體是行政機關或者司法機關。

國稅函[2009]3號文第三條明確，《實施條例》第四十條規(guī)定的企業(yè)職工福利費，包括以下內容：尚未實行分離辦社會職能的企業(yè)，其內設福利部門所發(fā)生的設備、設施和人員費用，包括職工食堂、職工浴室、理發(fā)室、醫(yī)務所、托兒所、療養(yǎng)院等集體福利部門的設備、設施及維修保養(yǎng)費用和福利部門工作人員的工資薪金、社會保險費、住房公積金、勞務費等；為職工衛(wèi)生保健、生活、住房、交通等所發(fā)放的各項補貼和非貨幣性福利，包括企業(yè)向職工發(fā)放的因公外地就醫(yī)費用、未實行醫(yī)療統(tǒng)籌企業(yè)職工醫(yī)療費用、職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)療補貼、供暖費補貼、職工防暑降溫費、職工困難補貼、救濟費、職工食堂經費補貼、職工交通補貼等；按照其他規(guī)定發(fā)生的其他職工福利費，包括喪葬補助費、撫恤費、安家費、探親假路費等。與原有規(guī)定相比，新規(guī)定更為詳細、規(guī)范。值得注意的是，下列費用不屬于職工福利費的列支范圍：退休職工的費用；被辭退職工的補償金；職工勞動保護費；職工在病假、生育假、探親假期間領取到的補助；職工的學習費；職工的伙食補助費（包括職工在企業(yè)的午餐補助和出差期間的伙食補助）等。即國稅函[2009]3號文所規(guī)定的職工福利費與我們通常所說的“企業(yè)職工福利”相比，范圍大大縮小，企業(yè)發(fā)給員工的年貨、過節(jié)費、節(jié)假日物資及組織員工旅游支出等都不在此列。

第三篇：川省工人先鋒號審批材料==

四川省“工人先鋒號”推薦審報材料

弄 潮 雅 礱 江

——中國水電五局錦屏水電站施工局

中國水電五局錦屏二級水電站施工局,承擔著雅礱江錦屏二級水電站首部攔河閘壩工程。在地處大河彎西端貓貓灘的雅礱江畔，該施工局牢固樹立“以誠信打造企業(yè)信譽，以精品成就企業(yè)未來”理念，認真貫徹落實上級黨政組織各項工作部署要求，講文明、塑形象，努力建設一支思想素質好，業(yè)務能力強，管理水平高，具有科技創(chuàng)新意識的干部和員工隊伍。2008年，施工局以順利完成各項計劃為目標，科學管控，精心組織，規(guī)范施工，在雅礱江流域以實際行動樹立起了一個樣板工程，受到省委、省府及業(yè)主的一致好評。

一、眾志成城，大江截流創(chuàng)奇跡

2008年，特別是大江截流，對施工局是一次嚴峻考驗。然而，通過實踐證明，這支團隊是完全可信賴的。2008年11月30日，前來祝賀截流成功的四川省委常委、省國資委書記王少雄，在截流后的大堤上，緊緊握住水電五局總經理鄭久存的手說：“中國水電五局，克難制勝的團隊，我代表省委、省府祝賀你們！”。

錦屏二級水電站位于四川省涼山州彝族自治州木里、鹽源、冕寧三縣交界處的雅礱江干流錦屏大河彎上，主要由泄洪閘和兩岸重力式擋水壩段組成，全長165m，最大壩高34m。截流施工中，截流流量746立方米/秒，截流落差4.6米，截流最大流速7.4米/秒，截流高水利學指標及施工難度國內罕見。而采用窄戧堤截流合龍在全國水電施工史上也是少有。

在2008年11月10日至12月10日期間，積極開展“大干三十天 確保安全截流”勞動競賽活動。此次截流勞動競賽時間緊，難度大，為了打好這場硬仗，施工局指兵點將，將扎實肯干的職工部署到截流現(xiàn)場指揮的重點部位，最艱難的備料、大塊串石備制、圍堰填筑和堰肩開挖等截流任務交給到了青年突擊綜合隊。

