第一篇:遼寧省農(nóng)村信用社科技項目管理規(guī)定
省聯(lián)社一屆二次社員 大會會議材料之十七
遼寧省農(nóng)村信用社科技項目管理規(guī)定
(審議稿)
第一章 總 則
第一條 為了促進遼寧省農(nóng)村信用社科技工作穩(wěn)定、健康發(fā)展,適應(yīng)金融電子化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的最新要求,本著統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)標準、統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的原則,特制定本管理規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于遼寧省農(nóng)村信用社各級機構(gòu)網(wǎng)點。第三條 本規(guī)定針對全省農(nóng)村信用社范圍內(nèi)的科技項目立項、審批、組織實施工作做出規(guī)定,內(nèi)容包括:綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)與實施,軟件開發(fā)、設(shè)備投資等。
第二章 組織機構(gòu)及職責
第四條 設(shè)立遼寧省農(nóng)村信用社聯(lián)合社信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,作為全省農(nóng)村信用社科技項目管理的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)小組下 1 設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在省聯(lián)社科技部(網(wǎng)絡(luò)中心),負責領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。各市聯(lián)社、辦事處、縣級聯(lián)社也要成立信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并按照省聯(lián)社信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求開展本級的信息化建設(shè)工作。
第五條 組織機構(gòu)具體設(shè)置:
(一)省聯(lián)社信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 組
長:省聯(lián)社主任
副組長:省聯(lián)社主管科技工作副主任
成員:省聯(lián)社副主任、科技部(網(wǎng)絡(luò)中心)及各專業(yè)部門總經(jīng)理(主任)
(二)省聯(lián)社信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 主
任:科技部(網(wǎng)絡(luò)中心)總經(jīng)理 成員:科技及相關(guān)專業(yè)的骨干。
第六條 省聯(lián)社信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責
(一)全省農(nóng)村信用社系統(tǒng)科技發(fā)展戰(zhàn)略的決策;
(二)領(lǐng)導(dǎo)全省各級信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作
(三)重大科技工作的可行性報告審議、項目論證、決策;
(四)科技項目實施的組織、協(xié)調(diào)工作;
(五)領(lǐng)導(dǎo)信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作;
(六)其它有關(guān)全省農(nóng)村信用社系統(tǒng)的重大科技事項的決策。第七條 省聯(lián)社信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責
(一)制定全省農(nóng)村信用社系統(tǒng)科技發(fā)展戰(zhàn)略的具體規(guī)劃;
(二)結(jié)合全省農(nóng)村信用社系統(tǒng)實際工作情況,研究、制定科技項目的投資計劃及開發(fā)計劃;
(三)在省聯(lián)社信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進行科技項目的具體實施工作,包括實施方案、需求分析、設(shè)備采購等;
(四)監(jiān)督、檢查全省農(nóng)村信用社科技項目的建設(shè)情況;
(五)完成上級交辦的其它科技工作任務(wù)。
第三章 項目管理制度
第八條 項目管理內(nèi)容包括申請、審批、實施、檢查驗收、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、操作規(guī)范制定等。
第九條 各級機構(gòu)根據(jù)實際業(yè)務(wù)需要,在調(diào)查研究、多方論證的基礎(chǔ)上,提出切合實際的業(yè)務(wù)需求,撰寫《項目需求報告》,會同同級科技工作管理部門對項目需求進行可行性研究,提出《項目立項申請報告》、《項目可行性研究報告》、《項目實施方案》、按規(guī)定逐級申請報批。
第十條 項目審批
(一)全省范圍內(nèi),具有全局意義的科技項目由省聯(lián)社科技部(網(wǎng)絡(luò)中心)會同各有關(guān)部門聯(lián)合制定方案,上報省聯(lián)社信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準,由省聯(lián)社科技部(網(wǎng)絡(luò)中心)負責組織實施。
(二)全省范圍內(nèi)專業(yè)部、室的單項科技項目,由省聯(lián)社該 專業(yè)部、室提出業(yè)務(wù)需求,報省聯(lián)社信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究批準后,由省聯(lián)社科技部(網(wǎng)絡(luò)中心)負責組織實施。
(三)市級科技項目,報省聯(lián)社對口部、室及省聯(lián)社科技部(網(wǎng)絡(luò)中心),由省聯(lián)社專業(yè)部、室與省聯(lián)社科技部(網(wǎng)絡(luò)中心)聯(lián)合進行項目論證、批準后,由省聯(lián)社科技部(網(wǎng)絡(luò)中心)組織地市級科技項目管理部門實施。
(四)縣及縣以下機構(gòu)內(nèi)部科技項目,由各市聯(lián)社、辦事處科技工作管理部門與相關(guān)科室負責,并報省聯(lián)社對口部、室及省聯(lián)社科技部(網(wǎng)絡(luò)中心)備案,并在省聯(lián)社科技部(網(wǎng)絡(luò)中心)及市級科技項目管理部門指導(dǎo)下實施。
(五)全省范圍內(nèi),涉及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的項目由省聯(lián)社科技部(網(wǎng)絡(luò)中心)統(tǒng)一組織實施,其他各級機構(gòu)不準自行建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。
第十一條 各單位科技項目必須經(jīng)過逐級上報審批程序,由省聯(lián)社專業(yè)部、室和省聯(lián)社科技部(網(wǎng)絡(luò)中心)共同批復(fù),方可實施。未履行相應(yīng)報批手續(xù)私自立項與實施,按照相關(guān)規(guī)定追究責任人和責任單位負責人的違規(guī)責任,并進行處罰。
第十二條 項目實施
(一)成立項目小組。組織有關(guān)技術(shù)、業(yè)務(wù)人員成立項目小組,負責具體實施工作;
(二)技術(shù)開發(fā)。能夠自主研發(fā)的軟件項目由科技部門研發(fā),其他項目采用招標的形式確定開發(fā)商,進行聯(lián)合開發(fā),具體工作由省聯(lián)社科技部(網(wǎng)絡(luò)中心)統(tǒng)一負責;
(三)業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)。項目應(yīng)用前要做好相應(yīng)的業(yè)務(wù)操作培訓(xùn),編寫系統(tǒng)操作手冊。培訓(xùn)對象包括主管領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)管理員、業(yè)務(wù)操作員等;
(四)制定操作規(guī)范。為保證系統(tǒng)正常、安全運轉(zhuǎn),在項目完工后,必須制定嚴密的規(guī)章制度,建立切實可行的制約機制,加強管理。
第十三條 成果論證
(一)建立項目實施檔案,檔案應(yīng)包括: 1.項目需求報告; 2.可行性研究報告; 3.立項申請報告;
4.項目實施方案及項目實施進度記錄; 5.投資預(yù)算方案; 6.參加人員及分工; 7.批復(fù);
8.功能和技術(shù)規(guī)格說明及操作手冊; 9.所有開發(fā)工具清單; 10.軟件正常運行所必須條件; 11.支持該版本的技術(shù)要求; 12.與其他軟件、硬件接口; 13.專業(yè)規(guī)章制度; 14.與軟件有關(guān)的所有文檔。
(二)組織驗收。項目完工后,成立驗收小組,根據(jù)《項目需求報告》要求的各項功能對系統(tǒng)進行檢查驗收,并對各項功能是否達到預(yù)期目的提出明確驗收意見。
(三)根據(jù)科技項目業(yè)務(wù)覆蓋面、規(guī)模、功能是否齊全、性能是否完善等情況,由省聯(lián)社科技部(網(wǎng)絡(luò)中心)組織專家成立科技項目評審小組評定技術(shù)成果,報省聯(lián)社信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第十四條 全省范圍內(nèi),凡交付使用的軟件產(chǎn)品,產(chǎn)品的硬拷貝及有關(guān)文字資料一式三份交給省信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室登記存檔。存檔保管的軟件產(chǎn)品屬省聯(lián)社資產(chǎn),不得隨意復(fù)制和外傳,否則,將承擔法律責任。
