第一篇：三沿整治

“三沿”整治

【概 況】2011年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是我市全面推進“三沿”整治創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村行動計劃的第一年，我區(qū)緊緊圍繞《蓮都區(qū)關(guān)于加快推進“三沿”整治的若干意見（試行)》（蓮委辦[2011]6號）文件精神，精心謀劃、完善機制、攻堅克難，全面推進“三沿”整治工作順利推進，成效顯著。

2011年累計完成投資2512萬元，新增硬化道路87441平方米, 沿線房屋立面改造56119平方米, 新建圍墻3509米，新圍建花壇5928米，新建村莊標志碑17座，新建小品景觀（休憩）點9處，沿線新種綠化喬木10383株，沿線新種綠化灌木43695平方米，沿線復(fù)耕復(fù)綠165249平方米，清理整治廢棄場地13784平方米，拆除破廁所、破豬（牛）欄、破灰棚8017平方米，清理亂搭亂建構(gòu)筑物5617平方米，拆除舊廣告牌1094平方米，改造或新建廣告牌1515平方米，清理沿岸垃圾4720米，新整治清理水溝、池塘面積1983平方米，新建無害化衛(wèi)生公廁19座，新完成農(nóng)戶改廁2223戶，新消除露天糞坑278個，新啟動建設(shè)生態(tài)公墓園483穴，就地綠化整治或深埋改造墳?zāi)?63穴。

【出臺扶持政策】為進一步保護好生態(tài)環(huán)境，樹立我區(qū)的整體形象，提升城鄉(xiāng)品位，改善民生和投資環(huán)境，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，全面推進生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村、實現(xiàn)小康社會目標。根據(jù)《關(guān)于推進“三沿”整治創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村行動計劃的實施意見》（麗委辦〔2010〕74號），對沿路、沿江、沿景周邊地區(qū)環(huán)境進行綜合整治（以下簡稱“三沿”整治）不斷創(chuàng)建出具有蓮都山水特色的美麗鄉(xiāng)村。區(qū)委區(qū)政府結(jié)合蓮都的實際情況出臺了《蓮都區(qū)關(guān)于加快推進“三沿”整治的若干意見（試行）》（蓮委辦〔2011〕6號）文件，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護好生態(tài)環(huán)境，改善“三沿”地區(qū)的生態(tài)狀況，提升我區(qū)對外的整體形象和發(fā)展環(huán)境為目標，堅持治標與治本、整頓與規(guī)范相結(jié)合，大力開展以“三清三治三改”為主要內(nèi)容的“三沿”環(huán)境整治，全面展示蓮都的特色、品牌和生態(tài)優(yōu)勢，促進“三沿”地區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。同時為了提高農(nóng)村居民和基層組織參與“三沿”整治工作的積極性，保證整治工作的順利實施，對列入整治的項目通過財政補助的形式給予村集體、實施單位一定的扶持。主要扶持政策有：一是危舊房改造補助標準。沿線村莊拆除（包括改造危舊房、閑置房）危舊房、閑置房，村集體除享受《關(guān)于加快農(nóng)村危舊房改造的若干意見（試行）》（蓮委〔2009〕10號）規(guī)定的舊村改造政策外，公路沿線建于 1982年 4月 23日前的危舊房拆除后，土地用于綠化、道路等用途，根據(jù)拆除面積大小，按照市政府確定土地征收區(qū)片劃分方式，Ⅲ類片區(qū)按 50000元畝給予村集體補助，Ⅳ類片區(qū)按照 40300元/畝給予村集體補助。拆除危舊房的具體面積由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處會同區(qū)國土資源管理部門審核。二是沿線路面硬化補助標準。對道路硬化厚度在 18厘米以上的水泥路面，按照質(zhì)量好、一般、差三個等級，分別給予村集體 55元/平方米、50元/平方米、25元/平方米。對宅前硬化厚度在 10厘米以上的水泥路面，按照質(zhì)量好、一般、差三個等級，分別給予 35元/平方米、32元/平方米、15元/米補助。三是沿線綠化和花壇補助標準。對沿線兩旁采用胸徑 5公分以上喬木零星綠化的，在種植成活后，原則上給予 50元株補助，對種植樹種和綠化效果差，視情況扣減補助標準。對沿線兩旁采用灌木進行零星綠化的，按照綠化效果好、一般、差三個等級，分別給予 30元/平方米、27元/平方米、15元平方米進行補助。綠化的質(zhì)量要達標，并要達到美化的效果。對沿線建設(shè)的單面鵝卵石側(cè)面花壇，按照質(zhì)量效果好、較好、一般、三個等級，分別給予花壇周長 60元/米、45元/米、35元/米進行補助。對沿線建設(shè)的雙單面鵝卵石側(cè)面花壇，按照質(zhì)量效果好、較好、一般三個等級，分別給予花壇周長 80元/米、55元/米、40元/米進行補助，以上花壇造價包括花壇耕作土回填。編制了設(shè)計方案的綠化項目按照設(shè)計方案實施，以上補助標準不再適用。四是墻體改造補助標準。對沿線外墻改造要求立面風(fēng)格、式樣、色彩等統(tǒng)一的,磚混結(jié)構(gòu)外墻改造按照 5元/平方米補助，泥木結(jié)構(gòu)的舊房外墻改造按照 8元/平方米補助。五是沿路廣告改造補助標準。經(jīng)區(qū)“三沿”整治辦審核同意的新制作廣告按照 40元/平方米進行補助，廣告改造按照55元/平方米進行補助。六是治理墳?zāi)购蜕鷳B(tài)墓地建設(shè)補助標準。對“三沿”兩側(cè)視野范圍內(nèi)的墳?zāi)共扇“徇w、就地深埋、綠化覆蓋。搬遷、深埋雙穴水泥墳 1600元/座進行補助，單穴水泥墳 1000元/座進行補助，雙穴土墳 800元/座進行補助，單穴土墳 500元/座進行補助，綠化覆蓋 300元/座進行補助。建設(shè)生態(tài)墓地的村，根據(jù)其規(guī)模和人口分別給予 20000元至 30000元的補助。七是環(huán)衛(wèi)設(shè)施補助標準。建設(shè)固定垃圾房補助 1000元座，添置人力垃圾車補助 1400元/輛，添置電動垃圾車補助 5000元/輛。添置移動垃圾房 120升以上 180升以內(nèi)補助 120元/只（包括 180升），180升以上 240升以內(nèi)補助 240元/只，添置移動垃圾房 240升以上補助 300元/只（包括 240升），環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置納入?yún)^(qū)建設(shè)分局統(tǒng)一管理，后續(xù)的維護管理參照蓮都區(qū)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理標準執(zhí)行。八是其他補助。村牌式樣新穎、美觀大方、與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的新建村牌，經(jīng)區(qū)“三沿”整治辦查驗后，給予每個村 2萬元到 5萬元的補助。圍墻補助。2.2米以上的水泥磚圍墻青瓦頂給予 230元/米到 280元/米的補助，2.2以上的紅磚圍墻青瓦頂給予 320元/米到 380元/米的補助。圍墻卷簾門及鐵制雨棚鐵制卷簾門給予 80元/平方米的補助，鋁制卷簾門給予 120元/平方米的補助。鐵制雨棚給予 65元/平方米的補助。對列入整治項目，但沒有補助標準的非招投標項目，按工程造價下浮 10%編制結(jié)算，予以補助。招投標項目按照規(guī)范程序結(jié)算。

