第一篇：浙江省測繪資質(zhì)管理實施細則

浙江省測繪資質(zhì)管理實施細則

第一章 總 則

第一條 為加強對測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理，規(guī)范測繪資質(zhì)許可行為，維護測繪市場秩序，促進測繪行業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》、《浙江省測繪管理條例》，結(jié)合本省實際，制訂本實施細則。

第二條 凡在浙江省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的單位，必須取得《測繪資質(zhì)證書》，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。

第三條 省測繪局(下稱“省測繪管理部門”)負責(zé)全省測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。

市、縣（市、區(qū)）測繪行政主管部門（下稱測繪管理部門）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。

第四條 測繪資質(zhì)分甲、乙、丙、丁級及質(zhì)量檢驗。承擔(dān)測繪質(zhì)量檢驗的機構(gòu)，在《測繪資質(zhì)證書》等級欄中載明“質(zhì)檢”字樣。

甲、乙級測繪資質(zhì)的具體條件和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國家測繪局《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》；丙、丁級及測繪質(zhì)量檢驗機構(gòu)測繪資質(zhì)的具體條件和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《浙江省丙、丁級及測繪質(zhì)量檢驗機構(gòu)測繪資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。

第二章 資質(zhì)申請和審查

第五條 省測繪管理部門負責(zé)乙、丙、丁級及測繪質(zhì)量檢驗機構(gòu)測繪資質(zhì)的審批和頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。受理甲級測繪資質(zhì)申請，提出初審意見，并報國家測繪局審批。

設(shè)區(qū)的市和義烏市測繪管理部門負責(zé)受理乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請，并提出初審意見。

第六條 申請《測繪資質(zhì)證書》的單位應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

(一)具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；

(二)有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員；(三)有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的儀器設(shè)備；

(四)有健全的技術(shù)、質(zhì)量管理體系和測繪成果及資料檔案管理制度；

(五)有與申請從事測繪活動相適應(yīng)的保密管理制度、人員及設(shè)施；

(六)有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的辦公場所和注冊資金。第七條 申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)按《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》和本實施細則向測繪管理部門提出書面申請，并提交下列材料：

(一)符合國家測繪局規(guī)定樣式的《測繪資質(zhì)申請表》一式四份。

(二)獨立的法人單位材料：

1.事業(yè)單位法人登記證書或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；轉(zhuǎn)制的企業(yè)還需提供上級主管部門關(guān)于批準(zhǔn)轉(zhuǎn)制的文件；

2.法定代表人和技術(shù)負責(zé)人簡歷及任命或聘任文件； 3.企業(yè)法人需提供驗資報告。(三)測繪技術(shù)人員材料：

1.單位在職專業(yè)技術(shù)人員（包括姓名、職稱、任職時間、專業(yè)、工作簡歷）名冊；

2.任職資格證書、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘書和中等專業(yè)以上院校畢業(yè)證書；

3.由具有人事檔案管理權(quán)的主管部門或當(dāng)?shù)厝瞬帕鲃臃?wù)機構(gòu)出具的人事檔案管理證明材料。聘用的專業(yè)技術(shù)人員和實行全員合同制的事業(yè)單位技術(shù)人員需提供聘用期為2年以上的勞動合同以及社會保險證明材料；

4.身份證；

5.非當(dāng)?shù)貞艏募夹g(shù)人員居住當(dāng)?shù)氐木幼∽C明；

6.測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員從事測繪工作年限的證明文件及工作簡歷。

(四)儀器設(shè)備及測繪軟件材料：

1.測繪儀器設(shè)備清單(包括內(nèi)業(yè)、外業(yè)儀器設(shè)備和測繪軟件的品種、規(guī)格、價格、購置時間等)；

2.購置測繪儀器設(shè)備的票據(jù)；由外單位轉(zhuǎn)讓、調(diào)撥的，還應(yīng)提供相關(guān)的轉(zhuǎn)讓協(xié)議、調(diào)撥單等材料；

3.經(jīng)法定測繪儀器檢定機構(gòu)出具的《計量檢定證書》； 4.審查機關(guān)要求提供載有儀器設(shè)備狀況的固定資產(chǎn)評估報告時，申請單位應(yīng)當(dāng)按照要求提供。

(五)辦公用房材料： 1.單位自有的辦公用房應(yīng)提供房屋產(chǎn)權(quán)證書或有效證明材料;

2.租用的辦公用房應(yīng)提供辦公用房的租賃合同。(六)質(zhì)量管理體系材料：

1.甲級測繪單位通過ISO9000系列質(zhì)量管理體系認證證書；

2.乙、丙、丁級測繪單位及測繪質(zhì)量檢驗機構(gòu)通過ISO9000系列質(zhì)量管理體系認證的，提交認證證書。未通過ISO9000系列質(zhì)量管理體系認證的，乙級測繪單位及測繪質(zhì)量檢驗機構(gòu)提交通過省測繪管理部門質(zhì)量管理體系考核的證明文件；丙級測繪單位提交通過市測繪管理部門質(zhì)量管理體系考核的證明文件；丁級測繪單位提交通過縣級(或市級)測繪管理部門質(zhì)量管理體系考核的證明文件。

(七)測繪成果及資料檔案管理和保密管理材料： 甲、乙級測繪單位及測繪質(zhì)量檢驗機構(gòu)提交通過省測繪管理部門考核的證明文件；丙級測繪單位提交通過市測繪管理部門考核的證明文件；丁級測繪單位提交通過縣級(或市級)測繪管理部門考核的證明文件。

(八)反映本單位技術(shù)水平的測繪業(yè)績及獲獎證明材料。新成立的單位可不提供。

(九)乙級以上測繪單位及測繪質(zhì)量檢驗機構(gòu)和非單獨從事測繪活動的綜合性單位應(yīng)提供內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置文件。

(十)其他應(yīng)當(dāng)提供的材料： 以上材料中，除《測繪資質(zhì)申請表》外的其它資料，甲級測繪單位登錄國家測繪局《測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)》，其他單位登錄《浙江省測繪資質(zhì)網(wǎng)上受理辦公系統(tǒng)》填寫并上傳相關(guān)材料的原件彩色掃描件或數(shù)碼照片。申請人應(yīng)當(dāng)提供上傳材料的原件，受理測繪資質(zhì)申請的測繪管理部門對上傳的材料與原件當(dāng)場校核，并在上傳材料上加蓋校核印章后返還原件。

新申請測繪資質(zhì)的單位因未辦理《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》而暫時不能簽訂聘用人員勞動合同和辦理社會保險等相關(guān)手續(xù)，但其它材料符合測繪資質(zhì)申請條件的，經(jīng)審核后由省測繪管理部門出具《企業(yè)測繪資質(zhì)預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。申請單位憑《企業(yè)測繪資質(zhì)預(yù)先核準(zhǔn)通知書》到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》后補辦有關(guān)手續(xù)。

第八條 測繪單位申請資質(zhì)升級或變更業(yè)務(wù)范圍的，以及發(fā)生并購、重組的單位，按本實施細則第七條的要求提交材料，重新辦理測繪資質(zhì)申請手續(xù)。

測繪單位申請資質(zhì)升級的，應(yīng)當(dāng)提供近一年內(nèi)經(jīng)法定測繪質(zhì)量檢驗機構(gòu)檢驗合格的測繪項目成果質(zhì)量檢驗報告，項目規(guī)模不得小于證載允許承擔(dān)的測繪項目限額的三分之二。

第九條 測繪單位申請變更單位名稱、住所、法定代表人的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)變更申請文件；

(二)變更事項的證明文件；

(三)《測繪資質(zhì)證書》正、副本。第十條 測繪單位因發(fā)生股權(quán)轉(zhuǎn)讓而申請變更單位名稱、法定代表人的，按照本實施細則第七條的要求提交材料，重新申請測繪資質(zhì)。

第十一條 申請測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)如實提交有關(guān)材料，并對其申請材料的真實性負責(zé)。

第十二條 申請材料不齊全或者不符合法定形式的，測繪資質(zhì)受理機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次性告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

申請材料齊全、符合法定形式的，或者申請單位按照要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)受理其申請。

受理或者不予受理測繪資質(zhì)申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。不予受理的應(yīng)當(dāng)說明理由。

第十三條 有下列情況之一的，不予受理測繪資質(zhì)：(一)非獨立法人單位；

(二)涉嫌違法測繪被立案調(diào)查且未結(jié)案的單位；(三)有行政管理、監(jiān)督職能的單位；(四)社會團體、學(xué)校。

學(xué)校確因教學(xué)需要安排測繪生產(chǎn)實習(xí)的，應(yīng)提供教學(xué)計劃和符合測繪生產(chǎn)實習(xí)項目相應(yīng)測繪資質(zhì)等級條件的技術(shù)人員和儀器設(shè)備材料，經(jīng)省測繪管理部門審查合格后，辦理一次性項目許可。第十四條 省測繪管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請材料之日起20日內(nèi)作出審批決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)審批機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位。

