第一篇：成都市人民政府關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)工作的通知(成府發(fā)[2004]17號(hào))大全

成都市人民政府關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)工作的通知

成府發(fā)[2004]17號(hào)

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門(mén)：

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政府采購(gòu)法》），建立規(guī)范的政府采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制，提高財(cái)政資金的使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，現(xiàn)將加強(qiáng)我市政府采購(gòu)工作有關(guān)事宜通知如下：

一、政府采購(gòu)的組織領(lǐng)導(dǎo)

全市政府采購(gòu)工作在“成都市政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單附后）”領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市政府采購(gòu)政策、規(guī)章制度及政府集中采購(gòu)目錄、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)及公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的審議，負(fù)責(zé)政府采購(gòu)重大事項(xiàng)的決策。政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市財(cái)政局，負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)。

二、政府采購(gòu)范圍及管理模式

（一）政府采購(gòu)范圍

市級(jí)各部門(mén)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織（以下統(tǒng)稱(chēng)“采購(gòu)”人）使用財(cái)政性資金采購(gòu)納入《成都市政府集中采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)及招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)》管理的采購(gòu)項(xiàng)目，屬于政府采購(gòu)范圍。

市財(cái)政局在每年部門(mén)預(yù)算編制前議定下一年度的《成都市政府集中采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)及招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)》,經(jīng)市政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組審議并報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)的貨物、工程和服務(wù)。采購(gòu)人在確定采購(gòu)項(xiàng)目時(shí)，無(wú)特殊需要，不能指定采購(gòu)品牌或供應(yīng)商。

（二）政府采購(gòu)模式

市級(jí)政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合的管理模式。

集中采購(gòu)：是指納入集中采購(gòu)目錄的采購(gòu)項(xiàng)目，由市政府采購(gòu)服務(wù)中心或部門(mén)組織實(shí)施的采購(gòu)活動(dòng)。

分散采購(gòu)：是指集中采購(gòu)目錄以外、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購(gòu)項(xiàng)目，由采購(gòu)人自行組織實(shí)施的采購(gòu)活動(dòng)。

三、政府采購(gòu)各方職責(zé)

（一）市財(cái)政局

市財(cái)政局是成都市政府采購(gòu)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理部門(mén)。其主要職責(zé)是：具體負(fù)責(zé)制訂我市政府采購(gòu)監(jiān)督管理的政策和規(guī)章制度；議訂政府集中采購(gòu)目錄、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)；組織執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)算，批復(fù)和編制政府采購(gòu)計(jì)劃；負(fù)責(zé)市級(jí)政府采購(gòu)資金的管理；負(fù)責(zé)從事市級(jí)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的社會(huì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的登記備案；監(jiān)督檢查市政府采購(gòu)服務(wù)中心、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人的政府采購(gòu)活動(dòng)；審定采購(gòu)人的政府采購(gòu)方式；按照財(cái)政部、監(jiān)察部制定的《集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核成績(jī)管理辦法》考核市政府采購(gòu)服務(wù)中心的工作質(zhì)量并定期公布結(jié)果；按照法律規(guī)定權(quán)限受理政府采購(gòu)活動(dòng)中的投訴事項(xiàng)；管理政府采購(gòu)信息的統(tǒng)計(jì)和發(fā)布工作；負(fù)責(zé)政府采購(gòu)管理人員的培訓(xùn)；辦理其他有關(guān)政府采購(gòu)管理事務(wù)。

（二）市政府采購(gòu)服務(wù)中心

市政府采購(gòu)服務(wù)中心是市級(jí)政府集中采購(gòu)的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是：接受委托制定集中采購(gòu)的具體操作方案并組織實(shí)施；直接 組織招標(biāo)活動(dòng)；向社會(huì)發(fā)布有關(guān)集中采購(gòu)的信息；根據(jù)采購(gòu)人委托的權(quán)限簽訂或組織簽訂采購(gòu)合同并督促合同履行；參與重大政府采購(gòu)項(xiàng)目的履約驗(yàn)收；答復(fù)供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)活動(dòng)提出的詢(xún)問(wèn)和質(zhì)疑，協(xié)調(diào)、處理采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的疑問(wèn)事項(xiàng)；制定市政府采購(gòu)服務(wù)中心內(nèi)部操作規(guī)程和監(jiān)督管理辦法；做好內(nèi)部人員的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)；接受監(jiān)管部門(mén)的考核、監(jiān)督；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)報(bào)送市級(jí)政府集中采購(gòu)信息，妥善保存政府采購(gòu)文件；接受采購(gòu)人的委托，代理集中采購(gòu)目錄以外、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目采購(gòu)；辦理其他有關(guān)采購(gòu)事宜；

（三）采購(gòu)人

采購(gòu)人的主要職責(zé)是：具體負(fù)責(zé)編制本部門(mén)、本單位政府采購(gòu)預(yù)算和政府采購(gòu)計(jì)劃，負(fù)責(zé)本部門(mén)、本單位將納入集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目實(shí)施集中采購(gòu)；負(fù)責(zé)組織本部門(mén)、本單位實(shí)施的分散采購(gòu)；負(fù)責(zé)簽訂采購(gòu)合同，并向市財(cái)政局報(bào)送部門(mén)集中采購(gòu)和單位分散采購(gòu)的合同附本等有關(guān)文件資料；負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布本部門(mén)、本單位的政府采購(gòu)信息；負(fù)責(zé)本部門(mén)、本單位對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的驗(yàn)收活動(dòng)；負(fù)責(zé)妥善保存政府采購(gòu)文件；負(fù)責(zé)定期報(bào)送本部門(mén)、本單位的部門(mén)集中采購(gòu)和本單位分散采購(gòu)統(tǒng)計(jì)信息。

四、政府采購(gòu)預(yù)算和采購(gòu)計(jì)劃的管理

（一）政府采購(gòu)的預(yù)算管理

采購(gòu)人要按照部門(mén)預(yù)算編制的要求，根據(jù)《成都市政府集中采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)及招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)》編制年度政府采購(gòu)預(yù)算。政府采購(gòu)預(yù)算作為政府采購(gòu)計(jì)劃的編制依據(jù)。

年度預(yù)算執(zhí)行中，因預(yù)算調(diào)整涉及政府采購(gòu)項(xiàng)目的，要按照部門(mén)預(yù)算管理的規(guī)定調(diào)整政府采購(gòu)預(yù)算。

