第一篇：山東省水生野生動(dòng)物利用特許證件管理辦法

山東省水生野生動(dòng)物利用特許證件管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)水生野生動(dòng)物特許證件管理，規(guī)范水生野生動(dòng)物利用秩序，根據(jù)《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》、《中華人民共和國水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水生野生動(dòng)物捕捉、馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營利用、運(yùn)輸、進(jìn)出口等活動(dòng)的單位、個(gè)人，必須遵守本辦法。

本辦法所稱水生野生動(dòng)物，是指珍貴、瀕危的水生野生動(dòng)物；所稱水生野生動(dòng)物產(chǎn)品，是指珍貴、瀕危的水生野生動(dòng)物的任何部分及其衍生物。

第三條 國家對(duì)水生野生動(dòng)物利用實(shí)行特許管理。申請(qǐng)水生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品利用的單位、個(gè)人，必須填報(bào)《水生野生動(dòng)物利用特許證件申請(qǐng)表》(以下簡稱《申請(qǐng)表》)，經(jīng)批準(zhǔn)后領(lǐng)取水生野生動(dòng)物利用特許證件。

水生野生動(dòng)物利用特許證件包括《水生野生動(dòng)物特許捕捉證》（以下簡稱《捕捉證》）、《水生野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證》（以下簡稱《馴養(yǎng)繁殖證》）、《水生野生動(dòng)物經(jīng)營利用許可證》（以下簡稱《經(jīng)營利用證》）、《水生野生動(dòng)物特許運(yùn)輸證》（以下簡稱《運(yùn)輸證》）。

第四條 國家一級(jí)保護(hù)水生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品利用和進(jìn)出口水生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的特許報(bào)農(nóng)業(yè)部審批。省漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國家二級(jí)保護(hù)水生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的特許審批。

縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品特許申請(qǐng)的審核。

第二章 《捕捉證》管理

第五條 因科研、教學(xué)、馴養(yǎng)繁殖、展覽、捐贈(zèng)等特殊情況需要捕捉水生野生動(dòng)物的，必須辦理《捕捉證》。

第六條 申請(qǐng)捕捉國家一級(jí)保護(hù)水生野生動(dòng)物的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交《申請(qǐng)表》和國家規(guī)定的相關(guān)證明材料，經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門審核后，報(bào)農(nóng)業(yè)部審批。

需要跨省捕捉國家一級(jí)保護(hù)水生野生動(dòng)物的，由省漁業(yè)行政主管部門簽署意見后送捕捉地省漁業(yè)行政主管部門審核，捕捉地省級(jí)漁業(yè)行政主管部門簽署意見后報(bào)農(nóng)業(yè)部審批。

第七條 申請(qǐng)捕捉國家二級(jí)保護(hù)水生野生動(dòng)物的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交《申請(qǐng)表》和國家規(guī)定的相關(guān)證明材料，經(jīng)所在地縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門審核后，報(bào)省漁業(yè)行政主管部門審批。

需要跨省捕捉國家二級(jí)保護(hù)水生野生動(dòng)物的，由省漁業(yè)行政主管部門簽署意見后報(bào)捕捉地省漁業(yè)行政主管部門審批。

第八條 申請(qǐng)捕捉省重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交《申請(qǐng)表》和國家規(guī)定的相關(guān)證明材料，經(jīng)市級(jí)漁業(yè)行政主管部門審核后，報(bào)省漁業(yè)行政主管部門審批。

第九條 取得《捕捉證》的單位、個(gè)人，在捕捉前，必須向捕捉地縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門或其所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告，并由其監(jiān)督進(jìn)行捕捉。捕捉完成后，捕捉者應(yīng)當(dāng)立即向捕捉地縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門或其所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)申請(qǐng)查驗(yàn)。經(jīng)查驗(yàn)后，收回《捕捉證》，并及時(shí)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告查驗(yàn)結(jié)果，交回《捕捉證》。

第十條 《捕捉證》的審批時(shí)限為自審批機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)之日起三個(gè)月。

第三章 《馴養(yǎng)繁殖證》管理

第十一條 從事水生野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖的，必須取得《馴養(yǎng)繁殖證》后方可進(jìn)行。

第十二條 申請(qǐng)馴養(yǎng)繁殖國家一級(jí)保護(hù)水生野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)提交《申請(qǐng)表》和國家規(guī)定的相關(guān)證明材料，經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門審核后，報(bào)農(nóng)業(yè)部審批。

申請(qǐng)馴養(yǎng)繁殖國家二級(jí)保護(hù)水生野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)提交《申請(qǐng)表》和國家規(guī)定的相關(guān)證明材料，經(jīng)所在地縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門審核后，報(bào)省漁業(yè)行政主管部門審批。

申請(qǐng)馴養(yǎng)繁殖省重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交《申請(qǐng)表》和國家規(guī)定的相關(guān)證明材料，經(jīng)市級(jí)漁業(yè)行政主管部門審核后，報(bào)省漁業(yè)行政主管部門審批。

第十三條 馴養(yǎng)繁殖水生野生動(dòng)物的單位、個(gè)人，必須按照《馴養(yǎng)繁殖證》的規(guī)定進(jìn)行馴養(yǎng)繁殖活動(dòng)。

需要變更馴養(yǎng)繁殖種類的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序申請(qǐng)變更手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)后，由審批機(jī)關(guān)在《馴養(yǎng)繁殖證》上作變更登記。

第十四條 《馴養(yǎng)繁殖證》的審批時(shí)限為自審批機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日。

第四章 《經(jīng)營利用證》管理 第十五條 因科研、馴養(yǎng)繁殖、表演展覽等特殊情況需要進(jìn)行出售、收購、利用水生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的，必須取得《經(jīng)營利用證》后方可進(jìn)行。

第十六條 申請(qǐng)出售、收購、利用國家一級(jí)保護(hù)水生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)提交《申請(qǐng)表》和國家規(guī)定的相關(guān)證明材料，經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門審核后，報(bào)農(nóng)業(yè)部審批。

申請(qǐng)出售、收購、利用國家二級(jí)、省重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)提交《申請(qǐng)表》和國家規(guī)定的相關(guān)證明材料，經(jīng)所在地縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門審核后，報(bào)省漁業(yè)行政主管部門審批。

第十七條 醫(yī)藥保健生產(chǎn)企業(yè)利用水生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的，必須具備省級(jí)以上醫(yī)藥衛(wèi)生行政管理部門出具的所生產(chǎn)藥物及保健品中需用水生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的證明。

