第一篇：安徽省工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法

安徽省工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管

理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目用能管理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高能源利用效率，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知》、《安徽省節(jié)約能源條例》等法律法規(guī)和政策，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，是指現(xiàn)行政策規(guī)定應(yīng)報(bào)國(guó)家或地方人民政府工業(yè)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案，屬于《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》確定的工業(yè)類別（包括信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)），并且應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查的項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“工業(yè)項(xiàng)目”）。

本辦法所稱節(jié)能評(píng)估，是指對(duì)工業(yè)項(xiàng)目用能是否科學(xué)合理進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，并提出節(jié)能評(píng)估報(bào)告的行為。

本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工業(yè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查并形成審查意見的行為。

第三條 縣級(jí)以上政府工業(yè)節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)工業(yè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和節(jié)能審查制度的實(shí)施和監(jiān)督。

第四條 年綜合能源消費(fèi)量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下同，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值），或年電力消費(fèi)量500萬(wàn)千瓦時(shí)以上，或年石油消費(fèi)量1000噸以上，或年天然氣消費(fèi)量100萬(wàn)立方米以上的工業(yè)項(xiàng)目（含新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目），應(yīng)當(dāng)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告并由省級(jí)工業(yè)節(jié)能主管部門進(jìn)行節(jié)能審查。

上述規(guī)定以外的工業(yè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作可由各市工業(yè)節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)。

第五條 工業(yè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告及其審查意見，作為審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或者項(xiàng)目建設(shè)備案登記內(nèi)容的前置性條件，并作為項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。

未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過的工業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)不得審批、核準(zhǔn)或備案，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。

第二章 節(jié)能評(píng)估和審查

第六條 按規(guī)定需要進(jìn)行節(jié)能審查的工業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)編制該項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告。建設(shè)單位和節(jié)能評(píng)估報(bào)告編制機(jī)構(gòu)共同對(duì)節(jié)能評(píng)估報(bào)告的真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。

第七條 工業(yè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）評(píng)估依據(jù)；

（二）項(xiàng)目概況；

（三）能源供應(yīng)情況評(píng)估，包括項(xiàng)目所在地能源資源條件以及項(xiàng)目對(duì)所在地能源消費(fèi)的影響評(píng)估；

（四）項(xiàng)目建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估，包括項(xiàng)目選址、總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝和用能設(shè)備等方面的節(jié)能評(píng)估；

（五）項(xiàng)目能源消耗和能效水平評(píng)估，包括能源消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能源利用效率等方面的分析評(píng)估；

（六）節(jié)能措施評(píng)估，包括工藝、技術(shù)措施和管理措施評(píng)估；

（七）存在問題及建議；

（八）結(jié)論。

節(jié)能評(píng)估報(bào)告應(yīng)按照本辦法附件要求編制。

第八條 按規(guī)定需要進(jìn)行節(jié)能審查的工業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在報(bào)送可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或申請(qǐng)備案前，應(yīng)向相應(yīng)工業(yè)節(jié)能主管部門報(bào)送節(jié)能評(píng)估報(bào)告提請(qǐng)節(jié)能審查。

第九條 工業(yè)節(jié)能主管部門認(rèn)為建設(shè)單位提交的節(jié)能審查申請(qǐng)材料不齊全或者不符合有關(guān)要求的，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)一次性告知。

第十條 工業(yè)節(jié)能主管部門受理節(jié)能審查申請(qǐng)后，可委托相關(guān)機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行評(píng)審，形成節(jié)能評(píng)審意見，作為節(jié)能審查的主要依據(jù)。

評(píng)審機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評(píng)審時(shí)，可以要求項(xiàng)目建設(shè)單位就有關(guān)問題進(jìn)行說明或補(bǔ)充材料。參與該項(xiàng)目節(jié)能方案咨詢或節(jié)能評(píng)估報(bào)告編制的機(jī)構(gòu)工作人員不得作為同一項(xiàng)目節(jié)能審查的評(píng)審專家。

第十一條 工業(yè)項(xiàng)目節(jié)能審查意見應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目是否符合國(guó)家和本省有關(guān)節(jié)能政策等規(guī)定；

（二）項(xiàng)目能源消費(fèi)總量、用能種類和結(jié)構(gòu)是否合理；

（三）項(xiàng)目是否符合國(guó)家、行業(yè)和地方的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，單位產(chǎn)品（工序）能耗、主要用能設(shè)備能效指標(biāo)是否達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

（四）項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容、深度是否符合要求，報(bào)告提出的節(jié)能措施建議是否合理可行；

（五）法律、法規(guī)以及省政府規(guī)定需要審查的其他事項(xiàng)。第十二條 工業(yè)節(jié)能主管部門應(yīng)在受理節(jié)能審查申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi)形成節(jié)能審查意見。

節(jié)能評(píng)估報(bào)告委托評(píng)審的時(shí)間不計(jì)算在上述規(guī)定的審查期限內(nèi)。

第十三條 開展工業(yè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告編制工作的專業(yè)機(jī)構(gòu)，由省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)審核備案（具體審核備案辦法，另行公布）。

