第一篇：關(guān)于印發(fā)《北京市農(nóng)民住宅抗震節(jié)能建設(shè)項(xiàng)目管理辦法(2011-2012年)》的通知

關(guān)于印發(fā)《北京市農(nóng)民住宅抗震節(jié)能建設(shè)項(xiàng)目管理辦法(2011-2012年)》的通知

京建法?2011?26號(hào)

各相關(guān)區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、新農(nóng)辦、財(cái)政局、規(guī)劃分局：

為完成本市農(nóng)民住宅抗震節(jié)能建設(shè)工作任務(wù)，做好項(xiàng)目管理工作，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市新農(nóng)辦、市財(cái)政局、市規(guī)劃委共同研究制定了《北京市農(nóng)民住宅抗震節(jié)能建設(shè)項(xiàng)目管理辦法(2011-2012年)》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

附件：北京市農(nóng)民住宅抗震節(jié)能建設(shè)項(xiàng)目管理辦法(2011-2012年)

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

北京市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合辦公室

北京市財(cái)政局 北京市規(guī)劃委員會(huì)

二○一一年十二月十四日

附件：

北京市農(nóng)民住宅抗震節(jié)能建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

(2011-2012年)

第一章 總則

第一條 根據(jù)《北京市農(nóng)民住宅抗震節(jié)能工作實(shí)施方案(2011-2012年)》(京新農(nóng)辦函?2011?12號(hào)，簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)和《北京市村莊規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》(市規(guī)發(fā)?2010?1137號(hào))，為確保本市農(nóng)民住宅抗震節(jié)能建設(shè)工作順利實(shí)施，保證工程質(zhì)量，做好項(xiàng)目管理工作，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于列入《實(shí)施方案》的本市本村農(nóng)民或本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員依據(jù)抗震節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)依法采取自主或集中方式對(duì)自用住宅進(jìn)行新建翻建、節(jié)能保溫單項(xiàng)改造(簡(jiǎn)稱(chēng)“單項(xiàng)改造”)和抗震節(jié)能綜合改造(簡(jiǎn)稱(chēng)“綜合改造”)建設(shè)活動(dòng)的管理。

第三條 農(nóng)民住宅新建翻建、單項(xiàng)改造、綜合改造應(yīng)滿(mǎn)足相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求：

(一)抗震要求。新建翻建項(xiàng)目必須滿(mǎn)足北京市《農(nóng)村民居建筑抗震設(shè)計(jì)施工規(guī)程》(DB11/T 536-2008)；該規(guī)程未

做出規(guī)定的內(nèi)容，執(zhí)行國(guó)家《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村?2011?115號(hào))的規(guī)定；綜合改造要符合國(guó)家《建筑抗震加固技術(shù)規(guī)程》(JGJ 116-2009)。

(二)節(jié)能要求。新建翻建項(xiàng)目應(yīng)滿(mǎn)足本市《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(DBJ11-602-2006)節(jié)能65%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)中圍護(hù)結(jié)構(gòu)要求。單項(xiàng)改造和綜合改造的外墻傳熱系數(shù)K值不大于0.45W/(m〃K)；外窗傳熱系數(shù)K值不大于2.7W/(m〃K)。

第四條 北京市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)民住宅建設(shè)工作，北京市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)“市新農(nóng)辦”)負(fù)責(zé)落實(shí)具體工作。市新農(nóng)辦負(fù)責(zé)牽頭組織各成員單位做好全市農(nóng)宅抗震節(jié)能工作計(jì)劃，分解工作任務(wù)；定期召開(kāi)成員單位聯(lián)席會(huì)議，解決工作中遇到的問(wèn)題。北京市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照職責(zé)制定各項(xiàng)配套政策，做好管理、指導(dǎo)與服務(wù)工作。

第五條 區(qū)縣政府是農(nóng)民住宅抗震節(jié)能建設(shè)任務(wù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)在北京市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民住宅抗震節(jié)能建設(shè)工作；負(fù)責(zé)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí)實(shí)施主體責(zé)任。區(qū)縣新農(nóng)辦牽頭組織區(qū)縣相關(guān)部門(mén)制定年度實(shí)施方案，協(xié)調(diào)解決工程中遇到的實(shí)際問(wèn)題。區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委要做好農(nóng)民住宅抗震節(jié)能建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)工作。

22第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)民住宅抗震節(jié)能建設(shè)工作的實(shí)施主體，在區(qū)縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)下，發(fā)揮屬地管理主體作用；負(fù)責(zé)對(duì)限額以下工程實(shí)施質(zhì)量安全監(jiān)管，提供必要的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。

第二章 任務(wù)落實(shí)與確戶(hù)

第七條 區(qū)縣政府將《實(shí)施方案》確定的農(nóng)民住宅建設(shè)任務(wù)及時(shí)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。分解落實(shí)任務(wù)時(shí)要結(jié)合本區(qū)域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌安排。

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及行政村村民委員會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)“村委會(huì)”)應(yīng)根據(jù)建設(shè)任務(wù)向農(nóng)民宣傳本市農(nóng)民住宅抗震節(jié)能建設(shè)的相關(guān)政策、經(jīng)濟(jì)效益和抗震節(jié)能效果，引導(dǎo)農(nóng)民積極申報(bào)。

第九條 農(nóng)民自愿填報(bào)《新建翻建項(xiàng)目申請(qǐng)信息表》(附件1)或《單項(xiàng)改造、綜合改造項(xiàng)目申請(qǐng)信息表》(附件2)，并簽字確認(rèn)。對(duì)于集中建設(shè)項(xiàng)目，村委會(huì)可統(tǒng)一填報(bào)申請(qǐng)信息表，由相關(guān)村民簽字確認(rèn)。

第十條 村委會(huì)要對(duì)申報(bào)農(nóng)戶(hù)身份進(jìn)行核實(shí)，確保每戶(hù)農(nóng)民及配偶未曾享受過(guò)政府新建農(nóng)民住宅、既有農(nóng)宅節(jié)能改造補(bǔ)貼資金。同時(shí)對(duì)每戶(hù)戶(hù)主及配偶姓名、既有住宅情況等信息進(jìn)行核實(shí)，并進(jìn)行公示，公示期為5天。

村委會(huì)將核實(shí)公示后的信息進(jìn)行匯總，加蓋公章后統(tǒng)一報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

第十一條 綜合改造項(xiàng)目應(yīng)由有資質(zhì)的房屋評(píng)估鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估鑒定；對(duì)符合綜合改造要求的，出具綜合改造實(shí)施方案。改造實(shí)施方案經(jīng)區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委組織專(zhuān)家審核通過(guò)后實(shí)施。專(zhuān)家組成員應(yīng)是從市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委相關(guān)專(zhuān)家?guī)熘谐槿〉慕Y(jié)構(gòu)抗震、建筑方面專(zhuān)家，人數(shù)不少于5人。

第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府結(jié)合鎮(zhèn)村發(fā)展規(guī)劃對(duì)村委會(huì)報(bào)來(lái)的申報(bào)材料進(jìn)行初步審查。對(duì)通過(guò)初步審查的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，報(bào)送區(qū)縣新農(nóng)辦。

第十三條 區(qū)縣新農(nóng)辦會(huì)同區(qū)縣國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)等專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)來(lái)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審定，統(tǒng)計(jì)匯總后報(bào)市新農(nóng)辦，市新農(nóng)辦會(huì)同相關(guān)主管部門(mén)給予確認(rèn)。

第十四條 市區(qū)(縣)政府采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，對(duì)農(nóng)宅抗震節(jié)能改造予以獎(jiǎng)勵(lì)。市政府按照新建翻建及綜合改造每戶(hù)2萬(wàn)元，單項(xiàng)改造每戶(hù)1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)區(qū)縣政府予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金由各區(qū)縣政府統(tǒng)籌使用。各區(qū)縣政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，確定本區(qū)縣補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)及農(nóng)宅抗震節(jié)能建設(shè)項(xiàng)目其他費(fèi)用(包括施工圖文件審查、監(jiān)理、鑒定評(píng)估、建材檢測(cè)、技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)等費(fèi)用)支出辦法。市財(cái)政局按照各區(qū)

