第一篇：山東政務(wù)信息(2010年第145期)

濟(jì)南市制定規(guī)劃推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化集聚化高端化發(fā)展

該市規(guī)劃確定，到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入比2009年翻2番，達(dá)到6500億元，年均增長26%左右；主營業(yè)務(wù)收入100億元以上企業(yè)達(dá)到10家，努力培植千億元以上超大型企業(yè)集團(tuán)；突破100項關(guān)鍵核心技術(shù)，建立20個新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，培育100個省級以上名牌產(chǎn)品。整合現(xiàn)有資金設(shè)立市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金和創(chuàng)業(yè)投資基金，集中扶持新一代信息技術(shù)、高端裝備制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力提升創(chuàng)新能力，支持企業(yè)申報建立省級以上企業(yè)技術(shù)中心，承擔(dān)科技計劃項目；實施“專利、品牌、商標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)”四大戰(zhàn)略，扶持龍頭企業(yè)通過產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新提升自主知識產(chǎn)權(quán)名牌檔次。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，鼓勵龍頭企業(yè)依托園區(qū)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游擴(kuò)展，打造區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈；建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項目庫，有針對性地謀劃儲備一批高端產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、高端環(huán)節(jié)領(lǐng)航的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目。以濟(jì)南高新區(qū)等為載體，加快推進(jìn)山東信息通信研究院等重大源頭創(chuàng)新平臺建設(shè)。

日照萊蕪兩市全力以赴保障冬季電煤供應(yīng)

日照市加大海上運輸力度，日照港開辟電煤疏港“綠色通道”，優(yōu)先安排電煤船舶靠泊，壓縮電煤船在港停靠時間，提高船舶周轉(zhuǎn)；在堆場緊張的情況下，優(yōu)先安排電煤接卸，對電煤預(yù)留場地，做到隨到隨卸，力爭電煤車輛在港“零停時”。以50輛交通戰(zhàn)備車輛為核心，組建電煤運輸車輛搶運隊，配備雙班駕駛員，每天定人定時檢修車輛，做好緊急情況下電煤運輸工作準(zhǔn)備。目前轄區(qū)內(nèi)各電廠和熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)電煤儲備可使用20天左右。萊蕪市協(xié)調(diào)市內(nèi)省屬煤礦、地方煤礦在確保安全前提下，組織好煤炭生產(chǎn)。督促協(xié)調(diào)已簽電煤調(diào)運合同計劃的各煤炭企業(yè)，嚴(yán)格按照年初簽定的電煤供應(yīng)合同量，全力組織電煤供應(yīng)，力爭足額兌現(xiàn)，確保達(dá)到相當(dāng)于2天產(chǎn)量以上的煤炭生產(chǎn)庫存。萊城電廠、萊蕪電廠兩大統(tǒng)調(diào)電廠分別制定了搶運電煤應(yīng)急預(yù)案，目前兩大電廠電煤庫存量分別達(dá)到27天和11天用量。

淄博市采取超常措施確保孝婦河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)

針對近期孝婦河出境斷面水質(zhì)出現(xiàn)超標(biāo)的問題，該市采取果斷措施進(jìn)行處置，確保河水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。建立超標(biāo)預(yù)警，每日對主要斷面監(jiān)測四次，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)，立即處理，確保24小時內(nèi)解決。制定污水管網(wǎng)溢流處置應(yīng)急方案，發(fā)現(xiàn)污水管網(wǎng)溢漏必須24小時內(nèi)完成檢修。督導(dǎo)各區(qū)縣采取具體工作措施，博山區(qū)已將上游岳陽河煤礦水調(diào)出污水管網(wǎng)，減少污水處理廠溢流量，對東佳集團(tuán)限產(chǎn)30%，并責(zé)令其使用自來水替代地下水、石灰石替代電石渣，降低氨氮排放濃度，對24家企業(yè)實施了停產(chǎn)；淄川區(qū)已建成從昆侖至污水處理廠的污水管網(wǎng)，封堵孝婦河利民污水處理廠上游所有入河排污口，對9家涉水企業(yè)實施停產(chǎn)，生活污水全部進(jìn)入污水處理廠處理，禁止直排；周村區(qū)對52家企業(yè)實施了停產(chǎn)或限產(chǎn)。

泰安市提前謀劃明年項目建設(shè)

該市計劃明年安排農(nóng)林水利、能源交通、高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造等7大領(lǐng)域100個帶動能力強的投資過億元項目，年度投資450億元；按十天一個進(jìn)度排出全年建設(shè)形象進(jìn)度，實行“旬督查、月調(diào)度、季通報、半年檢查、年終考核”機(jī)制；強化項目包保責(zé)任制，實行“一把手負(fù)責(zé)制”，確保項目按期施工。策劃包裝藍(lán)海大酒店等80個投資過億元項目，計劃分4批赴長三角、珠三角、港澳臺等地區(qū)集中開展招商，爭取引進(jìn)20個投資過10億元項目，當(dāng)年開工率不低于20%。