第十四條 項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告的編制費(fèi)用執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，列入項(xiàng)目概預(yù)算。報(bào)告評(píng)審費(fèi)用按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 工業(yè)項(xiàng)目節(jié)能審查通過后，項(xiàng)目地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、用能結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝等發(fā)生重大變化，或者年綜合能源消費(fèi)量超過節(jié)能審查意見規(guī)定的水平10%以上的，或者項(xiàng)目節(jié)能審查通過后兩年內(nèi)未開工建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告，并重新申請(qǐng)節(jié)能審查。

第三章 監(jiān)督和管理

第十六條 在工業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工及投入使用過程中，工業(yè)節(jié)能主管部門及其委托的市級(jí)以上節(jié)能監(jiān)察中心對(duì)節(jié)能評(píng)估報(bào)告及其節(jié)能審查意見落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十七條 工業(yè)項(xiàng)目試生產(chǎn)、試運(yùn)行之日起6個(gè)月內(nèi)或者項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向負(fù)責(zé)該項(xiàng)目節(jié)能審查的工業(yè)節(jié)能主管部門申請(qǐng)節(jié)能驗(yàn)收。具有節(jié)能監(jiān)測(cè)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)提供的項(xiàng)目用能監(jiān)測(cè)報(bào)告作為節(jié)能驗(yàn)收的主要依據(jù)。工業(yè)節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行節(jié)能驗(yàn)收，出具節(jié)能驗(yàn)收意見。

第十八條 建設(shè)單位以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能審查的，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)撤銷該項(xiàng)目的節(jié)能審查意見，同時(shí)撤銷對(duì)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)或備案。

第四章 責(zé) 任

第十九條 對(duì)未進(jìn)行節(jié)能審查或者未能通過節(jié)能審查，擅自開工建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目，由工業(yè)節(jié)能主管部門責(zé)令限期整改；逾期未整改的，責(zé)令停止建設(shè)。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十條 工業(yè)項(xiàng)目未通過節(jié)能驗(yàn)收投入使用的，由工業(yè)節(jié)能主管部門責(zé)令停止使用，限期改造；不能改造或者逾期未改造的，由工業(yè)節(jié)能主管部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府按照相關(guān)權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十一條

節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)弄虛作假，導(dǎo)致評(píng)估結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)或存在其他不良行為的，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷資質(zhì)備案；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十二條 負(fù)責(zé)節(jié)能評(píng)審、審查、驗(yàn)收的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，導(dǎo)致評(píng)審結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)或違規(guī)通過節(jié)能審查的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案的工作人員，對(duì)未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的工業(yè)項(xiàng)目，違反本辦法規(guī)定擅自審批、核準(zhǔn)或備案的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第二十四條 本辦法由省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自2011年10月1日起執(zhí)行。

附件：工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告內(nèi)容要求

附件

工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告

內(nèi)容要求

一、評(píng)估依據(jù)

相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入條件、產(chǎn)業(yè)政策，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品推薦目錄，國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝等目錄，以及相關(guān)工程資料和技術(shù)合同等。

二、項(xiàng)目概況

（一）建設(shè)單位基本情況。建設(shè)單位名稱、性質(zhì)、地址、郵編、法人代表、項(xiàng)目聯(lián)系人及聯(lián)系方式，企業(yè)運(yùn)營(yíng)總體情況。

（二）項(xiàng)目基本情況。項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、項(xiàng)目工藝方案、總平面布置、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃等（改、擴(kuò)建項(xiàng)目需對(duì)項(xiàng)目原基本情況進(jìn)行說明）。

（三）項(xiàng)目用能概況。主要供、用能系統(tǒng)與設(shè)備的初步選擇，能源消耗種類、數(shù)量及能源使用分布情況（改、擴(kuò)建項(xiàng)目需對(duì)項(xiàng)目原用能情況及存在的問題進(jìn)行說明）。

三、能源供應(yīng)情況分析評(píng)估

（一）項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)條件及消費(fèi)情況。

（二）項(xiàng)目能源消費(fèi)對(duì)當(dāng)?shù)啬茉聪M(fèi)的影響。

四、項(xiàng)目建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估

（一）項(xiàng)目選址、總平面布置對(duì)能源消費(fèi)的影響。

（二）項(xiàng)目工藝流程、技術(shù)方案對(duì)能源消費(fèi)的影響。

（三）主要用能工藝和工序，及其能耗指標(biāo)和能效水平。

（四）主要耗能設(shè)備，及其能耗指標(biāo)和能效水平。

（五）輔助生產(chǎn)和附屬生產(chǎn)設(shè)施及其能耗指標(biāo)和能效水平。

五、項(xiàng)目能源消耗及能效水平評(píng)估

（一）項(xiàng)目能源消費(fèi)種類、來源及消費(fèi)量分析評(píng)估。

（二）能源加工、轉(zhuǎn)換、利用情況（可采用能量平衡表）分析評(píng)估。

（三）能效水平分析評(píng)估。包括單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）綜合能耗、可比能耗，主要工序（藝）單耗，單位分品種實(shí)物能耗和綜合能耗等。

六、節(jié)能措施評(píng)估

（一）節(jié)能措施

1、節(jié)能技術(shù)措施。生產(chǎn)工藝、動(dòng)力、建筑、給排水、暖通與空調(diào)、照明、控制、電氣等方面的節(jié)能技術(shù)措施，包括節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備應(yīng)用，余熱、余壓、可燃?xì)怏w回收及化學(xué)反應(yīng)熱利用，建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)及保溫隔熱措施，資源綜合利用，新能源和可再生能源利用等。

