第一篇：關(guān)于開(kāi)展對(duì)關(guān)于對(duì)“三沿六區(qū)”亂葬墳?zāi)归_(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理的工 作 方 案

關(guān)于對(duì)“三沿六區(qū)”亂葬墳?zāi)归_(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理的 工 作 方 案 近年來(lái)，我區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《※※省殯葬管理辦法》和《※※市殯葬管理辦法》，切實(shí)加強(qiáng)殯葬管理，扎實(shí)推進(jìn)殯葬改革，不斷取得新的進(jìn)展和成效，但一些地方仍存在遺體違規(guī)土葬，骨灰亂埋亂葬、毀林占地建墳甚至占用耕地等現(xiàn)象，嚴(yán)重破壞了土地、林地資源和生態(tài)環(huán)境?，F(xiàn)就開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理亂建墳?zāi)构ぷ髦贫ㄈ缦鹿ぷ鞣桨浮?/p>

一、治理范圍

根據(jù)殯葬管理法規(guī)，凡“三沿六區(qū)”內(nèi)的現(xiàn)有墳?zāi)梗ò易迨焦腔宜龋?，除受?chē)?guó)家保護(hù)的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的予以保留外，均屬專(zhuān)項(xiàng)治理范圍，必須限期遷移或者深埋，不留墳頭?！叭亓鶇^(qū)”是指：沿鐵路、公路（包括高速公路、國(guó)道、市道等）、河流主干道兩側(cè)；耕地、林地，城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)，自然保護(hù)區(qū)，文物保護(hù)區(qū)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，水庫(kù)、河流堤壩附近的水源保護(hù)區(qū)。凡屬火化改革區(qū)，非公墓區(qū)一律不得新建墳?zāi)梗坏脤?duì)舊墳進(jìn)行翻新擴(kuò)建。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理，限期清理“三沿六區(qū)”內(nèi)裸露地表的新舊墳?zāi)?，采取拆除遷移、覆土深埋等方式分類(lèi)處理，恢復(fù)生態(tài)植被，堅(jiān)決剎住違規(guī)土葬、違規(guī)建墳（含翻新擴(kuò)建）的歪 風(fēng)；持續(xù)深化殯葬改革，規(guī)范社會(huì)喪葬行為，進(jìn)一步完善防止亂建墳?zāi)够爻甭拥拈L(zhǎng)效治理機(jī)制。

三、方法步驟

專(zhuān)項(xiàng)治理工作由區(qū)殯葬領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實(shí)施，分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)，調(diào)查摸底（2010年8月）。利用電視、廣播、報(bào)紙等各種媒體，采取發(fā)布公告、懸掛標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳單、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)等各種形式，廣泛深入開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作，把這次專(zhuān)項(xiàng)治理的意義、范圍、方法和所依據(jù)的政策法規(guī)說(shuō)明清楚、宣傳到位，做好廣大干部群眾的思想工作。同時(shí)，組織基層力量對(duì)治理范圍內(nèi)的墳?zāi)惯M(jìn)行調(diào)查摸底，根據(jù)當(dāng)?shù)赝菩袣浽岣母锖徒ㄇ澹灥臅r(shí)點(diǎn)，區(qū)分不同情況，逐一登記造冊(cè)，查清建墓戶主，把清墳責(zé)任落實(shí)到具體單位和個(gè)人，為全面實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)治理打下基礎(chǔ)。

第二階段：自查自糾，全面整治（2010年9月至11月）。在發(fā)布公告、調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，將清墳通知書(shū)發(fā)放到戶。各地要根據(jù)不同情況，采取不同政策。對(duì)推行殯葬改革和禁（清）墳以前的舊墳?zāi)梗刹扇「餐辽盥?、植?shù)遮擋等方式處理；對(duì)此后的違規(guī)新建墳?zāi)?，要?zé)令限期完成自行遷墳或平墳。對(duì)逾期拒不執(zhí)行、經(jīng)教育拒不改正的，由區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)聯(lián)合組織執(zhí)法力量，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織配合下，依法給予強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)查找不到建墓戶主的墳?zāi)?，在公告期限?nèi)無(wú)人確認(rèn)的，按無(wú)主墳?zāi)褂枰酝咨铺幹谩?/p>

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收，檢查整改（2010年12月）。區(qū)里 將適時(shí)派出檢查組，到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處進(jìn)行實(shí)地檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行督促整改，并責(zé)令相關(guān)工作人員限期落實(shí)完成清理整治任務(wù)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。專(zhuān)項(xiàng)治理亂建墳?zāi)构ぷ魃婕懊鎻V，政策性強(qiáng)，工作難度大，事關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，各有關(guān)部門(mén)要從長(zhǎng)遠(yuǎn)和大局出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)、措施到位、按時(shí)完成，要成立專(zhuān)項(xiàng)治理亂建墳?zāi)构ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。要對(duì)高速公路、國(guó)道、市道兩側(cè)加強(qiáng)檢查，發(fā)現(xiàn)亂建墳?zāi)沟模皶r(shí)通報(bào)并積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)查處，各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的整體合力。