縣確定的任務(wù)量，預(yù)撥50%獎(jiǎng)勵(lì)資金，剩余資金在項(xiàng)目完成后撥付。

第三章 組織實(shí)施

第十五條 新建翻建項(xiàng)目的土地管理、規(guī)劃管理和施工管理要按照《北京市村莊規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 新建翻建項(xiàng)目提倡集中建設(shè)。新建翻建項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案可選用市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃委推薦使用的《新農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)圖集》(09BN)；也可選擇有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，并經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查。

新建翻建跨度不超過(guò)6米的平房項(xiàng)目可選擇由注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)建筑師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)監(jiān)理工程師以個(gè)人身份進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，也可選擇經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并取得合格證書(shū)的村鎮(zhèn)建筑工匠進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。區(qū)縣組織專(zhuān)家對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行抗震節(jié)能措施審查。

新建翻建項(xiàng)目可以由具有資質(zhì)的施工企業(yè)施工，也可選擇注冊(cè)建造師、注冊(cè)監(jiān)理工程師組建的隊(duì)伍進(jìn)行施工，或者委托經(jīng)培訓(xùn)合格的村鎮(zhèn)建筑工匠施工。

第十七條 單項(xiàng)改造項(xiàng)目提倡集中建設(shè)，統(tǒng)一確定施工單位和建筑材料，以保證質(zhì)量，降低成本。自主建設(shè)的單項(xiàng)改造項(xiàng)目，農(nóng)戶(hù)可以確定施工單位、注冊(cè)專(zhuān)業(yè)人員或取得合格證書(shū)的建筑工匠，委托其提出改造實(shí)施方案，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理人員認(rèn)可。

第十八條 綜合改造項(xiàng)目需由具有資質(zhì)的施工企業(yè)施工。

第十九條 提倡本市村鎮(zhèn)建筑工匠承攬新建翻建和單項(xiàng)改造建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先安排有一定專(zhuān)業(yè)技能的農(nóng)民參與工程建設(shè)，增加農(nóng)民勞動(dòng)收入。

第二十條 區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委可以定期發(fā)布農(nóng)民住宅主要建材產(chǎn)品供應(yīng)商名錄，對(duì)名錄中涉及的建材產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢查和抽查，向社會(huì)公告，以方便建設(shè)單位和農(nóng)民選用。

第四章 建設(shè)過(guò)程管理

第二十一條 新建翻建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前，農(nóng)民個(gè)人或村委會(huì)應(yīng)按規(guī)定到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理工程報(bào)建備案手續(xù)。申請(qǐng)備案時(shí)需提交使用集體建設(shè)用地(宅基地)的證明文件和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可文件以及與施工方簽訂的建設(shè)協(xié)議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)即時(shí)完成備案手續(xù)，并將備案工程納入監(jiān)督管理服務(wù)范圍。

第二十二條 本市農(nóng)民住宅抗震節(jié)能建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施信息化管理，區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將項(xiàng)目信息錄入北京市農(nóng)民住房新建改造檔案管理信息系統(tǒng)。

第二十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)民住宅建設(shè)安全質(zhì)量監(jiān)督制度，作好安全質(zhì)量監(jiān)督工作。管理人員要每月按時(shí)填報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度信息(附件

3、附件4)，并錄入北京市農(nóng)民住房新建改造檔案管理信息系統(tǒng)。項(xiàng)目開(kāi)工前、施工中、建設(shè)完成后都要保存相應(yīng)資料和照片，尤其要做好施工中地基深度、梁柱節(jié)點(diǎn)、保溫層厚度等節(jié)點(diǎn)部位影像資料的留存工作。同時(shí)對(duì)自主建設(shè)的單項(xiàng)改造項(xiàng)目實(shí)施方案按改造標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確認(rèn)。

第二十四條 村委會(huì)將已完成項(xiàng)目報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織核查確認(rèn)，并將各方簽字的《分戶(hù)驗(yàn)收信息表》(見(jiàn)附件

5、附件6)備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將核查信息及時(shí)錄入北京市農(nóng)民住房新建改造檔案管理信息系統(tǒng)，并報(bào)區(qū)縣新農(nóng)辦、區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委審核并存檔。

第二十五條 區(qū)縣新農(nóng)辦將完成審核的項(xiàng)目報(bào)市新農(nóng)辦，經(jīng)市新農(nóng)辦會(huì)同相關(guān)部門(mén)確認(rèn)后，由區(qū)縣財(cái)政局向市財(cái)政局提出撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)，市財(cái)政局根據(jù)市新農(nóng)辦等相關(guān)部門(mén)確認(rèn)的戶(hù)數(shù)撥付其余獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第二十六條 區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)做好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)工作，對(duì)工程施工提供必要的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，建立安全質(zhì)量流動(dòng)巡查工作機(jī)制，巡查重點(diǎn)放在工程項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)質(zhì)量、節(jié)能措施上，可對(duì)相關(guān)建筑材料進(jìn)行檢測(cè)。對(duì)于違反施工規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令相關(guān)單位、人員限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的依法予以處理。

第二十七條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的抽查和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作力度。會(huì)同市規(guī)劃部門(mén)編制技術(shù)指導(dǎo)資料，加強(qiáng)全市村鎮(zhèn)建筑工匠管理，組織對(duì)村鎮(zhèn)建筑工匠和基層建筑技術(shù)人員培訓(xùn)。

第二十八條 對(duì)于綜合改造項(xiàng)目，在項(xiàng)目驗(yàn)收后，區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)對(duì)本地建設(shè)的技術(shù)和措施及時(shí)總結(jié)，為擴(kuò)大推廣積累經(jīng)驗(yàn)。

第五章 附則

第二十九條 區(qū)縣政府可依據(jù)《北京市農(nóng)民住宅抗震節(jié)能工作實(shí)施方案(2011-2012年)》及本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況，制訂本區(qū)縣農(nóng)民住宅抗震節(jié)能建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第二篇：北京市懷柔區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)新農(nóng)辦關(guān)于懷柔區(qū)農(nóng)民住宅抗震節(jié)能工作實(shí)施方案的通知

北京市懷柔區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)新農(nóng)辦關(guān)于懷柔區(qū)農(nóng)民住宅抗震節(jié)能工作實(shí)施方案的通知

北京市懷柔區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā) 區(qū)新農(nóng)辦關(guān)于懷柔區(qū)農(nóng)民住宅抗震節(jié)能

工作實(shí)施方案的通知

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府，有關(guān)單位：

區(qū)新農(nóng)辦制定的《懷柔區(qū)農(nóng)民住宅抗震節(jié)能工作實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

懷柔區(qū)農(nóng)民住宅抗震節(jié)能工作實(shí)施方案

（區(qū)新農(nóng)辦 二○一二年三月）

按照全市新農(nóng)村建設(shè)總體部署，以及市委書(shū)記劉淇同志在2011年北京市上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上提出的“要大力推進(jìn)‘暖起來(lái)’工程，通過(guò)‘以獎(jiǎng)代補(bǔ)’等措施，完成農(nóng)村住宅節(jié)能改造目標(biāo)任務(wù)”的要求，為加快本區(qū)新農(nóng)村建設(shè)步伐，積極推進(jìn)農(nóng)民住宅抗震節(jié)能工作，依據(jù)《北京市農(nóng)民住宅抗震節(jié)能工作實(shí)施方案（2011—2012年）》（京新農(nóng)辦函〔2011〕12號(hào)）和《北京市農(nóng)民住宅抗震節(jié)能建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（2011—2012年）》（京建法〔2011〕26號(hào)）要求，現(xiàn)結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定以下方案：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照率先形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的要求，以“改善民生、拉動(dòng)投資、擴(kuò)大內(nèi)需、節(jié)能減排”為主線，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、操作規(guī)范、統(tǒng)籌推進(jìn)”的原則，堅(jiān)持科學(xué)的工作程序和方法，充分尊重農(nóng)民意愿，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和政府支持，加快推進(jìn)農(nóng)民住宅抗震節(jié)能工作。

二、實(shí)施范圍和建設(shè)任務(wù)

本方案的實(shí)施范圍包括三方面內(nèi)容:新建翻建農(nóng)民住宅、節(jié)能保溫單項(xiàng)改造和既有農(nóng)民住宅抗震節(jié)能綜合改造（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“農(nóng)宅新建翻建、節(jié)能保溫單項(xiàng)改造和綜合改造”）。

