第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)伙食賬款管理的通知

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)伙食賬款管理的通知

公司所屬各項(xiàng)目部（分站）：

出于項(xiàng)目部（分站）現(xiàn)場(chǎng)職工生活需要的目的，現(xiàn)各項(xiàng)目部（分站）均已組辦職工食堂。各項(xiàng)目部（分站）應(yīng)在有限的現(xiàn)場(chǎng)食堂條件下，秉行“節(jié)約、實(shí)用”的原則。公司雖對(duì)各項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)食堂費(fèi)用制定了相關(guān)規(guī)定，但更多體現(xiàn)在財(cái)務(wù)成本管理層面上且統(tǒng)計(jì)存在不及時(shí)問題。為了進(jìn)一步加強(qiáng)伙食費(fèi)賬款管理，使伙食費(fèi)?？顚Ｓ帽苊飧鞣N可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，2013年公司提出加強(qiáng)伙食費(fèi)管理的相關(guān)要求，現(xiàn)重申要求如下：

1.各項(xiàng)目部（分站）食堂要執(zhí)行伙食費(fèi)賬款分人管理的制度。2.各項(xiàng)目部（分站）食堂每月要填報(bào)“伙食費(fèi)支出月明細(xì)表”和“伙食費(fèi)月清算表”，由分管會(huì)計(jì)定期核查，連續(xù)統(tǒng)計(jì)。

3.各項(xiàng)目部（分站）應(yīng)定期向施工單位支付駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的伙食費(fèi)，且取得相關(guān)收據(jù)，列入項(xiàng)目部（分站）伙食費(fèi)賬目管理中。4.各項(xiàng)目部（分站）食堂現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)確系不足時(shí)，可以書面報(bào)告形式向公司申請(qǐng)?jiān)黾?，批?zhǔn)后增加的伙食費(fèi)額度按照會(huì)計(jì)制度原則支出列賬，且由分管會(huì)計(jì)列入伙食費(fèi)賬款統(tǒng)計(jì)中。

5.各項(xiàng)目部（分站）結(jié)束后，原則不允許留存伙食費(fèi)結(jié)余以避免產(chǎn)生事實(shí)“小金庫”。

6.上述要求自接到通知后，即執(zhí)行；伙食費(fèi)賬建檔自2014年起，現(xiàn)狀填報(bào)

第二篇：伙食管理

伙食管理是部隊(duì)一項(xiàng)經(jīng)常的、重要的、細(xì)致的和煩瑣的事務(wù)性工作。常言說，民以食為天，于民，謂之“以食為天”；于兵，則謂之“兵馬未動(dòng)，糧草先行”。對(duì)軍隊(duì)來講，伙食的好壞，直接關(guān)系到官兵的切身利益和身體健康。因此搞好伙食，保證官兵吃飽吃好，對(duì)于增強(qiáng)官兵體質(zhì)，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，促進(jìn)訓(xùn)練、執(zhí)勤及各項(xiàng)任務(wù)的完成都有著重要的意義。由此，我們可以更加真切而深刻地領(lǐng)會(huì)“富國(guó)”才能“強(qiáng)兵”的真正含義。在后勤伙食改革中，筆者就如何立足現(xiàn)有的食物定量標(biāo)準(zhǔn)，搞好基層伙食管理談幾點(diǎn)看法：

一、強(qiáng)化伙食管理，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

伙食管理制度是搞好伙食的重要保證，是部隊(duì)伙食管理工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是發(fā)揚(yáng)民主、加強(qiáng)監(jiān)督、堵塞漏洞的有效手段。在新對(duì)形勢(shì)下，加強(qiáng)伙食管理，提高官兵生活質(zhì)量，對(duì)更好的完成部隊(duì)執(zhí)行各項(xiàng)任務(wù)具有十分重要的意義。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要以高度的政治責(zé)任感切實(shí)關(guān)心官兵生活，把抓好部隊(duì)伙食管理工作列入工作議程，常抓常議，派專人負(fù)責(zé)深入基層檢查指導(dǎo)，按照《基層后勤管理?xiàng)l例》、《伙食管理規(guī)定》要求及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決基層單位伙食管理中存在的弊端。各級(jí)主管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，用新的觀念、新的標(biāo)準(zhǔn)抓伙食管理，使基層生活質(zhì)量與軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備要求、與官兵實(shí)際需求相適應(yīng)。要加強(qiáng)宣傳教育，糾正和克服伙食經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高而放松伙食管理，確保官兵生活質(zhì)量有明顯提高。

二、強(qiáng)化伙食管理，必須落實(shí)管理制度

落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，是提高管理水平的有效措施，也是提高官兵生活質(zhì)量的有效手段。各級(jí)軍需部門和基層伙食單位一定要牢固樹立法規(guī)意識(shí)，通過落實(shí)基層伙食管理制度，保證官兵生活質(zhì)量的提高。

（一）落實(shí)周食譜制度。首先要準(zhǔn)確預(yù)算，合理分配。要根據(jù)本單位的供給標(biāo)準(zhǔn)量入為出，按伙食標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃采購(gòu)物資。其次要兼顧不同情況。要根據(jù)食物定量和營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，官兵訓(xùn)練強(qiáng)度，飲食習(xí)慣及季節(jié)變換等情況全面考慮，廣泛征求群眾意見，細(xì)心聽取官兵對(duì)飯菜質(zhì)量的建議，讓每一名官兵都能夠參與到伙食管理與監(jiān)督中，增強(qiáng)伙食管理的透明度。三要經(jīng)常督促檢查。司務(wù)長(zhǎng)和伙食供應(yīng)部門要及時(shí)根據(jù)駐地食品供應(yīng)情況和市場(chǎng)行情確定采購(gòu)品種，保證按伙食單位的需要，準(zhǔn)確實(shí)施供應(yīng)，上級(jí)機(jī)關(guān)要經(jīng)常檢查，確保食譜的較好落實(shí)。

（二）伙食帳目公開化。伙食帳目公開化，是我軍歷來堅(jiān)持的一貫做法，是經(jīng)濟(jì)民主的重要內(nèi)容。帳目公開，有利于加強(qiáng)官兵團(tuán)結(jié)，杜絕貪污浪費(fèi)和侵占官兵利益，使伙食管理完全在“群眾”

的監(jiān)督下進(jìn)行。作為基層伙食單位必須帳目清楚，手續(xù)健全，做到日清月結(jié)，并按時(shí)填寫結(jié)算表。按照新標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)、足額供應(yīng)，防止伙食費(fèi)用于非伙食性開支，杜絕擠占、挪用伙食費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生。月終，應(yīng)編制本月伙食帳目公開表，同時(shí)報(bào)上級(jí)后勤部門。

（三）要真實(shí)填寫給養(yǎng)逐日消耗登記。給養(yǎng)逐日消耗登記是基層伙食五項(xiàng)制度中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它是防止給養(yǎng)明流、暗流和浪費(fèi)的有效措施。對(duì)每日領(lǐng)取和采購(gòu)的給養(yǎng)及消耗的主副食品、燃料等均由廚房值班員驗(yàn)收并填入“給養(yǎng)逐日消耗登記表”內(nèi)，由當(dāng)天值班員公布。每日合計(jì)一次，計(jì)入帳內(nèi)，合理的自然消耗，經(jīng)單位主管和分管后勤的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)核銷。

（四）要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)民主組在伙食管理中的作用。經(jīng)濟(jì)民主組成員要不定期收集官兵對(duì)伙食開支、經(jīng)費(fèi)使用的意見，聽取官兵對(duì)伙食的建議，并定期研究改善、落實(shí)的措施，審查食譜，定期查賬，督促落實(shí)伙食管理制度，堵塞各種漏洞，防止貪污、挪用、鋪張浪費(fèi)和侵占官兵利益的現(xiàn)象發(fā)生。

三、強(qiáng)化伙食管理，必須提高人員素質(zhì)

當(dāng)前，部隊(duì)伙食經(jīng)費(fèi)提高了，食物定量增加了，要將這些物質(zhì)條件轉(zhuǎn)化為官兵的體能、智能，最關(guān)鍵、最根本的還是要求炊事人員善于進(jìn)行膳食搭配，懂得營(yíng)養(yǎng)配餐，并有較高的烹調(diào)技術(shù)。各級(jí)要高度重視炊管隊(duì)伍建設(shè)，把提高炊管人員素質(zhì)當(dāng)作大事來抓。炊事人員的素質(zhì)是影響伙食管理的重要環(huán)節(jié)。要挑選那些熱愛炊事工作、肯鉆研、能吃苦的人員到炊事班工作，并采取多種形式對(duì)炊事人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。

