第一篇：山東省民工建勤養(yǎng)護(hù)公路和民辦公助修建縣鄉(xiāng)公路實(shí)施辦法

【發(fā)布單位】81502 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1983-09-14 【生效日期】1983-09-14 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

山東省民工建勤養(yǎng)護(hù)公路和民辦公助修建縣鄉(xiāng)公路實(shí)施辦法

（1983年9月14日）

總則

第一條 第一條 養(yǎng)護(hù)公路和修建縣鄉(xiāng)公路，必須堅(jiān)持依靠地方、依靠群眾、實(shí)行民工建勤、民辦公助的政策，貫徹“全面規(guī)劃，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，積極改善，重點(diǎn)發(fā)展，科學(xué)管理，保證暢通”和普及與提高相結(jié)合以提高為主，干支兼顧以干為主，養(yǎng)改并重以養(yǎng)為主，平戰(zhàn)結(jié)合，因地制宜的原則，不斷提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，增強(qiáng)通過能力和抗御災(zāi)害能力，提高運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益。

第二條 第二條 公路按其使用性質(zhì)和作用大小分為：國道、省道、縣公路、鄉(xiāng)公路、專用公路。

國道：指對全國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、國防建設(shè)有重要作用的公路，包括重要的國際公路、國防公路及以首都為中心連接各省、市、自治區(qū)、各大軍區(qū)、重要大中城市、港站樞紐、工農(nóng)業(yè)基地等的主要干線公路。

省道：指對全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、國防建設(shè)有重要作用的公路，包括省會通往各行署所在地、重要的工廠、礦山、建筑基地、火車站、港口、碼頭和著名名勝古跡的公路以及不屬于國道的重要省際聯(lián)絡(luò)公路。

縣公路：指對全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、國防建設(shè)有重要作用的公路，包括縣城通往縣內(nèi)重要集鎮(zhèn)、車站、碼頭的公路以及縣際聯(lián)絡(luò)公路。

鄉(xiāng)公路：指主要為鄉(xiāng)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)服務(wù)的公路以及鄉(xiāng)際聯(lián)絡(luò)公路。

專用公路：指主要為工廠、礦山、油田、農(nóng)場、林場、邊防站或哨所等單位服務(wù)的公路。

第三條 第三條 國道、省道、縣公路及在養(yǎng)的鄉(xiāng)公路（即原已納入省計(jì)劃的鄉(xiāng)公路）的養(yǎng)護(hù)、修理和改建，均使用民工建勤；縣、鄉(xiāng)公路的修建實(shí)行民辦公助，以民辦為主，公助為輔，公助用于對外購材料、外請技工和專用設(shè)備的補(bǔ)助。根據(jù)“民需民辦”的原則。廠礦企業(yè)、鄉(xiāng)、隊(duì)和農(nóng)民群眾可以集資修建公路、橋梁。

第四條 第四條 國道、省道和運(yùn)輸繁忙的縣公路，實(shí)行專業(yè)工人與建勤代表工相結(jié)合的養(yǎng)護(hù)組織形式，逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化養(yǎng)護(hù)；一般縣公路和鄉(xiāng)公路實(shí)行民工建勤專業(yè)養(yǎng)路隊(duì)的組織形式；專用公路由專用部門自修自養(yǎng)。

第五條 第五條 對養(yǎng)路職工要加強(qiáng)政治思想工作，進(jìn)行職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識教育，不斷提高他們的政治覺悟和業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

第六條 第六條 民工建勤養(yǎng)護(hù)公路的組織動員，由地區(qū)行署和市、縣人民政府負(fù)責(zé)；業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)由公路部門負(fù)責(zé)。

民工建勤的范圍、任務(wù)和待遇

第七條 第七條 民工建勤范圍

（一）公路兩側(cè)各五公里以內(nèi)村鎮(zhèn)的年滿十八歲至四十五歲的男性社員和年滿十八歲至四十歲的女性社員都有建勤義務(wù)，其承擔(dān)建勤義務(wù)工的數(shù)量視實(shí)際需要確定，但每人每年最多不超過五個工作日。因病不能參加勞動者和孕婦應(yīng)予免除，并不再補(bǔ)工。

（二）上述范圍村鎮(zhèn)中的獸力車、人力車和機(jī)動車每年均承擔(dān)二個工作日的建勤義務(wù)。

（三）鄉(xiāng)自行計(jì)劃修建的鄉(xiāng)、隊(duì)公路和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)道路使用工日，不包括在上述建勤工作日之內(nèi)。

第八條 第八條 民工建勤的主要任務(wù)：

（一）公路的養(yǎng)護(hù)修理和改建；

（二）公路的掃雪、防滑和水毀防護(hù)搶修；

（三）路樹的栽植、撫育管理和公路經(jīng)常養(yǎng)護(hù)的備料；

（四）配合做好養(yǎng)護(hù)路段內(nèi)的路政管理。

縣、鄉(xiāng)公路的修建，均實(shí)行民辦公助，不列為民工建勤。

第九條 第九條 民工建勤待遇

（一）民工建勤實(shí)行“小段包干、定額管理、聯(lián)質(zhì)計(jì)酬”生產(chǎn)責(zé)任制，不給工資，只發(fā)出勤生活補(bǔ)貼，每完成一個標(biāo)準(zhǔn)工作日，發(fā)給出勤補(bǔ)貼八角，集中食宿的另補(bǔ)二角，并享受按規(guī)定應(yīng)得的獎勵。鄉(xiāng)、生產(chǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)將建勤代表工列入定額補(bǔ)貼人員的范圍。新建改建工程每完成一個標(biāo)準(zhǔn)工作日發(fā)給出勤補(bǔ)貼一元二角五分。

（二）承擔(dān)建勤義務(wù)的車輛，非機(jī)動車每車工日發(fā)給建勤補(bǔ)貼費(fèi)二角，機(jī)動車每噸／公里一角。

（三）承擔(dān)干線公路養(yǎng)路義務(wù)的鄉(xiāng)、生產(chǎn)隊(duì)，有權(quán)按政策規(guī)定的比例分享公路部門投資栽植的行道樹、矮林的收益，但樹權(quán)歸國家所有。

組織與領(lǐng)導(dǎo)

第十條 第十條 民工建勤的組織管理：

（一）國道、省道及縣公路，以鄉(xiāng)為單位組織養(yǎng)路隊(duì)，在公路管理員或養(yǎng)路工班的統(tǒng)一安排和指導(dǎo)下共同負(fù)責(zé)經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)。

（二）鄉(xiāng)公路，由鄉(xiāng)組織沿線村鎮(zhèn)社員建立養(yǎng)路隊(duì)伍，負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。

（三）國道、省道及縣公路的養(yǎng)護(hù)、修理和改建工程，由公路部門組織施工、管理；縣、鄉(xiāng)公路的修建，由縣、鄉(xiāng)組織力量施工和管理。

計(jì)劃與檢查

第十一條 第十一條 公路的養(yǎng)護(hù)和修建要加強(qiáng)計(jì)劃性，施工前應(yīng)搞好調(diào)查研究，制訂施工方案，精打細(xì)算，合理使用人力和物力，防止計(jì)劃不周造成浪費(fèi)。