2、節(jié)能管理措施。節(jié)能管理制度和措施，能源管理機(jī)構(gòu)及人員配備，能源統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)及計(jì)量?jī)x器儀表配置等。

（二）單項(xiàng)節(jié)能工程

未納入建設(shè)項(xiàng)目主導(dǎo)工藝流程和擬分期建設(shè)的節(jié)能工程，詳細(xì)論述工藝流程、設(shè)備選型、單項(xiàng)工程節(jié)能量計(jì)算、單位節(jié)能量投資、投資估算及投資回收期等。

（三）節(jié)能措施效果評(píng)估 節(jié)能措施節(jié)能量測(cè)算，單位產(chǎn)品能耗、主要工序（藝）能耗等指標(biāo)是否達(dá)到能耗限額標(biāo)準(zhǔn)要求，并與同行業(yè)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平對(duì)比分析。

（四）節(jié)能措施經(jīng)濟(jì)性評(píng)估

節(jié)能工藝、技術(shù)和管理措施的成本及經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算和評(píng)估。

七、存在問題及建議

八、結(jié)論

九、附圖、附表

廠（場(chǎng)）區(qū)總平面圖、車間工藝平面布置圖；主要用能設(shè)備一覽表；主要能源和耗能工質(zhì)品種及年需求量表；能量平衡表等。

注：工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告內(nèi)容格式要求及體例樣式見《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作指南》（國(guó)家節(jié)能中心，2010年本）。

第二篇：沈陽(yáng)市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法

沈陽(yáng)市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法

第一條 為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，從源頭防止能源浪費(fèi)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《沈陽(yáng)市節(jié)約能源條例》及《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知》（發(fā)改投資[2006]2787號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱節(jié)能評(píng)估，是指對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目用能的科學(xué)性、合理性進(jìn)行分析和評(píng)估，提出提高能源利用效率、降低能源消耗的對(duì)策和措施，為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。

第三條 本市工業(yè)固定資產(chǎn)投資審批、核準(zhǔn)或備案權(quán)限內(nèi)符合下列條件的項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查：

（一）在全市境內(nèi)投資建設(shè)的鋼鐵、電解鋁、銅冶煉、鐵合金、電石、焦炭、水泥、煤炭、電力、燒堿、玻璃等高耗能項(xiàng)目。

（二）年綜合能耗1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上或年用電量200萬(wàn)千瓦時(shí)以上項(xiàng)目。

第四條 凡屬于節(jié)能評(píng)估和審查范圍內(nèi)的工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批、申請(qǐng)項(xiàng)目核準(zhǔn)或項(xiàng)目備案之前申請(qǐng)節(jié)能審查，向市節(jié)能主管部門提交節(jié)能評(píng)估報(bào)告。

第五條 市經(jīng)委負(fù)責(zé)審查全市工業(yè)合理用能評(píng)估的審查和監(jiān)督管理工作，并委托市節(jié)能監(jiān)察中心組織專家對(duì)節(jié)能評(píng)估報(bào)告進(jìn)行論證，市經(jīng)委依據(jù)專家論證意見作出《工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見》。

第六條 節(jié)能評(píng)估報(bào)告由項(xiàng)目建設(shè)單位委托由相應(yīng)工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制?？偼顿Y2億元及以上項(xiàng)目的，由甲級(jí)工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制，總投資5000萬(wàn)元及以上項(xiàng)目由乙級(jí)或以上工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制，總投資5000萬(wàn)元以下項(xiàng)目由丙級(jí)或以上工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制。

第七條 節(jié)能評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目是否符合有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)政策；

（二）是否符合《中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱》和國(guó)家、地方和行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；

（三）項(xiàng)目用能總量及用能品種是否合理；

（四）項(xiàng)目主要工藝流程是否采用節(jié)能新技術(shù)，是否達(dá)到國(guó)內(nèi)或國(guó)際先進(jìn)水平，其單位建筑面積、設(shè)備、工藝和產(chǎn)品能耗能否達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)；

（五）是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家明令推廣或淘汰的設(shè)備、產(chǎn)品目錄；

（六）項(xiàng)目的能耗指標(biāo)、采用的節(jié)能技術(shù)措施和預(yù)期達(dá)到的節(jié)能效果分析；

（七）項(xiàng)目合理用能的綜合評(píng)估意見。

第八條 申請(qǐng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能審查應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能審查申請(qǐng)書》；

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（三）項(xiàng)目基本情況表；

（四）項(xiàng)目節(jié)能措施綜述；

（五）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；

（六）節(jié)能評(píng)估報(bào)告；

（七）申請(qǐng)單位主管部門意見；

（八）根據(jù)節(jié)能評(píng)估報(bào)告意見需補(bǔ)充的材料；

（九）相關(guān)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

（十）國(guó)家法律、法規(guī)和相關(guān)部門規(guī)定的其他材料。

第九條 節(jié)能審查機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)上報(bào)情況分別做出如下處理：

（一）審查部門在接到申請(qǐng)后的5個(gè)工作日內(nèi)確定是否受理，并通知申請(qǐng)單位。如申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或者在接件5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；