測繪管理部門對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核查的，應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員進行。

第十五條 申請單位符合法定條件的，測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出予以批準(zhǔn)的書面決定，并于作出決定之日起10日內(nèi)向申請單位頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。

測繪資質(zhì)審批機關(guān)作出批準(zhǔn)決定前，應(yīng)當(dāng)將擬作出的決定向社會公示7日。

測繪資質(zhì)審批機關(guān)作出不予批準(zhǔn)的決定，應(yīng)當(dāng)向申請單位說明理由，并出具書面憑證。

第十六條 《測繪資質(zhì)證書》的編號形式為：等級＋測資字＋省編號＋市編號＋順序號。浙江省的編號為二位數(shù)33；市編號為三位數(shù)(甲級單位為001；乙、丙、丁級單位和測繪質(zhì)量檢驗機構(gòu)為：杭州市101，寧波市102，溫州市103，紹興市104，湖州市105，嘉興市106，金華市107，衢州市108，臺州市109，麗水市110，舟山市111)；《測繪資質(zhì)證書》順序號為三位數(shù)。

第十七條 《測繪資質(zhì)證書》有效期最長不超過5年。有效期滿需延續(xù)的，測繪單位應(yīng)當(dāng)在有效期滿30日前，向測繪資質(zhì)審批機關(guān)提出延期申請，依照《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》和本實施細則辦理測繪資質(zhì)延期手續(xù)。第十八條 《測繪資質(zhì)證書》在全國范圍內(nèi)有效。持有《測繪資質(zhì)證書》的單位，必須按照證載的業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額承擔(dān)測繪項目。

《測繪資質(zhì)證書》不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、出租或者擅自涂改其所載內(nèi)容。

第十九條 測繪單位自取得《測繪資質(zhì)證書》之日起，原則上3年后方可申請資質(zhì)升級。

初次申請測繪資質(zhì)原則上不得超過乙級。

申請的測繪資質(zhì)專業(yè)只設(shè)甲級的，不受前款規(guī)定限制。

第三章 測繪分支機構(gòu)管理

第二十條 測繪分支機構(gòu)分獨立法人或非獨立法人。測繪分支機構(gòu)的派出單位應(yīng)具有乙級以上測繪資質(zhì)，同時應(yīng)提供派出單位所在地測繪管理部門出具的書面證明和人員名冊。

測繪分支機構(gòu)的技術(shù)人員及儀器設(shè)備數(shù)量不得低于我省測繪資質(zhì)丁級標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條 獨立法人測繪分支機構(gòu)必須依法取得《測繪資質(zhì)證書》，方可以測繪分支機構(gòu)的名義并在《測繪資質(zhì)證書》核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事測繪活動，其人員和設(shè)備應(yīng)當(dāng)與派出單位剝離。

第二十二條 非獨立法人測繪分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：(一)測繪分支機構(gòu)由所在地的市測繪管理部門進行登記。市測繪管理部門根據(jù)測繪分支機構(gòu)的技術(shù)人員和儀器設(shè)備的情況參照測繪資質(zhì)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)核定并書面告知其可以承擔(dān)的測繪業(yè)務(wù)范圍，報省測繪管理部門備案。

(二)測繪分支機構(gòu)的負責(zé)人和主要技術(shù)人員應(yīng)為派出單位的在職人員。儀器設(shè)備由派出單位配備，產(chǎn)權(quán)屬派出單位所有。必須以派出單位的名義承攬測繪項目，范圍限額超過市測繪管理部門核定的測繪業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)由派出單位組織實施。

(三)測繪分支機構(gòu)的測繪成果及資料檔案管理、保密管理、質(zhì)量管理體系和財務(wù)應(yīng)由派出單位統(tǒng)一管理。

(四)測繪分支機構(gòu)以派出單位的名義承攬測繪項目、簽訂合同，并承擔(dān)質(zhì)量、經(jīng)濟等法律責(zé)任。

(五)測繪分支機構(gòu)應(yīng)在市測繪管理部門核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事測繪活動，并接受當(dāng)?shù)販y繪管理部門的監(jiān)督檢查。

第四章 年度注冊

第二十三條 年度注冊是指測繪管理部門按年度對測繪單位進行核查，確認其是否繼續(xù)符合現(xiàn)有測繪資質(zhì)的基本條件。

第二十四條 測繪資質(zhì)年度注冊實行分級管理。

省測繪管理部門負責(zé)省內(nèi)乙級測繪單位及測繪質(zhì)量檢驗機構(gòu)的年度注冊工作，并受國家測繪局的委托，對省內(nèi)甲級測繪單位進行年度注冊。省測繪管理部門委托市測繪管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的丙、丁級測繪單位進行年度注冊。

第二十五條 測繪資質(zhì)年度注冊時間為每年的3月1日至31日。測繪單位應(yīng)當(dāng)于每年的1月20日至2月28日按本實施細則的要求向測繪管理部門報送有關(guān)材料，進行年度注冊。

取得測繪資質(zhì)未滿6個月的單位，可以不參加年度注冊。

第二十六條 測繪資質(zhì)年度注冊核查的主要內(nèi)容：

(一)單位性質(zhì)、名稱、住所、法定代表人及專業(yè)技術(shù)人員變更情況；

(二)測繪單位的從業(yè)人員總數(shù)、注冊資金及出資人的變化情況和上年度測繪服務(wù)總值；

(三)測繪儀器設(shè)備檢定及變更情況；

(四)完成的主要測繪項目、測繪成果質(zhì)量以及測繪項目備案和測繪成果匯交情況；

(五)測繪生產(chǎn)和成果的保密管理情況；(六)測繪單位信用情況；

(七)違法測繪行為被依法處罰情況；(八)測繪管理部門需要核查的其他情況。第二十七條 測繪資質(zhì)年度注冊程序：

(一)甲級測繪單位登錄國家測繪局《測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)》，其他單位登錄《浙江省測繪資質(zhì)網(wǎng)上受理辦公系統(tǒng)》中的年度注冊模塊，填寫、勾選有關(guān)內(nèi)容，對本單位的測繪資質(zhì)相關(guān)材料進行修改，使之符合年度注冊時的實際情況。確認無誤后在《系統(tǒng)》中打印《測繪資質(zhì)年度注冊報告書》，按規(guī)定報送負責(zé)注冊的測繪管理部門。與上一年度對照，更改或新增的測繪資質(zhì)相關(guān)材料，需將原件送相應(yīng)測繪管理部門校核。

測繪單位進行年度注冊除網(wǎng)上提交材料外，還應(yīng)當(dāng)提交下列紙質(zhì)材料：

1.《測繪資質(zhì)年度注冊報告書》(一式三份)；

2.《測繪資質(zhì)證書》副本；

3.測繪管理部門認為應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。(二)測繪管理部門受理有關(guān)材料。

測繪單位提交年度注冊材料后，如材料不齊全或不符合規(guī)定形式的，測繪管理部門應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知測繪單位需要補正的全部內(nèi)容。

年度注冊材料齊全、符合法定形式的，或者測繪單位按照要求全部補正年度注冊材料的，測繪管理部門應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)予以受理。不予受理的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

(三)測繪管理部門對年度注冊材料進行審核，并作出相關(guān)注冊決定。

對符合注冊條件的測繪單位，測繪管理部門在本實施細則第二十五條規(guī)定的年度注冊時間內(nèi)予以注冊。對應(yīng)當(dāng)緩期注冊的，向測繪單位書面說明理由。對依法應(yīng)當(dāng)注銷測繪資質(zhì)、降低測繪資質(zhì)等級或者核減相應(yīng)業(yè)務(wù)范圍的，移送測繪資質(zhì)發(fā)證機關(guān)處理。(四)測繪管理部門對予以注冊的測繪單位，在《測繪資質(zhì)證書》副本上加蓋測繪資質(zhì)注冊專用標(biāo)識。

(五)年度注冊完成后，省測繪管理部門將甲級測繪單位的《測繪資質(zhì)年度注冊報告書》報送國家測繪局；市測繪管理部門將本轄區(qū)內(nèi)丙、丁級測繪單位的《測繪資質(zhì)年度注冊報告書》報送省測繪管理部門。