（一）實(shí)施范圍。

1.農(nóng)宅新建翻建。重點(diǎn)在規(guī)劃保留村內(nèi)實(shí)施。可包括新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)村、重點(diǎn)工程搬遷村、5年內(nèi)有整村改造計(jì)劃的規(guī)劃保留村、山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)整建制搬遷村等整村開(kāi)展的農(nóng)房新建翻建，以及單個(gè)農(nóng)戶(hù)按規(guī)劃進(jìn)行的農(nóng)宅新建翻建。新建翻建住宅必須是本村農(nóng)民或本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員在集體土地上自籌資金建設(shè)的自用住宅，商品房開(kāi)發(fā)、公租房不在此列。新建翻建住宅必須是完善相關(guān)審批手續(xù)進(jìn)行建設(shè)的單層或多層住宅。

2.節(jié)能保溫單項(xiàng)改造。重點(diǎn)在近5年內(nèi)沒(méi)有拆遷計(jì)劃的非規(guī)劃保留村內(nèi)實(shí)施。實(shí)施節(jié)能保溫單項(xiàng)改造的住宅要結(jié)構(gòu)完好、居住安全。規(guī)劃保留村中，近5年內(nèi)整村沒(méi)有改造計(jì)劃的農(nóng)民住宅也可實(shí)施節(jié)能保溫單項(xiàng)改造。

3.綜合改造。重點(diǎn)是對(duì)規(guī)劃保留村內(nèi)2005年以后建設(shè)的和2005年以前建設(shè)且抗震結(jié)構(gòu)基本完好的農(nóng)戶(hù)實(shí)施綜合改造工作。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)應(yīng)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，逐步實(shí)施整村農(nóng)民住房抗震節(jié)能改造。

（二）建設(shè)任務(wù)。

2012年，用1年時(shí)間完成13875戶(hù)的抗震節(jié)能型農(nóng)民住宅建設(shè)和既有農(nóng)民住宅節(jié)能改造工作任務(wù)，使改造完成的農(nóng)戶(hù)住房符合抗震節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)或節(jié)能保溫標(biāo)準(zhǔn)。在推進(jìn)農(nóng)民住宅抗震節(jié)能工作中優(yōu)先安排農(nóng)宅新建翻建項(xiàng)目。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，確定建設(shè)任務(wù)。

三、組織機(jī)構(gòu)及單位職責(zé)

（一）成立組織機(jī)構(gòu)。

成立主管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的懷柔區(qū)農(nóng)民住宅抗震節(jié)能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體名單詳見(jiàn)附件）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)新農(nóng)辦，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。

（二）明確單位職責(zé)。

1.區(qū)新農(nóng)辦：負(fù)責(zé)農(nóng)村抗震節(jié)能的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)；會(huì)同領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位做好工作計(jì)劃及任務(wù)分解工作；對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)上報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審定，統(tǒng)計(jì)匯總后報(bào)市新農(nóng)辦；組織公開(kāi)招標(biāo)；監(jiān)督項(xiàng)目總體進(jìn)展情況，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議解決實(shí)際問(wèn)題；會(huì)同區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委及各有關(guān)部門(mén)進(jìn)行工程驗(yàn)收。

2.區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委：協(xié)助區(qū)新農(nóng)辦做好督促檢查工作；制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制技術(shù)指導(dǎo)資料，做好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作；協(xié)助區(qū)新農(nóng)辦監(jiān)督項(xiàng)目總體進(jìn)展情況；會(huì)同區(qū)新農(nóng)辦及各有關(guān)部門(mén)進(jìn)行工程驗(yàn)收。

3.區(qū)財(cái)政局：積極籌措資金，制定資金使用管理辦法，做好政策兌現(xiàn)的審核撥付工作，監(jiān)督資金使用情況。

4.規(guī)劃分局：協(xié)助區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委編制技術(shù)指導(dǎo)資料。

5.區(qū)監(jiān)察局：對(duì)各單位抗震節(jié)能工作履職情況進(jìn)行監(jiān)督。

6.各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府:按照政策要求和任務(wù)，確定村、戶(hù)的申請(qǐng)申報(bào)；宣傳農(nóng)民住宅抗震節(jié)能建設(shè)相關(guān)政策、經(jīng)濟(jì)效益和抗震節(jié)能效果，引導(dǎo)農(nóng)民積極申報(bào)；每月按時(shí)填報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度信息并錄入北京市農(nóng)民住房新建改造檔案管理信息系統(tǒng)；對(duì)改造完成的工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，并填報(bào)驗(yàn)收信息；保存好項(xiàng)目各階段所有施工及影像資料。

四、實(shí)施方式和進(jìn)度安排

（一）前期準(zhǔn)備工作。（至2012年4月30日）

1.調(diào)查摸底（2012年1月30日—2012年2月15日）：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)進(jìn)行初步摸底調(diào)查，確定建設(shè)任務(wù)，同時(shí)責(zé)任到村，將基本數(shù)據(jù)報(bào)區(qū)新農(nóng)辦。

2.自愿填報(bào)（2012年2月15日—2012年3月15日）：農(nóng)民住宅抗震節(jié)能改造采取農(nóng)戶(hù)或村集體自愿申報(bào)的方式，由申請(qǐng)人填報(bào)《新建翻建項(xiàng)目申請(qǐng)信息表》或《單項(xiàng)改造、綜合改造項(xiàng)目申請(qǐng)信息表》，并簽字確認(rèn)，村委會(huì)同意后報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府審核；對(duì)于集中建設(shè)項(xiàng)目，由村民代表大會(huì)討論通過(guò)后統(tǒng)一填報(bào)申請(qǐng)信息表，由相關(guān)村民簽字確認(rèn)后報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府審核。鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府將本鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)民住宅抗震節(jié)能改造申請(qǐng)審定后報(bào)區(qū)新農(nóng)辦。

在填報(bào)過(guò)程中，鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要嚴(yán)格審核。一戶(hù)多宅的，只能以戶(hù)為單位申請(qǐng)1處農(nóng)宅實(shí)施新建翻建及改造；一宅多戶(hù)的，只能以住宅為單位申請(qǐng)1處農(nóng)宅實(shí)施新建翻建及改造。

3.審核確定（2012年3月15日—2012年3月25日）：區(qū)新農(nóng)辦會(huì)同區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門(mén)對(duì)信息表進(jìn)行審核，最終確定各鎮(zhèn)鄉(xiāng)新建翻建、單項(xiàng)改造、綜合改造的任務(wù)。審核合格的名單、建設(shè)內(nèi)容、補(bǔ)助金額等內(nèi)容由各行政村進(jìn)行公示。

4.公開(kāi)招標(biāo)（2012年2月20日—2012年4月30日):鑒于農(nóng)村住宅的多樣性和復(fù)雜性，由區(qū)新農(nóng)辦統(tǒng)一實(shí)施。新建翻建設(shè)計(jì)方案要按市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃委推薦使用的《北京市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)新農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)圖集》（09BN），也可選擇有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。新建翻建跨度不超過(guò)6米的平房項(xiàng)目可選擇由注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)建筑師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)監(jiān)理工程師以個(gè)人身份進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，也可選擇經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并取得合格證書(shū)的村鎮(zhèn)建筑工匠進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委組織專(zhuān)家對(duì)其設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核。新建翻建施工，由村級(jí)組織或新建翻建個(gè)人確定施工單位，由具有資質(zhì)的施工企業(yè)施工，也可選擇注冊(cè)建造師、注冊(cè)監(jiān)理工程師組建的隊(duì)伍進(jìn)行施工，或者委托經(jīng)培訓(xùn)合格的村鎮(zhèn)建筑工匠施工。監(jiān)理單位由區(qū)新農(nóng)辦統(tǒng)一招標(biāo)。單項(xiàng)改造的設(shè)計(jì)測(cè)繪以戶(hù)為單位進(jìn)行單價(jià)招標(biāo)，施工建設(shè)以平方米為單位進(jìn)行單價(jià)招標(biāo)，監(jiān)理單位以戶(hù)為單位進(jìn)行單價(jià)招標(biāo)。