（二）對(duì)提交的項(xiàng)目材料進(jìn)行審查，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查；

（三）對(duì)審查合格的項(xiàng)目，合理用能審查部門應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)出具《工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見》，如需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查的，可延長(zhǎng)20個(gè)工作日；審查不合格的，向申請(qǐng)單位出具調(diào)整意見書。

第十條 已通過節(jié)能審查的項(xiàng)目，用能工藝、設(shè)備及品種等建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大變更或能源消耗總量超過節(jié)能審查批準(zhǔn)意見能源消耗總量10％（含）以上的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)將重新進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。

對(duì)已通過節(jié)能審查，兩年內(nèi)未開工的項(xiàng)目或者其它原因需要取消審查的，節(jié)能審查部門可以取消審查意見書。

第十一條 項(xiàng)目投資主管部門和項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案部門對(duì)未取得《工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見》的項(xiàng)目，不予核準(zhǔn)、備案。第十二條 項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的節(jié)能評(píng)估報(bào)告所提出的節(jié)能措施，組織設(shè)計(jì)和施工，不得以任何理由要求設(shè)計(jì)單位及施工單位擅自修改經(jīng)審查合格的節(jié)能設(shè)計(jì)文件，降低節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 項(xiàng)目建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括節(jié)能驗(yàn)收專項(xiàng)記錄。凡達(dá)不到節(jié)能評(píng)估報(bào)告預(yù)期效果和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，不予通過工程驗(yàn)收，不得投入使用。

第十四條 節(jié)能審查部門可委托節(jié)能監(jiān)察部門對(duì)通過節(jié)能審查的項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督。

第十五條 節(jié)能評(píng)估報(bào)告編制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公平、公正、真實(shí)地開展評(píng)估工作，對(duì)出具虛假報(bào)告的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，并取消其評(píng)估資格。

第十六條 參與節(jié)能評(píng)估和審查的工作人員，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。對(duì)在評(píng)估，審查過程中玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條 本辦法自2008年4月1日起施行。

第三篇：安徽省經(jīng)信委《工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法》

關(guān)于印發(fā)安徽省工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法（試行）的通知

皖經(jīng)信節(jié)能函【2011】950號(hào)

各市經(jīng)信委（經(jīng)委）：

現(xiàn)將《安徽省工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

二〇一一年九月十九日

安徽省工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目用能管理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高能源利用效率，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知》、《安徽省節(jié)約能源條例》等法律法規(guī)和政策，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，是指現(xiàn)行政策規(guī)定應(yīng)報(bào)國(guó)家或地方人民政府工業(yè)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案，屬于《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》確定的工業(yè)類別（包括信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)），并且應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查的項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“工業(yè)項(xiàng)目”）。

本辦法所稱節(jié)能評(píng)估，是指對(duì)工業(yè)項(xiàng)目用能是否科學(xué)合理進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，并提出節(jié)能評(píng)估報(bào)告的行為。

本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工業(yè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查并形成審查意見的行為。

第三條 縣級(jí)以上政府工業(yè)節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)工業(yè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和節(jié)能審查制度的實(shí)施和監(jiān)督。

第四條 年綜合能源消費(fèi)量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下同，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值），或年電力消費(fèi)量500萬(wàn)千瓦時(shí)以上，或年石油消費(fèi)量1000噸以上，或年天然氣消費(fèi)量100萬(wàn)立方米以上的工業(yè)項(xiàng)目（含新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目），應(yīng)當(dāng)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告并由省級(jí)工業(yè)節(jié)能主管部門進(jìn)行節(jié)能審查。上述規(guī)定以外的工業(yè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作可由各市工業(yè)節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)。第五條 工業(yè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告及其審查意見，作為審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或者項(xiàng)目建設(shè)備案登記內(nèi)容的前置性條件，并作為項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。

未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過的工業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)不得審批、核準(zhǔn)或備案，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。

第二章 節(jié)能評(píng)估和審查

第六條 按規(guī)定需要進(jìn)行節(jié)能審查的工業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)編制該項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告。建設(shè)單位和節(jié)能評(píng)估報(bào)告編制機(jī)構(gòu)共同對(duì)節(jié)能評(píng)估報(bào)告的真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。

第七條 工業(yè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）評(píng)估依據(jù)；

（二）項(xiàng)目概況；

（三）能源供應(yīng)情況評(píng)估，包括項(xiàng)目所在地能源資源條件以及項(xiàng)目對(duì)所在地能源消費(fèi)的影響評(píng)估；

（四）項(xiàng)目建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估，包括項(xiàng)目選址、總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝和用能設(shè)備等方面的節(jié)能評(píng)估；

（五）項(xiàng)目能源消耗和能效水平評(píng)估，包括能源消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能源利用效率等方面的分析評(píng)估；

（六）節(jié)能措施評(píng)估，包括工藝、技術(shù)措施和管理措施評(píng)估；

（七）存在問題及建議；

（八）結(jié)論。

節(jié)能評(píng)估報(bào)告應(yīng)按照本辦法附件要求編制。

第八條 按規(guī)定需要進(jìn)行節(jié)能審查的工業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在報(bào)送可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或申請(qǐng)備案前，應(yīng)向相應(yīng)工業(yè)節(jié)能主管部門報(bào)送節(jié)能評(píng)估報(bào)告提請(qǐng)節(jié)能審查。