(六)省測繪管理部門統(tǒng)一公布年度注冊結(jié)果。

第二十八條 測繪資質(zhì)年度注冊專用標(biāo)識樣式由省測繪管理部門根據(jù)國家測繪局的規(guī)定統(tǒng)一刻制。

測繪管理部門注冊專用標(biāo)識編號為：省測繪局：3300；杭州市：3301；寧波市：3302；溫州市：3303；紹興市：3304；湖州市：3305；嘉興市：3306；金華市：3307；義烏市：3307(1)；衢州市：3308；麗水市：3309；臺州市：3310；舟山市：3311。

第二十九條 測繪單位應(yīng)當(dāng)如實提交年度注冊材料，并對提交材料的真實性負責(zé)。

第三十條 有下列情況之一的，予以緩期注冊：

(一)未按時報送年度注冊材料或者年度注冊材料不符合規(guī)定要求的；

(二)《測繪資質(zhì)證書》記載事項應(yīng)當(dāng)變更而未申請變更的；

(三)測繪儀器未按期檢定的；

(四)未按規(guī)定進行測繪項目備案的；

(五)經(jīng)監(jiān)督檢驗發(fā)現(xiàn)有測繪成果質(zhì)量批次不合格的；(六)未按規(guī)定匯交測繪成果的；(七)在質(zhì)量管理體系監(jiān)督考核或測繪成果及資料檔案管理和保密管理監(jiān)督考核中被評定為不合格，且逾期未整改的；

(八)無正當(dāng)理由未參加年度注冊的；(九)單位信用不良經(jīng)核查屬實的。

第三十一條 對緩期注冊的測繪單位，測繪管理部門應(yīng)當(dāng)書面告知緩期注冊的原因和整改期限。緩期注冊的期限為60日。整改后符合規(guī)定的，予以注冊。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十二條 縣級以上測繪管理部門應(yīng)當(dāng)履行對本行政區(qū)域內(nèi)測繪單位資質(zhì)的監(jiān)督檢查職責(zé)。

監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容為：

(一)技術(shù)人員數(shù)量是否符合規(guī)定。(二)測繪儀器設(shè)備數(shù)量是否符合規(guī)定。(三)測繪法律、法規(guī)執(zhí)行情況：

1.是否有超越資質(zhì)許可的范圍及作業(yè)限額從事測繪活動的行為。

2.是否有以其他測繪單位的名義從事測繪活動的行為。

3.是否有涂改、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借《測繪資質(zhì)證書》的行為。

4.是否有將承接的測繪項目轉(zhuǎn)包或者違法分包的行為。

5.是否按規(guī)定進行測繪項目備案。6.是否有違規(guī)設(shè)立分支機構(gòu)的行為。7.測繪成果質(zhì)量是否存在問題。(四)測繪單位信用情況。

(五)測繪成果及資料檔案管理、保密管理制度實施和質(zhì)量管理體系運行情況。

第三十三條 測繪管理部門進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位負責(zé)人簽字。

第三十四條 測繪單位從事測繪活動應(yīng)當(dāng)遵循誠實守信、公平競爭、遵紀(jì)守法的原則。測繪管理部門應(yīng)當(dāng)將測繪單位的信用信息納入測繪資質(zhì)監(jiān)督管理范圍。

第六章 罰則

第三十五條 測繪單位違法從事測繪活動，依照《中華人民共和國測繪法》、《浙江省測繪管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十六條 有下列情況之一的，測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷測繪資質(zhì)、降低測繪資質(zhì)等級或者核減相應(yīng)業(yè)務(wù)范圍：

(一)測繪資質(zhì)有效期滿未延續(xù)的；(二)測繪單位依法終止的；

(三)測繪資質(zhì)審查決定依法被撤銷、撤回的；

(四)《測繪資質(zhì)證書》依法被吊銷的；

(五)測繪單位在2年內(nèi)未承擔(dān)相應(yīng)測繪項目的；

(六)甲、乙級測繪單位在3年內(nèi)未承擔(dān)單項合同額分別為100萬元、50萬元以上測繪項目的；(七)測繪單位年度注冊材料弄虛作假的；

(八)測繪單位不符合相應(yīng)測繪資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的；(九)測繪資質(zhì)緩期注冊逾期未整改或者整改后仍不符合規(guī)定的；

(十)測繪單位連續(xù)2年被緩期注冊的；

(十一)測繪單位在從事測繪活動中，因泄露國家秘密被國家安全機關(guān)查處的。

第三十七條 測繪單位在申請之日前2年內(nèi)有下列情況之一的，不予批準(zhǔn)測繪資質(zhì)升級或增加業(yè)務(wù)范圍：

(一)采用不正當(dāng)手段承接測繪項目的；

(二)將承接的測繪項目轉(zhuǎn)包或者違規(guī)分包的；

(三)經(jīng)監(jiān)督檢驗發(fā)現(xiàn)有測繪成果質(zhì)量批次不合格的；(四)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《測繪資質(zhì)證書》的；

(五)允許其他單位、個人以本單位名義承攬測繪項目的；

(六)有其他違法違規(guī)行為的。

第三十八條 測繪管理部門及其工作人員違反本規(guī)定的，依照《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》和《浙江省測繪管理條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

第七章 附 則

第三十九條 本實施細則由省測繪管理部門負責(zé)解釋。第四十條 本實施細則自發(fā)布之日起施行。二○○七年一月三十日發(fā)布的《浙江省測繪資質(zhì)監(jiān)督檢查實施辦法》和二○○八年一月四日發(fā)布的原《浙江省測繪資質(zhì)管理實施細則》同時廢止。

第二篇：測繪資質(zhì)管理規(guī)定

測繪資質(zhì)管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了加強對測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理，規(guī)范測繪資質(zhì)行政許可行為，維護市場秩序，促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》，制定本規(guī)定。

第二條 從事測繪活動的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。

第三條 國家測繪地理信息局負責(zé)全國測繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府測繪地理信息行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。

第四條 測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。

測繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分為：大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測量、不動產(chǎn)測繪、海洋測繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。

測繪資質(zhì)各專業(yè)范圍的等級劃分及其考核條件由《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。

第五條 國家測繪地理信息局是甲級測繪資質(zhì)審批機關(guān)，負責(zé)審查甲級測繪資質(zhì)申請并作出行政許可決定。

省級測繪地理信息行政主管部門是乙、丙、丁級測繪資質(zhì)審批機關(guān)，負責(zé)受理、審查乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請并作出行政許可決定；負責(zé)受理甲級測繪資質(zhì)申請并提出初步審查意見。

省級測繪地理信息行政主管部門可以委托有條件的設(shè)區(qū)的市級測繪地理信息行政主管部門受理本行政區(qū)域內(nèi)乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請并提出初步審查意見；可以委托有條件的縣級測繪地理信息行政主管部門受理本行政區(qū)域內(nèi)丁級測繪資質(zhì)申請并提出初步審查意見。

第二章 申請與受理

第六條 申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；

（二）具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場所；

（三）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系，測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；

（四）具有與申請從事測繪活動相匹配的測繪業(yè)績和能力（初次申請除外）。

第七條 測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)將測繪資質(zhì)行政許可的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄等向社會公布。

第八條 測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)健全測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)維護機制，實現(xiàn)測繪資質(zhì)行政許可在線受理和審查，方便管理相對人，提高行政效率，增強管理能力。

第九條 初次申請測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件：

（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書，法定代表人的簡歷及任命或者聘任文件；

（二）符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證，畢業(yè)證書與測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料或者任職資格證書，勞動合同，社會保險繳納證明等材料；

（三）符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明及省級以上測繪地理信息行政主管部門認可的測繪儀器檢定單位出具的檢定證書；

（四）單位辦公場所證明；

（五）健全的測繪質(zhì)量保證體系證明；

（六）測繪成果及資料檔案管理制度材料；

（七）測繪成果保密管理制度材料。

第十條 申請晉升測繪資質(zhì)等級的單位，應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件：

（一）符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證，畢業(yè)證書與測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料或者任職資格證書，勞動合同，社會保險繳納證明等材料；

（二）符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明及省級以上測繪地理信息行政主管部門認可的測繪儀器檢定單位出具的檢定證書；

（三）健全的測繪質(zhì)量保證體系證明；

（四）測繪成果及資料檔案管理制度材料；

（五）測繪成果保密管理制度材料；

（六）與所申請升級專業(yè)范圍相匹配的測繪業(yè)績和能力證明材料。

申請新增專業(yè)范圍的單位，應(yīng)當(dāng)提供第（一）至

（五）項材料。

第十一條 擬從事生產(chǎn)、加工、利用屬于國家秘密范圍測繪成果的單位，其保密管理工作應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并向測繪資質(zhì)審批機關(guān)提交有關(guān)書面材料：