第十五條 各部門使用軟件時應(yīng)提出書面申請,經(jīng)該部門負責人簽字后交同級科技工作管理部門辦理,不得擅自拷貝和擴散,并按時歸還。
第十六條 凡因業(yè)務(wù)需要向所屬轄內(nèi)業(yè)務(wù)部門、營業(yè)網(wǎng)點下發(fā)的軟件產(chǎn)品,須經(jīng)科技工作管理部門領(lǐng)導(dǎo)批準,并按核準的份數(shù),由科技工作管理部門登記,由有關(guān)人員下發(fā)。
第四章 電子設(shè)備管理
第十七條 電子設(shè)備管理是指包括計劃管理、設(shè)備采購管理、設(shè)備實物管理在內(nèi)的對電子設(shè)備整個生命周期的管理,具體包括 計劃制定、設(shè)備選型、設(shè)備采購、庫房管理、安裝驗收、申領(lǐng)使用、維修維護、調(diào)撥遷移、閑置報廢、檢查監(jiān)督等電子設(shè)備管理工作。
第十八條 電子設(shè)備分為定型電子設(shè)備和非定型電子設(shè)備:
(一)定型電子設(shè)備:指大型設(shè)備、配套設(shè)備以及獨家代理等須統(tǒng)一標準、固定選型的設(shè)備。
(二)非定型電子設(shè)備:指電子配件等在配套市場零售商處購置無需固定選型,對服務(wù)質(zhì)量沒有直接影響的設(shè)備。
第十九條 定型電子設(shè)備主要范圍指各種主機及其外部設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、銀行自助服務(wù)設(shè)備、終端設(shè)備、銀行卡設(shè)備、機房設(shè)備、電子設(shè)備耗材等,具體包括:
(一)主機類指各種規(guī)格計算機含大、中、小、微型計算機、服務(wù)器等;
(二)外部設(shè)備指打印機、終端、輸入輸出設(shè)備等;
(三)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備是指專用于計算機與計算機連接的所有設(shè)備等;
(四)銀行自助服務(wù)設(shè)備是指ATM、POS機、多媒體查詢機等;
(五)機房類設(shè)備指精密空調(diào)、消防設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、發(fā)電設(shè)備、UPS不間斷電源等;
(六)電子設(shè)備耗材等。第二十條 職能部門
(一)全省農(nóng)村信用社電子設(shè)備管理工作在省信息化領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,由省聯(lián)社科技部(網(wǎng)絡(luò)中心)、計劃財務(wù)部具體負責,其中,科技部(網(wǎng)絡(luò)中心)負責設(shè)備的實物管理,計劃財務(wù)部負責價值管理,重大項目提交省聯(lián)社信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組決策;
(二)各市聯(lián)社、辦事處科技工作管理部門、計劃財務(wù)部門為二級管理部門;
(三)縣級聯(lián)社(含合作銀行)級科技工作管理部門、計劃財務(wù)部門為三級管理部門;
(四)全省農(nóng)村信用社各專業(yè)部門是電子設(shè)備的具體使用與保管部門。
第二十一條 定型電子設(shè)備購置申請與審批
(一)全省農(nóng)村信用社全局性電子設(shè)備購置,由省聯(lián)社科技部(網(wǎng)絡(luò)中心)負責以書面形式,提出申請,報省聯(lián)社信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后,由省聯(lián)社信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織設(shè)備選型小組招標選型。
(二)各市聯(lián)社、辦事處根據(jù)所轄單位業(yè)務(wù)與管理工作的實際情況,需購置電子設(shè)備的,定期(按月度、季度)以書面形式向省聯(lián)社科技部(網(wǎng)絡(luò)中心)提出設(shè)備購置計劃,由省聯(lián)社科技部(網(wǎng)絡(luò)中心)匯總、審批,由設(shè)備選型小組確定的供應(yīng)商供貨。屬報廢更新的設(shè)備,應(yīng)提供設(shè)備報廢說明。
(三)設(shè)備購置計劃應(yīng)說明購置理由、使用地點,型號和主要技術(shù)參數(shù)。
(四)為最大限度地發(fā)揮電子設(shè)備使用效益,各設(shè)備管理部門對于設(shè)備使用部門提出的電子設(shè)備配備需求,應(yīng)首先考慮調(diào)撥遷移、改造升級現(xiàn)有電子設(shè)備,現(xiàn)有電子設(shè)備無法滿足需求的情況下再組織采購。
第二十二條 定型電子設(shè)備選型
(一)省聯(lián)社信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責,在全省農(nóng)村信用社系統(tǒng)內(nèi)選拔思想品德好、作風正派、技術(shù)素質(zhì)高、工作責任心強的同志或邀請資深專家組成設(shè)備選型小組。
(二)設(shè)備選型小組根據(jù)全省農(nóng)村信用社電子應(yīng)用發(fā)展的規(guī)劃和技術(shù)設(shè)計方案,并結(jié)合當前先進的科技發(fā)展水平,確定全省農(nóng)村信用社各項設(shè)備的品牌、型號和主要技術(shù)參數(shù)、數(shù)量、價格標準。
第二十三條 定型電子設(shè)備招標
(一)招標原則。首先應(yīng)對市場進行調(diào)查研究,根據(jù)設(shè)備質(zhì)量、性能、各項技術(shù)指標及售后服務(wù)、貨比三家等擇優(yōu)原則進行選擇,然后按照法律程序簽訂供貨合同。重大項目由省聯(lián)社信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。單項設(shè)備由省聯(lián)社科技部(網(wǎng)絡(luò)中心)負責簽訂采購合同。
(二)省聯(lián)社科技部(網(wǎng)絡(luò)中心)應(yīng)按年度制定合理的全省電子設(shè)備投資計劃,報省聯(lián)社信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準后,采用招標的辦法,統(tǒng)一確定供應(yīng)商。
第二十四條 定型電子設(shè)備采購 各級電子設(shè)備應(yīng)用單位,必須根據(jù)設(shè)備選型小組確定的設(shè)備采購方案,嚴格履行采購手續(xù),從設(shè)備選型小組確定的供貨商處采購設(shè)備,否則將按照相關(guān)規(guī)定追究責任人和責任單位負責人的違規(guī)責任,并進行處罰。
第二十五條 電子設(shè)備庫房管理
各級科技工作管理部門負責各自轄屬范圍內(nèi)電子設(shè)備入庫、領(lǐng)用、借用、盤點、調(diào)撥工作。并接受上級科技工作管理部門的檢查。
(一)電子設(shè)備在購進時,經(jīng)有關(guān)技術(shù)人員檢驗或抽檢合格后,由庫房管理員驗收清點,填寫入庫單,電子設(shè)備臺賬,辦理入庫手續(xù)。尚未建立庫房管理制度的機構(gòu),需在財務(wù)部門協(xié)助下建立電子設(shè)備臺賬;
(二)領(lǐng)用部門填寫《電子設(shè)備申領(lǐng)表》,經(jīng)領(lǐng)用部門負責人和領(lǐng)用人簽字后,辦理出庫手續(xù);
(三)全省科技工作管理部門每年對電子設(shè)備使用、配備情況進行定期檢查,省聯(lián)社科技部(網(wǎng)絡(luò)中心)做抽查。
第二十六條 設(shè)備安裝、調(diào)試與驗收
根據(jù)采購合同規(guī)定,設(shè)備的安裝、調(diào)試及驗收工作應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成。重大項目設(shè)備安裝、調(diào)試與驗收由省聯(lián)社科技部(網(wǎng)絡(luò)中心)組織實施;各基層單位設(shè)備安裝、調(diào)試與驗收由地市級科技工作管理部門負責。
電子設(shè)備測試應(yīng)滿足設(shè)備出廠和設(shè)計規(guī)定的各項技術(shù)指標,安裝單位會同使用單位制定測試方案。電子設(shè)備應(yīng)經(jīng)系統(tǒng)測試合格。在電子設(shè)備測試合格后,重大項目由省聯(lián)社科技部(網(wǎng)絡(luò)中心)組織,計劃財務(wù)部門、稽核審計部門和使用部門參加,對電子設(shè)備進行驗收,簽署驗收報告。
第二十七條 設(shè)備申領(lǐng)、使用
新購設(shè)備未經(jīng)驗收不得投入使用。設(shè)備驗收后,由科技部門及時辦理有關(guān)手續(xù)、填寫《電子設(shè)備管理檔案》;設(shè)備使用應(yīng)按設(shè)備出廠資料和相關(guān)規(guī)章制度使用;使用單位應(yīng)指定專(兼)職人員負責電子設(shè)備的安全運行,并監(jiān)督各項工作的正常進行,做好運行記錄。
第二十八條 設(shè)備的售后服務(wù)及維護
設(shè)備出現(xiàn)故障時,應(yīng)做好故障記錄,及時報告,管理部門協(xié)調(diào)有關(guān)單位并組織技術(shù)人員排除故障
第二十九條 設(shè)備的報廢與處理
省聯(lián)社科技部(網(wǎng)絡(luò)中心)組織技術(shù)人員制定各種設(shè)備報廢技術(shù)標準,各級科技工作管理部門根據(jù)電子設(shè)備的實際情況和有關(guān)規(guī)定,需要報廢的,寫出設(shè)備報廢說明,逐級報批。
第三十條 設(shè)備的檢查
各電子設(shè)備使用單位必須嚴格執(zhí)行上述有關(guān)規(guī)定。賬務(wù)處理無技術(shù)人員簽章無效,具體檢查工作由科技、計劃財務(wù)、稽核部門聯(lián)合執(zhí)行。
第五章 培訓(xùn)規(guī)劃
第三十一條 專業(yè)技術(shù)項目培訓(xùn)
(一)省聯(lián)社科技部(網(wǎng)絡(luò)中心)每年下發(fā)《各專業(yè)科技項目培訓(xùn)意項調(diào)查表》。