面對截流高水力學指標及施工難度國內罕見的困難，員工們沒有畏懼，雖然一車車石料、一串串鋼筋石籠推入江中很快就沒了蹤影，他們不氣餒，從流量、填筑點各方面總結經驗，優(yōu)化拋填方案。2008年11月26日，大江龍口還剩20米，突擊隊、搶險隊等必須于第二天將龍口向前推進18米，實現(xiàn)大江預截流。此刻，廣大員工充滿了極大的工作熱情和高度的責任感，為爭取時間，施工局黨政工團組織積極做好后勤保障工作，調劑飲食花樣，保證三餐按時供給、及時送到員工手中。年僅23歲的團支部書記謝丹，她每天深入施工一線，負責統(tǒng)計截流材料投入量等。每到休息時，她不顧疲勞，又主動為一線員工送飯送水，了解員工搶截流施工的情況，并將情況及時反饋給指揮長。施工局副局長副總指揮李江紅，身先士卒，以身垂范。哪里困難，他就指揮在那里；那里危險，他就出現(xiàn)在那里。他心里只有成功截流!同志們知道，就在前兩天,當家人告訴他母親得絕癥的消息時，他強忍悲痛給家人回電話：“媽媽，兒子不孝，等我截流成功就回來看您，媽媽……”。在這個令國人矚目的雅礱江截流攻堅戰(zhàn)中，有多少熱血兒女忘我拼搏：裝載機女司機彭再華、推土機女司機余蔽瓊等，顯女兒身手不讓須眉，推運鋼筋石籠下龍口、轉運大石串到戧堤角，做到安全運行，準確到位；現(xiàn)場調度張亮軍、一線測量張紅泰等沒有白天和夜晚，吃住在工地，為成功截流做出了突出貢獻……11月27日，經過全體干部員工的艱苦奮戰(zhàn)，大江龍口順利推進到指定位臵,實現(xiàn)大江預截流。11月30日10時整，截流總指揮一聲令下，數(shù)十臺大型自卸車將截流石料源源不斷送往戧堤，以排山倒海之勢向龍口發(fā)起最后沖刺，大量拋填料被拋入江中。16分鐘的時間，1000余立方米高強度的石料拋投，龍口順利合龍。在四川省、涼山州、錦屏建設管理局等相關領導關注下，施工局承建的錦屏二級水電站閘壩工程在煙花、爆竹和歡笑人們祝福中勝利完成了大江截流的目標。

二、成績源于付出，責任高于一切

該施工局之所以在大江截流中取得輝煌成績，是因為他們平時堅持科學管控，精心組織施工等方面打下了扎實的基礎。

（一）、健全機構、完善制度

自2007年12月組建和進場以來，結合工程管理需要，分別成立了綜合部、工程技術部（測量隊）等七部一室兩隊機構。制定符合管理體系標準要求的崗位職責，努力做到制度健全、管理規(guī)范，鼓勵中層以上管理人員在周例會上就本單位、部門的工作提合理化建議，通過發(fā)動全體管理人員對制度的修訂與完善，使制度建設更具有合理性和可行性。以“動之以情、曉之以理”的管理理念，把情感管理融入管理的全過程，不斷提高管理質量，真正實現(xiàn)把約束機制變?yōu)閱T工的自覺行動。

(二)、堅持政治理論學習、加強廉政建設、促進施工生產 錦屏二級水電站施工局黨支部始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”和黨的十七大精神為指導，以思想的新解放開創(chuàng)發(fā)展的新局面、全面推進水電事業(yè)又好又快發(fā)展為目標。同時施工局黨支部深入開展了理想信念、廉潔從業(yè)、職業(yè)道德、艱苦奮斗教育、黨紀、政紀和法紀教育，深化思想教育和制度建設，共產黨員的先鋒模范作用在工程建設及各項工作中充分發(fā)揮?！?.12”大地震期間，施工局黨員、干部和廣大職工積極響應工程局的號召，先后兩次為抗震捐款共計人民幣：20320元，為災區(qū)人民獻上一份愛心。2008年黨支部組織廣大干部職工深入地開展“解放思想、加快發(fā)展”大討論活動、普法宣傳和學習胡錦濤總書記在紀念十一屆三中全會召開三十周年的重要講話等。通過學習、討論和宣傳，引導干部職工自覺地把思想和行動統(tǒng)一到上級的決策部署上來，通過開展解放思想和遵紀守法重要性、緊迫性認識，切實增強員工愛崗敬業(yè)的使命感和責任心，著力克服制約工程局加快發(fā)展、科學發(fā)展的思想障礙和體制機制障礙，有效促進經濟效益的良好發(fā)展。為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，施工局領導班子以集體學習、自主學習、座談會的形式堅持理論學習。在重大事項決策、重要人事任免、重要事項安排、大額度資金使用和問題處理上，嚴格執(zhí)行“三重一大”民主決策程序，始終堅持民主決策、民主管理。