臨沭縣探索“警消合一”新模式提高農(nóng)村消防能力

該縣將消防工作納入警務(wù)室工作范疇，構(gòu)建起“三級聯(lián)防(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、警務(wù)室、村居)、四級互動(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、警務(wù)室、村居、農(nóng)戶)”的農(nóng)村消防管理機(jī)制。利用河流等天然水資源和村村通自來水管道，設(shè)立消防水源和消防栓，將農(nóng)戶手扶拖拉機(jī)、噴灌機(jī)等作為村居消防設(shè)備，在31個警務(wù)室和每個村配備配齊巡邏車、干粉滅火器、消防水槍等消防器材。將警務(wù)室民警、保安隊員、村居治保隊伍優(yōu)化組合，形成了以公安消防隊伍為中心、兼職消防隊伍為主體、村居義務(wù)消防隊伍為補充的滅火搶險救援聯(lián)動體系。把消防專項經(jīng)費納入財政預(yù)算，并由消防大隊負(fù)責(zé)警務(wù)室、村居消防器材的維修和保養(yǎng)。將治安巡邏與消防巡查相結(jié)合，擔(dān)負(fù)治安巡邏和防火巡查兩項工作；各村居每半月開展一次隱患自查自糾。在36個經(jīng)濟(jì)條件好的村安裝電子巡更、電視監(jiān)控等設(shè)施，在61%的農(nóng)村(社區(qū))安裝了“十戶聯(lián)防報警器”，提高科技消防能力。

榮成市加快休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展

▲ 榮成市加快休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，安排3000萬元資金，對新增符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)家游農(nóng)戶每戶獎勵1萬元，各鎮(zhèn)(街道)配套獎勵5000元；對已開展農(nóng)家游的農(nóng)戶每戶獎勵1萬元，對達(dá)到農(nóng)家游星級標(biāo)準(zhǔn)的，每戶獎勵3萬元。

禹城市探索多種訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

▲ 禹城市探索多種訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，目前，已建成各類農(nóng)民專業(yè)合作社423個，發(fā)展各類經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)100余家，年簽訂“訂單合同”1.2萬多份，惠及8000余農(nóng)戶，增加農(nóng)民收入1400余萬元。

第二篇：政務(wù)信息

徐匯區(qū)推進(jìn)“五進(jìn)社區(qū)五到家”環(huán)保宣傳活動

近日，徐匯區(qū)環(huán)保局舉辦了2012年徐匯區(qū)“五進(jìn)社區(qū)五到家”活動標(biāo)識揭牌暨環(huán)保宣傳展板進(jìn)社區(qū)活動啟動儀式。徐匯區(qū)委常委、宣傳部長呂曉慧為“五進(jìn)社區(qū)五到家”活動標(biāo)識揭牌，并與“五進(jìn)社區(qū)五到家”聯(lián)席單位分管領(lǐng)導(dǎo)共同向全區(qū)13個街道鎮(zhèn)的社區(qū)代表贈送了13套印有“五進(jìn)社區(qū)五到家”活動標(biāo)識的環(huán)保宣傳展板。這套環(huán)保宣傳展板不僅是區(qū)環(huán)保局為繼續(xù)深入開展“五進(jìn)社區(qū)五到家”活動，提升社區(qū)居民環(huán)保意識，樹立綠色生活及低碳理念，更好地推動資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)而設(shè)計和制作的，同時也為 “五進(jìn)社區(qū)五到家”活動標(biāo)識的正式啟用拉開了序幕。13個街道鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保干部、社區(qū)代表和環(huán)保志愿者出席了活動。

活動中，榮獲第一批上海市級綠色社區(qū)稱號的龍南七村向來賓匯報了近幾年徐匯區(qū)環(huán)保局結(jié)合“五進(jìn)社區(qū)五到家”活動，不斷創(chuàng)新，指導(dǎo)龍南七村開展環(huán)保活動的情況，龍南七村的環(huán)保志愿者還自編自演了變廢為寶環(huán)保秀。最后，徐匯區(qū)文明辦和環(huán)保局對申報2012年“環(huán)保綠色特色小區(qū)”創(chuàng)建工作的居委負(fù)責(zé)人進(jìn)行了創(chuàng)建動員和培訓(xùn)。（徐匯區(qū)環(huán)保局）

閔行區(qū)七項措施構(gòu)筑環(huán)境安全防控體系

一是延伸環(huán)保職能到基層，細(xì)化環(huán)境安全職責(zé)。通過簽訂環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀，開展環(huán)境安全大檢查，解決污染隱患問題，加強農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。二是利用“六五”世界環(huán)境日等重大節(jié)日開展環(huán)境保護(hù)宣傳，充分發(fā)揮閔行環(huán)保網(wǎng)站、《創(chuàng)模動態(tài)》的宣傳作用，形成全民參與環(huán)境保護(hù)，使環(huán)保工作“眾人拾柴”火焰高。三是開展飲用水源環(huán)境綜合整治行動。取締一二級保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項目，建立每周兩次巡查、雨后到場排查、現(xiàn)場檢查備案的飲用水源地監(jiān)管機(jī)制。四是建立聯(lián)動機(jī)制，完善“三級防控體系”建設(shè)。構(gòu)建安全、綜治、經(jīng)發(fā)、城管、規(guī)建等部門協(xié)作，齊抓共管、合力攻堅環(huán)境安全工作局面；著力打造應(yīng)急防控新格局。五是修訂完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急裝備、設(shè)施，提高環(huán)保隊伍應(yīng)急能力和水平。積極開展應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，檢查應(yīng)對突發(fā)事件所需應(yīng)急人才、物資、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況，進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性。六是全面監(jiān)控企業(yè)污染防治設(shè)施運行、生產(chǎn)廢水排放、危廢保管處置等；做好對涉重金屬企業(yè)日常監(jiān)控，執(zhí)行監(jiān)控情況月報備案制度；“倒排查”高值排放污染源，嚴(yán)厲查處企業(yè)及小作坊違法排污行為；定期不定期沿河巡查。七是從嚴(yán)控制新建項目。從項目的審批、建設(shè)、運行各個階段引入環(huán)境安全理念、實現(xiàn)了對環(huán)境風(fēng)險的全程監(jiān)管。積極支持重污染企業(yè)關(guān)閉搬遷，全力做好企業(yè)搬遷環(huán)境影響評價工作；清查未經(jīng)環(huán)保審批的違法違規(guī)建設(shè)項目，從重處罰違法排污行為；抓好關(guān)停企業(yè)、搬遷企業(yè)、改制企業(yè)動態(tài)監(jiān)管。（閔行區(qū)環(huán)保局）