（二）整體實(shí)施建設(shè)。（2012年4月1日—2012年10月15日）

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)應(yīng)積極協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)測(cè)繪單位、施工單位、監(jiān)理單位，加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)的指導(dǎo)，督促施工進(jìn)度，保證施工安全，并按時(shí)填報(bào)進(jìn)度信息，確保工程在2012年10月15日前全部完工。工程完工后，由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府組織對(duì)本鎮(zhèn)鄉(xiāng)抗震節(jié)能工作進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，預(yù)驗(yàn)收合格后向區(qū)新農(nóng)辦提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。

（三）全面檢查驗(yàn)收。（2012年10月15日—2012年11月15日）

區(qū)新農(nóng)辦、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委根據(jù)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)施工進(jìn)展情況及申請(qǐng)情況，組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的，責(zé)令其整改，確保2012年11月15日前完成全部驗(yàn)收工作。

（四）項(xiàng)目評(píng)審。（2012年11月15日—2012年12月30日）

區(qū)新農(nóng)辦組織評(píng)審材料，區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目評(píng)審。

（五）總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)。（2013年1月）

區(qū)新農(nóng)辦對(duì)抗震節(jié)能工程實(shí)施過(guò)程中的典型經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題等作全面總結(jié)。

五、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)民住宅新建翻建、單項(xiàng)改造、綜合改造應(yīng)滿(mǎn)足相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求：

（一）抗震要求。新建翻建項(xiàng)目必須滿(mǎn)足北京市《農(nóng)村民居建筑抗震設(shè)計(jì)施工規(guī)程》（DB11/T536—2008)；該規(guī)程未作出規(guī)定的內(nèi)容，執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》（建村〔2011〕115號(hào)）的規(guī)定。綜合改造要符合《建筑抗震加固技術(shù)規(guī)程》（JGJ116—2009）。

（二）節(jié)能要求。新建翻建項(xiàng)目應(yīng)滿(mǎn)足北京市《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ11—602—2006）節(jié)能65％設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)中圍護(hù)結(jié)構(gòu)做法要求。單項(xiàng)改造和綜合改造的外墻傳熱系數(shù)K值不大于0.45W/（m2·K）；外窗傳熱系數(shù)K值不大于2.7W/（m·K）。

六、抗震節(jié)能政策補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

2為鼓勵(lì)農(nóng)民積極建設(shè)抗震節(jié)能住宅，使農(nóng)民住宅盡早達(dá)到抗震節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，本區(qū)采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式對(duì)建設(shè)抗震節(jié)能住宅的農(nóng)戶(hù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）新建翻建。以新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)、生態(tài)搬遷、險(xiǎn)村險(xiǎn)戶(hù)搬遷、村民自建房為重點(diǎn)。按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，各戶(hù)自主實(shí)施新建翻建的，經(jīng)驗(yàn)收合格后，每戶(hù)補(bǔ)助4萬(wàn)元，資金直接兌現(xiàn)到戶(hù)。生態(tài)搬遷、險(xiǎn)村險(xiǎn)戶(hù)搬遷項(xiàng)目，經(jīng)驗(yàn)收合格后，每戶(hù)補(bǔ)助2萬(wàn)元，資金直接兌現(xiàn)到村。農(nóng)村優(yōu)撫和社救對(duì)象新建翻建農(nóng)宅，優(yōu)先納入抗震節(jié)能計(jì)劃，按照《北京市農(nóng)村住房救助辦法（試行）》（京民救發(fā)〔2010〕101號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

（二）單項(xiàng)改造。以村為單位整村實(shí)施。根據(jù)每平方米造價(jià)公開(kāi)招標(biāo)的結(jié)果及每戶(hù)農(nóng)宅建筑面積，測(cè)算出節(jié)能保溫改造中各戶(hù)所需建設(shè)費(fèi)用，按照招標(biāo)造價(jià)，由農(nóng)戶(hù)承擔(dān)15%，政府補(bǔ)貼85%。單項(xiàng)改造中，對(duì)于“五保戶(hù)”，經(jīng)相關(guān)部門(mén)及鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府認(rèn)定，在鎮(zhèn)、村進(jìn)行公示無(wú)異議后，由政府承擔(dān)100%的建設(shè)費(fèi)用。

（三）綜合改造。按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一實(shí)施綜合改造，經(jīng)驗(yàn)收合格后，每戶(hù)補(bǔ)助4萬(wàn)元，資金直接兌現(xiàn)到戶(hù)。

此外，對(duì)正式實(shí)施抗震節(jié)能工作的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村，可給予一定的管理費(fèi)補(bǔ)助。

七、有關(guān)要求

農(nóng)村抗震節(jié)能工作時(shí)間緊、任務(wù)重，區(qū)新農(nóng)辦等相關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要高度重視，采取積極有效措施，狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。農(nóng)村抗震節(jié)能工作列入績(jī)效考核。各單位要建立“部門(mén)聯(lián)動(dòng)、政策集成、資源整合、資金聚焦”的工作機(jī)制和部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。附件：

懷柔區(qū)農(nóng)民住宅抗震節(jié)能工作

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長(zhǎng)：朱淑霞 副區(qū)長(zhǎng)

常委副組長(zhǎng)：解金明 區(qū)農(nóng)委主任

副 組 長(zhǎng)：任武軍 區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委主任 成 員：李長(zhǎng)來(lái) 區(qū)發(fā)展改革委副主任 馮俊福 區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任 馬春秀 區(qū)農(nóng)委副主任 喬登銀 區(qū)監(jiān)察局副局長(zhǎng) 劉紅軍 區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng) 張文龍 區(qū)審計(jì)局副局長(zhǎng) 楊平生 規(guī)劃分局副局長(zhǎng) 王永興 國(guó)土分局副局長(zhǎng) 張淑華 懷柔鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng) 昝大勇 廟城鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng) 王文忠 楊宋鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng) 張春城 北房鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng) 劉智慧 橋梓鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng) 黃海云 渤海鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng) 徐 靜 九渡河鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng) 王加順 雁棲鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng) 張文俊 懷北鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng) 王本信 琉璃廟鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng) 張憲剛 湯河口鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng) 蔣桂娟 寶山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

譚玉軍 長(zhǎng)哨營(yíng)滿(mǎn)族鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng) 王岳清 喇叭溝門(mén)滿(mǎn)族鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)

第三篇：新型抗震節(jié)能房實(shí)現(xiàn)農(nóng)民

新型抗震節(jié)能房實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“安居夢(mèng)”

4月27日，在伽師縣江巴孜鄉(xiāng)依排克其村，一排排雪白的抗震安居房吸引了記者的目光。村民艾力·熱西提熱情邀請(qǐng)記者參觀他的抗震安居新房：“這是在政府的幫助下于去年8月蓋起來(lái)的新型土坯石膏澆筑抗震安居房。這個(gè)房子的特點(diǎn)是冬暖夏涼，去年伽師縣遭遇了歷史上最冷的天氣，可我家里卻挺暖和的，我心里感到很溫暖。”

面對(duì)南疆地震頻繁、農(nóng)民生活貧困這一現(xiàn)狀，為落實(shí)好抗震安居房建設(shè)，自治區(qū)建設(shè)廳與伽師縣人民政府積極探索抗震安居建設(shè)的新途徑。他們首先從房屋的結(jié)構(gòu)和材料入手，進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查了解，摸清了當(dāng)?shù)氐慕ú馁Y源狀況。經(jīng)過(guò)大膽探索、多次對(duì)比試驗(yàn)后，在伽師縣首創(chuàng)了中外建房史上第一個(gè)生態(tài)環(huán)保、價(jià)格低廉的現(xiàn)澆石膏土坯抗震房。

石膏土坯房的建造者、現(xiàn)任喀什行署副專(zhuān)員的劉夏寧告訴記者：石膏土坯抗震房建造成本低，可為農(nóng)牧民節(jié)省大量資金。以當(dāng)前喀什市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，采用石膏土坯結(jié)構(gòu)體系每平方米建造費(fèi)用為175元至200元，較磚木結(jié)構(gòu)每平方米節(jié)約160元；按50平方米建房標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，每戶(hù)平均可節(jié)約5000元至8000元左右。目前喀什地區(qū)尚有20多萬(wàn)戶(hù)需要建抗震安居房，如果其中的三分之一采用這種結(jié)構(gòu)體系，可節(jié)約建房費(fèi)用16億元以上。去年這種房屋在伽師縣推廣后，受到了農(nóng)民的普遍歡迎。