（二）周密組織，扎實(shí)推進(jìn)。各地要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究制定專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，突出重點(diǎn)，明確分工，細(xì)化措施，倒排時(shí)序，層層建立責(zé)任制，有力、有序、有效推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作全面深入開(kāi)展。要密切關(guān)注工作進(jìn)展和社情動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究和協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，加強(qiáng)跟蹤督查和分類(lèi)指導(dǎo)，對(duì)推諉扯皮、治理不力的要給予通報(bào)批評(píng)。

（三）把握方法，維護(hù)穩(wěn)定。在治理過(guò)程中，要注意把握工作策略和方法，防止引發(fā)社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。既要嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)決整治亂建墳?zāi)?，確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得實(shí)效，又要堅(jiān)持以人為本，做好相關(guān)政策法規(guī)的宣傳和解釋工作，努力取得廣大群眾的理解和支持。對(duì) 蓄意阻撓治理行動(dòng)、煽動(dòng)群眾不滿情緒、借機(jī)尋釁滋事的，要依法予以懲處。

（四）標(biāo)本兼治，注重長(zhǎng)效。為鞏固專(zhuān)項(xiàng)治理成果，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要著力完善長(zhǎng)效治理機(jī)制，從源頭上防止亂建墳?zāi)够爻甭?。各相關(guān)部門(mén)要分工合作，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)毀林占地亂建墳?zāi)沟膱?zhí)法監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息縱容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和基層組織要落實(shí)屬地管理的責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)喪葬行為，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映情況。要加強(qiáng)骨灰源頭控制，實(shí)行骨灰有序流動(dòng)管理，防止骨灰“二重葬”。要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)公益性骨灰樓堂（公墓）建設(shè)和規(guī)范化管理，清理家族式骨灰塔，著力提高農(nóng)村殯葬公共服務(wù)水平，切實(shí)減輕農(nóng)民喪葬費(fèi)用負(fù)擔(dān)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要持續(xù)深化殯葬改革，深入宣傳國(guó)家殯葬改革的方針、政策和法規(guī)，強(qiáng)力推進(jìn)我區(qū)殯葬改革工作，在全社會(huì)形成健康、文明、科學(xué)的殯葬新風(fēng)尚，為※※區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：全縣“三沿六區(qū)”亂埋亂葬專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施方案

全縣“三沿六區(qū)”亂埋亂葬專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施方案

為倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，減少殯葬用地，節(jié)約自然資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)殯葬事業(yè)健康有序發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就開(kāi)展“三沿六區(qū)”亂埋亂葬專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)制定如下實(shí)施方案：

一、實(shí)施范圍和重點(diǎn)整治區(qū)域

全縣“三沿六區(qū)”內(nèi)的現(xiàn)有墳?zāi)钩車(chē)?guó)家保護(hù)的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的予以保留外均屬本次專(zhuān)項(xiàng)治理范圍。“三沿”是指鐵路沿線、公路沿線、河流主干道兩側(cè)可視范圍；“六區(qū)”是指城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)。

我縣“三沿六區(qū)”重點(diǎn)整治范圍：

（一）墳?zāi)惯w移區(qū)范圍：（1）縣城規(guī)劃區(qū)；（2）古村開(kāi)發(fā)景區(qū)規(guī)劃區(qū)；（3）南北潦河圩堤上的墳?zāi)?；?）全縣基本農(nóng)田中的墳?zāi)埂?/p>

（二）墳?zāi)拐螀^(qū)范圍：（1）縣工業(yè)園區(qū)（2）XX高速XX段兩側(cè)；（3）XX公路XX段兩側(cè)；（4）XX公路XX段兩側(cè)；（5）XX至XX公路兩側(cè)；（6）XX至XX公路XX段兩側(cè)；（7）XX至XX公路兩側(cè)；（8）105國(guó)道XX段兩側(cè)；（9）XX至XX公路XX段兩側(cè)。

二、實(shí)施時(shí)間

2019年2月至12月完成整治任務(wù)，2020年1月后轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作。

三、目標(biāo)任務(wù)

全面整治亂埋亂葬現(xiàn)象。全縣“三沿六區(qū)”現(xiàn)有墳?zāi)梗龂?guó)家保護(hù)的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的墓地予以保留外，均采取植樹(shù)遮擋、深埋不留墳頭或限期遷移至縣、鄉(xiāng)公墓（骨灰安放設(shè)施）安葬（放）等方式進(jìn)行分類(lèi)處理，融入周邊自然環(huán)境，整治率達(dá)到100%。到2019年底全面完成任務(wù)，同時(shí)從綠色殯葬專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)全縣“三沿六區(qū)”范圍內(nèi)堅(jiān)決杜絕新增墳?zāi)埂?/p>

四、整治原則

（一）屬地管理原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣農(nóng)墾辦）要對(duì)本轄區(qū)“三沿六區(qū)”范圍制定整治規(guī)劃進(jìn)行全面清理整治。

（二）分類(lèi)整治原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣農(nóng)墾辦）要按照《關(guān)于我縣“三沿六區(qū)”整治指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有“三沿六區(qū)”內(nèi)的墳?zāi)拐尾扇∵w移、深埋、遮擋、拆除、改小改臥等多種方式分類(lèi)整治。