楊浦區(qū)環(huán)保局四項措施開展揚塵污染防治工作

一是實施四監(jiān)聯(lián)動，堅持源頭治理，實施環(huán)境保護(hù)監(jiān)督、監(jiān)管、監(jiān)察、監(jiān)測四監(jiān)聯(lián)動，信息及時溝通共享，創(chuàng)新實施“調(diào)、堵、管、拔、淘、聯(lián)、評”措施，從源頭上提高各種建筑施工企業(yè)進(jìn)入楊浦的門坎，合理規(guī)劃與調(diào)整沙石堆料場、渣土碼頭、混泥土攪拌站的規(guī)模與布局，實施清潔能源替代，關(guān)改區(qū)域內(nèi)的燃煤鍋爐，打好揚塵（PM2.5）污染防治攻堅戰(zhàn)。二是實施條塊聯(lián)動，堅持鐵腕治理，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，加強與區(qū)相關(guān)委辦局以及街道（鎮(zhèn)）等條塊部門聯(lián)動，密切合作，共同開展好揚塵污染防治。進(jìn)一步細(xì)化落實工作目標(biāo)，分類整治堆場、攪拌站、碼頭等大氣污染源，對不符合區(qū)域發(fā)展定位、揚塵污染重的，堅決實施調(diào)整和關(guān)停。三是實施市區(qū)聯(lián)動，堅持依法治理。按照市里統(tǒng)一部署，積極爭取市里政策和資源的支持，落實好楊浦區(qū)第五輪環(huán)保行動計劃，依法依規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法，妥善做好堆場、碼頭、攪拌企業(yè)和燃煤（重油）工業(yè)鍋爐單位的治理、關(guān)改工作，做到管理和服務(wù)并舉，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型，按要求完成揚塵污染防治和清潔能源改造工作。四是實施社會聯(lián)動，堅持民生治理，建立“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門監(jiān)管、條塊結(jié)合、社會評估、公眾參與” 的揚塵污染防治體制機(jī)制，引導(dǎo)全社會參與到揚塵污染防治工作中來。敢于自我加壓，敢于爭先，充分考慮楊浦的實際，提出爭取在兩年時間內(nèi)將區(qū)域降塵控制在5噸/平方公里·月、道路降塵控制在11噸/平方公里·月的目標(biāo)任務(wù)，打下這場社會關(guān)注的民生戰(zhàn)役，交一份社會滿意的民生答卷。（楊浦區(qū)環(huán)保局）

黃浦區(qū)環(huán)保局四舉措強化環(huán)境污染源監(jiān)管

為進(jìn)一步整合并區(qū)后的環(huán)境管理資源，加強對各類環(huán)境污染源所涉及的水、氣、噪聲、固廢、輻射污染的協(xié)同管控，黃浦區(qū)環(huán)保局召開環(huán)境污染源監(jiān)管專題會議，制定了《2012年黃浦區(qū)環(huán)境污染源監(jiān)管工作方案》，明確了區(qū)內(nèi)總量控制單位、綜合性樓宇、餐飲單位、燃油鍋爐使用單位、建筑工地、醫(yī)院診所、加油站和干洗行業(yè)等VOC產(chǎn)生單位等七大類主要環(huán)境監(jiān)管對象具體監(jiān)管要求，通過四項舉措切實強化區(qū)域環(huán)境污染源監(jiān)管。一是加強“三監(jiān)”聯(lián)動。確定各類污染源監(jiān)管名單和監(jiān)管要求，制定、組織并實施專項工作計劃；根據(jù)重點區(qū)域、敏感區(qū)域和信訪矛盾突出單位名單開展各類污染源現(xiàn)場檢查，對違法行為進(jìn)行查處。二是及時做好污染源單位名單的更新工作。及時更新新審批單位信息、污染源單位基礎(chǔ)信息和變更信息以及污染源數(shù)據(jù)庫更新維護(hù)和資源庫信息共享。三是運用先進(jìn)技術(shù)加強環(huán)境監(jiān)管。開展環(huán)境監(jiān)管中新技術(shù)運用的調(diào)研工作，通過運用先進(jìn)技術(shù)加強環(huán)境管理，建立長期有效的監(jiān)管機(jī)制和模式，并做好新建單位和建成單位的試點和環(huán)境評估工作。四是規(guī)范環(huán)保市場，服務(wù)管理對象。對環(huán)保設(shè)備銷售、安裝、托管和維護(hù)單位做好監(jiān)督工作，規(guī)范和培育正常的環(huán)保市場。（黃浦區(qū)環(huán)保局）