(二)各市聯(lián)社、辦事處按年度制定科技人員培訓(xùn)計劃,上報省聯(lián)社科技部(網(wǎng)絡(luò)中心),省聯(lián)社科技部(網(wǎng)絡(luò)中心)統(tǒng)一制定培訓(xùn)計劃,組織培訓(xùn)。
第三十二條 業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)
各專業(yè)項目操作培訓(xùn),由省聯(lián)社各部門,根據(jù)專業(yè)需要,制定培訓(xùn)計劃,組織實施,如需技術(shù)支持,由省聯(lián)社科技部(網(wǎng)絡(luò)中心)協(xié)助完成。
第三十三條 科技素質(zhì)培訓(xùn)
為提高全省農(nóng)村信用社系統(tǒng)干部、職工科技素質(zhì),提高電子綜合應(yīng)用能力,省聯(lián)社科技部(網(wǎng)絡(luò)中心)應(yīng)配合系統(tǒng)內(nèi)各專業(yè)部門制定培訓(xùn)措施,結(jié)合實際分步實施。
第六章 附 則
第三十四條 遼寧省農(nóng)村信用社各級機構(gòu)制定的有關(guān)制度及規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的,按本規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 本規(guī)定由省聯(lián)社負責解釋、修改。第三十六條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第二篇:遼寧省農(nóng)村信用社科技崗位職責
省聯(lián)社一屆二次社員 大會會議材料之十六
遼寧省農(nóng)村信用社科技崗位職責
(審議稿)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范遼寧省農(nóng)村信用社系統(tǒng)科技管理工作,明確崗位職責,實現(xiàn)分級管理、分級負責,特制定遼寧省農(nóng)村信用社科技系統(tǒng)崗位職責。
第二章 科技管理部門的工作職責
第二條 省聯(lián)社科技部職責。
(一)組織制定全省農(nóng)村信用社電子化發(fā)展規(guī)劃;
(二)編制全省農(nóng)村信用社科技投資計劃,并組織實施;
(三)負責制定全省農(nóng)村信用社科技管理規(guī)則、工作流程、基本制度、崗位職責;
(四)負責全省農(nóng)村信用社的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、管理與維護工作;
(五)負責省網(wǎng)絡(luò)中心的運營、管理工作;
(六)負責全省農(nóng)村信用社的綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、辦公自動化系 統(tǒng)及其他應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)、推廣、維護與管理工作;
(七)負責全省農(nóng)村信用社計算機業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核與管理工作;
(八)負責對全省農(nóng)村信用社系統(tǒng)市、縣級機構(gòu)科技干部進行任職資格審查,根據(jù)其工作業(yè)績向人力資源部門提出聘用、調(diào)動建議及意見;
(九)負責制定全省農(nóng)村信用社的電子設(shè)備、相關(guān)附屬設(shè)備及其消耗品的新增、更新計劃;負責按計劃具體落實電子設(shè)備、相關(guān)附屬設(shè)備及其消耗品的采購、統(tǒng)一發(fā)放、檔案管理及設(shè)備維護管理工作;
(十)組織開展科技服務(wù)質(zhì)量調(diào)查,搜集科技需求和運行中的問題,協(xié)調(diào)有關(guān)方面解決問題,組織檢查科技規(guī)章制度落實情況;
(十一)負責監(jiān)控全系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)、自助設(shè)備和業(yè)務(wù)主機運行狀態(tài),完成故障調(diào)度、應(yīng)急處理工作;
(十二)負責全系統(tǒng)的業(yè)務(wù)需求論證和科技項目論證,開發(fā)獨具特色的金融軟件產(chǎn)品,配合業(yè)務(wù)部門進行產(chǎn)品營銷;
(十三)負責全系統(tǒng)的各類新系統(tǒng)、新產(chǎn)品的推廣、維護和答疑,同時督促、檢查、落實運行情況,配合業(yè)務(wù)部門進行投產(chǎn)前的測試;
(十四)負責全省農(nóng)村信用社計算機安全與保密工作。制定并落實計算機系統(tǒng)安全管理工作制度,參與項目投產(chǎn)前的驗收工 作,對科技項目的檔案及各類系統(tǒng)軟件行使管理職能,并會同有關(guān)部門進行監(jiān)督檢查;
(十五)負責省聯(lián)社網(wǎng)站建設(shè)及日常維護;(十六)承辦省聯(lián)社臨時交辦的其他工作。第三條 市、縣級機構(gòu)科技管理部門職責。
(一)負責擬定轄區(qū)內(nèi)電子化建設(shè)的實施方案;
(二)負責前臺業(yè)務(wù)系統(tǒng)、中間業(yè)務(wù)、管理軟件、辦公自動化等系統(tǒng)的維護、技術(shù)支持,保障各前端應(yīng)用系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、可靠運行;
(三)負責制定基層科技管理人員、操作人員的崗位職責;
(四)按照省聯(lián)社科技部制定的電子設(shè)備、相關(guān)附屬設(shè)備及其消耗品的新增、更新計劃的實施要求,負責轄內(nèi)單位各類電子設(shè)備及消耗品的購置、驗收、安裝調(diào)試、維修,設(shè)備登記保管和報廢申報等;
(五)負責轄內(nèi)單位計算機基礎(chǔ)知識與計算機有關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(六)負責制定轄內(nèi)科技安全管理方面的各項規(guī)章制度,建立健全科技安全管理機制,定期上報計算機安全報告,努力提高科技安全管理水平,保證計算機系統(tǒng)的安全;
(七)負責收集、上報有關(guān)科技管理的各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)和報表;
(八)負責對轄內(nèi)單位的科技安全制度和其他相關(guān)制度落實情況進行檢查、監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題,提出整改意 見;
(九)負責定期分析、總結(jié)工作情況,提出改進意見和建議;
(十)對轄屬單位科技工作進行評價,并根據(jù)工作情況進行獎懲;
(十一)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
第三章 崗位職責
第四條 科技管理部門負責人的崗位職責。
(一)負責科技管理部門的全面工作,在授權(quán)范圍內(nèi),組織本部門人員積極完成上級管理部門和本社領(lǐng)導(dǎo)布置的各項工作任務(wù);
(二)做好科技管理制度、操作規(guī)程及崗位職責的貫徹落實和檢查監(jiān)督工作;
(三)根據(jù)上級科技管理部門的總體安排和規(guī)劃,結(jié)合實際,制定本部門工作計劃并負責組織實施;
(四)負責組織技術(shù)人員做好轄屬單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)的維護,確保計算機系統(tǒng)正常運行;
(五)組織有關(guān)人員做好轄屬單位辦公自動化系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè),做好各項管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用、人員培訓(xùn)、技術(shù)維護等工作;
(六)按照管理權(quán)限,負責全轄計算機及附屬設(shè)備的管理,組織人員做好各類電子設(shè)備的購置、評測、維修、報廢等。
(七)做好計算機應(yīng)用知識的培訓(xùn),加強對基層營業(yè)網(wǎng)點計算機主管、操作員的輔導(dǎo),組織好技術(shù)練兵活動;
(八)了解和掌握中心主機系統(tǒng)及營業(yè)網(wǎng)點計算機運行情況,及時反饋信息,確保計算機系統(tǒng)的安全、運行;
(九)深入基層調(diào)查研究,積極聽取業(yè)務(wù)部門反映的情況,了解業(yè)務(wù)需求,及時向領(lǐng)導(dǎo)反饋并提出相應(yīng)問題的解決意見;
(十)負責組織軟件開發(fā)人員,根據(jù)業(yè)務(wù)部門提出的需求,制定相應(yīng)的軟件開發(fā)計劃,并監(jiān)督實施;
(十一)組織人員定期對轄屬單位計算機管理制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況和計算機安全狀況進行全面檢查,并提出整改意見;
(十二)對有關(guān)情況進行總結(jié)、請示、匯報、反饋,為領(lǐng)導(dǎo)決策當好參謀;
(十三)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。第五條 系統(tǒng)管理員的崗位職責。
(一)必須充分了解計算機系統(tǒng)知識,熟練掌握中心主機硬件設(shè)備和軟件系統(tǒng)的原理及維護常識,認真研究主機系統(tǒng)出現(xiàn)的各類問題,及時提出解決方案;
(二)及時了解計算機系統(tǒng)的運行狀態(tài),對系統(tǒng)的升級提出意見和建議;
(三)負責定期對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行備份和清理,保證系統(tǒng)的正常進行;
(四)負責定期對系統(tǒng)運行中發(fā)現(xiàn)的重大問題作詳細的記錄,形成統(tǒng)計報表;
(五)負責主機系統(tǒng)的管理,包括用戶密碼、權(quán)限、設(shè)置等,確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全、正確;
