第一篇:勞動合同爭議的處理辦法
勞動合同爭議的處理辦法
勞動爭議是指勞動關(guān)系當(dāng)事人之間因勞動的權(quán)利與義務(wù)發(fā)生分歧而引起的爭議,又稱勞動糾紛。其中有的屬于既定權(quán)利的爭議,即因適用勞動法和勞動合同、集體合同的既定內(nèi)容而發(fā)生的爭議;有的屬于要求新的權(quán)利而出現(xiàn)的爭議,是因制定或變更勞動條件而發(fā)生的爭議。勞動合同糾紛時常出現(xiàn)在我們身邊,那你又是否知道最好的勞動糾紛處理方法呢?今天小編為大家精心準(zhǔn)備的是:勞動合同爭議的五種處理辦法。歡迎參考閱讀!
勞動合同爭議的五種處理辦法如下:
勞動合同糾紛有多種,其中包括因訂立勞動合同而引起的勞動糾紛,因履行勞動合同而引起的勞動糾紛,因變更勞動合同而引起的勞動糾紛,因終止勞動合同而引起勞動糾紛,因解除勞動合同而引起的勞動糾紛等。處理因不同原因引起的勞動糾紛,有各自不同的具體要求。
一、因訂立勞動合同而發(fā)生的勞動糾紛的處理
①對于用人單位與勞動者未訂立勞動合同而發(fā)生勞動糾紛的,勞動爭議處理機關(guān)應(yīng)當(dāng)弄清未訂立勞動合同的原因,在分清當(dāng)事人責(zé)任的基礎(chǔ)上,要求有過錯的一方向受損失的一方提供一定的補償,并督促雙方依法補簽勞動合同,臺雙方無意繼續(xù)合作,則解除勞動合同。
②對于由他人代簽勞動合同發(fā)生的勞動合同糾紛,勞動爭議處理機關(guān)應(yīng)查明代簽的原因,并審查勞動合同的內(nèi)容是否合法。對內(nèi)容合法的,責(zé)成用人單位與勞動者重簽勞動合同;對內(nèi)容不合法的,應(yīng)宣布合同無效。
③對于芝者隱瞞真實情況,導(dǎo)致用人單位誤解而與其簽訂勞動合同發(fā)生糾紛的,勞動爭議處理機關(guān)對用人單位查明事實真相后,對不符合用工條件的勞動者解除勞動合同的決定,應(yīng)當(dāng)予以維持。
④對于不符合合法有條件的勞動合同發(fā)生糾紛的,勞動爭議處理機關(guān)應(yīng)當(dāng)宣布勞動合同無效,然后視違法程度責(zé)成任方承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
⑤對于訂立方式不合法的勞動合同發(fā)生糾紛的,勞動爭議處理機關(guān)應(yīng)分別情況作出處理。內(nèi)容合法,只是訂立方式不合法后般應(yīng)認定合同有效,并督促雙方補簽勞動合;內(nèi)容和訂立方式均不合法的,應(yīng)認定該合同無效,并按無效合同的處理方法進行處理。
二、因履行勞動合同而發(fā)行的勞動合同糾紛的處理
①對于不履行勞動合同引起勞動合同糾紛的,勞動爭議處理機關(guān)應(yīng)搞清不履行勞動合同的原因,對用人單位無過錯的,督促勞動者依照有關(guān)規(guī)定尋求合理的解決辦法;對用人單位有過錯的,在要求用人單位履行勞動合同的同時,可以裁定用人單位賠償勞動者由此而造成的全部損失。
②對于履行勞動合同中一方違約引起勞動糾紛的,勞動爭議處理機關(guān)對不履行俁同的勞動者首先應(yīng)說服教育,督促其履行勞動合同,對仍拒不履行勞動俁同的勞動者,應(yīng)依法追究其違約責(zé)任;對不履行勞動合同的用人單位,勞動爭議仲裁機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法裁定其繼續(xù)履行勞動合同。
③對于因賠償問題引起勞動糾紛的,勞動爭議處理機關(guān)應(yīng)查明勞動合同中的賠償條款是否合法,并對合法的內(nèi)容予以保護。
④對于第三方干預(yù)導(dǎo)致勞動合同無法履行引起勞動合同糾紛的,勞動爭議處理機關(guān)應(yīng)追究有過錯的第三方的法律責(zé)任。
三、因變更勞動合同而發(fā)生的勞動合同糾紛的處理
①對于勞動者違反勞動合同規(guī)定,單方面要求用人單位變更其勞動崗位、工種或不符合勞動合同約定的上崗條件而要求上崗的,勞動爭議處理機關(guān)應(yīng)駁回勞動者的申訴,維持用人單位對此作出的處理決定。
②對于用人單位擅自決定改變勞動者的勞動崗位、工種的,對于正常的工作調(diào)動,應(yīng)依法確認用人單位的調(diào)動有效;對屬于非法調(diào)動的,要求用人單位改變決定,恢復(fù)勞動者的勞動崗位,并補償勞動者由此而造成的經(jīng)濟損失。
③對于用人單位違反法定程序變更勞動合同的,勞動爭議處理機關(guān)應(yīng)當(dāng)確認用人單位的變更行為不合法,并促使用人單位和勞動者重新協(xié)商具體變更事項。
四、因終止勞動合同而發(fā)生勞動合同糾紛的處理
①對于用人單位不允許到期勞動合同終止引起勞動糾紛的,勞動爭議處理機關(guān)應(yīng)支持勞動者終止勞動合同的請求,對合同期限內(nèi)勞動者沒有實際履行的,有協(xié)議的,按照協(xié)議處理,沒有協(xié)議的,合情合理地處理雙方的其他正當(dāng)要求。
②對于用人單位附加條件,不允許勞動者終止勞動合同而引起勞動糾紛的,勞動爭議處理機關(guān)應(yīng)查明該附加條件是否雙方約定,在法律上是否成立,然后根據(jù)合同期限屆滿,勞動合同即告終止的法律規(guī)定,裁定勞動合同終止。
③對于勞動合同終止后續(xù)訂勞動合同發(fā)生勞動糾紛的,勞動爭議處理機關(guān)應(yīng)按照根據(jù)生產(chǎn)、工作需要,在雙方完全同意的情況下,可以續(xù)訂合同的規(guī)定要求來處理,對用人單位強迫勞動者續(xù)簽勞動合同的,依法支持勞動者的請求。
④對于合同到期后既不續(xù)訂又不終止勞動合同引起勞動糾紛的,因合同雙方都有責(zé)任,對這種事實上的勞動關(guān)系,法律不予保護,所以,勞動爭議處理機關(guān)應(yīng)依法支持終止勞動合同的申請,由此而導(dǎo)致的其他爭執(zhí),則由其他法律予以調(diào)整。
五、因解除勞動合同而發(fā)生合同糾紛的處理
勞動爭議處理機關(guān)在處理此類糾紛時應(yīng)明確:
①解除勞動合同是否為合法有效,適用勞動法規(guī)是否得當(dāng),認定事實是否有偏差,是否有根據(jù)。
②將勞動合同的解除與行政處分區(qū)分開來,有些行政處分可以解除勞動合同,而有些行政處分則不能解除勞動合同。
③過失違紀一般不應(yīng)解除勞動合同;違紀事實未查清的不能適用解除勞動合同的規(guī)定;初次輕微違紀未進行教育的,不適用解除勞動合同規(guī)定。
④把握違約與解除勞動合同的界限,解除勞動合同是因為用人單位或勞動者違約在先引起的,違約在先是解除勞動合同的法定條件。當(dāng)事人一方違約在先,另一方據(jù)此解除勞動合同是合法的。如果一方故意制造違約條件,并據(jù)此解除勞動合同則是非法的。
