第一篇：2014年文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建議書

酒泉市 肅州區(qū) 豐樂鄉(xiāng)

2014年文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

建 議 書

肅州區(qū)豐樂鄉(xiāng)人民政府 二〇一四年三月

目錄

1、項(xiàng)目基本情況

2、項(xiàng)目建設(shè)背景

3、項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容及規(guī)模

4、投資估算與資金籌措

5、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃

6、效益分析

7、綜合評(píng)價(jià)

一、項(xiàng)目基本情況

1、項(xiàng)目名稱：肅州區(qū)豐樂鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

2、建設(shè)單位：肅州區(qū)豐樂鄉(xiāng)人民政府

3、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：肅州區(qū)豐樂鄉(xiāng)

4、項(xiàng)目投資規(guī)模：項(xiàng)目總投資36.53萬元

二、項(xiàng)目建設(shè)背景

黨的十八大報(bào)告中提出，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)。文化是民族的血脈，是人民的精神家園。全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，提高國家文化軟實(shí)力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用。

十八屆三中全會(huì)中也再次明確，文化改革仍然是國家力推的重點(diǎn)。三中全會(huì)關(guān)于文化板塊單列為十五項(xiàng)改革之一，著重了國家對于文化軟實(shí)力的重視。文化產(chǎn)業(yè)作為國家戰(zhàn)略早在十七屆六中全會(huì)就已經(jīng)明確，此次會(huì)議與前期提議內(nèi)容基本一致，再次向市場明確了產(chǎn)業(yè)的地位，行業(yè)未來繼續(xù)向好的預(yù)期再次明確。省市區(qū)也不斷的提出文化事業(yè)發(fā)展的預(yù)期和規(guī)劃。

肅州區(qū)豐樂鄉(xiāng)黨委政府積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，高度重視文化體育工作，把發(fā)展文化體育活動(dòng)作為豐富群眾精神文化生活的一項(xiàng)重要舉措。2008年經(jīng)多方努力建成占地5720平方米綜合文化活動(dòng)中心, 建筑物南北長27.9米,東西長20.7米,建筑面積308平方米,平面設(shè)計(jì)為“Ｌ”型,內(nèi)設(shè)辦公室、2 圖書室、閱覽室、信息資源室、綜合活動(dòng)室等。2009年鄉(xiāng)政府投資40多萬元建成占地2200平方米的豐樂鄉(xiāng)全民健身廣場，可同時(shí)滿足200多人開展文體活動(dòng)。2013年再次投入近40萬元提升改造文化健身廣場，建成硅PU籃球場，配套健身器材。從08年開始每年都舉辦大型群眾性文化體育活動(dòng)，比賽項(xiàng)目涉及籃球、羽毛球、乒乓球、象棋、拔河等十多項(xiàng)，極大地豐富了群眾的文化體育生活，也為豐樂的發(fā)展注入了生機(jī)和活力。但當(dāng)前我鄉(xiāng)文化事業(yè)發(fā)展還處在起步階段，尤其是村組文化設(shè)施缺乏，文體廣場設(shè)施陳舊，體育器材不健全，大多數(shù)村民小組還沒有文體活動(dòng)場所，文化室年久失修破爛不堪，安全隱患大，現(xiàn)有的活動(dòng)設(shè)施已不能滿足廣大群眾日常文化活動(dòng)的需求。同時(shí)在近期開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)意見建議征求中，相當(dāng)一部分群眾也提出加強(qiáng)村組文化體育設(shè)施建設(shè)的建議和期望，項(xiàng)目建設(shè)上應(yīng)政策下順民意，項(xiàng)目建設(shè)必要可行。

三、項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容及規(guī)模

1、組級(jí)文化活動(dòng)廣場建設(shè)：

建設(shè)組級(jí)文化活動(dòng)廣場5個(gè)1200平方米，配套籃球板、乒乓球案等基本文體活動(dòng)設(shè)施；

2、組級(jí)文化活動(dòng)室建設(shè)