【堅持工作原則】一是堅持科學(xué)規(guī)劃。把科學(xué)編制規(guī)劃作為“三沿”整治活動的先導(dǎo)，高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)，并按照規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌安排，分區(qū)域分階段組織實施。二是堅持地方特色。根據(jù)山區(qū)的特點，著力發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，展現(xiàn)農(nóng)村田園、山水、生態(tài)韻味；保護農(nóng)村古樸的傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，保護古村落等。三是堅持建管并重。在治理環(huán)境的同時，建立健全衛(wèi)生保潔、污水治理和垃圾收集處理的日常管理和公共設(shè)施有效管護的長效機制，切實做到人員、經(jīng)費、職責(zé)、制度四落實。四是堅持帶動發(fā)展。以“三沿”整治帶動生態(tài)保護、村莊整治、中心村培育和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，帶動土地整理和開發(fā)利用，帶動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。五是堅持以人為本。建立“以民主促民生”的工作機制，體現(xiàn)“整治為人民，整治靠人民，整治的成果讓人民共享，整治的成效由人民檢驗”，使“三沿”的百姓成為綜合整治的實施者和最大受益者。

【明確工作職責(zé)】明確三沿”整治工程相關(guān)村(點)是項目建設(shè)主體，實施村(點)要規(guī)范項目管理，保證工程質(zhì)量，嚴格控制投資概算，提高資金使用效率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及景點景區(qū)管理單位是“三沿”整治工作的責(zé)任主體，要把“三沿”整治工作作為農(nóng)村工作的重點之一，成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要切實加強項目實施和資金管理，采取有效措施，扎實推進全區(qū)“三沿”整治工作。要加大項目和資金監(jiān)督管理力度，把整治工程做成為民心工程、優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程。各職能部門要按以下職責(zé)分工，密切配合，確?！叭亍闭喂ぷ饔行蛲七M。區(qū)農(nóng)辦承擔(dān)區(qū) “三沿”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。負責(zé)起草“三沿”整治有關(guān)政策，負責(zé)指導(dǎo)區(qū)直各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處制定相關(guān)整治實施方案。會同成員單位對“三沿”整治工作進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。組織成員單位開展調(diào)查研究，掌握全區(qū)“三沿”整治工作動態(tài)，編輯“三沿”整治信息簡報。區(qū)文廣新體局：負責(zé)“三沿”整治工作的宣傳發(fā)動工作，每年組織宣傳報道一批“三沿”整治工作典型，責(zé)指導(dǎo)“三沿”整治村的文體設(shè)施建設(shè)。區(qū)發(fā)改局：負責(zé)年度“三沿”整治項目的審批。組織相關(guān)單位對“三沿”整治年度目標完成情況進行考核驗收。區(qū)財政局：負責(zé)落實“三沿”整治專項資金和工作經(jīng)費。區(qū)審計局：負責(zé)指導(dǎo)做好“三沿”整治項目價款結(jié)算審計工作。區(qū)監(jiān)察局：負責(zé)對“三沿”整治項目管理的監(jiān)察工作，指導(dǎo)符合條件的項目按照“村集體工程大家建”模式實施建設(shè)。區(qū)建設(shè)分局：指導(dǎo)做好“三沿”地區(qū)困難群眾的危舊房改造工作，制定“三沿”地區(qū)農(nóng)戶建房和墻體立面整治的總體框架方案，明確整治的范圍、內(nèi)容、標準、措施等。加強村莊建設(shè)管理，做好“三沿”地區(qū)農(nóng)戶建房規(guī)劃編制和墻體立面的整治。區(qū)國土分局：指導(dǎo)危舊房改造工作，對危舊房拆除面積進行審核。

