第一篇：遼寧省水上旅游運(yùn)輸管理規(guī)定1998[模版]

遼寧省水上旅游運(yùn)輸管理規(guī)定

(1998年5月19日遼寧省人民政府令第92號發(fā)號)

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)水上旅游運(yùn)輸管理，維護(hù)水上旅游運(yùn)輸秩序，根據(jù)《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱水上旅游運(yùn)輸是指以船舶（艇）（不含與外界水域不相通的公園中的劃船、游艇）為載體，以游客為對象，在我省沿海、江河、湖泊、水庫及其他通航水域（以下統(tǒng)稱通航水域）從事運(yùn)載游客、提供旅游服務(wù)的營業(yè)性運(yùn)輸。

第三條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營水上旅游運(yùn)輸業(yè)務(wù)的單位和個人，必須遵守本規(guī)定。

第四條 省、市、縣（含縣級市、下同）交通行政管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)水上旅游運(yùn)輸?shù)闹鞴懿块T。

政府其他有關(guān)行政管理部門按照各自法定職責(zé)，對經(jīng)營水上旅游運(yùn)輸業(yè)務(wù)的單位和個人實施管理。

第二章 審批管理

第五條 申請經(jīng)營水上旅游運(yùn)輸業(yè)務(wù)的單位和個人，必須按照下列規(guī)定履行審批手續(xù)；

（一）在購買或者建造旅游船舶（艇）前，向交通行政管理部門提出籌建申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)的，核發(fā)《水路運(yùn)輸許可證（籌建專用）》；

（二）取得《水路運(yùn)輸許可證（籌建專用）》的單位和個人，應(yīng)當(dāng)在準(zhǔn)許范圍內(nèi)購置、建造船舶（艇），籌建結(jié)束，向交通行政管理部門提出開業(yè)申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)的，核發(fā)《水路運(yùn)輸許可證》；

（三）取得《水路運(yùn)輸許可證》的單位和個人，持證到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)申請登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，向交通行政管理部門申請領(lǐng)取《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》。

經(jīng)營水上旅游運(yùn)輸業(yè)務(wù)涉及其他有關(guān)部門審批權(quán)限的，還應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)部門辦理相關(guān)審批手續(xù)。

第六條 申請籌建水上旅游運(yùn)輸業(yè)務(wù)的單位和人個，應(yīng)當(dāng)提交下列文件；

（一）籌建申請書；

（二）可行性研究報告；

（三）章程；

（四）資金來源證明；

（五）籌建負(fù)責(zé)人身仹證明或者委托書；

（六）主管單位的安全負(fù)責(zé)證明。

屬合資經(jīng)營的，必須有合資經(jīng)營各方簽訂的合同書或者協(xié)議書。

第七條 水上旅游運(yùn)輸籌建單位和個人申請開業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件；

（一）開業(yè)申請書；

（二）法定檢驗部門出具的船舶（艇）適航證書（復(fù)印件）；

（三）船舶（艇）所有權(quán)登記證書和船舶國籍證書（復(fù)印件）；

（四）自有流動資金的驗資證明；

（五）主要船員名單及有效的適仸證書（復(fù)印件）；

（六）安全、技術(shù)管理制度；

（七）保險公司出具的船舶（艇）和旅客意外傷害保險單；

（八）旅游沿線停靠港（站、點(diǎn)）同意?？康淖C明。

第八條 交通行政管理部門對經(jīng)營水上旅游運(yùn)輸業(yè)務(wù)的審批權(quán)限，按照下列規(guī)定劃分；

（一）經(jīng)營市內(nèi)水上旅游運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，由該水域所在市交通行政管理部門審批；

（二）經(jīng)營省內(nèi)市際間水上旅游運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，由省交通行政管理部門審批；

（三）經(jīng)營國內(nèi)省際間水上旅游運(yùn)輸業(yè)務(wù)及外商投資企業(yè)經(jīng)營水上旅游運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，由省交通行政管理部門審核后，報交通部審批。

第九條 經(jīng)營水上旅游運(yùn)輸業(yè)務(wù)的單位和個人，需要增加運(yùn)力，必須向批準(zhǔn)其經(jīng)營的交通行政管理 部門提出申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，方可購買或者建造船舶(艇)。購買和建造船舶（艇）結(jié)束，向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交本規(guī)定第七條(二)、(三)、(五)、(七)、（八）項規(guī)定的文件，辦理《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》。