（一）加強(qiáng)思想政治教育。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，對(duì)炊管人員要加強(qiáng)經(jīng)常性思想政治和職業(yè)道德教育，使其自覺提高為官兵服務(wù)的意識(shí)，牢固樹立安心本職、勤勤懇懇為官兵服務(wù)的意識(shí)和奉獻(xiàn)精神。

（二）抓好熱愛本職的教育。教育引導(dǎo)炊事人員要樹立全心全意為官兵服務(wù)的思想，并定期了解炊事人員的思想情緒，體諒他們的困難，關(guān)心他們的成長(zhǎng)進(jìn)步，幫助他們解決實(shí)際困難，使他們安心本職，刻苦鉆研烹調(diào)技術(shù)，積極改善好部隊(duì)生活。

（三）加強(qiáng)炊事人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。伙食保障是一門學(xué)問，講究膳食搭配和合理營(yíng)養(yǎng)，不能“想吃什么就吃什么”、“會(huì)做什么就吃什么”、“想怎么吃就怎么吃”，否則，對(duì)身體健康有害無益。軍需部門要加強(qiáng)膳食營(yíng)養(yǎng)和科學(xué)配餐知識(shí)的學(xué)習(xí)，善于指導(dǎo)基層伙食單位科學(xué)辦伙；司務(wù)長(zhǎng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)膳食搭配和烹飪知識(shí)，會(huì)計(jì)劃調(diào)配部隊(duì)伙食；基層伙食單位既要通過“師傅帶徒弟”的辦法，搞好“傳、幫、帶”，又要有計(jì)

劃的挑選優(yōu)秀的炊事員到各級(jí)廚師培訓(xùn)中心培訓(xùn)，以提高炊事員的烹飪技術(shù)水平。

（四）增強(qiáng)炊管人員節(jié)約意識(shí)?，F(xiàn)在提倡炊管人員也要炊管人員要按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，不斷增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)，建設(shè)節(jié)約型食堂。不斷加強(qiáng)伙食管理，確實(shí)做到“按口下糧”，盡量減少飯菜浪費(fèi)，堅(jiān)決杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。在經(jīng)費(fèi)固定，物價(jià)上漲的條件下，只有不斷增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)、提高經(jīng)費(fèi)使用效益，才能保證鞏固和提高官兵生活質(zhì)量。

四、大力發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，不斷提高自給能力

首先，搞好養(yǎng)豬種菜。要在上級(jí)軍需部門統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)下，積極利用業(yè)余時(shí)間自行組織，搞好養(yǎng)豬種菜。要利用部隊(duì)周圍的自然條件，不斷提高自補(bǔ)能力。這樣既可以培養(yǎng)官兵同甘共苦的精神，密切官兵之間的關(guān)系，還能有效補(bǔ)貼官兵生活。其次，合理使用生產(chǎn)收益。農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)收益是官兵的共同勞動(dòng)成果，必須本著“取之于官兵。用之于官兵”的原則，確實(shí)把它用在改善伙食和基層物質(zhì)文化生活上，用于發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)上，用于對(duì)生產(chǎn)搞得好、效益高的單位及個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)上，這樣才能進(jìn)一步調(diào)動(dòng)官兵的積極性，持續(xù)發(fā)展基層農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)。(烏蘭察布市邊防支隊(duì) 劉志強(qiáng))

第三篇：伙食管理

加強(qiáng)部隊(duì)基層伙食費(fèi)管理

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[摘要]伙食費(fèi)是保障基層官兵生活的重要經(jīng)費(fèi)，對(duì)穩(wěn)定部隊(duì)和提高戰(zhàn)斗力有著十分重要的意義。健全管理制度，堵塞各種漏洞，建立和完善伙食費(fèi)監(jiān)督控制機(jī)制，加強(qiáng)生活服務(wù)中心內(nèi)部管理勢(shì)在必行。

職稱論文代寫－[關(guān)鍵詞]基層單位；伙食費(fèi)；財(cái)務(wù)管理

基層伙食費(fèi)是對(duì)部隊(duì)官兵生活保障的一種基本經(jīng)費(fèi)，對(duì)于保持官兵健康體魄，穩(wěn)定部隊(duì)，提高戰(zhàn)斗力有非常重要的作用。當(dāng)前，伙食費(fèi)管理還有薄弱環(huán)節(jié)，影響了其功能作用的發(fā)揮，亟待加以研究解決。

一、當(dāng)前基層伙食費(fèi)管理存在的主要問題

1.基層抓伙食費(fèi)管理力度弱。目前，部隊(duì)軍事訓(xùn)練任務(wù)十分繁重，各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)絕大部分精力用于指導(dǎo)部隊(duì)進(jìn)行軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，用于抓官兵生活的領(lǐng)導(dǎo)力量和精力少了一些，個(gè)別單位一定程度上忽略了對(duì)官兵強(qiáng)健體魄的伙食管理和直接影響官兵伙食質(zhì)量的伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高的宣傳。

2.制度落實(shí)不到位。有的生活費(fèi)管理評(píng)審制度不落實(shí)，實(shí)力聯(lián)審流于形式，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題；有的實(shí)力監(jiān)控不嚴(yán)，人員調(diào)動(dòng)供給介紹信審查不細(xì)，人員工薪檔案內(nèi)容填寫不完整，生活費(fèi)決算編報(bào)只匯總不審核，加大了實(shí)力監(jiān)控難度，給虛報(bào)冒領(lǐng)打開了方便之門：有的標(biāo)準(zhǔn)制度執(zhí)行不嚴(yán)，對(duì)拿不準(zhǔn)問題，不按規(guī)定的程序和要求請(qǐng)示報(bào)告，或自行比照?qǐng)?zhí)行，或高套標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，直接損害財(cái)務(wù)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性：還有的內(nèi)控制度不嚴(yán)密，生活費(fèi)結(jié)算程序不規(guī)范、發(fā)放手續(xù)不齊全，極易在伙食費(fèi)領(lǐng)報(bào)、發(fā)放和核銷等環(huán)節(jié)出現(xiàn)監(jiān)控真空。

3.財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查不力。有的檢查不經(jīng)常，制度明確的定期檢查要求不落實(shí)，被動(dòng)應(yīng)付上級(jí)檢查，對(duì)下檢查也是有空抓一抓、沒空放一邊，檢查成為軟指標(biāo)，沒有形成常態(tài)化：有的檢查不深入，蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花；有的檢查不細(xì)致，粗枝大葉、大而化之，隨便翻翻資料、對(duì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、看看決算，便草草收兵，對(duì)容易發(fā)生問題的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)審查不細(xì)、核查不嚴(yán)，對(duì)可疑之處沒有順藤摸瓜、仔細(xì)查究，以至于問題從眼皮底下溜走。

4.伙食費(fèi)開支存在轉(zhuǎn)移現(xiàn)象。有的單位生活服務(wù)中心供應(yīng)的價(jià)格等同于市場(chǎng)價(jià)格，甚至把損耗加進(jìn)了實(shí)物價(jià)格，使伙食費(fèi)的使用達(dá)不到最大效益，影響了戰(zhàn)士的生活水平。有的連隊(duì)公雜費(fèi)、給養(yǎng)器材費(fèi)和俱樂部活動(dòng)等經(jīng)費(fèi)超支，為了繼續(xù)保障公務(wù)事業(yè)活動(dòng)，直接將此類開支列入伙食費(fèi)核銷，擴(kuò)大了伙食費(fèi)的開支范圍，違反了伙食費(fèi)專款專用原則；還有的單位在供應(yīng)副食的同時(shí)，為連隊(duì)代購(gòu)公雜、廚具等其他生活用品，但在開發(fā)票時(shí)圖方便，沒有將這類用品與副食品分開，連隊(duì)在記賬時(shí)全部記為伙食費(fèi)開支。

二、基層伙食費(fèi)管理問題的原因分析

1.思想上不夠重視。有的單位領(lǐng)導(dǎo)片面認(rèn)為，后勤管理特別是伙食管理與個(gè)人進(jìn)步關(guān)系不大，忽視了對(duì)伙食費(fèi)管理的檢查與考評(píng)，沒有把理財(cái)效果當(dāng)作重要內(nèi)容來抓。再有過去“當(dāng)兵就是來吃苦”的傳統(tǒng)觀念早已影響了部分基層管理者的思維和管理方式，使基層主官把注意力大都集中在抓軍事訓(xùn)練上，認(rèn)為當(dāng)兵就是為打仗，當(dāng)兵就要不怕吃苦，訓(xùn)練要嚴(yán)，質(zhì)量要高。把工作的好壞的判定和訓(xùn)練時(shí)刻相關(guān)聯(lián)，很少過問基層官兵吃的好不好，忽略了戰(zhàn)士們的生活保障。