(六)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。第六條 數(shù)據(jù)庫管理員的崗位職責。
(一)負責中心機房和營業(yè)網(wǎng)點(單機)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的安裝、升級等工作;
(二)負責數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)運行情況的檢查維護,發(fā)現(xiàn)故障應(yīng)及時修復(fù)并詳細記錄故障發(fā)生的現(xiàn)象、時間、原因及處理方法;
(三)負責系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的備份、恢復(fù);
(四)負責對系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫有關(guān)參數(shù)進行調(diào)整,在調(diào)整時須經(jīng)科技管理部門負責人批準后方可進行,并做好情況記錄;
(五)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。第七條 軟件管理員的崗位職責。
(一)負責業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件的安裝、調(diào)試,做好基層單位新網(wǎng)點的軟件上線、數(shù)據(jù)移植工作;
(二)負責業(yè)務(wù)、會計、人事等管理類軟件的安裝調(diào)試、推廣應(yīng)用;
(三)負責辦公自動化系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計,軟件的引進、安裝、維護等工作;
(四)組織各類計算機業(yè)務(wù)軟件應(yīng)用培訓(xùn),不斷提高操作人 員的技術(shù)水平;
(五)負責應(yīng)用軟件、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫的更新修改、故障排除,并做好記錄,存檔備查。建有計算機網(wǎng)絡(luò)中心的,軟件管理員負責中心機業(yè)務(wù)軟件的升級、安裝和維護工作,定期對業(yè)務(wù)軟件進行預(yù)防性維護;
(六)根據(jù)實際運行情況和業(yè)務(wù)部門的要求對新開發(fā)和推廣應(yīng)用的軟件進行調(diào)試、推廣和培訓(xùn),并寫出相應(yīng)的操作手冊;
(七)負責應(yīng)用軟件有關(guān)資料整理并及時歸檔,確保軟件安裝盤、技術(shù)資料等保存完好;
(八)計算機軟件管理人員對外復(fù)制軟件時,必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準,按照計算機軟件管理的范圍和權(quán)限進行,未經(jīng)批準不得擅自復(fù)制軟件;
(九)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。第八條 設(shè)備管理員的崗位職責。
(一)努力學(xué)習電子設(shè)備技術(shù)知識,掌握電子設(shè)備的原理及性能,不斷提高業(yè)務(wù)水平和解決實際問題的能力;
(二)負責計算機及附屬設(shè)備的安裝、調(diào)試,按管理規(guī)定對計算機及附屬設(shè)備進行日常維護、定期維護,及時了解使用部門的設(shè)備運行情況,每半年對計算機設(shè)備例行保養(yǎng)一次;
(三)負責轄屬電子設(shè)備的維修工作;
(四)負責轄屬電子設(shè)備的登記、評測、報廢等綜合管理工作,對轄屬單位電子設(shè)備購置提出意見和建議;
(五)負責中心機及附屬設(shè)備的檢測和維護,做好維護記錄,定期做好電子設(shè)備的統(tǒng)計工作;
(六)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。第九條 網(wǎng)絡(luò)維護員的崗位職責。
(一)負責轄內(nèi)計算機網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一規(guī)劃,線路申請,協(xié)助電信部門做好新線路的安裝、調(diào)試;
(二)負責轄內(nèi)通訊線路、通訊設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等的參數(shù)設(shè)置和維護,并詳細做好記錄;
(三)負責對通訊系統(tǒng)、終端控制機、工作站的工作狀態(tài)進行監(jiān)測和管理;
(四)定期對網(wǎng)絡(luò)的運行和質(zhì)量情況及重大疑難問題進行分析、通報,提出改進意見和辦法,提出優(yōu)化方案,并對網(wǎng)絡(luò)進行適當?shù)?、必要的調(diào)整,充分利用網(wǎng)絡(luò)資源,確保計算機網(wǎng)絡(luò)正常運行;
(五)在運行過程中,線路、設(shè)備等出現(xiàn)故障,負責及時與有關(guān)部門聯(lián)系,查找故障原因,排除故障,確保通訊系統(tǒng)正常運行并隨時登記“故障報告表”。
(六)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。第十條 計算機安全管理員的崗位職責。
(一)對本單位的主要計算機信息系統(tǒng)的資源配置、技術(shù)人員構(gòu)成進行登記,并根據(jù)需要報同級保衛(wèi)部門;
(二)檢查、監(jiān)督、實施計算機信息系統(tǒng)安全保密工作操作 細則;
(三)負責檢查、督促計算機信息系統(tǒng)安全體系的建設(shè);
(四)定期組織對計算機信息系統(tǒng)進行安全檢查,并定期上報計算機安全情況;
(五)了解掌握行業(yè)動態(tài)和技術(shù)發(fā)展方向,督促本單位改進和完善計算機信息系統(tǒng)安全保密工作;
(六)對違反安全保密制度的事件和行為,應(yīng)立即制止并采取補救措施,及時向有關(guān)部門反映;
(七)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。第十一條 計算機綜合管理員的崗位職責。
(一)擬訂工作計劃,做好計算機管理制度的落實督查工作;
(二)負責信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作;
(三)負責培訓(xùn)班、會議的組織及會議會務(wù)工作;
(四)負責計算機信息系統(tǒng)使用人員的安全保密教育,計算機安全技能培訓(xùn);
(五)負責文件、文檔、資料、軟件、磁介質(zhì)的管理以及辦公用品、計算機消耗品的購置、分發(fā)工作;
(六)負責與計算機有關(guān)的各類統(tǒng)計報表的收集、上報、存檔工作;
(七)負責辦公通訊、環(huán)境衛(wèi)生、電子化設(shè)備完好性與完整性監(jiān)督檢查;
(八)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。第十二條 軟件開發(fā)員的崗位職責。
(一)根據(jù)遼寧省農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,結(jié)合自身軟件開發(fā)能力,制訂軟件開發(fā)的計劃、整理業(yè)務(wù)需求書、編制實施方案;
(二)負責編制項目立項報告;
(三)根據(jù)業(yè)務(wù)需求書,按照軟件工程的實施步驟,負責業(yè)務(wù)程序的開發(fā);
(四)負責編制軟件使用說明書、整理驗收文檔等;
(五)負責與軟件開發(fā)相關(guān)的具體工作,如開發(fā)環(huán)境的建立、開發(fā)平臺的安裝等;
(六)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。第十三條 操作員的崗位職責。
(一)認真學(xué)習黨和國家的方針、政策,執(zhí)行計算機各項管理制度,不斷提高工作質(zhì)量和工作效率;
(二)嚴格遵守計算機操作規(guī)程,按規(guī)章制度管理和使用計算機,確保不出現(xiàn)責任事故;
(三)按業(yè)務(wù)操作規(guī)程認真完成崗位業(yè)務(wù)操作,營業(yè)結(jié)束前按規(guī)定檢查各項操作的完整性、準確性,確保崗位工作目標的完成;
(四)按規(guī)定要求辦理沖正、抹賬、查詢、開銷戶、啟封戶等特殊業(yè)務(wù);
(五)對實時處理的合法憑證立即逐筆輸入,選擇正確的業(yè)務(wù)種類和摘要,將已記賬憑證加蓋名章后及時交存有關(guān)人員處理,不得積壓或擅自處理;
(六)定期修改操作密碼,在暫時離開工作崗位時要及時簽退,確保賬務(wù)核算的真實性;
(七)負責計算機工作日志的記錄;
(八)按操作規(guī)定,完成數(shù)據(jù)備份、恢復(fù)、異地保管等工作;
(九)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。第十四條 計算機主管的崗位職責。
(一)根據(jù)授權(quán),掌管計算機操作系統(tǒng)的超級用戶密碼;
(二)負責本單位計算機的安全管理,定期檢查計算機安全狀況,確保計算機系統(tǒng)的安全;
(三)負責計算機各柜員的密碼授權(quán)和變更,督促操作員定期更換密碼;
(四)監(jiān)督計算機操作人員在離開工作崗位時及時退出業(yè)務(wù)畫面;
(五)負責計算機的開銷戶、沖正、抹賬、啟封戶、大額現(xiàn)金的提取、補發(fā)存單等業(yè)務(wù)的授權(quán);
(六)掌管電子聯(lián)行系統(tǒng)的主管員密碼,負責核對電子聯(lián)行系統(tǒng)上報的數(shù)據(jù);
(七)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。第十五條 網(wǎng)絡(luò)中心操作員的崗位職責。
(一)按照中心機房的操作規(guī)程,做好計算機網(wǎng)絡(luò)中心主機的開機、日間系統(tǒng)監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、系統(tǒng)關(guān)閉、批量處理、數(shù)據(jù) 備份、主機關(guān)閉等工作;
