第一篇：關(guān)于番禺區(qū)進口冷凍食品問題報告2011.7.28

關(guān)于番禺區(qū)進口冷凍食品問題報告

番禺大羅塘冷凍食品行業(yè)發(fā)展已有近20年歷史，集中在大羅塘地區(qū)從事冷凍業(yè)的供應商、代理商、運輸、報關(guān)、批發(fā)零售和加工企業(yè)數(shù)百家,業(yè)界稱之為覆蓋全國、輻射全球中國最大的冷凍食品交易中心。然而，日前，番禺區(qū)冷庫經(jīng)營商向廣州冷藏行業(yè)協(xié)會反映：冷庫儲存貨主在拿到通關(guān)單后卻拿不到入境貨物檢驗檢疫證明，應怎樣才能拿齊證書？工商部門對番禺區(qū)冷庫的要求嚴格于其他地區(qū)，嚴重打擊行業(yè)健康發(fā)展。

一、目前問題

1、拿到報關(guān)單卻拿不到CIQ證明

有反映，已經(jīng)報關(guān)后的貨物在接受檢疫部門抽樣檢查后，檢疫證明上卻附話“此類貨物未經(jīng)檢查，不予市場銷售”；有時還出現(xiàn)，檢疫費用上繳了，以電話形式通知貨物合格，檢疫部門卻沒有下發(fā)檢疫證明書，而由于沒檢疫證明文件，工商部門在檢查時便將貨物定性為非法進境產(chǎn)品。

2、冷庫的管理監(jiān)督要求嚴格于其他地方

大羅塘的冷庫經(jīng)營者認為，番禺區(qū)冷庫的檢查比江門、佛山、深圳、上海等其他地區(qū)頻繁、重罰和嚴峻。這樣的制度傾斜勢必導致大羅塘冷庫貨源減少，對大羅塘冷庫市場的發(fā)展起了嚴重制約作用。希望有關(guān)部門能提供相應經(jīng)營管理條例。

3、無法與相關(guān)部門雙向溝通

冷庫經(jīng)營者應該如何與CIQ、工商部門與衛(wèi)生檢疫部門溝通？工商部門又是將大羅塘冷庫的經(jīng)營類別歸為哪一類，是按照哪一種執(zhí)法標準執(zhí)行的？各部門的執(zhí)法標準、執(zhí)法形式不一樣，冷庫經(jīng)營者應如何爭取主動權(quán)？應如何在積極配合政府管理機構(gòu)做好工作的同時能把企業(yè)經(jīng)營下去？希望相關(guān)部門能給冷庫經(jīng)營者們提供各部門監(jiān)督檢查的執(zhí)行標準，以及整個流程程序。

二、市場現(xiàn)狀

番禺區(qū)冷凍品存儲、交易行業(yè)從1995年開始經(jīng)營，隨著經(jīng)濟發(fā)展，人民生活水平的提高，廣大人民群眾對境外產(chǎn)品需求量增大。番禺區(qū)地處珠江三角洲的腹地，便利的地理環(huán)境為冷凍品的運輸、儲存、交易活動提供了便利的條件。

近年來，為規(guī)范進境肉類產(chǎn)品的檢驗檢疫管理，確保進境肉類產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量，國家質(zhì)檢總局及番禺區(qū)政府部門已經(jīng)多次出臺與進出口冷凍肉類相關(guān)的法律法規(guī)，當中包括：

國家質(zhì)檢總局2002年8月22日公布的《進出境肉類產(chǎn)品檢驗檢疫管理辦法》（國

家質(zhì)檢總局令第26號）；

國家質(zhì)檢總局《進境肉類產(chǎn)品檢驗檢疫管理規(guī)定》(國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局公告2004年第49號)于2004年11月1日起施行；（附件一）

2005年3月，番禺區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)打私辦、番禺工商分局、番禺海關(guān)緝私分局、番禺檢驗檢疫局、番禺公安分局、區(qū)國稅局、區(qū)畜牧服務中心8個部門聯(lián)合制定的《廣州市番禺區(qū)冷凍肉類產(chǎn)品市場管理辦法》；（附件二）

新的《進出境肉類產(chǎn)品檢驗檢疫管理辦法》（國家質(zhì)檢總局令第136號）也于2011年6月1正式實施。（附件三）

目前，番禺區(qū)冷凍倉分定點倉和流通倉兩類，定點倉只有番禺食品冷凍廠和新昌冷凍倉兩家，容量約為13000噸，其余都是流通倉。

根據(jù)國家質(zhì)檢總局最新實施的《進出境肉類產(chǎn)品檢驗檢疫管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第136號）第十三條，進口肉類產(chǎn)品應當存儲在檢驗檢疫機構(gòu)認可并報國家質(zhì)檢總局備案的存儲冷庫或者其他場所。因此，凡在區(qū)內(nèi)通關(guān)進口的凍品，必須先存放在定點倉，經(jīng)出入境檢驗檢疫部門查驗出具《入境貨物檢驗檢疫證明》后，再進入流通倉或進入市場。但目前的情況是，不管進口冷凍肉是放在定點倉或是流通倉，都可以提交資料給入境檢驗檢疫部門申請檢驗檢疫，貨品可以自由進出冷庫，不受監(jiān)管，完全喪失了定點倉存在的意義。