本市積極開展安靜居住小區(qū)創(chuàng)建工作

根據(jù)國家環(huán)保部要求，本市于2003年起開展“上海市安靜居住小區(qū)”創(chuàng)建工作。截止2011年底，本市已累計創(chuàng)建市級安靜居住小區(qū)132個，創(chuàng)建面積約1300萬平方米，受益群眾36.5萬余人。

近年來，以社區(qū)噪聲為代表的社會生活噪聲一直是環(huán)保投訴的熱點問題，社會對其的關(guān)注度也愈來愈高。而本市開展多年的安靜居住小區(qū)創(chuàng)建工作成為了督促加強社區(qū)管理、緩解社區(qū)噪聲矛盾、普及傳播環(huán)保理念的一種頗為有效的環(huán)保管理手段，既是社區(qū)管理者自我施壓、加強管理，形成制度、共同遵守，防治噪聲、居民獲益的一項比較實在的惠民舉措，也是降低社區(qū)噪聲投訴率、提高局部地區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量的最直接的辦法。

在多年的安靜居住小區(qū)創(chuàng)建工作中，本市環(huán)保部門通過抓好創(chuàng)建工作中的三個重點環(huán)節(jié)，以政府部門的有限介入同小區(qū)居民的積極參與相結(jié)合的方式加強社區(qū)噪聲管理，緩解了社區(qū)噪聲矛盾。一是抓好考核環(huán)節(jié)，注重創(chuàng)建質(zhì)量。市區(qū)聯(lián)動共同指導(dǎo)創(chuàng)建工作，在創(chuàng)建過程中，由區(qū)縣環(huán)保局把好安靜居住小區(qū)的“入口關(guān)”，指導(dǎo)小區(qū)物業(yè)管理部門進(jìn)行自查，確保申報小區(qū)的各項指標(biāo)完全符合創(chuàng)建基本要求后，再向市環(huán)保局提出申請。由市環(huán)保局把好安靜居住小區(qū)的“審核關(guān)”，確保創(chuàng)建質(zhì)量?，F(xiàn)場考核更重民意，去年市環(huán)保局在現(xiàn)場考核中不僅都發(fā)放民意調(diào)查表格，而且都召開居民座談會，與居民面對面交流，將居民反映的情況及時反饋街道（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)，將現(xiàn)存的問題和隱患盡早得以解決。二是抓好制度管理，注重創(chuàng)建實效。指導(dǎo)建立小區(qū)環(huán)境噪聲管理規(guī)約，在創(chuàng)建過程中，針對小區(qū)環(huán)境噪聲管理規(guī)約執(zhí)行力不夠的情況，鼓勵創(chuàng)建單位將規(guī)約交由業(yè)主大會表決通過，由業(yè)委會代為監(jiān)督執(zhí)行。今年創(chuàng)建的安靜居住小區(qū)的規(guī)約基本都經(jīng)業(yè)主大會討論通過。規(guī)范小區(qū)各項環(huán)境管理制度，針對小區(qū)環(huán)境噪聲管理制度內(nèi)容不完善、針對性不強的情況，在現(xiàn)場考核環(huán)節(jié)中基本糾正了管理制度雜、散、亂、空的現(xiàn)象，初步統(tǒng)一完善了安靜小區(qū)應(yīng)有的各項環(huán)境管理制度。三是抓好機(jī)制建設(shè)，注重長效監(jiān)管。一是居委、物業(yè)、業(yè)委形成合力。在創(chuàng)建過程中，各街道（鎮(zhèn)）牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)了該項工作，居委、物業(yè)、業(yè)委形成合力，鼓勵三方共同參與的目的是使創(chuàng)建更具有群眾普遍性和代表性，能真實反映出小區(qū)的實際情況。二是充分發(fā)動群眾共同推進(jìn)創(chuàng)建。各小區(qū)在申報創(chuàng)建前充分發(fā)動群眾共同推進(jìn)創(chuàng)建，均建立了綠色志愿者隊伍，對創(chuàng)建作了重點宣傳，在資金上做了必要的投入，在思想上做好了充分準(zhǔn)備，在隊伍上提供了有力保障，在行動上豐富了創(chuàng)建內(nèi)容，從總體上符合了創(chuàng)建基本要求。三是提出長效管理要求，鞏固安靜小區(qū)創(chuàng)建成果。在現(xiàn)場考核環(huán)節(jié)，始終緊抓長效管理，始終強調(diào)：一要切實發(fā)揮業(yè)委會監(jiān)督作用；二要繼續(xù)完善小區(qū)業(yè)主規(guī)約；三要充分用好“綠色志愿者”隊伍，四要擴(kuò)大環(huán)保理念宣傳陣地。四是形成退出機(jī)制，確保創(chuàng)建質(zhì)量。安靜居住小區(qū)創(chuàng)建成功后，每三年復(fù)驗一次，對于噪聲投訴多或噪聲投訴長期無法解決的小區(qū)將要求整改，整改后仍未改觀將予以摘牌。