修建組級(jí)文化活動(dòng)室5間200平方米。

四、投資估算與資金籌措

項(xiàng)目總投資36.53萬元。項(xiàng)目投資主要包括： 組級(jí)文化廣場建設(shè)及器材配套投資10.95萬元；

組級(jí)文化活動(dòng)室建設(shè)投資：25.58萬元；

項(xiàng)目總投資36.53萬元，其中自籌資金8.53萬元，申請上級(jí)補(bǔ)助資金28萬元。

五、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 該項(xiàng)目建設(shè)期為1年：

2014年3月至2014年10月為文化廣場及文化室建設(shè)期； 2014年10月至2014年11月配套相關(guān)設(shè)施。

六、效益分析

肅州區(qū)豐樂鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目是豐樂鄉(xiāng)落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神的具體體現(xiàn)。文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)村民意愿和村民的實(shí)際條件實(shí)現(xiàn)了文化發(fā)展新要求，通過該工程建設(shè)，既改變了村容、村貌又保障了農(nóng)民文化發(fā)展的需要。是提高農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的具體舉措。項(xiàng)目建成后，農(nóng)民將進(jìn)入寬敞明亮、基礎(chǔ)設(shè)施完善的新農(nóng)村、新生活。營造良好的氛圍，創(chuàng)造條件，并將逐漸引導(dǎo)農(nóng)民文明生活，并通過這種生活方式的轉(zhuǎn)變，逐漸提高農(nóng)民素質(zhì)。

七、綜合評(píng)價(jià)

本項(xiàng)目建設(shè)上應(yīng)中央、省市區(qū)號(hào)召，下順農(nóng)民群眾期盼，是實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)的需要；是全面提升農(nóng)民素質(zhì)的需要。文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施將實(shí)現(xiàn)農(nóng)民文明水平的明顯提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強(qiáng)，農(nóng)民生活環(huán)境明顯改善，農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)切實(shí)可行。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建議書

xxxxxx文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

建

議

書

xxx人民政府

二0一二年二月

目錄

1、項(xiàng)目基本情況

2、項(xiàng)目建設(shè)背景

3、項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容及規(guī)模

4、投資估算與資金籌措

5、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃

6、總成本費(fèi)用估算

7、效益分析

8、綜合評(píng)價(jià)

一、項(xiàng)目基本情況

1、項(xiàng)目名稱：xxx文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

2、建設(shè)單位：xxx人民政府

3、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xxxxxx4、項(xiàng)目投資規(guī)模：項(xiàng)目總投資819萬元

二、項(xiàng)目建設(shè)背景

項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性

黨的十七屆六中全會(huì)精神，明確指出在“十二五”期間，要著力推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化更加深入人心，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，不斷開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會(huì)文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高的新局，面推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮，堅(jiān)定不移地發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化。

項(xiàng)目區(qū)位于xxx17公里，轄區(qū)居民3089戶，人口11300人。隨著農(nóng)村改革不斷深化，村民收入穩(wěn)定提高，村民的思想觀念和生活方式發(fā)生了重大改變。但是，與實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)相比，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展仍然存在較大差距。近年來，xxx大力實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展城市農(nóng)業(yè)，依托縣城旅游資源，開辟生態(tài)莊園風(fēng)光和農(nóng)家樂旅游，使村民融入城鎮(zhèn)，發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民逐步從第一產(chǎn)業(yè)中分離出來，但是xxx文化設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，阻

礙社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

三、項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容及規(guī)模

根據(jù)xxx新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃，該項(xiàng)目的定位為城鎮(zhèn)發(fā)展型，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求，圍繞增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，推進(jìn)文化大繁榮，全面與城鎮(zhèn)整合進(jìn)行整體規(guī)劃，促進(jìn)南岔成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、文化強(qiáng)鎮(zhèn)。