1.對(duì)嚴(yán)重影響周邊整體環(huán)境、影響城鎮(zhèn)布局的墳?zāi)梗扇≌w遷移進(jìn)入公益性公墓的方式進(jìn)行整治；

2.對(duì)距離主干道較遠(yuǎn)、不影響周邊整體環(huán)境的墳?zāi)共扇≈矘?shù)遮擋、墳?zāi)垢男?、墓碑改臥等方式進(jìn)行整治；

3.對(duì)查不到戶主，且在公告期限內(nèi)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的墳?zāi)?，按無(wú)主墳予以直接深埋或鏟平處理；

4.對(duì)“活人墓”、“高大墓”、“豪華墓”、“家族式墓”“住宅式墓”依法予以拆除（受?chē)?guó)家保護(hù)的歷史名人墓、革命烈士墓等除外）。

（三）依法操作的原則。嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和法定程序，積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，維護(hù)群眾合法利益，確保社會(huì)綜合治安穩(wěn)定。

五、工作內(nèi)容及實(shí)施步驟

第一階段：組織發(fā)動(dòng)（2019年2月底至3月31日）。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的XX縣“三沿六區(qū)”墳?zāi)箤?zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委宣傳部、縣民政局、縣直機(jī)關(guān)工委、縣文明辦、縣公安局、縣財(cái)政局、縣城管局、縣綜管辦、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣農(nóng)墾辦）等相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣民政局，辦公室主任由縣民政局主要領(lǐng)導(dǎo)兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣農(nóng)墾辦）也相應(yīng)成立“三沿六區(qū)”墳?zāi)箤?zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村（社區(qū)）要組織“三沿六區(qū)”墳?zāi)箤?zhuān)項(xiàng)整治工作隊(duì)伍。實(shí)行掛點(diǎn)推進(jìn)責(zé)任制，縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣農(nóng)墾辦），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣農(nóng)墾辦）干部包村（居）委會(huì)，村（居）委會(huì)干部包組到戶，形成層層包干、一包到底、各負(fù)其責(zé)的工作格局。

2.開(kāi)展調(diào)查摸底。2019年3月中旬以前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣農(nóng)墾辦）要結(jié)合去年的摸底數(shù)據(jù)認(rèn)真細(xì)致地對(duì)轄區(qū)內(nèi)“三沿六區(qū)”亂葬墳?zāi)乖俅握{(diào)查摸底，真正做到底子清、情況明、核準(zhǔn)應(yīng)整治墳?zāi)箶?shù)量、位置，根據(jù)墳?zāi)共煌闆r，因地制宜明確遷移、改小改臥、綠化遮擋、依法拆除等整治方式，同時(shí)明確每座墳?zāi)沟恼呜?zé)任人，建立整治臺(tái)賬，落實(shí)整治責(zé)任，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理。

3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣農(nóng)墾辦）要結(jié)合各村實(shí)際把綠色生態(tài)安葬納入村規(guī)民約，教育引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬，自覺(jué)參與殯葬改革，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部職工的教育，督促黨員和干部帶頭移風(fēng)易俗，帶頭做好“三沿六區(qū)”亂埋亂葬專(zhuān)項(xiàng)整治工作，積極支持殯葬改革。

4.做好安全維穩(wěn)。整治過(guò)程中，要注意把握工作策略和方法，防止引發(fā)群體性社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

5.加強(qiáng)督查考核。縣殯改辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣農(nóng)墾辦）要對(duì)“三沿六區(qū)”墳?zāi)箤?zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展監(jiān)督檢查，定期通報(bào)整治情況?？h殯改辦要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣“三沿六區(qū)”墳?zāi)拐蔚闹笇?dǎo)督促，建立整改工作臺(tái)賬，作為考核依據(jù)。

第二階段：集中整治（2019年4月1日至11月30日）。

1.簽訂整治協(xié)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣農(nóng)墾辦）要根據(jù)調(diào)查摸底情況，認(rèn)真開(kāi)展梳理分析，按照《關(guān)于我縣“三沿六區(qū)”整治指導(dǎo)意見(jiàn)》明確每座墳?zāi)沟恼畏绞胶驼我?，下達(dá)整治通知和簽訂整治協(xié)議。

2.落實(shí)整治資金。按要求整治到位的，參照遷移800元/穴、平墳350元/穴的標(biāo)準(zhǔn)，遮擋以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣農(nóng)墾辦）為單位，經(jīng)縣政府研究后，給予適當(dāng)整治補(bǔ)助資金，由縣財(cái)政撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣農(nóng)墾辦）。

3.加強(qiáng)執(zhí)法力度。為確保按時(shí)按量完成整治任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣農(nóng)墾辦）要及時(shí)制止違規(guī)行為。對(duì)拒不按規(guī)定進(jìn)行整治的散埋亂葬墳?zāi)辜啊盎钊四埂保M織執(zhí)法小組依法依規(guī)強(qiáng)制拆除；涉及到黨員干部拒不按規(guī)定進(jìn)行整治的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)墾辦）報(bào)縣紀(jì)委進(jìn)行處理。

4.加強(qiáng)信息報(bào)送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯改辦，要加強(qiáng)整治工作信息報(bào)送，堅(jiān)持每周報(bào)送一次整治材料。