安靜居住小區(qū)創(chuàng)建工作成為了近年來解決居民小區(qū)噪聲問題的有力抓手，取得了長足的成效。但在當(dāng)前階段，安靜居住小區(qū)的創(chuàng)建工作仍存在著一定的工作難點。一方面是居民的文明居住行為和環(huán)境自律意識有待提高。雖然每個安靜居住小區(qū)都由居民業(yè)主參與制定了《環(huán)境噪聲管理規(guī)約》，但是這類由居民自身約定的管理制度本身缺乏法律效應(yīng)，主要靠居民自律遵守，對于居民的養(yǎng)成安靜居住習(xí)慣和環(huán)境自律意識，切實履行“住安靜小區(qū)，做文明居民”理念，尚需要進(jìn)行長期的宣傳和教育。另一方面是安靜居住的環(huán)保理念有待社會廣泛關(guān)注。居民小區(qū)常見噪聲多為鄰里噪聲、公共場合噪聲，如小區(qū)內(nèi)的機(jī)動車亂停放引起的鳴喇叭、小區(qū)內(nèi)公共場地早鍛煉、跳舞產(chǎn)生噪聲、鄰居唱卡拉OK產(chǎn)生噪聲引發(fā)矛盾等，實踐證明僅靠政府行政管理部門介入不是最適宜、有效的解決辦法，亟待社會各方引起廣泛關(guān)注，集思廣益想辦法，合力處理好噪聲問題，給老百姓寧靜舒適的生活環(huán)境。本市環(huán)保部門將繼續(xù)做好安靜居住小區(qū)的創(chuàng)建工作，抓好創(chuàng)建過程的各個環(huán)節(jié)，研究如何進(jìn)一步攻克創(chuàng)建工作的難點，為市民創(chuàng)建一個安靜宜居的城市生活環(huán)境，實現(xiàn)法律法規(guī)框架內(nèi)環(huán)保管理效力的最大化。(污防處)

市環(huán)保局機(jī)關(guān)黨委積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)“四評議”工作

為貫徹落實市級機(jī)關(guān)工委《關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)“四評議”工作的實施意見》要求，2月10日，市環(huán)保局機(jī)關(guān)黨委召開機(jī)關(guān)黨支部書記會議。局黨委副書記、機(jī)關(guān)黨委書記姜南同志出席，全體機(jī)關(guān)黨委委員、機(jī)關(guān)黨支部書記參加了會議。

會上，首先由機(jī)關(guān)黨委通報2011年工作總結(jié)以及全年黨費收支使用情況，并接受各支部評議。機(jī)關(guān)黨支部書記隨后向機(jī)關(guān)黨委述職，總結(jié)2011年支部工作開展情況，重點圍繞黨支部的“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”兩大核心任務(wù)，報告了各支部業(yè)務(wù)工作開展情況，以及履行協(xié)助、監(jiān)督職責(zé)，踐行公開承諾等情況。

姜南同志對機(jī)關(guān)黨委以及各黨支部的全年工作給予了充分肯定，并對各支部進(jìn)行了逐一點評。姜南同志還傳達(dá)了2月7日下午中央創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會議精神，強調(diào)2012年基層組織建設(shè)年的工作總體要求，即“一個主題”、“三個重點”、“四項要求”、“五個目標(biāo)”。對于2012年全年工作，他要求機(jī)關(guān)黨委以及各黨支部進(jìn)一步提高對隊伍建設(shè)重要性的認(rèn)識，在總結(jié)去年工作經(jīng)驗和成績的基礎(chǔ)上，制定好今年的工作計劃，圍繞中心工作，理直氣壯抓好機(jī)關(guān)黨建，尤其注重工作方式方法的創(chuàng)新，力求機(jī)關(guān)黨建做得有聲有色，年年有進(jìn)步。結(jié)合基層組織建設(shè)年的工作要求，姜南同志進(jìn)一步要求大家步調(diào)一致、心齊氣順勁足地推進(jìn)好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，延續(xù)2010年的世博成績和2011年的工作成效，繼續(xù)在2012年創(chuàng)造可喜成績。（機(jī)關(guān)黨委）

長寧區(qū)環(huán)保局四項舉措提升環(huán)境信訪調(diào)處能力

一是暢通投訴渠道，強化隊伍建設(shè)。實行環(huán)境信訪24小時值班接待制度，確保信訪投訴渠道暢通；抽調(diào)調(diào)處能力強的同志，組建現(xiàn)場調(diào)處小組，變分散處理為集中處理，由分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，保證信訪調(diào)處工作質(zhì)量。二是規(guī)范信訪程序，實行快速處置。完善信訪調(diào)處運行機(jī)制，信訪投訴必須24小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)處，對緊急事件監(jiān)察、監(jiān)測隊伍30分鐘內(nèi)到現(xiàn)場，及時處置各類環(huán)境污染投訴，調(diào)處情況與投訴人溝通，一方面保障居民的知情權(quán)，另一方面獲得居民的支持與參與。三是強化信訪回訪，保證調(diào)處質(zhì)量。為進(jìn)一步將信訪矛盾的解決落到實處，提高居民的滿意度，將抽查回訪改為所有信訪件必須回訪，從而解決一批因各種原因遲遲未能解決的信訪矛盾，努力提高群眾的滿意度。四是開展專項整治，化解信訪源頭。在污染源日常環(huán)境監(jiān)察工作中按照“全方位、全時段、系統(tǒng)化”原則，及時分析轄區(qū)內(nèi)各類污染源以及污染源周邊居民的情況，適時介入，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。另外對居民信訪較為集中的地段開展油煙、噪聲、污水等綜合整治工作，消除環(huán)境污染及安全隱患，源頭上減少信訪矛盾的發(fā)生。（長寧區(qū)環(huán)保局）