要按照國家規(guī)定的《公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評定實(shí)施辦法》和有關(guān)工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行定期的或不定期的質(zhì)量檢查。各養(yǎng)路工班、隊(duì)，要按月進(jìn)行檢查；縣公路部門按季進(jìn)行檢查；地、市公路部門每半年進(jìn)行一次檢查；省交通廳每年年終進(jìn)行檢查評定。

第十二條 第十二條 本辦法自發(fā)文之日施行。一九五七年五月十五日山東省人民委員會公布施行的《山東省民工建勤養(yǎng)護(hù)公路和修建地方道路暫行辦法》同時廢止，過去有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的以本辦法為準(zhǔn)。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)合同

鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)合同

發(fā)包單位：**鄉(xiāng)人民政府（甲方）

承包單位：邦敢村民委員會（乙方）

為認(rèn)真貫徹“民辦公助、民工建勤”方針，加強(qiáng)公路養(yǎng)路護(hù)路，不斷提高公路好路率，確保車輛暢通，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；經(jīng)甲乙雙方商定，將邦敢村公路7公里交給乙方養(yǎng)護(hù)，乙方必須認(rèn)真抓好?，F(xiàn)訂如下條款共同執(zhí)行：

一、承包任務(wù)及資金：

公路養(yǎng)護(hù)：邦敢村公路，共計(jì)7公里，全年包干養(yǎng)路費(fèi)5250元，平均每公里750元。

包干經(jīng)費(fèi)中，包括工資、勞保、醫(yī)療、小型工具及一切不可預(yù)見費(fèi)用等。

二、承包起止日期

期限：2013年1月1日至2014年12月31日。

三、目的和要求

1、要求到本年末平均好路率達(dá)75%。如因路段要經(jīng)過投資改建或改造，改建、改造期間停止承包，改造借宿繼續(xù)行使合同，但其好路率指標(biāo)基數(shù)由甲方另行調(diào)整。

2、要求每年完成坍方清理250立方米；完成砂、石、粘土不少于420立方米；零星綠化不少于200株（保成活）。

3、要求做到路面整潔，縱坡傾適，橫坡適度，行車舒適，路肩整潔，邊坡穩(wěn)定，排水暢通；構(gòu)造物、橋涵標(biāo)志完好、美觀；逐步實(shí)現(xiàn)暢、潔、綠、美的交通環(huán)境。

4、維護(hù)公路產(chǎn)權(quán)不受侵犯，及時發(fā)現(xiàn)及時處理。

四、乙方責(zé)任

1、正常情況下，道工出工每年不能少于180天，每月不少于15天。

2、每個道工的公路養(yǎng)護(hù)考核每季度進(jìn)行一次，到年終進(jìn)行全年累計(jì)評比。

3、在雨季天，不得隨意離開崗位，應(yīng)加強(qiáng)巡邏查訪，如失職導(dǎo)致的損失，鄉(xiāng)人民政府將追究責(zé)任。發(fā)生險情要及時匯報和搶修，并做好標(biāo)示，提醒駕駛員，如對他人生命、財產(chǎn)造成損失的屬個人作為的要承擔(dān)責(zé)任。

4、要共同維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)不受侵犯，及時發(fā)現(xiàn)及時處理，如發(fā)現(xiàn)公路產(chǎn)權(quán)受到侵占破壞，不制止、不上報的鄉(xiāng)人民政府有權(quán)處理養(yǎng)護(hù)人。

5、管護(hù)人員要宣傳、執(zhí)行公路管理有關(guān)法律法規(guī)，提高群眾愛路、護(hù)路意識，自覺維護(hù)公路產(chǎn)權(quán)和公路養(yǎng)護(hù)。

6、對公路配套的財產(chǎn)設(shè)施有保護(hù)權(quán)和損失賠償權(quán)。

7、公路管養(yǎng)人要自覺接受鄉(xiāng)人民政府領(lǐng)導(dǎo)、公路巡查員的工作監(jiān)督。

五、甲方責(zé)任

1、制定公路養(yǎng)護(hù)的管理辦法和考核制度，并定期組織檢查。

2、好路率下降，同時存在差等路和各項(xiàng)指標(biāo)均為完成屬失養(yǎng)好，有權(quán)對管護(hù)人員停發(fā)工資、賠償損失、撤換、開除等處理。

3、公路巡查員要為向人民政府負(fù)責(zé)，對管護(hù)人進(jìn)行管護(hù)監(jiān)督，對每位管護(hù)人的管護(hù)情況干季每半季、雨季每星期向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報一次公路管護(hù)情況。

4、認(rèn)真組織道工學(xué)習(xí)公路法、公路管理?xiàng)l例和有關(guān)法律法規(guī)及公路管理技術(shù)，并向群眾作廣泛宣傳，求得大家共識和支持。

5、認(rèn)真貫徹“民辦公助、民工建勤”方針，有計(jì)劃地組織群眾義務(wù)查勤搶修救災(zāi)管養(yǎng)公路，保證晴雨暢通。

此合同一式兩份，即鄉(xiāng)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)和管護(hù)人各存一份，并經(jīng)雙方簽字認(rèn)可后生效。

發(fā)包單位：**鄉(xiāng)人民政府 承包單位：

代表人： 代表人：

2013年4月16日

第三篇：山東省公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度

山東省公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度

第一章 總則

第一條為加強(qiáng)公路橋梁養(yǎng)護(hù)工作，根據(jù)交通部《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》、《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》及《高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢評方法（試行）》，結(jié)合我省公路橋梁養(yǎng)護(hù)實(shí)際情況，特制定本工作制度。

第二條各級公路管理機(jī)構(gòu)必須高度重視橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作，切實(shí)采取科學(xué)的管理手段和先進(jìn)的技術(shù)措施，對所轄公路橋梁按規(guī)定進(jìn)行檢查維護(hù)，確保橋梁的完好和安全運(yùn)營。

第三條本制度適用于國省道公路及山東省交通廳公路局（以下簡稱省廳公路局）所轄高速公路橋梁隧道等構(gòu)造物的養(yǎng)護(hù)工作。其余公路橋梁可參照執(zhí)行。

第二章 機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第四條公路橋梁養(yǎng)護(hù)實(shí)行省廳公路局、市公路局、縣（區(qū)）公路局（以下簡稱縣公路局）或高速公路管理處（以下簡稱管理處）三級負(fù)責(zé)制度。

省廳公路局、市公路局、縣公路局或管理處養(yǎng)護(hù)管理部門應(yīng)分別設(shè)橋梁養(yǎng)護(hù)工程師，在各級養(yǎng)護(hù)部門領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)橋梁養(yǎng)護(hù)工作。

第五條縣公路局或管理處橋梁養(yǎng)護(hù)工程師職責(zé)：

（一）組織實(shí)施橋梁的經(jīng)常檢查工作。協(xié)助上級做好橋梁定期檢查及特殊檢查工作。

（二）提出向市公路局建議的橋梁養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃方案。組織實(shí)施列入計(jì)劃的橋梁小修保養(yǎng)等工作。

（三）根據(jù)上級審定的超重車輛通過橋梁方案，指揮超重車輛通過，并詳細(xì)觀測檢查橋梁主要受力部件變化情況，同時做好現(xiàn)場記錄并及時錄入數(shù)據(jù)庫。