第十八條 取得經(jīng)營利用許可證后不按規(guī)定經(jīng)營種類、數(shù)量、地點(diǎn)、方式從事水生野生動(dòng)物經(jīng)營利用的，由漁業(yè)行政主管部門或其所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行查處。

第十九條 《經(jīng)營利用證》的審批時(shí)限為自審批機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日。

第五章 《運(yùn)輸證》管理

第二十條 運(yùn)輸、攜帶、郵寄水生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的，必須取得《運(yùn)輸證》后方可進(jìn)行。

第二十一條 申請(qǐng)運(yùn)輸、攜帶、郵寄水生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的單位、個(gè)人，應(yīng)當(dāng)提交《申請(qǐng)表》和國家規(guī)定的相關(guān)證明材料，經(jīng)始發(fā)地縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門審核后，報(bào)省漁業(yè)行政主管部門4 審批。

運(yùn)輸、攜帶、郵寄省重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品出縣境的，由市級(jí)漁業(yè)行政主管部門審批；出省境的，由省漁業(yè)行政主管部門審批。

交通、鐵路、民航、郵政部門憑《運(yùn)輸證》辦理運(yùn)輸、攜帶、郵寄水生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品業(yè)務(wù)。

第二十二條 出口水生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品涉及國內(nèi)運(yùn)輸、攜帶、郵寄的，申請(qǐng)人憑出口批件到始發(fā)地省漁業(yè)行政主管部門或其授權(quán)單位辦理《運(yùn)輸證》。

進(jìn)口水生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品涉及國內(nèi)運(yùn)輸、攜帶、郵寄的，申請(qǐng)人憑進(jìn)口批件到入境口岸所在地省漁業(yè)行政主管部門或其授權(quán)單位辦理《運(yùn)輸證》。

第二十三條 經(jīng)批準(zhǔn)捐贈(zèng)、轉(zhuǎn)讓、交換水生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的運(yùn)輸，申請(qǐng)人憑捐贈(zèng)、轉(zhuǎn)讓、交換批件到始發(fā)地省漁業(yè)行政主管部門或其授權(quán)單位辦理《運(yùn)輸證》。

第二十四條 經(jīng)批準(zhǔn)收購水生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的運(yùn)輸，申請(qǐng)人憑《經(jīng)營利用證》和出售單位出具的出售物種種類及數(shù)量證明，到收購所在地省漁業(yè)行政主管部門或其授權(quán)單位辦理《運(yùn)輸證》。

第二十五條 跨省展覽、表演水生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的運(yùn)輸，申請(qǐng)人憑展覽、表演地省漁業(yè)行政主管部門同意接納展覽、表演的證明到始發(fā)地省漁業(yè)行政主管部門辦理前往《運(yùn)輸證》；展覽、表演結(jié)束后，申請(qǐng)人憑同意接納展覽、表演的證明及前往《運(yùn)輸證》回執(zhí)到展覽、表演地省漁業(yè)行政主管部門辦理返 回《運(yùn)輸證》。

第二十六條 取得《運(yùn)輸證》 的單位、個(gè)人，運(yùn)輸、攜帶、郵寄水生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品到達(dá)目的地后，必須立即向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門報(bào)告，當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行查驗(yàn)，收回《運(yùn)輸證》，并回執(zhí)查驗(yàn)結(jié)果。

第二十七條 《運(yùn)輸證》的審批時(shí)限為自審批機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日。

第六章 進(jìn)出口管理

第二十八條 凡進(jìn)出口水生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品和《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》附錄中水生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的，必須經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)，取得國家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的《允許進(jìn)出口證明書》，海關(guān)憑《允許進(jìn)出口證明書》查驗(yàn)放行。

第二十九條 屬于貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)的，必須由具有商品進(jìn)出口權(quán)的單位承擔(dān)，并取得《經(jīng)營利用證》后方可進(jìn)行。

第三十條 進(jìn)出口申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交《允許進(jìn)出口證明書申請(qǐng)表》和國家規(guī)定的相關(guān)證明材料，經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門審核后，報(bào)農(nóng)業(yè)部審批。

第三十一條 水生野生動(dòng)物進(jìn)出口的審核時(shí)限為自審批機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日。

第七章 特許證件年審

第三十二條 持有《馴養(yǎng)繁殖證》、《經(jīng)營利用證》的，必須按規(guī)定進(jìn)行年審。

第三十三條 年審時(shí)間為每年的4月1日至5月30日。第三十四條 省漁業(yè)行政主管部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織審驗(yàn)，6 經(jīng)審驗(yàn)合格的，加蓋“年審專用章”。

第三十五條 因特殊情況不能在規(guī)定期限內(nèi)參加年審的，證件持有人應(yīng)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)可給予30天的寬限期。

第三十六條 特許證件審驗(yàn)時(shí)限為自收到年審材料之日起30個(gè)工作日。

第八章 監(jiān)督檢查

第三十七條 各級(jí)漁業(yè)行政主管部門或其所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水生野生動(dòng)物利用單位、個(gè)人的監(jiān)督檢查。被檢查的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合，不得拒絕和阻撓。

第三十八條 對(duì)捕捉單位、個(gè)人的監(jiān)督檢查

（一）是否按照《捕捉證》規(guī)定的種類、數(shù)量、地點(diǎn)、時(shí)限、工具和方法進(jìn)行；

（二）是否采取了防止誤傷水生野生動(dòng)物或破壞其生存環(huán)境的方法或措施；

（三）其他需要監(jiān)督檢查的。

第三十九條 對(duì)馴養(yǎng)繁殖單位、個(gè)人的監(jiān)督檢查

（一）水生野生動(dòng)物來源是否合法；

（二）物種檔案和統(tǒng)計(jì)制度建立及實(shí)施情況；

（三）是否定期向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)告水生野生動(dòng)物的生長、繁殖、死亡等情況；

（四）水生野生動(dòng)物品種、數(shù)量等是否與《馴養(yǎng)繁殖證》一致；

（五）場地、設(shè)施、技術(shù)、資金等是否符合國家相關(guān)規(guī)定，保護(hù)管理措施制定和落實(shí)情況；

（六）《馴養(yǎng)繁殖證》年審情況；

（七）其他需要監(jiān)督檢查的。

第四十條 對(duì)經(jīng)營利用單位、個(gè)人的監(jiān)督檢查

（一）水生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品來源是否合法；

（二）物種檔案和統(tǒng)計(jì)制度建立及實(shí)施情況；

（三）是否定期向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)告水生野生動(dòng)物的經(jīng)營利用情況；