第十條 經(jīng)營水上旅游運(yùn)輸業(yè)務(wù)的單位和個人，變更名稱、地址、法定代表人時，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)，并以書面形式報原審批的交通行政管理部門備案。

經(jīng)營水上旅游運(yùn)輸業(yè)務(wù)的單位和個人，需要改變其經(jīng)營范圍，必須辦理變更手續(xù)。

第十一條 經(jīng)營水上旅游運(yùn)輸業(yè)務(wù)的單位和個人要求停業(yè)，必須向原審批的交通行政管理部門和工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)；轉(zhuǎn)戶必須按照規(guī)定，辦理停業(yè)、開業(yè)審批和注冊登記手續(xù)。

第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營水上旅游運(yùn)輸業(yè)務(wù)的單位和個人，必須按照規(guī)定接受年審。未經(jīng)年審或者年審不合栺的不得繼續(xù)經(jīng)營水上旅游運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

第三章 營運(yùn)管理

第十三條 經(jīng)營水上旅游運(yùn)輸業(yè)務(wù)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)保持旅游船舶(艇)整潔。妥善安排游客上、下船舶（艇），維護(hù)旅游船舶（艇）秩序。

第十四條 經(jīng)營水上旅游運(yùn)輸業(yè)務(wù)的單位和個人，必須在核定的航區(qū)內(nèi)航行和在規(guī)定的港（站、點(diǎn)）?？?。

第十五條 經(jīng)營水上旅游運(yùn)輸業(yè)務(wù)的單位和個人，必須按照經(jīng)過省、市有關(guān)部門批準(zhǔn)的運(yùn)價標(biāo)準(zhǔn)和保險費(fèi)率收取費(fèi)用，并使用市交通行政管理部門統(tǒng)一印制的水上旅游運(yùn)輸客票。

仸何單位和個人不得偽造、私印、倒賣水上旅游運(yùn)輸客票。

第十六條 經(jīng)營水上旅游運(yùn)輸業(yè)務(wù)的單位和個人，必須按照國家規(guī)定，繳納水路運(yùn)輸管理費(fèi)。

第十七條 經(jīng)營水上旅游運(yùn)輸業(yè)務(wù)的單位和個人，必須遵守環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章，防治環(huán)境污染。

第十八條 經(jīng)營水上旅游運(yùn)輸業(yè)務(wù)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)亟煌ㄐ姓芾聿块T報送季、年度營業(yè)性旅游運(yùn)輸量統(tǒng)計報表，提交年度經(jīng)營情況報告。

第四章 安全管理

第十九條 經(jīng)營水上旅游運(yùn)輸業(yè)務(wù)的單位和個人，必須按照下列規(guī)定，加強(qiáng)對旅游運(yùn)輸船舶（艇）的安全管理；

（一）對船舶（艇）進(jìn)行安全技術(shù)管理，保護(hù)適航狀態(tài)；

（二）配備船員必須符合國家有關(guān)規(guī)定；

（三）對船員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，不得強(qiáng)令船員違章操作；

（四）根據(jù)船舶（艇）的技術(shù)性能、船員條件、限定航區(qū)和水文氣象條件，合理調(diào)度船舶（艇）；

（五）按照核定的乘客定額運(yùn)送旅客。

第二十條 經(jīng)營水上旅游運(yùn)輸業(yè)務(wù)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)指定安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專、兼職船舶（艇）安全管理人員，負(fù)責(zé)安全管理工作。

第二十一條 旅游船舶（艇）必須保持通訊、消防、救生設(shè)備齊全有效，甲板護(hù)欄設(shè)施完好。在船舶（艇）明顯位置標(biāo)明乘客定額和乘客須知。

第二十二條 旅游船舶（艇）不得在游泳區(qū)內(nèi)航行，停靠港（站、點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)避開游泳區(qū)。

?？扛郏ㄕ尽Ⅻc(diǎn)）應(yīng)當(dāng)備有供游客上、下船舶（艇）的安全設(shè)施。

第二十三條 旅游船舶（艇）遇險時，船上工作人員除發(fā)出呼救信號外，應(yīng)當(dāng)全力搶救遇險游客，組織自救。

事故現(xiàn)場附近的船舶（艇），收到求救信號或者發(fā)現(xiàn)有人遇險時，應(yīng)當(dāng)全力救助遇險人員，并迅速向交通行政部門及其他有關(guān)部門報告現(xiàn)場情況和本船舶（艇）的名稱、呼號和位置。