第二篇:北京市土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法
北京市土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法
第一章
總則
一、為保護土地權(quán)利人的合法權(quán)益,依法、公正、及時地做好土地權(quán)屬爭議的調(diào)查處理工作,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、國土資源部《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
二、本辦法所稱土地權(quán)屬爭議,是指本市行政區(qū)域內(nèi)因土地所有權(quán)或者使用權(quán)歸屬問題產(chǎn)生的爭議。
三、調(diào)查處理土地權(quán)屬爭議案件,應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)和土地管理規(guī)章為依據(jù),從實際出發(fā),尊重歷史,面對現(xiàn)實,維護社會和諧和穩(wěn)定。
四、土地權(quán)屬發(fā)生爭議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府按照權(quán)限分別處理。
市、區(qū)(縣)人民政府處理土地權(quán)屬爭議,由市國土資源局、區(qū)(縣)國土資源分局具體負責(zé)。
市國土資源局、區(qū)(縣)國土資源分局具體負責(zé)的土地權(quán)屬爭議案件,對需要依法做出處理決定的,擬定處理意見,報市、區(qū)(縣)人民政府做出處理決定。
五、在土地權(quán)屬爭議解決之前,任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。
第二章
管轄
六、區(qū)(縣)國土資源分局具體負責(zé)以下土地權(quán)屬爭議案件的受理和調(diào)查:
(一)本區(qū)(縣)行政區(qū)域內(nèi)個人之間、個人和單位之間、單位與單位之間發(fā)生的土地使用權(quán)爭議案件;
(二)本區(qū)(縣)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域的土地權(quán)屬爭議案件;
(三)本區(qū)(縣)行政區(qū)域內(nèi)土地所有權(quán)爭議案件;
(四)區(qū)(縣)人民政府、市國土資源局交辦的土地權(quán)屬爭議案件。
各區(qū)(縣)國土資源分局受理的案件,原則上由地籍科負責(zé)主辦;各區(qū)(縣)土地權(quán)屬登記事務(wù)中心(以下簡稱區(qū)(縣)土地登記中心)應(yīng)當(dāng)具體負責(zé)案件的事實調(diào)查和調(diào)解。需要處理的,區(qū)(縣)土地登記中心在調(diào)查清楚后提出書面處理建議轉(zhuǎn)地籍科;地籍科根據(jù)調(diào)查事實,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)擬定處理意見后,應(yīng)征求法制部門的意見后再上報局領(lǐng)導(dǎo)。
七、個人之間、個人和單位之間發(fā)生的土地使用權(quán)爭議案件可以根據(jù)當(dāng)事人的申請由土地所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責(zé)處理。處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時抄報所在區(qū)(縣)國土資源分局備案。
八、市國土資源局具體負責(zé)以下土地權(quán)屬爭議案件的受理和調(diào)查:
(一)跨區(qū)(縣)行政區(qū)域的土地權(quán)屬爭議案件;
(二)爭議一方為軍隊、保密單位的案件;
(三)市人民政府、國土資源部交辦的土地權(quán)屬爭議案件;
(四)本市行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的案件。
市國土資源局受理的案件,由地籍處負責(zé)主辦;市土地權(quán)屬登記事務(wù)中心(以下簡稱市土地登記中心)具體負責(zé)案件的事實調(diào)查和調(diào)解。需要處理的,市土地登記中心在調(diào)查清楚后提出書面處理建議轉(zhuǎn)地籍處;地籍處根據(jù)調(diào)查事實,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)擬定處理意見后,征求法制處的意見后再上報局領(lǐng)導(dǎo)。
市土地登記中心接到案件后,因案情需要可以委托爭議所在地的區(qū)(縣)國土資源分局代為調(diào)查事實,區(qū)(縣)國土資源分局應(yīng)當(dāng)在接到市土地登記中心書面通知之日起40日內(nèi)完成事實調(diào)查工作并以書面方式反饋市土地登記中心。
九、在京中央單位與其他單位或者個人發(fā)生土地權(quán)屬爭議的,由爭議各方當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由市國土資源局會同主管機關(guān)事務(wù)管理局協(xié)調(diào)解決;協(xié)調(diào)不成的,將情況上報國土資源部商北京市人民政府處理。
在京中央單位之間發(fā)生土地權(quán)屬爭議的,由有關(guān)主管機關(guān)事務(wù)管理局先行協(xié)調(diào)解決;協(xié)調(diào)不成的,由機關(guān)事務(wù)管理局上報國 土資源部處理。
第三章
申請和受理
十、當(dāng)事人申請調(diào)查處理土地權(quán)屬爭議應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)申請人與爭議的土地有直接利害關(guān)系;
(二)有明確的請求處理對象、具體的處理請求和事實根據(jù);
(三)爭議未經(jīng)區(qū)(縣)以上人民政府做出處理決定;
(四)爭議未經(jīng)人民法院裁判的。
十一、當(dāng)事人申請調(diào)查處理土地權(quán)屬爭議,應(yīng)當(dāng)提交書面申請書和有關(guān)證據(jù)材料,并按照被申請人人數(shù)提交副本。
申請書應(yīng)當(dāng)載明以下事項:
(一)申請人和被申請人的姓名或者名稱、地址、郵政編碼、法定代表人姓名和職務(wù);
(二)請求的事項、事實和理由;
(三)有關(guān)證據(jù);