2.法規(guī)制度不健全?？偛繖C(jī)關(guān)雖頒布了《軍隊(duì)伙食費(fèi)管理規(guī)定》，但就部隊(duì)伙食費(fèi)的實(shí)際使用情況來看，未能完全落實(shí)規(guī)章制度，也就使得跑冒滴漏現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。再有規(guī)定中只列出了伙食費(fèi)在使用中可支出的科目?jī)?nèi)容，但就每種科目的支出條件和相應(yīng)的支出金額并未做明確規(guī)定，也就造成許多不滿足支出條

件卻支出和超額支出等現(xiàn)象發(fā)生。

3.基層財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高。有的司務(wù)長(zhǎng)認(rèn)為錢多數(shù)在生活服務(wù)中心，東西也在生活服務(wù)中心購(gòu)買，連隊(duì)生活好壞與自己關(guān)系不大，因而責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)購(gòu)買的實(shí)物不能認(rèn)真驗(yàn)收。有的連隊(duì)司務(wù)長(zhǎng)為了圖省事，也有意不參加采購(gòu)值班，造成了采購(gòu)過程中的監(jiān)督缺位，導(dǎo)致進(jìn)菜價(jià)格不真實(shí)、不合理。有的單位副食基地為了顯示工作成績(jī)。掩蓋虧損，人為制定保護(hù)價(jià)，違背總部有關(guān)生產(chǎn)折款要低于市場(chǎng)價(jià)的規(guī)定，按市場(chǎng)價(jià)甚至高于市場(chǎng)價(jià)把自產(chǎn)菜售給連隊(duì)，侵占了連隊(duì)的利益。

三、加強(qiáng)基層伙食費(fèi)管理的幾點(diǎn)構(gòu)想

(一)建立健全管理制度

1.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，落實(shí)基層經(jīng)費(fèi)管理制度。財(cái)經(jīng)紀(jì)律是規(guī)范基層財(cái)經(jīng)行為的重要準(zhǔn)則。九項(xiàng)制度是基層組織財(cái)務(wù)活動(dòng)的基本依據(jù)。特別是經(jīng)費(fèi)計(jì)劃管理制度、現(xiàn)金管理制度、賬目公布制度，實(shí)物驗(yàn)收制度，登記統(tǒng)計(jì)制度等。要統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi)的使用，防止賬外賬：要嚴(yán)密現(xiàn)金收支手續(xù)，實(shí)行現(xiàn)金限額管理。

2.制定合理的使用規(guī)定。現(xiàn)階段，我們的各項(xiàng)管理規(guī)章制度中，對(duì)于伙食費(fèi)的使用過程有著十分詳細(xì)且嚴(yán)格的規(guī)定，但就伙食費(fèi)開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)、開支條件等之間的關(guān)系沒有協(xié)調(diào)處理好。使不滿足伙食費(fèi)使用條件的用伙食費(fèi)支付：應(yīng)用伙食費(fèi)少量支付的，卻大量開支伙食費(fèi)，造成開支不合理。

3.落實(shí)伙食管理制度。五項(xiàng)制度是基層后勤管理多年實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)，是加強(qiáng)伙食管理的主要依據(jù)。特別是廚房值班制度、經(jīng)濟(jì)民主組織查賬制度、實(shí)物驗(yàn)收制度、伙食賬目公布制度。要改進(jìn)給養(yǎng)庫管理制度，將給養(yǎng)庫單人單鎖管理，改由廚房值班員和炊事班長(zhǎng)或給養(yǎng)員雙人雙鎖管理，防止食物外流。

4.完善服務(wù)中心供管體系。要建立服務(wù)中心人員崗位輪換制度，每半年對(duì)服務(wù)中心人員進(jìn)行一次崗位輪換，防止熟人好辦事的現(xiàn)象發(fā)生。要建立健全服務(wù)中心物資、經(jīng)費(fèi)相關(guān)賬目，對(duì)制度本身進(jìn)一步完善。物資采購(gòu)點(diǎn)要定期更換，防止“暗箱”操作。要及時(shí)組織連隊(duì)搞好經(jīng)費(fèi)結(jié)算，嚴(yán)密結(jié)算手續(xù)，督促連隊(duì)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。原始憑證要按賬目保管年限妥善保存，不得隨意銷毀。服務(wù)中心票據(jù)要由機(jī)關(guān)職能部門統(tǒng)一管理，并落實(shí)票據(jù)使用登記制度。駐城市的小單位可以利用物資供應(yīng)量相對(duì)較少且離市場(chǎng)近的優(yōu)勢(shì)，在生活服務(wù)中心的統(tǒng)一組織下，由連隊(duì)供管人員直接到市場(chǎng)采購(gòu)物資，服務(wù)中心進(jìn)行價(jià)格指導(dǎo)，統(tǒng)一結(jié)算，減少物資采購(gòu)中間環(huán)節(jié)，增強(qiáng)物資采購(gòu)的透明度。服務(wù)中心的服務(wù)收益主要用于補(bǔ)助連隊(duì)伙食并按規(guī)定返還連隊(duì)。

5.落實(shí)司務(wù)長(zhǎng)集體辦公制度。機(jī)關(guān)要認(rèn)真組織，通過司務(wù)長(zhǎng)集體辦公，掌握基層生產(chǎn)生活在管理過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)，解答基層供管人員在實(shí)際工作中的難題，指導(dǎo)基層開展工作，規(guī)范管理行為，促進(jìn)基層生產(chǎn)生活和經(jīng)費(fèi)管理質(zhì)量的提高。

(二)建立和完善伙食費(fèi)監(jiān)督控制機(jī)制

通過建立和完善生活費(fèi)監(jiān)督控制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生活費(fèi)管理規(guī)范化。在權(quán)限相對(duì)細(xì)化和全軍統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系確立的基礎(chǔ)上，必須建立完善的監(jiān)控機(jī)制，使各級(jí)的供應(yīng)和保障活動(dòng)處于上下共同的監(jiān)督控制之下，為確保機(jī)制運(yùn)行，從指標(biāo)確定、經(jīng)費(fèi)劃撥和供應(yīng)、實(shí)力控制到?jīng)Q算報(bào)銷等，都要建立完整的操作體系，從而使生活費(fèi)各項(xiàng)管理制度逐步達(dá)到規(guī)范化要求。要發(fā)揚(yáng)經(jīng)濟(jì)民主，實(shí)行群眾監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)合理使用，防止經(jīng)費(fèi)管理跑冒滴漏。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督，保證官兵吃到標(biāo)準(zhǔn)。

(三)加強(qiáng)生活服務(wù)中心內(nèi)部管理

1.建立服務(wù)中心規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)《軍隊(duì)基層建設(shè)綱 要》、《基層后勤管理?xiàng)l例》和總部關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)中心有關(guān)指示，結(jié)合部隊(duì)實(shí)際，制定和完善生活服務(wù)中心管理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，將職責(zé)要求具體分解，增強(qiáng)操作性、針對(duì)性和實(shí)用性，理順內(nèi)部關(guān)系，把伙食單位與生活服務(wù)中心有機(jī)連接起來。為了便于生活服務(wù)中心更好地組織加工、籌措、供應(yīng)，又便于連隊(duì)組織伙食，確保部隊(duì)所需的肉、菜、蛋等按食譜定量計(jì)劃供應(yīng)，蔬菜和其它食品按需供應(yīng)，在軍需、財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一組織下，每周利用司務(wù)長(zhǎng)集體辦公時(shí)間，由基層伙食單位和生活服務(wù)中心共同審定食譜。連隊(duì)依據(jù)食譜，預(yù)約登記等形式向“中心”報(bào)主副食品供應(yīng)計(jì)劃，“中心”據(jù)此定采購(gòu)計(jì)劃。