1、組文化室建設(shè)工程

在全鎮(zhèn)各行政村，新建、改造組文化室52個(gè)，修建風(fēng)格適合新農(nóng)村建設(shè)步伐并突出各村產(chǎn)業(yè)、人文特色為重點(diǎn)，以滿足村民不同層次的文化需求。

2、鎮(zhèn)區(qū)文化氛圍營造工程

鎮(zhèn)區(qū)文化廣場北側(cè)修建長100米，高2.2米的文化宣傳墻一座，硬化文化廣場3000平方米。

3、民間文化扶持工程

對xxx村秦腔演出自樂班，進(jìn)行資助，配備相關(guān)演出、器材、道具、服飾等。

四、投資估算與資金籌措

項(xiàng)目總投資819萬元。項(xiàng)目投資主要包括：

各組文化室建設(shè)投資：780萬元；

鎮(zhèn)區(qū)文化氛圍營造工程投資：36萬元；

民間文化扶持工程投資：3萬元；

項(xiàng)目投資主要包括建筑安裝工程及設(shè)備費(fèi)；在項(xiàng)目總投資819萬元中，爭取上級(jí)項(xiàng)目資金764萬元，自籌55萬元。

五、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃

該項(xiàng)目建設(shè)期為4年，其中：各組文化室建設(shè)按照資金籌備情況4年內(nèi)分批完成；鎮(zhèn)區(qū)文化氛圍營造工程根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)改造情況2013年完成；民間文化扶持工程2012年-2013年內(nèi)完成。

六、效益分析

社會(huì)效益

xxx文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目是xxx落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神的具體體現(xiàn)。文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)村民意愿和村民的實(shí)際條件實(shí)現(xiàn)了建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)和要求，通過該工程建設(shè)，既改變了村容、村貌又保障了農(nóng)民文化發(fā)展的需要。是提高農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的具體舉措。項(xiàng)目建成后，農(nóng)民將進(jìn)入寬敞明亮、基礎(chǔ)設(shè)施完善的新農(nóng)村、新生活。營造良好的氛圍，創(chuàng)造條件，并將逐漸引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入城市文明中，并通過這種生活方式的轉(zhuǎn)變，逐漸提高農(nóng)民素質(zhì)。

七、綜合評(píng)價(jià)

本項(xiàng)目建設(shè)是xxx“十二五”規(guī)劃任務(wù)的重要內(nèi)容，是實(shí)施xxx區(qū)域規(guī)劃的需要；是實(shí)施打造xxx整體形象的需要；是全面提升農(nóng)民素質(zhì)的需要。文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施將實(shí)

現(xiàn)農(nóng)民文明水平的明顯提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強(qiáng)，農(nóng)民生活環(huán)境明顯改善，農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。因此項(xiàng)目建設(shè)是可行的。

第三篇：集鎮(zhèn)供水設(shè)施改造與建設(shè)項(xiàng)目建議書

XXX縣XXX鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供水設(shè)施改造與建設(shè)

項(xiàng)目建議書

一、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)飲水現(xiàn)狀

XXX集鎮(zhèn)水廠始建于1900年，經(jīng)過逐年改造，年供水人口2000人，年供水規(guī)模為3.6萬噸，屬典型自壓式供水。工程由取水池、引水管道、主蓄水池、過濾池、供水管網(wǎng)等五部分組成，取水于XXX鄉(xiāng)XX村X溝，取水流量為0.0013M/S，主引水管全長1800m，管材為PE管Ф100，蓄水池容積為180 M。

二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

1、引水設(shè)施老化，水源地水量不平衡，水量不夠充足，一遇干旱就面臨缺水、停水狀況，特別是季節(jié)性缺水嚴(yán)重，正常供水無法保障。

2、因沒有凈化設(shè)施，水質(zhì)嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)。經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)測部門水質(zhì)檢測，大腸桿菌嚴(yán)重超標(biāo)。

3、集鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，供水量不能滿足集鎮(zhèn)發(fā)展的需求。