【抓好工作落實】加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)分工。區(qū)政府成立“三沿”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全區(qū)“三沿”整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)“三沿”整治日常工作。建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系“三沿”整治工作制度，合力有序推進“三沿”整治工作。各職能部門要按職責(zé)分工，密切配合，確?！叭亍闭喂ぷ饔行蛲七M。比如：區(qū)民政局開展墳?zāi)拐砉ぷ鳌^(qū)林業(yè)局全力推進三沿綠化工作、區(qū)水利局大量實施“三沿”地區(qū)河道和池塘整治等，并且都取得較好成效。二是展攻堅行動，提升項目實施進度。開展 “三沿”整治工作百日攻堅行動，推進項目實施。緊緊抓住5月至8月100天左右時間，開展以“一檢查二督查”、“二次行動”為主要內(nèi)容的“三沿”整治工作百日攻堅行動。召開了由50、53省道環(huán)古堰畫鄉(xiāng)片沿線各村主要負責(zé)人，大港頭鎮(zhèn)、碧湖鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)參加的“三沿”整治百日攻堅動員會，以村為單位部署了工作任務(wù)，明確工作職責(zé)，全面開展沿線各村的外墻改造工作。并會同有關(guān)部門集體行動，對50省道沿線影響環(huán)境和村莊形象的臨時棚、臨時房、違章建筑進行了清理整治，取得了良好效果。三是強資金管理，促進項目實施到位?！叭亍闭呜斦a助資金，按照百日攻堅行動項目實施進度需求，及時安排，及時按照進度撥付，撥付的資金控制在70％。按照整治方案、全部完成整治內(nèi)容后，才安排項目驗收，整治為到位的，不予安排驗收，30％的項目補助資金不予撥付，切實強化補助資金引領(lǐng)作用，使各相關(guān)“三沿”整治村，為了減少資金壓力，盡快通過驗收，主動加快項目實施。四是善政策出臺 規(guī)范項目管理。2011年及時研究和制定各項政策，出臺了《蓮都區(qū)“三沿”整治項目驗收辦法》、《蓮都區(qū)“三沿”整治專項資金管理辦法（試行）》，為三沿整治項目實施、資金管理、項目驗收通過通過依據(jù)。一是規(guī)范項目實施主體。要求三沿整治項目應(yīng)按照《蓮都區(qū)開展“村集體工程大家建”工作的實施意見》(蓮紀〔2010〕20號)規(guī)定的模式進行實施。二是建立項目申報制。對列入“三沿”整治年度重點范圍內(nèi)的整治村（點）,應(yīng)填寫《蓮都區(qū)“三沿”整治項目申報表》，明確項目實施地點、實施工程量、投資估算等內(nèi)容，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處初審匯總后報區(qū)“三沿”辦審核。三是建立項目審批制。區(qū)“三沿”辦審核后委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計，編制項目投資概算。設(shè)計方案和投資概算應(yīng)報區(qū)發(fā)改局審批。四是監(jiān)督管理分離制。農(nóng)辦總牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責(zé)任單位、村級實施，驗收工作由區(qū)發(fā)改局牽頭，做到實施、管理、監(jiān)督分離。實施到位、管理到位、監(jiān)督到位，把財政補助資金發(fā)揮最大化。

第二篇：三沿五區(qū)墳?zāi)拐吻闆r匯報

三沿五區(qū)墳?zāi)拐吻闆r匯報

一、工作進展情況

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。成立以鄉(xiāng)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員的“三沿五區(qū)”墳?zāi)箤ｍ椪喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，各村也相應(yīng)成立了整治工作小組，落實了村級殯改信息員。

2、廣泛宣傳，營造氛圍。為營造工作氛圍，我鄉(xiāng)廣泛進行了宣傳發(fā)動。一是全面發(fā)動。及時召開了由村書記、主任、參加的動員大會，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)。二是廣泛宣傳。在集鎮(zhèn)主要道路懸掛橫幅，各村做好輿論宣傳，共張貼標語740張，公告185張，三是重點宣傳。針對一些思想頑固不化者，我們親自上門把《遷墳通知書》等發(fā)放到每戶墳主手中，告知有關(guān)遷墳注意事項，引導(dǎo)墳主正確的遷移墳?zāi)埂?/p>

3、調(diào)查核對，科學(xué)整治。為確保墳?zāi)拐螖?shù)據(jù)準確，組織人員下村進行實地核對，進一步逐墳對號入座，核實了上報數(shù)據(jù)的真實性和準確性。提出了以“綠化為主、遷移為輔”的整治方案。即對老舊的墳?zāi)?，以綠化為主，保持現(xiàn)有綠化狀態(tài)，加強日常的管理，保證今后不破壞綠化植被。對新建墳?zāi)梗瑢嵭邪徇w。

二、下一步工作打算

1、對遷移的墳?zāi)乖僖淮芜M行梳理，確保不遺漏。協(xié)助各村做好遷墳的骸骨如數(shù)遷入生態(tài)墓地，同時做好墳?zāi)惯w移數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上報工作，保證遷墳政策的落實。

2、對拒不執(zhí)行遷移的墳?zāi)箤⒔M織人員進行強制執(zhí)行，對涉及到黨員干部的，按照有關(guān)規(guī)定予以相應(yīng)的黨政紀處分。