（四）水生野生動(dòng)物品種、數(shù)量等是否與《經(jīng)營利用證》一致；

（五）場地、資金、設(shè)施、馴養(yǎng)技術(shù)等是否符合《水族館標(biāo)準(zhǔn)》等國家相關(guān)規(guī)定，保護(hù)管理措施制定和落實(shí)情況；

（六）《經(jīng)營利用證》年審情況；

（七）其他需要監(jiān)督檢查的。

第四十一條 對(duì)運(yùn)輸單位、個(gè)人的監(jiān)督檢查

（一）運(yùn)輸、攜帶、郵寄水生野生動(dòng)物來源是否合法；

（二）運(yùn)輸、攜帶、郵寄的目的和用途是否符合國家規(guī)定；

（三）水生野生動(dòng)物活體運(yùn)輸?shù)陌踩Ｕ洗胧┦欠穹弦?guī)定；

（四）其他需要監(jiān)督檢查的。

第九章 附 則

第四十二條 本辦法自2014年1月1日起施行，有效期至2018年12月31日。

第二篇：水生野生動(dòng)物利用特許辦法編制說明

附件4 《中華人民共和國水生野生動(dòng)物利用特許辦法

（修訂草案）》編制說明

《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》（以下簡稱“野生動(dòng)物保護(hù)法”）于2016年7月2日由十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議修訂通過，并已于2017年1月1日起正式實(shí)施。為貫徹落實(shí)新修訂《野生動(dòng)物保護(hù)法》，農(nóng)業(yè)部于2016年10月起啟動(dòng)《中華人民共和國水生野生動(dòng)物利用特許辦法》（以下簡稱“利用特許辦法”）修訂工作，經(jīng)過多次討論，于2016年11月完成初稿，并于2016年12月向各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)漁業(yè)主管部門征求意見，經(jīng)分析整理討論后形成修訂草案。本次《利用特許辦法》的修改，以《野生動(dòng)物保護(hù)法》為準(zhǔn)繩，將《野生動(dòng)物保護(hù)法》和《中華人民共和國水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》（以下簡稱“保護(hù)實(shí)施條例”）有關(guān)水生野生動(dòng)物特許利用的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，將原辦法內(nèi)容由四十九條增加到五十一條。

一、修訂的必要性

《利用特許辦法》是基于上位法《野生動(dòng)物保護(hù)法》和《保護(hù)實(shí)施條例》針對(duì)水生野生動(dòng)物特許利用管理要求而制定的實(shí)施細(xì)則，具有針對(duì)性和可操作性。由于《野生動(dòng)物保護(hù)法》的全面修改，對(duì)野生動(dòng)物的特許利用提出了新的管理要求，允許利用的情況和條件也有所調(diào)整，同時(shí)《保護(hù)實(shí)施條例》也進(jìn)行了修訂。在這種情況下，《利用特許辦法》必須依據(jù)新法的原則和重點(diǎn)，增加相關(guān)條款，修改補(bǔ)充原有條款，刪去與新法要求不符的條款，促進(jìn)上位法的有效實(shí)施。

二、《利用特許辦法》的主要內(nèi)容

《利用特許辦法》共有七章。第一章總則（第一條至第七條），1 明確了《利用特許辦法》制定的依據(jù)、《利用特許辦法》管理的范圍、對(duì)象、權(quán)限和申請(qǐng)?zhí)卦S利用野生動(dòng)物及其制品《申請(qǐng)表》的獲取方式。第二章捕捉管理（第八條至第十四條），明確了申請(qǐng)捕捉國家一級(jí)保護(hù)水生野生動(dòng)物和國家二級(jí)保護(hù)水生野生動(dòng)物的申報(bào)程序、條件內(nèi)容和審批過程。第三章人工繁育管理（第十五條至第二十二條），規(guī)定了申請(qǐng)人工繁育的程序、應(yīng)當(dāng)具備的條件和開展人工繁育應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。第四章出售、購買、利用管理（第二十三條至三十二條），對(duì)出售、購買、利用水生野生動(dòng)物及其制品申報(bào)程序、應(yīng)當(dāng)具備的條件和開展出售、購買、利用水生野生動(dòng)物及其制品活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定進(jìn)行了明確。第五章運(yùn)輸管理（第三十三至三十四條），對(duì)運(yùn)輸、攜帶、寄遞水生野生動(dòng)物及其制品出縣境的進(jìn)行了規(guī)定。第六章進(jìn)出口及涉外管理（第三十五至四十六條），對(duì)出口國家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物或者其制品、進(jìn)出口中國參加的國際公約所限制進(jìn)出口的水生野生動(dòng)物或者其制品和外國人在我國對(duì)水生野生動(dòng)物進(jìn)行野外考察、拍攝照片、電影、錄像的申報(bào)程序、行為規(guī)范進(jìn)行了規(guī)定。第七章附則（第四十七至第五十一條），規(guī)定了《申請(qǐng)表》和許可證件由農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局統(tǒng)一制作，審批資料的保存年限，地方重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的管理和《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》附錄中的水生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的國內(nèi)管理。

三、有關(guān)問題的說明

（一）關(guān)于“水生野生動(dòng)物及其制品”的定義

由于新修訂的《野生動(dòng)物保護(hù)法》對(duì)水生野生動(dòng)物的定義僅僅用珍貴、瀕危的水生野生動(dòng)物來說明，為使管理對(duì)象更為明確，《利用特許辦法》中以名錄的形式對(duì)水生野生動(dòng)物進(jìn)行了定義，即：本辦法所稱水生野生動(dòng)物，是指珍貴、瀕危的水生野生動(dòng)物，包括國家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物和我國締結(jié)或者參加的國際公約禁止或者限制貿(mào)易的水生野生動(dòng)物。本辦法所稱水生野生動(dòng)物制品，是指經(jīng)人為加工 2 后的水生野生動(dòng)物的整體（含卵、蛋）、部分及其衍生物。

（二）關(guān)于各級(jí)漁業(yè)行政主管部門的職責(zé)分工

《利用特許辦法》依據(jù)新修訂的《野生動(dòng)物保護(hù)法》第七條、第十條、第二十七條、第三十五條的規(guī)定，明確了：農(nóng)業(yè)部主管全國水生野生動(dòng)物利用特許管理工作，負(fù)責(zé)國務(wù)院另有規(guī)定的國家一級(jí)保護(hù)水生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品利用，出口國家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物或者其制品，進(jìn)出口中國參加的國際公約所限制進(jìn)出口的水生野生動(dòng)物或者其制品的特許審批。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除國務(wù)院對(duì)審批機(jī)關(guān)另有規(guī)定的物種以外的國家一級(jí)、二級(jí)保護(hù)水生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品利用特許審批；縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)出售、購買、利用水生野生動(dòng)物或其制品特許申請(qǐng)的審核。