第四篇：關(guān)于印發(fā)《北京市引進(jìn)人才管理辦法(試行)》的通知

關(guān)于印發(fā)《北京市引進(jìn)人才管理辦法（試行）》的通知

京人社調(diào)發(fā)〔2018〕38號(hào)

各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局，市政府各委、辦、局人事處，各市屬機(jī)構(gòu)人事處，各相關(guān)單位：

現(xiàn)將《北京市引進(jìn)人才管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

北京市人力資源和社會(huì)保障局

2018年2月28日

北京市引進(jìn)人才管理辦法（試行）

第一條

為進(jìn)一步優(yōu)化本市人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才保障，根據(jù)《關(guān)于率先行動(dòng)改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》（京發(fā)〔2017〕20號(hào)）、《關(guān)于優(yōu)化人才服務(wù)促進(jìn)科技創(chuàng)新推動(dòng)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》（京政發(fā)〔2017〕38號(hào)）及國(guó)家和本市引進(jìn)人才相關(guān)政策精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

圍繞北京“四個(gè)中心”戰(zhàn)略定位和城市總體規(guī)劃布局，立足首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的多樣化人才需求，堅(jiān)持政治站位，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，以德為先，通過(guò)多種方式不拘一格地為本市行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)創(chuàng)新主體引進(jìn)緊缺急需人才。

第三條 建立優(yōu)秀人才引進(jìn)的“綠色通道”，符合以下條件之一的人員來(lái)京工作的，可快速辦理引進(jìn)手續(xù)：

（一）“千人計(jì)劃”和“海聚工程”的中國(guó)籍入選專(zhuān)家；

（二）“萬(wàn)人計(jì)劃”、“高創(chuàng)計(jì)劃”、中關(guān)村“高聚工程”的入選人；

（三）國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)人，國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)及以上獎(jiǎng)項(xiàng)的主要獲獎(jiǎng)人，本市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)及以上獎(jiǎng)項(xiàng)的主要獲獎(jiǎng)人。

第四條 支持優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)人才：

（一）在京承擔(dān)國(guó)家和本市科技重大專(zhuān)項(xiàng)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大項(xiàng)目和工程等任務(wù)或進(jìn)行其他重要科技創(chuàng)新的優(yōu)秀人才團(tuán)隊(duì)，其領(lǐng)銜人可辦理人才引進(jìn)；由2名國(guó)家或本市重大人才工程入選人推薦，優(yōu)秀人才團(tuán)隊(duì)的成員可申請(qǐng)辦理人才引進(jìn);

（二）近3年累計(jì)自主投入5000萬(wàn)元以上（含）或近3年累計(jì)獲得7000萬(wàn)元以上（含）股權(quán)類(lèi)現(xiàn)金融資的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，自主投入資金或融資資金到位且運(yùn)營(yíng)效果良好的，其主要?jiǎng)?chuàng)始人和核心合伙人可辦理人才引進(jìn)；近3年累計(jì)自主投入1億元以上（含）或近3年累計(jì)獲得1.5億元以上（含）股權(quán)類(lèi)現(xiàn)金融資的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，自主投入資金或融資資金到位且運(yùn)營(yíng)效果良好的，由2名主要?jiǎng)?chuàng)始人或核心合伙人推薦，其團(tuán)隊(duì)成員可申請(qǐng)辦理人才引進(jìn);

（三）市屬各區(qū)（含經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)）、集團(tuán)總公司及其他相應(yīng)單位實(shí)施的重點(diǎn)人才工程中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效突出的入選人，可申請(qǐng)辦理人才引進(jìn)。

第五條 加大科技創(chuàng)新人才及科技創(chuàng)新服務(wù)人才引進(jìn)力度，符合以下條件之一的人員可申請(qǐng)辦理人才引進(jìn)：

（一）“中國(guó)專(zhuān)利金獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)專(zhuān)利的發(fā)明人、獲得3項(xiàng)以上（含）發(fā)明專(zhuān)利的獨(dú)立完成人、以第二作者及以上身份獲得6項(xiàng)以上（含）發(fā)明專(zhuān)利的主要完成人，其專(zhuān)利在京落地轉(zhuǎn)化并取得顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的；

（二）在本市行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型總部企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等科技創(chuàng)新主體中承擔(dān)重要工作，近3年每年應(yīng)稅收入超過(guò)上一全市職工平均工資一定倍數(shù)的（企業(yè)注冊(cè)在城六區(qū)和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的為8倍，注冊(cè)在本市其他區(qū)域的為6倍）；

（三）在本市行政區(qū)域內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所等科技創(chuàng)新服務(wù)主體中承擔(dān)重要工作，近3年每年應(yīng)稅收入超過(guò)上一全市職工平均工資一定倍數(shù)的（機(jī)構(gòu)注冊(cè)在城六區(qū)和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的為20倍，注冊(cè)在本市其他區(qū)域的為15倍）；

（四）本市青年英才創(chuàng)新實(shí)踐基地入站人員，出站后被本設(shè)站單位聘用的。

第六條

加大文化創(chuàng)意人才引進(jìn)力度，符合以下條件之一的人員可申請(qǐng)辦理人才引進(jìn)：

（一）在京注冊(cè)運(yùn)營(yíng)、近3年年均營(yíng)業(yè)收入3億元以上（含）且年均稅后凈利潤(rùn)2000萬(wàn)元以上（含）的文化創(chuàng)意企業(yè)，其任職滿(mǎn)3年的法定代表人、總經(jīng)理等高級(jí)管理人員；

（二）新聞出版、廣播影視、文化藝術(shù)、文物保護(hù)等領(lǐng)域國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)獲獎(jiǎng)人和國(guó)家級(jí)文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)工程入選人；

（三）社會(huì)貢獻(xiàn)較大的知名媒體人、自由撰稿人、藝術(shù)經(jīng)紀(jì)人、文化傳承人、展覽策劃人和文化科技融合人才，以及著名的作家、導(dǎo)演、編劇、演員和節(jié)目主持等人員。

第七條

加大體育人才引進(jìn)力度，符合以下條件之一的人員可申請(qǐng)辦理人才引進(jìn)：

（一）具有國(guó)際影響力的重大賽事策劃人和組織人、著名運(yùn)動(dòng)員和教練員、國(guó)際級(jí)和國(guó)家A級(jí)裁判員、知名體育解說(shuō)員和體育節(jié)目主持人；

（二）具有良好發(fā)展趨勢(shì)和培養(yǎng)前途的優(yōu)秀體育后備人才。

第八條

加大國(guó)際交往中心建設(shè)的人才保障，符合以下條件之一的人員可以申請(qǐng)辦理人才引進(jìn)：

（一）在京注冊(cè)的重要國(guó)際組織或國(guó)際組織分支機(jī)構(gòu)聘用的核心人員；

（二）跨國(guó)公司地區(qū)總部及其研發(fā)機(jī)構(gòu)、外國(guó)或港澳臺(tái)地區(qū)來(lái)京投資設(shè)立的規(guī)模以上企業(yè)等聘用的高級(jí)管理人員和高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；

（三）本市急需的具有全球視野、掌握世界前沿技術(shù)、熟悉國(guó)際間商務(wù)、法律、金融、技術(shù)轉(zhuǎn)移等規(guī)則的人才。

第九條

加大金融人才引進(jìn)力度，符合以下條件之一的人員可申請(qǐng)辦理人才引進(jìn)：

（一）基金管理人和所管理基金均在京設(shè)立并備案，實(shí)收資本1億元以上、近3年實(shí)際投資本市高精尖產(chǎn)業(yè)5000萬(wàn)元以上的天使投資基金管理人，其任職滿(mǎn)3年的法定代表人、總經(jīng)理、合伙人、合伙人委派代表等高級(jí)管理人員；