第九條 工業(yè)節(jié)能主管部門認(rèn)為建設(shè)單位提交的節(jié)能審查申請(qǐng)材料不齊全或者不符合有關(guān)要求的，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)一次性告知。

第十條 工業(yè)節(jié)能主管部門受理節(jié)能審查申請(qǐng)后，可委托相關(guān)機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行評(píng)審，形成節(jié)能評(píng)審意見，作為節(jié)能審查的主要依據(jù)。

評(píng)審機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評(píng)審時(shí)，可以要求項(xiàng)目建設(shè)單位就有關(guān)問題進(jìn)行說明或補(bǔ)充材料。參與該項(xiàng)目節(jié)能方案咨詢或節(jié)能評(píng)估報(bào)告編制的機(jī)構(gòu)工作人員不得作為同一項(xiàng)目節(jié)能審查的評(píng)審專家。

第十一條 工業(yè)項(xiàng)目節(jié)能審查意見應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目是否符合國(guó)家和本省有關(guān)節(jié)能政策等規(guī)定；

（二）項(xiàng)目能源消費(fèi)總量、用能種類和結(jié)構(gòu)是否合理；

（三）項(xiàng)目是否符合國(guó)家、行業(yè)和地方的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，單位產(chǎn)品（工序）能耗、主要用能設(shè)備能效指標(biāo)是否達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

（四）項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容、深度是否符合要求，報(bào)告提出的節(jié)能措施建議是否合理可行；

（五）法律、法規(guī)以及省政府規(guī)定需要審查的其他事項(xiàng)。

第十二條 工業(yè)節(jié)能主管部門應(yīng)在受理節(jié)能審查申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi)形成節(jié)能審查意見。

節(jié)能評(píng)估報(bào)告委托評(píng)審的時(shí)間不計(jì)算在上述規(guī)定的審查期限內(nèi)。

第十三條 開展工業(yè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告編制工作的專業(yè)機(jī)構(gòu)，由省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)審核備案（具體審核備案辦法，另行公布）。

第十四條 項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告的編制費(fèi)用執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，列入項(xiàng)目概預(yù)算。報(bào)告評(píng)審費(fèi)用按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 工業(yè)項(xiàng)目節(jié)能審查通過后，項(xiàng)目地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、用能結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝等發(fā)生重大變化，或者年綜合能源消費(fèi)量超過節(jié)能審查意見規(guī)定的水平10%以上的，或者項(xiàng)目節(jié)能審查通過后兩年內(nèi)未開工建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告，并重新申請(qǐng)節(jié)能審查。第三章 監(jiān)督和管理

第十六條 在工業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工及投入使用過程中，工業(yè)節(jié)能主管部門及其委托的市級(jí)以上節(jié)能監(jiān)察中心對(duì)節(jié)能評(píng)估報(bào)告及其節(jié)能審查意見落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十七條 工業(yè)項(xiàng)目試生產(chǎn)、試運(yùn)行之日起6個(gè)月內(nèi)或者項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向負(fù)責(zé)該項(xiàng)目節(jié)能審查的工業(yè)節(jié)能主管部門申請(qǐng)節(jié)能驗(yàn)收。具有節(jié)能監(jiān)測(cè)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)提供的項(xiàng)目用能監(jiān)測(cè)報(bào)告作為節(jié)能驗(yàn)收的主要依據(jù)。工業(yè)節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行節(jié)能驗(yàn)收，出具節(jié)能驗(yàn)收意見。

第十八條 建設(shè)單位以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能審查的，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)撤銷該項(xiàng)目的節(jié)能審查意見，同時(shí)撤銷對(duì)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)或備案。

第四章 責(zé) 任

第十九條 對(duì)未進(jìn)行節(jié)能審查或者未能通過節(jié)能審查，擅自開工建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目，由工業(yè)節(jié)能主管部門責(zé)令限期整改；逾期未整改的，責(zé)令停止建設(shè)。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十條 工業(yè)項(xiàng)目未通過節(jié)能驗(yàn)收投入使用的，由工業(yè)節(jié)能主管部門責(zé)令停止使用，限期改造；不能改造或者逾期未改造的，由工業(yè)節(jié)能主管部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府按照相關(guān)權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十一條 節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)弄虛作假，導(dǎo)致評(píng)估結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)或存在其他不良行為的，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷資質(zhì)備案；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十二條 負(fù)責(zé)節(jié)能評(píng)審、審查、驗(yàn)收的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，導(dǎo)致評(píng)審結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)或違規(guī)通過節(jié)能審查的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案的工作人員，對(duì)未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的工業(yè)項(xiàng)目，違反本辦法規(guī)定擅自審批、核準(zhǔn)或備案的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五章 附 則

第二十四條 本辦法由省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自2011年10月1日起執(zhí)行。

附件：工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告內(nèi)容要求

附件

工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告內(nèi)容要求

一、評(píng)估依據(jù)

相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入條件、產(chǎn)業(yè)政策，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品推薦目錄，國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝等目錄，以及相關(guān)工程資料和技術(shù)合同等。

二、項(xiàng)目概況

（一）建設(shè)單位基本情況。建設(shè)單位名稱、性質(zhì)、地址、郵編、法人代表、項(xiàng)目聯(lián)系人及聯(lián)系方式，企業(yè)運(yùn)營(yíng)總體情況。