由于新修訂的《野生動(dòng)物保護(hù)法》將大部分的管理權(quán)限都放在省級(jí)漁業(yè)行政主管部門中，為提高對(duì)水生野生動(dòng)物管理的科學(xué)化程度，規(guī)定了：各省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)主管部門可根據(jù)情況組織地方瀕危水生野生動(dòng)物物種科學(xué)委員會(huì)，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的水生野生動(dòng)物保護(hù)與管理提供咨詢和評(píng)估。

（三）關(guān)于《水生野生動(dòng)物利用特許證件申請(qǐng)表》和水生野生動(dòng)物專用標(biāo)識(shí)的獲取

為方便申請(qǐng)者取得《水生野生動(dòng)物利用特許證件申請(qǐng)表》，除保留原辦法向所在地縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)主管部門領(lǐng)取外，還增加了登錄中國漁業(yè)政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行下載獲取的方式?！独锰卦S辦法》還依據(jù)新修訂的《野生動(dòng)物保護(hù)法》第二十七條和二十八條添加了水生野生動(dòng)物專用標(biāo)識(shí)和標(biāo)識(shí)管理。并規(guī)定了：經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，可以按規(guī)定領(lǐng)取水生野生動(dòng)物利用特許證件以及水生野生動(dòng)物專用標(biāo)識(shí)。水生野生動(dòng)物專用標(biāo)識(shí)包括活體標(biāo)識(shí)和制品標(biāo)識(shí)，專用標(biāo)識(shí)的具體管理辦法，由農(nóng)業(yè)部另行制定。

（四）關(guān)于人工繁育水生野生動(dòng)物增加相關(guān)條款規(guī)定

依據(jù)新修訂的《野生動(dòng)物保護(hù)法》第二十條規(guī)定，《利用特許辦法》第十五條對(duì)因國家支持的科研項(xiàng)目需要人工繁育野生動(dòng)物的規(guī)定了“國家支持有關(guān)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)因物種保護(hù)目的人工繁育國家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物。有關(guān)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)因物種保護(hù)目的人工繁育的,人工繁育情況應(yīng)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)主管部門備案,且嚴(yán)禁以此方式獲得的水生野生動(dòng)物及其制品進(jìn)入市場流通?！边M(jìn)行備案管理是為了便于進(jìn)行監(jiān)管。

《利用特許辦法》第十五條第三款規(guī)定了“人工繁育水生野生動(dòng)物應(yīng)當(dāng)使用人工繁育子代種源，建立物種系譜、繁育檔案和個(gè)體數(shù)據(jù)。因物種保護(hù)目的確需采用野外種源的，適用本辦法第八至第十四條有關(guān)規(guī)定?！币罁?jù)新修訂的《野生動(dòng)物保護(hù)法》第二十五條第三款規(guī)定增加。

新《利用特許辦法》比老《利用特許辦法》在申請(qǐng)人工繁育證具備條件中新增加了“

（二）人工繁育種源合法來源證明復(fù)印件1份。人工繁育種源來自我國國內(nèi)的，合法來源證明包括與具有合法種源的企業(yè)簽訂的購買合同復(fù)印件及出讓方資質(zhì)證明復(fù)印件1份，或是有關(guān)機(jī)構(gòu)出具的其它合法來源證明1份；人工繁育種源需從國外引進(jìn)的，合法來源證明包括出口國原產(chǎn)地證明，進(jìn)口物種為瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約物種的，需提供瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約物種證書復(fù)印件1份?！边@一要求明確了水生野生動(dòng)物人工繁育不是有資金、有場所就可以進(jìn)行的，而首先是要具備物種合法來源。

由于人工繁育水生野生動(dòng)物專業(yè)性比較強(qiáng)，《利用特許辦法》第十八條對(duì)以展覽展示為目的的《繁育證》辦理，要求審批部門組織有關(guān)專家進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)和評(píng)估。主要是為了確保標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和動(dòng)物福利。

《利用特許辦法》第二十一條對(duì)取得《繁育證》的單位和個(gè)人 4 應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定中增加了一項(xiàng)內(nèi)容，按規(guī)定取得和使用水生野生動(dòng)物專用標(biāo)識(shí)。主要是與新修訂《野生動(dòng)物保護(hù)法》第二十六條和第二十八條的有關(guān)規(guī)定相銜接。

《利用特許辦法》第二十二條新增了對(duì)不予發(fā)放《繁育證》的情形進(jìn)行了規(guī)定，使得辦證的受理許可更加公開透明。

（五）關(guān)于對(duì)出售、購買、利用水生野生動(dòng)物及其制品的相關(guān)規(guī)定

《利用特許辦法》第二十三條除了對(duì)出售、購買、利用水生野生動(dòng)物及其制品需要省級(jí)漁業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的漁業(yè)主管部門審核批準(zhǔn)外，還規(guī)定了要按規(guī)定取得和使用專用標(biāo)識(shí)，保證野生動(dòng)物及其制品的可追溯性。

《利用特許辦法》第二十五條依據(jù)新修訂的《野生動(dòng)物保護(hù)法》規(guī)定制定了“禁止網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、商品交易市場等交易場所為違法出售、購買、利用水生野生動(dòng)物及其制品提供交易服務(wù)?！?/p>

《利用特許辦法》第二十六條對(duì)出售、購買、利用野生動(dòng)物及其制品的申報(bào)程序與審批進(jìn)行了規(guī)定，與原《利用特許辦法》不同的是：申請(qǐng)者向所在地的縣級(jí)漁業(yè)主管部門申報(bào)→縣漁業(yè)主管部門受理并在20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)→省級(jí)漁業(yè)主管部門受理并在20個(gè)工作日內(nèi)審批。

《利用特許辦法》第二十七條還依據(jù)新修訂的《野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十條第二款的規(guī)定，制定了“禁止生產(chǎn)、經(jīng)營使用國家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物及其制品制作的食品?！?/p>

《利用特許辦法》第二十九條、第三十條規(guī)定了已經(jīng)納入標(biāo)識(shí)管理的野生動(dòng)物及其制品按標(biāo)識(shí)管理進(jìn)行出售、購買、利用，未納入標(biāo)識(shí)管理的憑審批件、經(jīng)營利用證進(jìn)行出售、購買、利用活動(dòng)。