4、供水設(shè)施、管網(wǎng)老化失修，不能正常使用。

由于XXX鄉(xiāng)集鎮(zhèn)水廠已不能滿足集鎮(zhèn)用水的現(xiàn)實(shí)需求，嚴(yán)重制約了XXX鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為了進(jìn)一步提高供水能力，改善供水水質(zhì)，使集鎮(zhèn)居民達(dá)到飲水安全，需新建一處水廠，非常必要。

三、項(xiàng)目建設(shè)的目的 3

3其主要目的是：水量充足、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、用戶滿意、長效運(yùn)行。

四、項(xiàng)目建設(shè)的可行性

本水廠設(shè)計(jì)供水人口3000人，每天用水量為3000人×0.2噸=600立方米。

（一）、基本原則

1、突出資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的原則；

2、遵循自然規(guī)律與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則；

3、引蓄結(jié)合的原則；

4、著重解決水源、改善水質(zhì)，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用的原則；

5、強(qiáng)化功能，加強(qiáng)管理，注重實(shí)效的原則。

（二）建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

本工程從XXX溝引水，最枯流量0.01 M/S，水源地至集鎮(zhèn)管線全長12公里，水頭為300米，在XXX建水廠一處，過濾消毒設(shè)施配套，新增供水管網(wǎng)6公里。其主要內(nèi)容為：建進(jìn)水池一處10立方米，主輸水管道Ф150PE管12公里，新建清水池600立方米，凈化消毒設(shè)施一套，圍墻值班室配套，主供水管道Ф100PE管6公里。

五、投資概算

（一）輸水工程

1、進(jìn)水池：10立方米×600元/立方米=6000元。

2、輸水管：12000米×160元/米=1920000元。

3（二）水廠建設(shè)

清水池建設(shè)：600立方米×600元=360000元。

圍墻：160平方米×200=32000元。

自動(dòng)化凈化消毒設(shè)施：300000元。

水廠值班室：30平方米×1200元/平方米=36000元。監(jiān)控系統(tǒng)：20000元。

征地補(bǔ)償：0.6畝×25000元=15000元。

（三）供水管網(wǎng)建設(shè)

Ф100PE管：6000米×130元/米=780000元。

工程總投資346.9萬元，其中申請國家投資320萬元，地方自籌26.9萬元。

六、項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間

該項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間安排為2012年至2014年。

七、項(xiàng)目效益分析

該項(xiàng)目實(shí)施后，有一定的經(jīng)濟(jì)效益和較大的社會(huì)效益，按1元/立方米每年可收取水費(fèi)22萬元，同時(shí)大力改善集鎮(zhèn)居民的生產(chǎn)生活條件，為XXX鄉(xiāng)集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

XXX鄉(xiāng)人民政府

二O一一年十二月九日

第四篇：公共文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目專題調(diào)研的通知

通

知

各縣區(qū)文廣新局：

根據(jù)甘肅省文化廳《關(guān)于開展公共文化設(shè)施建設(shè)使用情況專題調(diào)研的通知》要求，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

1.本次專題調(diào)研工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各縣區(qū)要高度重視此項(xiàng)工作，組織專人負(fù)責(zé)，合理分工，認(rèn)真開展，按時(shí)完成調(diào)研任務(wù)。

2.要從公共文化設(shè)施建設(shè)的基本情況（設(shè)施類型、數(shù)量、面積、投資等）、主要做法（組織領(lǐng)導(dǎo)、人員配備、機(jī)構(gòu)設(shè)置、資金保障、活動(dòng)開展、制度建設(shè)等）、存在的困難和問題、意見建議等方面，認(rèn)真開展調(diào)研，并形成專題調(diào)研報(bào)告。

3.調(diào)查表包括已開工項(xiàng)目和未開工項(xiàng)目2個(gè)表格，涵蓋公共文化、文物等方面的重點(diǎn)項(xiàng)目，各縣區(qū)要根據(jù)《主要指標(biāo)填報(bào)說明》，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實(shí)施的重點(diǎn)公共文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目認(rèn)真填寫。