第五章 法律責(zé)仸

第二十四條 對違反本規(guī)定的單位和個人，由交通行政管理部門按照下列規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)仸；

（一）無《水路運(yùn)輸許可證》和《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》，擅自經(jīng)營水上旅游運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，責(zé)令停止?fàn)I運(yùn)，并視情節(jié)處1000元以上，5000元以下罰款；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變經(jīng)營范圍，取消或者增開航線、減少班次、變更?？空军c(diǎn)的，責(zé)令改正，并視情節(jié)處300元以上，1000元以下罰款；

（三）不使用規(guī)定的水上旅游運(yùn)輸客票的，責(zé)令改正，并處300元以上，1000元以下罰款；

（四）偽造、私印、倒賣運(yùn)輸票據(jù)的，處非法所得額3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元；

（五）未按照規(guī)定繳納運(yùn)輸管理費(fèi)的，責(zé)令補(bǔ)繳；情節(jié)嚴(yán)重的，停止?fàn)I運(yùn)；

（六）旅游船舶（艇）超載運(yùn)輸?shù)模?zé)令改正，并處500元以上，5000元以下罰款；

（七）在游泳區(qū)內(nèi)航行的，給予警告，并處300元以上，1000元以下罰款。

第二十五條 違反本規(guī)定涉及環(huán)保、旅游、城建、公安、物價、工商等部門職責(zé)的，由有關(guān)部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十六條 實施行政處罰的程序、罰沒款的處理，按照《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 航運(yùn)管理人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、秉公辦事、文明管理。對濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)仸。

第六章 附 則

第二十八條 本規(guī)定自1998年6月1日起施行。

第二篇：遼寧省港口管理規(guī)定

遼寧省港口管理規(guī)定

第一條

為了加強(qiáng)港口管理，促進(jìn)港口的建設(shè)和發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國港口法》，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定適用于我省行政區(qū)域內(nèi)港口管理活動。

第三條

港口所在地的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃中體現(xiàn)港口的發(fā)展和規(guī)劃要求，依法保護(hù)和合理利用港口資源。

第四條

政府引導(dǎo)、鼓勵國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織和個人依法投資建設(shè)、經(jīng)營港口，保護(hù)投資者的合法權(quán)益，鼓勵引進(jìn)國外資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，創(chuàng)辦中外合資經(jīng)營、合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)。

第五條

省交通主管部門主管全省的港口工作，其所屬的港航管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)對全省港口的管理工作。

港口所在地的市、縣(含縣級市、區(qū))人民政府確定的部門，具體實施對本地區(qū)港口的行政管理。

第六條

全省港口布局規(guī)劃，由省交通主管部門根據(jù)全國港口布局規(guī)劃組織編制，經(jīng)省人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定征求____交通主管部門意見后公布實施。

第七條

主要港口總體規(guī)劃，由港口所在地港口行政管理部門編制，經(jīng)本級人民政府同意，省交通主管部門審查提出意見后報省人民政府，依法由____交通主管部門會同省人民政府批準(zhǔn)，并公布實施。

重要港口總體規(guī)劃，由港口所在地港口行政管理部門編制，經(jīng)本級人民政府同意，省交通主管部門審查提出意見后報省人民政府，由省人民政府征求____交通主管部門意見后批準(zhǔn)，并公布實施。

前兩款規(guī)定以外的港口總體規(guī)劃，由港口所在地港口行政管

理部門編制，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后公布實施，并報省人民政府備案。

第八條

編制港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)組織專家論證，征求本級人民政府有關(guān)部門和軍事機(jī)關(guān)的意見，依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。

第九條

在港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)港口設(shè)施，使用港口深水岸線，應(yīng)當(dāng)向港口所在地港口行政管理部門提出申請，由港口行政管理部門審查提出意見后，經(jīng)省交通主管部門報____主管部門批準(zhǔn)。

第十條

在港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)港口設(shè)施，使用港口非深水岸線的，由港口所在地港口行政管理部門批準(zhǔn)，報省交通主管部門備案。

第十一條

申請使用港口非深水岸線的單位或者個人，必須提交下列材料：

(一)使用港口非深水岸線申請書;

(二)港口設(shè)施建設(shè)可行性研究報告;

(三)選址意見書;