5.實(shí)行臺(tái)賬銷(xiāo)號(hào)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣農(nóng)墾辦）要認(rèn)真對(duì)照調(diào)查摸底臺(tái)賬整治好一處及時(shí)在臺(tái)賬上銷(xiāo)號(hào)一處，每周將整治進(jìn)度匯總，并填好匯總表上報(bào)縣殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三階段：驗(yàn)收總結(jié)（2019年12月1日至12月31日）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣農(nóng)墾辦）要開(kāi)展“回頭看”，做好自查驗(yàn)收，鞏固整治成果?？h殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織力量對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣農(nóng)墾辦）整治行動(dòng)進(jìn)行督查驗(yàn)收。

第四階段：常態(tài)管理（2020年1月1日起）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣農(nóng)墾辦）2020年1月1日起，要將墳?zāi)拐喂ぷ骷{入日常管理，明確責(zé)任，落實(shí)到位，常抓不懈，持之以恒，對(duì)出現(xiàn)的散埋亂葬現(xiàn)象要及時(shí)制止，嚴(yán)厲打擊，防止反彈。

六、工作要求

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。專(zhuān)項(xiàng)治理散埋亂葬工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大，事關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣農(nóng)墾辦）、各有關(guān)部門(mén)要從長(zhǎng)遠(yuǎn)和大局出發(fā)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)、措施到位、按時(shí)完成。

2．周密組織，扎實(shí)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣農(nóng)墾辦）要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究制定專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，突出重點(diǎn)，明確分工，細(xì)化措施，倒排時(shí)序，層層建立責(zé)任制，有力、有序、有效推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作全面深入開(kāi)展。要密切關(guān)注工作進(jìn)展和社情動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究和協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。

3．把握方法，維護(hù)穩(wěn)定。在治理過(guò)程中，要注意把握工作策略和方法，防止引發(fā)社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)人民群眾法權(quán)益。既要嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)決整治亂建墳?zāi)?，確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得實(shí)效，又要堅(jiān)持以人為本，做好相關(guān)政策法規(guī)的宣傳和解釋工作，努力取得廣大群眾的理解和支持。對(duì)蓄意阻撓治理行動(dòng)、煽動(dòng)群眾不滿情緒、借機(jī)尋釁滋事的要依法予以懲處。

4．標(biāo)本兼治，注重長(zhǎng)效。為鞏固專(zhuān)項(xiàng)治理成果，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣農(nóng)墾辦）要著力完善長(zhǎng)效治理機(jī)制，從源頭上防止亂建墳?zāi)?。各相關(guān)部門(mén)要分工合作，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)毀林占地亂建墳?zāi)沟膱?zhí)法監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息縱容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和基層組織要落實(shí)屬地管理的責(zé)任及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)喪葬行為，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映情況。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要持續(xù)深化殯葬改革，深入宣傳國(guó)家殯葬改革的方針、政策和法規(guī)，強(qiáng)力推進(jìn)我縣殯葬改革工作，在全社會(huì)形成健康、文明、科學(xué)的殯葬新風(fēng)尚，為我縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：關(guān)于開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理亂建墳?zāi)构ぷ鞣桨?/a>

關(guān)于開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理亂建墳?zāi)构ぷ鞣桨?/p>

縣民政局 縣國(guó)土資源局 縣林業(yè)局

縣交通局 縣文明辦（2009年10月）

近年來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《福建省殯葬管理辦法》和《福建省殯葬改革“十一五”規(guī)劃（2006—2010年）》，切實(shí)加強(qiáng)殯葬管理，扎實(shí)推進(jìn)殯葬改革，不斷取得新的進(jìn)展和成效，但一些地方仍存在違規(guī)亂埋亂葬現(xiàn)象，破壞了土地、林地資源和生態(tài)環(huán)境。為依法整治亂建墳?zāi)箚?wèn)題，根據(jù)省政府辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等五部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理亂建墳?zāi)构ぷ鞯囊庖?jiàn)》（閩政辦?2009?116號(hào)）和市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)市民政局《全市開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理墳?zāi)构ぷ鞣桨浮罚ㄕ恼k?2009?143號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就我縣開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理亂建墳?zāi)构ぷ?，制定如下方案?/p>

一、治理范圍

根據(jù)殯葬管理法規(guī)，凡在“兩沿五區(qū)”內(nèi)的現(xiàn)有墳?zāi)梗車(chē)?guó)家保護(hù)的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的予以保留外，均屬專(zhuān)項(xiàng)治理范圍，必須限期遷移或者深埋，不留墳頭?！皟裳匚鍏^(qū)”是指：沿公路（包括高速公路、國(guó)道、省道等）、沿河流主干道兩側(cè)；耕地、林地，城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)，文物保護(hù)區(qū)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，水庫(kù)、河流堤壩附近的水源保護(hù)區(qū)。凡屬火化改革區(qū)，非公墓區(qū)一律不得新建墳?zāi)梗坏脤?duì)舊墳進(jìn)行翻新擴(kuò)建。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理，限期清理“兩沿五區(qū)”內(nèi)裸露地表的新舊墳?zāi)?，采取拆除遷移、覆土深埋等方式分類(lèi)處理，恢復(fù)生態(tài)植被，堅(jiān)決剎住違規(guī)土葬、違規(guī)建墳（含翻新擴(kuò)建）的歪風(fēng)；持續(xù)深化殯葬改革，規(guī)范社會(huì)喪葬行為，進(jìn)一步完善防止亂建墳?zāi)够爻甭拥拈L(zhǎng)效治理機(jī)制。年底前要全面完成專(zhuān)項(xiàng)治理工作任務(wù)。