(四)證人的姓名、工作單位或住址等情況。
十二、當(dāng)事人可以委托代理人代為申請土地權(quán)屬爭議的調(diào)查處理。委托代理人申請的,應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)寫明委托事項和權(quán)限。
十三、當(dāng)事人對自己提出的請求負有舉證責(zé)任,證據(jù)包括:
(一)人民政府頒發(fā)的確定土地權(quán)屬的憑證、圖件;
(二)人民政府或者主管部門批準(zhǔn)征用、征收、劃撥、出讓 土地或者以其他方式批準(zhǔn)使用土地的文件和圖件;
(三)爭議雙方當(dāng)事人達成的書面協(xié)議;
(四)其他有關(guān)土地權(quán)屬證明的文件。
十四、下列情況不屬于土地權(quán)屬爭議案件受理范圍:
(一)行政區(qū)域邊界爭議案件;
(二)土地違法案件;
(三)土地侵權(quán)案件;
(四)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)爭議案件;
(五)已經(jīng)區(qū)(縣)以上人民政府確定土地權(quán)屬或者取得土地權(quán)利證書的;
(六)司法機關(guān)正在處理的;
(七)其他依法不作為土地權(quán)屬爭議的案件。
十五、國土資源行政主管部門對申請人提出的土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理的申請,應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十條、第十四條的規(guī)定進行審查,并在收到申請書之日起7個工作日內(nèi)提出是否受理的意見。
認為應(yīng)當(dāng)受理的,在決定受理之日起5個工作日內(nèi)將申請書副本發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)在接到申請書副本之日起30日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)材料。逾期不提交答辯書的,不影響案件的處理。
認為不應(yīng)當(dāng)受理的,應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起7個工作日內(nèi)擬 定不予受理建議書,報同級人民政府作出不予受理決定。國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到人民政府下達的不予受理決定書之日起15日內(nèi)送達申請人。
市、區(qū)(縣)人民政府、上級國土資源行政主管部門交辦或者有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的爭議案件,按照上述規(guī)定審查處理。
當(dāng)事人對不予受理決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第四章 調(diào)查和調(diào)解
十六、國土資源行政主管部門決定受理后,應(yīng)當(dāng)及時指定兩人以上作為承辦人,對當(dāng)事人爭議的事實情況進行調(diào)查。
十七、承辦人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)申請回避,當(dāng)事人也有權(quán)提出回避申請:
(一)是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬;
(二)與本案有利害關(guān)系;
(三)與本案有其他關(guān)系,可能影響公正處理的。
當(dāng)事人提出回避申請,應(yīng)當(dāng)說明理由。承辦人員是否回避,由受理案件的國土資源行政主管部門決定。
十八、在調(diào)查處理土地權(quán)屬爭議過程中,承辦人認為有必要對爭議的土地進行實地調(diào)查的,應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人及有關(guān)人員到現(xiàn)場。必要時,可以邀請有關(guān)部門派人協(xié)助調(diào)查。
在調(diào)查處理土地權(quán)屬爭議過程中,承辦人可以向有關(guān)單位或 者個人調(diào)查取證。被調(diào)查的單位或者個人應(yīng)當(dāng)協(xié)助并如實提供有關(guān)證明材料。調(diào)查筆錄經(jīng)被調(diào)查人確認后,由被調(diào)查人、調(diào)查人簽名或者蓋章。
十九、國土資源行政主管部門在調(diào)查處理爭議案件時,應(yīng)當(dāng)審查雙方當(dāng)事人提供的證據(jù)材料,經(jīng)查證屬實后,方可作為認定事實的根據(jù)。
二十、對爭議土地需要進行測繪的,由爭議雙方共同委托有資質(zhì)的土地測繪機構(gòu)進行測繪。
二十一、國土資源行政主管部門對受理的爭議案件,應(yīng)當(dāng)在查清事實、分清權(quán)屬關(guān)系的基礎(chǔ)上先行調(diào)解,促使當(dāng)事人以協(xié)商方式達成協(xié)議。調(diào)解應(yīng)當(dāng)堅持自愿、合法的原則。
二十二、調(diào)解達成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:
(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、法定代表人姓名、職務(wù);
(二)爭議的主要事實;
(三)協(xié)議內(nèi)容及其他有關(guān)事項。
二十三、調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章,由承辦人署名并加蓋國土資源行政主管部門的印章后生效。
生效的調(diào)解書具有法律效力,是土地登記的依據(jù)。
二
十四、國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)在調(diào)解書生效之日起15日內(nèi),依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將調(diào)解書送達當(dāng)事人,并同時抄報上一級國土資源行政主管部門。
第五章
處理
二十五、調(diào)解未達成協(xié)議的,國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時提出調(diào)查處理意見,報同級人民政府作出處理決定。
二