2.完善服務(wù)中心管理制度，增強(qiáng)服務(wù)保障能力。為充分發(fā)揮生活服務(wù)中心“服務(wù)、保障、指導(dǎo)、監(jiān)督”作用。堅(jiān)持為部隊(duì)服務(wù)的方向，生活服務(wù)中心要建立崗位目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行“三定兩包”。即：定期采購(gòu)、定位存放、定人管理，包供應(yīng)、包質(zhì)量制度。為了切實(shí)管好伙食費(fèi)，生活服務(wù)中心應(yīng)建立完善伙食費(fèi)管理制度、計(jì)劃采購(gòu)制度、實(shí)物驗(yàn)收制度、物價(jià)公開制度、務(wù)工協(xié)作制度等12項(xiàng)管理制度和規(guī)定，實(shí)行“全面計(jì)劃、全面核算、全封閉管理、全方位監(jiān)督”的“四全管理”。實(shí)行過程中，要定期召集所供單位司務(wù)長(zhǎng)征求意見，積極采納建議。同時(shí)，為了提高服務(wù)質(zhì)量，從兩個(gè)方面加強(qiáng)基層伙食費(fèi)開支的控制與監(jiān)督：一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)監(jiān)督。財(cái)務(wù)、軍需部門定期對(duì)生活服務(wù)中心財(cái)務(wù)管理和供應(yīng)情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，一切經(jīng)費(fèi)、物資納入財(cái)務(wù)管理，經(jīng)常檢查賬目手續(xù)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。二是加強(qiáng)群眾監(jiān)督。司務(wù)長(zhǎng)堅(jiān)持輪流值班制度，參與生活服務(wù)中心采購(gòu)、定價(jià)、供應(yīng)的全過程，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督作用，生活服務(wù)中心每月召開一次有業(yè)務(wù)部門人員參加的連隊(duì)炊管人員座談會(huì)，廣泛聽取連隊(duì)意見，不斷改進(jìn)工作。生活服務(wù)中心應(yīng)根據(jù)連隊(duì)生活需要，適當(dāng)擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目，基本做到能夠自己加工的不外出加工，能夠生產(chǎn)的不外出采購(gòu)，逐步理順“中心”與市場(chǎng)、“中心”與連隊(duì)的關(guān)系，形成采購(gòu)、加工、供應(yīng)一條龍保障體系。

(四)提高管理人員素質(zhì)

各級(jí)組織，要注重對(duì)基層財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng)選拔和教育。用人上，要任人唯賢，把有能力、有才干，思想進(jìn)步，作風(fēng)正派，工作扎實(shí)的人才選拔到基層后勤崗位上來，確保根子正。要改進(jìn)財(cái)務(wù)干部使用機(jī)制，保留業(yè)務(wù)骨干。要強(qiáng)化在職財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，特別是旅團(tuán)單位應(yīng)健全財(cái)務(wù)人員定期培訓(xùn)和崗位輪換制度，以適應(yīng)以后分管不同的需要。要抓好財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，業(yè)務(wù)部門要定期組織財(cái)務(wù)人員開展崗位練兵、互幫互學(xué)和評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)，激發(fā)他們的工作熱情，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能和實(shí)際工作能力；引導(dǎo)他們參加軍隊(duì)或地方舉辦的專業(yè)自學(xué)考試，提高理論水平，打好管理基礎(chǔ)。各級(jí)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)基層財(cái)務(wù)人員的思想作風(fēng)和道德教育，提高他們奉公守法、抵御金錢誘惑的能力，確保財(cái)務(wù)人員“常在河邊走，就是不濕鞋”。從而，統(tǒng)一各級(jí)財(cái)務(wù)人員特別是機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)人員“基層至上，士兵第一”的服務(wù)思想，筑牢為基層服務(wù)，為官兵服務(wù)的根基；教會(huì)工作方法，掌握標(biāo)準(zhǔn)制度，學(xué)會(huì)具體操作辦法，使他們適應(yīng)基層工作特點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作，提高服務(wù)水平。

(五)發(fā)動(dòng)基層官兵參與管理

利用集會(huì)、集訓(xùn)、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種形式，廣泛深入宣傳人員生活待遇政策規(guī)定，講解執(zhí)行制度的重要性和必要性，營(yíng)造依法保障、照章辦事的良好氛圍，使廣大指戰(zhàn)員充分認(rèn)識(shí)到：發(fā)揚(yáng)經(jīng)濟(jì)民主，貫徹伙食管理制度，不但是管理伙食的方法問題，而且是繼承我軍的光榮傳統(tǒng)。只有認(rèn)識(shí)貫徹伙食管理制度，提高廣大官兵執(zhí)行制度的自覺性，才能真正發(fā)揚(yáng)經(jīng)濟(jì)民主，堵塞漏洞，保證伙食費(fèi)的正確使用，促進(jìn)伙食管理。

第四篇：第二節(jié)伙食管理

第二節(jié)伙食管理

第二百五十五條部(分)隊(duì)首長(zhǎng)必須重視伙食管理，分工專人負(fù)責(zé)，科學(xué)調(diào)劑伙食，保證營(yíng)養(yǎng)平衡，講究色香味形，提高飯菜質(zhì)量，改善就餐環(huán)境，節(jié)約糧食、燃料和用水，關(guān)心傷病員的飲食，尊重少數(shù)民族官兵的飲食習(xí)慣，保證伙食達(dá)到灶別規(guī)定的食物定量標(biāo)準(zhǔn)，并在任何情況下保證官兵基本的飲食需要。

第二百五十六條挑選身體健康、思想好的士兵擔(dān)任炊事員。加強(qiáng)炊事人員的政治學(xué)習(xí)、軍事訓(xùn)練和業(yè)務(wù)訓(xùn)練，不斷提高其軍政素質(zhì)和炊事技能。教育炊事人員熱愛本職工作，經(jīng)常了解他們的思想情況，及時(shí)解決他們的實(shí)際問題?；鶎踊锸硢挝粦?yīng)當(dāng)至少保持1名具有等級(jí)廚師水平的炊事員在崗。

第二百五十七條發(fā)揮軍人委員會(huì)經(jīng)濟(jì)民主組在伙食管理中的作用。經(jīng)濟(jì)民主組通常由本單位1名軍官擔(dān)任組長(zhǎng)，由司務(wù)長(zhǎng)(管理員、艦艇軍需)、炊事班長(zhǎng)和若干名士兵擔(dān)任成員。

經(jīng)濟(jì)民主組通常每周活動(dòng)1次，主要負(fù)責(zé)了解和反映官兵對(duì)伙食的意見，研究改善辦法，審查食譜；監(jiān)督經(jīng)費(fèi)開支，定期檢查賬目，防止貪污、挪用、鋪張浪費(fèi)和侵占官兵利益。

第二百五十八條基層伙食單位每周制訂1次食譜。食譜由司務(wù)長(zhǎng)、給養(yǎng)員、炊事班長(zhǎng)提出，交經(jīng)濟(jì)民主組審查，經(jīng)單位首長(zhǎng)批準(zhǔn)后公布實(shí)行。

第二百五十九條按時(shí)公布伙食賬目。月終結(jié)賬后，編制伙食賬目公布表，由經(jīng)濟(jì)民主組和單位首長(zhǎng)審查蓋章并及時(shí)公布。

第二百六十條逐日登記給養(yǎng)消耗。每日消耗的主副食品、調(diào)料和燃料，由炊事班長(zhǎng)和廚房值班員共同計(jì)量并進(jìn)行登記。

第二百六十一條連隊(duì)或者其他基層伙食單位設(shè)廚房值班員，由副班長(zhǎng)和指定的士兵輪流擔(dān)任，受連或者其他基層單位值班員領(lǐng)導(dǎo)。廚房值班員履行下列職責(zé)：

(一)驗(yàn)收購(gòu)買的食物，并在單據(jù)上簽字；

(二)監(jiān)督按照就餐人數(shù)做飯，在給養(yǎng)逐日消耗登記憑證上簽字，并于晚飯時(shí)向全連或者其他基層單位全體人員宣布當(dāng)日消耗；

(三)督促炊事人員按時(shí)做好飯菜；

(四)督促炊事人員搞好個(gè)人衛(wèi)生，檢查并協(xié)助搞好食堂衛(wèi)生；

(五)通知炊事人員做病號(hào)飯和給執(zhí)勤、外出人員留飯。

第二百六十二條基層單位首長(zhǎng)在節(jié)假日應(yīng)當(dāng)參加和組織官兵幫廚，保證炊事人員勞逸結(jié)合。

第二百六十三條食堂應(yīng)當(dāng)保持清潔，有消毒、防蠅、防鼠和流水洗手、洗碗設(shè)備。炊事用具用后必須洗凈，放置有序。食物的采購(gòu)、制作、存放應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求。實(shí)行配餐、自助餐或者分餐制度。公用餐具和個(gè)人餐具，必須洗凈、消毒，防止傳染病和食物中毒。

第二百六十四條團(tuán)以上單位的衛(wèi)生部門每半年對(duì)基層單位的炊事人員進(jìn)行1次健康檢查，發(fā)現(xiàn)傳染病和化膿性、滲出性皮膚病患者，必須立即調(diào)離診治。

第二百六十五條軍官(家屬)一般不得從基層伙食單位購(gòu)取食物，確需購(gòu)買時(shí)，應(yīng)當(dāng)按價(jià)付款。

基層伙食單位的就餐人員，除因公外出、探親、住院等情況外，不得退伙。

上級(jí)人員和軍人家屬、親友來隊(duì)在基層單位就餐，按照規(guī)定交納伙食費(fèi)。

第二百六十六條旅(團(tuán))生活服務(wù)中心，負(fù)責(zé)基層單位所需主副食品、炊事燃料的籌措、加工、供應(yīng)和結(jié)算。

生活服務(wù)中心實(shí)施服務(wù)和保障，不得創(chuàng)收營(yíng)利。供應(yīng)的食品必須保證質(zhì)量，確保安全，其價(jià)格應(yīng)當(dāng)?shù)陀诋?dāng)?shù)厥袌?chǎng)零售價(jià)格。