(四)需要提交的其他材料。

第十二條

取得港口非深水岸線使用許可的單位或者個人，必須自取得港口非深水岸線使用許可之日起___年內(nèi)投資建設(shè)或者使用。逾期未投資建設(shè)或者使用的，由批準(zhǔn)的部門注銷港口非深水岸線使用許可。

第十三條

取得港口非深水岸線使用許可的單位或者個人，必須按照批準(zhǔn)的用途使用港口岸線;確需變更的，依法重新辦理許可手續(xù)。

第十四條

____投資主管部門核準(zhǔn)的港口設(shè)施建設(shè)項目，在上報前，省人民政府投資主管部門應(yīng)當(dāng)征求省交通主管部門的意見。

地方人民政府投資主管部門核準(zhǔn)的港口設(shè)施建設(shè)項目，由地方人民政府投資主管部門會同同級行業(yè)主管部門核準(zhǔn)。

第十五條

加強(qiáng)對規(guī)劃港區(qū)內(nèi)土地使用的管理，任何單位和個人不得建設(shè)永久性非港口設(shè)施。

第十六條

申請建設(shè)港口危險貨物作業(yè)場所、實施衛(wèi)生除害處理的專用場所，必須向港口所在地港口行政管理部門提交下列材料：

(一)建設(shè)申請書;

(二)作業(yè)場所或者專用場所的建設(shè)位置、規(guī)模、功能等說明材料;

(三)符合安全、消防、檢驗檢疫和環(huán)境保護(hù)等行政管理部門要求的證明材料。

第十七條

港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)對本區(qū)域內(nèi)港口公用基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行界定，經(jīng)本級人民政府確認(rèn)后向社會公布。

港口公用基礎(chǔ)設(shè)施由港口所在地港口行政管理部門組織建設(shè)、維護(hù)和管理，也可以由國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織和個人依法投資建設(shè)、經(jīng)營和維護(hù)。

第十八條

按照國家有關(guān)規(guī)定收取的港口行政規(guī)費(fèi)，繳費(fèi)人應(yīng)當(dāng)按時足額繳納。港口行政規(guī)費(fèi)全額上繳財政專戶，實行收支兩條線管理。

第十九條

遇有旅客滯留、貨物積壓阻塞港口的情況，港口行政管理部門必須采取有效措施，統(tǒng)一調(diào)配港口內(nèi)運(yùn)輸工具、碼頭、庫場、裝卸設(shè)備和人員，進(jìn)行疏港;阻塞港口情況嚴(yán)重，調(diào)配港口內(nèi)資源無法解決的，港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時報告港口所在地人民政府，由港口所在地人民政府調(diào)配社會資源，進(jìn)行疏港。

第二十條

港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布國內(nèi)外港口信息，及時為港口經(jīng)營人、船東、貨主等提供登錄、查詢、信息交換等信息咨詢服務(wù)。

第二十一條

省交通主管部門和港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報電話、信箱或者電子郵箱，受理公民、法人和其他組織對港口行政管理部門及其工作人員違法行使職權(quán)舉報的事項。舉報經(jīng)調(diào)查核實后，依法予以處理。

第二十二條

有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府或者港口行政管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由作出限期改正決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制拆除違法建設(shè)的設(shè)施;可以處五萬元以下罰款:

(一)在規(guī)劃港區(qū)內(nèi)建設(shè)永久性非港口設(shè)施的;

(二)未經(jīng)依法批準(zhǔn),使用港口岸線的。

第二十三條

漁業(yè)港口的管理按照____的規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條

本規(guī)定自___年___月___日起施行。

第三篇：遼寧省旅館業(yè)管理規(guī)定

遼寧省旅館業(yè)管理規(guī)定

第一條　根據(jù)____批準(zhǔn)公安部發(fā)布的《旅館業(yè)治安管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)，結(jié)合我省實際情況，特制定本規(guī)定。

第二條　凡在我省境內(nèi)經(jīng)營接待旅客住宿，列入《管理辦法》第二條規(guī)定范圍的旅館、飯店、賓館、招待所、客貨棧、車馬店、浴池等(以下統(tǒng)稱旅館)，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條　各級公安機(jī)關(guān)是旅館業(yè)治安管理的主管部門，具體工作由其治安職能部門負(fù)責(zé)。

鐵路系統(tǒng)在鐵路站、段、廠(場)內(nèi)開設(shè)旅館的治安工作，由鐵路公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理。