(三)、加大資金投入、堅持基礎培訓

建立學習型和創(chuàng)新型的員工隊伍，是企業(yè)人力資源開發(fā)的重要途徑。2008年施工局制訂了員工業(yè)務培訓計劃，結合施工局發(fā)展的實際情況需要，引進部份大學生和專業(yè)人員，提高施工局管理水平。2008年施工局加大資金投入，對專業(yè)技術和特殊工種進行了委外培訓，先后培訓和學習30人次；其中：黨支部書記培訓1人、通訊員培訓1人，工程技術人員培訓2人、質量管理培訓2人、安全員培訓15人、安全標準化管理1人、炸藥庫庫管員培訓2人、押運員培訓1人、爆破安全員培訓3人，參加工程局技術比武3人。通過培訓和技術比武，職工的理論水平和業(yè)務技能素質明顯提高，目前這些培訓人員，已經成為施工局的中堅力量，有的已經提拔到領導崗位。

(四)、強化安全施工、加大安全投入、抓好制度的落實

安全生產是施工局賴以生存發(fā)展的根本。2008年針對安全管理先后制定《安全生產責任制度》、《安全教育培訓管理制度》、《安全生產檢查制度》、《安全事故及災害應急救援管理制度》、《交通安全管理制度》、《用電安全管理制度》、《施工作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度》、《文明施工及環(huán)境保護制度》、《消防安全管理規(guī)定》、《外協(xié)隊伍及勞務工安全管理制度》、《安全生產例會制度》、《勞動保護用品管理制度》等管理制度20個；截止2008年11月中旬，施工局各項安全生產費用投入約75萬元，應急預案投入6.8萬元；主要用于安全防護設施、用具的購臵、安全教育、安全措施、安全獎勵等，建立完整的資金明細臺帳，確保了安全生產總體受控。施工局始終堅持加強現(xiàn)場安全管理，及時消除隱患；堅決制止各種違章行為；堅持加強員工安全教育，全年共進行安全教育13次，教育民工367人次；努力提高員工的安全意識；堅持每周例行的檢查以及日常巡查工作，同時，堅持定期和不定期的抽查跟蹤，安全隱患得到了有效的遏制。

(五)、做好后勤保障工作、推行辦公自動化

堅持“以人為本，構建和諧社會”是施工局班子成員認同的管理理念，從關心職工的健康出發(fā)，一切為職工著想，施工局對每一位進場的職工發(fā)放三套工作服（冬裝、春秋裝、夏裝），床上用品2套，臉盆2個及其它生活用品。夏天，給職工送清涼飲料、調整作業(yè)時段、改善工作環(huán)境和勞動條件等積極的防暑降溫措施，確保了在酷暑季節(jié)施工生產的正常進行；冬天，施工局給職工澡堂購臵浴霸，保證員工能洗到熱水澡；為方便職工洗滌，施工局專門設立洗衣房配備2臺全自動洗衣機并修建人工洗滌臺；同時，積極推進辦公自動化進程，實行網絡辦公，施工局根據各部門的工作特點，配備臺式和手提電腦共計28臺，要求每一位管理人員盡快熟悉和掌握電腦操作水平；目前施工局基本上實現(xiàn)了內部網絡辦公信息化；現(xiàn)在除上報業(yè)主、監(jiān)理和上級部門的書面文字資料和備份外，內部基本上實現(xiàn)無紙化辦公。