十六、國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理土地權(quán)屬爭議之日起6個月內(nèi)提出調(diào)查處理意見。因情況復(fù)雜,在規(guī)定時間內(nèi)不能提出調(diào)查處理意見的,經(jīng)該國土資源行政主管部門的主要負責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長。
二十七、調(diào)查處理意見應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù);
(二)爭議的事實、理由和要求;
(三)認定的事實和適用的法律、法規(guī)等依據(jù);
(四)擬定的處理結(jié)論。
二十八、國土資源行政主管部門提出調(diào)查處理意見后,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)報送同級人民政府,由人民政府下達處理決定。
國土資源行政主管部門的調(diào)查處理意見在報同級人民政府的同時,抄報上一級國土資源行政主管部門。
二十九、當(dāng)事人對人民政府作出的處理決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
在法律規(guī)定的時間內(nèi),當(dāng)事人未申請行政復(fù)議,也未提起行 政訴訟,處理決定即發(fā)生法律效力。
生效的處理決定是土地登記的依據(jù)。
第六章
附則
三
十、本辦法施行之前土地權(quán)屬爭議已經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商解決或經(jīng)人民政府、司法機關(guān)調(diào)處裁決生效的,不再重新處理。同一爭議有數(shù)次協(xié)議的,以最后一次的協(xié)議為準(zhǔn)。
三
十一、國土資源行政主管部門調(diào)查處理爭議案件的文書格式,由北京市國土資源局按照《國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)土地權(quán)屬爭議案件文書格式的通知》(國土資廳發(fā)〔2005〕57號)有關(guān)要求統(tǒng)一印制。
三
十二、本辦法頒布前本市土地行政主管部門有關(guān)土地權(quán)屬爭議處理的規(guī)定,凡與本辦法規(guī)定不一致的,一律按本辦法執(zhí)行。
三
十三、本辦法自頒布之日起施行。
附件:土地權(quán)屬爭議案件文書格式
第三篇:林業(yè)林地權(quán)屬爭議處理辦法
林業(yè)林地權(quán)屬爭議處理辦法
第六條 縣級以上人民政府或者國務(wù)院授權(quán)林業(yè)部依法頒發(fā)的森林、林木、林地的所有權(quán)或者使用權(quán)證書(以下簡稱林權(quán)證),是處理林權(quán)爭議的依據(jù)。第七條 尚未取得林權(quán)證的,下列證據(jù)作為處理林權(quán)爭議的依據(jù):
(一)土地改革時期,人民政府依法頒發(fā)的土地證;
(二)土地改革時期,《中華人民共和國土地改革法》規(guī)定不發(fā)證的林木、林地的土地清冊;
(三)當(dāng)事人之間依法達成的林權(quán)爭議處理協(xié)議、贈送憑證及附圖;
(四)人民政府作出的林權(quán)爭議處理決定;
(五)對同一起林權(quán)爭議有數(shù)次處理協(xié)議或者決定的,以上一級人民政府作出的最終決定或者所在地人民政府作出的最后一次決定為依據(jù);
(六)人民法院作出的裁定、判決。
第十一條 當(dāng)事人對同一起林權(quán)爭議都能夠出具合法憑證的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;經(jīng)協(xié)商不能解決的,由當(dāng)事人共同的人民政府按照雙方各半的原則,并結(jié)合實際情況確定其權(quán)屬。
第十二條 土地改革后營造的林木,按照“誰造林、誰管護、權(quán)屬歸誰所有”的原則確定其權(quán)屬,但明知林地權(quán)屬有爭議而搶造的林木或者法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
廣西壯族自治區(qū)土地山林水利權(quán)屬糾紛調(diào)解處理條例
第十條 下列證據(jù),可以作為調(diào)處權(quán)屬糾紛、確定權(quán)屬的證據(jù)材料(以下簡稱權(quán)屬憑證):
(一)依據(jù)《中華人民共和國土地改革法》及其有關(guān)規(guī)定取得的土地房產(chǎn)所有證或者發(fā)證時的檔案清冊;
(二)土地改革時期《中華人民共和國土地改革法》規(guī)定不發(fā)證的林木、林地等所屬的土地清冊;
(三)合作化時期或者實行勞力、土地、耕畜、農(nóng)具四固定時,確定土地、林地權(quán)屬歸農(nóng)民集體所有或者歸農(nóng)民個人使用的決議、決定和其他文件材料;
(四)土地改革以后各級人民政府在職權(quán)范圍內(nèi)作出的處理決定或者依法生效的調(diào)解協(xié)議;
(五)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國森林法》實施后縣級以上人民政府依法核發(fā)的土地、山林權(quán)屬證書;
(六)土地改革以后當(dāng)事人依法達成的協(xié)議;
(七)依法沒收、征收、征購、征用土地和依法批準(zhǔn)使用、劃撥土地(含林地)的文件及其附圖,依法出讓、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓合同;
(八)國有農(nóng)、林場設(shè)立時經(jīng)依法批準(zhǔn)的確定經(jīng)營管理范圍的總體設(shè)計書、規(guī)劃書、說明書及其附圖;
(九)1966年前劃定的國家建設(shè)用地,按照自治區(qū)人民政府規(guī)定不再辦理征用手續(xù),用地單位取得土地使用權(quán)的文件、資料;
(十)依法屬于農(nóng)民集體所有的土地,人民政府已經(jīng)明確屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會一級經(jīng)營管理的文件;
第十一條 下列證據(jù),可以作為調(diào)處權(quán)屬糾紛、確定權(quán)屬的參考憑證材料(以下簡稱權(quán)屬參考憑證):
(一)依法形成的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查、森林資源清查有關(guān)成果資料;