寶山區(qū)環(huán)保局積極推進(jìn)環(huán)境信訪受理工作

近年來，寶山區(qū)環(huán)保局不斷完善環(huán)境信訪機(jī)制，暢通環(huán)境信訪渠道，取得了顯著效果。環(huán)境信訪受理數(shù)及重復(fù)信訪件均有所下降，環(huán)境信訪下降率居全市環(huán)保系統(tǒng)第一位。一是不斷完善工作機(jī)制。寶山區(qū)環(huán)保局今年在局內(nèi)特設(shè)應(yīng)急信訪辦，專門從事信訪工作，負(fù)責(zé)局信訪的接待、受理和交辦，以及局內(nèi)外工作的協(xié)調(diào)與聯(lián)絡(luò)。二是落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對重大環(huán)境信訪，實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，細(xì)化責(zé)任主體。經(jīng)過不斷努力，困擾多年的月浦友誼村五隊的信訪已經(jīng)得到解決，寶楊路2021弄的信訪矛盾也在積極調(diào)處中。三是全面規(guī)范工作流程。在保證局信訪投訴電話全天候服務(wù)的同時，投資開發(fā)12369環(huán)境應(yīng)急信訪處理系統(tǒng)，提升信訪處理效率。在流程上，把好信訪受理關(guān)，協(xié)調(diào)好與區(qū)信訪辦及相關(guān)職能部門的關(guān)系；抓好信訪工作規(guī)范，強調(diào)現(xiàn)場檢查筆錄的真實、準(zhǔn)確和嚴(yán)謹(jǐn)性，再次嚴(yán)格規(guī)定信訪工作中各類文書格式，提高文書質(zhì)量；落實中間反饋制度和回訪制度，使今年環(huán)境信訪處理率和滿意率均為100%。四是加強矛盾排查力度。在富浩花園、海德花園等信訪矛盾集中地區(qū)，健全排查網(wǎng)絡(luò)，通過召開協(xié)調(diào)會等方式，增進(jìn)群眾、企業(yè)和環(huán)境部門的了解，切實把苗頭性問題掌握全、掌握準(zhǔn)，對群眾反映強烈的問題進(jìn)行梳理，及時溝通，提出化解方案，落實處理責(zé)任，確保問題在可控范圍之內(nèi)。五是嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。圍繞群眾環(huán)境信訪訴求，結(jié)合12個“春曉”環(huán)保系列專項行動，不斷加強環(huán)境執(zhí)法力度。對存在問題的企業(yè)單位，發(fā)出整改通知書，存在環(huán)境違法的，立案查處。今年由環(huán)境信訪實施行政處罰的企業(yè)單位有16家，處罰金額59.8萬元。（寶山區(qū)環(huán)保局）

第三篇：政務(wù)信息

以評查促規(guī)范、以規(guī)范促辦案

——工商局開展案件評查工作

為進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量，按照“五五”普法的要求，工商局于8月19日對1—8月份以來的行政處罰案卷進(jìn)行了集中評查。評查在工商局四樓會議室進(jìn)行，評查期間，縣委常務(wù)、副縣長在工商局黨組書記、局長的陪同下親臨評查現(xiàn)場作指導(dǎo)，縣委常務(wù)、副縣長指出：行政執(zhí)法責(zé)任重于泰山，熟練、準(zhǔn)確地掌握和運用國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，是依法行政的基礎(chǔ)，是執(zhí)法人員必需具備的素質(zhì)。處罰要與教育相結(jié)合，要以人為本，努力構(gòu)建和諧執(zhí)法的環(huán)境。

此次案卷評查集中抽取2011年1—8月份以來作出的行政處罰案卷193卷。評查采取分組交叉評查、相互交流、相互點評、通報結(jié)果的方法進(jìn)行；為了保證評查質(zhì)量事前制定了評查標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容包括立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)和執(zhí)行、案卷管理等方面。參評人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，本著對案對事不對人的要求，公證、嚴(yán)肅地進(jìn)行案卷評查。從此次案卷評查的情況看，大部分辦案單位在案件查處中能夠做到主體適當(dāng)、事實認(rèn)定清楚、適用法律準(zhǔn)確、程序合法、處罰恰當(dāng)、立卷規(guī)范。我們從中看到各辦案單位辦案人員都能夠認(rèn)真履行自己的職責(zé)，辦案過程中，適用法律、法規(guī)準(zhǔn)確，證據(jù)充分，程序合法，自由裁量權(quán)使用適當(dāng)。各辦案單位，從只會辦理簡單的無照經(jīng)營案件，向辦理較復(fù)雜的商標(biāo)、廣告案件拓展，同期相比，辦案情況明顯好于去年，部分辦案單位如城關(guān)所、經(jīng)檢分局制作的行政處罰決定書對事實的敘述、查處過程的描述以及處罰依據(jù)、理由的表述，層次清楚，說理透徹，值得借鑒和推廣。盡管我局行政執(zhí)法的總體水平較以往有