（六）關(guān)于運(yùn)輸管理的說明

由于新修訂的《野生動(dòng)物保護(hù)法》中采用野生動(dòng)物及其制品專 5 用標(biāo)識(shí)管理，通過專用標(biāo)識(shí)的使用，開展運(yùn)輸、攜帶、寄遞活動(dòng)，所以《利用特許辦法》中明確了：對(duì)農(nóng)業(yè)部已經(jīng)采取標(biāo)識(shí)管理的物種和制品按標(biāo)識(shí)進(jìn)行，對(duì)農(nóng)業(yè)部沒有采取標(biāo)識(shí)管理的物種及其制品，憑審批文件和特許證復(fù)印件進(jìn)行，對(duì)法律有規(guī)定需要檢疫的還需出具檢疫證明，取消了原有的《運(yùn)輸證》行為。

（七）關(guān)于涉外管理

《利用特許辦法》對(duì)外國人進(jìn)行野外考察、拍攝水生野生動(dòng)物等活動(dòng)作出了規(guī)定，應(yīng)當(dāng)向目的地的省級(jí)漁業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的單位提出申請(qǐng)，且對(duì)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)出具的證明材料提出了要求。

（八）關(guān)于CITES附錄中物種的管理

《利用特許辦法》第五十條規(guī)定了：《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)“易公約》附錄中的水生野生動(dòng)物或其制品的國內(nèi)管理，經(jīng)農(nóng)業(yè)部核準(zhǔn)，可參照本辦法按照國家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物或其制品的管理規(guī)定執(zhí)行。”比以前完全按照國家一級(jí)、二級(jí)保護(hù)動(dòng)物進(jìn)行管理更科學(xué)、更切合實(shí)際。

第三篇：水生野生動(dòng)物收容救護(hù)管理辦法-農(nóng)業(yè)部[定稿]

水生野生動(dòng)物收容救護(hù)管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條

為了加強(qiáng)水生野生動(dòng)物保護(hù)管理，規(guī)范水生野生動(dòng)物收容救護(hù)行為，依據(jù)《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》、《中華人民共和國水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱水生野生動(dòng)物，包括列入《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》或列入中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際公約禁止或者限制貿(mào)易的水生野生動(dòng)物。本辦法所稱收容救護(hù)，是指將執(zhí)法機(jī)關(guān)罰沒后移交的水生野生動(dòng)物，以及野外發(fā)現(xiàn)的誤捕、受傷、擱淺、受困、死亡等水生野生動(dòng)物，根據(jù)具體情況，接收到具備條件的場所，進(jìn)行檢查、檢疫、治療、安置、暫養(yǎng)等活動(dòng)。地方重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物的收容救護(hù)可參照本辦法執(zhí)行。

第三條

水生野生動(dòng)物收容救護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循及時(shí)、就近、科學(xué)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)的原則。對(duì)收容救護(hù)后的水生野生動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)依法處置。

禁止任何單位和個(gè)人以收容救護(hù)水生野生動(dòng)物為名，非法捕撈、馴養(yǎng)、買賣水生野生動(dòng)物。

第四條

農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)制定水生野生動(dòng)物收容救護(hù)管理辦法并組織實(shí)施；監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各級(jí)漁業(yè)主管部門水生野生動(dòng)物收容救護(hù)管理工作；審批省級(jí)漁業(yè)主管部門水生野生動(dòng)物收容救護(hù)管理有關(guān)事項(xiàng)。

省級(jí)漁業(yè)主管部門是本行政區(qū)域水生野生動(dòng)物收容救護(hù)工作的主管部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本地區(qū)漁業(yè)主管部門水生野生動(dòng)物救護(hù)工作；審批縣級(jí)以上漁業(yè)主管部門水生野生動(dòng)物收容救護(hù)有關(guān)事項(xiàng)。

縣級(jí)以上漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施水生野生動(dòng)物救護(hù)工作。

第五條

各級(jí)漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)水生野生動(dòng)物收容救護(hù)職責(zé)，支持引導(dǎo)水生生物自然保護(hù)區(qū)、水族館、海洋館、馴養(yǎng)繁育基地、科研教學(xué)單位、推廣機(jī)構(gòu)參與水生野生動(dòng)物收容救護(hù)工作，健全完善收容救護(hù)體系。各級(jí)漁業(yè)主管部門及其所屬漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立水生野生動(dòng)物救護(hù)舉報(bào)電話，并向社會(huì)公布。

農(nóng)業(yè)部遴選救護(hù)條件較好、救護(hù)能力較強(qiáng)的固定收容救護(hù)單位組建全國水生野生動(dòng)物救護(hù)網(wǎng)絡(luò)，參與專業(yè)性較強(qiáng)、救護(hù)難度較大的重要水生野生動(dòng)物救護(hù)工作。

省級(jí)漁業(yè)主管部門應(yīng)指定具備救護(hù)條件和馴養(yǎng)資質(zhì)的相關(guān)單位作為固定收容救護(hù)單位，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)水生野生動(dòng)物收容救護(hù)工作。具備條件的可建立省級(jí)水生野生動(dòng)物救

護(hù)中心專門從事水生野生動(dòng)物收容救護(hù)工作。省級(jí)漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)公布所轄區(qū)域內(nèi)固定收容救護(hù)單位的名稱、地址、電話及收容救護(hù)對(duì)象。

水生野生動(dòng)物人工繁育單位和相關(guān)機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)自身?xiàng)l件自愿作為臨時(shí)收容救護(hù)點(diǎn)。臨時(shí)收容救護(hù)點(diǎn)及其收容救護(hù)對(duì)象名單，由縣級(jí)以上漁業(yè)主管部門公布，并報(bào)省級(jí)漁業(yè)主管部門備案。

自然保護(hù)區(qū)內(nèi)水生野生動(dòng)物的收容救護(hù)，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第二章 現(xiàn)場救護(hù)

第六條

任何組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)誤捕、受傷、擱淺、受困、死亡水生野生動(dòng)物，或執(zhí)法機(jī)構(gòu)查沒水生野生動(dòng)物活體后，應(yīng)及時(shí)報(bào)告或通知當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上漁業(yè)主管部門及其所屬漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)?？h級(jí)以上漁業(yè)主管部門及其所屬漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)接到相關(guān)報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)按以下方式予以處置：

（一）如現(xiàn)場情況復(fù)雜或需要執(zhí)法人員趕赴現(xiàn)場的，應(yīng)立即組織執(zhí)法人員趕赴現(xiàn)場，如有必要應(yīng)同時(shí)指派相關(guān)專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場，并將救護(hù)現(xiàn)場情況及時(shí)上報(bào)省級(jí)漁業(yè)主管部門。若情況重大，或需要協(xié)調(diào)其他省級(jí)漁業(yè)主管部門的，應(yīng)及時(shí)向農(nóng)業(yè)部報(bào)告。