（四）負(fù)責(zé)轄區(qū)橋梁數(shù)據(jù)庫維護(hù)及其他技術(shù)檔案管理工作。

第六條市公路局橋梁養(yǎng)護(hù)工程師職責(zé)：

（一）組織實(shí)施橋梁的定期檢查及特殊檢查工作。

（二）審核縣公路局或管理處提出的橋梁養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃方案，監(jiān)督、檢查縣公路局或管理處的橋梁小修保養(yǎng)等工作，考核橋梁養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

（三）根據(jù)橋梁檢查結(jié)果及縣公路局（管理處）上報的建議方案提出橋梁養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃項(xiàng)目及設(shè)計(jì)方案。按規(guī)定組織實(shí)施列入計(jì)劃的有關(guān)橋梁養(yǎng)護(hù)工程。

（四）組織編制超重車輛過橋方案并報市公路局領(lǐng)導(dǎo)審定。負(fù)責(zé)組織車輛過橋時的現(xiàn)場檢測工作。

（五）負(fù)責(zé)轄區(qū)橋梁數(shù)據(jù)庫維護(hù)及其他技術(shù)檔案管理工作。

第七條省廳公路局橋梁養(yǎng)護(hù)工程師職責(zé)：

（一）組織實(shí)施有關(guān)全省公路橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)管理工作，提出有關(guān)橋梁養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，監(jiān)督檢查橋梁養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

（二）審核市公路局提出的橋梁養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃項(xiàng)目及設(shè)計(jì)方案。按規(guī)定組織實(shí)施列入計(jì)劃的有關(guān)橋梁養(yǎng)護(hù)工程。

（三）組織檢查分析橋梁養(yǎng)護(hù)工作中的重大安全、質(zhì)量事故。

（四）負(fù)責(zé)全省橋梁技術(shù)檔案管理，推進(jìn)橋梁養(yǎng)護(hù)科技進(jìn)步與技術(shù)信息交流等工作。

第八條對特大型橋梁、隧道等技術(shù)復(fù)雜結(jié)構(gòu)的構(gòu)造物，可根據(jù)情況設(shè)置專門養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)、制 1

定專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)制度進(jìn)行管理維護(hù)。

第三章 橋梁檢查

第九條橋梁檢查按規(guī)范分為經(jīng)常檢查、定期檢查和特殊檢查。進(jìn)行橋梁檢查的時間、方法、具體項(xiàng)目內(nèi)容及橋梁技術(shù)狀況評價等按交通部《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》及《高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢評方法（試行）》執(zhí)行。

第十條進(jìn)行橋梁經(jīng)常檢查時，要當(dāng)場填寫“橋梁經(jīng)常檢查記錄表”。當(dāng)發(fā)現(xiàn)橋梁重要部（構(gòu)）件存在明顯缺損，達(dá)到三、四類技術(shù)狀況的病害時，應(yīng)向市公路局橋梁養(yǎng)護(hù)工程師報告。對檢查時采集到的數(shù)據(jù)要及時錄入更新計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫。

第十一條實(shí)施定期檢查前，橋梁養(yǎng)護(hù)工程師要查閱有關(guān)的橋梁技術(shù)資料和以往的定期檢查報告，以制定周密的橋梁定期檢查計(jì)劃。橋梁定期檢查可委托具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的單位實(shí)施。

第十二條實(shí)施定期檢查時，要現(xiàn)場校核橋梁基本數(shù)據(jù)，并當(dāng)場填寫“橋梁定期檢查記錄表”。對檢查時所采集的數(shù)據(jù)要及時進(jìn)行校對復(fù)核（市公路局橋梁養(yǎng)護(hù)工程師要對檢查中發(fā)現(xiàn)的三、四類橋梁進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核確定），必要時補(bǔ)查，并及時更新計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫。

第十三條定期檢查作業(yè)完成后，應(yīng)按要求匯總寫出檢查報告。市公路局應(yīng)將審定的檢查報告報省廳公路局備核（每年11月底前）。定期檢查報告的內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護(hù)總體情況：橋梁技術(shù)狀況匯總，橋梁養(yǎng)護(hù)狀況綜合評價與今后對策。

（二）橋梁養(yǎng)護(hù)工程需求（按大、中、小修分別匯總）：按項(xiàng)目給出橋梁現(xiàn)狀，建議養(yǎng)護(hù)方案，估計(jì)費(fèi)用，建議實(shí)施時間等。

（三）橋梁特殊檢查需求：橋梁現(xiàn)狀及建議檢查內(nèi)容。

（四）需要限制交通的橋梁的建議

（五）本次檢查結(jié)果為三、四類技術(shù)狀況的橋梁檢查記錄匯總

第十四條市公路局應(yīng)該根據(jù)橋梁經(jīng)常檢查及定期檢查結(jié)果，安排對一、二類橋梁進(jìn)行針對性、預(yù)防性小修保養(yǎng)；對三、四類橋梁提出中修或大修方案并及時實(shí)施；對不能及時實(shí)施改造的危、窄橋要設(shè)立安全警示標(biāo)志；對難以確定損壞原因和程度的，安排繼續(xù)觀察觀測或進(jìn)行專門檢驗(yàn)；需安排禁止通行的應(yīng)報省廳公路局批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十五條橋梁特殊檢查按規(guī)范分為應(yīng)急檢查和專門檢驗(yàn)。橋梁特殊檢查一般由市公路局委托具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的單位實(shí)施。檢查作業(yè)完成后，市公路局應(yīng)組織有關(guān)專家對形成的的檢查報告進(jìn)行評審確認(rèn)，并報省廳公路局備核，同時要根據(jù)檢查結(jié)果采取相應(yīng)處理措施。

第四章橋梁維護(hù)與改造

第十六條橋梁小修保養(yǎng)計(jì)劃要根據(jù)橋梁經(jīng)常檢查的結(jié)果制定。橋梁大中修工程計(jì)劃要根據(jù)橋梁定期檢查及特殊檢查的結(jié)果制定。

第十七條橋梁養(yǎng)護(hù)工程管理根據(jù)省廳公路局有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)工程管理的規(guī)定執(zhí)行。

第十八條縣公路局或管理處應(yīng)建立有關(guān)橋梁日常巡視和小修保養(yǎng)工作的實(shí)施細(xì)則或管理辦法，保證該項(xiàng)工作的規(guī)范化和制度化。

第十九條橋梁加固改造設(shè)計(jì)要選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的單位承擔(dān)，要增加設(shè)計(jì)施工科技含量，提高加固改造效益。對于規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜的加固改造設(shè)計(jì)，要進(jìn)行多方案比選，并經(jīng)專家會審后確定。

第二十條橋梁加固改造施工應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，通過招標(biāo)擇優(yōu)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的施工和監(jiān)理單位。市、縣公路局（管理處）應(yīng)加強(qiáng)

對轄區(qū)內(nèi)橋梁加固改造工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督。

第五章 危橋管理

第二十一條橋梁日常巡視、經(jīng)常檢查或定期檢查發(fā)現(xiàn)橋梁處于危險狀態(tài)時，要立即采取限載、限速或封閉交通等措施，安排專人監(jiān)視觀測，確保不發(fā)生安全事故。