三、方法步驟

專(zhuān)項(xiàng)治理工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）政府組織實(shí)施，分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)，調(diào)查摸底（從現(xiàn)在起至10月底）。利用電視、廣播、報(bào)紙等各種媒體，采取發(fā)布公告、懸掛標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳單、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)等形式，廣泛深入開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作，把這次專(zhuān)項(xiàng)治理的意義、范圍、方法和所依據(jù)的政策法規(guī)說(shuō)明清楚、宣傳到位，做好廣大干部群眾的思想工作。同時(shí)，組織基層力量對(duì)治理范圍內(nèi)的墳?zāi)惯M(jìn)行調(diào)查摸底，根據(jù)當(dāng)?shù)赝菩袣浽岣母锖徒ㄇ澹灥臅r(shí)點(diǎn)，區(qū)分不同情況，逐一登記造冊(cè)，查清建墓戶主，把清墳責(zé)任落實(shí)到具體單位和個(gè)人，為全面實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)治理打下基礎(chǔ)。

第二階段：自查自糾，全面整治（2009年11月）。在發(fā)布公告、調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，將清墳通知書(shū)發(fā)放到戶。根據(jù)不同情況，采取不同政策，對(duì)推行殯葬改革和禁（清）墳以前的舊墳?zāi)?，可采取覆土深埋、植?shù)遮擋等方式處理；對(duì)此后的違規(guī)新建墳?zāi)?，要?zé)令限期完成自行遷墳或平墳。對(duì)逾期拒不執(zhí)行、經(jīng)教育拒不改正的，由縣有關(guān)部門(mén)聯(lián)合組織執(zhí)法力量，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織的配合下，依法給予強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)查找不到建墓戶主的墳?zāi)?，在公告期限?nèi)無(wú)人確認(rèn)的，按無(wú)主墳?zāi)褂枰酝咨铺幚?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))、各相關(guān)單位要于11月5日前以書(shū)面形式向縣專(zhuān)項(xiàng)治理亂建墳?zāi)构ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作進(jìn)展情況，11月20日前書(shū)面匯報(bào)工作總結(jié)，并報(bào)送縣民政局。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收，檢查整改（2009年12月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）認(rèn)真總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)治理工作成果和經(jīng)驗(yàn)，逐級(jí)開(kāi)展檢查驗(yàn)收；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）、各相關(guān)單位要在12月1日前把專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況上報(bào)縣專(zhuān)項(xiàng)治理亂建墳?zāi)构ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)抄送縣民政局。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。專(zhuān)項(xiàng)治理亂建墳?zāi)构ぷ魃婕懊鎻V，政策性強(qiáng)，工作難度大，事關(guān)我縣形象，事關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）各有關(guān)部門(mén)要從長(zhǎng)遠(yuǎn)和大局出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)、措施到位、按時(shí)完成。為確保此次專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得成效，縣成立由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣民政、文明辦、國(guó)土、林業(yè)、交通、衛(wèi)生、財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員，辦公室掛靠在縣民政局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）也要相應(yīng)成立專(zhuān)項(xiàng)治理亂建墳?zāi)构ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。

（二）部門(mén)配合，形成合力。民政部門(mén)是主管殯葬改革的職能部門(mén)，要切實(shí)履行職能，積極推進(jìn)火葬，提高火化率，從源頭上解決亂埋亂葬問(wèn)題；國(guó)土資源部門(mén)要依法加強(qiáng)零星喪葬用地的管理，嚴(yán)格喪葬用地審批手續(xù)，對(duì)喪葬濫占土地要堅(jiān)決予以查處，并責(zé)令其恢復(fù)地貌；林業(yè)部門(mén)要依法對(duì)毀林建墳者責(zé)令停止違法行為并依法予以處罰，責(zé)令其限期恢復(fù)原狀，逾期不恢復(fù)的，由林業(yè)部門(mén)代為恢復(fù)，費(fèi)用由建墳者支付；交通部門(mén)要對(duì)公路兩側(cè)加強(qiáng)檢查，發(fā)現(xiàn)亂建墳?zāi)沟?，及時(shí)通報(bào)并積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)查處；文明辦要將治理亂建墳?zāi)构ぷ骷{入城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建考核的重要指標(biāo)，增加評(píng)比分值；縣衛(wèi)生、財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)要認(rèn)真履行各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的整體合力。

（三）周密組織，扎實(shí)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究制定專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，突出重點(diǎn)，明確分工，細(xì)化措施，倒排時(shí)序，層層建立責(zé)任制，有力、有序、有效推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作全面深入開(kāi)展。要密切關(guān)注工作進(jìn)展和社情動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究和協(xié)調(diào)解決專(zhuān)項(xiàng)治理過(guò)程中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題。

（四）把握方法，維護(hù)穩(wěn)定。在治理過(guò)程中，要注意把握工作策略和方法，防止引發(fā)社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。既要嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)決整治亂建墳?zāi)梗_保專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得實(shí)效，又要堅(jiān)持以人為本，做好相關(guān)政策法規(guī)的宣傳和解釋工作，努力取得廣大群眾的理解和支持。對(duì)蓄意阻撓治理行動(dòng)、煽動(dòng)群眾不滿情緒、借機(jī)尋釁滋事的，要依法予以查處。