(二)當(dāng)事人管理使用(包括投資)爭議的土地、山林、水利的事實資料和有關(guān)憑證;
(三)依法劃定的行政區(qū)域界線及其邊界地圖;
(四)縣級以上人民政府及其主管部門依法批準(zhǔn)征用、使用、劃撥、出讓土地(含林地)時有關(guān)的說明書、補償協(xié)議書、補償清單和交付有關(guān)價款的憑證,規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)規(guī)劃用地的文件及其附圖;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以作為調(diào)處權(quán)屬糾紛、確定權(quán)屬參考的其他證據(jù)。
第五條 權(quán)屬糾紛的調(diào)處,必須以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,考慮歷史和現(xiàn)實狀況,積極疏導(dǎo),充分協(xié)商,遵循有利于安定團結(jié)、有利于生產(chǎn)生活、有利于經(jīng)營管理的原則
第十六條 同一起權(quán)屬糾紛雙方當(dāng)事人都出具有相應(yīng)的權(quán)屬憑證,按照本條例第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,不能作為確定權(quán)屬憑證的,由人民政府按照本條例第五條規(guī)定的原則,確定權(quán)屬。
廣西穩(wěn)定山權(quán)林權(quán)暫行條例
第四條集體的山權(quán)林權(quán),應(yīng)以一九六二年“四固定”時確定的權(quán)屬為準(zhǔn),凡是權(quán)屬清楚的,都要穩(wěn)定下來?!八墓潭ā焙蠼?jīng)有關(guān)方面協(xié)商同意或經(jīng)政府批準(zhǔn)作了調(diào)整的,一律有效?!八墓潭ā睍r未確定權(quán)屬的,可參考合作化時的權(quán)屬或現(xiàn)管范圍,確定山權(quán)林權(quán)。
確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定
第二十一條 農(nóng)民集體連續(xù)使用其他農(nóng)民集體所有的土地已滿二十年的,應(yīng)視為現(xiàn)使用者所有;連續(xù)使用不滿二十年,或者雖滿二十年但在二十年期滿之前所有者曾向現(xiàn)使用者或有關(guān)部門提出歸還的,由縣級以上人民政府根據(jù)具體情況確定土地所有權(quán)。
《物權(quán)法》第九十三條規(guī)定,“??。共有包括按份共有和共同共有?!钡谝话倭阄鍡l規(guī)定,“兩個以上單位、個人共同享有用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)的,參照本章規(guī)定?!笨梢?,我國現(xiàn)行法所謂共有,不僅包括按份共有和共同共有,而且也包括準(zhǔn)共有。
(一)按份共有
《物權(quán)法》第九十四條規(guī)定,“按份共有人對共有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)按照其份額享有所有權(quán)。”按份共有,是指兩個或者兩個以上共有人按照各自的份額對共有財產(chǎn)享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的一種共有關(guān)系。
按份共有最重要的法律特征是,共有人對共有物享有份額。所謂份額,是指共有人對公有物所有權(quán)所享有的比例,其數(shù)額一般由共有人事先約定,約定時也多按投資比例確定。各個共有人是依據(jù)其不同的份額來確定其享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的范圍的。
那么,如何確定按份共有人的份額呢?《物權(quán)法》第一百零四條規(guī)定,“按份共有人對共有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)享有的份額,沒有約定或者約定不明確的,按照出資額確定;不能確定出資額的,視為等額享有。”根據(jù)本條規(guī)定,按份共有人份額的確定,首先要看按份共有人之間對份額有無約定,如果有約定,就應(yīng)該按照約定來確定各按份共有人的份額;如果沒有約定,或者雖有約定,但約定不明確的,按照出資額確定,出資額是多少,其份額就為多少;不能確定出資額的,視為等額享有。
根據(jù)《物權(quán)法》第九十四條的規(guī)定,按份共有人的權(quán)利,包括以下內(nèi)容:
1、按份共有人按照其份額對共有財產(chǎn)享有占有、使用和收益的權(quán)利。
所謂共有人按照份額行使權(quán)利,是指共有人對于全部的共有財產(chǎn),按照其份額享有并行使占有、使用權(quán),份額越大,則占有、使用共有財產(chǎn)并獲取經(jīng)濟利益的權(quán)利就越大;份額越小,則占有、使用共有財產(chǎn)并獲取經(jīng)濟利益的權(quán)利就越小。各共有人應(yīng)就占有、使用和收益方法進行協(xié)商,并按全體協(xié)商的意見處理。達不成協(xié)議的,不得向人民法院起訴。
2、按份共有人按照其份額對共有財產(chǎn)享有處分權(quán)。
按份共有人對共有財產(chǎn)的處分包括兩種:一是對其享有的份額的處分,二是對整個共有財產(chǎn)的處分。
關(guān)于份額的處分
《物權(quán)法》第一百零一條規(guī)定,“按份共有人可以轉(zhuǎn)讓其享有的共有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)份額。其他共有人在同等條件下享有優(yōu)先購買的權(quán)利?!卑捶莨灿胸敭a(chǎn)的份額,是各共有人對于共有物所有權(quán)的比例,其性質(zhì)為所有權(quán)。所有人對其所有物在法律規(guī)定的范圍內(nèi)可以自由轉(zhuǎn)讓,那么共有人對其份額在法律規(guī)定的范圍內(nèi)也應(yīng)該可以自由轉(zhuǎn)讓。