(六)、注重企業(yè)文化建設、推動文明健康發(fā)展 企業(yè)的文化建設是企業(yè)發(fā)展的催化劑，更是企業(yè)健康發(fā)展的基礎。2008年，我們將企業(yè)文化建設定格在增強企業(yè)的凝聚力和感召力上，把企業(yè)精神作為員工的精神動力,緊緊圍繞生產經營目標，深入持久地在施工局范圍內廣泛開展了勞動競賽活動、節(jié)假日文體活動；并在2008年11月還參加有錦屏建設管理局舉辦的“截流杯”籃球賽。通過這些活動，對外樹立了良好的企業(yè)形象，對內極大地增強了員工對企業(yè)的凝聚力，極大地鼓舞和調動了員工生產（工作）積極性、主動性和創(chuàng)造性，在施工局內形成了心齊、氣順、勁足的良好氛圍。

(七)、切實加強物資管理、保證物資采購質量

明確以施工局副局長劉建國為設備物資管理的主管領導，根據工作需要配齊管理人員，并持證上崗。大力加強基礎管理，制定印發(fā)錦屏施工局機電設備物資管理制度，認真做好庫房管理工作，及時掌握庫房物資數(shù)量的動態(tài)情況，盡量減少物資積壓。在采購中，嚴格按照工程局發(fā)布的合格供方名單內實施采購；對采購市場進行咨詢、了解并逐一排查、分析掌握生產廠家資質和技術力量，從產品的實用性等多方進行比較，保證采購物資的質量。始終堅持減少中間環(huán)節(jié)，降低采購成本，滿足工程需要。

(八）、加強工程管理、做好文明施工

施工局1#營地和P場地營地處于攔河閘壩壩址下游，由業(yè)主臨時提供的1#營地和P場地營地，實行統(tǒng)一規(guī)劃。P場地營地的部分場地用于物資儲存，作業(yè)現(xiàn)場各類材料堆放整齊，布臵合理，作業(yè)場面的雜物及時清理，堅持做到“工完料盡場地清”；力求做到各作業(yè)場所道路暢通、場地整潔。在起重設備、電氣設備、1#路、2#路，臨水工作面等具有較大危險因素的作業(yè)場所和地段均設臵了明顯的安全警示標志和宣傳標語；在上下游入口處及道路醒目位臵，設臵明顯的交通警示和限速標志；2008年，全年共制作旗臶：568面，安全警示標識：228個，涉及金額約13萬元。同時安排灑水車，對施工道路進行全天候維護，不間斷的灑水降塵，確保道路路面的整潔，路基堅實，邊坡穩(wěn)定；1#營地、P場營地和3#營地營區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生每天安排專人清掃，集中處理，始終保持營區(qū)衛(wèi)生環(huán)境的整潔。2008年公司綜合檢查領導小組檢查并推薦：錦屏二級水電站施工局可以申報公司文明工程創(chuàng)建單位。

(九)、強化質量管理、嚴格質量控制

為建立健全施工局質量保證體系，根據工程局管理體系和錦屏建設管理局要求，施工局在2008年3月19日成立質量管理領導小組。在工程施工中嚴格按照質量體系運作，執(zhí)行全面質量管理，建立三級質量保證體系，實行施工局局長、施工局總工負責制和質量一票否決權制度。工程質量保證措施，依據建設一流工程和一流管理的要求，“統(tǒng)一標準，統(tǒng)一制度”的原則，有效地搞好工程質量,貴在“嚴”字，重在“落實”，核心是“標準化”。2008年11月施工局制定下發(fā)質量責任制度。使工程質量有效受控，滿足工程驗收的要求?！鞍踩a、質量第一”不只是停留在口頭上,我們堅信通過廣大職工質量意識的不斷提高，2009汛目標會保質保量的順利實現(xiàn)。