（五）強(qiáng)化責(zé)任，跟蹤督查。專(zhuān)項(xiàng)治理期間，縣政府將不定期派出聯(lián)合檢查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）進(jìn)行實(shí)地檢查，加強(qiáng)跟蹤督查和分類(lèi)指導(dǎo)，對(duì)治理工作不力的將給予通報(bào)批評(píng)。

（六）標(biāo)本兼治，注重長(zhǎng)效。為鞏固專(zhuān)項(xiàng)治理成果，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）要著力完善長(zhǎng)效治理機(jī)制，從源頭上防止亂建墳?zāi)够爻甭??？h民政、國(guó)土、林業(yè)、交通、監(jiān)察等部門(mén)要分工合作，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)毀林占地亂建墳?zāi)沟膱?zhí)法監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息縱容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）要落實(shí)屬地管理的責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)喪葬行為，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映情況。要按照《漳州市人民政府關(guān)于印發(fā)漳州市殯葬改革“十一五”規(guī)劃的通知》（漳政綜?2006?105號(hào)）要求，著力提高農(nóng)村殯葬公共服務(wù)水平，切實(shí)減輕農(nóng)民喪葬費(fèi)用負(fù)擔(dān)。要持續(xù)深化殯葬改革，深入宣傳國(guó)家殯葬改革的方針、政策和法規(guī)，大力倡導(dǎo)文明、環(huán)保、節(jié)儉的喪葬新風(fēng)，使廣大群眾切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)平和形象、造福子孫后代的責(zé)任意識(shí)，為海峽西岸生態(tài)工貿(mào)縣建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：關(guān)于開(kāi)展“四項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理”工作方案

關(guān)于開(kāi)展“四項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理”工作方案

為切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，**鄉(xiāng)按照縣“工作落實(shí)年”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，現(xiàn)就開(kāi)展“亂收費(fèi)亂罰款”、“吃拿卡要”、“治庸治懶”、“鋪張浪費(fèi)”等專(zhuān)項(xiàng)治理工作提出如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為指導(dǎo)，按照深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的總體要求，緊緊抓住群眾反映強(qiáng)烈的“亂收費(fèi)亂罰款”、“吃拿卡要”、“懶惰平庸”、“鋪張浪費(fèi)”等問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展集中治理行動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范干部行為，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供有力保證，以實(shí)實(shí)在在的工作成效贏得群眾信賴和滿意。

二、治理重點(diǎn)

（一）解決亂收費(fèi)亂罰款問(wèn)題

重點(diǎn)查找和解決今年以來(lái)是否存在違法違規(guī)設(shè)定收費(fèi)、罰款項(xiàng)目；省市縣政府已公布取消、取締和停止征收的收費(fèi)項(xiàng)目是否仍在執(zhí)；水、氣、熱收費(fèi)是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，是否存在擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)行為，是否存在亂收、亂攤等現(xiàn)象；各類(lèi)收費(fèi)是否按規(guī)定使用財(cái)政票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票。

（二）解決吃拿卡要問(wèn)題 重點(diǎn)查找和解決是否存在下列行為：索取、接受或者以借為名占用管理和服務(wù)對(duì)象單位或者個(gè)人的財(cái)物；接受管理和服務(wù)對(duì)象的禮品、宴請(qǐng)以及旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)的安排；接受管理和服務(wù)對(duì)象的禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證；向管理和服務(wù)對(duì)象攤派錢(qián)物、索要贊助，或要求接受有償服務(wù)、購(gòu)買(mǎi)指定商品；讓管理和服務(wù)對(duì)象報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的任何費(fèi)用；對(duì)管理或服務(wù)對(duì)象態(tài)度冷硬、蠻橫粗暴、故意刁難；其它“吃拿卡要”行為等。

（三）解決治懶治庸問(wèn)題

重點(diǎn)查找和解決干部是否存在辦事拖拉、服務(wù)態(tài)度差、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，工作紀(jì)律松馳、管理不嚴(yán)等問(wèn)題。對(duì)存在下列行為的要進(jìn)行認(rèn)真治理，主要包括：工作目標(biāo)不明確、責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)上級(jí)黨委政府的決策部署執(zhí)行不力，影響工作進(jìn)度及成效；領(lǐng)導(dǎo)干部不認(rèn)真履行管理職責(zé)，機(jī)關(guān)管理混亂，考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲制度不完善，導(dǎo)致干部碌碌無(wú)為；超出規(guī)定時(shí)限或承諾時(shí)限辦理行政許可事項(xiàng)、非行政許可審批事項(xiàng)和行政監(jiān)管更甚的，以及對(duì)能夠當(dāng)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)拖延辦理；部門(mén)、崗位之間責(zé)權(quán)不明，推諉扯皮，致使影響群眾切身利益的問(wèn)題得不到解決，甚至引發(fā)群體性事件；宗旨觀念淡薄，服務(wù)態(tài)度差，作風(fēng)粗暴，群眾滿意度低；業(yè)務(wù)素質(zhì)差，不講標(biāo)準(zhǔn)、不講效率，對(duì)部門(mén)和崗位職責(zé)范圍內(nèi)的工作敷衍塞責(zé)、被動(dòng)應(yīng)付，工作質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)； 思想僵化，因循守舊，缺乏改革創(chuàng)新能力，脫離實(shí)際，用條條框框限制市場(chǎng)主體合法行為，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；不遵守工作紀(jì)律，工作時(shí)間不在崗，在崗工作松懈，從事與業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的事情；其它影響工作績(jī)效、違反工作紀(jì)律的行為。