（一）依法成立3年以上的法人，無違法犯罪情況；

（二）依照國家有關(guān)保密和測繪地理信息法律法規(guī)，建立健全保密管理制度；

（三）設(shè)立保密工作機構(gòu)，配備保密管理人員；

（四）依照國家有關(guān)規(guī)定，確定本單位保密要害部門、部位，明確崗位職責(zé)，設(shè)置安全可靠的保密防護措施；

（五）與涉密人員簽署保密責(zé)任書，測繪成果核心涉密人員應(yīng)當(dāng)持有省級以上測繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的涉密人員崗位培訓(xùn)證書。

第十二條 測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)作出不予受理、補正材料或者予以受理的決定。

第三章 審查與決定

第十三條 測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出行政許可決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位。

第十四條 申請單位符合法定條件的，測繪資質(zhì)審批機關(guān)作出擬準(zhǔn)予行政許可的決定，通過本機關(guān)網(wǎng)站向社會公示5個工作日。

公示期間有異議的，測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實。經(jīng)核實有問題的，應(yīng)當(dāng)依法作出處理。

公示期滿無異議的，或者有異議但經(jīng)核實無問題的，測繪資質(zhì)審批機關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可決定，并于10個工作日內(nèi)向申請單位頒發(fā)測繪資質(zhì)證書。

測繪資質(zhì)審批機關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。

測繪資質(zhì)審批機關(guān)作出不予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)向申請單位書面說明理由。

第十五條 測繪資質(zhì)證書分為正本和副本，由國家測繪地理信息局統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。

測繪資質(zhì)證書有效期不超過5年。編號形式為：等級＋測資字＋省級行政區(qū)編號＋順序號＋校驗位。

第十六條 初次申請測繪資質(zhì)不得超過乙級。測繪資質(zhì)單位申請晉升甲級測繪資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)取得乙級測繪資質(zhì)滿2年。

申請的專業(yè)范圍只設(shè)甲級的，不受前款規(guī)定限制。

第四章 變更與延續(xù)

第十七條 測繪資質(zhì)單位的名稱、注冊地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)部門核準(zhǔn)完成變更后30日內(nèi)，向測繪資質(zhì)審批機關(guān)提出變更申請，并提交下列材料的原件掃描件：

（一）變更申請文件；

（二）有關(guān)部門核準(zhǔn)變更證明；

（三）測繪資質(zhì)證書正、副本。

第十八條 測繪資質(zhì)證書有效期滿需要延續(xù)的，測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)在有效期滿60日前，向測繪資質(zhì)審批機關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。

對繼續(xù)符合測繪資質(zhì)條件的單位，經(jīng)測繪資質(zhì)審批機關(guān)批準(zhǔn)，有效期可以延續(xù)。

第十九條 測繪資質(zhì)單位在領(lǐng)取新的測繪資質(zhì)證書的同時，應(yīng)當(dāng)將原測繪資質(zhì)證書交回測繪資質(zhì)審批機關(guān)。

測繪資質(zhì)單位遺失測繪資質(zhì)證書申請補領(lǐng)的，應(yīng)當(dāng)持在公眾媒體上刊登的遺失聲明原件、補領(lǐng)證書申請等材料到測繪資質(zhì)審批機關(guān)辦理補領(lǐng)手續(xù)。

第二十條 測繪資質(zhì)單位轉(zhuǎn)制或者合并的，被轉(zhuǎn)制或者合并單位的測繪資質(zhì)條件可以計入轉(zhuǎn)制或者合并后的新單位。

測繪資質(zhì)單位分立的，分立后的單位不受本規(guī)定第十六條的限制，可以重新申請原資質(zhì)等級和專業(yè)范圍的測繪資質(zhì)。

第五章 監(jiān)督管理

第二十一條 各級測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政，堅持公開透明、便民高效、規(guī)范統(tǒng)一，加強對測繪資質(zhì)單位的日常監(jiān)督管理。

第二十二條 實行測繪資質(zhì)報告公示制度。測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)于每年2月底前，通過測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)，按照規(guī)定格式向測繪地理信息行政主管部門報送本單位上一測繪資質(zhì)報告，并向社會公示，任何單位和個人均可查詢。

第二十三條 測繪資質(zhì)報告內(nèi)容包括本單位符合測繪資質(zhì)條件、遵守測繪地理信息法律法規(guī)、上一單位名稱、注冊地址、辦公地址和法定代表人變更、專業(yè)技術(shù)人員流動、儀器設(shè)備更新、基本情況變化（含上市、兼并重組、改制分立、重大股權(quán)變化等）、測繪地理信息統(tǒng)計報表報送情況、測繪項目質(zhì)量（用戶認可或者通過質(zhì)檢機構(gòu)檢查驗收）、誠信等級等情況。

測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)對測繪資質(zhì)報告的真實性、合法性負責(zé)。

各級測繪地理信息行政主管部門可以對本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)單位的測繪資質(zhì)報告公示內(nèi)容進行抽查。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)測繪資質(zhì)報告隱瞞真實情況、弄虛作假的，測繪地理信息行政主管部門依法予以相應(yīng)處罰。

對未按規(guī)定期限報送測繪資質(zhì)報告的單位，測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)提醒其履行測繪資質(zhì)報告公示義務(wù)。

第二十四條 實行測繪資質(zhì)巡查制度。各級測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)有計劃地對測繪資質(zhì)單位執(zhí)行《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》和《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)情況進行巡查。

國家測繪地理信息局負責(zé)指導(dǎo)全國測繪資質(zhì)巡查工作，并對省級測繪地理信息行政主管部門開展的巡查工作進行抽查。

省級測繪地理信息行政主管部門負責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)巡查工作計劃，并組織實施。每年巡查比例不少于本行政區(qū)域內(nèi)各等級測繪資質(zhì)單位總數(shù)的5%。

各級測繪地理信息行政主管部門組織開展測繪資質(zhì)巡查工作，應(yīng)當(dāng)事先向被巡查單位發(fā)出書面通知，告知巡查時間、巡查內(nèi)容和具體要求。巡查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向被巡查單位書面反饋意見。

第二十五條 實行測繪地理信息市場信用管理制度。各級測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強測繪地理信息市場信用管理，褒揚誠信，懲戒失信，營造依法經(jīng)營、有序競爭的市場環(huán)境。

第二十六條 測繪資質(zhì)單位違法從事測繪活動被依法查處的，查處違法行為的測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)將違法事實、處理結(jié)果報告上級測繪地理信息行政主管部門和測繪資質(zhì)審批機關(guān)。

第六章 罰 則

第二十七條 測繪資質(zhì)單位違法從事測繪活動的，各級測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國測繪法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十八條 測繪資質(zhì)單位有下列情形之一的，予以通報批評：

（一）在測繪資質(zhì)申請和日常監(jiān)督管理中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其測繪活動情況的真實材料的；

（二）兩年未履行測繪資質(zhì)報告公示義務(wù)的；

（三）測繪地理信息市場信用等級評定為不合格的。

第二十九條 測繪資質(zhì)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法予以辦理注銷手續(xù)：

（一）測繪資質(zhì)證書有效期滿未延續(xù)的；

（二）測繪資質(zhì)單位法人資格終止的；

（三）測繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的；

（四）測繪資質(zhì)證書依法被吊銷的；

（五）測繪資質(zhì)證書所載各專業(yè)范圍均不再符合法定條件的；

（六）測繪資質(zhì)單位申請注銷的。

第三十條 測繪資質(zhì)單位的部分專業(yè)范圍不符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的，應(yīng)當(dāng)依法予以核減相應(yīng)專業(yè)范圍。

第三十一條 測繪資質(zhì)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法視情節(jié)責(zé)令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級：

（一）超越資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動的；

（二）以其他測繪資質(zhì)單位的名義從事測繪活動的；

（三）將承攬的測繪項目轉(zhuǎn)包的；

（四）測繪成果質(zhì)量經(jīng)省級以上測繪地理信息質(zhì)檢機構(gòu)判定為批不合格的；

（五）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓測繪資質(zhì)證書的；

（六）違反保密規(guī)定加工、處理和利用涉密測繪成果，存在失泄密隱患被查處的。

第三十二條 測繪資質(zhì)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法吊銷測繪資質(zhì)證書：

（一）有本規(guī)定第三十一條的情形之一且情節(jié)嚴(yán)重的；

（二）以欺騙手段取得測繪資質(zhì)證書從事測繪活動的；

（三）承擔(dān)國家投資的測繪項目，且經(jīng)暫扣測繪資質(zhì)證書6個月仍不匯交測繪成果資料的。

第三十三條 測繪資質(zhì)單位在從事測繪活動中，因泄露國家秘密被國家安全機關(guān)查處的，測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其測繪資質(zhì)證書。