第四條　開辦旅館，應(yīng)由主管部門批準(zhǔn)，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h(市)、區(qū)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行安全檢查，合格者發(fā)給《安全許可證》，并向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申領(lǐng)《營業(yè)執(zhí)照》，方準(zhǔn)營業(yè)。

第五條　開設(shè)旅館，應(yīng)與生產(chǎn)、儲存易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品的廠區(qū)、庫房保持安全距離。

第六條　旅館建筑物，必須堅固安全，符合有關(guān)建筑標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)有安全、消防等設(shè)備，其出入口、通道應(yīng)便于人員疏散和通過。

季節(jié)性、臨時性旅館，包括接待游客住宿的帳篷、板制房以及單位臨時接待旅客住宿的房舍，應(yīng)具有保證旅客安全的條件和設(shè)備。

在居民住宅樓內(nèi)或院內(nèi)開設(shè)的旅館，其出入口、通道及安全設(shè)施必須單設(shè)，不得影響居民的正常生活秩序和安全。

第七條　旅館應(yīng)制定旅客須知，建立門廳驗證、會客登記、值班值宿等制度，實行安全崗位責(zé)任制，切實做好防特、防盜、防火以及防其他治安災(zāi)害事故的工作。

第八條　旅館接待旅客住宿時，應(yīng)由專職接待人員查驗其身份證件，認(rèn)真填寫旅客住宿登記簿。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)指定的旅館，不準(zhǔn)接待無證件的旅客住宿。

旅館應(yīng)定期將旅客住宿登記簿送往當(dāng)?shù)毓才沙鏊轵灐?/p>

《旅客住宿登記簿》由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制。使用后的登記簿須保留一年以上，經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)同意后方可處理。

第九條　旅館安排旅客住宿，應(yīng)指定房間和床位。旅館具備加床條件準(zhǔn)備臨時加床的，必須事先征得公安機(jī)關(guān)同意。

第十條　租用旅館客房設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)和經(jīng)營單位，應(yīng)有主管部門的批準(zhǔn)證件或工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。

租用的房間應(yīng)與客房劃開，有條件的應(yīng)單開通道、出入口，租用單位應(yīng)指定人員負(fù)責(zé)安全管理工作。

第十一條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)對旅館從業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)安全管理業(yè)務(wù)知識的教育和培訓(xùn)。對安全管理或預(yù)防、發(fā)現(xiàn)違法犯罪成績突出的單位和個人，應(yīng)予以表彰。培訓(xùn)、表彰所需費(fèi)用由旅館業(yè)提取，具體辦法由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)與有關(guān)部門商定，報請當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)執(zhí)行。

第十二條　旅館及其職工違反本規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)《管理辦法》有關(guān)罰則處理。

第十三條　本規(guī)定自批準(zhǔn)之日起施行。

第四篇：遼寧省口岸管理規(guī)定

遼寧省口岸管理規(guī)定

第一條　為加強(qiáng)口岸綜合管理，提高口岸工作效率，充分發(fā)揮口岸整體功能，確?？诎栋踩惩?，促進(jìn)我省對外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。?

第二條　本辦法所稱口岸是指經(jīng)____或者省政府批準(zhǔn)，供人員、貨物、物品和交通運(yùn)輸工具直接出入國(關(guān)、邊)境的港口、機(jī)場、車站和跨境通道(公路、鐵路、渡口、管道)等。?

第三條　本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)從事口岸綜合管理、口岸檢查檢驗、口岸經(jīng)營、口岸服務(wù)及相關(guān)活動。?

第四條　省口岸綜合管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省口岸綜合管理工作。口岸所在地的市、縣(含縣級市、區(qū)，下同)政府口岸綜合管理機(jī)構(gòu)或者政府指定的有關(guān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的口岸綜合管理工作。?

發(fā)展改革、交通等部門按照國家有關(guān)規(guī)定做好口岸綜合管理的相關(guān)工作。?

第五條　口岸的開放由省、市口岸綜合管理機(jī)構(gòu)按照國家和省制定的口岸開放規(guī)劃與計劃有步驟地組織實施。?

第六條　對設(shè)置口岸的新建港口(港區(qū))、碼頭、機(jī)場、車站、集裝箱裝卸場(站)及老口岸改建、擴(kuò)建工程進(jìn)行可行性研究和規(guī)劃總體建設(shè)方案時，項目主管部門應(yīng)當(dāng)通知口岸綜合管理機(jī)構(gòu)參與。?