（二）項(xiàng)目基本情況。項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、項(xiàng)目工藝方案、總平面布置、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃等（改、擴(kuò)建項(xiàng)目需對(duì)項(xiàng)目原基本情況進(jìn)行說明）。

（三）項(xiàng)目用能概況。主要供、用能系統(tǒng)與設(shè)備的初步選擇，能源消耗種類、數(shù)量及能源使用分布情況（改、擴(kuò)建項(xiàng)目需對(duì)項(xiàng)目原用能情況及存在的問題進(jìn)行說明）。

三、能源供應(yīng)情況分析評(píng)估

（一）項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)條件及消費(fèi)情況。

（二）項(xiàng)目能源消費(fèi)對(duì)當(dāng)?shù)啬茉聪M(fèi)的影響。

四、項(xiàng)目建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估

（一）項(xiàng)目選址、總平面布置對(duì)能源消費(fèi)的影響。

（二）項(xiàng)目工藝流程、技術(shù)方案對(duì)能源消費(fèi)的影響。

（三）主要用能工藝和工序，及其能耗指標(biāo)和能效水平。

（四）主要耗能設(shè)備，及其能耗指標(biāo)和能效水平。

（五）輔助生產(chǎn)和附屬生產(chǎn)設(shè)施及其能耗指標(biāo)和能效水平。

五、項(xiàng)目能源消耗及能效水平評(píng)估

（一）項(xiàng)目能源消費(fèi)種類、來源及消費(fèi)量分析評(píng)估。

（二）能源加工、轉(zhuǎn)換、利用情況（可采用能量平衡表）分析評(píng)估。

（三）能效水平分析評(píng)估。包括單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）綜合能耗、可比能耗，主要工序（藝）單耗，單位分品種實(shí)物能耗和綜合能耗等。

六、節(jié)能措施評(píng)估

（一）節(jié)能措施

1、節(jié)能技術(shù)措施。生產(chǎn)工藝、動(dòng)力、建筑、給排水、暖通與空調(diào)、照明、控制、電氣等方面的節(jié)能技術(shù)措施，包括節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備應(yīng)用，余熱、余壓、可燃?xì)怏w回收及化學(xué)反應(yīng)熱利用，建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)及保溫隔熱措施，資源綜合利用，新能源和可再生能源利用等。

2、節(jié)能管理措施。節(jié)能管理制度和措施，能源管理機(jī)構(gòu)及人員配備，能源統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)及計(jì)量?jī)x器儀表配置等。

（二）單項(xiàng)節(jié)能工程

未納入建設(shè)項(xiàng)目主導(dǎo)工藝流程和擬分期建設(shè)的節(jié)能工程，詳細(xì)論述工藝流程、設(shè)備選型、單項(xiàng)工程節(jié)能量計(jì)算、單位節(jié)能量投資、投資估算及投資回收期等。

（三）節(jié)能措施效果評(píng)估

節(jié)能措施節(jié)能量測(cè)算，單位產(chǎn)品能耗、主要工序（藝）能耗等指標(biāo)是否達(dá)到能耗限額標(biāo)準(zhǔn)要求，并與同行業(yè)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平對(duì)比分析。

（四）節(jié)能措施經(jīng)濟(jì)性評(píng)估

節(jié)能工藝、技術(shù)和管理措施的成本及經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算和評(píng)估。

七、存在問題及建議

八、結(jié)論

九、附圖、附表

廠（場(chǎng)）區(qū)總平面圖、車間工藝平面布置圖；主要用能設(shè)備一覽表；主要能源和耗能工質(zhì)品種及年需求量表；能量平衡表等。

注：工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告內(nèi)容格式要求及體例樣式見《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作指南》（國(guó)家節(jié)能中心，2010年本）。

第四篇：云南省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法

云南省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能

評(píng)估和審查管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)全省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目用能管理，從源頭上減少能源浪費(fèi)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2006〕28號(hào)）要求，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱節(jié)能評(píng)估，是指對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目用能的科學(xué)性、合理性進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。

第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)投資主管部門審批、核準(zhǔn)、備案的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估和審查活動(dòng)適用本辦法。

第四條 省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省經(jīng)委）是本省節(jié)能工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)全省節(jié)能工作的監(jiān)督管理，并會(huì)同有關(guān)部門審查固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中的節(jié)能分析篇（章）。

第五條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目單位在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)編制獨(dú)立的節(jié)能篇（章）。節(jié)能篇（章）應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)條件；

（二）合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范；

（三）項(xiàng)目能源消耗種類、數(shù)量及能源使用分布情況；

（四）能耗指標(biāo)；

（五）項(xiàng)目節(jié)能措施及效果分析。

—1— 第六條 凡屬于核準(zhǔn)、實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入政策或年綜合能耗2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上實(shí) 行審批的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案前報(bào)省經(jīng)委進(jìn)行項(xiàng)目節(jié)能審查；不屬于核準(zhǔn)、未實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入政策或年綜合能耗2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下實(shí)行審批的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在開工前報(bào)州、市節(jié)能行政主管部門進(jìn)行項(xiàng)目節(jié)能審查。