第三十四條 依照本規(guī)定作出的核減專業(yè)范圍、降低資質(zhì)等級、吊銷測繪資質(zhì)證書、辦理注銷手續(xù)等決定，由測繪資質(zhì)審批機關(guān)實施，其他決定由各級測繪地理信息行政主管部門實施。

第三十五條 各級測繪地理信息行政主管部門及其工作人員在測繪資質(zhì)審查和監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依照《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十六條 中外合資、合作企業(yè)測繪資質(zhì)的申請、受理和審查依據(jù)《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十七條 本規(guī)定自2014年8月1日起施行。2009年3月12日發(fā)布的《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》同時廢止。

第三篇：測繪資質(zhì)管理規(guī)定

測繪資質(zhì)管理規(guī)定

測繪資質(zhì)管理規(guī)定

【發(fā)布時間： 2004.11.25 20:54:45】

測繪資質(zhì)管理規(guī)定

（1995年1月14日國家測繪局常務(wù)會議審議通過《測繪資格審查認證管理規(guī)定》，同日以國家測繪局第1號令發(fā)布；2000年8月8日國家測繪局常務(wù)會議修訂通過《測繪資格審查認證管理規(guī)定》，同日以國家測繪局第8號令發(fā)布；2004年2月5日國家測繪局局務(wù)會議修訂通過《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》，同年2月16日以國測法字[2004]4號發(fā)布，自2004年6月1日起施行）

第一條 為了規(guī)范測繪資質(zhì)管理，維護測繪市場秩序，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》，制定本規(guī)定。

第二條 凡從事測繪活動的單位，必須取得《測繪資質(zhì)證書》，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。

第三條 測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。其中，甲級測繪資質(zhì)包括甲（特）級和甲級。

各等級測繪資質(zhì)的具體條件和作業(yè)限額由《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定（見附件）。

第四條 測繪資質(zhì)審查實行分級管理。

國家測繪局為甲級測繪資質(zhì)審查機關(guān)，負責(zé)甲級測繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門為乙、丙、丁級測繪資質(zhì)審查機關(guān)，負責(zé)乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門可以根據(jù)地方性法規(guī)或規(guī)章，委托市（地）級人民政府測繪行政主管部門承擔(dān)本行政區(qū)域乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請的受理工作。

縣級以上各級測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對測繪資質(zhì)的監(jiān)督和管理。

軍隊測繪主管部門負責(zé)軍事測繪單位的測繪資質(zhì)審查。

第五條

測繪業(yè)務(wù)劃分為：大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、海洋測繪（含港口和內(nèi)陸水域測量）。

第六條 申請測繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）有《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員；

（二）有《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的相應(yīng)的儀器設(shè)備和設(shè)施；

（三）有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度；

（四）獨立的法人單位，并有固定的住所。

第七條

申請甲級測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向國家測繪局提出申請，也可以由申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門將其申請轉(zhuǎn)報國家測繪局。

申請乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門提出申請，也可以由申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門委托的市（地）級測繪行政主管部門將其申請轉(zhuǎn)報省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門。

第八條 申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料（原件或復(fù)印件）：

（一）符合國家測繪局規(guī)定樣式的《測繪資質(zhì)申請表》一式四份；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書;

（三）法定代表人的簡歷及任命或聘任文件；

（四）符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書、任命或聘用文件、合同、畢業(yè)證書、身份證；

（五）當(dāng)年單位在職專業(yè)技術(shù)人員名冊；

（六）符合規(guī)定數(shù)量的儀器設(shè)備的證明材料；

（七）測繪技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度的證明文件；

（八）單位住所證明；

（九）可以反映本單位技術(shù)水平的測繪成果證明材料；

（十）應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

第九條 申請測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)如實提交有關(guān)材料，并對其申請材料的真實性負責(zé)。

第十條

申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，受理機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請材料后5個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容。

申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，或者申請單位按照要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理其申請。否則不予受理，不予受理的應(yīng)當(dāng)說明理由。

第十一條

測繪資質(zhì)審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請單位所提交的材料進行審查。需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，由測繪資質(zhì)審查機關(guān)或其委托的下級測繪行政主管部門指派兩名以上工作人員進行核查。

第十二條

對申請測繪資質(zhì)的單位，測繪資質(zhì)審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出審查決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)測繪資質(zhì)審查機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位。

申請單位符合法定條件的，測繪資質(zhì)審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出予以批準(zhǔn)的書面決定，并于作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請單位頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。

測繪資質(zhì)審查機關(guān)作出不予批準(zhǔn)的決定，應(yīng)當(dāng)向申請單位說明理由。

第十三條 《測繪資質(zhì)證書》分為正本和副本，其式樣由國家測繪局統(tǒng)一規(guī)定，正、副本具有同等法律效力。

《測繪資質(zhì)證書》編號形式為：等級＋測資字＋省、自治區(qū)、直轄市編號＋順序號。

第十四條

《測繪資質(zhì)證書》有效期為５年，有效期滿30日前，測繪單位應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機關(guān)提出延期申請，依照本規(guī)定辦理測繪資質(zhì)延期手續(xù)。

第十五條 測繪單位自取得《測繪資質(zhì)證書》之日起，一般2年后方可申請升級。新成立測繪單位初次申請測繪資質(zhì)，一般不能申請甲級測繪資質(zhì)。

第十六條 測繪單位申請升級或變更業(yè)務(wù)范圍的，依照本規(guī)定重新辦理資質(zhì)審查手續(xù)。

申請升級的測繪單位在申請之日前２年內(nèi)有下列行為之一的，不予批準(zhǔn)升級和增加測繪業(yè)務(wù)范圍：

（一）采用不正當(dāng)手段承接測繪項目的；

（二）將承接的測繪項目轉(zhuǎn)包或者違法分包的；

（三）測繪成果質(zhì)量不合格，造成損失且情節(jié)嚴(yán)重的；

（四）有其他違法違規(guī)行為的。

第十七條

測繪單位變更名稱、住所、法定代表人等，應(yīng)當(dāng)在變更后的30日內(nèi)，向發(fā)證機關(guān)申請更換《測繪資質(zhì)證書》，并提交有關(guān)的變更文件，由發(fā)證機關(guān)辦理變更手續(xù)。

測繪單位在領(lǐng)取新的《測繪資質(zhì)證書》的同時，須將原《測繪資質(zhì)證書》交回發(fā)證機關(guān)。

第十八條 申請單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得測繪資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷，并依法給予處罰，并在３年內(nèi)不得再次申請測繪資質(zhì)。

第十九條

有下列情形之一的，由測繪資質(zhì)發(fā)證機關(guān)或者其上級行政機關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷測繪資質(zhì)審查決定：

（一）測繪資質(zhì)發(fā)證機關(guān)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出測繪資質(zhì)審查決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出測繪資質(zhì)審查決定的；

（三）違反測繪資質(zhì)審查程序作出審查決定的；

（四）依法可以撤銷測繪資質(zhì)審查決定的其他情形。

第二十條 有下列情形之一的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷《測繪資質(zhì)證書》：

（一）《測繪資質(zhì)證書》有效期屆滿未延續(xù)的；

（二）測繪單位依法終止的；

（三）測繪資質(zhì)審查決定依法被撤銷、撤回的；

（四）《測繪資質(zhì)證書》依法被吊銷的；

（五）測繪單位在２年內(nèi)未承擔(dān)測繪項目的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷《測繪資質(zhì)證書》的其他情形。

第二十一條 任何部門、任何地方不得對已經(jīng)取得《測繪資質(zhì)證書》的單位重復(fù)進行測繪資質(zhì)審查發(fā)證。

已經(jīng)取得《測繪資質(zhì)證書》的單位不得在當(dāng)?shù)鼗蛘弋惖刂貜?fù)申請《測繪資質(zhì)證書》。

第二十二條

各級測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全測繪資質(zhì)監(jiān)督制度，履行監(jiān)督責(zé)任。上級測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對下級測繪行政主管部門實施測繪資質(zhì)管理工作的監(jiān)督檢查。

第二十三條 測繪單位遺失《測繪資質(zhì)證書》，應(yīng)當(dāng)及時向發(fā)證機關(guān)報告并在公眾媒體上聲明作廢。

第二十四條 測繪單位從事測繪活動違反測繪資質(zhì)管理規(guī)定的，依照《中華人民共和國測繪法》的規(guī)定予以處罰。

第二十五條

測繪行政主管部門及其工作人員違反測繪資質(zhì)管理規(guī)定的，依照《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十六條 本規(guī)定由國家測繪局負責(zé)解釋。