4.各縣區(qū)務(wù)于1月6日前，將專題調(diào)研報(bào)告和調(diào)查表上報(bào)市文廣新局社文科。如有疑問，請及時(shí)聯(lián)系溝通。

附件：1.甘肅省文化廳關(guān)于開展公共文化設(shè)施建設(shè)使用情況專題調(diào)研的通知

2.全國地市級(jí)公共文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)展情況調(diào)查表（已開工項(xiàng)目、未開工項(xiàng)目）

聯(lián)系人：文 勇 聯(lián)系電話：*** 劉虎虎 ***

張掖市文化廣播影視新聞出版局

2014年12月31日

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施

關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”

監(jiān)督管理的通知

各有關(guān)單位、縣屬以上重點(diǎn)企業(yè)：

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我縣建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號(hào)）、《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安監(jiān)總局第36號(hào)令）（以下簡稱《暫行辦法》）等法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，特提出如下實(shí)施意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理的緊迫性和重要性

近幾年來，隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，一大批重大建設(shè)項(xiàng)目相繼建設(shè)峻工，為湖城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了有力的推動(dòng)作用。但一些建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施沒有依法做到與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱“三同時(shí)”），從源頭上降低了安全生產(chǎn)條件，埋下了安全隱患，加大了生產(chǎn)安全事故發(fā)生的幾率。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的重要內(nèi)容，是新形勢下落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要舉措。各有關(guān)單位和項(xiàng)目建設(shè)單位要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，把這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。

二、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理的范圍、對象和內(nèi)容

我縣行政區(qū)域內(nèi)，所有新建、改建、擴(kuò)建的生產(chǎn)經(jīng)營性工程項(xiàng)目均屬于建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施的范圍，其安全設(shè)施都必須嚴(yán)格執(zhí)行與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。主要包括：

（一）非煤礦山建設(shè)項(xiàng)；

（二）生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品（包括使用長輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品）；

（三）煙花爆竹的建設(shè)項(xiàng)目；

（四）化工、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運(yùn)、軌道交通、電力等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目；

（五）法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。以上建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施投資應(yīng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查的對象及內(nèi)容：新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證與安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、安全設(shè)施施工和竣工驗(yàn)收。主要審查建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目審批核準(zhǔn)或備案資料、安全專篇、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、施工單位資質(zhì)、設(shè)施試運(yùn)行記錄、專項(xiàng)驗(yàn)收檢測合格報(bào)告、安全設(shè)施投入資金一覽表、驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告書、企業(yè)單位自查報(bào)告等。

三、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理的程序

1、建設(shè)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案。①、暫行辦法》第七條

（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)先向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的相關(guān)審查，然后向發(fā)改委申請項(xiàng)目的審批或核準(zhǔn)。②、《暫行辦法》第七條

（四）項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)先向發(fā)展和改革部門辦理立項(xiàng)手續(xù)，再向同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請安全設(shè)施“三同時(shí)”審查。③、（暫行辦法）第七條規(guī)定以外的其他建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對其他生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析，形成書面報(bào)告，并按照《暫行辦法》

第五條的規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

2、建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告（安全專篇）的審查備案。①項(xiàng)目建設(shè)前，《暫行辦法》

第七條規(guī)定的需要進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)單位按照規(guī)定自主委托具有安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制建設(shè)項(xiàng)目《安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》，報(bào)相應(yīng)的縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，申請進(jìn)行審查。屬非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照各自權(quán)限，組織專家組進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見?！栋踩A(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》編制單位根據(jù)專家評(píng)審意見，對《建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》進(jìn)行修改完善，形成備案稿，提交建設(shè)單位審查通過后，報(bào)相應(yīng)的縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核，對符合安全條件的建設(shè)項(xiàng)目出具設(shè)立安全審查意見書。②除上述項(xiàng)目以外的其它建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)單位將編制的含有《安全專篇》的可行性研究報(bào)告，報(bào)相應(yīng)的縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，申請進(jìn)行程序性備案?？h級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照各自權(quán)限，提出程序性備案意見。建設(shè)單位和編制單位根據(jù)備案意見，對建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中的《安全專篇》進(jìn)行修改完善，經(jīng)相應(yīng)的縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核同意后辦理備案手續(xù)。