此外，辦法還規(guī)定，經(jīng)檢驗檢疫不合格的，檢驗檢疫機構(gòu)應簽發(fā)檢驗檢疫處理通知書，而不是貨主反映的，只在檢疫證明上附話“此類貨物未經(jīng)檢查，不予市場銷售”。

而根據(jù)《廣州市番禺區(qū)冷凍肉類產(chǎn)品市場管理辦法》，作為第一手進口冷凍肉類產(chǎn)品入庫，貨主應當向冷庫經(jīng)營者提供以下單證原件：

（一）出入境檢驗檢疫入境貨物通關(guān)單；

（二）出入境檢驗檢疫入境貨物檢驗檢疫證明（在入庫后10天內(nèi)提供）；

（三）海關(guān)進口貨物報關(guān)單；

（四）海關(guān)進口關(guān)稅專用繳款書。

非第一手進口冷凍肉類產(chǎn)品入庫，貨主應當提供交易發(fā)票和背書證明或其他能證明其合法來源的單證，以確認其合法進口冷凍肉的身份，如貨主未能提供入境檢驗檢疫入境貨物通關(guān)單、出入境檢驗檢疫入境貨物檢驗檢疫證明、海關(guān)進口貨物報關(guān)單、海關(guān)進口關(guān)稅專用繳款書之一或交易發(fā)票等其他能證明其合法來源的單證的，則視為非法冷凍肉類產(chǎn)品。

三、意見和建議

1、增加定點庫，建立備案制度

根據(jù)《進出境肉類產(chǎn)品檢驗檢疫管理辦法》（以下簡稱“辦法”）第十條，檢驗檢疫機構(gòu)對進口肉類產(chǎn)品收貨人實施備案管理；第十三條，進口肉類產(chǎn)品應當存儲

在檢驗檢疫機構(gòu)認可并報國家質(zhì)檢總局備案的存儲冷庫或者其他場所。入境檢驗檢疫機構(gòu)應嚴格執(zhí)行《辦法》要求，對定點庫以外的申請不予以受理。

定點倉是由海關(guān)、檢驗檢疫等部門按照一定條件和標準認定的，管理工作比較規(guī)范完善，便于定期調(diào)查，而且定點倉存放的都是通關(guān)后待檢凍品，均為通過正常途徑報關(guān)進口。所以，打擊凍品走私的重點就是流通倉存放的流通環(huán)節(jié)進口凍品，特別是隱蔽型冷凍品倉庫要實施嚴格監(jiān)管。

而根據(jù)目前的市場發(fā)展現(xiàn)狀，原有的定點庫已不能滿足現(xiàn)有市場的容量，如能在現(xiàn)有齊備報建手續(xù)、有規(guī)模、有監(jiān)控的大型合法冷庫中選擇出多幾個定點庫是有十分必要的。

同時對貨源的備案產(chǎn)地、收貨人、冷庫、冷鏈物流運輸企業(yè)建立備案和可追溯體系是十分必要的，這樣既可符合國家所頒發(fā)的“食品法”溯源規(guī)定，同時對檢疫檢驗起到監(jiān)督的作用。一條鏈條的完整體系，既起到相關(guān)管理機構(gòu)的監(jiān)督工作，也可以規(guī)范市場建設(shè)，冷庫企業(yè)也避免了經(jīng)營上違規(guī)風險。

2、明確申辦流程及時間

根據(jù)國家質(zhì)檢總局《進境肉類產(chǎn)品檢驗檢疫管理規(guī)定》(以下簡稱“規(guī)定”)中的第六項：檢驗檢疫和出證，檢驗檢疫機構(gòu)依照規(guī)定對貨品進行口岸查驗，包裝檢驗，運輸工具檢驗，感官檢驗，規(guī)格檢驗，以及對進口肉類產(chǎn)品采樣，按照有關(guān)標準、監(jiān)控計劃和警示通報等要求進行檢驗或者監(jiān)測。經(jīng)口岸查驗、感官檢驗和實驗室檢測合格的，由簽證獸醫(yī)審核相關(guān)工作程序和記錄無誤后，簽署《入境貨物檢驗檢疫證明》。

查及相關(guān)的辦法及規(guī)定，均無一說明檢驗檢疫出具證明的工作時間及指標，在無準則的情況下，貨主及冷庫無法估計審批時間，對貨品的儲存和流通構(gòu)成嚴重影響。

為此，我們認為與相關(guān)部門共同定期舉辦對冷庫企業(yè)、冷鏈物流企業(yè)作政策解讀，法律法規(guī)、進口流程的培訓是十分重要的。這樣既可讓企業(yè)了解國家政策和法規(guī)，又可以幫助企業(yè)把好配合監(jiān)管的工作。