但是,《物權(quán)法》第九十九條規(guī)定,“共有人約定不得分割共有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn),以維持共有關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)按照約定,但共有人有重大理由需要分割的,可以請求分割;沒有約定或者約定不明確的,按份共有人可以隨時請求分割,共同共有人在共有的基礎(chǔ)喪失或者有重大理由需要分割時可以請求分割。因分割對其他共有人造成損害的,應(yīng)當(dāng)給予賠償。”本條對按份共有財產(chǎn)的分割請求權(quán)作出了明確的規(guī)定,即共有人約定不得分割共有財產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)按照約定,但共有人有重大理由需要分割的,可以請求分割;沒有約定或者約定不明確的,按份共有人可以隨時請求分割。也就是說,對于按份共有財產(chǎn),按份共有人隨時可以請求分割。如果按份共有人之間約定不得分割共有財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照約定,但請求分割的共有人有重大理由的,該共有財產(chǎn)也必須進行分割。從我國《物權(quán)法》的規(guī)定來看,允許按份共有人請求分割共有財產(chǎn)是常態(tài),不允許分割是特例。
《物權(quán)法》第一百零一條規(guī)定的“其他共有人在同等條件下享有優(yōu)先購買的權(quán)利”,即優(yōu)先購買權(quán),是指特定的民事主體依照法律規(guī)定享有的先于他人購買某項特定財產(chǎn)的權(quán)利。共有中的優(yōu)先購買權(quán)是對某一共有人轉(zhuǎn)讓其份額所作的法律上的限制。這種限制表現(xiàn)為:第一,主體只限于其他共有人。如果其他共有人喪失了共有人的基礎(chǔ)關(guān)系的地位,則其不再享有優(yōu)先購買權(quán)。第二,優(yōu)先購買權(quán)的行使有同等條件的限制。同等條件主要是價格條件。在價格相同的條件下,其他共有人原則上有優(yōu)先購買權(quán)。但是,同等條件又不單單指價格條件,它還包括付款條件。例如,價格相同,但共有關(guān)系以外的購買人的付款條件是立即支付,而其他共有人的條件是分期支付,或者是隔一段時間后支付,這時就不宜認為是同等條件。在價格條件和付款條件相同的情況下,對于其他交易條件是否需要完全相同,要看該條件是否影響到擬轉(zhuǎn)讓的共有人的利益。如果沒有影響,則應(yīng)認定為同等條件,其他共有人有優(yōu)先購買的權(quán)利。如果影響了,則不能認定為同等條件,其他共有人就沒有優(yōu)先購買的權(quán)利。第三,擬轉(zhuǎn)讓的共有人應(yīng)當(dāng)向其他共有人負有通知義務(wù)。該通知義務(wù)是其他共有人行使優(yōu)先購買權(quán)的關(guān)鍵。擬轉(zhuǎn)讓的共有人僅告訴其他共有人其份額要轉(zhuǎn)讓即可,至于轉(zhuǎn)讓價格,如果其他共有人愿意購買,則可以提出價格條件,這樣能夠保證擬轉(zhuǎn)讓份額的共有人獲得較多的轉(zhuǎn)讓價款。
對整個共有財產(chǎn)的處分物權(quán)法》第九十七條規(guī)定,“處分共有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)以及對共有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)作重大修繕的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)占份額三分之二以上的按份共有人或者全體共同共有人同意,但共有人之間另有約定的除外?!备鶕?jù)本條規(guī)定,除共有人之間另有約定外,處分共有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn),如果是按份共有的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)占份額三分之二以上的按份共有人同意。
對推定為按份共有關(guān)系的規(guī)定
《物權(quán)法》第一百零三條規(guī)定,“共有人對共有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)沒有約定為按份共有或者共同共有,或者約定不明確的,除共有人具有家庭關(guān)系等外,視為按份共有?!备鶕?jù)本條的規(guī)定,共有人之間對共有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)可以約定為共同共有。這主要是指《婚姻法》第十九條規(guī)定的“夫妻可以約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)以及婚前財產(chǎn)歸各自所有、共同所有或部分各自所有、部分共同所有?!比绻麤]有約定或者約定不明確,除共有人之間有法律認可的特殊的共同關(guān)系外,應(yīng)當(dāng)視為按份共有。
(二)共同共有
《物權(quán)法》第九十五條規(guī)定,“共同共有人對共有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)共同享有所有權(quán)?!惫餐灿?,是指各共有人根據(jù)共同關(guān)系,部分份額地共同享有對共有財產(chǎn)的權(quán)利。其法律特征如下:
第一,共同共有產(chǎn)生的基礎(chǔ)是共同關(guān)系。
共同共有依據(jù)共同關(guān)系而產(chǎn)生。沒有這種共同關(guān)系的存在,就不能發(fā)生共同共有關(guān)系。但是,根據(jù)《物權(quán)法》第一百零三條的規(guī)定,共同共有也可以約定,但該條規(guī)定的“約定”,主要是指《婚姻法》第十九條的規(guī)定。
第二,共同共有的財產(chǎn)權(quán)利不分份額。
共同共有的財產(chǎn)權(quán)利不分份額,只要共同關(guān)系存在,共同共有人就不分份額地共同享有權(quán)利。各共同共有人行使的權(quán)利及于整個共有財產(chǎn),而不僅僅及于共有財產(chǎn)的某個部分。
第三,各共同共有人對共同財產(chǎn)享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)平等
只要共同關(guān)系存在,各共有人對全部共有財產(chǎn)就平等地享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利,承擔(dān)的義務(wù)也是平等的。
共同共有主要有以下幾種情況:
1、夫妻共有財產(chǎn);
2、家庭共有財產(chǎn);
3、共同繼承的遺產(chǎn);
4、其他共有財產(chǎn)。
關(guān)于共同共有財產(chǎn)的分割請求權(quán)