3、利用冬至?xí)r期加強各村巡查和政策宣傳力度，目的是在傳統(tǒng)祭祖時及時制止殯葬違法案件的發(fā)生。

第三篇：整治三沿五區(qū)墳?zāi)狗桨?/a>

蛟洋鄉(xiāng)“三沿五區(qū)“亂建墳?zāi)?/p>

專項治理工作實施方案

為進一步貫徹落實《國務(wù)院殯葬管理條例》、《福建省殯葬管理辦法》、《福建省殯葬改革“十一五”規(guī)劃（2006—2010年）》、省、市、鄉(xiāng)，專項治理“三沿五區(qū)” [“三沿”是指沿鐵路、公路（包括高速公路、國道、省道等）、河道主干道兩側(cè)；“五區(qū)’’是指耕地、林地，城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)，文物保護區(qū)，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，水庫、河流堤壩附近的水源保護區(qū)]亂建墳?zāi)箤嵤┓桨傅奈募瘢袑嵵浦?“三沿五區(qū)“亂埋亂葬現(xiàn)象，促進我鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，現(xiàn)就我鄉(xiāng)“三沿五區(qū)”亂建墳?zāi)箤ｍ椫卫砉ぷ魈岢鋈缦聦嵤┓桨浮?/p>

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“保護生態(tài)環(huán)境、促進鄉(xiāng)風(fēng)文明、加強移風(fēng)易俗、樹立文明治喪的新風(fēng)尚”為目標，以“三沿五區(qū)”裸露墳?zāi)篂檎蝺?nèi)容，加大對“三沿五區(qū)”范圍內(nèi)新(修)建墳?zāi)沟闹卫砹Χ?，改變“三沿五區(qū)”亂埋亂葬現(xiàn)象，為促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和人文環(huán)境。

二、治理范圍

凡在“三沿五區(qū)’’范圍內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi)?，除受國家保護的具有歷史、藝術(shù)、文化、考古價值的采取措施原地予以保留外，均屬治理范圍。治理重點村：沿省國道、高速公路、贛龍鐵路沿線一重山內(nèi)可視墳?zāi)沟拇澹饕腥A家、蘇康、丘坊、塘廈、東乾、達理、楊梅坑、蛟洋、崇頭、坪埔。

三、治理要求

1、“三沿五區(qū)“內(nèi)的墳?zāi)贡仨氃?009年1 2月3 1日之前遷移，迂移后應(yīng) 1

覆土綠化，恢復(fù)地形地貌。在規(guī)定期限內(nèi)完成整治的，經(jīng)驗收后，給墓主給予每座補助元的遷移費。“三沿五區(qū)”范圍內(nèi)的所有“活人墓”一律平毀。

2、治理墳?zāi)沟倪z?。ü腔遥呀ㄓ泄腔掖娣盘玫拇灞仨毎卜旁诖寮壒嫘怨腔姨?，暫未建村級骨灰堂的村，不得在沿線可視一重山內(nèi)進行安置。

3、嚴禁各村擅自出售墳地牟利，對非法出售墓地的由林業(yè)、國土部門進行查處。

4、重點工程項目遷移墳?zāi)梗缑穳?、下道湖、秋竹、小和、貴竹因工業(yè)開發(fā)和蛟城高速公路建設(shè)應(yīng)遷移的墳?zāi)挂宦刹坏迷诳梢曇恢厣絻?nèi)安置。

四、方法步驟

第一階段（2009年10月日一2009年11月日）：宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底階段。按照上級要求，采用發(fā)布通告、懸掛標語、印發(fā)宣傳單、召開動員大會等形式，廣泛深入開展宣傳發(fā)動工作，把專項治理的意義、范圍、方法和所依據(jù)的政策法規(guī)說明清楚，宣傳到村、組、戶，并做好廣大干部群眾的思想工作。同時，各相關(guān)村包村工作隊和村兩委應(yīng)組織人員對治理范圍內(nèi)的墳?zāi)惯M行詳細調(diào)查摸底，逐一登記造冊，查清建墓戶主、建墓時間、建墓地點、戶主聯(lián)系人電話，并將調(diào)查摸底情況于2009年11月5日前報民政辦。

第二階段（2009年11月日一11月30日）：綜合治理、落實整改階段。在宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，將清墳通知書發(fā)放到戶。要根據(jù)不同情況，采取不同對策。對推行殯葬改革和禁（清）墳以前的舊墳?zāi)梗梢圆扇「餐?、植樹遮蔽等方式處理；對此后的違規(guī)新建墳?zāi)梗?zé)令限期完成自行遷墳或平墳；對逾期拒不執(zhí)行、經(jīng)教育拒不改正的，由鄉(xiāng)專項治理亂建墳?zāi)构ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組提出書面申請，會同縣殯葬監(jiān)察大隊根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理

條例》和《福建省殯葬管理辦法》規(guī)定進行強制遷移；對查找不到建墓戶主的墳?zāi)?，在通告期限?nèi)無人確認的，則按無主墳?zāi)褂枰云綒А?/p>

第三階段（2009年12月1日一1 2月30日）：督查檢查、健全管理機制。根據(jù)治理情況，鄉(xiāng)政府將組織督查組深入到各村開展督查。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，各村要采取相應(yīng)措施落實整改，鞏固專項治理成效。同時，要建立健全長效管理措施，切實遏制“三沿五區(qū)”亂建墳?zāi)狗磸棓_象。

五、工作措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。專項治理亂建墳?zāi)构ぷ魃婕懊鎻V，政策性強，工作難度大，事關(guān)我鄉(xiāng)形象，事關(guān)生態(tài)環(huán)境保護，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。各村、各部門要從長遠和大局出發(fā)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實、措施到位、按時完成。各相關(guān)村要加強對 高速公路、國道、省道兩側(cè)加強檢查，發(fā)現(xiàn)亂建墳?zāi)沟募皶r匯報并協(xié)助有關(guān)部門查處。