了較大提高，但是仍然存有一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

1、自由裁量權(quán)的監(jiān)督體制未能形成。存在同一案卷內(nèi)對違法事實、性質(zhì)、情節(jié)等因素基本相同的同類違法當(dāng)事人在實施行政處罰時，處罰種類和幅度差異較大的問題。

2、罰沒款收繳分離規(guī)定未能得到認(rèn)真落實。

3、辦案過程中，證據(jù)不足現(xiàn)象嚴(yán)重，不按程序辦事現(xiàn)象突出。

4、案件中的物資物品、經(jīng)營額、非法獲利基本情況不明。

5、處罰決定書內(nèi)容簡單，“五何要素”不全。（即：何人、何時、何地、從事何種違法活動，具體情況及危害后果、牟利情況如何）

6、處罰決定書超期送達(dá)或未送達(dá)。

7、文書不夠規(guī)范，案卷裝卷混淆。

8、執(zhí)法人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

9、指導(dǎo)工作不力，監(jiān)督檢查未跟上。上述個性問題中，有的是該辦案單位案卷中普遍存在的問題，有的是該辦案單位個別案卷中存在的問題。

工商局要求各辦案單位針對評查中存在的問題進(jìn)行補正，對案卷中缺少的資料查漏補缺，對未裝訂的案件要及時裝訂。同時結(jié)合縣局制定的各項制度，要求各辦案單位法制員負(fù)責(zé)對案件進(jìn)行一月一評，一季度一通報，年終進(jìn)行講評。對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正，對不作為、不主動辦理經(jīng)濟(jì)案件的股所、分局或個人，依照規(guī)定進(jìn)行通報。工商局將每年評選先進(jìn)辦案單位和個人，對查辦的虛假廣告案、合同欺詐案、銷售注冊商標(biāo)專用權(quán)商品案、商業(yè)賄賂案，萬元以上個案進(jìn)行表彰獎勵，做到獎懲分明，并選出當(dāng)最差辦案單位和個人，以此，鼓勵先進(jìn)，鞭策落后，在全局內(nèi)形成人人會辦案、人人要辦案，人人辦鐵案、個個是辦案能手的良好作風(fēng)。同時強化對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員理解并熟練運用法律知識的水平，嚴(yán)格按照法定的程序?qū)嵤┨幜P，認(rèn)真細(xì)化行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范自由裁量行為。全面推行說理式行政處罰文書，在處罰決定書中盡可能把當(dāng)事人的違法事實

與實施處罰的程序、依據(jù)、以及從重、從輕的理由等表述清楚，曉之以法，曉之以理，消除當(dāng)事人的對立情緒，減少不必要的行政爭議，促進(jìn)和諧執(zhí)法。

第四篇：政務(wù)信息

政務(wù)信息第16期杭錦后旗工商局二Ｏ一一年一月二十日

杭后工商局“七個努力實現(xiàn)”積極謀劃 市場主體準(zhǔn)入登記和監(jiān)管工作

一是在服務(wù)項目建設(shè)上努力實現(xiàn)新突破。緊緊圍繞旗委努力實現(xiàn)“兩個率先”，深入推進(jìn)“三個再造”的戰(zhàn)略構(gòu)想，增強主動服務(wù)、積極服務(wù)、創(chuàng)造性服務(wù)的意識，積極構(gòu)建高效便捷的服務(wù)體系，與旗直有關(guān)部門加強協(xié)調(diào)配合，從項目立項之初提前介入，提供全程行政指導(dǎo)服務(wù)，確保項目落地生根、開花結(jié)果。

二是在鼓勵自主創(chuàng)業(yè)上努力實現(xiàn)新突破。按照“增加總量、擴(kuò)大規(guī)模、鼓勵先進(jìn)、淘汰落后”十六字方針，進(jìn)一步完善市場主體準(zhǔn)入制度，凡國家法律法規(guī)沒有明令禁止的領(lǐng)域，全部向社會資本開放，凡向外資開放的領(lǐng)域，全部允許民間資本進(jìn)入，努力營造最優(yōu)的市場主體準(zhǔn)入環(huán)境，加快推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在條件成熟的基礎(chǔ)上，促進(jìn)有實力的個體工商戶進(jìn)行公司制改造，個體變私企，小企業(yè)變中企業(yè)、大企業(yè)，努力推動中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。對高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城市困難家庭等群體，嚴(yán)格落實優(yōu)惠政策，扶上馬，送一程，促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)。

三是在提高服務(wù)發(fā)展水平上努力實現(xiàn)新突破。繼續(xù)扎實推進(jìn)“工商文明杯”規(guī)范化服務(wù)競賽活動，制定出臺企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)和登記受理、審查、核準(zhǔn)以及企業(yè)檔案管理的工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，提高工作的規(guī)范性。印制各類企業(yè)登記需提交材料提示說明，方便企業(yè)辦事，提升準(zhǔn)入效能。積極拓展“工商干部聯(lián)絡(luò)企業(yè)社區(qū)”、“企業(yè)回訪”等活動內(nèi)涵，構(gòu)建定期常態(tài)化回訪服務(wù)幫扶制度，推進(jìn)建立良好互通政企溝通機(jī)制。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極完善網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上辦照等網(wǎng)上服務(wù)措施和流程，探索網(wǎng)上聯(lián)合年檢的工作機(jī)制和互動平臺，完善服務(wù)企業(yè)和群眾機(jī)制。