《物權(quán)法》第九十九條規(guī)定,共有人約定不得分割共有財產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)按照約定,但共有人有重大理由需要分割的,可以請求分割。沒有約定或者約定不明確的,共同共有人原則上不得請求分割共有財產(chǎn),只有在共有的基礎(chǔ)喪失或者有重大理由需要分割時才可以請求分割。對共同共有財產(chǎn),以不允許分割為原則,允許分割為例外。
對共同共有財產(chǎn)的處分
根據(jù)《物權(quán)法》第九十七條規(guī)定,處分共同共有的財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體共同共有人同意,但共有人之間另有約定的除外。
(三)準(zhǔn)共有
《物權(quán)法》第一百零五條規(guī)定,“兩個以上單位、個人共同享有用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)的,參照本章規(guī)定?!?/p>
本條是關(guān)于準(zhǔn)共有的規(guī)定。對所有權(quán)以外財產(chǎn)權(quán)的共有,學(xué)說上稱為準(zhǔn)共有。根據(jù)本條的規(guī)定,我國《物權(quán)法》中的準(zhǔn)共有僅指用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)的共有。法律對用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)的共有設(shè)有特別規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用。
第四篇:海淀區(qū)土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法
北京市海淀區(qū)人民政府文件 海政發(fā)?2008?47號
北京市海淀區(qū)人民政府
關(guān)于印發(fā)本區(qū)土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法的通知
各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府,各有關(guān)單位:
《海淀區(qū)土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》已經(jīng)2008年9月8日第73次區(qū)政府常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
北京市海淀區(qū)人民政府
二OO八年九月二十三日
第五篇:陜西價格爭議調(diào)解處理辦法
陜西省價格爭議調(diào)解處理辦法
(第一次征求意見稿)
第一條[立法目的] 為規(guī)范價格爭議調(diào)解處理行為,化解價格矛盾糾紛,維護當(dāng)事人合法權(quán)益,促進社會和諧穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《陜西省價格條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條[適用范圍] 本省行政區(qū)域內(nèi)的價格爭議調(diào)解處理,適用本辦法。
第三條[名詞解釋] 本辦法所稱價格爭議調(diào)解處理,是指政府價格主管部門所屬的價格認定機構(gòu)根據(jù)消費者、經(jīng)營者和行業(yè)組織(以下稱當(dāng)事人)的申請,依法對當(dāng)事人之間的價格爭議進行調(diào)解處理的行為。
第四條[調(diào)解原則] 價格爭議調(diào)解處理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、公正、自愿的原則。
第五條[部門職責(zé)] 縣級以上人民政府價格主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)價格爭議調(diào)解處理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第六條[申請條件] 當(dāng)事人申請價格爭議調(diào)解處理,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)與價格爭議事項有直接利害關(guān)系;
(二)雙方同意接受調(diào)解處理;
(三)有具體的價格爭議調(diào)解請求、理由及事實依據(jù)。第七條[調(diào)解范圍] 下列情形不屬于價格爭議調(diào)解處理范圍:
(一)屬于政府定價、政府指導(dǎo)價的;
(二)涉嫌價格違法,依法應(yīng)當(dāng)立案查處的;
(三)已進入訴訟、仲裁、行政復(fù)議或者信訪程序的;
(四)通過非法渠道購買商品或者接受服務(wù)的;
(五)距離爭議產(chǎn)生逾期一年的;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章和省價格主管部門確定的不屬于價格爭議調(diào)解處理范圍的其他情形。
第八條[申請資料] 當(dāng)事人申請調(diào)解處理價格爭議, 應(yīng)當(dāng)向價格認定機構(gòu)提交書面申請和下列資料:
(一)雙方當(dāng)事人的姓名(名稱)、地址、聯(lián)系方式等基本信息;
(二)價格爭議事項、訴求及理由;
(三)價格爭議事項涉及的票據(jù)、憑證、協(xié)議等;
(四)價格爭議調(diào)解所需的其他相關(guān)資料。
申請人應(yīng)當(dāng)如實向價格認定機構(gòu)提交有關(guān)材料和反映真實情況,并對申請材料的真實性負責(zé)。
第九條[代理條件] 當(dāng)事人可以委托代理人代為申請和參加調(diào)解處理。委托代理人代理的,代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)由委托人簽名或者蓋章,載明代理人姓名、性別、年齡、身份證明、聯(lián)系方式、委托期限和代理權(quán)限。
第十條[受理調(diào)解] 價格主管部門收到價格爭議調(diào)解處理申請后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定,對申請人提交的爭議調(diào)解處理申請資料進行審核,5個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。決定受理的,應(yīng)當(dāng)出具受理通知書;決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。