（二）把握方法，維護穩(wěn)定。在治理過程中，要注意把握工作策略和方法，防止引發(fā)社會矛盾，切實維護社會穩(wěn)定。既要嚴格依法行政，堅決整治亂建墳?zāi)?，確保專項治理工作取得實效，又要堅持以人為本，做好相關(guān)政策法規(guī)的宣傳解釋工作，努力取得廣大群眾的理解和支持。對蓄意阻撓治理行動、煽動群眾不滿情緒、借機尋釁滋事的要堅決依法予以懲處。對違反殯改相關(guān)規(guī)定的黨員干部、機關(guān)企事業(yè)單位工作人員由鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察機關(guān)給予黨政紀處分；對阻礙殯改工作正常開展，暴力抵制執(zhí)法的單位和個人依法嚴處，對造成重大事故的依法追究刑事責(zé)任。

（三）標本兼治，注重長效。為鞏固專項治理成果，各村各有關(guān)部門要著力完善長效治理機制，從源頭上防止亂建墳?zāi)够爻甭印｀l(xiāng)民政、國土、林業(yè)等部門要分工合作，協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強對毀林占地亂建墳?zāi)沟膱?zhí)法監(jiān)察，發(fā)

現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息縱容。特別是林業(yè)站要依法責(zé)令毀林建墳者停止違法行為并予以處責(zé)令其限期恢復(fù)原狀；鄉(xiāng)國土資源所要依法加強零星喪葬用地的管理，對濫占土地。特別是在“三沿五區(qū)”私建亂建墳?zāi)拐?，要堅決予以查處，并責(zé)今恢復(fù)地貌。今后每半年組織有關(guān)部門巡查一次，并將巡查情況及時通報并督促有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及時處理，各村要落實屬地管理

責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)喪葬行為，及時向有關(guān)部門反映情況。要加強骨灰源頭控制，實行骨灰有序流動管理，防止骨灰“二重葬”。

附件：

1、專項治理亂建墳?zāi)构ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2、專項治理‘‘三沿五區(qū)’’亂埋亂葬工作宣傳

抄送：

蛟洋鄉(xiāng)專項治理亂建墳?zāi)构ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組名單

組長：丁焱志（鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長）

副組長：廖新強（鄉(xiāng)黨委副書記、紀檢書記）

成員：張敬年（鄉(xiāng)黨政辦主任、黨委秘書）

劉文貴（政府文書）

張元銘（公安派出所所長）

丘能柱（司法所所長）

邱荷生（民政辦主任）

傅鍵鷹（財政所所長）

賴嬡（文明辦主任）

傅毅華（國土資源所所長）

張傳齡（林業(yè)站站長）

王占緒（廣電站站長）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠民政辦，由廖新強同志兼任辦公室主任，辦公室成員組成。

附件2：

蛟洋鄉(xiāng)專項治理“三沿五區(qū)”亂埋亂葬工作宣傳標語法

1、堅決貫徹國務(wù)院《殯葬管理條例》、《福建省殯葬管理辦法》

2、推行文明殯葬，構(gòu)建和諧社會

3、倡導(dǎo)文明殯葬，保護生態(tài)環(huán)境

4、積極推行殯葬改革，促進人與自然和諧

5、大力推行殯葬改革，促進精神文明建設(shè)

6、破除千年封建喪葬陋習(xí)，樹立當(dāng)代文明喪葬新風(fēng)

7、禁止亂建墳?zāi)?，保護秀美杭川

8、禁止將骨灰埋葬在非公墓區(qū)

9、骨灰應(yīng)安放在合法的骨灰存放堂

10、禁止在“三沿五區(qū)”新(修)建墳?zāi)?/p>

11、文明殯葬、優(yōu)化環(huán)境、造福子孫

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三沿五區(qū)”墳?zāi)拐螀R報

鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三沿五區(qū)”墳?zāi)拐螀R報

鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三沿五區(qū)”墳?zāi)拐螀R報

××鎮(zhèn)“三沿五區(qū)”墳?zāi)拐喂ぷ鲄R報

根據(jù)××市“三沿五區(qū)”墳?zāi)箤ｍ椪喂ぷ鲿h精神，今年墳?zāi)拐喂ぷ髦饕浴昂记Ц咚佟焙汀?20國道”兩側(cè)沿線500米可視范圍內(nèi)的墳?zāi)拐螢橹攸c。根據(jù)我鎮(zhèn)實際，我們確立了以320國道沿線3個行政村為主，02省道沿線相關(guān)村為次的整治計劃。整治范圍為：320國道沿線墳?zāi)?60穴，分別為××村1穴、舒姑垟16穴、新橋村143穴；02省道沿線墳?zāi)?29穴。面對嚴峻的整治形勢，我鎮(zhèn)審時度勢，自加壓力，決定以“三沿五區(qū)”整治為契機，切實加大環(huán)境整治力度，扎實推進生態(tài)墓地建設(shè)，努力使我