第二十二條因危橋搶修而中斷交通時，應(yīng)向社會發(fā)布公告，并安排車輛繞行，必要時組織搶修便橋、便道，盡快恢復(fù)交通。

第二十三條危橋改造原則上當(dāng)年實(shí)施當(dāng)年完成工程計(jì)劃，確因工程量等原因當(dāng)年不能完成的，由省廳公路局批準(zhǔn)轉(zhuǎn)入下工程計(jì)劃。

第六章 橋梁技術(shù)檔案

第二十四條橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案要按有關(guān)規(guī)定全面實(shí)行信息化管理。

第二十五條縣公路局或管理處橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

轄區(qū)橋梁基本數(shù)據(jù)；橋梁日常巡視紀(jì)錄；橋梁經(jīng)常檢查記錄及匯總；橋梁定期檢查及特殊檢查情況匯總；超重車輛過橋觀測檢查記錄；各項(xiàng)橋梁養(yǎng)護(hù)工程竣工資料及有關(guān)匯總情況；有關(guān)管理制度、文件等資料。

第二十六條市公路局橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

轄區(qū)橋梁基本數(shù)據(jù)；橋梁定期檢查記錄及匯總報告；橋梁特殊檢查報告；有關(guān)橋梁養(yǎng)護(hù)工程竣工資料及匯總情況；有關(guān)管理制度、文件等資料。

第二十七條省廳公路局橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

全省公路橋梁基本數(shù)據(jù)；橋梁定期檢查報告；橋梁特殊檢查報告；有關(guān)橋梁養(yǎng)護(hù)工程竣工資料及匯總情況；有關(guān)管理制度、文件等資料。

第七章 安全生產(chǎn)

第二十八條橋梁養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格按照交通部《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十九條橋梁養(yǎng)護(hù)工程作業(yè)影響或限制交通時，除按有關(guān)規(guī)定設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志外，要做好周密的施工組織設(shè)計(jì)，采取有效措施以盡量縮短現(xiàn)場作業(yè)時間。

第八章 附 則

第三十條各級公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)保證橋梁養(yǎng)護(hù)投入，加強(qiáng)橋梁養(yǎng)護(hù)管理考核，不斷提高橋梁養(yǎng)護(hù)的科學(xué)化、規(guī)范化水平。

第三十一條全省公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作專項(xiàng)檢查考核按照《山東省公路橋梁養(yǎng)護(hù)檢查辦法》執(zhí)行。

第三十二條本《制度》由省交通廳公路局負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條本制度自二OO四年七月一日起實(shí)施。魯路養(yǎng)[1993

第四篇：山東省公路養(yǎng)護(hù)小修保養(yǎng)管理辦法

山東省公路養(yǎng)護(hù)小修保養(yǎng)管理辦法

第一章

總

則

第一條

為了加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)小修保養(yǎng)管理，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、交通部《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》、《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》和《山東省公路養(yǎng)護(hù)工程管理實(shí)施辦法》及有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

公路小修保養(yǎng)工程是指對公路及其設(shè)施進(jìn)行預(yù)防性保養(yǎng)和輕微損壞部分的修補(bǔ)，是公路養(yǎng)護(hù)的基礎(chǔ)性工作。

公路小修保養(yǎng)工程的內(nèi)容包括：路面、路基構(gòu)造物、橋涵隧道、沿線設(shè)施、綠化及其它附屬設(shè)施的預(yù)防性保養(yǎng)和修補(bǔ)其輕微損壞部分。保養(yǎng)和小修具體工作范圍依據(jù)《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行界定。

第三條

公路小修保養(yǎng)工程要結(jié)合GBM工程和文明樣板路建設(shè)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，不斷提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

第四條

公路小修保養(yǎng)工程要堅(jiān)持管理與生產(chǎn)分工、小修與保養(yǎng)分離的管理模式，并逐步實(shí)行招投標(biāo)制度和工程監(jiān)理制度。第五條

本辦法適用于山東省國省干線公路的小修保養(yǎng)工程管理，縣鄉(xiāng)公路可參照執(zhí)行。

第二章

組織機(jī)構(gòu)

第六條

市公路局是公路養(yǎng)護(hù)小修保養(yǎng)管理的業(yè)主，負(fù)責(zé)小修保養(yǎng)費(fèi)用的籌集，招標(biāo)文件編寫，標(biāo)底編制，招投標(biāo)組織以及養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督控制和考核等工作。

第七條

縣級公路局是市公路局授權(quán)的公路小修保養(yǎng)管理的業(yè)主代表，協(xié)助市公路局籌集資金和養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)工作，主要承擔(dān)公路養(yǎng)護(hù)小修保養(yǎng)工程質(zhì)量的監(jiān)督、控制以及計(jì)量支付等工作。第八條

公路站是公路養(yǎng)護(hù)的基層生產(chǎn)單位，在道班合并的基礎(chǔ)上組建而成。

第九條

各級公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極組建企業(yè)建制的各級公路養(yǎng)護(hù)公司，充實(shí)人員、調(diào)整和配備機(jī)具、申辦養(yǎng)護(hù)資質(zhì)，參與養(yǎng)護(hù)市場競爭。

第三章

計(jì)劃管理

第十條

市公路局根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)里程，依據(jù)公路養(yǎng)護(hù)小修保養(yǎng)定額及編制辦法，結(jié)合兩個系統(tǒng)（GPMS和CBMS）運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行資金測算，制定小修保養(yǎng)投資建議計(jì)劃，報送省廳公路局批準(zhǔn)執(zhí)行。

第十一條

市公路局下達(dá)的計(jì)劃要把保養(yǎng)和小修工程區(qū)分開，費(fèi)用分別下達(dá)，實(shí)行計(jì)量支付。第十二條

縣級公路局要在年底前對所轄公路編報分項(xiàng)小修保養(yǎng)建議計(jì)劃，并報送市公路局核查。

第十三條

各級公路管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護(hù)投資計(jì)劃，保養(yǎng)及小修工程資金按完成工程量實(shí)行每月計(jì)量支付。

第四章

生產(chǎn)管理

第十四條

公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量（好路率）是考核小修保養(yǎng)工作的主要指標(biāo)，年初逐級下達(dá)。各級公路管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)養(yǎng)護(hù)資金和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指標(biāo)及工程項(xiàng)目，安排落實(shí)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)任務(wù)，實(shí)行目標(biāo)管理。第十五條

公路養(yǎng)護(hù)保養(yǎng)與小修工程分開管理，保養(yǎng)工作采取分路段承包的方式。市公路局應(yīng)根據(jù)保養(yǎng)工作內(nèi)容科學(xué)合理地切出保養(yǎng)資金，由縣級公路局包干使用。各級公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)資金的使用管理，制定完善的檢查考核獎懲辦法。

第十六條

縣級公路局負(fù)責(zé)對保養(yǎng)工作進(jìn)行檢查督促，按照合同條款對照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》做好檢查驗(yàn)收，確保達(dá)到質(zhì)量要求。防汛期間和雨雪特殊時期，要采取各項(xiàng)預(yù)防性措施，發(fā)現(xiàn)災(zāi)毀要及時進(jìn)行搶修、維修工作，確保公路暢通。

第十七條

市公路局對養(yǎng)護(hù)小修工程實(shí)行項(xiàng)目管理，縣級公路局負(fù)責(zé)小修工程施工單位的選擇并實(shí)行合同管理。養(yǎng)護(hù)小修工程要嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行施工，不得降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第十八條