3、對接單位加強聯(lián)系

根據(jù)《廣州市番禺區(qū)冷凍肉類產(chǎn)品市場管理辦法》第六條，區(qū)經(jīng)貿(mào)局是番禺區(qū)冷凍肉類產(chǎn)品市場的主管部門，區(qū)打私辦、番禺工商分局、番禺海關(guān)緝私分局、番禺檢驗檢疫局、番禺公安分局、區(qū)畜牧服務中心及區(qū)國稅局等部門，應根據(jù)其職能協(xié)調(diào)做好日常監(jiān)管工作；第二十五條，政府有關(guān)職能部門應按照規(guī)定，做好冷凍肉類產(chǎn)品市場的監(jiān)督管理工作《管理辦法》明確了區(qū)經(jīng)貿(mào)局負責冷凍肉類市場的行業(yè)規(guī)劃和建設(shè)指導；檢驗檢疫局負責對進境冷凍肉類產(chǎn)品的檢驗檢疫、監(jiān)督管理和查處；工商分局負責依法查處無照經(jīng)營或超出經(jīng)營范圍的行為，查處無合法來源的冷

凍肉類產(chǎn)品和違法交易行為，查處涉嫌倉儲和銷售變質(zhì)、過期、假冒偽劣、更換包裝和不符合標志標注規(guī)定的冷凍肉類產(chǎn)品的行為；海關(guān)緝私部門負責受理、查處涉嫌走私進口冷凍肉類產(chǎn)品的線索和案件。

依照相關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)定，對于冷凍品交易市場，除工商管理機關(guān)對交易行為進行監(jiān)管外，對冷凍品可以進行監(jiān)管的部門還有海關(guān)、檢驗檢疫局、畜牧局等職能部門。交易過程中的其他違法行為，公安、稅務、商業(yè)以及衛(wèi)生防疫等部門也可以進行監(jiān)督管理，對違法行為進行處罰。因此在整個冷凍品交易的過程中，從冷凍品進入市場，再進入千家萬戶的餐桌的過程中都有多個部門進行監(jiān)督管理。在各部門同時進入市場各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)管時，就會存在對某些環(huán)節(jié)重復監(jiān)管、多頭監(jiān)管、對單證文件真實判斷的問題，且在報關(guān)程序、CIQ檢驗管理、衛(wèi)生檢疫部的檢查、工商部的監(jiān)督等環(huán)節(jié)中都出現(xiàn)不同程度的斷層，而冷庫經(jīng)營者與相關(guān)單位同樣出現(xiàn)溝通不足，對報關(guān)、檢疫、監(jiān)督程序不清晰的情況，而這一切都不利于行業(yè)的發(fā)展和管理。

四、結(jié)語

受進口貨品報關(guān)、檢驗檢疫證明，有關(guān)部門多次查處等問題困擾，番禺地區(qū)的冷凍食品業(yè)幾經(jīng)波折，昔日車水馬龍的興旺景象不再，自然形成多年的凍品專業(yè)市場如今猶顯蕭條，冷庫經(jīng)營者希望能夠?qū)⒛壳胺鋬鋈庑袠I(yè)的問題反饋到省市相關(guān)部門，最終了解并結(jié)合大羅塘實際情況推出合理的冷庫管理規(guī)范標準，予以重視。早在2005年,廣州市工商局番禺分局已經(jīng)從工商行政管理的角度，對番禺冷凍品交易市場的監(jiān)管進行初步探討，撰寫了“番禺區(qū)冷凍品交易市場現(xiàn)狀及監(jiān)管對策探析”一文；2007年，番禺區(qū)政府打擊走私領(lǐng)導小組辦公室也撰文提出“番禺區(qū)冷凍品市場的形成發(fā)展給打私工作帶來的新問題與對策”，兩篇文章均提出不少綜合整治的管理方法，因此希望政府相關(guān)部門能夠調(diào)整大羅塘市場規(guī)則，整頓市場，促進而非限制大羅塘冷庫的發(fā)展。

番禺區(qū)冷庫企業(yè)代表愿意帶頭守法經(jīng)營，規(guī)范冷凍貨物的進出庫和儲存等環(huán)節(jié)的管理，配合有關(guān)部門的監(jiān)督檢查工作，促進番禺大羅塘冷庫行業(yè)的健康發(fā)展。

廣州冷藏行業(yè)協(xié)會 二0一一年七月二十七日

第二篇：進口食品市場分析報告

進口零食市場分析報告

一、行業(yè)定義及分類

進口食品定義：是指非本國品牌的食品，通俗的講就是其他國家和地區(qū)食品，包含在其他國家和地區(qū)生產(chǎn)并在國內(nèi)分包裝的食品。對于消費者而言，最直接辨別食品是否為進口食品的方式就是看有包裝上有沒有標注“原產(chǎn)國”。而通常人們會以商品條碼是否為“進口條碼”區(qū)分，這是一個判斷的誤區(qū)。因為商品條碼采用國際通用的商品代碼及條碼標識體系，具有唯一性，并全球通行，它只表明該商品的注冊地，不代表產(chǎn)品的實際生產(chǎn)地。