鎮(zhèn)殯葬改革工作步入規(guī)范化渠道。

一、工作進展情況

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。此次整治活動是市里統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動的，這是一項政治任務(wù)，鎮(zhèn)黨委政府把該項整治工作列入政府重要工作日程。一是加強領(lǐng)導(dǎo)。成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員的“三沿五區(qū)”墳?zāi)箤ｍ椪喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，并由鎮(zhèn)社會事務(wù)辦具體負責(zé)日常工作，各部門加強合作，齊抓共管，形成合力。各村也相應(yīng)成立了整治工作小組，落實了村級殯改信息員。建立了“班子成員包片、農(nóng)村指導(dǎo)員包村，村干部包戶”的工作機制。二是落實責(zé)任。今年我鎮(zhèn)將民政百分考核重點放在殯葬改革工作上，比重達到40%，目的就是要求各村高度重視殯葬改革工作，著力抓好“三沿五區(qū)”墳?zāi)拐魏蜕鷳B(tài)墓地建設(shè)，形成依法整治和倡導(dǎo)生態(tài)葬法互動發(fā)展的局面；同時制訂了“三沿五區(qū)”墳?zāi)拐斡媱?，落實各村墳?zāi)拐稳蝿?wù)分解，與相

關(guān)整治村簽訂了墳?zāi)箤ｍ椪喂ぷ髂繕素?zé)任書，要求黨員干部帶頭先行搬遷，用實際行動帶領(lǐng)群眾都積極參與到墳?zāi)拐位顒又腥?，讓群眾自覺的拆除和遷移墳?zāi)埂?/p>

2、廣泛宣傳，營造氛圍。為營造工作氛圍，我鎮(zhèn)廣泛進行了宣傳發(fā)動。一是全面發(fā)動。及時召開了由村書記、主任、民政員、農(nóng)村工作指導(dǎo)員參加的動員大會，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)。農(nóng)村指導(dǎo)員下村協(xié)助村召開好村民代表和墳主會議，把思想統(tǒng)一起來，讓群眾了解墳?zāi)箤ｍ椪握?，動員他們及時快速的做好墳?zāi)惯w移工作。二是廣泛宣傳。在集鎮(zhèn)主要道路懸掛橫幅，文體站報道組加強對墳?zāi)拐喂ぷ鞯膱蟮懒Χ龋鞔遄龊幂浾撔麄?，共張貼標語740張，公告185張，運用一些行之有效的宣傳手段，向群眾講清墳?zāi)箤ｍ椪蔚哪康摹⒁饬x和拆遷時間，使專項工作家喻戶曉，深入人心。三是重點宣傳。針對一些思想頑固不化者，我們親自上門把《遷墳

須知》、《遷墳通知書》等發(fā)放到每戶墳主手中，告知有關(guān)遷墳注意事項，引導(dǎo)墳主正確的遷移墳?zāi)埂?/p>

3、調(diào)查核對，科學(xué)整治。為確保墳?zāi)拐螖?shù)據(jù)準確，我鎮(zhèn)在5月份墳?zāi)拐{(diào)查的基礎(chǔ)上，6月份，鎮(zhèn)社會事務(wù)辦再次組織辦公室人員下村進行實地核對，進一步逐墳對號入座，核實了上報數(shù)據(jù)的真實性和準確性。在核實數(shù)據(jù)的同時，整治的科學(xué)性是相當(dāng)重要的，這次墳?zāi)拐喂ぷ魅蝿?wù)重涉及面廣，要求高、責(zé)任重，涉及到千家萬戶，不能盲目行動。為此多次下村了解各村整治情況，對整治村進行逐村走訪，傾聽村干部、群眾的意見和墳?zāi)拐维F(xiàn)場分析，同時邀請市“三沿五區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室員工作人員現(xiàn)場查看，在經(jīng)過反復(fù)分析，提出了我鎮(zhèn)以“綠化為主、遷移為輔”的整治方案。即對新橋村和舒姑垟村的整治墳?zāi)?，以綠化為主，保持現(xiàn)有綠化狀態(tài)，加強日常的管理，保證今后不破壞綠化植被。對××村的整治墳?zāi)?，實行搬遷，一是考

慮××村是鎮(zhèn)政府所在地，要實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地?zé)o墳化；二是該墳?zāi)乖诖逯醒?，也屬五區(qū)之內(nèi)，利用這次墳?zāi)拐蔚臋C會徹底整治?，F(xiàn)××村已下達了墳?zāi)惯w移通知書，如墳主不主動遷移，政府將在10月份組織人員進行遷移。另外我鎮(zhèn)還對02省道墳?zāi)惯M行遷移整治，通過廣泛細致的工作，目前129穴`已開始動遷，預(yù)計在10月份完成。

4、突出重點，強化措施。我們以這次整治活動為契機，以整治促規(guī)范，進一步建立健全了殯葬改革后續(xù)正?；?、規(guī)范化、制度化的長效管理機制。一是全面開展整治活動。在集中精力開展“三沿五區(qū)”墳?zāi)拐蔚耐瑫r，我們還對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)存在的一些的老墳新修以及治理不徹底、不到位的墳?zāi)惯M行一次徹底整治，有效的解決平時一時難以解決的難題。二是加快生態(tài)公墓建設(shè)步伐。生態(tài)墓地建設(shè)是促進殯改規(guī)范化的一項基礎(chǔ)工作。今年我鎮(zhèn)的任務(wù)就是37個行政村100%建有生態(tài)公墓，目前，全鎮(zhèn)