(十)、加強商務管理、嚴格管理程序

施工局加強對勞務用工的管理和控制，制定了用工管理規(guī)范、內部規(guī)章制度。成立了預算管理委員會，保證項目預算決策方案、預算執(zhí)行，全面執(zhí)行財政部《建造合同準則》，在執(zhí)行建造合同過程中如發(fā)生變更事項且對經營成果產生重大影響的做到及時收集、提供確鑿證據，并上報分局預算委員會進行調整和報批。施工局內部成立索賠領導小組，對在施工過程中發(fā)生的變更及索賠能及時組織人員進行分析，并提出相應的處理方案。認真執(zhí)行公司制定的各項財務會計制度，注重財務核算的各個環(huán)節(jié)，配合公司結算中心派駐人員工作，將施工局生產經營資金收支納入公司結算中心的管理之中，實現(xiàn)了公司資金集約化管理。并對2008公司審計檢查出具的財務核算中出現(xiàn)的專業(yè)細節(jié)意見問題，進行改正和加強。

針對員工業(yè)績考核，依據分局發(fā)[2008]10號《水電五局三分局工資分配管理辦法》，先后制定《錦屏施工局職工工資分配管理辦法》、《職工薪酬考核辦法》。結合工程局發(fā)[2006]32號《關于印發(fā)<水電五局分局負責人年薪考核>辦法》和《水電五局項目經理年薪考核辦法》的通知精神，對施工局員工和領導班子成員薪酬進行發(fā)放。同時，積極做好職工勞動合同、勞務派遣用工、聘用人員的合同管理工作。

三、克難制勝創(chuàng)佳績

2008年施工局全年完成產值2401.6萬元，其中：閘壩標：完成產值1297萬元，盈利223651.59元 ；隧洞標：完成產值1104.6萬元，盈利 160123.54元（項目管理目標及經營指標完成情況： 08年計劃完成產值1500萬元，實際完成1104.6萬元，按公司對一般項目分配思路計算完成989.5萬元；主體完成115.1萬元，共計1104.6萬元）。

閘壩標在2008年完成的工程形象：臨建設施于10月底基本完成，2008年11月30日上游圍堰提前實現(xiàn)截流，2008年12月5日下游圍堰合龍，對施工有影響部位危巖體處理第一期12月底基本完成，2008年12月15日上游圍堰防滲墻施工全面展開，2008年12月17日下游圍堰防滲墻施工、土石方開挖全面展開，支護正在抓緊進行。

2008年，水電五局錦屏二級水電站施工局取得了較多榮譽：中國水電五局授予其“文明工程”、“勞動競賽集體一等功”等榮譽，榮獲錦屏建設管理局授予的“錦屏水電工程2008優(yōu)秀施工局”、“錦屏水電工程2008優(yōu)秀項目經理”等光榮稱號，多名職工獲得錦屏建設管理局和公司先進個人稱號和立功受獎的殊榮。

第四篇：國稅函[2009]203號

國家稅務總局

國稅函?2009?203號

國家稅務總局關于實施高新技術 企業(yè)所得稅優(yōu)惠有關問題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局： 為貫徹落實高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠及其過渡性優(yōu)惠政策，根據?中華人民共和國企業(yè)所得稅法?（以下簡稱企業(yè)所得稅法）及?中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例?（以下簡稱實施條例）以及相關稅收規(guī)定，現(xiàn)對有關問題通知如下：

一、當年可減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅或按照?國務院關于經濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)新設立高新技術企業(yè)實行過渡性稅收優(yōu)惠的通知?（國發(fā)?2007?40號）享受過渡性稅收優(yōu)惠的高新技術企業(yè)，在實際實施有關稅收優(yōu)惠的當年，減免稅條件發(fā)生變化的，應按?科學技術部 財政部 國家稅務總局關于印發(fā)?高新技術企業(yè)認定管理辦法?的通知?（國科發(fā)火?2008?172號）

第九條第二款的規(guī)定處理。

二、原依法享受企業(yè)所得稅定期減免稅優(yōu)惠尚未期滿同時符— 1 —

合本通知第一條規(guī)定條件的高新技術企業(yè)，根據?高新技術企業(yè)認定管理辦法?以及?科學技術部 財政部 國家稅務總局關于印發(fā)?高新技術企業(yè)認定管理工作指引?的通知?（國科發(fā)火?2008?362號）的相關規(guī)定，在按照新標準取得認定機構頒發(fā)的高新技術企業(yè)資格證書之后，可以在2008年1月1日后，享受對尚未到期的定期減免稅優(yōu)惠執(zhí)行到期滿的過渡政策。