第七條　口岸現(xiàn)場查驗設(shè)施和非現(xiàn)場查驗設(shè)施應(yīng)當(dāng)與港口(港區(qū))、碼頭、機(jī)場、車站、集裝箱裝卸場(站)等主體工程統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、同步建設(shè)。?

口岸現(xiàn)場查驗設(shè)施投資列入主體工程投資計劃，非現(xiàn)場查驗設(shè)施投資按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。?

第八條　國家投資新建的口岸，其口岸非現(xiàn)場查驗設(shè)施的建設(shè)資金按照國家有關(guān)規(guī)定解決。非國家投資新建的口岸，其口岸非現(xiàn)場查驗設(shè)施的建設(shè)資金由提出新建口岸申請的市級政府籌集解決。?

第九條　開放口岸由擬開放口岸所在地的市政府向省政府提出申請，經(jīng)省政府商有關(guān)軍事機(jī)關(guān)和國家設(shè)在我省口岸的海關(guān)、邊防檢查機(jī)關(guān)、出入境檢驗檢疫機(jī)關(guān)、海事機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱口岸查驗機(jī)關(guān))同意后，報____審批。?

第十條　申請報批開放口岸應(yīng)當(dāng)附具下列資料：?

(一)開放口岸的可行性研究報告;?

(二)開放口岸擬設(shè)置的口岸查驗機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)和人員編制方案;?

(三)口岸非現(xiàn)場查驗設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、投資預(yù)算、資金來源的報告;?

(四)開放口岸地軍事機(jī)關(guān)的意見。

第十一條　口岸正式對外開放前，省口岸綜合管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對其交通基礎(chǔ)設(shè)施、安全設(shè)施、通訊設(shè)施、非現(xiàn)場查驗設(shè)施、查驗機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備等情況進(jìn)行初步驗收并報經(jīng)國家口岸綜合管理機(jī)構(gòu)驗收。?

未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得對外開放。?

第十二條　對外開放口岸的關(guān)閉由原申請機(jī)關(guān)報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。?

對外開放口岸申請機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對經(jīng)濟(jì)和社會效益差、管理不善的對外開放口岸進(jìn)行整頓。?

第十三條　口岸查驗監(jiān)管區(qū)域范圍的劃定，由市口岸綜合管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定會同口岸查驗機(jī)關(guān)、政府有關(guān)部門、有關(guān)軍事機(jī)關(guān)及口岸經(jīng)營單位提出方案，按規(guī)定程序報國家主管部門批準(zhǔn)。?

第十四條　客運(yùn)口岸應(yīng)當(dāng)在旅客出入境通道設(shè)置邊檢驗證臺、海關(guān)和檢驗檢疫工作臺，分別對旅客證件及行李物品等進(jìn)行查驗。?

公安出入境管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在具有簽證權(quán)的口岸旅客入境通道上設(shè)置工作間，辦理落地簽證事項。?

貨運(yùn)口岸應(yīng)當(dāng)按照貨物快速通關(guān)要求設(shè)置查驗設(shè)施，查驗流程應(yīng)當(dāng)符合貨物快捷通關(guān)要求。?

第十五條　口岸查驗機(jī)關(guān)、口岸經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)實行崗位責(zé)任制，建立健全值班制度。?

口岸查驗機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對其查驗工作人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。?

第十六條　被批準(zhǔn)臨時進(jìn)入口岸查驗監(jiān)管區(qū)域的人員，應(yīng)當(dāng)持有臨時通行證件。?

第十七條　中、外籍交通運(yùn)輸工具臨時進(jìn)入我省非開放區(qū)域，由市口岸綜合管理機(jī)構(gòu)根據(jù)業(yè)主的申請，按照國家規(guī)定的程序報批。經(jīng)批準(zhǔn)的，由市口岸綜合管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)有關(guān)口岸查驗機(jī)關(guān)辦理檢查檢驗工作。?

第十八條　口岸查驗收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國家或者省規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)收取。收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在口岸辦事大廳、電子信息平臺等辦公地點(diǎn)或者信息載體對外公布，接受社會監(jiān)督。按照省非稅收入的有關(guān)規(guī)定對收費(fèi)進(jìn)行管理和使用。?

第十九條　開通國際(地區(qū))新航線，由省或者有關(guān)市口岸綜合管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)事宜。?