30個行政村已完成，還有7個村已做好了土地整平，下一步就是種植樹木草皮，預(yù)計在10月底前完成。三是加強生態(tài)公墓規(guī)范化管理。我鎮(zhèn)制訂了《××鎮(zhèn)生態(tài)墓地管理辦法》，實行生態(tài)公墓統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一管理。鎮(zhèn)里對各村進行現(xiàn)場督查，對不符合管理辦法的村進行現(xiàn)場指導(dǎo)并限期整改。落實好墓區(qū)管理人員，維護墓區(qū)秩序，負責(zé)墓區(qū)場地衛(wèi)生清潔和花草、樹木的護養(yǎng)。墓區(qū)統(tǒng)一設(shè)立祭奠區(qū)，禁止用戶隨意燃放祭奠用品。另外公墓里預(yù)留10個左右的空墓框，一作為樣本讓群眾觀看，二以作備用。在今后的工作中我們主要以監(jiān)管為主，確保生態(tài)墓區(qū)的更加規(guī)范化管理。四是加大執(zhí)法處理力度。嚴肅查處違反殯葬改革法規(guī)行為，尤其對老墳新修、亂埋亂葬等現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一處，查處一處，決不手軟。各村殯改信息員做到日常監(jiān)管，平時多留心，早介入，主動做好亡者家屬思想工作。上半年我們已查處3起違法殯葬改革的案件，有效制止了“白

化”回潮現(xiàn)象。

二、下一步工作打算

“三沿五區(qū)”整治工作涉及面廣、政策性強、工作難度很大，雖然我們前期已做了大量工作，但下一步搬遷工作的任務(wù)更艱巨、難度更大，所以我們將以高度的責(zé)任感和使命感，有決心也有信心，按照上級整治要求，堅決有力地完成整治任務(wù)。主要做好以下幾方面工作：

1、對遷移的墳?zāi)乖僖淮芜M行梳理，確保不遺漏。協(xié)助各村做好遷墳的骸骨如數(shù)遷入生態(tài)墓地，同時做好墳?zāi)惯w移數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上報工作，保證遷墳政策的落實。

2、對拒不執(zhí)行遷移的墳?zāi)箤⒔M織人員進行強制執(zhí)行，對涉及到黨員干部的，按照有關(guān)規(guī)定予以相應(yīng)的黨政紀處分。

3、利用冬至?xí)r期加強各村巡查和政策宣傳力度，目的是在傳統(tǒng)祭祖時及時制止殯葬違法案件的發(fā)生。

4、做好市對我鎮(zhèn)整治工作相關(guān)檢

查驗收，搞好資料匯總，迎接上級驗收考核。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三沿五區(qū)”墳?zāi)拐螀R報

××鎮(zhèn)“三沿五區(qū)”墳?zāi)拐喂ぷ鲄R報

根據(jù)××市“三沿五區(qū)”墳?zāi)箤ｍ椪喂ぷ鲿h精神，今年墳?zāi)拐喂ぷ髦饕浴昂记Ц咚佟焙汀?20國道”兩側(cè)沿線500米可視范圍內(nèi)的墳?zāi)拐螢橹攸c。根據(jù)我鎮(zhèn)實際，我們確立了以320國道沿線3個行政村（××村、舒姑洋和新橋村）為主，02省道沿線相關(guān)村為次的整治計劃。整治范圍為： 320國

道沿線墳?zāi)?60穴，分別為××村1穴、舒姑垟16穴、新橋村143穴；02省道沿線墳?zāi)?29穴。面對嚴峻的整治形勢，我鎮(zhèn)審時度勢，自加壓力，決定以“三沿五區(qū)”整治為契機，切實加大環(huán)境整治力度，扎實推進生態(tài)墓地建設(shè)，努力使我鎮(zhèn)殯葬改革工作步入規(guī)范化渠道。

一、工作進展情況

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。此次整治活動是市里統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動的，這是一項政治任務(wù)，鎮(zhèn)黨委政府把該項整治工作列入政府重要工作日程。一是加強領(lǐng)導(dǎo)。成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員的“三沿五區(qū)”墳?zāi)箤ｍ椪喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，并由鎮(zhèn)社會事務(wù)辦具體負責(zé)日常工作，各部門加強合作，齊抓共管，形成合力。各村也相應(yīng)成立了整治工作小組，落實了村級殯改信息員。建立了“班子成員包片、農(nóng)村指導(dǎo)員包村，村干部包戶”的工作機制。二是落實責(zé)任。今年我鎮(zhèn)將民政百分考核重點放在殯葬改革工作上，比重達到40%，目的就是要求各村高度重視殯葬改革工作，著力抓好“三沿五區(qū)”墳?zāi)拐魏蜕鷳B(tài)墓地建設(shè)，形成依法整治和倡導(dǎo)生態(tài)葬法互動發(fā)展的局面；同時制訂了“三沿五區(qū)”墳?zāi)拐斡媱?，落實各村墳?zāi)拐稳蝿?wù)分解，與相關(guān)整治村簽訂了墳?zāi)箤ｍ椪喂ぷ髂繕素?zé)任書，要求黨員干部帶頭先行搬遷，用實際行動帶領(lǐng)群眾都積極參與到墳?zāi)拐位顒又腥?，讓群眾自覺的拆除和遷移墳?zāi)埂?/p>

2、廣泛宣傳，營造氛圍。為營造工作氛圍，我鎮(zhèn)廣泛進行了宣傳發(fā)動。一是全面發(fā)動。及時召開了由村書記、主任、民政員、農(nóng)村工作指導(dǎo)員參加的動員大會，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)。農(nóng)村指導(dǎo)員下村協(xié)助村召開好村民代表和墳主會議，把思想統(tǒng)一起來，讓群眾了解墳?zāi)箤ｍ椪握?，動員他們及時快速的做好墳?zāi)惯w移工作。二是廣泛宣傳。在集鎮(zhèn)主要道路懸掛橫幅，文體站報道組加強對墳?zāi)拐喂ぷ鞯膱蟮懒Χ?，各村做好輿論宣傳，共張貼標語740張，公告185張，運用一些行之有效的宣傳手段，向群眾講清墳?zāi)箤ｍ椪蔚哪康摹⒁饬x和拆遷時間，使專項工作家喻戶曉，深入人心。三是重點宣傳。針對一些思想頑固不化者，我們親自上門把《遷墳須知》、《遷墳通知書》等發(fā)放到每戶墳主手中，告知有關(guān)遷墳注意事項，引導(dǎo)墳主正確的遷移墳?zāi)埂?/p>