三、2006年1月1日至2007年3月16日期間成立，截止到2007年底仍未獲利（彌補完以前虧損后應納稅所得額為零）的高新技術企業(yè)，根據?高新技術企業(yè)認定管理辦法?以及?高新技術企業(yè)認定管理工作指引?的相關規(guī)定，按照新標準取得認定機構頒發(fā)的高新技術企業(yè)證書后，可依據企業(yè)所得稅法第五十七條的規(guī)定，免稅期限自2008年1月1日起計算。

四、認定（復審）合格的高新技術企業(yè)，自認定（復審）批準的有效期當年開始，可申請享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。企業(yè)取得省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市高新技術企業(yè)認定管理機構頒發(fā)的高新技術企業(yè)證書后，可持 “高新技術企業(yè)證書”及其復印件和有關資料，向主管稅務機關申請辦理減免稅手續(xù)。手續(xù)辦理完畢后，高新技術企業(yè)可按15%的稅率進行所得稅預繳申報或享受過渡性稅收優(yōu)惠。

五、納稅終了后至報送納稅申報表以前，已辦理減免稅手續(xù)的企業(yè)應向主管稅務機關備案以下資料：

（一）產品（服務）屬于?國家重點支持的高新技術領域?— 2 —

規(guī)定的范圍的說明；

（二）企業(yè)研究開發(fā)費用結構明細表（見附件）；

（三）企業(yè)當年高新技術產品（服務）收入占企業(yè)總收入的比例說明；

（四）企業(yè)具有大學?？埔陨蠈W歷的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例說明、研發(fā)人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例說明。

以上資料的計算、填報口徑參照?高新技術企業(yè)認定管理工作指引?的有關規(guī)定執(zhí)行。

六、未取得高新技術企業(yè)資格、或雖取得高新技術企業(yè)資格但不符合企業(yè)所得稅法及實施條例以及本通知有關規(guī)定條件的企業(yè)，不得享受高新技術企業(yè)的優(yōu)惠；已享受優(yōu)惠的，應追繳其已減免的企業(yè)所得稅稅款。

七、本通知自2008年1月1日起執(zhí)行。

附件：企業(yè)研究開發(fā)費用結構明細表

二○○九年四月二十二日



國家稅務總局2009年4月29日封發(fā)

校對：所得稅司

第五篇：國稅函[2006]526號

國家稅務總局關于離退休人員再任職界定問題的批復

（國稅函[2006]526號）

北京市地方稅務局：

你局《關于學校外聘教師征收個人所得稅問題的請示》（京地稅個[2006]174號）收悉。經研究，批復如下：

《國家稅務總局關于個人兼職和退休人員再任職取得收入如何計算征收個人所得稅問題的批復》（國稅函[2005]382號）所稱的“退休人員再任職”，應同時符合下列條件： 

一、受雇人員與用人單位簽訂一年以上（含一年）勞動合同（協(xié)議），存在長期或連續(xù)的雇用與被雇用關系；

二、受雇人員因事假、病假、休假等原因不能正常出勤時，仍享受固定或基本工資收入；

三、受雇人員與單位其他正式職工享受同等福利、社保、培訓及其他待遇；

四、受雇人員的職務晉升、職稱評定等工作由用人單位負責組織。

國家稅務總局關于個人兼職和退休人員再任職取得收入如何計算征收個人所得稅問題的批復（國稅函[2005]382號）

廈門市地方稅務局：

你局《關于個人兼職和退休人員再任職取得收入如何計算征收個人所得稅問題的請示》（廈地稅發(fā)〔2005〕34號）收悉。經研究，批復如下：

根據《中華人民共和國個人所得稅法》（以下簡稱個人所得稅法）、《國家稅務總局關于印發(fā)〈征收個人所得稅若干問題的規(guī)定〉的通知》（國稅發(fā)〔1994〕089號）和《國家稅務總局關于影視演職人員個人所得稅問題的批復》（國稅函〔1997〕385號）的規(guī)定精神，個人兼職取得的收入應按照“勞務報酬所得”應稅項目繳納個人所得稅；退休人員再任職取得的收入，在減除按個人所得稅法規(guī)定的費用扣除標準后，按“工資、薪金所得”應稅項目繳納個人所得稅。