（三）涉及自然保護(hù)區(qū)內(nèi)水生野生動(dòng)物的收容救護(hù)，轉(zhuǎn)

交自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)處置，并做好協(xié)調(diào)配合工作。

（三）個(gè)體較小、數(shù)量較少，可由社會(huì)公眾和相關(guān)單位自行送交或移交的，應(yīng)指定送交或移交的固定收容救護(hù)單位和臨時(shí)收容救護(hù)點(diǎn)，并協(xié)調(diào)做好雙方對(duì)接。

第七條

縣級(jí)以上漁業(yè)主管部門及其所屬漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員到達(dá)現(xiàn)場后，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場救護(hù)秩序，避免驚擾水生野生動(dòng)物，防止水生野生動(dòng)物對(duì)周邊群眾造成危險(xiǎn)，防止發(fā)生非法經(jīng)營利用水生野生動(dòng)物的行為。

第八條

縣級(jí)以上漁業(yè)主管部門及其所屬漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)按照下列方式救護(hù)活體水生野生動(dòng)物：

（一）對(duì)體況良好、無需采取救護(hù)治療措施，具備野外生存能力的個(gè)體，應(yīng)就地及時(shí)放生。

（二）受傷輕微并具備野外生存能力的，應(yīng)簡單治療后及時(shí)放生。

（三）受傷嚴(yán)重的水生野生動(dòng)物，應(yīng)送就近的水生野生動(dòng)物救護(hù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行看護(hù)、飼養(yǎng)和治療，待恢復(fù)健康并評(píng)估具備放生條件后方可進(jìn)行放生。必要時(shí)，省級(jí)以上漁業(yè)主管部門應(yīng)協(xié)調(diào)聯(lián)系救護(hù)機(jī)構(gòu)及水生野生動(dòng)物救護(hù)專家。

（四）在當(dāng)?shù)貨]有自然分布的水生野生動(dòng)物，不得放至野外，應(yīng)就近送水生野生動(dòng)物固定救護(hù)收容單位或臨時(shí)收容救護(hù)點(diǎn)暫養(yǎng)。

第九條

縣級(jí)以上漁業(yè)主管部門及其所屬漁政監(jiān)督管

理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)按照下列方式處置死亡水生野生動(dòng)物：

（一）對(duì)高度腐敗和沒有保存價(jià)值的死亡水生野生保護(hù)動(dòng)物應(yīng)進(jìn)行無害化處理。

（二）對(duì)死亡不久且具有保存價(jià)值水生野生保護(hù)動(dòng)物應(yīng)及時(shí)移交具備相應(yīng)保管能力的保管單位妥善處理保存或制作標(biāo)本，防止損壞、變質(zhì)或遺失。同等條件下優(yōu)先移交給全國水生野生動(dòng)物救護(hù)網(wǎng)絡(luò)成員單位。發(fā)生展覽展示等利用行為的，應(yīng)依法辦理特許利用證件。

第十條

誤捕水生野生動(dòng)物未自行放生或非法經(jīng)營利用的，事件發(fā)生地縣級(jí)以上漁業(yè)主管部門及其所屬漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行調(diào)查，并按照有關(guān)法律法規(guī)依法追究責(zé)任。

第十一條

現(xiàn)場救護(hù)工作結(jié)束后，縣級(jí)以上漁業(yè)主管部門及其所屬漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)現(xiàn)場救護(hù)情況進(jìn)行記錄，注明救護(hù)時(shí)間、地點(diǎn)、物種、現(xiàn)場救護(hù)過程和現(xiàn)場救護(hù)結(jié)果。必要時(shí)應(yīng)將現(xiàn)場救護(hù)結(jié)果及時(shí)上報(bào)上級(jí)漁業(yè)主管部門。

第三章 收容管理

第十二條

水生野生動(dòng)物收容救護(hù)機(jī)構(gòu)包括省級(jí)漁業(yè)主管部門指定的固定收容救護(hù)單位、縣級(jí)以上漁業(yè)主管部門公布的臨時(shí)收容救護(hù)點(diǎn)以及自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。收容救護(hù)機(jī)構(gòu)對(duì)公眾送交或者縣級(jí)以上漁業(yè)主管部門移交的水生野生動(dòng)物，具備條件的應(yīng)當(dāng)予以接收，并向送交者出具接收憑

證。接收過程應(yīng)當(dāng)拍照或錄像存檔。

第十三條

水生野生動(dòng)物收容救護(hù)機(jī)構(gòu)接收的公眾送交或者執(zhí)法機(jī)關(guān)移交的水生野生動(dòng)物，自送交者或移交部門簽收接收憑證之時(shí)起，其收容、救治、暫養(yǎng)、放歸自然、調(diào)配等處置工作轉(zhuǎn)由所在地縣級(jí)以上漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。

水生野生動(dòng)物收容救護(hù)機(jī)構(gòu)接收水生野生動(dòng)物后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣級(jí)以上漁業(yè)主管部門報(bào)告，并按照漁業(yè)主管部門的安排實(shí)施收容救護(hù)、轉(zhuǎn)移或者放歸自然。原則上水生野生動(dòng)物的長期（超過6個(gè)月）收容救護(hù)工作應(yīng)由固定收容救護(hù)單位承擔(dān)。在水生野生動(dòng)物收容工作中，如有多個(gè)水生野生動(dòng)物救護(hù)機(jī)構(gòu)愿意承擔(dān)收容任務(wù)，應(yīng)由具備相應(yīng)審批權(quán)限的漁業(yè)主管部門綜合評(píng)估收容救護(hù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、能力條件、收容經(jīng)歷和工作成效等相關(guān)因素確定收容單位，以確保水生野生動(dòng)物得到合理的收容救護(hù)。

第十四條

水生野生動(dòng)物收容救護(hù)機(jī)構(gòu)對(duì)接收的水生野生動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)帳冊(cè)登記和指定專人負(fù)責(zé)管理，建立和健全單位內(nèi)部水生野生動(dòng)物的接收、驗(yàn)收、登記、保管、利用、銷毀和定期結(jié)算等制度。

第十五條

水生野生動(dòng)物收容救護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)接收公眾送交或者縣級(jí)以上漁業(yè)主管部門移交的水生野生動(dòng)物進(jìn)行隔離檢查，并根據(jù)隔離檢查情況，按照以下情形對(duì)收容救護(hù)的水生野生動(dòng)物進(jìn)行處理。