第二十七條 本規(guī)定自二ＯＯ四年六月一日起施行。國家測繪局二ＯＯＯ年八月八日發(fā)布的《測繪資格審查認證管理規(guī)定》同時廢止。

第四篇：2009測繪資質(zhì)管理規(guī)定

測繪資質(zhì)管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了加強對測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理，規(guī)范測繪資質(zhì)許可行為，維護測繪市場秩序，促進測繪行業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》，制定本規(guī)定。

第二條 從事測繪活動的單位，應(yīng)當(dāng)依法申請取得《測繪資質(zhì)證書》，并在測繪資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。

第三條 國家測繪局負責(zé)全國測繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。

第四條 測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。

測繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分為：大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、地理信息系統(tǒng)工程、海洋測繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。

測繪資質(zhì)各個專業(yè)范圍的等級劃分及其考核條件由《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。

第二章 資質(zhì)申請

第五條 國家測繪局負責(zé)審批甲級測繪資質(zhì)并頒發(fā)甲級《測繪資質(zhì)證書》。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門負責(zé)受理甲級測繪資質(zhì)申請并提出初審意見；負責(zé)受理乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請，做出審批決定，頒發(fā)乙、丙、丁級《測繪資質(zhì)證書》。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門可以委托設(shè)區(qū)的市（州）人民政府測繪行政主管部門受理本行政區(qū)域內(nèi)乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請并提出初審意見。

第六條 申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；

（二）有與申請從事測繪活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

（三）有與申請從事測繪活動相適應(yīng)的儀器設(shè)備；

（四）有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度；

（五）有與申請從事測繪活動相適應(yīng)的保密管理制度及設(shè)施；

（六）有滿足測繪活動需要的辦公場所。

第七條 測繪單位生產(chǎn)、加工、利用屬于國家秘密范圍測繪成果的，其保密管理工作應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并向測繪資質(zhì)審批機關(guān)提交有關(guān)書面材料：

（一）依照國家有關(guān)保密和測繪法律法規(guī)，建立健全保密管理制度；

（二）設(shè)立保密工作機構(gòu)，配備保密管理人員；

（三）依照國家有關(guān)規(guī)定，確定本單位保密要害部門、部位，明確崗位職責(zé)，設(shè)置安全可靠的保密防護措施；

（四）與涉密人員簽署保密責(zé)任書，核心涉密人員應(yīng)持有省級以上測繪行政主管部門頒發(fā)的涉密人員崗位培訓(xùn)證書。

（五）對單位職工進行經(jīng)常性的保密教育培訓(xùn)，定期開展保密檢查工作。

第八條 測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)在辦公場所和政府網(wǎng)站公示測繪資質(zhì)許可的依據(jù)、條件、程序和期限。

測繪資質(zhì)受理機關(guān)應(yīng)當(dāng)推行電子政務(wù)，方便申請單位采用測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)電文方式進行在線申請。

第九條 初次申請測繪資質(zhì)和申請測繪資質(zhì)升級的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《測繪資質(zhì)申請表》；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書;

（三）法定代表人的簡歷及任命或者聘任文件；

（四）符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書、任命或者聘用文件、勞動合同、畢業(yè)證書、身份證等證明材料；

（五）當(dāng)年單位在職專業(yè)技術(shù)人員名冊；

（六）符合省級以上測繪行政主管部門認可的測繪儀器檢定單位出具的檢定證書、購買發(fā)票、調(diào)撥單等證明材料；

（七）測繪質(zhì)量保證體系、測繪成果及資料檔案管理制度；

（八）測繪生產(chǎn)和成果的保密管理制度、管理人員、工作機構(gòu)和基本設(shè)施等證明；

（九）單位住所及辦公場所證明；

（十）反映本單位技術(shù)水平的測繪業(yè)績及獲獎證明（初次申請測繪資質(zhì)可不提供）；

（十一）其他應(yīng)當(dāng)提供的材料。

測繪單位申請變更業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)當(dāng)提供前款第（一）、（六）、（十）項材料及第（四）項中相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員材料。

第十條 測繪單位申請變更單位名稱、住所、法定代表人的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）變更申請文件；

（二）變更事項的證明材料；

（三）《測繪資質(zhì)證書》正、副本；

（四）其他應(yīng)當(dāng)提供的材料。

第三章 資質(zhì)審查

第十一條 測繪資質(zhì)受理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5日內(nèi)作出受理決定。

申請單位涉嫌違法測繪被立案調(diào)查的，案件結(jié)案前，不受理其測繪資質(zhì)申請。

第十二條 測繪資質(zhì)審批機關(guān)需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，由測繪資質(zhì)審批機關(guān)或者其委托的下級測繪行政主管部門指派兩名以上工作人員進行核查。

第十三條 測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出審批決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)測繪資質(zhì)審批機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位。

第十四條 申請單位符合法定條件的，測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出擬批準(zhǔn)的書面決定，向社會公示7日，并于作出正式批準(zhǔn)決定之日起10日內(nèi)向申請單位頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。

測繪資質(zhì)審批機關(guān)作出不予批準(zhǔn)的決定，應(yīng)當(dāng)向申請單位書面說明理由。

第十五條　《測繪資質(zhì)證書》分為正本和副本，由國家測繪局統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。

《測繪資質(zhì)證書》有效期最長不超過5年。編號形式為：等級＋測資字＋省、自治區(qū)、直轄市編號＋順序號。

第十六條　《測繪資質(zhì)證書》有效期滿需要延續(xù)的，測繪單位應(yīng)當(dāng)在有效期滿60日前，向測繪資質(zhì)審批機關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。

對在《測繪資質(zhì)證書》有效期內(nèi)遵守有關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，信用檔案無不良記錄且繼續(xù)符合測繪資質(zhì)條件的單位，經(jīng)測繪資質(zhì)審批機關(guān)批準(zhǔn)，有效期延續(xù)5年。

第十七條　測繪單位自取得《測繪資質(zhì)證書》之日起，原則上3年后方可申請升級。

初次申請測繪資質(zhì)原則上不得超過乙級。

申請的測繪專業(yè)只設(shè)甲級的，不受前款規(guī)定限制。

第十八條 測繪單位在領(lǐng)取新的《測繪資質(zhì)證書》的同時，須將原《測繪資質(zhì)證書》交回測繪資質(zhì)審批機關(guān)。

測繪單位遺失《測繪資質(zhì)證書》，應(yīng)當(dāng)及時在公眾媒體上刊登遺失聲明，持補證申請等其他證明材料到測繪資質(zhì)審批機關(guān)辦理補證手續(xù)。測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)辦理完畢。

第四章 注冊

第十九條 注冊是指測繪資質(zhì)審批機關(guān)按照對測繪單位進行核查，確認其是否繼續(xù)符合測繪資質(zhì)的基本條件。

測繪資質(zhì)注冊時間為每年的3月1日至31日。測繪單位應(yīng)當(dāng)于每年的1月20日至2月28日按照本規(guī)定的要求向省級測繪行政主管部門或其委托設(shè)區(qū)的市（州）級測繪行政主管部門報送注冊的相關(guān)材料。

取得測繪資質(zhì)未滿六個月的單位，可以不參加注冊。

第二十條 測繪資質(zhì)注冊程序：

（一）測繪單位按照規(guī)定填寫《測繪資質(zhì)注冊報告書》，并在規(guī)定期限內(nèi)報送相應(yīng)測繪行政主管部門；

（二）測繪行政主管部門受理、核查有關(guān)材料；

（三）測繪行政主管部門對符合注冊條件的，予以注冊；對緩期注冊的，應(yīng)當(dāng)向測繪單位書面說明理由；

（四）省級測繪行政主管部門向社會公布注冊結(jié)果。

測繪資質(zhì)注冊專用標(biāo)識樣式由國家測繪局統(tǒng)一規(guī)定。

第二十一條 測繪資質(zhì)注冊核查的主要內(nèi)容：

（一）單位性質(zhì)、名稱、住所、法定代表人及專業(yè)技術(shù)人員變更情況；

（二）測繪單位的從業(yè)人員總數(shù)、注冊資金及出資人的變化情況和上測繪服務(wù)總值；

（三）測繪儀器設(shè)備檢定及變更情況；

（四）完成的主要測繪項目、測繪成果質(zhì)量以及測繪項目備案和測繪成果匯交情況；

（五）測繪生產(chǎn)和成果的保密管理情況；

（六）單位信用情況；

（七）違法測繪行為被依法處罰情況；

（八）測繪行政主管部門需要核查的其他情況。

第二十二條 有下列行為之一的，予以緩期注冊：

（一）未按時報送注冊材料或者注冊材料不符合規(guī)定要求的；

（二）《測繪資質(zhì)證書》記載事項應(yīng)當(dāng)變更而未申請變更的；

（三）測繪儀器未按期檢定的；

（四）未按照規(guī)定備案登記測繪項目的；

（五）經(jīng)監(jiān)督檢驗發(fā)現(xiàn)有測繪成果質(zhì)量批次不合格的；

（六）未按照規(guī)定匯交測繪成果的；

（七）測繪單位無正當(dāng)理由未參加注冊的；

（八）單位信用不良經(jīng)核查屬實的。

第二十三條 緩期注冊的期限為60日。測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面告知測繪單位限期整改，整改后符合規(guī)定的，予以注冊。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十四條 各級測繪行政主管部門履行測繪資質(zhì)監(jiān)督檢查職責(zé)，可以要求測繪單位提供專業(yè)技術(shù)人員名冊及工資表、勞動保險證明、測繪儀器的購買發(fā)票及檢定證書、測繪項目合同、測繪成果驗收（檢驗）報告等有關(guān)材料，并可以對測繪單位的技術(shù)質(zhì)量保證制度、保密管理制度、測繪資料檔案管理制度的執(zhí)行情況進行檢查。