建筑節(jié)能的監(jiān)督管理按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 省經(jīng)委在受理項(xiàng)目節(jié)能審查申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行審查，可以指定有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能評(píng)估并出具評(píng)估報(bào)告，評(píng)估費(fèi)用從工程項(xiàng)目的前期費(fèi)用中列支。

第八條 節(jié)能評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目是否符合《中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱》、合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范的要求；

（二）項(xiàng)目的能源消耗總量及種類是否合理；

（三）項(xiàng)目的設(shè)計(jì)是否采用先進(jìn)工藝技術(shù)，是否達(dá)到同行業(yè)國(guó)內(nèi)能耗先進(jìn)水平或國(guó)際先進(jìn)水平，其建筑、設(shè)備、工藝和產(chǎn)品單耗是否達(dá)到國(guó)家和我省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

（四）是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家推廣或淘汰的設(shè)備、產(chǎn)品目錄；

（五）項(xiàng)目能耗指標(biāo)、采用的節(jié)能技術(shù)措施和預(yù)期達(dá)到的節(jié)能效果分析；

（六）其他依法應(yīng)當(dāng)具備的內(nèi)容。

第九條 項(xiàng)目建設(shè)單位申請(qǐng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查應(yīng)當(dāng)

—2— 提交下列材料：

（一）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查申請(qǐng)書；

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（三）項(xiàng)目基本情況表；

（四）項(xiàng)目節(jié)能措施綜述；

（五）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；

（六）相關(guān)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

（七）申請(qǐng)單位主管部門意見；

（八）其他依法應(yīng)當(dāng)提供的材料。

第十條 節(jié)能行政主管部門在受理申請(qǐng)之日起5日內(nèi)確定是否需要進(jìn)行節(jié)能審查，并通知申請(qǐng)單位。如申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

對(duì)提交審查的項(xiàng)目，節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)出具《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查決定書》，如需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的，可延長(zhǎng)20日。

第十一條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能篇（章）及其節(jié)能審查意見是項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案的依據(jù)，投資主管部門對(duì)未按規(guī)定通過節(jié)能審查的項(xiàng)目，不予審批、核準(zhǔn)或者備案。

第十二條 通過節(jié)能審查的項(xiàng)目，在實(shí)施過程中建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、節(jié)能技術(shù)方案等發(fā)生重大變化的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面報(bào)告原審查部門。原審查部門接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查并出具書面確認(rèn)意見或者要求其重新辦理審查手續(xù)。

—3— 第十三條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查報(bào)告有效期為兩年。有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項(xiàng)目單位應(yīng)在審查期限屆滿前30日內(nèi)向原項(xiàng)目審查機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，原項(xiàng)目審查機(jī)關(guān)應(yīng)在審查文件有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定。

第十四條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將節(jié)能審查確定的內(nèi)容納入固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收范圍。凡達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，不予通過工程竣工驗(yàn)收。

第十五條 各級(jí)節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能措施和能耗指標(biāo)等落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十六條 項(xiàng)目單位以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目節(jié)能審查文件的，項(xiàng)目節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤消對(duì)該項(xiàng)目的節(jié)能審查決定，投資主管部門依法取消其項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)或者備案。

第十七條 節(jié)能評(píng)估咨詢機(jī)構(gòu)在節(jié)能評(píng)估工作中弄虛作假的，省經(jīng)委可以將有關(guān)情況通報(bào)相關(guān)資質(zhì)管理機(jī)構(gòu)或者依法取消其承擔(dān)節(jié)能評(píng)估工作的資格。

第十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位的工作人員在項(xiàng)目審查、審批、核準(zhǔn)或者備 案過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 本辦法實(shí)施中的具體問題由省經(jīng)委負(fù)責(zé)解釋。第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

（注：本辦法由云南省人民政府辦公廳于2007年6月29日以“云政辦發(fā)〔2007〕145號(hào)”文件印發(fā)）

—4—

第五篇：濟(jì)寧市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法

關(guān)于印發(fā)《濟(jì)寧市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估

和審查辦法》的通知

節(jié)能降耗加入時(shí)間：2007-8-9 15:42:57點(diǎn)擊：107

濟(jì)政辦發(fā)〔2007〕35號(hào)

濟(jì)寧市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《濟(jì)寧市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法》的通知

各縣(市、區(qū))人民政府,濟(jì)寧高新區(qū)管委會(huì),市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu),各大企業(yè),各高等院校:

市政府同意《濟(jì)寧市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

濟(jì)寧市人民政府辦公室二○○七年七月十五日濟(jì)寧市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目

節(jié)能評(píng)估和審查辦法

第一條 為加強(qiáng)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目用能管理,規(guī)范工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查行為,提高能源利用效率,根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》和《山東省節(jié)約能源條例》等法律、法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱節(jié)能評(píng)估,是指對(duì)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目用能的科學(xué)性、合理性進(jìn)行分析和評(píng)估,提出提高能源利用效率、降低能源消耗的對(duì)策和措施,為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。本辦法所稱工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,包括新建、改建、擴(kuò)建的工業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查。

第四條 市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估的監(jiān)督管理和審查工作。對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能審查主要包括以下內(nèi)容:項(xiàng)目是否符合節(jié)能法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策;項(xiàng)目能耗指標(biāo)是否符合行業(yè)準(zhǔn)入條件;項(xiàng)目是否符合合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范;項(xiàng)目能源消耗品種、數(shù)量、對(duì)所在地區(qū)能耗負(fù)荷的影響等。