（一）對(duì)經(jīng)救護(hù)治療后體況恢復(fù)、具備野外生存能力的個(gè)體，應(yīng)經(jīng)縣級(jí)以上漁業(yè)主管部門報(bào)具備相應(yīng)審批權(quán)限的漁業(yè)主管部門同意后放歸自然。但不得將在我國沒有自然分布的水生野生動(dòng)物外來物種放至野外。

（二）對(duì)經(jīng)救護(hù)治療后體況恢復(fù)但不具備野外生存能力或者不適宜放歸自然的個(gè)體，可由收容救護(hù)機(jī)構(gòu)繼續(xù)飼養(yǎng)，或由縣級(jí)以上漁業(yè)主管部門報(bào)具備相應(yīng)審批權(quán)限的漁業(yè)主管部門，根據(jù)各地水生野生動(dòng)物科學(xué)研究、宣傳教育、基因資源保存、優(yōu)化人工繁育種群結(jié)構(gòu)等需要統(tǒng)一調(diào)配。

（三）不適合放歸和長期飼養(yǎng)，并且難以統(tǒng)一調(diào)配的，可由縣級(jí)以上漁業(yè)主管部門報(bào)具備相應(yīng)審批權(quán)限的漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)后監(jiān)督銷毀。

（四）對(duì)按照防疫規(guī)定應(yīng)當(dāng)采取處理措施的水生野生動(dòng)物個(gè)體，會(huì)同水生動(dòng)物疫病防控機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。

（五）對(duì)接收后死亡的個(gè)體，應(yīng)當(dāng)記錄死亡原因，并及時(shí)報(bào)告縣級(jí)以上漁業(yè)主管部門，由縣級(jí)以上漁業(yè)主管部門依照本辦法第九條進(jìn)行處置。

第十六條

水生野生動(dòng)物收容救護(hù)機(jī)構(gòu)需要對(duì)收容救護(hù)的水生野生動(dòng)物進(jìn)行長期飼養(yǎng)的，應(yīng)按規(guī)定辦理馴養(yǎng)手續(xù)。

第十七條

將收容救護(hù)的水生野生動(dòng)物放歸自然，應(yīng)當(dāng)在其來源地或者其自然分布區(qū)域進(jìn)行，并由該區(qū)域所在地省

級(jí)漁業(yè)主管部門或者其指定的單位統(tǒng)一組織實(shí)施。需要跨省區(qū)將收容救護(hù)的水生野生動(dòng)物放歸自然的，由收容救護(hù)所在地省級(jí)漁業(yè)主管部門根據(jù)水生野生動(dòng)物自然分布情況，向其自然分布區(qū)域所在地省級(jí)漁業(yè)主管部門提出申請(qǐng)。水生野生動(dòng)物自然分布區(qū)域所在地省級(jí)漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)予以安排。

第十八條

縣級(jí)以上漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立水生野生動(dòng)物收容救護(hù)、野外放生檔案，對(duì)其收容救護(hù)的水生野生動(dòng)物種類、數(shù)量、措施、狀況等信息記錄在案，并及時(shí)上報(bào)。其中，收容救護(hù)的水生野生動(dòng)物屬于國家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物的，需逐級(jí)上報(bào)至農(nóng)業(yè)部；屬于省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物的，須逐級(jí)上報(bào)至省級(jí)漁業(yè)主管部門。

第十九條

水生野生動(dòng)物收容救護(hù)機(jī)構(gòu)無故拒絕接收、救治水生野生動(dòng)物的，縣級(jí)以上漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成其糾正或者視情節(jié)取消其水生野生動(dòng)物收容救護(hù)資格；對(duì)接收水生野生動(dòng)物后不出具接收憑證或者不及時(shí)報(bào)告縣級(jí)以上漁業(yè)主管部門，并將接收的水生野生動(dòng)物占為己有或者擅自轉(zhuǎn)讓的，縣級(jí)以上漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳

第二十條

縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門應(yīng)設(shè)立水生野生動(dòng)物救護(hù)專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金主要用于下列情形：

(一)宣傳水生野生動(dòng)物，制作宣傳產(chǎn)品和通過媒體向社會(huì)傳播保護(hù)、拯救信息的;(二)拯救、保護(hù)水生野生動(dòng)物過程中，自身造成損失的;(三)發(fā)現(xiàn)違反水生野生動(dòng)物保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)的行為，及時(shí)制止或者舉報(bào)有功的;(四)查處破壞水生野生動(dòng)物資源案件中作出重要貢獻(xiàn)的。

第二十一條

獎(jiǎng)勵(lì)和救護(hù)補(bǔ)助可以向縣級(jí)以上漁業(yè)主管部門提出申請(qǐng)。申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容包括：事件調(diào)查報(bào)告、為救護(hù)水生野生動(dòng)物而實(shí)際損失的程度及救護(hù)產(chǎn)生的成效(附帶現(xiàn)場照片以及媒體報(bào)道材料)。獎(jiǎng)勵(lì)和救護(hù)補(bǔ)助不能重復(fù)申請(qǐng)。

第二十二條

各級(jí)漁業(yè)主管部門及其所屬漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要利用救護(hù)水生野生動(dòng)物的機(jī)會(huì)，加大宣傳，提高社會(huì)影響力和關(guān)注度。

第五章 附則

第二十三條

本辦法由農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條

本辦法自201X年 月 日起施行。

第四篇：水生野生動(dòng)物經(jīng)營利用許可證的申請(qǐng)報(bào)告

水生野生動(dòng)物酒店經(jīng)營利用許可證的申請(qǐng)報(bào)告

江西省農(nóng)業(yè)廳：

南昌市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)荷塘小院農(nóng)莊主要提供餐飲、會(huì)議、垂釣、棋牌和蔬菜、瓜果采摘等娛樂項(xiàng)目，荷塘小院經(jīng)營地位于南昌市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)富大有路，經(jīng)營面積80畝，荷塘小院經(jīng)營各類特色菜肴，甄選食材要求嚴(yán)格，蔬菜、肉類、水產(chǎn)等全部由專業(yè)人員建立臺(tái)賬，做到食品溯源可查。餐廳裝飾簡潔大方，富有較強(qiáng)的審美情趣，所以自開業(yè)以來得到了媒體及食客的追捧，創(chuàng)造了客觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

為了迎合客戶的需求，荷塘小院擬增加仿原生環(huán)境養(yǎng)殖的水生野生動(dòng)物大鯢作為食材，推出大鯢類菜品，并與婺源縣華寶珍稀水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社簽訂供貨合同，該企業(yè)是養(yǎng)殖大鯢專業(yè)機(jī)構(gòu)，采取仿野生環(huán)境養(yǎng)殖，每只大鯢都采用仿生態(tài)環(huán)境馴養(yǎng)，該企業(yè)提供大鯢的運(yùn)輸中轉(zhuǎn)及送貨，并提供專業(yè)指導(dǎo)，保證了大鯢的品質(zhì)。