第二十五條 各級測繪行政主管部門實施監(jiān)督檢查時，不得索取或者收受測繪單位的財物，不得謀取其他利益。

有關(guān)單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合，不得拒絕或者阻撓。

第二十六條 測繪單位違法從事測繪活動被依法查處的，查處違法行為的測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)將違法事實、處理結(jié)果告知上級測繪行政主管部門和測繪資質(zhì)審批機關(guān)。

第二十七條 各級測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強測繪市場信用體系建設(shè)，將測繪單位的信用信息納入測繪資質(zhì)監(jiān)督管理范圍。

取得測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)向測繪資質(zhì)審批機關(guān)提供真實、準(zhǔn)確、完整的單位信用信息。

測繪單位信用信息的征集、等級評價、公布和使用等辦法由國家測繪局另行制定。

第六章 罰 則

第二十八條　測繪單位違法從事測繪活動的，依照《中華人民共和國測繪法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十九條　有下列情形之一的，測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)、降低資質(zhì)等級或者核減相應(yīng)業(yè)務(wù)范圍：

（一）測繪資質(zhì)有效期滿未延續(xù)的；

（二）測繪單位依法終止的；

（三）測繪資質(zhì)審查決定依法被撤銷、撤回的；

（四）《測繪資質(zhì)證書》依法被吊銷的；

（五）測繪單位在2年內(nèi)未承擔(dān)相應(yīng)測繪項目的；

（六）甲、乙級測繪單位在3年內(nèi)未承擔(dān)單項合同額分別為100萬元以上和50萬元以上測繪項目的；

（七）測繪單位注冊材料弄虛作假的；

（八）測繪單位不符合相應(yīng)測繪資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的；

（九）緩期注冊期間逾期未整改或者整改后仍不符合規(guī)定的；

（十）測繪單位連續(xù)2次被緩期注冊的。

第三十條 測繪單位在申請之日前2年內(nèi)有下列行為之一的，不予批準(zhǔn)測繪資質(zhì)升級和變更業(yè)務(wù)范圍：

（一）采用不正當(dāng)手段承接測繪項目的；

（二）將承接的測繪項目轉(zhuǎn)包或者違規(guī)分包的；

（三）經(jīng)監(jiān)督檢驗發(fā)現(xiàn)有測繪成果質(zhì)量批次不合格的；

（四）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《測繪資質(zhì)證書》的；

（五）允許其他單位、個人以本單位名義承攬測繪項目的；

（六）有其他違法違規(guī)行為的。

第三十一條 測繪單位違反本規(guī)定第七條的，責(zé)令改正，并由測繪資質(zhì)審批機關(guān)給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，依照國家保密法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 測繪單位在從事測繪活動中，因泄露國家秘密被國家安全機關(guān)查處的，測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其《測繪資質(zhì)證書》。

第三十三條 各級測繪行政主管部門及其工作人員違反本規(guī)定的，依照《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

第七章 附 則

第三十四條 中外合資、合作企業(yè)測繪資質(zhì)的申請、受理和審查另行規(guī)定。

第三十五條　本規(guī)定自二〇〇九年六月一日起施行。國家測繪局二〇〇四年二月十六日發(fā)布的《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》和二〇〇五年六月十五日發(fā)布的《測繪資質(zhì)監(jiān)督檢查辦法》同時廢止。

第五篇：2《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》(修訂草案)

測繪資質(zhì)管理規(guī)定

（修訂草案）

第一章

總 則

第一條

為了認真貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，進一步簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變職能，激發(fā)市場活力，規(guī)范測繪資質(zhì)行政許可，加強事中和事后監(jiān)管，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，制定本規(guī)定。

第二條

在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測繪活動的資質(zhì)管理，適用本規(guī)定。

第三條

從事測繪活動的單位，應(yīng)當(dāng)依法申請取得《測繪資質(zhì)證書》，并在測繪資質(zhì)行政許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。

第四條

國家測繪地理信息局負責(zé)全國測繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作?？h級以上測繪地理信息行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。

第五條

測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。

測繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分為：大地測量、工程測量、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、海洋測繪、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)、不動產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、攝影測量與遙感、測繪航空攝影、地理信息系統(tǒng)工程。

測繪資質(zhì)各專業(yè)范圍的等級劃分及其考核條件由《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。

第二章

資質(zhì)申請

第六條

國家測繪地理信息局是甲級測繪資質(zhì)行政許可的實施機關(guān)，負 責(zé)受理、審查甲級測繪資質(zhì)申請，作出行政許可決定，頒發(fā)甲級《測繪資質(zhì)證書》。

省級測繪地理信息行政主管部門是乙、丙、丁級測繪資質(zhì)行政許可的實施機關(guān)，負責(zé)受理、審查乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請，作出行政許可決定，頒發(fā)乙、丙、丁級《測繪資質(zhì)證書》，負責(zé)對晉升甲級測繪資質(zhì)的單位兩年內(nèi)遵守法律法規(guī)情況出具書面意見。

省級測繪地理信息行政主管部門可以委托有條件的設(shè)區(qū)的市級測繪地理信息行政主管部門受理、審查本行政區(qū)域內(nèi)丙、丁級測繪資質(zhì)申請，作出行政許可決定，并報省級測繪地理信息行政主管部門備案；可以委托有條件的縣級測繪地理信息行政主管部門受理、審查本行政區(qū)域內(nèi)丁級測繪資質(zhì)申請，作出行政許可決定，并報省級測繪地理信息行政主管部門備案。

第七條

申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；

（二）符合要求的專業(yè)技術(shù)人員和儀器設(shè)備；

（三）健全的測繪質(zhì)量保證體系和測繪成果保密管理制度；

（四）與申請從事測繪活動相匹配的技術(shù)實力；

（五）有滿足測繪活動需要的辦公場所。

第八條

測繪資質(zhì)行政許可實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)將測繪資質(zhì)行政許可的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等向社會公布。

第九條

測繪資質(zhì)行政許可實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)推行電子政務(wù)，健全測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)維護機制，實現(xiàn)測繪資質(zhì)行政許可在線受理和審查，方便管理相對人，提高行政效率，增強管理能力。

第十條

初次申請測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件：

（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書;

（二）符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證，任職資格證書或畢業(yè)證書，勞動合同；

（三）符合要求的儀器設(shè)備產(chǎn)權(quán)證明；

（四）單位辦公場所證明；

（五）測繪質(zhì)量保證體系或通過相應(yīng)測繪地理信息行政主管部門考核的證明；

（六）測繪成果保密管理制度；

（七）其他應(yīng)當(dāng)提供的材料。

第十一條

申請晉升測繪資質(zhì)等級的單位，應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件：

（一）符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證，任職資格證書或畢業(yè)證書，勞動合同；

（二）符合要求的儀器設(shè)備產(chǎn)權(quán)證明；

（三）測繪質(zhì)量保證體系或通過相應(yīng)測繪地理信息行政主管部門考核的證明；

（四）測繪成果保密管理制度；

（五）反映本單位技術(shù)水平的測繪業(yè)績；

（六）其他應(yīng)當(dāng)提供的材料。

測繪單位申請專業(yè)范圍升級的，應(yīng)當(dāng)提供前款第（一）、（二）、（五）、（六）項材料。

測繪單位申請新增專業(yè)范圍的，應(yīng)當(dāng)提供前款第（一）、（二）、（三）、（六）項材料。

第十二條

測繪單位的名稱、辦公地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)職能部門核準(zhǔn)完成變更后三十日內(nèi)，向測繪資質(zhì)行政許可實施機關(guān)提出變更申請，并提交下列材料的原件掃描件：