3、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查。①《暫行辦法》第七條規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目的《安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》審查通過后，建設(shè)單位應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施初步設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件論證和安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及安全設(shè)施設(shè)計(jì)編制導(dǎo)則的要求，編制安全專篇。建設(shè)單位在項(xiàng)目《安全專篇》完成后，應(yīng)及時(shí)向縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施初步設(shè)計(jì)審核申請?？h級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照各自權(quán)限，組織專家進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見。編制單位根據(jù)專家評(píng)審意見對安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行修改完善，提交建設(shè)項(xiàng)目單位審查通過后，報(bào)相應(yīng)的縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核同意后，出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施審核意見書。②除上述項(xiàng)目以外的其它建設(shè)項(xiàng)目用可行性研究報(bào)告代初步設(shè)計(jì)的，可行性研究報(bào)告中必須對安全設(shè)施和安全生產(chǎn)措施有明確的論述，編制《安全專篇》。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對可行性研究報(bào)告實(shí)行程序性審核，同意后，出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審核意見書。

建設(shè)過程中，建設(shè)單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案和要求進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)發(fā)生重大變更的，必須上報(bào)原審查機(jī)構(gòu)審核同意。

4、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的竣工驗(yàn)收。①《暫行辦法》第七條規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工或試運(yùn)行完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告》，對建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)(使用)情況進(jìn)行安全評(píng)價(jià),由建設(shè)單位報(bào)相應(yīng)的縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，申請進(jìn)行竣工驗(yàn)收。②除上述項(xiàng)目以外的其它建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)單位自查并形成書面報(bào)告，報(bào)相應(yīng)的縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照各自權(quán)限，組織專家對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，提出驗(yàn)收意見。經(jīng)驗(yàn)收合格的，出具建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格意見書。未通過驗(yàn)收的，說明原因和存在問題，經(jīng)整改合格后，再進(jìn)行驗(yàn)收。

凡屬上級(jí)審查的建設(shè)項(xiàng)目，縣級(jí)應(yīng)及時(shí)完成資料審核和上報(bào)，并派員參加上級(jí)部門組織的評(píng)審、驗(yàn)收工作。

四、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理的責(zé)任

安全監(jiān)管部門要依據(jù)國家和省、市有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理的規(guī)定和要求，切實(shí)落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)行分類、分級(jí)管理。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理承擔(dān)綜合監(jiān)督管理職能，在項(xiàng)目立項(xiàng)前，負(fù)責(zé)對工程安全條件進(jìn)行審查，對符合規(guī)定的的項(xiàng)目出具《建設(shè)項(xiàng)目（設(shè)立）安全審查意見書》；在項(xiàng)目開工前，負(fù)責(zé)對項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，對符

合規(guī)定的項(xiàng)目出具《建設(shè)項(xiàng)目（設(shè)計(jì)）安全審查意見書》；對驗(yàn)收合格的項(xiàng)目出具《建設(shè)項(xiàng)目（驗(yàn)收）審查意見書》；對驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目提出整改意見，責(zé)令整改，并重新驗(yàn)收，直到合格為止。直接負(fù)責(zé)政府批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案的有色、冶金機(jī)械、輕工、紡織、煙草、電力、建材、商貿(mào)、軍工、公路、水運(yùn)、軌道交通等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查工作。