養(yǎng)護(hù)小修工程管理要做好下列工作：編制維修方案和工程預(yù)算，選擇施工單位，審批施工組織計(jì)劃，搞好工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，整理竣工資料，進(jìn)行竣工驗(yàn)收等。

第十九條

小修保養(yǎng)工程施工中要制訂安全保障措施，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)，文明施工。要加強(qiáng)上路作業(yè)人員安全教育，著安全標(biāo)志服，施工中按國標(biāo)設(shè)置安全標(biāo)志。

第五章

質(zhì)量管理

第二十條

各級公路管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)小修保養(yǎng)工程的質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量檢查獎懲辦法，按月、分項(xiàng)考核公路養(yǎng)護(hù)小修保養(yǎng)工程。

第二十一條

路基養(yǎng)護(hù)要以《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》和原路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)進(jìn)行質(zhì)量管理。通過對路基各部分的日常巡視和定期檢查，發(fā)現(xiàn)病害及時查明原因，采取有效措施進(jìn)行維修和加固，消除病害根源，使其經(jīng)常保持路基堅(jiān)實(shí)、邊坡穩(wěn)定、排水暢通，公路線型順適。

第二十二條

路面養(yǎng)護(hù)必須采取經(jīng)常性、預(yù)防性保養(yǎng)和維修措施，對于影響行車安全的路面病害如：瀝青路面坑槽、沉陷、擁包等要當(dāng)日及時修復(fù)，非特殊情況不得超過三天，以保證路面的平整度完好，橫坡適度，具有足夠的強(qiáng)度和抗滑性能。路面修補(bǔ)要根據(jù)破損情況確定處理方案，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范選擇適宜的結(jié)構(gòu)類型，所用材料和結(jié)構(gòu)配合比要通過試驗(yàn)確定。施工過程中各工序間要做到銜接良好。

第二十三條

應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)有橋涵及附屬構(gòu)造物的經(jīng)常性檢查和保養(yǎng)，做到橋涵各（構(gòu)）部件完好，河床應(yīng)適時疏浚。沿線設(shè)施及綠化等，應(yīng)按照各工程項(xiàng)目有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量管理。第二十四條

小修工程要建立各道工序施工檢查驗(yàn)收制度，認(rèn)真填寫各項(xiàng)施工原始記錄、質(zhì)量評定表等；市公路局應(yīng)定期、不定期組織有關(guān)人員對小修工程進(jìn)行質(zhì)量抽查；縣級公路局要嚴(yán)格控制小修工程質(zhì)量，每道工序經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可進(jìn)行下道工序；變更設(shè)計(jì)及調(diào)整施工計(jì)劃要經(jīng)市公路局批準(zhǔn)，縣級公路局負(fù)責(zé)每月向市公路局報送工程進(jìn)度統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量評定等有關(guān)報表。

第六章

檢查驗(yàn)收

第二十五條

縣級公路局要制定小修保養(yǎng)檢查評比辦法，根據(jù)《公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評定標(biāo)準(zhǔn)》在每月月底前對本月的生產(chǎn)完成情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收，核實(shí)合同工作內(nèi)容、工程數(shù)量和工作質(zhì)量。

第二十六條

市公路局要對小修保養(yǎng)生產(chǎn)情況每半年檢查一次，并進(jìn)行不定期抽查，根據(jù)抽查結(jié)果獎優(yōu)罰劣。第二十七條

省廳公路局要對公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量每年組織一次全面檢查。

第七章

水毀工程

第二十八條

各級公路管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)汛期公路巡查，備好、備足搶險物資和搶修預(yù)備費(fèi)，發(fā)現(xiàn)隱患及時修復(fù)。對中型及中型以上水毀采取逐級上報制度，并積極做好搶修準(zhǔn)備工作，切實(shí)保障公路暢通。

第二十九條

公路水毀工程按其損毀程度輕重及范圍大小分為小型、中型、大型三類，其劃分如下：

小型水毀：路基及邊坡零星坍塌在50m3/km以下；路面局部破損；人工構(gòu)造物勾縫、抹面剝落、個別砌塊松動等局部損壞5m3/km以下及單項(xiàng)工程修復(fù)工作量在一萬元以下者均屬小型水毀工程。中型水毀：路基路面損毀一處長度在20米以下，構(gòu)造物等其它單項(xiàng)工程修復(fù)工作量在一萬元以上、二十萬元以下者屬中型水毀工程。

大型水毀：路基路面損毀一處長度在20米以上及單項(xiàng)工程、修復(fù)工作量在二十萬元以上者均為大型水毀工程。

第三十條

公路水毀堅(jiān)持先搶通、后修復(fù)，先干線、后支線，先路基橋涵、后路面工程的搶修和修復(fù)原則。第三十一條

因水毀造成公路交通阻斷的，由市公路局制定搶通方案，縣級公路局具體負(fù)責(zé)實(shí)施，首先要保證道路通行，其經(jīng)費(fèi)原則上由市公路局在水毀搶修費(fèi)中解決。

第三十二條

公路水毀工程修復(fù)方案一般應(yīng)由市公路局確定，其經(jīng)費(fèi)在市公路局水毀搶修費(fèi)中解決。大型水毀工程，由市公路局上報修復(fù)方案，經(jīng)省廳公路局審定后安排補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，市公路局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。凡當(dāng)年安排的水毀工程修復(fù)項(xiàng)目，一般應(yīng)當(dāng)年竣工。確因工程量大等原因當(dāng)年不能完成的修復(fù)項(xiàng)目，經(jīng)省廳公路局批準(zhǔn)轉(zhuǎn)入下工程計(jì)劃。

第三十三條

對于大橋和技術(shù)復(fù)雜的水毀預(yù)防修復(fù)工程，其設(shè)計(jì)文件及施工方案應(yīng)報省廳公路局進(jìn)行技術(shù)審批，未經(jīng)審批不得開工。

第三十四條

大、中型公路水毀預(yù)防及修復(fù)工程一般應(yīng)經(jīng)過勘測設(shè)計(jì)、報批、施工、驗(yàn)收等程序。水毀修復(fù)工程應(yīng)經(jīng)有關(guān)人員現(xiàn)場確定搶修方案組織實(shí)施，要切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，嚴(yán)格遵守施工技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，同時做好現(xiàn)場記錄，以備查驗(yàn)。第三十五條

公路水毀工程實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。小型水毀工程由縣級公路局組織進(jìn)行驗(yàn)收，大、中型水毀工程由市公路局組織驗(yàn)收，必要時省廳公路局可派員參加，大橋或技術(shù)復(fù)雜的工程由省廳公路局組織驗(yàn)收或由省廳公路局委托市公路局組織驗(yàn)收。

第七章

附

則

第三十六條

本辦法由山東省交通廳公路局負(fù)責(zé)解釋。第三十七條

本辦法自二○○二年十月一日起施行。

山東省國省道養(yǎng)護(hù)工程專項(xiàng)資金管理暫行辦法

關(guān)于印發(fā)《 關(guān)于印發(fā)《山東省國省道養(yǎng)護(hù)工程專項(xiàng) 資金管理暫行辦法》 資金管理暫行辦法》的通知