（二）政府采購(gòu)的計(jì)劃管理

政府采購(gòu)計(jì)劃按期編制。采購(gòu)人依據(jù)批復(fù)的政府采購(gòu)預(yù)算編制好政府采購(gòu)計(jì)劃后，由主管部門(mén)按采購(gòu)項(xiàng)目匯編各采購(gòu)人的需求情況及實(shí)施要求報(bào)送市財(cái)政局。

1、集中采購(gòu)項(xiàng)目按季編制采購(gòu)計(jì)劃，由采購(gòu)人填報(bào)集中采購(gòu)計(jì)劃表，主管部門(mén)于每季度最后一個(gè)約20號(hào)前將本部門(mén)各采購(gòu)人下季度的集中采購(gòu)計(jì)劃匯總后，報(bào)送財(cái)政局。市財(cái)政局在月底前批復(fù)下達(dá)政府采購(gòu)計(jì)劃。

季度集中采購(gòu)計(jì)劃批復(fù)后原則上不作調(diào)整。主管部門(mén)未在規(guī)定時(shí)間報(bào)送的集中采購(gòu)計(jì)劃，原則上延至下季度執(zhí)行；當(dāng)年沒(méi)有執(zhí)行的集中采購(gòu)計(jì)劃，第二年重新按采購(gòu)預(yù)算報(bào)送。采購(gòu)人因特殊情況需緊急采購(gòu)的項(xiàng)目，根據(jù)特事特辦的原則辦理。

2、分散采購(gòu)項(xiàng)目按年度編制采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)人根據(jù)批復(fù)的政府采購(gòu)預(yù)算一次性編制全年的分散采購(gòu)計(jì)劃，由主管部門(mén)將本部門(mén)各采購(gòu)人全年分散采購(gòu)計(jì)劃匯總后，報(bào)市財(cái)政局。市財(cái)政局批復(fù)下達(dá)政府采購(gòu)計(jì)劃。

五、政府采購(gòu)計(jì)劃的組織實(shí)施

納入集中采購(gòu)目錄，屬于通用的政府采購(gòu)項(xiàng)目由市政府采購(gòu)服務(wù)中心組織實(shí)施；屬于部門(mén)、系統(tǒng)有特殊要求的集中采購(gòu)項(xiàng)目，經(jīng)市政府授權(quán)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后由部門(mén)組織實(shí)施；分散采購(gòu)的項(xiàng)目由采購(gòu)人自 行組織實(shí)施，不具備采購(gòu)條件的，可以委托市政府采購(gòu)服務(wù)中心或政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施。政府采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施結(jié)果報(bào)市財(cái)政局備案。

（一）集中采購(gòu)的實(shí)施

1、對(duì)納入集中采購(gòu)目錄屬于通用的政府采購(gòu)項(xiàng)目，由市政府采購(gòu)服務(wù)中心根據(jù)市財(cái)政局統(tǒng)一下達(dá)的市級(jí)集中采購(gòu)計(jì)劃，與采購(gòu)人簽訂委托協(xié)議后，制定集中采購(gòu)實(shí)施方案，按照《政府采購(gòu)法》規(guī)定的方式和程序組織實(shí)施，在要求時(shí)限內(nèi)完成采購(gòu)項(xiàng)目合同簽訂工作，并將采購(gòu)合同副本報(bào)市財(cái)政局。

按照《政府采購(gòu)法》的精神，我市政府采購(gòu)集中采購(gòu)代理業(yè)務(wù)將逐步引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，形成由市政府采購(gòu)服務(wù)中心和有代理資格的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)共同參與的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理市場(chǎng)。

2、屬于部門(mén)、系統(tǒng)有特殊要求的項(xiàng)目，由市財(cái)政局對(duì)部門(mén)報(bào)送的政府采購(gòu)計(jì)劃中采購(gòu)方式和采購(gòu)資金情況進(jìn)行審核后，部門(mén)按《政府采購(gòu)法》規(guī)定的合法程序?qū)嵤┎块T(mén)集中采購(gòu)。

（二）分散采購(gòu)的實(shí)施

屬于分散采購(gòu)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人有權(quán)決定是自行采購(gòu)還是委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。但采購(gòu)活動(dòng)必須按《政府采購(gòu)法》規(guī)定的方式和程序進(jìn)行。

采購(gòu)人需委托市政府采購(gòu)服務(wù)中心或政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施的分散采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)與市政府采購(gòu)中心或政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

（三）政府采購(gòu)的招投標(biāo) 公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。原則上達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目應(yīng)以公開(kāi)招標(biāo)的方式實(shí)施；特殊情況需要變更，即將公開(kāi)招標(biāo)改用邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢(xún)價(jià)采購(gòu)方式的項(xiàng)目，市政府采購(gòu)服務(wù)中心和采購(gòu)人應(yīng)在采購(gòu)實(shí)施前向市財(cái)政局報(bào)送變更政府采購(gòu)方式申請(qǐng)報(bào)告，市財(cái)政局依法批準(zhǔn)后再予以實(shí)施。

六、政府采購(gòu)合同與履約驗(yàn)收

政府采購(gòu)合同是政府采購(gòu)履約的法律文件，是采購(gòu)資金支付的重要依據(jù)，適用于合同法。

（一）合同的簽訂

采購(gòu)人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)與供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同，并在合同簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi)，將合同副本報(bào)送市財(cái)政局備案。政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的合同由市政府采購(gòu)服務(wù)中心報(bào)送；部門(mén)集中采購(gòu)和分散采購(gòu)項(xiàng)目的合同由采購(gòu)人報(bào)送。

合同履行中，采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，可以與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的金額不得超過(guò)原合同金額的百分之十。涉及調(diào)整采購(gòu)預(yù)算的，應(yīng)按市財(cái)政局的規(guī)定辦理相關(guān)的預(yù)算調(diào)整手續(xù)。

（二）合同履約驗(yàn)收

采購(gòu)人負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)的貨物、工程和服務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收。需要市政府采購(gòu)服務(wù)中心或政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)在委托時(shí)明確。大型或復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu) 參加驗(yàn)收工作。