(二)隨時檢查、掌握主機的工作情況,觀察屏幕上顯示的信息,一旦出現(xiàn)問題,根據(jù)具體情況與技術(shù)人員一道分析、排除故障,并做好詳細記錄;
(三)負責接受前臺業(yè)務(wù)操作人員的咨詢,并作好記錄和解答;
(四)根據(jù)管理規(guī)定,定期打印各類數(shù)據(jù)文件;
(五)做好主機有關(guān)資料和備份介質(zhì)的歸檔工作;
(六)詳細記錄中心設(shè)備的運行日志;
(七)每日對中心機房進行除塵、清潔;
(八)保證運行時間值守機房,不得擅自離崗;
(九)堅持雙人開機、雙人值守,嚴格執(zhí)行登記制度;
(十)對有關(guān)情況進行請示、匯報、反饋,為領(lǐng)導(dǎo)決策當好參謀;
(十一)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
第四章 附 則
第十六條 遼寧省農(nóng)村信用社各級機構(gòu)制定的有關(guān)科技方面制度及規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的,按本規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 本規(guī)定由省聯(lián)社負責解釋、修改。第十八條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第三篇:遼寧省科技計劃項目管理暫行辦法
遼寧省科技計劃項目管理暫行辦法
(004km.cn)2005年4月
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范遼寧省科技計劃項目管理,提高項目管理效率,保證項目管理的公開、公正和科學(xué)。依據(jù)國家科技計劃項目管理的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 省科技計劃項目(簡稱項目)是指按照省科技發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的要求,通過省科技計劃予以支持,由具備一定條件的單位和個人承擔的,在規(guī)定期限內(nèi),按照明確方向和目標進行的科研、開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化等各類科技活動。第三條 項目按類別主要分為:應(yīng)用基礎(chǔ)研究、科技攻關(guān)、科技產(chǎn)業(yè)化、科技環(huán)境與能力建設(shè)四個方面。按照重要性程度可分為:重大專項、重大項目和重點項目等層次。
第四條 本辦法主要適用于省本級財政支持的各類項目的立項、管理、結(jié)題等項目管理工作。
第二章 項目的立項
第五條 項目立項一般包括申請受理、評審論證、審批、簽約四個程序。
第六條 省科技主管部門依據(jù)全省科技發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,通過會議和網(wǎng)上公告等形式發(fā)布《省科技計劃項目申報指南》。明確各類項目支持范圍和重點。規(guī)定項目的申報方式、時限、渠道等。
第七條 積極推行項目招投標制,對符合項目招投標條件的,應(yīng)當依據(jù)《科技項目招標投標管理暫行辦法》中的相關(guān)規(guī)定進行。
第八條 項目的申請單位和個人應(yīng)當具備以下基本條件。
1.符合項目對申請者的主體資格(包括法人性質(zhì),經(jīng)濟性質(zhì)等)要求;
2.具有一定的學(xué)術(shù)地位和技術(shù)優(yōu)勢;
3.具有完成項目必備的人才條件和技術(shù)手段;
4.具備有與項目相關(guān)的研究經(jīng)歷和積累;
5.具有完成項目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力;
6.具有完成項目的良好信譽度。
第九條 申請項目應(yīng)提供以下材料:
1.項目申請表;
2.項目可行性報告;
3.項目基本信息表和專項信息表;
4.受理部門要求提供的相關(guān)材料。
第十條 省科技主管部門或其委托的有關(guān)機構(gòu)對申請項目進行初審。符合條件并通過初審的項目,由省科技主管部門負責組織或委托相關(guān)機構(gòu)組織專家按照規(guī)定的程序和要求進行項目立項的評審或論證;形成評審和論證意見。
第十一條 省科技主管部門,在評審或論證的基礎(chǔ)上按綜合平衡擇優(yōu)支持的原則,對項目進行審定,并依據(jù)項目大小、重要程度確定撥款額度。
第十二條 科技計劃由省科技主管部門會同省財政部門聯(lián)合下達。列入省科技計劃的項目,省科技主管部門通過項目合同書或任務(wù)書的形式確定項目各方的權(quán)利和義務(wù),并按有關(guān)規(guī)定履行各項手續(xù)。
第三章 項目的實施管理
第十三條 由省科技主管部門、項目組織實施管理機構(gòu)(即項目推薦部門)和項目承擔單位對項目實行分級管理。
第十四條 省科技主管部門負責綜合組織管理,其主要職責是:
1.確定項目組織實施管理機構(gòu);
2.審查項目執(zhí)行情況和經(jīng)費使用情況報告;
3.會同財政部門組織或委托其他機構(gòu)對項目的實施進行監(jiān)督、檢查或評價,實施全過程跟蹤管理,協(xié)調(diào)解決實施過程中出現(xiàn)的重點問題;
4.根據(jù)需要和按照有關(guān)規(guī)定,對項目的目標、任務(wù)、進度、經(jīng)費、承擔單位等進行調(diào)整。
第十五條 項目組織實施管理機構(gòu)的主要職責:
1.做好項目的組織實施管理工作,督促、檢查計劃執(zhí)行情況,定期匯總并提交項目執(zhí)行情況表和財務(wù)決算表;
2.協(xié)助省科技主管部門對項目執(zhí)行情況進行檢查和考核;
3.督促項目承擔單位及時做好結(jié)題工作;
4.做好實施項目的統(tǒng)計調(diào)查、材料歸檔及其它有關(guān)工作。
第十六條 項目承擔單位的主要職責是:
1.按時完成合同書或任務(wù)書約定的各項任務(wù);
2.真實填報項目執(zhí)行情況表、統(tǒng)計調(diào)查表和財務(wù)預(yù)、決算報表;
3.接受省科技主管部門和項目組織實施管理機構(gòu)對項目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;
4.接受并配合省科技主管部門或其委托的有關(guān)機構(gòu)對項目進行中期檢查或評估;
5.及時報告項目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項,提出解決辦法;
6.提交項目結(jié)題所需的文件資料;
7.嚴格遵守科技保密有關(guān)規(guī)定。
第十七條 項目經(jīng)費由省財政撥款、項目推薦部門和項目承擔單位籌集資金構(gòu)成。鼓勵引導(dǎo)社會資金支持項目實施。省財政科技撥款的使用,要嚴格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,嚴禁任何單位和個人截留、挪用。
第四章 項目的結(jié)題
第十八條 項目的結(jié)題工作由省科技主管部門或委托項目組織實施管理機構(gòu)組織進行。
第十九條 項目結(jié)題可采用鑒定或驗收、中止或撤銷等方式。
第二十條 項目鑒定按國家科技成果鑒定辦法辦理。
第二十一條 項目驗收應(yīng)以批準的項目合同書或任務(wù)書為基本依據(jù),對項目是否完成合同書或任務(wù)書約定的內(nèi)容和目標、應(yīng)用效果和對經(jīng)濟社會的影響、經(jīng)費使用的合理性等作出客觀的、實事求是的評價。
第二十二條 項目承擔單位應(yīng)在約定的項目完成時限到期后,應(yīng)提交項目驗收申請表和有關(guān)驗收材料,經(jīng)項目組織實施管理機構(gòu)審核后報送省科技主管部門審批。
第二十三條 項目承擔單位申請驗收,應(yīng)提供以下材料:
1.項目合同書或任務(wù)書;
2.項目驗收申請表;
3.項目工作總結(jié)(包括立項背景、實施過程、完成情況、存在問題、經(jīng)驗教訓(xùn)等);
4.項目技術(shù)報告(包括所獲成果、專利、研制樣機、樣品、成果的推廣應(yīng)用情況等);
5.有關(guān)產(chǎn)品測試報告或檢測報告及用戶報告;
6.項目經(jīng)費的總決算表。
第二十四條 項目驗收時,應(yīng)組織項目驗收小組。驗收小組由熟悉專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟和管理等方面專家組成,專家人數(shù)不得少于5人。驗收小組應(yīng)認真審查項目驗收材料,必要時,應(yīng)進行現(xiàn)場考察,收集聽取相關(guān)方面的意見,核實或復(fù)測相關(guān)數(shù)據(jù),獨立負責地形成驗收意見。
第二十五條 被驗收項目存在下列情況之一者,不能通過驗收:
1.未完成合同或任務(wù)書的主要任務(wù);
2.提供的驗收材料不真實;
3.超過合同或任務(wù)書規(guī)定期限半年以上未完成任務(wù),且事先未作說明;
4.經(jīng)費使用不符合有關(guān)規(guī)定。
第二十六條 未通過驗收的項目,承擔單位經(jīng)整改完善,可在半年內(nèi)再次提出驗收申請。如再次未通過驗收,項目主要負責人三年內(nèi)不得再申請項目。
第二十七條 項目中止:由于不可抗拒因素、市場變化等原因而使得項目無法或無必要繼續(xù)進行,由承擔單位提出中止申請,經(jīng)項目組織實施管理機構(gòu)審核后報送省科技主管部門審批。
第二十八條 項目撤銷:由于立題不當、技術(shù)骨干變動、管理不善等原因而使得項目無法或無必要繼續(xù)進行,或者項目下達后未實施,省科技主管部門商項目組織實施管理機構(gòu)后作出撤銷項目的決定。
第二十九條 項目產(chǎn)生的科技成果,應(yīng)當按照科學(xué)技術(shù)保密、知識產(chǎn)權(quán)保護等有關(guān)規(guī)定辦理。
第五章 附則
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第四篇:安全生產(chǎn)科技項目管理規(guī)定
安全生產(chǎn)科技項目管理規(guī)定
第一章總則