發(fā)展和改革部門：負(fù)責(zé)辦理投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案，并把項(xiàng)目安全設(shè)施列入工程概算作為審查重點(diǎn)，對未進(jìn)行安全設(shè)施“三同時(shí)”審查的建設(shè)項(xiàng)目，不予辦理立項(xiàng)手續(xù)。規(guī)劃和住建部門：負(fù)責(zé)辦理《規(guī)劃許可證》、《施工許可證》，對未將安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)的項(xiàng)目不核發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》和《施工許可證》，不批準(zhǔn)施工；對安全設(shè)施未與主體工程同時(shí)施工、不按設(shè)計(jì)要求施工或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不予驗(yàn)收；對未通過“三同時(shí)”設(shè)計(jì)審查的不予辦理《規(guī)劃許可證》。

工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、工信委、招商部門、商務(wù)部門：負(fù)責(zé)告知投資人要嚴(yán)格履行工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，完善“三同時(shí)”手續(xù)，使企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件，防止不必要的經(jīng)濟(jì)損失和安全事故發(fā)生。

工商部門：對未按規(guī)定辦理安全設(shè)施“三同時(shí)”有關(guān)手續(xù)的，不予頒發(fā)企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照，國土資源部門：對未按規(guī)定辦理安全設(shè)施“三同時(shí)”有關(guān)手續(xù)的，不予核發(fā)土地使用證。

供電部門，對未通過“三同時(shí)”審查的高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，不得提供生產(chǎn)用電。除安全生產(chǎn)監(jiān)督部門直接負(fù)責(zé)審查以外的其他建設(shè)項(xiàng)目，按行業(yè)歸口原則，由有關(guān)行政主管部門按規(guī)定執(zhí)行并報(bào)安監(jiān)部門備案。凡未報(bào)安監(jiān)部門備案的建設(shè)項(xiàng)目，各有關(guān)部門一律按沒有辦理安全設(shè)施“三同時(shí)”的有關(guān)手續(xù)對待。

五、切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣安全監(jiān)管部門、各單位要加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。有關(guān)行業(yè)管理部門要認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，組織建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要將安全設(shè)施投入一并納入建設(shè)項(xiàng)目概算，建立健全并執(zhí)行審查工作制度、作業(yè)流程、工作紀(jì)律，規(guī)范審查行為，堅(jiān)持審查條件，嚴(yán)格審查把關(guān)，對未進(jìn)行安全設(shè)施“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，不予辦理行政許可手續(xù)。建設(shè)單位不得將未進(jìn)行“三同時(shí)”審查和安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目投入生產(chǎn)使用。

2、加強(qiáng)宣傳教育。直接從事建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理工作的執(zhí)法人員，要結(jié)合實(shí)踐深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確理解《暫行辦法》所確定的原則、程序和要求等，熟練掌握具體的操作程序規(guī)定，不斷提高監(jiān)管能力。要通過多形式、多層次、多渠道面向社會(huì)廣泛宣傳《暫行辦法》，尤其要向項(xiàng)目建設(shè)單位及其從業(yè)人員進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，為規(guī)范和推動(dòng)我市建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理營造良好的社會(huì)氛圍。

3、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各有關(guān)單位根據(jù)各自的職責(zé)要加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督檢查，對建設(shè)項(xiàng)目未履行安全設(shè)施“三同時(shí)”審查手續(xù)的不許開工建設(shè)，已開工的，要責(zé)令停止建設(shè)，依法予以處罰；對隨意變更設(shè)計(jì)或不按設(shè)計(jì)施工的，要及時(shí)糾正；對存在重大安全隱患的要限期整改，經(jīng)整改仍不合格的要報(bào)請同級(jí)政府依法實(shí)施關(guān)閉；對造成嚴(yán)重后果的，要追究建設(shè)單位和相關(guān)審批部門直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對中介機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告的，要依法給予處罰，構(gòu)成犯罪的，要堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)。

4、根據(jù)市安監(jiān)局《關(guān)于2011年綜合監(jiān)管工作的通知》及安排：對2003年以來冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等八大行業(yè)的新、改擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三

同時(shí)”的普查和備案工作，要求今年上半年開展，下半年對未辦的八大行業(yè)企業(yè)開始補(bǔ)辦備案。

附件：《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安監(jiān)總局第36號(hào)令）

二O一一年五月十一日