常見類型： 種類

比利時 和情焦糖餅干休閑食品：糖果、巧克力、糕點餅干曲奇、干果蜜餞、肉脯干貨、膨化食品；

沖調(diào)飲品：果蔬汁、純凈/礦物質(zhì)水、碳酸飲料、養(yǎng)生沖飲 茶/茶飲、咖啡； 糧油/調(diào)味：橄欖油、速食/面類、罐頭、調(diào)味品、意大利面/面醬等； 水果類：進口水果；

母嬰用品：進口奶粉、進口輔食、進口營養(yǎng)品等。

品牌

小胖子 百利隆 勞士 納托亞 萊斯特 彼得 薯片先輩 薩哈 東方 福多 卡佩羅 維尼亞 愛美味 麥丹尼 羅賓遜 貝斯娜 哈里摩爾 奧格 伊梅克斯 巴德納斯 愛妃 吉拉多 夢思 愛思 德里奧 吉貝絲 科魯麥拉 阿斯貝 沃特曼 潘德拉穆莎 沃福達 賽瑞盟 派尼高蒂 勞倫斯 格蘭多那 奧尼 北田 口福萊 海太 芳塔娜 芭提婭 賽普麗娜 亞利桑那 杰事 可口可樂 樂天 好沃德 阿莎力 巴黎水 盛香珍 等。

二、政策及環(huán)境 據(jù)了解，新修訂的《中華人民共和國食品安全法》2015年4月24日經(jīng)第十二屆全國人大常委會第十四次會議審議通過。新版《食品安全法》共十章154條，將于 2015年10月1日起正式施行。涉及食品進出口的第六章相比2009版《食品安全法》由原來的9條增至11條，相關(guān)條款強化進口食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責任。其中：

第九十三條新增申請主體，進口尚無食品安全國家標準的食品，由境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)或者其委托的進口商向國務院衛(wèi)生行政部門提交所執(zhí)行的相關(guān)國家（地區(qū)）標準或者國際標準。

新增的第九十四條特別強調(diào)企業(yè)主體責任，要求境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)應當保證向我國出口的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品符合本法以及我國其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求，并對標簽、說明書的內(nèi)容負責。進口商應當建立境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)審核制度，重點審核前款規(guī)定的內(nèi)容；審核不合格的，不得進口。發(fā)現(xiàn)進口食品不符合我國食品安全國家標準或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，進口商應當立即停止進口，并依照本法第六十三條的規(guī)定召回。

第九十六條新增“進口食品的進口商”的備案要求，新增“提供虛假材料，或者因其自身的原因致使進口食品發(fā)生重大食品安全事故的”的處罰。

第九十八條新增“境外出口商和購貨者地址”的記錄要求，新增“保存相關(guān)憑證”要求，修訂記錄保存期限。要求進口商應當建立食品、食品添加劑進口和銷售記錄制度，如實記錄食品、食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)或者進口批號、保質(zhì)期、境外出口商和購貨者名稱、地址及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應當符合本法第五十條第二款的規(guī)定。

檢驗檢疫部門提醒進口食品生產(chǎn)經(jīng)營者，應關(guān)注新《食品安全法》的新要求，遵守新《食品安全法》的規(guī)定，自覺履行進口食品質(zhì)量安全主體責任的職責，對社會和公眾負責，確保進口食品的安全衛(wèi)生。

三、數(shù)據(jù)統(tǒng)計

○十大進口食品銷售排行

NO1：7D芒果干

NO2：素素手浣花黑糖棒棒糖 NO3：中原G7三合一即溶咖啡 NO4：越南TIPO面包干 NO5：北田能量99棒

NO6：阿格利司特級初榨橄欖油 NO7：越南第一排糖 NO8：盛香珍蒜香青豆 NO9：三叔公手造麻糬 NO10：巧鑼松露巧克力

四、市場分析

進口糖果市場前景廣闊

杭州旺卡貿(mào)易有限公司總經(jīng)理范達明表示：“有需求的地方就會有市場，雖然進口糖果與國產(chǎn)同類產(chǎn)品相比價格稍高或者高出很多，但是，仍然有人熱衷選擇進口的。主要是因為，一方面，隨著生活水平提升，一些人情愿多花錢，滿足對于異域風味嘗鮮的需要，滿足好奇心。另一方面，相當一部分人更是將進口糖果零食產(chǎn)品看作了安全和高品質(zhì)的象征，作為禮物送給親朋好友，也容易給人有檔次、特別之感?！?/p>

“近5年來，中國進口食品的市場總額年平均增長率高達10%～15%。表面上看，進口食品在國內(nèi)擁有龐大的消費人群，但就目前而言，還沒有現(xiàn)能夠形成規(guī)模及影響力的進口糖果零食品牌。所以對于進口食品廠商而言，大家面臨的機會都是均等的?！敝袊嚎臼称诽侵破饭I(yè)協(xié)會副秘書長趙燕萍如是說。35%以上的高利潤加速經(jīng)銷商轉(zhuǎn)型