（二）基金管理人和所管理基金均在京設(shè)立并備案，實(shí)收資本3億元以上、近3年實(shí)際投資本市高精尖產(chǎn)業(yè)5億元以上的創(chuàng)業(yè)投資基金管理人，其任職滿(mǎn)3年的法定代表人、總經(jīng)理、合伙人、合伙人委派代表等高級(jí)管理人員；

（三）在京設(shè)立的金融控股集團(tuán)、持牌金融機(jī)構(gòu)、金融基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)、金融組織聘用的貢獻(xiàn)突出的高級(jí)管理人員和核心業(yè)務(wù)骨干。

第十條

加大教育、科學(xué)研究和醫(yī)療衛(wèi)生健康等專(zhuān)業(yè)的人才引進(jìn)力度，符合以下條件之一的人員可申請(qǐng)辦理人才引進(jìn)：

（一）具有國(guó)家“雙一流”大學(xué)（或?qū)W科）或國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5年以上工作經(jīng)歷，且具有高級(jí)職稱(chēng)的高等教育人才和科研人才；

（二）具有省級(jí)或地市級(jí)優(yōu)質(zhì)中小學(xué)10年以上教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，且具有高級(jí)職稱(chēng)的教師；

（三）具有三級(jí)醫(yī)院10年以上從醫(yī)經(jīng)驗(yàn)，且具有高級(jí)職稱(chēng)的醫(yī)療衛(wèi)生健康專(zhuān)業(yè)人員；

（四）本市緊缺急需的其他具有相應(yīng)水平的教育和醫(yī)療衛(wèi)生健康人才，以及其他類(lèi)型事業(yè)單位所需的專(zhuān)業(yè)人才。

第十一條

加大高技能人才引進(jìn)力度：

（一）世界技能大賽獲獎(jiǎng)人及其主教練、本市職業(yè)技能一類(lèi)競(jìng)賽第一名獲獎(jiǎng)人及其它國(guó)家級(jí)以上相應(yīng)技能競(jìng)賽第一名獲獎(jiǎng)人且貢獻(xiàn)突出的，可辦理人才引進(jìn)；

（二）本市科技成果轉(zhuǎn)化緊缺急需的高技能人才，可申請(qǐng)辦理人才引進(jìn)。

第十二條

建立自由職業(yè)者引進(jìn)通道。對(duì)本市科技創(chuàng)新或文化創(chuàng)新貢獻(xiàn)突出且依法納稅的自由職業(yè)者，可申請(qǐng)辦理人才引進(jìn)。

第十三條

拓展緊缺急需人才遴選引進(jìn)范圍。在本市行政區(qū)域內(nèi)符合首都城市功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的各類(lèi)用人主體中穩(wěn)定工作、貢獻(xiàn)突出，且符合以下條件之一的人員，可申請(qǐng)辦理人才引進(jìn)：

（一）在國(guó)內(nèi)外取得碩士及以上學(xué)位或具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的；

（二）經(jīng)人才引進(jìn)綜合評(píng)價(jià)合格的；

（三）經(jīng)本市行政區(qū)域內(nèi)各區(qū)或局級(jí)單位按程序推薦的；

（四）經(jīng)相應(yīng)的人才認(rèn)定委員會(huì)認(rèn)定推薦的；

（五）其他特殊特藝人才或緊缺急需人才。

第十四條

擬引進(jìn)的人才應(yīng)無(wú)刑事犯罪記錄，提出引進(jìn)時(shí)一般應(yīng)在聘用單位工作滿(mǎn)2年。引進(jìn)時(shí)年齡原則上不超過(guò)45周歲，“三城一區(qū)”引進(jìn)的可放寬至50周歲，個(gè)人能力、業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)特別突出的可進(jìn)一步放寬年齡限制。引進(jìn)人才的配偶和未成年子女可隨調(diào)隨遷。

第十五條

加強(qiáng)引進(jìn)人才落戶(hù)保障。引進(jìn)人才無(wú)產(chǎn)權(quán)房屋的，可在聘用單位的集體戶(hù)落戶(hù)；聘用單位無(wú)集體戶(hù)的，可在單位存檔的人才公共服務(wù)機(jī)構(gòu)集體戶(hù)落戶(hù)。

第十六條

優(yōu)化引進(jìn)人才辦理程序。引進(jìn)人才本人簽署誠(chéng)信聲明，對(duì)所提供材料的真實(shí)性、有效性和合法性做出書(shū)面承諾后，由聘用單位向所在區(qū)（含經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)）或具有管轄權(quán)的局級(jí)單位提出申請(qǐng)，報(bào)市人力社保局審核。市人力社保局對(duì)擬引進(jìn)人才相關(guān)材料進(jìn)行審核，審核通過(guò)的辦理引進(jìn)落戶(hù)手續(xù)。

第十七條

明確引進(jìn)人才工作職責(zé)。市人力社保局負(fù)責(zé)對(duì)全市引進(jìn)人才工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；各區(qū)人力社保局（含開(kāi)發(fā)區(qū)人勞局）、具有管轄權(quán)的局級(jí)單位人事部門(mén)等報(bào)送單位負(fù)責(zé)對(duì)引進(jìn)人才發(fā)揮作用情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效；聘用單位負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)人才的管理與服務(wù)，履行幫助辦理引進(jìn)手續(xù)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)等責(zé)任和義務(wù)；申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)提供引進(jìn)材料，并遵守法律法規(guī)和聘用單位規(guī)章制度。

第十八條 加大廉政風(fēng)險(xiǎn)防范和違法違規(guī)行為處罰力度。加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范工作流程，明確相關(guān)主體職責(zé)，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。人才引進(jìn)過(guò)程中存在弄虛作假、行賄受賄、推諉拖延等行為的，依法依規(guī)處理。其中，主管部門(mén)和聘用單位給予全市通報(bào)、壓減辦理數(shù)量、列入黑名單、暫停辦理調(diào)京業(yè)務(wù)等處理；申請(qǐng)人取消調(diào)京資格、不良信息按照本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行有效期為5年的記錄，已取得本市常住戶(hù)口的予以注銷(xiāo)；相關(guān)人員違法違規(guī)線索移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日施行，此前發(fā)布的《北京市引進(jìn)人才和辦理<北京市工作寄住證>的暫行辦法》（京人發(fā)〔1999〕38號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：北京市民用建筑節(jié)能管理辦法256號(hào)

北京市民用建筑節(jié)能管理辦法

北京市人民政府 北京市人民政府令

第256號(hào)

《北京市民用建筑節(jié)能管理辦法》已經(jīng)2014年6月3日市人民政府第43次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年8月1日起施行。

市長(zhǎng) 王安順 2014年6月24日

北京市民用建筑節(jié)能管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)本市民用建筑節(jié)能管理，降低能源消耗，提高能源利用效率，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的民用建筑節(jié)能及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)民用建筑節(jié)能，是指在居住建筑和公共建筑的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造、使用、改造等活動(dòng)中，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，采用符合節(jié)能要求的建筑材料、設(shè)備、技術(shù)、工藝和管理措施，在保證建筑物使用功能和室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的前提下，合理、有效地利用能源，降低能源消耗。

第三條 本市民用建筑節(jié)能管理工作遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)參與的原則，通過(guò)提高節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)節(jié)能管理，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、改善環(huán)境、社會(huì)受益。

第四條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市民用建筑節(jié)能管理的綜合統(tǒng)籌、監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作，具體負(fù)責(zé)民用建筑建造、使用、改造方面的節(jié)能監(jiān)督管理工作。

規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)民用建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)方面的節(jié)能監(jiān)督管理工作；市政市容行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)民用建筑供熱方面的節(jié)能監(jiān)督管理工作；發(fā)改、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)村工作等行政主管部門(mén)按照職責(zé)負(fù)責(zé)民用建筑節(jié)能的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

第五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制本市民用建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，民用建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的主要指標(biāo)應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

市和區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃制定民用建筑節(jié)能工作計(jì)劃。

第六條 新建民用建筑、實(shí)施節(jié)能改造的既有民用建筑的建筑節(jié)能責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān)。設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、檢測(cè)單位、施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)等單位及其相關(guān)人員，按照規(guī)定承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、施工圖審查等方面的建筑節(jié)能責(zé)任。