建立司務(wù)長(zhǎng)輪流值班制度，基層單位司務(wù)長(zhǎng)參與并監(jiān)督生活服務(wù)中心的工作和管理。

第二百六十七條實(shí)行飲食社會(huì)化保障的單位應(yīng)當(dāng)建立健全伙食管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)伙食質(zhì)量、價(jià)格、衛(wèi)生等方面的監(jiān)督。

第三節(jié)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)管理

第二百六十八條部(分)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)因地制宜地發(fā)展以養(yǎng)殖、種植為主的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，積極采取先進(jìn)技術(shù)和方法，提高生產(chǎn)收益，辦好軍人服務(wù)社。

農(nóng)副業(yè)基地應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，提高效益，管住用好農(nóng)用土地資源，為部隊(duì)生活供應(yīng)提供補(bǔ)助。

第二百六十九條生產(chǎn)收益主要用于改善伙食，補(bǔ)助生活。基層單位的生產(chǎn)收入為基層單位所有。

第四節(jié)衛(wèi)生管理

第二百七十條新兵編入部隊(duì)前，必須進(jìn)行包括理發(fā)、洗澡、換衣在內(nèi)的衛(wèi)生整頓和體格復(fù)查、病史登記、心理測(cè)試；進(jìn)行衛(wèi)生防病知識(shí)教育以及預(yù)防接種。

對(duì)來自疫區(qū)或者運(yùn)輸途中發(fā)生傳染病的新兵，應(yīng)當(dāng)實(shí)施集體檢疫，發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人，必須根據(jù)病種迅速采取隔離、消毒等相應(yīng)的預(yù)防控制措施。

第二百七十一條經(jīng)常進(jìn)行健康教育，培養(yǎng)官兵良好的衛(wèi)生習(xí)慣，做到飯前便后洗手，不吃(喝)不潔凈的食物(水)，不暴飲暴食；勤洗澡，勤理發(fā)，勤剪指甲，勤洗曬衣服被褥；不隨地吐痰和便溺，不亂扔果皮、煙頭、紙屑等廢棄物；保持室內(nèi)和公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生。提倡戒煙。

第二百七十二條按照規(guī)定對(duì)軍人進(jìn)行健康檢查，軍官、士官通常每年進(jìn)行1次，義務(wù)兵在服役第二年進(jìn)行1次，并建立健康檔案。對(duì)查出患有疾病的人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)治療，不適宜繼續(xù)服役的，及時(shí)報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門按照規(guī)定安排其退出現(xiàn)役。

第二百七十三條按照規(guī)定對(duì)軍人進(jìn)行預(yù)防接種或者預(yù)防服藥。對(duì)來自疫區(qū)的軍人應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行檢疫；發(fā)現(xiàn)傳染病病人，必須根據(jù)病種采取相應(yīng)的消毒、隔離和治療措施。

第二百七十四條軍人患病應(yīng)當(dāng)及時(shí)將病情報(bào)告直接首長(zhǎng)，經(jīng)批準(zhǔn)后前往就醫(yī)，由醫(yī)師決定門診、住院或者回隊(duì)治療，并根據(jù)病情開具病休證明。對(duì)急癥病人，醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須隨時(shí)診治。

第二百七十五條軍人應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和遵守各項(xiàng)衛(wèi)生規(guī)章制度，接受衛(wèi)生人員的監(jiān)督指導(dǎo)，積極參加營(yíng)區(qū)衛(wèi)生和生活環(huán)境衛(wèi)生治理整頓工作。

第二百七十六條深入開展愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，整治環(huán)境衛(wèi)生，搞好衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理，防止疾病發(fā)生和蔓延。室內(nèi)外衛(wèi)生應(yīng)當(dāng)劃區(qū)分工負(fù)責(zé)，每日清掃，每周進(jìn)行大掃除。

室內(nèi)保持整齊清潔，空氣新鮮，無蜘蛛網(wǎng)，無污跡，無煙頭，無積塵。及時(shí)消滅蚊子、蒼蠅、老鼠、蟑螂。

室外道路平整，溝渠暢通，無積水，無蚊蠅孳生地。有定點(diǎn)的密閉式垃圾收容設(shè)施，做到垃圾不亂倒、不暴露、定期處理。

第二百七十七條定期檢查生活飲用水的水源、水質(zhì)。水質(zhì)不符合要求的應(yīng)當(dāng)潔治。加強(qiáng)水源保護(hù)，禁止在飲用水源50米內(nèi)設(shè)置廁所、畜圈、糞坑和堆積垃圾，不得因洗澡、洗衣、刷洗物品而污染水源。

第二百七十八條廁所、畜圈符合衛(wèi)生要求，每日清掃沖刷，保持清潔、無蛆。廁所有防蠅設(shè)備，密封貯糞池，糞便處理達(dá)到無害化。

第二百七十九條衛(wèi)生檢查，通常班(排)每日、連每周、營(yíng)每月組織1次，團(tuán)以上單位每季或者重大節(jié)日前組織檢查評(píng)比。

第五節(jié)軍事交通運(yùn)輸管理

第二百八十條部(分)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)加強(qiáng)軍事交通運(yùn)輸管理，周密擬制運(yùn)輸計(jì)劃，合理安排和使用運(yùn)輸力量，嚴(yán)格組織交通法規(guī)教育和運(yùn)輸訓(xùn)練演練，落實(shí)車輛、陸(空)軍船艇(以下簡(jiǎn)稱船艇)以及軍事交通運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備的使用管理和日常維護(hù)制度，圓滿完成運(yùn)輸任務(wù)。

第二百八十一條部(分)隊(duì)組織輸送和摩托化機(jī)動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行乘行教育，嚴(yán)密組織人員乘行和裝備物資裝卸，并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)組織和協(xié)同配合，確保運(yùn)輸安全有序。

使用國(guó)家和地方鐵路、水路、航空運(yùn)力組織人員輸送和裝備物資運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)當(dāng)在駐交通沿線軍事代表的指導(dǎo)下組織實(shí)施。使用汽車運(yùn)輸力量組織摩托化機(jī)動(dòng)運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定協(xié)調(diào)交通戰(zhàn)備部門為部(分)隊(duì)機(jī)動(dòng)提供沿途道路交通保障。

第二百八十二條部(分)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照車輛、船艇編配用途、性能和規(guī)定的動(dòng)用數(shù)量、行駛(航行)區(qū)域合理派遣使用，按照規(guī)定組織車輛、船艇的封存、啟封、保養(yǎng)和檢查，嚴(yán)格管理車船運(yùn)用憑證和車輛號(hào)牌，指定專人負(fù)責(zé)登記、統(tǒng)計(jì)，準(zhǔn)確記載車船的動(dòng)用、數(shù)量、質(zhì)量和維護(hù)保養(yǎng)情況。

第二百八十三條部(分)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)加強(qiáng)車場(chǎng)、碼頭等設(shè)施設(shè)備的管理和維護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)值班和車場(chǎng)日、碼頭保養(yǎng)、碼頭日巡視制度。

編配5臺(tái)以上車輛并集中停放的單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置固定車場(chǎng)，落實(shí)車場(chǎng)管理規(guī)定，組織 組織車場(chǎng)勤務(wù)。

第六節(jié)房地產(chǎn)管理

第二百八十四條部(分)隊(duì)首長(zhǎng)必須重視營(yíng)區(qū)土地、營(yíng)房、營(yíng)具、場(chǎng)地、道路和水電、取暖、衛(wèi)生、消防、環(huán)保等設(shè)施設(shè)備以及營(yíng)區(qū)文物、林木等房地產(chǎn)的管理，教育部屬愛護(hù)房地產(chǎn)，遵守有關(guān)管理規(guī)定。

第二百八十五條按照規(guī)定正確使用營(yíng)房、營(yíng)具、設(shè)施設(shè)備。未經(jīng)具有批準(zhǔn)權(quán)限的上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得任意拆毀、改建或者挪作他用。房地產(chǎn)不得擅自變賣、出租和轉(zhuǎn)讓。

軍隊(duì)單位出租空余房地產(chǎn)，租賃用途應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定，對(duì)租賃方和租住人員進(jìn)行嚴(yán)格審查，并定期組織檢查，督促租賃方和租住人員嚴(yán)格遵守法律法規(guī)以及部隊(duì)有關(guān)管理規(guī)定。