據(jù)記者調(diào)查了解到，進口食品真正在國內(nèi)市場上火起來，也是近幾年的時間。隨著人們生活水平的不斷提高，老百姓手里有了盈余，消費需求也開始由溫飽型向享受型轉(zhuǎn)變。隨著進口糖果的市場容量不斷加大，一大批傳統(tǒng)渠道的經(jīng)銷商開始向進口食品經(jīng)銷商轉(zhuǎn)變。上海福晨食品有限公司總經(jīng)理陳余坤表示：“2012年以前，我代理的零食產(chǎn)品基本都是國產(chǎn)品牌，價格很透明，同樣一斤糖果售價在20元，在其他地區(qū)賣可能會賺幾塊錢，但是在成本壓力巨大的上海，一斤糖果賺到的利潤少的可憐。在這種情況下，我們就只能去找一些利潤較高的產(chǎn)品做代理。而進口糖果的興起正好滿足了我們這部分需求，2013年我開始嘗試在互聯(lián)網(wǎng)上銷售進口糖果，沒想到短短的半年就有了300多萬的銷售額，相比運營傳統(tǒng)糖果10%～15%的毛利，由于進口糖果的價格并不透明，加之本身進口糖果就給人一種高端大氣上檔次的感覺，所以做進口糖果生意的毛利能高達35%以上。這也就是一大批傳統(tǒng)經(jīng)銷商向進口糖果代理商轉(zhuǎn)型的根本原因?！?/p>

除此之外，隨著人民幣的不斷升值，進口關(guān)稅不斷降低，中國的進出口貿(mào)易出現(xiàn)轉(zhuǎn)機，原來做出口生意的食品經(jīng)銷商看到了大陸市場的商機后，紛紛將原來的出口生意逐漸轉(zhuǎn)換為進口生意，伴隨著進口食品代理商數(shù)目的不斷增多，中國的進口食品市場也隨即進入了高速發(fā)展的快車道。

百余家進口食品企業(yè)攜千余款新品寧波尋求經(jīng)銷商

據(jù)美國食品工業(yè)協(xié)會預測，到2018年中國將成為全球最大的進口食品消費國，屆時中國大陸進口食品市場規(guī)?？筛哌_4800億人民幣。面對龐大的市場份額，一眾進口食品廠商紛紛試水，通過行業(yè)平臺快速吸引專業(yè)買家的駐足。記者從即將于9月4-6日在寧波召開的2015中國糖果零食展組委會處獲悉，目前已經(jīng)有80%以上的參展老客戶預訂了2015年9月4～6日在寧波召開的2015中國糖果零食展覽會的展位，而且面積都要比原來增大1～2倍，又增加了很多新客戶。截至目前，吸引了來自日本、韓國、東南亞地區(qū)和歐美等地的百余家進口食品企業(yè)參展。為了更好的幫助進口食品企業(yè)展示其新產(chǎn)品，中國糖果零食展組委會決定將于9月4同期舉辦“2015中國進口食品新品發(fā)布會”。主辦方將甄選8位職業(yè)模特，攜企業(yè)新品上臺走秀3分鐘。與此同時還會在大屏幕播放企業(yè)產(chǎn)品PPT或廣告，并由主持人向人們介紹公司及其產(chǎn)品的相關(guān)信息。讓經(jīng)銷商對各國進口食品有更深入的了解，從而開拓更廣泛的市場。

百余家進口食品企業(yè)集中在寧波糖果展上舉行新品發(fā)布會，不僅表明他們對中國市場報以極大的熱情，希望在展覽會上找到新發(fā)展機會，尋求國內(nèi)的代理經(jīng)銷商，同時對于國內(nèi)糖果市場的發(fā)展也是一種極好的機會，廣大內(nèi)地的糖果廠商也許能從中找到糖果新的流行趨勢。

第三篇：進口冷凍肉食品程序

進口冷凍肉食品程序：

進口尚無食品安全國家標準的肉類產(chǎn)品，收貨人應當向檢驗檢疫機構(gòu)提交國務院衛(wèi)生行政部門出具的許可證明文件。

第八條 國家質(zhì)檢總局根據(jù)中國法律、行政法規(guī)規(guī)定、食品安全國家標準要求、國內(nèi)外肉類產(chǎn)品疫情疫病和有毒有害物質(zhì)風險分析結(jié)果，結(jié)合對擬向中國出口肉類產(chǎn)品國家或者地區(qū)的質(zhì)量安全管理體系的有效性評估情況，制定并公布中國進口肉類產(chǎn)品的檢驗檢疫要求；或者與擬向中國出口肉類產(chǎn)品國家或者地區(qū)簽訂檢驗檢疫協(xié)定，確定檢驗檢疫要求和相關(guān)證書。

第九條 國家質(zhì)檢總局對向中國境內(nèi)出口肉類產(chǎn)品的出口商或者代理商實施備案管理，并定期公布已經(jīng)備案的出口商、代理商名單。

進口肉類產(chǎn)品境外生產(chǎn)企業(yè)的注冊管理按照國家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十條 檢驗檢疫機構(gòu)對進口肉類產(chǎn)品收貨人實施備案管理。已經(jīng)實施備案管理的收貨人，方可辦理肉類產(chǎn)品進口手續(xù)。