民用建筑使用中的節(jié)能責(zé)任由所有權(quán)人、運(yùn)行管理人、使用人按照規(guī)定或者約定承擔(dān)，沒(méi)有規(guī)定或者約定的，由所有權(quán)人承擔(dān)。

第七條 公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)提高節(jié)能意識(shí)，采取節(jié)能措施，加強(qiáng)日常行為節(jié)能。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用建筑節(jié)能宣傳工作，普及建筑節(jié)能科學(xué)知識(shí)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)公眾節(jié)能行為。

第八條 本市民用建筑節(jié)能工作嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本市地方標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)本市民用建筑節(jié)能管理工作的需要，可以制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)，地方標(biāo)準(zhǔn)可以制定強(qiáng)制性條文。

第九條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同市規(guī)劃等部門(mén)，定期發(fā)布本市推廣、限制、禁止使用的建筑材料、設(shè)備、技術(shù)、工藝目錄，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。本市推廣安全耐久、節(jié)能環(huán)保、便于施工的綠色建材，禁止生產(chǎn)和使用粘土磚、粘土瓦、粘土陶粒。

第十條 本市實(shí)行公共建筑能耗限額管理制度，逐步建立分類(lèi)公共建筑能耗定額管理、能源階梯價(jià)格制度，具體辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同市發(fā)展改革行政主管部門(mén)制定。

集中供熱的公共建筑實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)制度，集中供熱的居住建筑逐步實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)制度，具體辦法由市市政市容行政主管部門(mén)會(huì)同市發(fā)展改革行政主管部門(mén)制定。

第十一條 本市建立民用建筑能耗統(tǒng)計(jì)制度，具體辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同市統(tǒng)計(jì)、計(jì)量行政主管部門(mén)制定。

民用建筑的所有權(quán)人、使用人、運(yùn)行管理單位和能源供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)配合建筑能耗調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，并按照規(guī)定提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需要的資料。

第十二條 本市在民用建筑中推廣太陽(yáng)能、地?zé)崮堋⑺?、風(fēng)能等可再生能源的利用。民用建筑節(jié)能項(xiàng)目按照國(guó)家和本市規(guī)定，享受稅收優(yōu)惠和資金補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)政策。

本市節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金中應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)門(mén)用于民用建筑節(jié)能的資金，用于建筑節(jié)能技術(shù)研究和推廣、節(jié)能改造、可再生能源應(yīng)用、建筑節(jié)能宣傳培訓(xùn)以及綠色建筑和住宅產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。

鼓勵(lì)以商業(yè)銀行貸款、合同能源管理等方式推動(dòng)民用建筑節(jié)能工作。

第二章 新建民用建筑節(jié)能管理

第十三條 本市編制、調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮氣候、地形地貌、資源等條件，按照建筑節(jié)能與宜居的要求，對(duì)區(qū)域功能、人口密度、能源消耗強(qiáng)度、基礎(chǔ)設(shè)施配置等進(jìn)行統(tǒng)籌研究、合理安排。

第十四條 新建民用建筑在編制項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能內(nèi)容。

達(dá)到國(guó)家規(guī)定的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制節(jié)能評(píng)估文件，由發(fā)展改革部門(mén)組織節(jié)能評(píng)估并出具節(jié)能審查意見(jiàn)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將節(jié)能審查意見(jiàn)中的能源利用方案、能耗指標(biāo)和提高能效的要求轉(zhuǎn)化成具體措施。

第十五條 新建民用建筑的設(shè)計(jì)說(shuō)明應(yīng)當(dāng)注明符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、符合固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)要求的具體措施。

施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件不得擅自變更；確需變更且涉及建筑節(jié)能內(nèi)容的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新履行施工圖設(shè)計(jì)文件審查程序。

第十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，采用符合建筑節(jié)能要求的建筑材料、設(shè)備和施工工藝；在施工作業(yè)中，應(yīng)當(dāng)按照本市綠色施工管理規(guī)程的要求進(jìn)行綠色施工。

在建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。

第十七條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立全市建筑材料使用管理信息化監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)行建筑節(jié)能材料信用信息管理制度，定期發(fā)布建筑節(jié)能材料的相關(guān)信息，對(duì)涉及建筑節(jié)能效能的建筑材料實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。

施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)送相關(guān)建筑節(jié)能材料的數(shù)據(jù)信息。

第十八條 新建民用建筑應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定安裝能耗計(jì)量設(shè)施，大型公共建筑應(yīng)當(dāng)安裝能耗分項(xiàng)計(jì)量設(shè)施。新建民用建筑安裝供熱計(jì)量與溫控裝置應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(一)熱量表經(jīng)計(jì)量檢定合格；

(二)溫控裝置具有檢測(cè)合格報(bào)告；

(三)供熱計(jì)量裝置達(dá)到數(shù)據(jù)遠(yuǎn)傳通訊功能；

(四)建筑物室內(nèi)分戶(hù)安裝采暖溫度采集遠(yuǎn)傳裝置。

供熱計(jì)量與溫控裝置安裝應(yīng)當(dāng)便于日常巡檢、維修，并保證正常運(yùn)行。

第十九條 采用集中供熱的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開(kāi)工前與供熱單位簽訂集中供熱設(shè)施的運(yùn)行管理合同，明確供熱計(jì)量與溫控裝置的采購(gòu)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝要求。供熱單位采購(gòu)供熱計(jì)量與溫控裝置，對(duì)裝置安裝工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，參與采暖節(jié)能工程分項(xiàng)驗(yàn)收中的供熱計(jì)量與溫控裝置安裝工程驗(yàn)收工作。供熱計(jì)量與溫控裝置不符合要求的，供熱單位不予驗(yàn)收。

第二十條 本市新建民用建筑執(zhí)行一星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)民用建筑節(jié)能管理需要，部分新建民用建筑應(yīng)當(dāng)按照二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)或者住宅產(chǎn)業(yè)化要求進(jìn)行建設(shè)，具體范圍由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同規(guī)劃等部門(mén)確定，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并制定建設(shè)計(jì)劃。

確定為按照二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)或者住宅產(chǎn)業(yè)化要求進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或者要求應(yīng)當(dāng)在土地出讓條件、選址意見(jiàn)書(shū)或者規(guī)劃條件中明確。

第二十一條 市規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織對(duì)按照二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的民用建筑進(jìn)行綠色建筑評(píng)審，對(duì)評(píng)審合格的民用建筑，頒發(fā)綠色建筑設(shè)計(jì)、運(yùn)行標(biāo)識(shí)，并按照規(guī)定給予補(bǔ)貼或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房屋銷(xiāo)售場(chǎng)所、房屋買(mǎi)賣(mài)合同、住宅質(zhì)量保證書(shū)、住宅使用說(shuō)明書(shū)中明示所售房屋的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)指標(biāo)、綠色建筑星級(jí)、可再生能源利用情況、供熱方式、供熱單位及供熱計(jì)量收費(fèi)方式、節(jié)能設(shè)施的使用與保護(hù)要求等基本信息。

第二十三條 由農(nóng)村集體組織統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)的三層以上建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本市建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)村村民自建住宅的，鼓勵(lì)其采用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)，使用新型建筑材料和清潔能源。經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)認(rèn)定，農(nóng)村村民自建住宅符合本市農(nóng)村村民住宅節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、采用清潔能源的，市和區(qū)縣財(cái)政部門(mén)可以按照規(guī)定給予補(bǔ)貼。

第三章 既有民用建筑節(jié)能改造

第二十四條 本市對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)且有改造價(jià)值的民用建筑逐步實(shí)行節(jié)能改造。區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能改造工作。在實(shí)行抗震加固、老舊小區(qū)改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)進(jìn)行節(jié)能改造。

第二十五條 既有普通公共建筑不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，所有權(quán)人在進(jìn)行改建、擴(kuò)建和外部裝飾裝修工程時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)進(jìn)行圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能改造和能耗計(jì)量監(jiān)控設(shè)施改造，并依法進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)審查。既有大型公共建筑不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，在進(jìn)行改建、擴(kuò)建時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)進(jìn)行能耗分項(xiàng)計(jì)量監(jiān)控設(shè)施和用能系統(tǒng)節(jié)能改造。