第二百八十六條必須落實(shí)營(yíng)房、營(yíng)具、設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)制度，實(shí)行周期維修、責(zé)任管理，防止損壞、丟失，延長(zhǎng)使用壽命，確保使用安全。國(guó)有土地使用證、房屋所有權(quán)證等房地產(chǎn)檔案應(yīng)當(dāng)有專人管理。

第二百八十七條加強(qiáng)水、電和取暖管理，保障部隊(duì)正常的用電、用水和取暖，節(jié)約使用水、電和燃料。

第二百八十八條部隊(duì)調(diào)防或者撤銷建制時(shí)，必須認(rèn)真清點(diǎn)、登記、交接房地產(chǎn)以及有關(guān)檔案材料。

第二百八十九條對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的非本單位人員暫時(shí)使用的房地產(chǎn)，每年進(jìn)行1次清理、登記，按照規(guī)定收繳有關(guān)費(fèi)用。第十六章裝備日常管理

第二百九十條部(分)隊(duì)必須嚴(yán)格執(zhí)行裝備管理的有關(guān)條例和規(guī)章制度，加強(qiáng)日常管理，防止裝備丟失、損壞、銹蝕和霉?fàn)€變質(zhì)，保證裝備始終處于良好狀態(tài)。

第二百九十一條部(分)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行愛護(hù)裝備和管理、使用裝備的教育。除結(jié)合訓(xùn)練、執(zhí)勤進(jìn)行教育外，在新兵入伍、部隊(duì)改(換)裝、裝備普查等時(shí)機(jī)，必須進(jìn)行教育。通過教育，使官兵增強(qiáng)愛護(hù)裝備的意識(shí)，掌握維護(hù)保養(yǎng)、保管、檢查和正確使用的方法。第二百九十二條團(tuán)以上部隊(duì)首長(zhǎng)對(duì)所屬主要裝備、營(yíng)以下單位首長(zhǎng)對(duì)所屬裝備，應(yīng)當(dāng)熟悉其基本性能、數(shù)量、質(zhì)量情況和日常管理要求。連以下單位的軍官和士兵，對(duì)配發(fā)或者分管的裝備，應(yīng)當(dāng)會(huì)操作使用、會(huì)檢查、會(huì)維護(hù)保養(yǎng)、會(huì)排除一般故障。修理分隊(duì)的軍官和士兵，對(duì)掌管的檢查、檢測(cè)、維護(hù)、修理等設(shè)備，應(yīng)當(dāng)會(huì)使用；對(duì)所保障的部隊(duì)裝備，會(huì)檢測(cè)、會(huì)調(diào)試、會(huì)維護(hù)、會(huì)修理。

第二百九十三條部(分)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)訓(xùn)練器材、教具和設(shè)備的管理，嚴(yán)格保管制度，認(rèn)真維護(hù)保養(yǎng)，適時(shí)檢查，正確使用，防止丟失和損壞。

第二百九十四條裝備的維護(hù)保養(yǎng)

(一)連隊(duì)兵器室集中保管的輕武器，每周擦拭或者分解擦拭1次；隨身攜帶的輕武器每日擦拭1次；用于訓(xùn)練、執(zhí)勤的輕武器，每次使用后擦拭和每周分解擦拭1次，實(shí)彈射擊后必須分解擦拭；擦拭武器包括對(duì)武器及其配套的器材進(jìn)行清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整和更換油液，由班、組和使用人員實(shí)施；

(二)火炮(雷達(dá)、指揮儀)、坦克(裝甲車輛)、工程機(jī)械和各種機(jī)動(dòng)車輛，按照規(guī)定組織日常保養(yǎng)、定時(shí)(定程)保養(yǎng)和換季保養(yǎng)等，每周應(yīng)當(dāng)有1次車場(chǎng)、炮場(chǎng)、機(jī)械場(chǎng)日，每次不少于半日(履帶車輛為1日)；車場(chǎng)、炮場(chǎng)、機(jī)械場(chǎng)日列入部(分)隊(duì)工作計(jì)劃，以分隊(duì)為單位，按照不同裝備的技術(shù)要求和規(guī)定組織實(shí)施；

(三)各種艦(船)艇、飛機(jī)、導(dǎo)彈和通信、防化、光學(xué)、電子以及軍需、衛(wèi)生、油料、軍交、修理等裝備器材的維護(hù)保養(yǎng)，按照有關(guān)條令、條例的規(guī)定執(zhí)行；

(四)裝備除定期維護(hù)保養(yǎng)外，凡使用之后或者被雨、雪、霧、露浸濕和泥沙沾污，應(yīng)當(dāng)及時(shí)擦拭保養(yǎng)；

(五)對(duì)封存和外出人員留下的裝備，應(yīng)當(dāng)指定專人定期維護(hù)保養(yǎng)；

(六)發(fā)現(xiàn)裝備損壞，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)，并根據(jù)損壞程度及時(shí)組織修復(fù)；如果本單位不能修復(fù)，按照上級(jí)要求組織送修或者就地修理。

車場(chǎng)、炮場(chǎng)、機(jī)械場(chǎng)日的主要工作是：

(一)檢查、保養(yǎng)火炮(雷達(dá)、指揮儀)、坦克(裝甲車輛)、工程機(jī)械和機(jī)動(dòng)車輛；

(二)維護(hù)車場(chǎng)、炮場(chǎng)、機(jī)械場(chǎng)設(shè)備，整理車場(chǎng)、炮場(chǎng)、機(jī)械場(chǎng)內(nèi)務(wù)；

(三)進(jìn)行必要的專業(yè)教育。

第二百九十五條裝備的保管

(一)部隊(duì)裝備的保管，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)裝備的性能，符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求；

(二)輕武器通常存放在兵器室內(nèi)；兵器室應(yīng)當(dāng)設(shè)置完備的安全設(shè)施，并設(shè)雙鎖(鑰匙由連隊(duì)主官和軍械員分別掌管)；槍、彈應(yīng)當(dāng)分室或者分柜存放，每周清點(diǎn)不少于2次；

(三)通信、防化、光學(xué)、電子等技術(shù)器材，應(yīng)當(dāng)存放在器材庫(室)內(nèi)；

(四)火炮(雷達(dá)、指揮儀)、坦克(裝甲車輛)、工程機(jī)械和各種機(jī)動(dòng)車輛，按照有關(guān)技術(shù)要求停放在庫(棚)內(nèi)，露天放置時(shí)加蓋布；

(五)艦(船)艇的停泊，飛機(jī)的停放和導(dǎo)彈的放置，按照有關(guān)條令、條例和軍兵種的規(guī)定執(zhí)行；

(六)存放在倉庫保管的裝備，按照有關(guān)規(guī)定分類放置，酸、堿、有毒、易燃、易爆品必須單獨(dú)存放，嚴(yán)格管理制度和規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)安全措施；

(七)存放的裝備、彈藥必須賬物相符，嚴(yán)禁留存賬外裝備、彈藥；

(八)嚴(yán)禁任何單位或者個(gè)人擅自拆卸、轉(zhuǎn)借、交換裝備器材；

(九)裝備的交接和送修，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格手續(xù)，及時(shí)登記、統(tǒng)計(jì)；裝備的損失、消耗如實(shí)上報(bào)。

第二百九十六條裝備的檢查

裝備檢查的主要內(nèi)容：裝備的數(shù)量、質(zhì)量、完好率(在航率)、制度落實(shí)情況和存在問題等。

(一)對(duì)隨身攜帶或者用于訓(xùn)練、執(zhí)勤的武器，連每日、營(yíng)每月、旅(團(tuán))每季檢查1次；對(duì)集中保管的輕武器和大型裝備，班每周、排每半月、連和營(yíng)每月、旅(團(tuán))每季檢查1次；班、排的檢查與維護(hù)保養(yǎng)一并進(jìn)行；

(二)師(旅)、獨(dú)立團(tuán)每年普查1次，由單位首長(zhǎng)主持，業(yè)務(wù)部門組織實(shí)施；

(三)裝備除定期檢查外，在使用前和使用后，必須進(jìn)行檢查；

(四)裝備的技術(shù)性檢查(檢測(cè)、測(cè)

試)，通常與裝備的維護(hù)保養(yǎng)一并進(jìn)行。

第二百九十七條裝備的使用

(一)必須按照編配用途和技術(shù)性能使用裝備，按照規(guī)定填寫裝備履歷書、證明書等；

(二)必須掌握裝備的技術(shù)性能，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和安全規(guī)定；

(三)必須科學(xué)使用、修理裝備，保證主戰(zhàn)裝備達(dá)到規(guī)定的儲(chǔ)備壽命；

(四)嚴(yán)禁擅自動(dòng)用非職掌的裝備；

(五)封存的裝備，不得違反有關(guān)規(guī)定動(dòng)用；緊急情況下動(dòng)用，應(yīng)當(dāng)經(jīng)直接首長(zhǎng)批準(zhǔn)，并及時(shí)向批準(zhǔn)封存的上級(jí)報(bào)告；