（四）解決鋪張浪費(fèi)問(wèn)題

重點(diǎn)在以下方面進(jìn)行查找治理：嚴(yán)格控制因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模，嚴(yán)禁以各種名義用公款出國(guó)（境）旅游，加強(qiáng)因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)先行審核制度；加強(qiáng)和規(guī)范公用用車(chē)配備使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行公用用車(chē)編制管理規(guī)定和配備使用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁豪華裝飾公務(wù)用車(chē)，加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)購(gòu)臵和運(yùn)行費(fèi)用預(yù)算管理，加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)日常使用管理；規(guī)范和改革公務(wù)接待，規(guī)范接待程序，嚴(yán)格審批制度，嚴(yán)禁在工作日午餐飲酒，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，推行和完善用“公務(wù)卡”結(jié)算公務(wù)接待制度；狠剎用公款吃喝、送禮的歪風(fēng)，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部在參加會(huì)議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間和工作崗位變動(dòng)后用公款相互宴請(qǐng)，嚴(yán)禁用公款宴請(qǐng)上級(jí)、親朋好友和部門(mén)之間相互宴請(qǐng)，嚴(yán)禁以參加會(huì)議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、聯(lián)誼活動(dòng)等名義用公款請(qǐng)客送禮；從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)，從嚴(yán)控制辦公樓維修項(xiàng)目，嚴(yán)禁違反規(guī)定裝修辦公用房，進(jìn)一步健全完善控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制；認(rèn)真解決各種巧取巧節(jié)慶、研討會(huì)、論壇等過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題，對(duì)這些活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格控制，嚴(yán)格審批 程序，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審核；進(jìn)一步控制一般性支出，繼續(xù)壓縮公用經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和范圍，積極推行電子公文，減少紙介文件，嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)模、經(jīng)費(fèi)，簡(jiǎn)化會(huì)議程序，加大“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作力度。

三、方法步驟

（一）動(dòng)員部署，營(yíng)造深厚氛圍

把“四項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理”工作擺上重要議事日程，深入做好思想發(fā)動(dòng)、方案制定和組織部署工作。明確規(guī)定、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)所屬人員參與專(zhuān)項(xiàng)治理工作的自覺(jué)性。加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造濃厚氛圍，要運(yùn)用多種形式，組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央紀(jì)委十七屆五次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)中央新頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《公務(wù)員法》等有關(guān)法規(guī)政策，使機(jī)關(guān)干部了解掌握有關(guān)要求，充分認(rèn)識(shí)“亂收費(fèi)亂罰款”、“吃拿卡要”、“治庸治懶”、“鋪張浪費(fèi)”專(zhuān)項(xiàng)治理的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)自律意識(shí)。

（二）自查自糾，深入查找問(wèn)題

對(duì)照有關(guān)政策規(guī)定和治理工作所列問(wèn)題，認(rèn)真組織相關(guān)人員進(jìn)行自查，有針對(duì)性地與重點(diǎn)崗位特別是平時(shí)群眾有反映的人員進(jìn)行談話，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，自覺(jué)查究問(wèn)題。凡存在所列問(wèn)題的人員，要主動(dòng)向組織說(shuō)明情況，積極整改。

（三）整改落實(shí)，形成長(zhǎng)效機(jī)制 針對(duì)自查自糾的情況，制定相應(yīng)整改措施，組織有關(guān)人員作出防范和抵制這四種行為的公開(kāi)承諾。同時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理分析，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，按照懲防體系建設(shè)的要求，認(rèn)真查找在教育、制度、監(jiān)督等方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，修訂完善規(guī)章制度，建設(shè)健全預(yù)防問(wèn)題發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上鏟除這四種行為滋生蔓延的土壤和條件。

（四）檢查總結(jié)，確保工作落實(shí)

在自查自糾和整改的基礎(chǔ)上，要對(duì)各部門(mén)的自查自糾和整改進(jìn)行檢查。對(duì)做表面文章致使自查自糾流于形式的，要重新開(kāi)展自查自糾；對(duì)掩蓋問(wèn)題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時(shí)暢通監(jiān)督渠道，向社會(huì)公布舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)信箱，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，堅(jiān)決糾正，對(duì)違反規(guī)定的部門(mén)和個(gè)人要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，典型案件要公開(kāi)曝光。

四、具體要求

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

全鄉(xiāng)要站在政治的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“四項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理”工作的重要性，把這項(xiàng)工作作為深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，認(rèn)真安排部署。要精心制定方案，認(rèn)真組織實(shí)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決治理工作中遇到的新情況、新問(wèn)題。相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，密切協(xié)作配合，確保高質(zhì)量完成這次專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。