大鯢有著豐富的營養(yǎng)價(jià)值，荷塘小院經(jīng)過研究決定推出大鯢為原料的菜品，供食客食用，經(jīng)市場調(diào)查總體效益是非常好的。荷塘小院與婺源縣華寶珍稀水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社建立長期的合作關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行合同約定，遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，絕對(duì)不進(jìn)其他貨源，并建立銷售臺(tái)賬，對(duì)每一只大鯢的信息進(jìn)行登記備案。接受各級(jí)漁政主管部門的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。

由于大鯢為國家級(jí)保護(hù)動(dòng)物，對(duì)大鯢的經(jīng)營利用不做任何形式的廣告，避免影響國家野生動(dòng)物保護(hù)影響和對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往，嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)和政策，嚴(yán)格杜絕非養(yǎng)殖水生野生動(dòng)物經(jīng)營利用非法行為，避免造成水生野生動(dòng)物物種資源的破壞，做到來源清楚、檔案完整，絕對(duì)不做危害野生動(dòng)物繁衍生息違法行為！荷塘小院資金實(shí)力雄厚，科學(xué)管理，有著一套非常行之有效的規(guī)章制度。為了更好的服務(wù)經(jīng)濟(jì)服務(wù)社會(huì)，特向江西省農(nóng)業(yè)廳提出申請(qǐng)辦理《水生野生動(dòng)物酒店經(jīng)營利用許可證》。相信在各級(jí)主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)下對(duì)大鯢的經(jīng)營利用一定會(huì)更合法有序并承諾此次申請(qǐng)所提供的一切信息、陳述和申請(qǐng)材料都是真實(shí)、合法、有效的。

特此申請(qǐng)！

南昌市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)荷塘小院農(nóng)莊

2014年4月1日

申請(qǐng)人：

第五篇：水生野生動(dòng)物經(jīng)營利用許可證的申請(qǐng)報(bào)告2

水生野生動(dòng)物經(jīng)營利用許可證的申請(qǐng)報(bào)告

上海市水產(chǎn)辦公室：

本公司XX餐飲管理（XX）有限公司于XX年XX月份成立注冊(cè)的臺(tái)港澳與境內(nèi)合資企業(yè)，注冊(cè)資本為XXX元，主要從事餐飲服務(wù)，公司經(jīng)營地位于上海市XXX路XXX號(hào)XXX室，經(jīng)營面積XX平方米，是XX市高檔商務(wù)集聚區(qū)域，有著較強(qiáng)的消費(fèi)群體，公司經(jīng)營特色火鍋，甄選食材要求嚴(yán)格，蔬菜、肉類、水產(chǎn)等全部由專業(yè)人員建立臺(tái)賬，做到食品溯源可查，公司追求菜品的原汁原味，杜絕使用各種食品添加劑，調(diào)味品的選擇更是嚴(yán)格，保證了菜品的質(zhì)量，也可以保證顧客食用安全。餐廳裝飾簡潔大方，富有較強(qiáng)的審美情趣，所以自開業(yè)以來得到了媒體及食客的追捧，創(chuàng)造了客觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

為了迎合客戶的需求，公司擬增加仿原生環(huán)境養(yǎng)殖的水生野生動(dòng)物大鯢作為食材，推出大鯢類菜品，并與 XXXX大鯢養(yǎng)殖有限公司 簽訂供貨合同，該公司是養(yǎng)殖大鯢專業(yè)機(jī)構(gòu)，采取仿野生環(huán)境養(yǎng)殖，每只大鯢都有電子芯片跟蹤系統(tǒng)，記錄大鯢的成長信息，該公司提供大鯢的運(yùn)輸中轉(zhuǎn)及送貨，并提供專業(yè)指導(dǎo)，保證了大鯢的品質(zhì)，該公司還提供了大鯢養(yǎng)殖經(jīng)營的一系列資質(zhì)證明：清單如下：

1、《水生野生動(dòng)物經(jīng)營利用許可證》

證號(hào)：（陜）水野經(jīng)字（20XX）X號(hào)

2、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于人工養(yǎng)殖繁殖大鯢經(jīng)營利用可行性研究報(bào)告的意見》 批號(hào)：農(nóng) 漁 野（20XX）XX號(hào)

3、《水生野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證》 證號(hào)：（XX）水野馴繁字（20XX）X號(hào)

4、《工商營業(yè)執(zhí)照》 注冊(cè)號(hào)：XXXXXXXXXX

5、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》 代碼：XXXXXXXX-X

大鯢有著豐富的營養(yǎng)價(jià)值，本公司經(jīng)過研究決定推出大鯢為原料的菜品，供食客食用，經(jīng)市場調(diào)查總體效益是非常好的。

本公司與XXXXXX大鯢養(yǎng)殖有限公司建立長期的合作關(guān)系，公司嚴(yán)格執(zhí)行合同約定，遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，絕對(duì)不進(jìn)其他貨源，并建立銷售臺(tái)賬，對(duì)每一只大鯢的信息進(jìn)行登記備案。接受各級(jí)漁政主管部門的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。

由于大鯢為國家級(jí)保護(hù)動(dòng)物，對(duì)大鯢的經(jīng)營利用不做任何形式的廣告，避免影響國家野生動(dòng)物保護(hù)影響和對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往，嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)和政策，嚴(yán)格杜絕非養(yǎng)殖水生野生動(dòng)物經(jīng)營利用非法行為，避免造成水生野生動(dòng)物物種資源的破壞，做到來源清楚、檔案完整，絕對(duì)不做危害野生動(dòng)物繁衍生息違法行為！本公司資金實(shí)力雄厚，科學(xué)管理，有著一套非常行之有效的規(guī)章制度。為了更好的服務(wù)經(jīng)濟(jì)服務(wù)社會(huì)，特向XX市水產(chǎn)辦公室提出申請(qǐng)辦理《水生野生動(dòng)物經(jīng)營利用許可證》。相信在各級(jí)主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)下對(duì)大鯢的經(jīng)營利用一定會(huì)更合法有序并承諾此次申請(qǐng)所提供的一切信息、陳述和申請(qǐng)材料都是真實(shí)、合法、有效的。

特此申請(qǐng)！

申請(qǐng)人：XXXXXXXX有限公司

2013年5月7日