發(fā)改、建設(shè)等投資主管部門要根據(jù)節(jié)能評(píng)估審查意見,對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行審批、核準(zhǔn)、備案。

第五條 工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目必須在立項(xiàng)前進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和節(jié)能審查。

第六條 鋼鐵、電解鋁、銅冶煉、鐵合金、電石、焦炭、水泥、煤炭、電力等行業(yè)的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目和年綜合能耗2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上或年用電200萬(wàn)千瓦時(shí)以上的工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,必須委托具有資質(zhì)的節(jié)能評(píng)估咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能評(píng)估。

第七條 咨詢?cè)u(píng)估單位必須按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告節(jié)能篇進(jìn)行評(píng)估,并出具節(jié)能評(píng)估報(bào)告。節(jié)能評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:項(xiàng)目概況;項(xiàng)目能源消耗品種、數(shù)量及對(duì)所在地區(qū)能耗負(fù)荷的影響分析;項(xiàng)目工藝、技術(shù)、設(shè)備的能效指標(biāo);項(xiàng)目節(jié)能措施及效果分析;項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估結(jié)論。

第八條 凡屬于本辦法第六條規(guī)定范圍的工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,其建設(shè)單位編制的《工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(項(xiàng)目建議書)》必須包括合理用能篇(章)。

合理用能篇(章)主要包括以下內(nèi)容:

(一)項(xiàng)目概況;(二)項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)條件;(三)項(xiàng)目適用合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范情況;(四)項(xiàng)目能源消耗種類、數(shù)量及工藝、設(shè)備各項(xiàng)能效指標(biāo);(五)項(xiàng)目節(jié)能措施及效果分析。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)將節(jié)能評(píng)估論證報(bào)告和合理用能篇(章)等材料,報(bào)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)審查。

第十條 市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)應(yīng)在接到申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否予以通過節(jié)能審查決定,對(duì)不符合節(jié)能規(guī)定的,要及時(shí)書面通知建設(shè)單位,并說明理由。凡未進(jìn)行節(jié)能審查或未能通過節(jié)能審查的項(xiàng)目,發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門一律不準(zhǔn)辦理立項(xiàng)手續(xù)。

第十一條 工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目經(jīng)審查通過后,其用能方案、生產(chǎn)規(guī)模等發(fā)生重大變更或自審查通過之日起超過五年方開工建設(shè)并違反國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)模容量的,應(yīng)按照本辦法的規(guī)定重新辦理節(jié)能評(píng)估和節(jié)能審查手續(xù)。

第十二條 本辦法施行前已辦理工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)而未進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和

節(jié)能審查的,建設(shè)單位應(yīng)在本辦法施行之日起60日內(nèi)補(bǔ)辦節(jié)能評(píng)估和節(jié)能審查手續(xù)。第十三條 用能單位新增和更新鍋爐等單項(xiàng)大型用能設(shè)備或改造鍋爐等大型用能設(shè)備擴(kuò)大容量的,必須按照《山東省鍋爐增容與運(yùn)行節(jié)能管理辦法》的規(guī)定,進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。第十四條 縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局應(yīng)對(duì)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能措施和能耗指標(biāo)等落實(shí)情況進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察。

第十五條 工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目竣工后,由節(jié)能評(píng)估審查部門進(jìn)行驗(yàn)收。未通過驗(yàn)收的,不予進(jìn)行項(xiàng)目綜合驗(yàn)收。對(duì)違反已批復(fù)節(jié)能措施的建設(shè)內(nèi)容和生產(chǎn)行為,要責(zé)令停止施工并限期整改,同時(shí)依法追究相關(guān)單位及責(zé)任人的責(zé)任。

第十六條 對(duì)以提供虛假材料等方式通過節(jié)能審查的,經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)(局)應(yīng)撤銷節(jié)能審查通過的決定,并責(zé)令該建設(shè)單位按照本辦法的規(guī)定補(bǔ)辦節(jié)能評(píng)估和審查手續(xù)。

第十七條 對(duì)擅自批準(zhǔn)未經(jīng)節(jié)能評(píng)估、審查或不按照節(jié)能評(píng)估、審查意見開工建設(shè)的,經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)(局)應(yīng)責(zé)令該建設(shè)單位補(bǔ)辦節(jié)能評(píng)估和審查手續(xù),并追究直接責(zé)任人的責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的提請(qǐng)本級(jí)政府給予該項(xiàng)目停止建設(shè)的決定;觸犯法律的,要依法給予處罰。第十八條 對(duì)節(jié)能評(píng)估咨詢機(jī)構(gòu)在節(jié)能評(píng)估工作中違反有關(guān)規(guī)定弄虛作假、徇私舞弊,致使節(jié)能評(píng)估意見失實(shí)的,依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第十九條 對(duì)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 對(duì)拒絕、阻礙工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 本辦法自公布之日起施行。

主題詞:工業(yè) 能源 辦法 通知

抄送:市委各部門,市人大常委會(huì)辦公室,市政協(xié)辦公室,市

法院,市檢察院,濟(jì)寧軍分區(qū)。濟(jì)寧市人民政府辦公室2007年7月15日印發(fā)