(六)彈藥的使用遵循“用舊存新，用零存整”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行啟封規(guī)定；裝備彈藥不得挪作他用；

(七)注意節(jié)約彈藥、油料、器材和其他物資。

第二百九十八條車場(chǎng)、炮場(chǎng)、機(jī)械場(chǎng)管理

(一)根據(jù)任務(wù)、所處條件和車輛、火炮、機(jī)械數(shù)量，按照實(shí)用堅(jiān)固、環(huán)保節(jié)能的要求，設(shè)置車場(chǎng)、炮場(chǎng)、機(jī)械場(chǎng)；不便于設(shè)車場(chǎng)、炮場(chǎng)、機(jī)械場(chǎng)的單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行車場(chǎng)、炮場(chǎng)、機(jī)械場(chǎng)的有關(guān)規(guī)定；

(二)車場(chǎng)、炮場(chǎng)、機(jī)械場(chǎng)的位置必須安全，便于車輛、火炮、機(jī)械的進(jìn)出、停放、維護(hù)、修理；

(三)車輛、火炮、機(jī)械按照隊(duì)列順序停放；封存的和常用的應(yīng)當(dāng)分開；

(四)車場(chǎng)、炮場(chǎng)、機(jī)械場(chǎng)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全、消防設(shè)施；嚴(yán)禁存放易燃、易爆等危險(xiǎn)物品和無關(guān)的物資，嚴(yán)禁堵塞通路；

(五)車輛、火炮、機(jī)械出場(chǎng)前，必須經(jīng)過嚴(yán)格的技術(shù)檢查，回場(chǎng)后及時(shí)檢查、保養(yǎng)。

車場(chǎng)、炮場(chǎng)、機(jī)械場(chǎng)必須建立值班制度；值班員由部(分)隊(duì)首長(zhǎng)指派，受部(分)隊(duì)首長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)，履行下列職責(zé)：

(一)掌握車輛、火炮、機(jī)械的數(shù)量、動(dòng)態(tài)、停放位置，檢查其技術(shù)狀況，監(jiān)督場(chǎng)內(nèi)技術(shù)勤務(wù)工作的實(shí)施；

(二)維護(hù)場(chǎng)內(nèi)秩序和整潔；

(三)管理場(chǎng)內(nèi)設(shè)備、設(shè)施，使其經(jīng)常保持良好狀態(tài)；

(四)嚴(yán)格人員、車輛、火炮、機(jī)械出入手續(xù)，并進(jìn)行登記；

(五)發(fā)生意外情況時(shí)，立即處置和報(bào)告。

必要時(shí)，車場(chǎng)、炮場(chǎng)、機(jī)械場(chǎng)可以增設(shè)值日員，協(xié)助值班員工作。

第二百九十九條已批準(zhǔn)退役、報(bào)廢的裝備，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理、單獨(dú)存放并作出標(biāo)志，不得繼續(xù)使用；對(duì)于能夠拆件利用的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定權(quán)限審批，嚴(yán)禁擅自拆卸。

第三百條港口、機(jī)場(chǎng)和導(dǎo)彈陣地有關(guān)裝備設(shè)施的管理規(guī)定，由軍兵種制定。

第五篇：伙食管理（最終版）

加強(qiáng)部隊(duì)基層伙食費(fèi)管理

一、當(dāng)前基層伙食費(fèi)管理存在的主要問題

基層伙食費(fèi)是對(duì)部隊(duì)官兵生活保障的一種基本經(jīng)費(fèi)，對(duì)于保持官兵健康體魄，穩(wěn)定部隊(duì)，提高戰(zhàn)斗力有非常重要的作用。當(dāng)前，伙食費(fèi)管理還有薄弱環(huán)節(jié)，影響了其功能作用的發(fā)揮，亟待加以研究解決。

1.基層抓伙食費(fèi)管理力度弱。目前，部隊(duì)軍事訓(xùn)練任務(wù)十分繁重，各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)絕大部分精力用于指導(dǎo)部隊(duì)進(jìn)行軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，用于抓官兵生活的領(lǐng)導(dǎo)力量和精力少了一些，個(gè)別單位一定程度上忽略了對(duì)官兵強(qiáng)健體魄的伙食管理和直接影響官兵伙食質(zhì)量的伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高的宣傳。

2.制度落實(shí)不到位。有的生活費(fèi)管理評(píng)審制度不落實(shí)，實(shí)力聯(lián)審流于形式，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題；有的實(shí)力監(jiān)控不嚴(yán)，人員調(diào)動(dòng)供給介紹信審查不細(xì)，人員工薪檔案內(nèi)容填寫不完整，生活費(fèi)決算編報(bào)只匯總不審核，加大了實(shí)力監(jiān)控難度，給虛報(bào)冒領(lǐng)打開了方便之門：有的標(biāo)準(zhǔn)制度執(zhí)行不嚴(yán)，對(duì)拿不準(zhǔn)問題，不按規(guī)定的程序和要求請(qǐng)示報(bào)告，或自行比照?qǐng)?zhí)行，或高套標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，直接損害財(cái)務(wù)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性：還有的內(nèi)控制度不嚴(yán)密，生活費(fèi)結(jié)算程序不規(guī)范、發(fā)放手續(xù)不齊全，極易在伙食費(fèi)領(lǐng)報(bào)、發(fā)放和核銷等環(huán)節(jié)出現(xiàn)監(jiān)控真空。

3.財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查不力。有的檢查不經(jīng)常，制度明確的定期檢查要求不落實(shí)，被動(dòng)應(yīng)付上級(jí)檢查，對(duì)下檢查也是有空抓一抓、沒空放一邊，檢查成為軟指標(biāo)，沒有形成常態(tài)化：有的檢查不深入，蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花；有的檢查不細(xì)致，粗枝大葉、大而化之，隨便翻翻資料、對(duì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、看看決算，便草草收兵，對(duì)容易發(fā)生問題的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)審查不細(xì)、核查不嚴(yán)，對(duì)可疑之處沒有順藤摸瓜、仔細(xì)查究，以至于問題從眼皮底下溜走。

4.伙食費(fèi)開支存在轉(zhuǎn)移現(xiàn)象。有的單位生活服務(wù)中心供應(yīng)的價(jià)格等同于市場(chǎng)價(jià)格，甚至把損耗加進(jìn)了實(shí)物價(jià)格，使伙食費(fèi)的使用達(dá)不到最大效益，影響了戰(zhàn)士的生活水平。有的連隊(duì)公雜費(fèi)、給養(yǎng)器材費(fèi)和俱樂部活動(dòng)等經(jīng)費(fèi)超支，為了繼續(xù)保障公務(wù)事業(yè)活動(dòng)，直接將此類開支列入伙食費(fèi)核銷，擴(kuò)大了伙食費(fèi)的開支范圍，違反了伙食費(fèi)?？顚Ｓ迷瓌t；還有的單位在供應(yīng)副食的同時(shí)，為連隊(duì)代購(gòu)公雜、廚具等其他生活用品，但在開發(fā)票時(shí)圖方便，沒有將這類用品與副食品分開，連隊(duì)在記賬時(shí)全部記為伙食費(fèi)開支。

二、基層伙食費(fèi)管理問題的原因分析

1.思想上不夠重視。有的單位領(lǐng)導(dǎo)片面認(rèn)為，后勤管理特別是伙食管理與個(gè)人進(jìn)步關(guān)系不大，忽視了對(duì)伙食費(fèi)管理的檢查與考評(píng)，沒有把理財(cái)效果當(dāng)作重要內(nèi)容來抓。再有過去“當(dāng)兵就是來吃苦”的傳統(tǒng)觀念早已影響了部分基層管理者的思維和管理方式，使基層主官把注意力大都集中在抓軍事訓(xùn)練上，認(rèn)為當(dāng)兵就是為打仗，當(dāng)兵就要不怕吃苦，訓(xùn)練要嚴(yán)，質(zhì)量要高。把工作的好壞的判定和訓(xùn)練時(shí)刻相關(guān)聯(lián)，很少過問基層官兵吃的好不好，忽略了戰(zhàn)士們的生活保障。

2.法規(guī)制度不健全?？偛繖C(jī)關(guān)雖頒布了《軍隊(duì)伙食費(fèi)管理規(guī)定》，但就部隊(duì)伙食費(fèi)的實(shí)際使用情況來看，未能完全落實(shí)規(guī)章制度，也就使得跑冒滴漏現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。再有規(guī)定中只列出了伙食費(fèi)在使用中可支出的科目?jī)?nèi)容，但就每種科目的支出條件和相應(yīng)的支出金額并未做明確規(guī)定，也就造成許多不滿足支出條件卻支出和超額支出等現(xiàn)象發(fā)生。