七、政府采購(gòu)資金的撥付

（一）集中采購(gòu)資金的撥付

1、對(duì)市政府采購(gòu)服務(wù)中心組織實(shí)施的集中采購(gòu)，市財(cái)政局根據(jù)市政府采購(gòu)服務(wù)中心報(bào)送的《政府采購(gòu)合同》中的合同金額，將資金劃撥到“成都市政府采購(gòu)資金專(zhuān)戶(hù)”；采購(gòu)人自籌部分的拼盤(pán)資金，由采購(gòu)人現(xiàn)行劃入“成都市政府采購(gòu)資金專(zhuān)戶(hù)”，待政府采購(gòu)服務(wù)中心和采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施驗(yàn)收后，再按規(guī)定一并劃入供應(yīng)商賬戶(hù)。

市政府采購(gòu)服務(wù)中心完成政府采購(gòu)業(yè)務(wù)后，應(yīng)將采購(gòu)項(xiàng)目的原始報(bào)銷(xiāo)憑證和《成都市政府采購(gòu)入賬通知書(shū)》叫采購(gòu)人作為采購(gòu)人賬務(wù)處理憑據(jù)；同時(shí)將實(shí)施結(jié)果和《成都市政府采購(gòu)入賬通知書(shū)》第三聯(lián)送市財(cái)政局存檔備案。

2、對(duì)部門(mén)實(shí)施的集中采購(gòu)，一般由市財(cái)政局將資金撥付到采購(gòu)人規(guī)定賬戶(hù)，待采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施驗(yàn)收后，在撥入供應(yīng)商賬戶(hù)。

（二）分散采購(gòu)資金的撥付

對(duì)實(shí)施分散采購(gòu)的政府采購(gòu)資金，一般由市財(cái)政局撥付到采購(gòu)人規(guī)定賬戶(hù)，待采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施驗(yàn)收后，再劃入供應(yīng)商賬戶(hù)。

實(shí)行才財(cái)政國(guó)庫(kù)管理改革制度后，無(wú)論集中采購(gòu)或分散采購(gòu)的政府采購(gòu)資金，由市財(cái)政局直接撥入供應(yīng)商賬戶(hù)，具體辦法另行規(guī)定。

八、政府采購(gòu)的信息管理

（一）信息發(fā)布

各采購(gòu)人及市政府采購(gòu)服務(wù)中心應(yīng)按照《政府采購(gòu)法》規(guī)定，及 時(shí)在政府采購(gòu)指定媒體上向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布政府采購(gòu)的招標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、中標(biāo)及供應(yīng)商資格預(yù)審等信息，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。市財(cái)政局應(yīng)向社會(huì)及時(shí)公布政府采購(gòu)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策；公布全市政府采購(gòu)統(tǒng)計(jì)信息；公布對(duì)市政府采購(gòu)服務(wù)中心的監(jiān)督考核結(jié)果；公布對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的投訴處理決定和司法裁決決定。

（二）統(tǒng)計(jì)信息

各主管部門(mén)和市政府采購(gòu)服務(wù)中心應(yīng)按照財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定，在每季度結(jié)束后5日內(nèi)向市財(cái)政局報(bào)送政府采購(gòu)信息。市政府采購(gòu)服務(wù)中心負(fù)責(zé)報(bào)送集中采購(gòu)項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)信息，主管部門(mén)負(fù)責(zé)匯總報(bào)送由本部門(mén)實(shí)施的部門(mén)集中采購(gòu)和分散采購(gòu)項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)信息。政府采購(gòu)統(tǒng)計(jì)信息的報(bào)表格式和編報(bào)辦法按成財(cái)庫(kù)[2003]4號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行。

成都市政府采購(gòu)統(tǒng)計(jì)信息由市財(cái)政局匯總后向省財(cái)政廳報(bào)送，同時(shí)按規(guī)定的渠道定期向社會(huì)公布。

九、政府采購(gòu)的監(jiān)督管理

市財(cái)政局是我市政府采購(gòu)的監(jiān)督管理部門(mén)，應(yīng)按照《政府采購(gòu)法》規(guī)定，依法履行對(duì)政府采購(gòu)的監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)市級(jí)政府采購(gòu)活動(dòng)及集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：有關(guān)政府采購(gòu)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況；采購(gòu)范圍、采購(gòu)方式、采購(gòu)程序的執(zhí)行情況；政府采購(gòu)人員的職業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。

市監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督參與政府采購(gòu)活動(dòng)的國(guó)家機(jī)關(guān)、公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員在政府采購(gòu)活動(dòng)的行為。

市審計(jì)局負(fù)責(zé)審計(jì)市財(cái)政局、市政府采購(gòu)服務(wù)中心，采購(gòu)人執(zhí)行 政府采購(gòu)政策、制度和預(yù)算的情況，重點(diǎn)監(jiān)督采購(gòu)資金使用的合法性、效益性及有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題。

市計(jì)委負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)政府采購(gòu)招投標(biāo)工作。

經(jīng)貿(mào)、水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)等招投標(biāo)活動(dòng)分別由經(jīng)貿(mào)、水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)等市級(jí)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)法。

房屋建筑及市政工程的招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法，由市建委負(fù)責(zé)。市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市審計(jì)局和其他監(jiān)督管理部門(mén)，對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)中的違法違紀(jì)事件，應(yīng)按《政府采購(gòu)法》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。

十、區(qū)（市）縣的政府采購(gòu)管理

各區(qū)（市）縣政府應(yīng)按照《政府采購(gòu)法》的精神和上述規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，制定符合地方管理要求的政府采購(gòu)和規(guī)章制度，推動(dòng)本地政府采購(gòu)工作的深入開(kāi)展。

二OO四年三月十日

第二篇：成都市人民政府關(guān)于印發(fā)《成都市業(yè)主大會(huì)活動(dòng)規(guī)則》的通知成府發(fā)〔2009〕47號(hào)

成都市人民政府關(guān)于印發(fā)《成都市業(yè)主大會(huì)活動(dòng)規(guī)則》的通知

成都市人民政府法制辦公室2009-11-1

1成府發(fā)〔2009〕47號(hào)

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門(mén)：

《成都市業(yè)主大會(huì)活動(dòng)規(guī)則》已經(jīng)2009年7月9日市政府第43次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2010年1月1日起施行。

二00九年十月三十日

成都市業(yè)主大會(huì)活動(dòng)規(guī)則

第一條（目的范圍）

為了規(guī)范本市行政區(qū)域建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主大會(huì)及其業(yè)主委員會(huì)的設(shè)立、活動(dòng)及其監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《成都市物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條（業(yè)主大會(huì)的組成）