四是在強化工商所企業(yè)監(jiān)管能力上努力實現(xiàn)新突破。從

今年企業(yè)年檢時開始，試點把企業(yè)實地年檢和日常監(jiān)督檢查工作職責(zé)交給轄區(qū)工商所，出臺《工商所企業(yè)信用分類監(jiān)管施行辦法》，落實工商所對企業(yè)監(jiān)管的轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制，逐步把企業(yè)納入工商所分類監(jiān)管和日常巡查的范疇。同時，在合理調(diào)整利益分配的基礎(chǔ)上，健全完善旗局和工商所的股所聯(lián)動機(jī)制，積極開展聯(lián)合執(zhí)法辦案，增強工商所對轄區(qū)企業(yè)的監(jiān)管能力。

五是在提高市場主體準(zhǔn)入登記水平上努力實現(xiàn)新突破。增強“防范登記風(fēng)險，就是從源頭上防范市場監(jiān)管風(fēng)險”的意識，對不具備相關(guān)前置審批手續(xù)的企業(yè)，嚴(yán)格把關(guān)，強化日常監(jiān)管；對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，堅決予以取締，淘汰落后產(chǎn)能。在梳理國家現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的基礎(chǔ)上，編制企業(yè)和個體工商戶登記注冊前置許可項目參考目錄，方便和規(guī)范企業(yè)和個體工商戶日常登記工作。

六是在加強市場主體信息分析利用上努力實現(xiàn)新突破。充分利用市場主體登記、監(jiān)管信息，加強綜合分析，提供投資指引，服務(wù)政府決策。積極推進(jìn)信息資源共享，對政府、金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門需要的信息，只要不涉及商業(yè)秘密，一律無償提供。

七是在服務(wù)農(nóng)民增收致富上努力實現(xiàn)新突破。積極推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社登記注冊工作，大力推廣“農(nóng)民專業(yè)合作社

+農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人+商標(biāo)+合同”等新型生產(chǎn)經(jīng)營模式，促進(jìn)農(nóng)民增收。開展農(nóng)民專業(yè)合作社專項幫扶檢查工作，建立、健全農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理數(shù)據(jù)庫和信用分類監(jiān)管制度，完善定期回訪制度，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社運作模式。

報：市工商局、旗委常委、政府副旗長楊世軍、人大副主任張寶珠、政協(xié)副主席畢峰虎；

送：旗委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、紀(jì)檢委、宣傳部、優(yōu)化辦；

本局各領(lǐng)導(dǎo)、全旗各行政事業(yè)單位、各新聞單位；

發(fā)：本局各股、室、所、隊、中心、協(xié)會；各信息員編輯： 郝鵬飛審核：楊澤雄

第五篇：林業(yè)政務(wù)信息

我局三舉措保冬季造林綠化工作

目前正值冬季造林關(guān)鍵時期，區(qū)林業(yè)局抓住有利時機(jī)，組織動員群眾積極整地栽樹，大力開展植樹造林，在全區(qū)掀起了林業(yè)生態(tài)建設(shè)高潮。

一是明確任務(wù)，突出重點，扎實推進(jìn)冬季造林工作。冬季造林是全年造林工作的重要組成部分，也是加快荒山綠化的有效促進(jìn)措施，我局在思想上提高對冬季造林工作的認(rèn)識，緊密結(jié)合當(dāng)前造林工作實際，采取各種切實有效的措施扎實開展造林綠化，確保完成冬季造林任務(wù)。

二是嚴(yán)格程序，科學(xué)栽植，努力實現(xiàn)造林工作的標(biāo)準(zhǔn)化。在今年冬季造林工作中，我局在提高林木保存率、林木成活率上下功夫，嚴(yán)格按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行栽植。抓規(guī)劃，在年初冬季造林規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合全區(qū)造林綠化的總體要求和本特別是冬季造林綠化目標(biāo)，組織專業(yè)技術(shù)力量，深入實地調(diào)查，確立造林地點，結(jié)合實際進(jìn)一步落實和擴(kuò)充造林規(guī)劃，并把任務(wù)具體到村莊、山頭、地塊。抓樹種，冬季造林樹種的選擇上，根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各村各地塊的條件選擇樹種，做到適地適樹。抓苗木，苗木是造林的基礎(chǔ)，優(yōu)質(zhì)壯苗是保證造林成功的關(guān)鍵。并落實專人，全程負(fù)責(zé)選調(diào)符合標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)造林苗木，保證苗木質(zhì)量。抓整地。大量采取魚鱗坑整地的方式，特別是25度坡以上的荒山，坑面做到外高里低，上下呈“品”字形排列。

三是做好造林后期管護(hù)工作，確保成活率。按照“前期有準(zhǔn)備、中期有質(zhì)量、后期有管護(hù)”的基本要求，對新造林，落實專人進(jìn)行管護(hù)，加強撫育管理，嚴(yán)禁放牧和人為破壞，確保栽一棵、活一棵，切實做好造林后期的管護(hù)工作。