第十一條 進口肉類產(chǎn)品收貨人應當建立肉類產(chǎn)品進口和銷售記錄制度。記錄應當真實，保存期限不得少于二年。

第十二條 國家質(zhì)檢總局對進口肉類產(chǎn)品實行檢疫審批制度。進口肉類產(chǎn)品的收貨人應當在簽訂貿(mào)易合同前辦理檢疫審批手續(xù)，取得進境動植物檢疫許可證。

國家質(zhì)檢總局根據(jù)需要，按照有關(guān)規(guī)定，可以派員到輸出國家或者地區(qū)進行進口肉類產(chǎn)品預檢。

第十三條 進口肉類產(chǎn)品應當從國家質(zhì)檢總局指定的口岸進口。

進口口岸的檢驗檢疫機構(gòu)應當具備進口肉類產(chǎn)品現(xiàn)場查驗和實驗室檢驗檢疫的設(shè)備設(shè)施和相應的專業(yè)技術(shù)人員。

進口肉類產(chǎn)品應當存儲在檢驗檢疫機構(gòu)認可并報國家質(zhì)檢總局備案的存儲冷庫或者其他場所。肉類產(chǎn)品進口口岸應當具備與進口肉類產(chǎn)品數(shù)量相適應的存儲冷庫。存儲冷庫應當符合進口肉類產(chǎn)品存儲冷庫檢驗檢疫要求。

進口鮮凍肉類產(chǎn)品包裝應當符合下列要求：

（一）內(nèi)外包裝使用無毒、無害的材料，完好無破損；

（二）內(nèi)外包裝上應當標明產(chǎn)地國、品名、生產(chǎn)企業(yè)注冊號、生產(chǎn)批號；

（三）外包裝上應當以中文標明規(guī)格、產(chǎn)地（具體到州/省/市）、目的地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲存溫度等內(nèi)容，目的地應當標明為中華人民共和國，加施輸出國家或者地區(qū)官方檢驗檢疫標識。

第十五條 肉類產(chǎn)品進口前或者進口時，收貨人或者其代理人應當持進口動植物檢疫許可證、輸出國家或者地區(qū)官方出具的相關(guān)證書正本原件、貿(mào)易合同、提單、裝箱單、發(fā)票等單證向進口口岸檢驗檢疫機構(gòu)報檢。

進口肉類產(chǎn)品隨附的輸出國家或者地區(qū)官方檢驗檢疫證書，應當符合國家質(zhì)檢總局對該證書的要求。

第十六條 檢驗檢疫機構(gòu)對收貨人或者其代理人提交的相關(guān)單證進行審核，符合要求的，受理報檢，并對檢疫審批數(shù)量進行核銷，出具入境貨物通關(guān)證明。

第十七條 裝運進口肉類產(chǎn)品的運輸工具和集裝箱，應當在進口口岸檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)督下實施防疫消毒處理。未經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)許可，進口肉類產(chǎn)品不得卸離運輸工具和集裝箱。

第十八條 進口口岸檢驗檢疫機構(gòu)依照規(guī)定對進口肉類產(chǎn)品實施現(xiàn)場檢驗檢疫，現(xiàn)場檢驗檢疫包括以下內(nèi)容：

（一）檢查運輸工具是否清潔衛(wèi)生、有無異味，控溫設(shè)備設(shè)施運作是否正常，溫度記錄是否符合要求；

（二）核對貨證是否相符，包括集裝箱號碼和鉛封號、貨物的品名、數(shù)（重）量、輸出國家或者地區(qū)、生產(chǎn)企業(yè)名稱或者注冊號、生產(chǎn)日期、包裝、嘜頭、輸出國家或者地區(qū)官方證書編號、標志或者封識等信息；

（三）查驗包裝是否符合食品安全國家標準要求；

（四）預包裝肉類產(chǎn)品的標簽是否符合要求；

（五）對鮮凍肉類產(chǎn)品還應當檢查新鮮程度、中心溫度是否符合要求、是否有病變以及肉眼可見的寄生蟲包囊、生活害蟲、異物及其他異常情況，必要時進行蒸煮試驗。

第十九條 進口鮮凍肉類產(chǎn)品經(jīng)現(xiàn)場檢驗檢疫合格后，運往檢驗檢疫機構(gòu)指定地點存放。

第二十條 檢驗檢疫機構(gòu)依照規(guī)定對進口肉類產(chǎn)品采樣，按照有關(guān)標準、監(jiān)控計劃和警示通報等要求進行檢驗或者監(jiān)測。

第二十一條 口岸檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)進口肉類產(chǎn)品檢驗檢疫結(jié)果作出如下處理：

（一）經(jīng)檢驗檢疫合格的，簽發(fā)《入境貨物檢驗檢疫證明》，準予生產(chǎn)、加工、銷售、使用?！度刖池浳餀z驗檢疫證明》應當注明進口肉類產(chǎn)品的集裝箱號、生產(chǎn)批次號、生產(chǎn)廠家名稱和注冊號、嘜頭等追溯信息。

（二）經(jīng)檢驗檢疫不合格的，簽發(fā)檢驗檢疫處理通知書。有下列情形之一的，作退回或者銷毀處理：

1．無有效進口動植物檢疫許可證的；

2．無輸出國家或者地區(qū)官方機構(gòu)出具的相關(guān)證書的； 3．未獲得注冊的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的進口肉類產(chǎn)品的； 4．涉及人身安全、健康和環(huán)境保護項目不合格的。