業(yè)主大會(huì)由建筑區(qū)劃內(nèi)的全體業(yè)主組成，代表和維護(hù)建筑區(qū)劃內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中的合法權(quán)益，通過(guò)業(yè)主大會(huì)會(huì)議行使權(quán)力。

第三條（開(kāi)發(fā)建設(shè)單位的報(bào)告義務(wù)）

建筑區(qū)劃符合《成都市物業(yè)管理?xiàng)l例》第二十四條規(guī)定的業(yè)主大會(huì)設(shè)立條件的，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)向區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政主管部門(mén)報(bào)告。

第四條（業(yè)主大會(huì)籌備組）

業(yè)主大會(huì)籌備組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)籌備組）總?cè)藬?shù)一般為5至15人?；I備組中的業(yè)主代表由業(yè)主按物業(yè)類(lèi)型、樓層、單元、幢等為單位推薦產(chǎn)生。

籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起3日內(nèi)在建筑區(qū)劃內(nèi)書(shū)面公告其成員名單和工作職責(zé)及推選結(jié)果，公告期不少于7日。

首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開(kāi)前，籌備組除履行法定職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)制定選舉工作實(shí)施方案。

籌備組需要查詢(xún)業(yè)主清冊(cè)、規(guī)劃車(chē)位的處分、依法屬于全體業(yè)主共有部分狀況的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第五條（首次業(yè)主大會(huì)的會(huì)議內(nèi)容）

首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)按照以下順序進(jìn)行：

（一）表決通過(guò)管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、業(yè)主委員會(huì)工作規(guī)則；

（二）選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)；

（三）表決通過(guò)其他需要業(yè)主大會(huì)會(huì)議議決的事項(xiàng)。

管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、業(yè)主委員會(huì)工作規(guī)則的草案經(jīng)表決未通過(guò)5-

況和當(dāng)工作經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，經(jīng)業(yè)主大會(huì)會(huì)議通過(guò)后在建筑區(qū)劃內(nèi)公告。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工作經(jīng)費(fèi)、議事活動(dòng)用房、購(gòu)置的設(shè)備設(shè)施等財(cái)物的管理，建立健全共有財(cái)物登記、保管制度。

第二十三條（財(cái)務(wù)監(jiān)督）

業(yè)主大會(huì)可建立財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，監(jiān)督財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況和物資管理、財(cái)務(wù)公開(kāi)情況。

第二十四條（檔案管理與查詢(xún)）

業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立業(yè)主大會(huì)與業(yè)主委員會(huì)檔案管理制度。

業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立檔案查詢(xún)制度，提供業(yè)主大會(huì)與業(yè)主委員會(huì)檔案資料的查詢(xún)，并負(fù)責(zé)接待業(yè)主的咨詢(xún)、投訴。

第二十五條（重大事項(xiàng)公開(kāi)）

業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立重大事項(xiàng)公開(kāi)制度，每年至少一次向業(yè)主公布以下內(nèi)容：

（一）建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金的籌集、使用情況；

（二）管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則，以及業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)的決定及會(huì)議記錄；

（三）物業(yè)服務(wù)合同、共有部分的使用和收益情況；

（四）建筑區(qū)劃內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車(chē)的車(chē)位、車(chē)庫(kù)的處分情況；

（五）其他應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公開(kāi)的情況和資料。

第二十六條（信用監(jiān)督）

本市實(shí)行業(yè)主委員會(huì)委員的履職信用記分制度。具體辦法由市房產(chǎn)行政主管部門(mén)另行制定。

業(yè)主委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定如實(shí)提供相關(guān)信用信息。業(yè)主委員會(huì)委員信用信息統(tǒng)一納入全市物業(yè)管理信用體系，在成都市房地產(chǎn)行業(yè)信用信息平臺(tái)上公布。

第二十七條（解釋機(jī)關(guān)）

本規(guī)則具體應(yīng)用中的問(wèn)題由成都市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)⒖芍贫?xì)則。第二十八條（施行時(shí)間）

本規(guī)則自2010年1月1日起施行。

第三篇：(成府發(fā)[2009]37號(hào))《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)《成都市社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理辦法(試行)》的通知

（成府發(fā)［2009］37號(hào)）《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)《成都市社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理辦法（試行）》的通知》

成都市人民政府關(guān)于印發(fā)《成都市社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理辦法（試行）》的通知成府發(fā)〔2009〕37號(hào)

生效時(shí)間：2009-09-01

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門(mén)：

《成都市社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理辦法（試行）》已經(jīng)2009年6月17日市政府第42次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○九年七月三日

成都市社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)

管理辦法（試行）

第一條（目的依據(jù)）

為了加強(qiáng)全市農(nóng)村地區(qū)住房建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的管理，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《土地登記辦法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)集中”、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本市中心城區(qū)以外的縣城、城鎮(zhèn)、獨(dú)立工礦區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍外集體建設(shè)用地上的各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目（包括農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村聚居點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、舊場(chǎng)鎮(zhèn)改造、林盤(pán)聚居點(diǎn)整治建設(shè)項(xiàng)目及其配套的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和其他各類(lèi)建筑工程項(xiàng)目）的規(guī)劃建設(shè)管理，適用本辦法。

第三條（管理機(jī)構(gòu)）

市級(jí)相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)做好全市農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

區(qū)（市）縣相關(guān)管理部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)農(nóng)村單體建筑三層及以上或建筑面積300平方米及以上工程規(guī)劃建設(shè)的監(jiān)督管理工作。

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)單體建筑三層以下或建筑面積300平方米以下工程的建設(shè)管理工作。

農(nóng)村村民委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本村區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)實(shí)施社會(huì)監(jiān)督。

第四條（管理原則）

農(nóng)村地區(qū)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)遵循“安全、適用、經(jīng)濟(jì)、省地”的指導(dǎo)思想和“發(fā)展性、多樣性、相融性、共享性”的原則，滿(mǎn)足《成都市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則》、《成都市農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》、《成都市川西林盤(pán)保護(hù)整治建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》、《鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村建筑抗震技術(shù)規(guī)程》、《四川省農(nóng)村居住建筑抗震設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》、《成都市村鎮(zhèn)居民自建房工程技術(shù)及施工質(zhì)量控制要點(diǎn)》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第五條（社會(huì)監(jiān)督）

充分發(fā)揮農(nóng)村村民委員會(huì)和群眾的監(jiān)督作用。各級(jí)建設(shè)管理部門(mén)或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府對(duì)農(nóng)村村民委員會(huì)或群眾的舉報(bào)均應(yīng)按職責(zé)和法定程序查處。