山東省財政廳文件 魯財建〔2010〕105 號 關(guān)于印發(fā)《山東省國省道養(yǎng)護(hù)工程專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知 各市財政局，各省財政直接管理縣（市）財政局： 現(xiàn)將《山東省國省道養(yǎng)護(hù)工程專項(xiàng)資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，執(zhí)行中如有問題，請及 時反映。

二○一○年八月三十日

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)國省道養(yǎng)護(hù)管理，提高資金使用效益，根據(jù)省政府《關(guān)于交通財務(wù)管理體制改革的意見》 和《山東省交通預(yù)算及財務(wù)管理暫行辦法》規(guī)定，制定本辦法。

第二條 省財政設(shè)立國省道養(yǎng)護(hù)工程專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金），并納入省級財政預(yù)算管理。第三條 本辦法所稱養(yǎng)護(hù)工程，是指國省道改擴(kuò)建、大中修和日常維護(hù)保養(yǎng)。第四條 專項(xiàng)資金管理和使用遵循“突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌安排、科學(xué)管理、講求實(shí)效”的原則，實(shí)行部門預(yù)算、政 府采購、國庫集中支付和投資評審制度。

第二章 資金管理

第五條 資金使用范圍。專項(xiàng)資金主要用于國省道改擴(kuò)建、大中修和日常維護(hù)保養(yǎng)，具體包括前期規(guī)劃設(shè) 計(jì)、工程物資采購、人工費(fèi)用等支出。未經(jīng)省財政批準(zhǔn)，不得擴(kuò)大使用范圍。省安排的國省道改擴(kuò)建、大 中修資金專項(xiàng)用于路面、大中橋梁建設(shè)。各市安排的養(yǎng)護(hù)資金用于征地拆遷、路基、小橋涵等工程。第六條 前期規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用使用范圍。前期規(guī)劃設(shè)計(jì)包括項(xiàng)目的規(guī)劃、立項(xiàng)申請、可行性研究、初步設(shè)計(jì) 等，前期規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用主要用于：

1、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃費(fèi)。

2、建設(shè)項(xiàng)目前期工作費(fèi)。包括可行性研究、勘察設(shè)計(jì)等費(fèi)用。

3、建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)評價費(fèi)。包括環(huán)境影響評價、地震安全性評價、地質(zhì)災(zāi)害危險性評價等依據(jù)國家法律、法 規(guī)必須進(jìn)行評價并按規(guī)定應(yīng)支付的費(fèi)用。第七條 前期規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用支出核批。對批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目，前期規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用列入項(xiàng)目預(yù)算，并按照相關(guān) 規(guī)定計(jì)入建設(shè)成本。未批準(zhǔn)或批準(zhǔn)后被取消的省管建設(shè)項(xiàng)目，已發(fā)生的合理前期規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用，由省交通 運(yùn)輸廳公路局（以下簡稱省公路局）提出申請，經(jīng)省交通運(yùn)輸廳審核后報省財政廳核批。市管項(xiàng)目需核銷 的前期規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用，由市公路局向同級財政提出申請。第八條 前期規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用的管理。省市公路局按照相關(guān)規(guī)定與受托（中標(biāo)）單位簽訂委托合同，明確前 期工作內(nèi)容、資金數(shù)額和使用管理要求等，切實(shí)加強(qiáng)前期規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用的使用管理。前期規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用撥 付嚴(yán)格按照支出預(yù)算、前期工作進(jìn)度、基本建設(shè)程序、合同要求等執(zhí)行。前期規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)行政府采購，費(fèi)

用支付實(shí)行國庫集中支付。第九條 專項(xiàng)資金安排。國省道改擴(kuò)建、大中修資金根據(jù)省交通運(yùn)輸廳會同省財政廳編制的項(xiàng)目計(jì)劃，由省財政廳下達(dá)省公路局。日常維護(hù)保養(yǎng)資金由各市及省財政直接管理縣(市)（以下簡稱省直管縣)財政局、公路局提出申請，省根據(jù)各市國省道養(yǎng)護(hù)里程、路況和保養(yǎng)水平，按照因素分配法，由省財政廳通過專項(xiàng) 轉(zhuǎn)移支付的方式，下達(dá)到各市及省直管縣財政部門。日常維護(hù)保養(yǎng)資金管理辦法另行制定。第十條 編制政府采購預(yù)算。省公路局要按照規(guī)定編報政府采購預(yù)算和年中追加政府采購預(yù)算。具體 編報和批復(fù)程序按照《山東省省級政府采購預(yù)算管理暫行辦法》執(zhí)行。第十一條 執(zhí)行政府采購預(yù)算。省公路局通過《山東省政府采購管理系統(tǒng)》，及時按照批復(fù)的政府采購預(yù) 算，編制政府采購計(jì)劃報省財政廳審批。省財政廳核準(zhǔn)采購計(jì)劃和方式后，由省公路局依法委托具有相應(yīng) 資質(zhì)的政府采購代理機(jī)構(gòu)或工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，組織養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目招標(biāo)采購。第十二條 登記政府采購合同。養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目在中標(biāo)通知書發(fā)出后 30 日內(nèi)，省公路局通過《山東省政府采 購管理系統(tǒng)》登記合同信息。第十三條 貨物和服務(wù)類項(xiàng)目招標(biāo)采購。養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目中貨物（設(shè)備、材料等）、服務(wù)類項(xiàng)目實(shí)行單獨(dú)招 標(biāo)采購的，招標(biāo)采購過程要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購的有關(guān)法律法規(guī)。第十四條 專項(xiàng)資金實(shí)行國庫集中支付。國省道改擴(kuò)建和大中修項(xiàng)目，由省財政實(shí)行國庫集中支付；日常 維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目，由市、省直管縣財政部門制定具體實(shí)施細(xì)則，實(shí)行國庫集中支付。第十五條 省財政國庫集中支付管理。按照《山東省省級財政國庫管理制度改革試點(diǎn)資金支付管理辦法》 和《關(guān)于做好省級政府采購有關(guān)工作的通知》要求，省公路局是專項(xiàng)資金國庫集中支付的申報主體，應(yīng)依 據(jù)公路工程合同，通過山東省政府采購管理系統(tǒng)，向省財政廳集中支付中心報送《基層預(yù)算單位財政直接 支付申請書（政府采購資金支付專用申請）》。省財政廳集中支付中心審核后，開具《財政直接支付憑證》，通過財政零余額賬戶將資金直接支付到與省公路局簽訂公路工程政府采購合同的中標(biāo)方賬戶。第十六條 按照現(xiàn)行財政管理體制，省財政廳不接受市縣資金支付申請和簽訂的工程項(xiàng)目合同。但在改革 初期，對各市公路局簽訂的公路工程合同，可由省公路局負(fù)責(zé)審核整理、匯總上報，同時將合同信息錄入 省政府采購系統(tǒng)，向省財政廳提報資金支付申請。省財政廳通過財政零余額賬戶，將資金直接支付到與市 公路局簽訂公路工程政府采購合同的中標(biāo)方賬戶。待條件成熟，嚴(yán)格按國庫集中支付要求運(yùn)行。第十七條 工程預(yù)算及結(jié)算審核管理。工程預(yù)算由省、市公路局委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審核，必要時財政 部門可直接委托財政投資評審中心或中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。工程結(jié)算由同級財政部門委托財政投資評審中心 或有資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)，進(jìn)行投資審核。沒有經(jīng)過審核的工程預(yù)算和結(jié)算，財政部門不予撥款。第十八條 各市財政部門應(yīng)通過招標(biāo)方式建立中介機(jī)構(gòu)庫，并從中選擇中介機(jī)構(gòu)作為養(yǎng)護(hù)工程結(jié)算或預(yù)算 的投資審核受托人。省、市公路局要加強(qiáng)對選用中介機(jī)構(gòu)工作的管理。第十九條 資金撥付。專項(xiàng)資金按 30：55：15 進(jìn)行撥款，即項(xiàng)目開工時，按合同約定撥付工程預(yù)付款，最 高不超過 30%；項(xiàng)目進(jìn)行中，按進(jìn)度撥付工程款，最低不少于工程預(yù)算的 55%；質(zhì)保期滿項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，再撥付工程預(yù)算的 15%。省、市公路局要向同級財政提供相關(guān)撥款信息，提出撥付意見。第二十條 各市公路局要建立健全工程計(jì)量支付制度。省交通運(yùn)輸廳要依據(jù)本辦法，制定系統(tǒng)內(nèi)國庫集中 支付實(shí)施細(xì)則。第二十一條 資金結(jié)余。專項(xiàng)資金當(dāng)年未執(zhí)行完畢的，結(jié)轉(zhuǎn)下繼續(xù)使用。