第一條為大力實施“科技興安”戰(zhàn)略,強化科技對安全生產(chǎn)的支撐和保障作用,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)科技項目的管理,特制定本規(guī)定。
第二條安全生產(chǎn)科技項目分為國家科技計劃項目和國家安全監(jiān)管總局立項的項目兩大類。國家科技計劃項目按照科技部有關(guān)規(guī)定進行管理。國家安全監(jiān)管總局立項的項目按本規(guī)定進行管理。
第三條安全生產(chǎn)科技項目管理包括項目申報、遴選、立項、驗收或鑒定(以下統(tǒng)稱驗收)、登記和獎懲等環(huán)節(jié)。
第四條項目承擔單位國撥研發(fā)經(jīng)費的使用必須符合國家有關(guān)規(guī)定要求。項目配套經(jīng)費和自主投入的研發(fā)經(jīng)費必須確保落實,并按項目計劃任務(wù)書執(zhí)行。
第二章項目征集與遴選
第五條國家安全監(jiān)管總局根據(jù)安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略,發(fā)布項目征集指南,確定項目征集的時間、渠道和方式。項目遴選按照安全生產(chǎn)重點發(fā)展領(lǐng)域和方向,充分發(fā)揮國家安全監(jiān)管總局支撐平臺單位、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心優(yōu)勢資源,擇優(yōu)選擇。
第六條申報項目單位應(yīng)當符合以下基本條件:
(一)符合項目申請的要求;
(二)在相關(guān)研究領(lǐng)域和專業(yè)應(yīng)具有一定學(xué)術(shù)地位和優(yōu)勢;
(三)具有為完成項目必備的人才條件和技術(shù)裝備;
(四)具有與項目相關(guān)的研究經(jīng)歷和積累;
(五)具有完成項目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力;
(六)具有完成項目的良好信譽。
第七條申報項目應(yīng)提供的材料:
(一)項目申請表;
(二)項目建議書;
(三)項目建議書的附件(與項目建議書內(nèi)容有關(guān)的證明材料、相關(guān)單位推薦意見)。
第八條項目建議書內(nèi)容框架:
(一)立項的背景和意義;
(二)國內(nèi)外研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢;
(三)現(xiàn)有研究基礎(chǔ)、特色和優(yōu)勢;
(四)應(yīng)用或產(chǎn)業(yè)化的前景、科技發(fā)展與市場需求;
(五)研究內(nèi)容與預(yù)期目標;
(六)研究方案、技術(shù)路線、組織方式與課題分解;
(七)計劃內(nèi)容;
(八)主要研究人員和單位狀況及具備的條件;
(九)經(jīng)費預(yù)算;
(十)有關(guān)上級單位或評估機構(gòu)的意見。
第九條項目征集與遴選原則:
(一)公開、公平、公正原則。公開標準、公平遴選、公正擇優(yōu)。
(二)需求導(dǎo)向原則。滿足預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故的實際需要,能夠提升企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備水平和安全生產(chǎn)的事故防范與應(yīng)急處置能力,能夠提升安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督水平和安全生產(chǎn)控制力。
(三)基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性原則。面向安全生產(chǎn)重大基礎(chǔ)理論,著眼安全生產(chǎn)長遠發(fā)展戰(zhàn)略,破解安全生產(chǎn)重大技術(shù)難題。
第十條征集方式和遴選程序:
(一)自愿申報。符合條件的單位向所在地區(qū)省級安全監(jiān)管局或省級煤礦安監(jiān)局申報。有關(guān)中央企業(yè)、教育部直屬重點高校、總局直屬事業(yè)單位申報的項目,將申報材料提交至本單位科技管理部門。
(二)地方推薦。省級安全監(jiān)管局、省級煤礦安監(jiān)局和有關(guān)中央企業(yè)、教育部直屬重點高校、總局直屬事業(yè)單位對申報材料進行初審,并提出推薦意見。
(三)專家評審。國家安全監(jiān)管總局科技管理機構(gòu)組織專家對申報單位項目進行評審,專家評審分形式審查、專業(yè)審查和綜合審查三個階段。
形式審查。主要是對申報資料進行符合性和相關(guān)性審查。
專業(yè)審查。主要是對申報項目進行專業(yè)性技術(shù)審查。
綜合審查。主要是對通過專業(yè)審查的項目進行綜合評定。
(四)網(wǎng)上公示。通過專家評審合格的項目,在國家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站或主流媒體上公示10日。
(五)批復(fù)公告或反饋。經(jīng)國家安全監(jiān)管總局審定后,向社會公告并通知申報單位。
第三章項目立項與驗收
第十一條列入國家安全監(jiān)管總局的安全生產(chǎn)科技項目實行登記注冊、統(tǒng)一編號管理。
第十二條項目承擔單位依據(jù)批準的項目可行性研究報告填寫《安全生產(chǎn)科技項目任務(wù)書》(見附件1)。經(jīng)簽約各方共同審核后,方可履行簽約手續(xù)。
第十三條計劃任務(wù)書應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)項目編號、項目名稱和項目密級;
(二)計劃任務(wù)下達部門;
(三)計劃任務(wù)書承擔單位和任務(wù)責任人;
(四)立項背景與意義;
(五)主要任務(wù)、關(guān)鍵技術(shù)和主要研究內(nèi)容;
(六)驗收考核指標;
(七)技術(shù)路線與計劃;
(八)經(jīng)費預(yù)算和用途;
(九)承擔單位的保障條件與配套經(jīng)費;
(十)科技成果及其知識產(chǎn)權(quán)的歸屬;
(十一)涉密項目的科技保密義務(wù);
(十二)爭議解決方法。
第十四條項目驗收由國家安全監(jiān)管總局科技管理機構(gòu)負責,可委托推薦單位主持驗收。
第十五條項目驗收的考核指標應(yīng)當盡可能量化可測,對不可量化可測的項目必須有準確含義和定性說明。
第十六條項目驗收應(yīng)當提供的資料:
(一)項目計劃任務(wù)書;
(二)項目批件或有關(guān)批復(fù)文件;
(三)項目驗收申請表(見附件2);
(四)項目研發(fā)工作總結(jié)報告;
(五)項目研發(fā)技術(shù)報告;
(六)項目所獲成果、專利一覽表(含成果登記號、專利申請?zhí)?、專利號等)?/p>
(七)研制樣機、樣品圖片及數(shù)據(jù);
(八)國家認可的檢測檢驗機構(gòu)出具的有關(guān)產(chǎn)品測試報告;
(九)用戶使用報告;
(十)建設(shè)的中試線、試驗基地、示范點一覽表、圖片及數(shù)據(jù);
(十一)購置的儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)清單;
(十二)項目經(jīng)費決算表。
第十七條研發(fā)時間超過3年的重大安全生產(chǎn)科技項目,必須進行中期評估。項目中期評估由推薦單位負責組織。
第十八條項目驗收應(yīng)當成立專家驗收組(或委員會),實行專家驗收組(或委員會)負責制。驗收組(或委員會)專家構(gòu)成應(yīng)當由熟悉項目專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟和企業(yè)管理等方面的專家組成,專家人數(shù)一般不得少于9人。
第十九條項目驗收組織和主持單位應(yīng)當根據(jù)專家驗收組(或委員會)的意見,提出“同意驗收”、“需要復(fù)核”或“不通過驗收”的結(jié)論性意見。
第二十條驗收項目存在下列情況之一的,不得通過驗收:
(一)完成計劃任務(wù)書不到85%;
(一)預(yù)定成果未能實現(xiàn),或成果已無科學(xué)和實用價值;
(三)提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實;
(四)擅自修改計劃任務(wù)書考核目標、內(nèi)容、技術(shù)路線;
(五)無特殊情況或未經(jīng)批準,超過計劃任務(wù)書規(guī)定期限1年以上等;
(六)其他不得通過驗收的情況。
第二十一條建立應(yīng)急立項機制,對于具有緊迫性、重大的科技需求,國家安全監(jiān)管總局科技管理機構(gòu)可商有關(guān)地方、部門、單位直接立項實施。
第四章推廣應(yīng)用與獎懲
第二十二條技術(shù)先進、實用性強、保障安全生產(chǎn)有重大貢獻、并經(jīng)實踐檢驗效果明顯的安全生產(chǎn)科技項目,由國家安全監(jiān)管總局納入重點推廣或強制推廣應(yīng)用項目。
第二十三條由國家安全監(jiān)管總局立項,經(jīng)專家驗收組(或委員會)認定達到國內(nèi)先進以上技術(shù)水平的項目,可申報國家安全生產(chǎn)科技成果獎。
第二十四條由國家安全監(jiān)管總局立項的重大關(guān)鍵技術(shù)裝備項目,取得重大突破達到國內(nèi)領(lǐng)先以上技術(shù)水平的,優(yōu)先推薦納入《安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》,享受國家優(yōu)惠稅收政策。
第二十五條超過計劃任務(wù)書規(guī)定期限,不申請延期或無正當理由延期的項目,取消項目立項資格。
第二十六條弄虛作假和抄襲剽竊的安全生產(chǎn)科技項目,經(jīng)查實取消項目申報單位的立項資格,并列入黑名單,永久取消項目申報和科技評獎等資格。
第二十七條涉及成果侵權(quán),引發(fā)民事訴訟和造成重大影響的項目,按照國家有關(guān)法律法規(guī)處理。
第五章附則
第二十八條國家安全監(jiān)管總局科技管理機構(gòu)可結(jié)合工作實際對本規(guī)定的執(zhí)行進行必要的補充。
第二十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件:
第五篇:遼寧省科技計劃項目管理辦法
遼寧省科技計劃項目管理辦法
第一章
總
則
第一條 為進一步加強和規(guī)范遼寧省科技計劃項目管理,提高科技計劃項目管理的效率,保證科技計劃項目管理的公平、公開、公正和科學(xué),制定本辦法。
第二條 遼寧省科技計劃是全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的重要組成部分,是組織科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)的重要手段,是引導(dǎo)科技創(chuàng)新、推動科技進步的重要舉措。遼寧省科技計劃項目(以下簡稱項目)是遼寧省科技計劃的實施載體,遼寧省科學(xué)技術(shù)廳(以下簡稱省科技廳)是遼寧省科技計劃的主管部門,負責全省科技計劃組織實施和項目管理,并通過組織或授權(quán)、委托及購買服務(wù)的方式開展項目管理和服務(wù)。遼寧省財政廳(以下簡稱省財政廳)是科技專項資金的預(yù)算主管部門,負責項目的財務(wù)評審、資金及時撥付,會同省科技廳開展項目資金的績效評價等。
第三條 遼寧省科技計劃按目標分為引領(lǐng)、支撐和引導(dǎo)三個層次。
(一)引領(lǐng)層次是解決全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點領(lǐng)域、重點行業(yè),重點企業(yè)的核心、關(guān)鍵、共性重大科學(xué)技術(shù)問題的科技計劃。目標是攻克并形成一批國內(nèi)第一、國際一流的具有標志性的重大技術(shù)成果、重大產(chǎn)品(裝備)及關(guān)鍵零部件、重大創(chuàng)新平臺等。
(二)支撐層次主要是結(jié)合區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,以支撐產(chǎn)業(yè) 發(fā)展為核心,以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐服務(wù)體系為重點的科技計劃。目標是加快形成支撐區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的高科技園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺體系等。
(三)引導(dǎo)層次是圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和科技中長期發(fā)展目標,以解決科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)性、應(yīng)用性、示范性、保障性任務(wù)為重點的科技計劃。目標是加快完善全省的科技研發(fā)體系和創(chuàng)新服務(wù)體系。
第四條 遼寧省科技計劃按任務(wù)分為科技攻關(guān)及成果產(chǎn)業(yè)化計劃、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐計劃、科技基礎(chǔ)能力建設(shè)計劃、創(chuàng)新環(huán)境能力建設(shè)計劃等類別。各類別計劃又由相應(yīng)的子計劃構(gòu)成。
第五條 科技計劃通過項目予以實施。項目實施經(jīng)費來源一般由財政撥款、單位自籌、社會融資等構(gòu)成。財政科技專項資金的用途主要包括開展研發(fā)活動、創(chuàng)新能力提升、產(chǎn)學(xué)研合作、人才培養(yǎng)及創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)等。
第六條 財政科技專項資金的支出方式主要包括資助、貼息、獎勵等方式。根據(jù)項目特點,可采用分期資助、事后補助等資助方式。
第七條 本辦法適用于歸口省科技廳主管項目的全過程管理。各子計劃管理辦法或細則可在本辦法基礎(chǔ)上另行制定。
第二章
申請與受理
第八條 建立創(chuàng)新信息征集制度。省科技廳全年面向社 會征集項目申報指南方向。在指南征集的基礎(chǔ)上,省科技廳根據(jù)全省經(jīng)濟、社會和科技發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃,以及區(qū)域創(chuàng)新的重點任務(wù),經(jīng)征求有關(guān)方面意見,制定并定期發(fā)布各類計劃項目申報指南,明確項目的支持范圍、條件、重點,規(guī)定項目的申報方式、程序及相關(guān)要求等。指南以外的方向原則上不予支持。自指南發(fā)布日到項目申報受理截止日,原則上不少于50天。對全省經(jīng)濟、社會發(fā)展具有重大影響的重要決策、突發(fā)事件等可單獨下達專題指南,組織快速立項。
第九條 項目申請者(包括單位或個人)應(yīng)當符合以下基本條件:
(一)符合計劃對申請者的主體資格(包括法人性質(zhì)、經(jīng)濟性質(zhì))等方面要求;
(二)在相關(guān)研究領(lǐng)域和專業(yè)應(yīng)具有一定的學(xué)術(shù)地位和技術(shù)優(yōu)勢;
(三)具有為完成項目必備的人才條件和技術(shù)裝備;
(四)具有與項目相關(guān)的研究經(jīng)歷和研究積累;
(五)具有完成項目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力;
(六)具有完成項目的良好信譽度。
第十條 項目負責人為項目的第一承擔者。原則上,項目負責人每年只能申報1項省科技計劃項目,有在研項目者不能申報項目。
第十一條 申請項目應(yīng)提供以下材料:
(一)《遼寧省科學(xué)技術(shù)計劃項目申報書》;
(二)《遼寧省科學(xué)技術(shù)計劃項目可行性研究報告》;
(三)按要求提供必要的資質(zhì)證明、科研投入概算說明、財務(wù)報表、前期研究成果、合作協(xié)議及市場檢驗證明等支撐材料。企業(yè)需提供上一財務(wù)審計報告。
第十二條 項目須經(jīng)初審?fù)扑]單位技術(shù)初審、財務(wù)評價、推薦上報方可受理。
第十三條 初審?fù)扑]單位包括以下幾類:
(一)各市、綏中縣、昌圖縣科技管理部門,負責屬地企業(yè)(轉(zhuǎn)制科研院所)以及事業(yè)單位申報項目的技術(shù)初審;各市、綏中縣、昌圖縣財政部門,負責屬地企業(yè)(轉(zhuǎn)制科研院所)以及事業(yè)單位已通過技術(shù)初審項目的財務(wù)評價;
(二)省屬科研院所、事業(yè)單位行政主管部門,負責省屬科研院所、事業(yè)單位申報項目的技術(shù)初審、財務(wù)評價和推薦;
(三)省屬以上本科高校、中直科研機構(gòu)和中央駐遼機構(gòu),負責本單位申報項目的技術(shù)初審、財務(wù)評價和推薦。
第十四條 項目技術(shù)初審主要包括以下內(nèi)容:
(一)項目申請者的基本信息真實性;
(二)項目與申報指南符合程度;
(三)項目與地方經(jīng)濟社會發(fā)展緊密程度。第十五條 項目財務(wù)評價主要包括以下內(nèi)容:
(一)項目申請者的財務(wù)狀況;
(二)項目申請者的信用情況。
第十六條 初審?fù)扑]單位須以文件形式上報推薦意見。各市、綏中縣、昌圖縣科技管理部門須會同財政部門行文推薦。其他初審?fù)扑]單位在上報推薦意見的同時,須抄送屬地 政府科技管理部門備案。
第十七條 省科技廳負責對受理項目進行復(fù)審。復(fù)審的內(nèi)容主要包括:
(一)項目對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響;
(二)項目服務(wù)高新區(qū)及特色產(chǎn)業(yè)集群情況;
(三)項目依托科技研發(fā)平臺情況;
(四)項目的技術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢;
(五)項目的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合程度;
(六)項目的經(jīng)費概算。
第三章
評審與立項
第十八條 通過復(fù)審的項目進入評審、立項程序。項目評審及立項的基本程序為:
(一)項目評審。項目評審一般可采取網(wǎng)絡(luò)評審、現(xiàn)場考察和答辯等方式。主要包括技術(shù)評審、財務(wù)評審。
技術(shù)評審由省科技廳牽頭負責,重點評估項目研究的目標、內(nèi)容、水平和技術(shù)可行性,以及項目申報單位的研究基礎(chǔ)、研發(fā)條件及保障能力等,并形成技術(shù)評審報告;
財務(wù)評審由省財政廳牽頭負責,重點評估項目申報單位的財務(wù)狀況、項目資金投入情況、經(jīng)費支出概算等,并形成財務(wù)評審意見。
(二)省科技廳按照相關(guān)程序,依據(jù)技術(shù)評審和財務(wù)評審結(jié)果提出項目立項建議,經(jīng)預(yù)算評審后,確定資金配置額度,形成項目計劃。
(三)省科技廳將擬立項項目在遼寧科技信息網(wǎng)進行公示,公示期為七個工作日。
(四)項目立項計劃由省科技廳會簽省財政廳下達。省財政廳按照相關(guān)程序撥付科技專項資金。
第十九條 對于已列入上一遼寧省科技計劃,且確定連續(xù)支持的接轉(zhuǎn)項目,項目承擔單位須填報《遼寧省科技計劃接轉(zhuǎn)項目申請報告》,經(jīng)初審?fù)扑]單位審核通過后,上報省科技廳。按照項目評審及立項程序執(zhí)行。
第二十條 項目承擔單位須在計劃文件下達后30個工作日內(nèi)簽訂《遼寧省科技計劃項目任務(wù)書》(以下簡稱任務(wù)書)和《遼寧省科技計劃項目經(jīng)費預(yù)算書》(以下簡稱預(yù)算書)。任務(wù)書的簽訂工作由省科技廳負責,預(yù)算書的簽訂工作由省財政廳或委托省科技廳財務(wù)管理部門負責。
第四章
實施與管理
第二十一條 省科技計劃一般按項目、課題兩級管理,不設(shè)課題的可按項目進行管理。
第二十二條 省科技廳、省財政廳、初審?fù)扑]單位和項目承擔單位負責項目的實施與管理。
第二十三條 省科技廳負責項目組織實施與管理,主要職責包括:
(一)確定項目組織實施的管理機構(gòu)和管理模式;
(二)審查項目執(zhí)行情況,開展項目巡查或抽查;
(三)會同省財政廳組織或授權(quán)、委托相關(guān)機構(gòu)對項目 實施進行全過程跟蹤管理,協(xié)調(diào)解決項目實施過程中出現(xiàn)的重點問題;