第六條（項(xiàng)目業(yè)主）

農(nóng)村集中居住區(qū)（點(diǎn)）項(xiàng)目（聚集戶(hù)數(shù)平壩地區(qū)50戶(hù)以上、丘區(qū)和山區(qū)15戶(hù)以上的農(nóng)村居住區(qū)［點(diǎn)］）建設(shè)的項(xiàng)目業(yè)主可以是項(xiàng)目所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，也可以是投資土地整理項(xiàng)目及其居住區(qū)建設(shè)的部門(mén)、機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體，或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體共同成立的合作組織。

第七條（實(shí)施方案編制）

農(nóng)村集中居住區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目實(shí)施方案?！掇r(nóng)村集中居住區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》由農(nóng)村集中居住區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主會(huì)同項(xiàng)目所在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向組織編制。方案應(yīng)載明以下內(nèi)容：建設(shè)方式、用地規(guī)模、取得建設(shè)用地的方式、原宅基地規(guī)模及復(fù)墾整理方案、集中居住農(nóng)民的戶(hù)數(shù)及人數(shù)；分期建設(shè)計(jì)劃、配套設(shè)施建設(shè)計(jì)劃、項(xiàng)目建設(shè)投資來(lái)源、實(shí)施單位等。

第八條（實(shí)施方案審議）

《農(nóng)村集中居住區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過(guò)后，由農(nóng)村集中居住區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主報(bào)區(qū)（市）縣政府審議。

第九條（項(xiàng)目選址）

農(nóng)村集中居住區(qū)（點(diǎn)）項(xiàng)目實(shí)施方案、其他建設(shè)項(xiàng)目可行性方案經(jīng)審查同意后，應(yīng)按照《成都市社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》的要求進(jìn)行選址。

第十條（規(guī)劃方案設(shè)計(jì)）

農(nóng)村集中居住區(qū)（點(diǎn)）選址確定后，由農(nóng)村集中居住區(qū)（點(diǎn)）項(xiàng)目業(yè)主委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位按照《成都市社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》編制農(nóng)村集中居住區(qū)（點(diǎn)）規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。規(guī)劃設(shè)計(jì)方案應(yīng)達(dá)到修建性詳細(xì)規(guī)劃深度（包括各項(xiàng)設(shè)施配套、建筑形態(tài)和戶(hù)型以及立面效果圖等）。

其他建設(shè)項(xiàng)目選址確定后，由項(xiàng)目業(yè)主委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位按照國(guó)家相關(guān)規(guī)范和《成都市社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》編制項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

第十一條（村民審議）

農(nóng)村集中居住區(qū)（點(diǎn)）規(guī)劃設(shè)計(jì)方案編制過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分征求村民意見(jiàn)。規(guī)劃設(shè)計(jì)方案編制完成后，應(yīng)由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議，經(jīng)三分之二以上村民或村民代表討論同意后，上報(bào)縣級(jí)規(guī)劃管理部門(mén)審查。

第十二條（規(guī)劃審批公告）

縣級(jí)規(guī)劃管理部門(mén)組織對(duì)農(nóng)村集中居住區(qū)（點(diǎn)）規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、其他建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查，符合鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃或村規(guī)劃的應(yīng)及時(shí)核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。不符合要求或?qū)彶楹笠蠓桨高M(jìn)行重大修改的，應(yīng)按審查意見(jiàn)修改。修改后的方案應(yīng)重新經(jīng)三分之二以上村民或村民代表討論同意。

經(jīng)批準(zhǔn)的各種新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案在當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)公告。

第十三條（用地許可）

農(nóng)村集體建設(shè)用地上的各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)辦理建設(shè)用地手續(xù)。農(nóng)村集中居住區(qū)（點(diǎn)）項(xiàng)目業(yè)主持經(jīng)審查的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案及實(shí)施方案等文件、材料，向項(xiàng)目所在地土地管理部門(mén)申請(qǐng)農(nóng)村集中居住區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)用地，符合條件的，核發(fā)《建設(shè)用地意見(jiàn)書(shū)》。

其他建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目業(yè)主持經(jīng)審查的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案及可行性方案等文件、材料，向項(xiàng)目所在地土地管理部門(mén)申請(qǐng)使用農(nóng)村集體建設(shè)用地，符合條件的，核發(fā)《建設(shè)用地意見(jiàn)書(shū)》。

涉及占用農(nóng)用地的應(yīng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

第十四條（項(xiàng)目報(bào)建方式）

農(nóng)村集中居住區(qū)（點(diǎn)）項(xiàng)目，可按照建設(shè)規(guī)劃和項(xiàng)目計(jì)劃分期實(shí)施，各分期工程可作為獨(dú)立項(xiàng)目報(bào)建。社區(qū)內(nèi)配套的基礎(chǔ)設(shè)施和獨(dú)立公共配套設(shè)施項(xiàng)目，以及其他建設(shè)項(xiàng)目，可根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和性質(zhì)按相關(guān)規(guī)定單獨(dú)報(bào)建。

第十五條（建筑設(shè)計(jì)審查和備案）

農(nóng)村集中居住區(qū)（點(diǎn)）項(xiàng)目、其他建筑工程項(xiàng)目應(yīng)辦理建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案（施工圖階段）審查。單體建筑三層及以上或建筑面積300平方米及以上工程，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建設(shè)工程勘察和施工圖設(shè)計(jì)，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)審查。

“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”的農(nóng)村集中居住區(qū)（點(diǎn)）項(xiàng)目和單體建筑三層及以上或建筑面積300平方米及以上工程，項(xiàng)目業(yè)主持建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查報(bào)告及相關(guān)資料，向縣級(jí)建設(shè)管理部門(mén)辦理建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件行政性審查和備案。

三層以下的低層建筑，可按照建設(shè)規(guī)劃選用經(jīng)審定的農(nóng)村住宅通用圖、標(biāo)準(zhǔn)圖，并委托相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)深化施工圖設(shè)計(jì)。

建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件備案，應(yīng)按《成都市建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批工作方案》要求實(shí)行并聯(lián)審查。

第十六條（施工許可）

農(nóng)村集中居住區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)辦理建筑工程施工許可手續(xù)后方可動(dòng)工建設(shè)。