3、調(diào)查核對，科學(xué)整治。為確保墳?zāi)拐螖?shù)據(jù)準確，我鎮(zhèn)在5月份墳?zāi)拐{(diào)查的基礎(chǔ)上，6月份，鎮(zhèn)社會事務(wù)辦再次組織辦公室人員下村進行實地核對，進一步逐墳對號入座，核實了上報數(shù)據(jù)的真實性和準確性。在核實數(shù)據(jù)的同時，整治的科學(xué)性是相當(dāng)重要的，這次墳?zāi)拐喂ぷ魅蝿?wù)重涉及面廣，要求高、責(zé)任重，涉及到千家萬戶，不能盲目行動。為此多次下村了解各村整治情況，對整治村進行逐村走訪，傾聽村干部、群眾的意見和墳?zāi)拐维F(xiàn)場分析，同時邀請市“三沿五區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室員工作人員現(xiàn)場查看，在經(jīng)過反復(fù)分析，提出了我鎮(zhèn)以“綠化為主、遷移為輔”的整治方案。即對新橋村和舒姑垟村的整治墳?zāi)?，以綠化為主，保持現(xiàn)有綠化狀態(tài)，加強日常的管理，保證今后不破壞綠化植被。對××村的整治墳?zāi)?，實行搬遷，一是考慮××村是鎮(zhèn)政府所在地，要實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地?zé)o墳化；二是該墳?zāi)乖诖逯醒?，也屬五區(qū)之內(nèi)，利用這次墳?zāi)拐蔚臋C會徹底整治?，F(xiàn)××村已下達了墳?zāi)惯w移通知書，如墳主不主動遷移，政府將在10月份組織人員進行遷移。另外我鎮(zhèn)還對02省道墳?zāi)惯M行遷移整治，通過廣泛細致的工作，目前129穴`已開始動遷，預(yù)計在10月份完成。

4、突出重點，強化措施。我們以這次整治活動為契機，以整治促規(guī)范，進一步建立健全了殯葬改革后續(xù)正?；?、規(guī)范化、制度化的長效管理機制。一是全面開展整治活動。在集中精力開展“三沿五區(qū)”墳?zāi)拐蔚耐瑫r，我們還對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)存在的一些的老墳新修以及治理不徹底、不到位的墳?zāi)惯M行一次徹底整治，有效的解決平時一時難以解決的難題。二是加快生態(tài)公墓建設(shè)步伐。生態(tài)墓地建設(shè)是促進殯改規(guī)范化的一項基礎(chǔ)工作。今年我鎮(zhèn)的任務(wù)就是37個行政村100%建有生態(tài)公墓，目前，全鎮(zhèn)30個行政村已完成，還有7個村已做好了土地整平，下一步就是種植樹木草皮，預(yù)計在10月底前完成。三是加強生態(tài)公墓規(guī)范化管理。我鎮(zhèn)制訂了《××鎮(zhèn)生態(tài)墓地管理辦法》，實行生態(tài)公墓統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一管理。鎮(zhèn)里對各村進行現(xiàn)場督查，對不符合管理辦法的村進行現(xiàn)場指導(dǎo)并限期整改。落實好墓區(qū)管理人員，維護墓區(qū)秩序，負責(zé)墓區(qū)場地衛(wèi)生清潔和花草、樹木的護養(yǎng)。墓區(qū)統(tǒng)一設(shè)立祭奠區(qū)，禁止用戶隨意燃放祭奠用品。另外公墓里預(yù)

留10個左右的空墓框，一作為樣本讓群眾觀看，二以作備用。在今后的工作中我們主要以監(jiān)管為主，確保生態(tài)墓區(qū)的更加規(guī)范化管理。四是加大執(zhí)法處理力度。嚴肅查處違反殯葬改革法規(guī)行為，尤其對老墳新修、亂埋亂葬等現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一處，查處一處，決不手軟。各村殯改信息員做到日常監(jiān)管，平時多留心，早介入，主動做好亡者家屬思想工作。上半年我們已查處3起違法

殯葬改革的案件，有效制止了“白化”回潮現(xiàn)象。

二、下一步工作打算

“三沿五區(qū)”整治工作涉及面廣、政策性強、工作難度很大，雖然我們前期已做了大量工作，但下一步搬遷工作的任務(wù)更艱巨、難度更大，所以我們將以高度的責(zé)任感和使命感，有決心也有信心，按照上級整治要求，堅決有力地完成整治任務(wù)。主要做好以下幾方面工作：

1、對遷移的墳?zāi)乖僖淮芜M行梳理，確保不遺漏。協(xié)助各村做好遷墳的骸骨如數(shù)遷入生態(tài)墓地，同時做好墳?zāi)惯w移數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上報工作，保證遷墳政策的落實。

2、對拒不執(zhí)行遷移的墳?zāi)箤⒔M織人員進行強制執(zhí)行，對涉及到黨員干部的，按照有關(guān)規(guī)定予以相應(yīng)的黨政紀處分。

3、利用冬至?xí)r期加強各村巡查和政策宣傳力度，目的是在傳統(tǒng)祭祖時及時制止殯葬違法案件的發(fā)生。

4、做好市對我鎮(zhèn)整治工作相關(guān)檢查驗收，搞好資料匯總，迎接上級驗收考核。