經(jīng)國家批準(zhǔn)新增加的國際或者地區(qū)航線，口岸經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)提前___日報告口岸綜合管理機(jī)構(gòu)。?

第二十條　國際航空客運(yùn)經(jīng)營單位或者地面代理單位應(yīng)當(dāng)將國際航班時刻和旅客人數(shù)等有關(guān)信息及時報告有關(guān)口岸查驗機(jī)關(guān)并通報其他有關(guān)單位?？诎恫轵炄藛T及其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定在入境飛機(jī)降落前和出境飛機(jī)起飛前進(jìn)入工作崗位。入境乘客辦完全部手續(xù)或者出境飛機(jī)起飛后,口岸查驗人員及其他有關(guān)人員方可撤離崗位。?

第二十一條　享受航空口岸通關(guān)禮遇的旅客，按照省口岸綜合管理機(jī)構(gòu)商有關(guān)口岸查驗機(jī)關(guān)和口岸經(jīng)營單位制定的工作規(guī)程，辦理出入境手續(xù)。?

第二十二條　各口岸經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)協(xié)作配合，文明服務(wù)，規(guī)范辦事程序，切實保證進(jìn)出境旅客通行順暢和車、船、貨的有效銜接，防止不平等競爭，建立良好的口岸運(yùn)輸市場秩序。?

第二十三條　口岸發(fā)生堵塞時，港口、機(jī)場、鐵路和公路等口岸經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)口岸綜合管理機(jī)構(gòu)報告，口岸綜合管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同海關(guān)、邊防、檢驗檢疫、海事、交通等有關(guān)部門及時做出疏港決定，各有關(guān)單位和業(yè)主、貨主必須執(zhí)行。?

第二十四條　市、縣政府和口岸查驗機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)增加資金投入，加強(qiáng)通關(guān)信息化建設(shè)，推進(jìn)通關(guān)政務(wù)和商務(wù)信息共享，實現(xiàn)電子通關(guān)。?

第二十五條　對口岸各單位之間發(fā)生影響口岸正常運(yùn)轉(zhuǎn)的爭議，口岸綜合管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行協(xié)調(diào)處理;重大爭議由口岸綜合管理機(jī)構(gòu)提請本級政府商有關(guān)主管機(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門做出處理決定。?

第二十六條　國內(nèi)外的業(yè)主、客商可以自行選擇口岸業(yè)務(wù)合法代理人，代理人持委托授權(quán)的合法有效委托證件開展口岸代理業(yè)務(wù)。?

依法從事口岸代理及其他口岸服務(wù)業(yè)務(wù)，受法律保護(hù)，任何單位不得阻撓、刁難和歧視。?

第二十七條　妨害口岸綜合管理，造成惡劣社會影響或者較大經(jīng)濟(jì)損失的，口岸綜合管理機(jī)構(gòu)可以對有關(guān)責(zé)任單位、直接責(zé)任人員給予通報批評，并建議其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。?

第二十八條　口岸查驗人員違反法律、法規(guī)、規(guī)章及本辦法的規(guī)定，利用職權(quán)刁難、勒索旅客、貨主的，由口岸綜合管理機(jī)構(gòu)建議其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。?

第二十九條　口岸綜合管理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守以及濫用職權(quán)、徇私舞弊，造成逃避口岸監(jiān)管與查驗、販運(yùn)國家明令禁止進(jìn)出境物品等走私和違規(guī)行為的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。?

第三十條　本辦法自___年___月___日起施行。

第五篇：水上安全管理約談規(guī)定

《水上安全管理約談規(guī)定》

海事局 2011年08月04日

為加強(qiáng)水上交通安全管理，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保障水上交通安全，中華人民共和國海事局制定了《水上安全管理約談規(guī)定》，現(xiàn)予發(fā)布，請遵照執(zhí)行。

水上安全管理約談規(guī)定

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)水上交通安全管理，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保障水上交通安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2010?23號），制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱安全管理約談，是指航運(yùn)公司、從事水上水下活動的企業(yè)或與水上水下活動相關(guān)的企業(yè)、船員服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱公司）安全管理存在重大問題時，海事管理機(jī)構(gòu)對該公司主要負(fù)責(zé)人及其母公司分管安全的負(fù)責(zé)人進(jìn)行的提醒和安全建議談話。有以下情形之一的，視為公司安全管理存在重大問題：