“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”的農(nóng)民集中居住區(qū)（點(diǎn)）項(xiàng)目和單體建筑三層及以上或建筑面積300平方米及以上工程，在辦理了質(zhì)量、安監(jiān)備案后，項(xiàng)目業(yè)主持質(zhì)量、安監(jiān)備案表和《建設(shè)用地意見(jiàn)書(shū)》、《規(guī)劃審查意見(jiàn)》等文件、材料向區(qū)（市）縣建設(shè)管理部門(mén)申請(qǐng)施工許可證。

“原址自建”和“統(tǒng)規(guī)自建”的農(nóng)民建房工程及單體建筑三層以下或建筑面積300平方米以下工程，建設(shè)業(yè)主應(yīng)向鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府提出開(kāi)工申請(qǐng)，經(jīng)審查同意后，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府出具開(kāi)工通知書(shū)，方可動(dòng)工建設(shè)。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府可提請(qǐng)區(qū)（市）縣建設(shè)行政管理部門(mén)協(xié)助對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工條件、施工單位（或技術(shù)工匠）的資格和施工組織予以審查。

第十七條（質(zhì)量安全責(zé)任）

建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位，依法承擔(dān)工程質(zhì)量和施工安全責(zé)任和義務(wù)。施工單位或工匠在與業(yè)主簽訂工程施工合同時(shí)，要同時(shí)簽訂安全責(zé)任書(shū)、建筑工程質(zhì)量保證書(shū)。

第十八條（質(zhì)量安全行政監(jiān)督）

農(nóng)村集中居住區(qū)（點(diǎn)）項(xiàng)目、其他建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)工程質(zhì)量，由批準(zhǔn)開(kāi)工的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織監(jiān)督檢查。

“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”的農(nóng)村集中居住區(qū)（點(diǎn)）項(xiàng)目和單體建筑三層及以上或建筑面積300平方米及以上的工程項(xiàng)目，按國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定和技術(shù)規(guī)范執(zhí)行，由縣級(jí)建設(shè)管理部門(mén)直接負(fù)責(zé)工程建設(shè)質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理。

“統(tǒng)規(guī)自建”和“原址自建”的農(nóng)民建房工程及單體建筑三層以下或建筑面積300平方米以下工程，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督檢查?？h級(jí)建設(shè)管理部門(mén)應(yīng)指派村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全協(xié)管員，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行技術(shù)服務(wù)和技術(shù)監(jiān)督。

第十九條（質(zhì)量安全社會(huì)監(jiān)督）

由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府牽頭，建立村級(jí)建筑工程建設(shè)質(zhì)量安全的社會(huì)監(jiān)督制度。農(nóng)村村民委員會(huì)可在村組選聘有責(zé)任心和具有一定施工技術(shù)常識(shí)的農(nóng)民為農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量安全義務(wù)監(jiān)督員，受農(nóng)村村民委員會(huì)的委托，進(jìn)行巡查監(jiān)督，對(duì)巡查監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)告知所委托的農(nóng)村基層組織或上級(jí)主管部門(mén)。

第二十條（竣工驗(yàn)收）

農(nóng)村集中居住區(qū)（點(diǎn)）項(xiàng)目完工后應(yīng)辦理竣工驗(yàn)收備案。

“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”的農(nóng)村集中居住區(qū)（點(diǎn)）項(xiàng)目和單體建筑三層及以上或建筑面積300平方米及以上工程項(xiàng)目，由項(xiàng)目業(yè)主組織竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的向區(qū)（市）縣建設(shè)部門(mén)辦理竣工備案。

“統(tǒng)規(guī)自建”和“原址自建”的農(nóng)民建房工程及單體建筑三層以下或建筑面積300平方米以下工程，由業(yè)主組織竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。

農(nóng)村集中居住區(qū)（點(diǎn)）項(xiàng)目需進(jìn)行綜合竣工驗(yàn)收的，應(yīng)按《成都市建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批工作方案》要求實(shí)行并聯(lián)審查。

第二十一條（報(bào)建收費(fèi)）

農(nóng)民住宅和居住社區(qū)配套的設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，不得收取報(bào)建費(fèi)。其他建設(shè)項(xiàng)目，業(yè)主應(yīng)按當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)規(guī)定繳納市政設(shè)施配套費(fèi)。

第二十二條（解釋機(jī)關(guān)）

本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由成都市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條（施行日期）

本辦法自2009年9月1日起施行。

第四篇：對(duì)于加強(qiáng)政府采購(gòu)工作有關(guān)通知

關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)工作的有關(guān)通知 校內(nèi)各單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)工作，規(guī)范采購(gòu)行為，依據(jù)“AA 省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā) AA 省省級(jí) 2015 年政府采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)的通知”（豫財(cái)購(gòu) 2014-10 號(hào)）、“AA 省財(cái)政廳關(guān)于2015AA省省直單位政府采購(gòu)協(xié)議供貨有關(guān)事項(xiàng)的通知”（豫財(cái)購(gòu) 2015-1號(hào)）的要求，結(jié)合我校實(shí)際，就各單位的采購(gòu)和合同管理行為作進(jìn)一步的規(guī)范和要求，具體情況如下：

一、貨物類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目 協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購(gòu)的范圍及標(biāo)準(zhǔn) 1、商業(yè)臺(tái)式計(jì)算機(jī) 80 臺(tái)（含）以?xún)?nèi)，筆記本電腦、打印機(jī)、電視機(jī) 50 臺(tái)（含）以?xún)?nèi)，預(yù)算金額在 50 萬(wàn)元以?xún)?nèi)。

2、服務(wù)器、路由器、復(fù)印件、印刷一體機(jī) 5 臺(tái)（含）以?xún)?nèi)，交換機(jī) 10 臺(tái)（含）以?xún)?nèi)，傳真機(jī)、碎紙機(jī)、掃描儀、數(shù)碼攝像機(jī)、數(shù)碼相機(jī) 50 臺(tái)（含）以?xún)?nèi)，投影機(jī) 20臺(tái)（含）以?xún)?nèi)，空調(diào)設(shè)備 100 臺(tái)（含）以?xún)?nèi)，預(yù)算金額在 20 萬(wàn)元以?xún)?nèi)。

3、辦公家具、宿舍家具及其他家具用具預(yù)算金額在 20 萬(wàn)元以?xún)?nèi)。

4、屬于上述范圍及標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目，須在 AA 省省直協(xié)議供貨商或定點(diǎn)服務(wù)商中競(jìng)價(jià)采購(gòu)，由國(guó)有資產(chǎn)管理處組織，監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督。