第三章 計(jì)劃管理

第二十二條 提前編制養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。各市公路局根據(jù)國省道養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀和規(guī)劃，會同同級財政部門提前 1 年編制養(yǎng)護(hù)工程投資計(jì)劃，其中，國省道改擴(kuò)建、大中修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，于計(jì)劃編制當(dāng)年的 10 月底前，聯(lián)合上報省交通運(yùn)輸廳（省公路局）、省財政廳。第二十三條 提報材料。養(yǎng)護(hù)工程投資計(jì)劃除附經(jīng)中介機(jī)構(gòu)或財政投資評審中心審核通過的工程預(yù)算外，還需附以下材料：

（一）大中修工程提交工程建設(shè)方案及批復(fù)文件；

（二）不新增公路用地的改擴(kuò)建工程，提交初步設(shè)計(jì)（建設(shè)方案）及批復(fù)文件；

（三）需新增公路用地的改擴(kuò)建工程，要提交發(fā)改部門的可行性研究報告批復(fù)，及行業(yè)管理部門的初步設(shè) 計(jì)批復(fù)文件。第二十四條 確定投資。省交通運(yùn)輸廳（省公路局）、省財政廳對各市及省直管縣上報的國省道改擴(kuò)建、大中修養(yǎng)護(hù)工程投資計(jì)劃進(jìn)行評審，依據(jù)有資質(zhì)機(jī)構(gòu)審核通過的工程預(yù)算，確定財政投資額度。第二十五條 計(jì)劃下達(dá)。國省道改擴(kuò)建、大中修養(yǎng)護(hù)工程投資計(jì)劃，分為當(dāng)年財政投資計(jì)劃和質(zhì)量保證金 計(jì)劃兩部分。當(dāng)年財政投資計(jì)劃依據(jù)工程預(yù)算確定，并由省交通運(yùn)輸廳會同省財政廳當(dāng)年下達(dá)；質(zhì)量保證 金計(jì)劃在質(zhì)保期滿項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，由各市及省直管縣公路局會同同級財政局提出計(jì)劃申請，省公路局審 核后，由省交通運(yùn)輸廳會同省財政廳下達(dá)。第二十六條 嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃。各市縣要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的養(yǎng)護(hù)工程投資計(jì)劃組織實(shí)施，不得隨意變更投 資計(jì)劃，確需變更的，省公路局提出審核意見，報請省交通運(yùn)輸廳、省財政廳核準(zhǔn)。

第四章 竣工驗(yàn)收

第二十七條 項(xiàng)目驗(yàn)收。養(yǎng)護(hù)工程完工后，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量評定和交工、竣工驗(yàn)收。交工驗(yàn) 收由各市公路局組織，竣工驗(yàn)收由省公路局負(fù)責(zé)。交工驗(yàn)收合格的，市公路局要及時編制項(xiàng)目竣工決算，由省公路局匯總后，報省交通運(yùn)輸廳、省財政廳?？⒐を?yàn)收合格的，依據(jù)省下達(dá)計(jì)劃支付資金。第二十八條 投資評審及計(jì)劃調(diào)整。省財政廳組織或委托省交通運(yùn)輸廳，依據(jù)本辦法要求，對竣工項(xiàng)目進(jìn) 行投資評審，以評審值作為養(yǎng)護(hù)工程實(shí)際投資額。未經(jīng)批復(fù)不得清付工程尾款，不得辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。工程實(shí)際投資超計(jì)劃部分，經(jīng)省財政廳、省交通運(yùn)輸廳核準(zhǔn)，納入下項(xiàng)目投資計(jì)劃。工程實(shí)際投資低于計(jì)劃投資部分，省財政廳、省交通運(yùn)輸廳相應(yīng)調(diào)減項(xiàng)目投資計(jì)劃，并將結(jié)余資金調(diào)整用 于當(dāng)年其他項(xiàng)目或結(jié)轉(zhuǎn)下使用。第二十九條 移交資產(chǎn)。養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目管理單位須及時辦理資產(chǎn)和相關(guān)文件資料的 移交手續(xù)，并進(jìn)行賬務(wù)處理，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符，同時按照國家有關(guān)規(guī)定，編制和報批建設(shè)項(xiàng)目竣工財務(wù) 決算。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十條 檢查管理。各市要加強(qiáng)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ谩Ｊ∶磕陮⒉扇〔煌问綄ｍ?xiàng)資 金的使用情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果作為下資金安排依據(jù)。第三十一條 處理處罰。項(xiàng)目管理單位、項(xiàng)目實(shí)施單位要自覺接受財政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。有下列 情形之一的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)給予處理，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

1、擠占、挪用、截留、騙取資金的；

2、擅自變更建設(shè)規(guī)模和投資標(biāo)準(zhǔn)的；

3、未按規(guī)定實(shí)行政府采購的；

4、未按規(guī)定進(jìn)行投資評審的；

5、其它違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的。

第六章 附 則 第三十二條 本辦法由省財政廳會同省交通運(yùn)輸廳解釋。第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行，原與本辦法不一致的相關(guān)制度規(guī)定一律廢止。

主題詞：國省道 養(yǎng)護(hù)工程 辦法 印發(fā) 通知 山東省財政廳辦公室 2010 年 8 月 31 日印發(fā)

第五篇：縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)和管理

縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)和管理

今年是推行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革之年，我局嚴(yán)格按照上級交通主管部門要求，在當(dāng)前養(yǎng)護(hù)體制改革方案未出臺之前，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大力推行計(jì)量養(yǎng)護(hù), 確?？h鄉(xiāng)公路安全暢通。