申請資料不符合要求的,價格主管部門應(yīng)當(dāng)通知申請人補正。補正資料時間不計入價格爭議調(diào)解處理受理時限。
第十一條[調(diào)解人員] 價格認定機構(gòu)受理價格爭議申請后,應(yīng)當(dāng)指定兩名以上工作人員進行調(diào)解。對專業(yè)性較強的價格爭議事項,可以聘請專業(yè)人員參加調(diào)解。
第十二條[調(diào)解方式] 價格爭議調(diào)解采用電話調(diào)解、網(wǎng)上調(diào)解、現(xiàn)場調(diào)解等方式,也可以根據(jù)當(dāng)事人的請求或者征得當(dāng)事人同意,采取其他方式進行調(diào)解。
價格認定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前告知當(dāng)事人調(diào)解的時間、地點及方式。
第十三條[調(diào)解過程] 價格認定機構(gòu)調(diào)解價格爭議時,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人闡明價格法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù),聽取當(dāng)事人的陳述,調(diào)查、核實相關(guān)情況,對當(dāng)事人依法說服、勸導(dǎo),引導(dǎo)當(dāng)事人達成和解。
第十四條[舉證責(zé)任] 當(dāng)事人對其主張事實負有舉證義務(wù),并對舉證事實負責(zé)。因當(dāng)事人舉證不實導(dǎo)致不良后果的,價格認定機構(gòu)以及調(diào)解人員不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
第十五條[調(diào)查取證] 價格爭議調(diào)解需要向有關(guān)單位或者個人調(diào)查取證的,有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,如實提供相關(guān)情況。
第十六條[檢測鑒定] 價格爭議調(diào)解處理過程中,需要進行質(zhì)量、技術(shù)等專業(yè)檢測、鑒定的,由雙方當(dāng)事人約定,委托有關(guān)法定或者專門機構(gòu)進行檢測、鑒定,所產(chǎn)生費用由當(dāng)事人承擔(dān)。
第十七條[終止調(diào)解] 價格認定機構(gòu)在價格爭議調(diào)解處理過程中,發(fā)現(xiàn)調(diào)解事項有本辦法第七條規(guī)定情形之一,應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解。涉嫌價格違法行為的應(yīng)當(dāng)移送價格行政執(zhí)法機構(gòu)。
當(dāng)事人自愿撤回申請的應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解。
第十八條[調(diào)解結(jié)果] 經(jīng)調(diào)解,當(dāng)事人自愿達成調(diào)解協(xié)議的,由雙方當(dāng)事人簽訂調(diào)解協(xié)議書。價格認定機構(gòu)應(yīng)告知當(dāng)事人可就所簽訂的調(diào)解協(xié)議申請司法確認。
雙方當(dāng)事人提出無需簽訂調(diào)解協(xié)議書的,可以采取口頭協(xié)議方式,調(diào)解人員應(yīng)當(dāng)記錄協(xié)議內(nèi)容。
第十九條[調(diào)解不成] 有下列情形之一的,視為調(diào)解不成:
(一)當(dāng)事人無正當(dāng)理由不按指定時間到指定地點接受調(diào)解處理或者未經(jīng)同意中途退出調(diào)解的;
(二)由于當(dāng)事人的原因,價格爭議調(diào)解在規(guī)定期限內(nèi)未能辦結(jié)的;
(三)當(dāng)事人不配合調(diào)解人員調(diào)解工作的;
(四)調(diào)解過程中出現(xiàn)無法繼續(xù)調(diào)解的其他情形。第二十條[處理建議] 對調(diào)解不成的價格爭議,價格認定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出價格爭議處理建議,指導(dǎo)當(dāng)事人解決爭議,并告知當(dāng)事人有權(quán)就價格爭議事項依法向人民法院提起訴訟,或者通過仲裁等其他法律途徑解決。
第二十一條[調(diào)解時限] 受理價格爭議調(diào)解處理的,應(yīng)在30個工作日內(nèi)完成。在規(guī)定時間內(nèi)不能完成的,經(jīng)價格認定機構(gòu)負責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長,但延長期限不得超過30個工作日。
質(zhì)量、技術(shù)等專業(yè)檢測、鑒定時間不計入調(diào)解處理時限。
第二十二條[回避規(guī)定] 調(diào)解人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)主動申請回避:
(一)是爭議事項當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬的;
(二)與爭議事項有直接利害關(guān)系的;
(三)與爭議事項當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系,可能影響公正調(diào)解的。
當(dāng)事人認為調(diào)解人員有上述情形的,有權(quán)提出回避申請。
調(diào)解人員的回避,由價格認定機構(gòu)負責(zé)人決定;價格認定機構(gòu)負責(zé)人的回避,由價格主管部門負責(zé)人決定。
第二十三條[調(diào)解費用] 價格爭議調(diào)解不得向當(dāng)事人收取調(diào)解費用,所需工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。
聘請其他專業(yè)人員參加調(diào)解所產(chǎn)生的費用,由當(dāng)事人承擔(dān)。第二十四條[資料歸檔] 價格爭議調(diào)解結(jié)束后,調(diào)解人員應(yīng)將有關(guān)資料進行整理、歸檔。
第二十五條[文書格式] 價格爭議調(diào)解處理的文書格式,由省價格認定機構(gòu)統(tǒng)一制定。
第二十六條[實施日期] 本辦法自
年 月
日起施行。