（二）非協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購(gòu)貨物范圍及標(biāo)準(zhǔn) 1、機(jī)械設(shè)備，電氣設(shè)備，通信設(shè)備，廣播、電視、電影設(shè)備，醫(yī)療設(shè)備，教學(xué)專(zhuān)用儀器儀表、文藝設(shè)備、體育設(shè)備及其他設(shè)備，預(yù)算金額在 15 萬(wàn)元以?xún)?nèi)的，按照主管部門(mén)批復(fù)的采購(gòu)方式采購(gòu)，由國(guó)有資產(chǎn)管理處組織，監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督。

2、圖書(shū)，報(bào)刊，電子圖書(shū)期刊及其他貨物，預(yù)算金額在 15 萬(wàn)元以?xún)?nèi)的，按照主管部門(mén)批復(fù)的采購(gòu)方式采購(gòu)，由國(guó)有資產(chǎn)管理處組織，監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)采購(gòu)工作的計(jì)劃性，超過(guò)上述范圍及標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目，由國(guó)有資產(chǎn)管理處按照類(lèi)別歸集，匯總采購(gòu)計(jì)劃，定期集中, 經(jīng) AA 省財(cái)政廳審批后，根據(jù)審批意見(jiàn)組織招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)，以保證各項(xiàng)招標(biāo)采購(gòu)工作按規(guī)定進(jìn)行，降低采購(gòu)成本，提高工作效率。

（四）屬于學(xué)科與重點(diǎn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的儀器設(shè)備項(xiàng)目，由學(xué)科與重點(diǎn)建設(shè)處和現(xiàn)代分析與計(jì)算中心負(fù)責(zé)以下工作：

1、負(fù)責(zé)項(xiàng)目的立項(xiàng)、論證、審批等工作； 2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)單位提交招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃、申請(qǐng)，以及招標(biāo)需要的各種技術(shù)資料和使用要求； 3、采購(gòu)方案論證通過(guò)后，報(bào)國(guó)資處進(jìn)入政府采購(gòu)程序。

4、參與 50 萬(wàn)以上招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的合同會(huì)簽和驗(yàn)收。

（五）除學(xué)科與重點(diǎn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)以外的其它項(xiàng)目，招標(biāo)前由國(guó)有資產(chǎn)管理處牽頭成立大型儀器設(shè)備招標(biāo)前初審小組，負(fù)責(zé)以下工作：

1、初審大型儀器設(shè)備范圍及標(biāo)準(zhǔn)：預(yù)算單價(jià)≥50 萬(wàn)元的。

2、初審小組人員組成：國(guó)有資產(chǎn)管理處、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、紀(jì)委監(jiān)察處及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)技術(shù)人員。

3、初審主要內(nèi)容：對(duì)大型儀器設(shè)備的經(jīng)費(fèi)來(lái)源、是否存在重復(fù)購(gòu)置及實(shí)用性等內(nèi)容進(jìn)行初步審查和論證。

4、項(xiàng)目單位初審前需提供以下資料：

大型儀器設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)方案等技術(shù)資料；申報(bào)時(shí)附立項(xiàng)調(diào)研材料，設(shè)備價(jià)格在 50～100 萬(wàn)元之間須立項(xiàng)調(diào)研詢(xún)價(jià) 3 家以上，100 萬(wàn)元以上須立項(xiàng)調(diào)研詢(xún)價(jià) 5 家以上。

5、采購(gòu)方案論證通過(guò)后，進(jìn)入政府采購(gòu)程序。

二、服務(wù)類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目 （一）信息技術(shù)服務(wù)，工程咨詢(xún)服務(wù)、監(jiān)理服務(wù)、設(shè)計(jì)服務(wù)，物業(yè)管理服務(wù)，儀器設(shè)備專(zhuān)業(yè)維修服務(wù)及其他服務(wù)，預(yù)算金額在 20 萬(wàn)元以?xún)?nèi)的，按照主管部門(mén)批復(fù)的采購(gòu)方式采購(gòu)，由國(guó)有資產(chǎn)管理處組織，監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督；（二）超過(guò)上述范圍及標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目，由國(guó)有資產(chǎn)管理處按照類(lèi)別歸集，匯總采購(gòu)計(jì)劃，定期集中, 經(jīng) AA 省財(cái)政廳審批后，根據(jù)審批意見(jiàn)組織招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)。

（三）超過(guò) 50 萬(wàn)元的項(xiàng)目，招標(biāo)前由國(guó)有資產(chǎn)管理處牽頭成立初審小組，負(fù)責(zé)以下工作：

1、初審小組人員組成：國(guó)有資產(chǎn)管理處、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、紀(jì)委監(jiān)察處及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)技術(shù)人員。

2、初審主要內(nèi)容：項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)來(lái)源、必要性及實(shí)用性等內(nèi)容進(jìn)行初步審查和論證。

3、項(xiàng)目單位初審前需提供以下資料：招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃、招標(biāo)采購(gòu)方案等技術(shù)資料。

4、采購(gòu)方案論證通過(guò)后，進(jìn)入政府采購(gòu)程序。

三、工程類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目 （一）各類(lèi)工程施工，建筑物維修、環(huán)境裝修改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)、校園綠化工程及其他工程，預(yù)算金額在 15 萬(wàn)元以?xún)?nèi)的，按照主管部門(mén)批復(fù)的采購(gòu)方式采購(gòu)，由國(guó)有資產(chǎn)管理處組織，監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督；超過(guò)上述范圍及標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目，由國(guó)有資產(chǎn)管理處按照類(lèi)別歸集，匯總采購(gòu)計(jì)劃，定期集中, 經(jīng) AA 省財(cái)政廳審批后，根據(jù)審批意見(jiàn)組織招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)。

（二）超過(guò) 50 萬(wàn)元的項(xiàng)目，招標(biāo)前由國(guó)有資產(chǎn)管理處牽頭成立初審小組，負(fù)責(zé)以下工作：

1、初審小組人員組成：國(guó)有資產(chǎn)管理處、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、紀(jì)委監(jiān)察處以及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)技術(shù)人員。

2、初審主要內(nèi)容：審驗(yàn)工程項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)來(lái)源、是否改變建筑物主體結(jié)構(gòu)、水電改造方案的可行性、設(shè)計(jì)圖紙和工程量清單內(nèi)容是否完整等進(jìn)行初步審查和論證。