（三）經(jīng)檢驗檢疫，涉及人身安全、健康和環(huán)境保護以外項目不合格的，可以在檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)督下進行技術(shù)處理，合格后，方可銷售或者使用。

（四）需要對外索賠的，簽發(fā)相關(guān)證書。第二十二條 目的地為內(nèi)地的進口肉類產(chǎn)品，在香港或者澳門卸離原運輸船只并經(jīng)港澳陸路運輸?shù)絻?nèi)地的、在香港或者澳門碼頭卸載后到其他港區(qū)裝船運往內(nèi)地的，發(fā)貨人應當向國家質(zhì)檢總局指定的檢驗機構(gòu)申請中轉(zhuǎn)預檢。未經(jīng)預檢或者預檢不合格的，不得轉(zhuǎn)運內(nèi)地。

指定的檢驗機構(gòu)應當按照國家質(zhì)檢總局的要求開展預檢工作，合格后另外加施新的封識并出具證書，入境口岸檢驗檢疫機構(gòu)受理報檢時應當同時查驗該證書。

進口需提供的證書：

1、入境通關(guān)單

2、自動進口許可證

3、衛(wèi)生許可證

第四篇：進口食品[推薦]

進口食品/紅酒所需文件：官方需提供原產(chǎn)地證、衛(wèi)生證書 植物檢疫證書 允許在中國銷售的證明文件國內(nèi)需提供中英文標簽樣張，英文標簽需要翻譯，衛(wèi)生部的批文(進口食品備案證書）

3海運進口還需要提供貨物清單、承諾書、入?yún)^(qū)證明等（這些都有固定格式）

4貨物放行之后檢疫局會抽樣，而后對貨物施封，在檢疫證明未出來之前不可以開箱用貨。（檢疫證明最快在抽樣后二十天左右能出來），還需提供企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照副本加蓋公章。檢疫合格證明出來之后才允許銷售和使用。

5、進口所需要的清關(guān)單據(jù)：發(fā)票 合同 箱單

進口葡萄酒的進口稅兩升以下關(guān)稅稅率 14%兩升以上關(guān)稅稅率 20%增值稅稅率17%

計算方式:

1、關(guān)稅：14%（關(guān)稅：完稅價格 ×14%）；

2、增值稅：17%（增值稅：（完稅價格＋關(guān)稅額）×17%）；

3、消費稅：10%（消費稅：[（完稅價格＋關(guān)稅額）/（1-10%）]×10%）。

白巧克力 關(guān)稅稅率 10%增值稅稅率 17%

其他巧克力及含可可的食品(每件凈重不超過2kg)關(guān)稅稅率 8%增值稅 17%

第五篇：進口食品

進口食品

進口商準備：

1、自用提供加工許可證，貿(mào)易提供食品流通經(jīng)營許可證

2、做食品收貨人備案

辦理機構(gòu)：檢驗檢疫局 衛(wèi)檢處A1215房（2012年55號公告）（1）填寫收貨人備案申請表

（2）提供：工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、法定代表人身份證明、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表等復印件并交驗正本（3）企業(yè)質(zhì)量安全管理制度

（4）與食品安全相關(guān)的組織機構(gòu)設(shè)置、部門職能和崗位職責（5）擬經(jīng)營的食品種類、存放地點

（6）2年內(nèi)曾從事食品進口、加工和銷售的，應當提供相關(guān)說明（食品品種、數(shù)量）（7）自理報檢的，應當提供自理報檢單位備案登記證明書復印件并交驗正本 檢驗檢疫機構(gòu)核實企業(yè)提供的信息后，準予備案。

備注：收貨人必須做好食品進口記錄、進口食品銷售記錄、進口食品銷售對象投訴及召回記錄登記

3、做危險品鑒定，送檢后約20個工作日

4、提供食品與中藥材檢疫許可證 第一步：企業(yè)備案：

備案時請?zhí)峁┮韵沦Y料：

? ? ? ? ? ? ?

（一）工商營業(yè)執(zhí)照

（二）進出口企業(yè)資格證書或?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)營者備案登記表

（三）法人組織機構(gòu)代碼證

（四）報檢單位登記證明書

（五）法人及備案報批人的身份證原件及復印件

（六）《檢疫許可證申辦企業(yè)備案表（食品與中藥材）》（附表一）

（七）提供在“進境食品境外出口商或代理商及境內(nèi)收貨人備案管理系統(tǒng)”中含有備案號的截圖

第二步：網(wǎng)上申請所需硬件的注冊開通 第三步：網(wǎng)上申請許可證

第四步：作出許可/不許可決定

許可后出證。出證后登陸網(wǎng)上進行核銷 約20個工作日，免費

4、報檢：

進口食品的進口商或者其代理人應當按照規(guī)定，持下列材料向海關(guān)報關(guān)地的檢驗檢疫機構(gòu)報檢：（1）合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證；（2）相關(guān)批準文件；