(四)根據(jù)具體情況和實際需要,對項目進行調(diào)整和處置。
第二十四條 省財政廳負責項目資金的使用管理和監(jiān)督,主要職責包括:
(一)審查項目資金到位和預(yù)算執(zhí)行情況;
(二)會同省科技廳檢查資金使用和財務(wù)管理情況;
(三)會同省科技廳開展科技資金的績效評價工作。第二十五條 初審?fù)扑]單位的主要職責包括:
(一)做好項目的組織實施工作,監(jiān)督、檢查、跟蹤項目的執(zhí)行情況、資金到位及使用情況,做好相關(guān)情況上報;
(二)協(xié)調(diào)項目實施過程中的相關(guān)問題,協(xié)助項目承擔單位做好項目的結(jié)題和驗收;
(三)配合上級管理部門,做好項目的檢查、驗收、評價、審計等工作;
(四)做好項目的統(tǒng)計調(diào)查、材料歸檔及其它相關(guān)工作。第二十六條 項目承擔單位的主要職責包括:
(一)法人單位須為項目實施提供必要條件,并對項目的實施結(jié)果負責;
(二)嚴格執(zhí)行項目任務(wù)書、預(yù)算書;
(三)真實報告項目完成情況和經(jīng)費決算;
(四)配合各級管理部門對項目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;
(五)須真實填報和提交項目執(zhí)行過程中的各種報告和管理過程所需的各種文件和資料;
(六)報告項目執(zhí)行中知識產(chǎn)權(quán)管理情況和提出知識產(chǎn)權(quán)保護的建議;
(七)及時報告項目執(zhí)行過程中出現(xiàn)的重大事項;
(八)嚴格遵守科技保密制度和相關(guān)規(guī)定;
(九)按照財政資金管理的有關(guān)規(guī)定,開展科技資金績效評價相關(guān)工作。
第二十七條 項目執(zhí)行期一般為1至3年。項目執(zhí)行過程中,省科技廳會同省財政廳可組織或委托初審?fù)扑]單位或中介機構(gòu)開展項目中期檢查,評價項目取得的階段性成果,形成《遼寧省科技計劃項目中期檢查報告》,并做出實現(xiàn)階段目標、基本實現(xiàn)階段目標、未實現(xiàn)階段目標的檢查結(jié)論。
第二十八條 中期檢查結(jié)論為基本實現(xiàn)階段目標或未實現(xiàn)階段目標的,省科技廳會同省財政廳提出整改要求及處置意見,通知項目承擔單位和初審?fù)扑]單位。
第二十九條 責成整改的項目,項目承擔單位須在接到通知后30個工作日內(nèi)提出書面整改報告。省科技廳負責組織有關(guān)專家進行質(zhì)詢,依據(jù)審查情況和專家質(zhì)詢意見,會同省財政廳提出項目繼續(xù)實施或終止實施的建議。
第五章 驗收與評價
第三十條
各子計劃可根據(jù)自身特點,制定專門的驗收管理細則。
第三十一條 項目驗收工作由省科技廳會同省財政廳組織或委托項目初審?fù)扑]單位或中介機構(gòu)實施。第三十二條 項目驗收以簽定的項目任務(wù)書、預(yù)算書為基本依據(jù)。對項目產(chǎn)生的科技成果水平、應(yīng)用效果和對經(jīng)濟社會的影響、實施的技術(shù)路線、攻克關(guān)鍵技術(shù)的方案和效果、知識產(chǎn)權(quán)的形成和管理、科技人才的培養(yǎng)和隊伍的成長、經(jīng)費使用的合理性等應(yīng)做出客觀的評價。
第三十三條 項目驗收一般應(yīng)按照下列程序進行:
(一)項目驗收工作須在項目執(zhí)行期滿后半年內(nèi)完成;
(二)項目的承擔者在完成技術(shù)、研發(fā)總結(jié)的基礎(chǔ)上,填報項目技術(shù)、財務(wù)驗收材料;
(三)省科技廳會同省財政廳開展項目驗收工作;
(四)省科技廳依據(jù)項目技術(shù)、財務(wù)驗收結(jié)果下達項目驗收結(jié)論。
第三十四條 項目因故不能按時驗收的,須在任務(wù)書期滿前3個月提出延期驗收申請。原則上,延期最長不超過1年。
第三十五條
驗收主要形式包括會議審查驗收、評審驗收、實地考核驗收等。根據(jù)項目的特點和驗收需要,可選擇一種或多種方式進行驗收。
第三十六條
項目驗收結(jié)論分為通過驗收、暫緩?fù)ㄟ^、不通過驗收。
按期完成任務(wù)書所約定的各項任務(wù),經(jīng)費使用合理,提供的驗收文件及資料齊全、數(shù)據(jù)真實,為通過驗收。
目標或任務(wù)基本完成,但驗收文件、資料不齊全,驗收結(jié)論爭議較大,為暫緩?fù)ㄟ^。
被驗收項目存在下列情況之一者,為不通過驗收:
(一)未按任務(wù)書要求完成預(yù)定的目標、任務(wù);
(二)提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實;
(三)擅自修改任務(wù)書中的考核目標、內(nèi)容、技術(shù)路線;
(四)實施過程中出現(xiàn)重大問題,但未能解決和做出說明,或研究過程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決的;
(五)項目未按照預(yù)算執(zhí)行,或資金使用不符合相關(guān)規(guī)定的。
第三十七條 暫緩?fù)ㄟ^的驗收項目,應(yīng)在接到通知起30個工作日內(nèi),完成補充材料,并提請復(fù)審。省科技廳會同省財政廳再次組織驗收。復(fù)審的結(jié)論分為通過驗收和不通過驗收。
第三十八條 省科技廳將對不通過驗收的項目予以公示,項目負責人三年內(nèi)不得再承擔項目,并視為科技失信行為。對承擔單位和初審?fù)扑]單位給予相應(yīng)懲戒,減少其下一項目申報、推薦數(shù)量,情節(jié)嚴重的將取消其申報、初審?fù)扑]單位資格。
第三十九條 項目完成后須進行績效評價,對項目的實施結(jié)果和產(chǎn)生的績效進行綜合考核。績效評價工作一般由省財政廳會同省科技廳或委托相關(guān)機構(gòu)實施??冃гu價結(jié)果將作為確定立項、選擇承擔單位、安排資金、改進管理的重要依據(jù)。
第六章
調(diào)整與終止
第四十條
項目執(zhí)行過程中,一般不予以調(diào)整。如確需 調(diào)整的,根據(jù)項目實施進展情況,由初審?fù)扑]單位提出擬辦意見,經(jīng)省科技廳會同省財政廳研究、提出處置意見。
第四十一條 項目處置方式包括項目調(diào)整和項目終止。
(一)項目調(diào)整主要包括調(diào)整項目、調(diào)整承擔單位、調(diào)整項目內(nèi)容、調(diào)整任務(wù)書、調(diào)整預(yù)算書,處置項目資金等。
(二)項目終止主要包括終止項目任務(wù)書,處置項目資金等。
第四十二條 受市場等因素影響,項目不能按預(yù)期實施或其他原因確需調(diào)整的,由項目承擔單位向初審?fù)扑]單位提交項目調(diào)整申請、項目執(zhí)行情況及資金使用情況報告,經(jīng)初審?fù)扑]單位審核認定后,由初審?fù)扑]單位向省科技廳提交申請報告。視具體情況,履行相應(yīng)處置程序:
(一)項目涉及承擔單位調(diào)整、預(yù)算調(diào)整、項目不能按預(yù)期實施或其他原因確需調(diào)整的,由省科技廳根據(jù)實際情況,會同省財政廳研究下達調(diào)整意見。
(二)項目執(zhí)行過程中,如技術(shù)路線調(diào)整,引進新技術(shù)、新工藝、研發(fā)內(nèi)容調(diào)整、研發(fā)合作單位調(diào)整的,由省科技廳下達調(diào)整意見。
第四十三條 有下列情形之一,項目予以終止,并履行如下處置程序:
(一)因不可抗力,致使項目無法完成的,由項目承擔單位向初審?fù)扑]單位提交項目終止申請、項目執(zhí)行情況及資金使用情況報告,經(jīng)初審?fù)扑]單位審核認定后,由初審?fù)扑]單位向省科技廳提交申請報告。經(jīng)省科技廳會同省財政廳論證后,做出終止項目的批復(fù)。結(jié)余資金優(yōu)先用于同地區(qū)(部 門或單位)省本級科技計劃項目的資金安排。
(二)項目執(zhí)行過程中,一年內(nèi)無故或人為因素導(dǎo)致項目未實施、無進展或項目無法完成預(yù)期目標的,省科技廳會同省財政廳聯(lián)合初審?fù)扑]單位進行論證,由省科技廳會同省財政廳做出項目調(diào)整或終止的決定,并收回項目資金。收回資金優(yōu)先用于同地區(qū)(部門或單位)省本級科技計劃項目的資金安排。
(三)項目執(zhí)行期滿且驗收期滿后,依然無法通過驗收的,省科技廳會同省財政廳聯(lián)合項目初審?fù)扑]單位進行論證,由省科技廳會同省財政廳做出項目終止決定,并視研究進展情況,確定全部、部分收回或免于收回項目資金。收回資金優(yōu)先用于同地區(qū)(部門或單位)省本級科技計劃項目的資金安排。
第四十四條 對于調(diào)整或終止的項目,項目承擔單位須對已做的工作、經(jīng)費使用、購置的設(shè)備儀器、階段性成果等情況向省科技廳提交書面報告。
第七章 報告與征信
第四十五條 建立科技報告制度。項目在申請過程中,須同時確定科技報告的研究與實驗內(nèi)容、產(chǎn)品、工藝設(shè)計信息、生產(chǎn)線工程信息、論文、論著及主要成果等項目相關(guān)信息。在項目執(zhí)行過程中,按照統(tǒng)一要求,定期上報相關(guān)內(nèi)容。項目承擔單位應(yīng)充分履行法人責任,按要求組織科研人員撰寫科技報告,做好審查和呈交,并將科技報告工作納入本單 位科研管理程序。各項目承擔單位上報科技報告的情況及質(zhì)量將作為考核和評價的重要依據(jù)。
第四十六條 建立征信考核制度。對項目管理各環(huán)節(jié)責任主體進行信用考核,并作為項目申報、審核推薦、專家及中介機構(gòu)遴選的重要依據(jù)。省科技廳依據(jù)各責任主體參與科技計劃任務(wù)活動的特點,確定其守信和失信記錄與評價標準。根據(jù)失信實際情況,可采取取消個人承擔項目資格,核減、取消初審單位推薦名額,取消評審專家、中介機構(gòu)相關(guān)資質(zhì)等方式予以懲戒。
第八章
附
則
第四十七條 遼寧科技信息網(wǎng)是遼寧省科技計劃的信息管理平臺。項目管理一般通過遼寧省科學(xué)技術(shù)計劃項目管理信息系統(tǒng)實施。
第四十八條 本辦法由省科技廳、省財政廳負責解釋,自下發(fā)之日起實行。原《遼寧省科技計劃項目管理暫行辦法》同時廢止。