（二）強(qiáng)化組織安排

根據(jù)本方案目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化內(nèi)容，提出治理要點(diǎn)。要堅(jiān)持自我查糾與組織檢查相結(jié)合，以自我查糾和正面宣傳教育為主；堅(jiān)持開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，以建立長(zhǎng)效機(jī)制為主；堅(jiān)持統(tǒng)一要求與突出個(gè)性相結(jié)合，以實(shí)事求是解決本單位存在的問(wèn)題為主，要進(jìn)一步健全完善有關(guān)規(guī)章制度及配套措施，做到以制度管人管事。

（三）強(qiáng)化日常監(jiān)管

紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的監(jiān)督檢查。要設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)舉報(bào)信箱，公布監(jiān)督舉報(bào)電話，為群眾監(jiān)督創(chuàng)造條件。要加大查處和追究力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，公開(kāi)曝光典型案件。

第五篇：開(kāi)展公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案

開(kāi)展公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案

為加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)用車(chē)配備使用管理,進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央要求,加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，密切黨群關(guān)系，根據(jù)縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)《羅甸縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的通知要求，結(jié)合安監(jiān)部門(mén)實(shí)際，現(xiàn)就安監(jiān)系統(tǒng)公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作制定如下方案：

一、專(zhuān)項(xiàng)治理工作范圍和內(nèi)容

（一）治理范圍：安監(jiān)系統(tǒng)涉及有公務(wù)車(chē)的單位：局機(jī)關(guān)、縣安培中心。

（二）治理內(nèi)容：按縣“兩辦”印發(fā)的文件要求落實(shí)，即：

1、超編制配備使用公務(wù)用車(chē)，即違反中央、省、州、縣公務(wù)用車(chē)編制規(guī)定，超額配備使用、未經(jīng)審批配備使用、不在編制內(nèi)配備使用公務(wù)用車(chē)。

2、超標(biāo)準(zhǔn)配備使用公務(wù)用車(chē)，即超出中央、省、州、縣公務(wù)用車(chē)排氣量或價(jià)格等標(biāo)準(zhǔn)配備使用公務(wù)用車(chē)。

3、違反規(guī)定換車(chē)、借車(chē)，即擅自采取折舊變賣(mài)、轉(zhuǎn)送下屬單位、提前報(bào)廢等方式處理能夠正常使用的公務(wù)用車(chē)，利用職權(quán)以及各種名義借用、調(diào)用、換用下屬單位的車(chē)輛。

4、攤派款項(xiàng)購(gòu)車(chē)，即向下屬單位或其他服務(wù)管理對(duì)象攤派款項(xiàng)購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛，或擅自接受下屬單位或其他服務(wù)管理對(duì)象贈(zèng)送的車(chē)輛，以及攤派、轉(zhuǎn)嫁車(chē)輛運(yùn)行費(fèi)用。

5、豪華裝飾公務(wù)用車(chē)，即增加公務(wù)用車(chē)高檔配置或豪華內(nèi)飾。

6、公車(chē)私用，即將公務(wù)用車(chē)用于婚喪喜慶、探親訪友、度假休閑、接送親友、學(xué)習(xí)駕駛等非公務(wù)活動(dòng)。

二、專(zhuān)項(xiàng)治理工作的步驟和方法

此次專(zhuān)項(xiàng)治理工作從本實(shí)施方案下之日起至2011年底基本結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署（6月上旬）

成立安監(jiān)系統(tǒng)公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作實(shí)施方案，明確方法步驟、政策界限和目標(biāo)要求，安排部署本系統(tǒng)內(nèi)公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作。

（二）清理糾正（6月中旬至10月）

1、登記自查（6月20日前），由局機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)本單位及二級(jí)單位公務(wù)用車(chē)登記，填寫(xiě)《一般公務(wù)用車(chē)配備使用情況登記表》、《執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)配備使用情況登記表》、《黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)配備情況匯總統(tǒng)計(jì)表》，將登記情況在本單位進(jìn)行公示，時(shí)間不少于7日；并將填寫(xiě)《公務(wù)用車(chē)配備使用情況匯總統(tǒng)計(jì)表》、《黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)配備情況匯總統(tǒng)計(jì)表》于6月20日前上報(bào)縣公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、糾正整改（截至8月底），由局公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)，對(duì)在自查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改到到位，并將整改情況上報(bào)到縣公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）建章立制（截至11月底）

一是完善和認(rèn)真執(zhí)行日常管理制度。全面推行公務(wù)用車(chē)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油制度；嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)用車(chē)使用登記和公示制度、回單位停放制度和節(jié)假日封存制度；建立公務(wù)用車(chē)配備更新和使用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，逐步建立公務(wù)用車(chē)管理信息系統(tǒng)。

二是執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)管理制度。按照中央規(guī)定的執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)配備使用管理的規(guī)定，制定具體的使用管理辦法，并報(bào)主管部門(mén)備案。

三、專(zhuān)項(xiàng)治理工作的要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)羅毅負(fù)總責(zé)，成立以陳朝斌副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，辦公室主任為副組長(zhǎng)，辦公室工作人員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)安監(jiān)系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，研究制定治理工作措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的具體落實(shí)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。安監(jiān)系統(tǒng)公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員，要按照治理工作要求和分管范圍，切實(shí)履行職責(zé)，確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作落實(shí)到位。