3、項(xiàng)目單位初審前需提供以下資料：招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃、招標(biāo)采購(gòu)方案、設(shè)計(jì)圖紙和工程量清單內(nèi)容等技術(shù)資料。

4、采購(gòu)方案論證通過(guò)后，進(jìn)入政府采購(gòu)程序。

四、特殊事項(xiàng)采購(gòu)項(xiàng)目 涉及保密、軍工項(xiàng)目，應(yīng)急搶險(xiǎn)工程等特殊事項(xiàng)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

采購(gòu)人需要采購(gòu)的產(chǎn)品在中國(guó)境內(nèi)無(wú)法獲取或者無(wú)法以合理的商業(yè)條件獲取，以及法律法規(guī)另有規(guī)定確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在獲得財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)后，依法開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。依據(jù)《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2007〕119 號(hào)）和《關(guān)于政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)辦庫(kù)〔2008〕248 號(hào)）執(zhí)行。

五、合同管理（見(jiàn)附件《關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)合同監(jiān)督管理工作的通知》豫財(cái)購(gòu)（2010）24 號(hào)文）

（一）合同簽訂 凡招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目必須簽訂書(shū)面合同。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起 15 日內(nèi)，按照合同標(biāo)準(zhǔn)文本、招標(biāo)或談判文件、中標(biāo)、成交商家投標(biāo)或談判響應(yīng)文件以及書(shū)面承諾，依據(jù)學(xué)校規(guī)定的審核和會(huì)簽程序(財(cái)務(wù)、審計(jì)和監(jiān)察處)，與中標(biāo)、成交商家訂立書(shū)面合同，超過(guò) 50 萬(wàn)元的政府采購(gòu)項(xiàng)目國(guó)資處也參與會(huì)簽。政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)合同自簽訂之日起 2 個(gè)工作日內(nèi)在政府采購(gòu)網(wǎng)上公示，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)將合同副本等相關(guān)備案資料（附電子檔）報(bào)學(xué)校國(guó)資處，由國(guó)資處向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)行網(wǎng)上備案。合同備案文件包括：采購(gòu)文件及附件、中標(biāo)單位投標(biāo)文件及附件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書(shū)、政府采購(gòu)合同副本等。

（二）嚴(yán)格控制政府采購(gòu)合同補(bǔ)充、變更等事項(xiàng) 政府采購(gòu)合同履行過(guò)程中，采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程和服務(wù)的，在不改變合同條款的前提下，雙方可以協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同總金額不得超過(guò)原合同采購(gòu)金額的 10%，且合計(jì)不得超過(guò)項(xiàng)目預(yù)算。超過(guò)原合同采購(gòu)金額的 10%的，應(yīng)重新組織采購(gòu)活動(dòng)。

（三）合同驗(yàn)收 政府采購(gòu)合同金額 50 萬(wàn)元以下的（含 50 萬(wàn)元）的項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位組織驗(yàn)收，驗(yàn)收工作組應(yīng)不少于 3 人；政府采購(gòu)合同金額 50 萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位組織初驗(yàn)。大型、復(fù)雜或者技術(shù)性很強(qiáng)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)首先邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格。國(guó)家規(guī)定強(qiáng)制性檢測(cè)的采購(gòu)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位必須委托國(guó)家認(rèn)可專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收合格。初驗(yàn)合格后，向國(guó)資處提供竣工驗(yàn)收資料（初驗(yàn)合格報(bào)告、采購(gòu)文件及附件、投標(biāo)文件及附件、政府采購(gòu)合同、竣工圖紙、施工單位工程竣工報(bào)告、監(jiān)理單位工程竣工質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告、工程質(zhì)量控制資料記錄等），由國(guó)資處牽頭成立驗(yàn)收組，財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察及有關(guān)專(zhuān)家參與，成員不少于 5 人。驗(yàn)收合格后，要按照政府采購(gòu)合同約定的支付方式，向財(cái)政廳網(wǎng)上提交支付申請(qǐng)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料，辦理資金支付手續(xù)。

第五篇：成都市人民政府辦公廳文件成辦發(fā)〔 20 11 〕 33 號(hào)成都市人民政府辦公

成都市人民政府辦公廳關(guān)于非本市戶(hù)籍農(nóng)民工

接續(xù)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知

成辦發(fā) 〔 20 11 〕 33 號(hào)

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門(mén)：

為維護(hù)非本市戶(hù)籍農(nóng)民工基本醫(yī)療保障權(quán)益，按照原勞動(dòng)保障部 《 關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn) 》（勞社部發(fā) 〔 2006 〕 15 號(hào)）、原省勞動(dòng)保障廳 《 關(guān)于開(kāi)展農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（川勞社辦 〔 2006 〕 37 號(hào)）和市委、市政府 《 關(guān)于全域成都城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶(hù)籍實(shí)現(xiàn)居民自由遷徙的意見(jiàn) 》（成委發(fā) 〔 2010 〕 23 號(hào)）精神，現(xiàn)就非本市戶(hù)籍農(nóng)民工接續(xù)參加我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、2011 年 3 月 31 日前已參加成都市非城鎮(zhèn)戶(hù)籍從業(yè)人員綜合社會(huì)保險(xiǎn)的非本市戶(hù)籍農(nóng)民工及其用人單位（不含建筑施工企業(yè)，下同），從2011 年 4 月 1 日起，接續(xù)參加我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)?；踞t(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位繳納，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為該類(lèi)人員工資總額的 2.5 %，個(gè)人不繳費(fèi)。

二、2011 年 4 月 1 日以后與成都市行政區(qū)域內(nèi)的用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的非本市戶(hù)籍農(nóng)民工，參加我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)?；踞t(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位繳納，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為該類(lèi)人員工資總額的 2.5%，個(gè)人不繳費(fèi)。

三、按上述辦法接續(xù)參加我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的非本市戶(hù)籍農(nóng)民工，按 《 成都市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法 》（市政府令第154 號(hào)）的規(guī)定享受住院醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，不建個(gè)人賬戶(hù)，不計(jì)繳費(fèi)年限。

四、本通知自 2011 年 4 月 1 日起實(shí)施，有效期 5 年。施行過(guò)程中的具體問(wèn)題，由市人社局負(fù)責(zé)解釋。

成都市人民政府辦公廳

二○一一年二月十五日