（一）變更申請文件；

（二）有關(guān)職能部門核準(zhǔn)變更證明；

（三）《測繪資質(zhì)證書》正、副本。

第三章

資質(zhì)審查

第十三條

測繪資質(zhì)行政許可受理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起五日內(nèi)作出受理決定。

申請單位涉嫌違法測繪被立案調(diào)查的，案件結(jié)案前，不受理其測繪資質(zhì)申請。

申請單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，一年內(nèi)不再受理其測繪資質(zhì)申請。

第十四條

測繪資質(zhì)行政許可實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本實施機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位。

第十五條

申請單位符合法定條件的，測繪資質(zhì)行政許可實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出擬批準(zhǔn)的書面決定，通過本實施機關(guān)網(wǎng)站向社會公示五日，并于作出行政許可決定之日起十日內(nèi)向申請單位頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。

測繪資質(zhì)行政許可實施機關(guān)作出不予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)向申請單位書面說明理由。

第十六條

《測繪資質(zhì)證書》分為正本和副本，由國家測繪地理信息局統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。

《測繪資質(zhì)證書》有效期不超過5年。編號形式為：等級＋測資字＋省級行政區(qū)編號＋順序號+校驗位。

第十七條

初次申請測繪資質(zhì)不得超過乙級。

測繪單位自取得《測繪資質(zhì)證書》之日起，兩年后方可申請晉升高一等級測繪資質(zhì)等級。

測繪單位申請專業(yè)范圍升級的，應(yīng)當(dāng)取得低一等級相應(yīng)專業(yè)范圍滿兩 年。

申請的專業(yè)范圍只設(shè)甲級的，不受前款規(guī)定限制。

第十八條

《測繪資質(zhì)證書》有效期滿需要延續(xù)的，測繪單位應(yīng)當(dāng)在有效期滿六十日前，向測繪資質(zhì)行政許可實施機關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。

對在《測繪資質(zhì)證書》有效期內(nèi)遵守測繪地理信息法律法規(guī)，信用等級評定合格且繼續(xù)符合法定條件的單位，經(jīng)測繪資質(zhì)行政許可實施機關(guān)批準(zhǔn)，有效期可以延續(xù)。

第十九條

測繪單位在領(lǐng)取新的《測繪資質(zhì)證書》的同時，應(yīng)當(dāng)將原《測繪資質(zhì)證書》交回測繪資質(zhì)行政許可實施機關(guān)。

測繪單位遺失《測繪資質(zhì)證書》，可以持在公眾媒體上刊登的遺失聲明原件、補領(lǐng)證書申請等材料到測繪資質(zhì)行政許可實施機關(guān)辦理補領(lǐng)手續(xù)。

第二十條

測繪單位合并的，被合并單位的測繪資質(zhì)條件可以計入合并后的單位。

測繪單位分立的，分立后的單位應(yīng)當(dāng)重新申請測繪資質(zhì)。

第四章

監(jiān)督管理

第二十一條

測繪資質(zhì)行政許可實施機關(guān)按照便捷高效、規(guī)范統(tǒng)一、公開透明的原則，建立測繪資質(zhì)報告制度，測繪單位每年對本單位遵守法律法規(guī)和測繪資質(zhì)條件變化等情況進行報告。

第二十二條

測繪單位應(yīng)當(dāng)于每年2月28日前，通過測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)，提交本單位上一測繪資質(zhì)報告。

報告內(nèi)容包括本單位上一單位名稱、辦公地址和法定代表人變更、專業(yè)技術(shù)人員流動、儀器設(shè)備更新、基本情況變化（含上市、兼并重組、改制分立、股改融資等）、遵守測繪地理信息法律法規(guī)等情況。

測繪資質(zhì)行政許可實施機關(guān)或其委托的下級機關(guān)對符合法定條件且在 上一測繪資質(zhì)監(jiān)督管理中未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的單位，在其《測繪資質(zhì)證書》副本上加蓋測繪資質(zhì)報告專用章。印章標(biāo)識樣式由國家測繪地理信息局統(tǒng)一規(guī)定。

測繪資質(zhì)行政許可實施機關(guān)或其委托的下級機關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年4月30日前將本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)報告情況向社會公開，方便單位和個人查詢監(jiān)督。

省級測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年5月31日前，向國家測繪地理信息局報送測繪資質(zhì)報告工作總結(jié)。

第二十三條

測繪資質(zhì)行政許可實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)有計劃地對測繪單位執(zhí)行《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》和《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)情況進行實地抽查。

國家測繪地理信息局負責(zé)組織和指導(dǎo)全國測繪單位抽查工作，制定工作計劃。

省級測繪地理信息行政主管部門負責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)測繪單位抽查工作計劃，并組織實施。每年抽查比例不少于本行政區(qū)域內(nèi)各等級測繪單位總數(shù)的5%。

省級測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年11月30日前，向國家測繪地理信息局報送本測繪單位抽查工作總結(jié)。

第二十四條

各級測繪地理信息行政主管部門組織開展測繪單位抽查工作，應(yīng)當(dāng)提前五日向被抽查單位發(fā)出書面通知，告知抽查時間、抽查內(nèi)容和具體要求。抽查結(jié)束后十五日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向被抽查單位書面反饋意見，并征詢被抽查單位對抽查工作的意見和建議。

抽查中發(fā)現(xiàn)測繪單位不符合法定條件或者有違規(guī)從事測繪活動的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令被抽查單位在六十日內(nèi)整改合格。對逾期未整改或整改后仍不符合相關(guān)規(guī)定的，依法予以處理。

第二十五條

各級測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強測繪地理信息市場信用管理，褒揚誠信，懲戒失信，規(guī)范市場秩序，促進測繪單位科學(xué)發(fā) 展。

測繪地理信息市場信用管理的具體辦法和信用評價標(biāo)準(zhǔn)由國家測繪地理信息局另行規(guī)定。

第二十六條

省級以上測繪地理信息行政主管部門可以委托有關(guān)單位或者社團組織有序承接政府轉(zhuǎn)移職能，具體承擔(dān)信用信息的征集、錄入、核驗、建檔、查詢和信用信息平臺管理維護等工作。

第二十七條

測繪單位設(shè)立的非獨立法人分支機構(gòu)從事測繪活動的，或者測繪單位跨省級行政區(qū)域從事測繪活動的，應(yīng)當(dāng)事先向?qū)嵤y繪活動所在地的設(shè)區(qū)的市級以上測繪地理信息行政主管部門提交書面報告。

第二十八條

測繪單位違法從事測繪活動被依法查處的，查處違法行為的測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)將違法事實、處理結(jié)果告知上級測繪地理信息行政主管部門和測繪資質(zhì)行政許可實施機關(guān)。

第五章

罰 則

第二十九條

測繪單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以注銷測繪資質(zhì)：

（一）《測繪資質(zhì)證書》有效期滿未延續(xù)的；

（二）測繪單位法人資格終止的；

（三）測繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的；

（四）《測繪資質(zhì)證書》依法被吊銷的；

（五）不符合法定條件的。

測繪單位的專業(yè)范圍不符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)予以核減相應(yīng)專業(yè)范圍。第三十條

測繪單位在從事測繪活動中，因泄露國家秘密被國家安全機關(guān)查處的，應(yīng)當(dāng)注銷其《測繪資質(zhì)證書》。

第三十一條

測繪單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)責(zé)令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級：

（一）超越資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動的；

（二）采用不正當(dāng)手段承攬測繪項目的；

（三）將承攬的測繪項目轉(zhuǎn)包或者違規(guī)分包的；

（四）以其他測繪單位的名義從事測繪活動的；

（五）允許其他單位以本單位名義從事測繪活動的；

（六）測繪成果質(zhì)量經(jīng)省級以上測繪地理信息行政主管部門判定為批不合格的；

（七）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓《測繪資質(zhì)證書》的；

（八）在測繪資質(zhì)申請和日常監(jiān)督檢查工作中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的；

（九）測繪地理信息市場信用等級評定為不合格的；

（十）有其他違法違規(guī)行為的。

測繪單位被降低資質(zhì)等級的，一年內(nèi)不再受理其晉升測繪資質(zhì)等級、專業(yè)范圍升級或者新增專業(yè)范圍的申請。

第三十二條

各級測繪地理信息行政主管部門及其工作人員在測繪資質(zhì)審查和監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依照《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章

附 則

第三十三條

中外合資、合作企業(yè)測繪資質(zhì)的申請、受理和審查依據(jù)《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》辦理。

第三十四條

本規(guī)定自2014年 月 日起施行。2009年3月12日發(fā)布的《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》同時廢止。