1、公路養(yǎng)護(hù)。大力推行養(yǎng)護(hù)承包責(zé)任制，實(shí)行統(tǒng)一考核，定期、按計(jì)劃對損壞嚴(yán)重的縣道，適時進(jìn)行改建。養(yǎng)護(hù)工程：大修工程方面，完成了杜沛路5.2公里長、6米寬水泥路和下楊路1.3公里長、7米寬水泥路的大修工程。中小修工程方面，完成了水莊路3公里長、7米寬柏油路和夏四路3.3公里長、7米寬柏油路的中小修工程。日常養(yǎng)護(hù)：截至目前共完成下楊路、合崗路、造埠路等瀝青碎石面層1300平方米，修補(bǔ)坑槽10987平方米，鋪筑瀝青面層2456平方米，灌水泥裂縫500米，清掃路面892500平方米，修整路肩102公里，修整路肩草140公里，清除垃圾725立方米，疏通涵洞85道，埋設(shè)警示樁1600根，整治道路安全隱患8處，擴(kuò)大左沛路、左戴路平交路口2處200平方米，挖除下埠路水溝排除積水1處300米，在夏四路2處危險路段埋設(shè)警示標(biāo)志6塊、警示樁20根，在土小路1處危險路段埋設(shè)警示樁16根，在合崗路急彎、危險路段增設(shè)警示標(biāo)志4塊、警示樁16根。實(shí)行日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)包干，確保我縣縣道好路率在80%以上。

2、路政管理。針對群眾愛路、護(hù)路意識差，在公路上堆放貨物、傾倒垃圾、打場曬糧等現(xiàn)象，以及超載超限車輛時常在縣鄉(xiāng)公路上行駛，給縣鄉(xiāng)公路造成極大損壞的客觀實(shí)際。我局縣鄉(xiāng)公路路政管理部門在日常工作中一方面通過新聞媒體、散發(fā)傳單、樹立標(biāo)牌等方式加大對國家的法律、法規(guī)宣傳力度，以增強(qiáng)群眾保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)的法制意識。另一方面根據(jù)季節(jié)對侵犯路產(chǎn)、路權(quán)等現(xiàn)象進(jìn)行集中整治，采取縣鄉(xiāng)兩級相互聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理的方式，有效地維護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)。

（三）運(yùn)政管理工作

1、行政村通班車工作。為認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快村村通班車建設(shè)工作的意見》要求，確保年底前實(shí)現(xiàn)全縣95%以上行政村通班車的目標(biāo)，我局早行動、早部署，3月份對全縣所有行政村道路基本情況和群眾出行情況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查摸底，對村村通班車線路進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃和部署，制定了全縣村村通班車實(shí)施方案和線網(wǎng)規(guī)劃，本著“先開通，后規(guī)范”、“先培育市場，后規(guī)范經(jīng)營”的原則，按照“先易后難、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的總體思路，通過招投標(biāo)分片、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了經(jīng)營主體，在實(shí)施過程中根據(jù)實(shí)際確定了“分片經(jīng)營、公車公營”和“干支結(jié)合，冷熱線捆綁”等多種經(jīng)營模式，通過近8個月時間的努力，已基本完成了全縣行政村通班車工作的運(yùn)力部署。截至目前，全縣263個行政村已通班車行政村255個，規(guī)劃的79條村村通班線已開通72條，行政村班車通達(dá)率為96.9%，全縣農(nóng)村客運(yùn)班車共計(jì)204輛，其中水湖至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的班線客車為69輛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)至行政村的班線客車為135輛。

2、道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；鶎咏还苷窘ㄔO(shè): 土山公路征費(fèi)稽查站、莊墓交管站已建成并投入使用；楊廟交管站主體工程已完成，正在進(jìn)行裝飾工程和停車場地等附屬設(shè)施的建設(shè)，計(jì)劃年底前完成。客運(yùn)站場建設(shè)：造甲客運(yùn)站已建成，并通過市處驗(yàn)收；朱巷、下塘、莊墓、義井客運(yùn)站已基本完成建設(shè)任務(wù)，正在進(jìn)行相關(guān)軟件資料的完善。90個候車亭、200個招呼站建設(shè)：目前已全部完成建設(shè)任務(wù)。

3、道路運(yùn)輸市場秩序整頓工作。一是逐步規(guī)范客運(yùn)市場經(jīng)營行為。緊緊抓住部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站場相繼建成的有利時機(jī)，我局與公安、市容等部門一起對部分客車亂停亂放，隨意攬客、拉客，不進(jìn)站等違規(guī)經(jīng)營行為進(jìn)行了聯(lián)合和集中整治，并采取張貼通告、散發(fā)宣傳單、召開座談會等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，同時向每個汽車站派駐1-2名駐站員，對全縣客運(yùn)站場規(guī)范營運(yùn)情況進(jìn)行監(jiān)管，取得了明顯成效。二是扎實(shí)開展依法取締正三輪等機(jī)動車非法營運(yùn)治理活動。上半年，我局以市、縣開展依法取締正三輪等機(jī)動車非法營運(yùn)治理活動為契機(jī)，一方面向廣大車主、駕駛員及乘客發(fā)放“一封信”和“明白紙”，在主要路段、旅客集散地懸掛橫幅、張貼標(biāo)語，加強(qiáng)宣傳力度；另一方面組建了聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，將全縣分成南、中、北等三個片區(qū)，在全縣范圍內(nèi)開展治理正三輪車等非法營運(yùn)車輛專項(xiàng)活動，有效地規(guī)范了道路運(yùn)輸市場秩序，基本杜絕了正三輪車非法營運(yùn)行為。目前，我局運(yùn)政人員采取不定期巡查和定點(diǎn)稽查的方式，結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)對村村通班線上非法營運(yùn)車輛進(jìn)行打擊，確保了村村通班車正常運(yùn)營、有序推進(jìn)。三是認(rèn)真開展市新一輪出租車經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)換工作。積極協(xié)助縣政府召開了新一輪出租汽車經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)換維穩(wěn)工作會議，明確了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任，確定了包保工作負(fù)責(zé)人，組建“包保小組”，明確包保車主的包保責(zé)任人，同時由我局及時向市新一輪出租汽車經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)換工作辦公室反饋信息，確保了全縣114臺出租汽車經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)換工作穩(wěn)步向前推進(jìn)。四是加大對超載超限車輛和“黑頭車”的治理力度。堅(jiān)持“鞏固成果、力度不減、突出重點(diǎn)、有效推進(jìn)”的原則，積極開展對超限超載車輛和“黑頭車”的治理工作，加大治理力度，實(shí)行定點(diǎn)看守和流動巡查相結(jié)合的方式，實(shí)行24小時值班制度，嚴(yán)防死守，嚴(yán)厲查處。建立了稽查、交管、工區(qū)、路政等部門相互聯(lián)系的信息網(wǎng)絡(luò)制度，并向社會公布舉報電話，有效地打擊了超載超限和“黑頭車”等非法營運(yùn)車輛，起到了較好的效果。道路運(yùn)輸市場整治工作仍需加強(qiáng)。部分車主受利益驅(qū)動，轄區(qū)貨運(yùn)車輛外出異地營運(yùn)越來越多，規(guī)費(fèi)流失嚴(yán)重，客運(yùn)車輛短線長跑、線外營運(yùn)、超范圍營運(yùn)現(xiàn)象時有發(fā)生，三輪車、“黑頭車”等非法營運(yùn)車輛在一定范圍內(nèi)存在，道路運(yùn)輸市場整治仍需加強(qiáng)。