（3）法律法規(guī)、雙邊協(xié)定、議定書以及其他規(guī)定要求提交的輸出國家（地區(qū)）官方檢疫（衛(wèi)生）證書；（4）首次進口預包裝食品，應當提供進口食品標簽樣張和翻譯件；

（5）首次進口尚無食品安全國家標準的食品，應當提供國務院衛(wèi)生行政部門出具的許可證明文件；（6）進口食品應當隨附的其他證書或者證明文件。

報檢時，進口商或者其代理人應當將所進口的食品按照品名、品牌、原產(chǎn)國（地區(qū)）、規(guī)格、數(shù)/重量、總值、生產(chǎn)日期（批號）及國家質(zhì)檢總局規(guī)定的其他內(nèi)容逐一申報。

提供危品鑒定書、食品收貨人承諾書、符合性聲明、情況說明

貨物放行后存放在指定倉庫，衛(wèi)生證出來后才可提走放自己倉庫

5、查驗、抽樣

進口商或者其代理人應在海關(guān)放行后20天內(nèi)，聯(lián)系施檢部門相關(guān)業(yè)務科室落實施檢事宜。業(yè)務科室對貨物進行查驗并按要求抽樣。

6、標簽備案（報檢后，有報檢號才可做補錄，約一周）

進口食品標簽備案業(yè)務聯(lián)系人：顏紅（衛(wèi)監(jiān)處）38290221 邱筱妍（動檢處）38290710 張政斌（植檢處）38290717 備案條件：

（一）已獲得國家質(zhì)檢總局核發(fā)的《進出口食品標簽審核證書》。

（二）經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)檢驗合格的進出口食品標簽。符合以上

（一）、（二）條其中之一即可申請備案。

進出口預包裝食品必須符合中華人民共和國關(guān)于標簽標注內(nèi)容的相關(guān)法律、法規(guī)、國家標準及管理辦法。（詳見：http://004km.cn/首頁>檢驗檢疫>進出口食品、化妝品安全>食品、化妝品標簽管理）中文標簽持有人可自愿在進出口食品化妝品標簽備案系統(tǒng)進行備案。

備案申請所需要的材料：

（一）填寫標簽備案申請書及清單（見附件2）

（二）標簽備案申請人在申請標簽備案時攜帶下列材料之一：

1.國家質(zhì)檢總局核發(fā)的《進出口食品標簽審核證書》或《進出口化妝品標簽審核證書》； 2.經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)核發(fā)的:(1)《衛(wèi)生證書》或《檢驗檢疫證明》和附表(2)標簽樣張

(3)標簽樣張翻譯件。

其中(1)和(2)應由檢驗檢疫機構(gòu)加蓋騎縫章。

備案過程：

（1）企業(yè)自行使用補錄軟件，補錄相關(guān)信息（包括標簽樣張圖片）

（2）企業(yè)使用補錄軟件，導出數(shù)據(jù)，通過電子郵件方式發(fā)送到各業(yè)務科郵箱。并電話聯(lián)系確認郵件是否收到。備注：進口食品標簽管理系統(tǒng)的基本信息將從CIQ2000檢驗檢疫綜合業(yè)務管理系統(tǒng)報檢信息同步導入，進口企業(yè)及代理報檢企業(yè)在辦理進口預包裝食品報檢時，必須按照產(chǎn)品標簽標注的名稱逐一申報（同一名稱的產(chǎn)品有不同規(guī)格的，也應分別申報），不得使用食品大類或籠統(tǒng)的商品名稱，并逐一申報產(chǎn)品規(guī)格及食品貨物名稱(中英文)等信息。

檢驗檢疫機構(gòu)對資料齊全并經(jīng)檢驗合格的標簽進行備案。

7、結(jié)果評定、出證

進口食品經(jīng)檢驗檢疫合格的，由檢驗檢疫機構(gòu)出具合格《衛(wèi)生證書》，準予銷售、使用。進口食品在取得合格《衛(wèi)生證書》之前，應當存放在檢驗檢疫機構(gòu)指定或者認可的監(jiān)管場所，未經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)許可，任何單位和個人不得動用。

8、食品進口和銷售記錄制度

進口食品的進口商應當建立食品進口和銷售記錄制度，如實記錄進口食品的衛(wèi)生證書編號、品名、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期（批號）、保質(zhì)期、出口商和購貨者名稱及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容。記錄應當真實，保存期限不得少于2年。

國外發(fā)貨商準備：

1、植檢證

2、境外出口商備案（約2個工作日）

境外出口商或代理商已被其在國內(nèi)的其他收貨人進行了備案，系統(tǒng)默認同一企業(yè)名稱不能重復備案。請與該境外出口商或代理商聯(lián)系獲知備案號。

3、出口企業(yè)衛(wèi)生許可證

4、該產(chǎn)品在生產(chǎn)國（地區(qū)）的官方允許銷售的證明或原產(chǎn)地證明

5、檢測報告（原產(chǎn)地官方出的，關(guān)于農(nóng)藥殘留等有害物質(zhì)檢測報告，中英文。如無中英文對照，需自行翻譯成中文）