未同步進(jìn)行節(jié)能改造的，相關(guān)行政主管部門(mén)不予辦理改建、擴(kuò)建和外部裝飾裝修工程的相關(guān)手續(xù)。

第二十六條 本市鼓勵(lì)對(duì)不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的既有居住建筑進(jìn)行圍護(hù)結(jié)構(gòu)和供熱計(jì)量改造，改造資金由政府、所有權(quán)人共同承擔(dān)。既有居住建筑屬于職工購(gòu)買(mǎi)公有住宅樓房性質(zhì)的，改造資金按照本市有關(guān)規(guī)定及原售房合同的約定承擔(dān)。

第二十七條 公共建筑的節(jié)能改造由建筑物所有權(quán)人負(fù)責(zé)組織實(shí)施，公共建筑的所有權(quán)人為分散業(yè)主的，由公共建筑的運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作。

居住建筑的節(jié)能改造，屬于政府直管或者單位自管的，由房屋管理單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作；其他居住建筑由區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)或者區(qū)縣人民政府指定的有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作。集中供熱系統(tǒng)熱計(jì)量改造由供熱單位組織實(shí)施，負(fù)責(zé)供熱計(jì)量與溫控裝置的采購(gòu)和組織安裝。

中央在京機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位的居住建筑，由房屋管理單位按照國(guó)家主管部門(mén)和市人民政府的規(guī)定組織實(shí)施。本市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定督促所監(jiān)管企業(yè)做好既有建筑節(jié)能改造工作。

建筑物所有權(quán)人、管理人、使用人應(yīng)當(dāng)依法配合節(jié)能改造工作。

第二十八條 既有居住建筑實(shí)施節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)制定改造工作方案。改造工作方案由本辦法第二十七條確定的負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作的主體制定，并征求房屋所有權(quán)人的意見(jiàn)。改造工作方案應(yīng)當(dāng)確定實(shí)施改造的項(xiàng)目管理人，項(xiàng)目管理人承擔(dān)建設(shè)單位的法律責(zé)任。

第四章 民用建筑節(jié)能運(yùn)行

第二十九條 實(shí)行物業(yè)管理的民用建筑，物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定承擔(dān)建筑節(jié)能運(yùn)行管理責(zé)任。物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)向建筑物所有權(quán)人提出建筑物節(jié)能運(yùn)行的方案。

居住建筑的物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)能管理制度，開(kāi)展節(jié)能宣傳教育，負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部位的節(jié)能管理工作。公共建筑的物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位，采用節(jié)能技術(shù)和管理措施，負(fù)責(zé)用能分類(lèi)分項(xiàng)計(jì)量調(diào)控系統(tǒng)、數(shù)據(jù)遠(yuǎn)傳系統(tǒng)的運(yùn)行管理。

第三十條 公共建筑的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)采取節(jié)能技術(shù)和措施，采取建筑物用能系統(tǒng)節(jié)能運(yùn)行方案，減少能源消耗。公共建筑和居住建筑的使用人應(yīng)當(dāng)提高節(jié)能意識(shí)，在日常使用中注意節(jié)電、節(jié)水、節(jié)能。

第三十一條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革等主管部門(mén)確定重點(diǎn)公共建筑的能耗限額，對(duì)具有標(biāo)桿作用的低能耗公共建筑、超過(guò)能耗限額的公共建筑和公共建筑的所有權(quán)人、運(yùn)行管理單位定期向社會(huì)公布。

對(duì)超過(guò)能耗限額的重點(diǎn)公共建筑，有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)要求建筑物所有權(quán)人制定整改方案，并督促其采用節(jié)能技術(shù)，減少能源消耗。

第三十二條 本市建立公共建筑能源利用狀況報(bào)告和能源審計(jì)制度。大型公共建筑的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)每年向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)送能源利用狀況報(bào)告。

能源利用狀況報(bào)告顯示建筑物出現(xiàn)能源利用狀況明顯異?；蛘叱^(guò)公共建筑能耗限額20%的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令該公共建筑的所有權(quán)人實(shí)施能源審計(jì)。所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)能源審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行能源審計(jì)，將審計(jì)結(jié)果報(bào)送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)，并依據(jù)能源審計(jì)結(jié)果加強(qiáng)節(jié)能管理和實(shí)施節(jié)能改造。

第三十三條 任何人不得損壞、擅自拆改建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫層、供熱計(jì)量裝置與調(diào)控系統(tǒng)、能耗計(jì)量設(shè)施等。

第三十四條 使用空調(diào)采暖、制冷的公共建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)改進(jìn)空調(diào)運(yùn)行管理，充分利用自然通風(fēng)，管理運(yùn)行單位和使用人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行室內(nèi)溫度控制。

第三十五條 新建民用建筑、既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目的供熱計(jì)量和溫控裝置經(jīng)驗(yàn)收交付后，供熱單位應(yīng)當(dāng)按照本市規(guī)定實(shí)行供熱計(jì)量，并與用戶(hù)簽訂按照供熱計(jì)量收費(fèi)的供用熱合同。

供熱單位應(yīng)當(dāng)在民用建筑區(qū)的顯著位置公示實(shí)行供熱計(jì)量信息及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法。應(yīng)當(dāng)實(shí)行供熱計(jì)量的民用建筑，供熱單位未按照供熱計(jì)量方式收取費(fèi)用的，用戶(hù)可以按照供熱計(jì)量收費(fèi)的基本熱價(jià)標(biāo)準(zhǔn)交納采暖費(fèi)。

第三十六條 供熱單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)并做好供熱計(jì)量與溫控裝置的管理、維護(hù)、搶修、更新改造等工作，并加強(qiáng)巡檢，提高節(jié)能運(yùn)行水平。供熱單位應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)測(cè)水質(zhì)，并在非供暖季，對(duì)供熱系統(tǒng)實(shí)施充水保養(yǎng)。

市政市容行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好本市供熱計(jì)量監(jiān)督管理工作，暢通供熱計(jì)量投訴、舉報(bào)渠道，對(duì)用戶(hù)反映的供熱計(jì)量意見(jiàn)，及時(shí)受理和處理；發(fā)現(xiàn)供熱單位不按照規(guī)定實(shí)行供熱計(jì)量的，應(yīng)當(dāng)督促供熱單位及時(shí)整改，并移送城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)處理。

第五章 法律責(zé)任

第三十七條 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定，未按照民用建筑節(jié)能要求建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《民用建筑節(jié)能條例》及相關(guān)法律法規(guī)處理。

第三十八條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，建設(shè)單位未按照規(guī)定履行相關(guān)信息告知義務(wù)的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第三十九條 違反本辦法第二十五條規(guī)定，公共建筑的所有權(quán)人在進(jìn)行改建、擴(kuò)建或者外部裝飾裝修工程時(shí)，未按照規(guī)定同時(shí)進(jìn)行相關(guān)節(jié)能改造的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第四十條 違反本辦法第三十一條第二款規(guī)定，重點(diǎn)公共建筑連續(xù)兩年超過(guò)能耗限額20%的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第四十一條 違反本辦法第三十二條規(guī)定，未按照要求開(kāi)展能源審計(jì)、未按照規(guī)定報(bào)送能源審計(jì)結(jié)果或者報(bào)送虛假審計(jì)報(bào)告的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第四十二條 違反本辦法第三十三條規(guī)定，損壞建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫層的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，可處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。損壞供熱計(jì)量裝置與調(diào)控系統(tǒng)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，可處500元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，影響正常供熱的，可處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第四十三條 違反本辦法第三十四條規(guī)定，公共建筑的運(yùn)行管理單位或者使用人不按照規(guī)定執(zhí)行公共建筑室內(nèi)溫度控制的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款。

第四十四條 違反本辦法第三十五條規(guī)定，新建民用建筑、既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目的供熱計(jì)量和溫控裝置經(jīng)驗(yàn)收交付后，供熱單位不實(shí)行供熱計(jì)量的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令供熱單位限期整改，逾期不改正的，處3萬(wàn)元罰款。

第六章 附則

第四十五條 本辦法所稱(chēng)的新建民用建筑包括新建、改建、擴(kuò)建和翻建的民用建筑。

第四十六條 本辦法自2014年8月1日起施行。2001年8月14日北京市人民政府令第80號(hào)發(fā)布的《北京市建筑節(jié)能管理規(guī)定》同時(shí)廢止。