（一）船舶發(fā)生重大及以上水上交通事故，或者發(fā)生具有重大影響的水上交通事故；

（二）船舶發(fā)生較大及以上污染事故；

（三）日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)公司安全管理存在嚴(yán)重問題；

（四）其他影響或可能影響水上交通安全的重要事項。外國航運(yùn)公司所有、經(jīng)營或管理的船舶在中華人民共和國管轄水域發(fā)生事故，中華人民共和國海事局認(rèn)為必要時，可對外國航運(yùn)公司進(jìn)行約談。

第三條 安全管理約談由直屬海事局或省級地方海事局負(fù)責(zé)實施。但有以下情形之一的，由中華人民共和國海事局負(fù)責(zé)實施，相關(guān)直屬海事局或省級地方海事局參加：

（一）發(fā)生一次死亡10人及以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上的事故的；

（二）發(fā)生船舶溢油500噸以上或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的船舶污染事故的；

（三）中華人民共和國海事局認(rèn)為應(yīng)由其負(fù)責(zé)約談的。第四條 直屬海事局或省級地方海事局約談按以下原則分工：

（一）已建立安全管理體系的公司和船舶，由負(fù)責(zé)公司和船舶安全管理體系審核的省級海事管理機(jī)構(gòu)約談；

（二）未建立安全管理體系的公司和船舶，以船舶登記為準(zhǔn)。船舶在直屬海事局及其所屬海事管理機(jī)構(gòu)登記的，由直屬海事局負(fù)責(zé)約談。在地方海事管理機(jī)構(gòu)登記的，由省級地方海事局負(fù)責(zé)約談；

（三）日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)公司安全管理存在重大問題的，由負(fù)責(zé)監(jiān)管工作的海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談；

（四）不能明確管理分工的，相關(guān)直屬海事局和省級地方海事局協(xié)商解決。

海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的，可會同其他相關(guān)部門共同對公司進(jìn)行約談。

第五條 同一事由引起的對多個公司的約談，可以個別約談，也可以集中約談。

不同事由引起的對多個公司的約談也可以集中進(jìn)行。第六條 發(fā)生第二條規(guī)定情形的，相關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)適時啟動約談程序，向被約談公司下發(fā)“安全管理約談通知書”。

第七條 被約談公司收到“安全管理約談通知書”后，應(yīng)做好準(zhǔn)備，按要求參加約談。

第八條 約談時，公司應(yīng)當(dāng)陳述以下內(nèi)容：

（一）發(fā)生水上交通事故或污染事故的公司，以及與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的公司，應(yīng)陳述其對事故現(xiàn)場應(yīng)急處理、事故善后處理情況，以及對事故原因的分析和整改措施；

（二）日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有重大問題的公司，應(yīng)分析本公司安全管理存在問題的原因和下一步整改措施；

（三）船員人為因素導(dǎo)致事故的，其船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)陳述相關(guān)船員管理和服務(wù)情況及下一步整改措施；

（四）對有關(guān)責(zé)任人公司內(nèi)部處理的情況，公司開展相關(guān)安全教育的情況；

（五）其他相關(guān)情況。

第九條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真聽取被約談公司的陳述，針對被約談公司存在的問題，提出加強(qiáng)安全管理工作的建議和要求。

第十條 約談結(jié)束，組織約談的海事管理機(jī)構(gòu)視情向被約談公司下發(fā)“安全管理建議書”。涉及其他管理部門或當(dāng)?shù)卣?，可向相關(guān)單位提出安全管理建議。

被約談公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)“安全管理建議書”提出的要求制定、落實整改措施，并在規(guī)定期限內(nèi)以書面形式向組織約談的海事管理機(jī)構(gòu)報告整改落實情況。

第十一條 組織約談的海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)跟蹤被約談公司的整改落實情況。

第十二條 無正當(dāng)理由拒不參加約談或不能及時落實整改措施的公司，作為公司安全管理體系審核的重點(diǎn)關(guān)注對象，公司所屬船舶、水上水下活動、裝卸活動等作為現(xiàn)場監(jiān)督管理重點(diǎn)關(guān)注對象。

第十三條 約談資料須進(jìn)行歸檔。檔案內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）安全管理約談通知書；

（二）參加約談人員簽到表；

（三）安全管理約談記錄；

（四）安全管理建議書及安全管理建議（如有）；

（五）公司整改落實情況。

第十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。