3.基層財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高。有的司務(wù)長(zhǎng)認(rèn)為錢多數(shù)在生活服務(wù)中心，東西也在生活服務(wù)中心購(gòu)買，連隊(duì)生活好壞與自己關(guān)系不大，因而責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)購(gòu)買的實(shí)物不能認(rèn)真驗(yàn)收。有的連隊(duì)司務(wù)長(zhǎng)為了圖省事，也有意不參加采購(gòu)值班，造成了采購(gòu)過程中的監(jiān)督缺位，導(dǎo)致進(jìn)菜價(jià)格不真實(shí)、不合理。有的單位副食基

地為了顯示工作成績(jī)。掩蓋虧損，人為制定保護(hù)價(jià)，違背總部有關(guān)生產(chǎn)折款要低于市場(chǎng)價(jià)的規(guī)定，按市場(chǎng)價(jià)甚至高于市場(chǎng)價(jià)把自產(chǎn)菜售給連隊(duì)，侵占了連隊(duì)的利益。

三、加強(qiáng)基層伙食費(fèi)管理的幾點(diǎn)構(gòu)想

(一)建立健全管理制度

1.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，落實(shí)基層經(jīng)費(fèi)管理制度。財(cái)經(jīng)紀(jì)律是規(guī)范基層財(cái)經(jīng)行為的重要準(zhǔn)則。九項(xiàng)制度是基層組織財(cái)務(wù)活動(dòng)的基本依據(jù)。特別是經(jīng)費(fèi)計(jì)劃管理制度、現(xiàn)金管理制度、賬目公布制度，實(shí)物驗(yàn)收制度，登記統(tǒng)計(jì)制度等。要統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi)的使用，防止賬外賬：要嚴(yán)密現(xiàn)金收支手續(xù)，實(shí)行現(xiàn)金限額管理。

2.制定合理的使用規(guī)定。現(xiàn)階段，我們的各項(xiàng)管理規(guī)章制度中，對(duì)于伙食費(fèi)的使用過程有著十分詳細(xì)且嚴(yán)格的規(guī)定，但就伙食費(fèi)開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)、開支條件等之間的關(guān)系沒有協(xié)調(diào)處理好。使不滿足伙食費(fèi)使用條件的用伙食費(fèi)支付：應(yīng)用伙食費(fèi)少量支付的，卻大量開支伙食費(fèi)，造成開支不合理。

3.落實(shí)伙食管理制度。五項(xiàng)制度是基層后勤管理多年實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)，是加強(qiáng)伙食管理的主要依據(jù)。特別是廚房值班制度、經(jīng)濟(jì)民主組織查賬制度、實(shí)物驗(yàn)收制度、伙食賬目公布制度。要改進(jìn)給養(yǎng)庫管理制度，將給養(yǎng)庫單人單鎖管理，改由廚房值班員和炊事班長(zhǎng)或給養(yǎng)員雙人雙鎖管理，防止食物外流。

4.完善服務(wù)中心供管體系。要建立服務(wù)中心人員崗位輪換制度，每半年對(duì)服務(wù)中心人員進(jìn)行一次崗位輪換，防止熟人好辦事的現(xiàn)象發(fā)生。要建立健全服務(wù)中心物資、經(jīng)費(fèi)相關(guān)賬目，對(duì)制度本身進(jìn)一步完善。物資采購(gòu)點(diǎn)要定期更換，防止“暗箱”操作。要及時(shí)組織連隊(duì)搞好經(jīng)費(fèi)結(jié)算，嚴(yán)密結(jié)算手續(xù)，督促連隊(duì)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。原始憑證要按賬目保管年限妥善保存，不得隨意銷毀。服務(wù)中心票據(jù)要由機(jī)關(guān)職能部門統(tǒng)一管理，并落實(shí)票據(jù)使用登記制度。駐城市的小單位可以利用物資供應(yīng)量相對(duì)較少且離市場(chǎng)近的優(yōu)勢(shì)，在生活服務(wù)中心的統(tǒng)一組織下，由連隊(duì)供管人員直接到市場(chǎng)采購(gòu)物資，服務(wù)中心進(jìn)行價(jià)格指導(dǎo)，統(tǒng)一結(jié)算，減少物資采購(gòu)中間環(huán)節(jié)，增強(qiáng)物資采購(gòu)的透明度。服務(wù)中心的服務(wù)收益主要用于補(bǔ)助連隊(duì)伙食并按規(guī)定返還連隊(duì)。

5.落實(shí)司務(wù)長(zhǎng)集體辦公制度。機(jī)關(guān)要認(rèn)真組織，通過司務(wù)長(zhǎng)集體辦公，掌握基層生產(chǎn)生活在管理過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)，解答基層供管人員在實(shí)際工作中的難題，指導(dǎo)基層開展工作，規(guī)范管理行為，促進(jìn)基層生產(chǎn)生活和經(jīng)費(fèi)管理質(zhì)量的提高。

(二)建立和完善伙食費(fèi)監(jiān)督控制機(jī)制

通過建立和完善生活費(fèi)監(jiān)督控制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生活費(fèi)管理規(guī)范化。在權(quán)限相對(duì)細(xì)化和全軍統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系確立的基礎(chǔ)上，必須建立完善的監(jiān)控機(jī)制，使各級(jí)的供應(yīng)和保障活動(dòng)處于上下共同的監(jiān)督控制之下，為確保機(jī)制運(yùn)行，從指標(biāo)確定、經(jīng)費(fèi)劃撥和供應(yīng)、實(shí)力控制到?jīng)Q算報(bào)銷等，都要建立完整的操作體系，從而使生活費(fèi)各項(xiàng)管理制度逐步達(dá)到規(guī)范化要求。要發(fā)揚(yáng)經(jīng)濟(jì)民主，實(shí)行群眾監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)合理使用，防止經(jīng)費(fèi)管理跑冒滴漏。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督，保證官兵吃到標(biāo)準(zhǔn)。

(三)加強(qiáng)生活服務(wù)中心內(nèi)部管理

1.建立服務(wù)中心規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)《軍隊(duì)基層建設(shè)綱 要》、《基層后勤管理?xiàng)l例》和總部關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)中心有關(guān)指示，結(jié)合部隊(duì)實(shí)際，制定和完善生活服務(wù)中心管理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，將職責(zé)要求具體分解，增強(qiáng)操作性、針對(duì)性和實(shí)用性，理順內(nèi)部關(guān)系，把伙食單位與生活服務(wù)中心有機(jī)連接起來。為了便于生活服務(wù)中心更好地組織加工、籌措、供應(yīng)，又便于連隊(duì)組織伙食，確保部隊(duì)所需的肉、菜、蛋等按食譜定量計(jì)劃供應(yīng)，蔬菜和其它食品按需供應(yīng)，在軍需、財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一組織下，每周利用司務(wù)長(zhǎng)集體辦公時(shí)間，由基層伙食單位和生活服務(wù)中心共同審定食譜。連隊(duì)依據(jù)食譜，預(yù)約登記等形式向“中心”報(bào)主副食品供應(yīng)計(jì)劃，“中心”據(jù)此定采購(gòu)計(jì)劃。

2.完善服務(wù)中心管理制度，增強(qiáng)服務(wù)保障能力。為充分發(fā)揮生活服務(wù)中心“服務(wù)、保障、指導(dǎo)、監(jiān)督”作用。堅(jiān)持為部隊(duì)服務(wù)的方向，生活服務(wù)中心要建立崗位目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行“三定兩包”。即：定期采購(gòu)、定位存放、定人管理，包供應(yīng)、包質(zhì)量制度。為了切實(shí)管好伙食費(fèi)，生活服務(wù)中心應(yīng)建立完善伙食費(fèi)管理制度、計(jì)劃采購(gòu)制度、實(shí)物驗(yàn)收制度、物價(jià)公開制度、務(wù)工協(xié)作制度等12項(xiàng)管理制度和規(guī)定，實(shí)行“全面計(jì)劃、全面核算、全封閉管理、全方位監(jiān)督”的“四全管理”。實(shí)行過程中，要定期召集所供單位司務(wù)長(zhǎng)征求意見，積極采納建議。同時(shí)，為了提高服務(wù)質(zhì)量，從兩個(gè)方面加強(qiáng)基層伙食費(fèi)開支的控制與監(jiān)督：一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)監(jiān)督。財(cái)務(wù)、軍需部門定期對(duì)生活服務(wù)中心財(cái)務(wù)管理和供應(yīng)情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，一切經(jīng)費(fèi)、物資納入財(cái)務(wù)管理，經(jīng)常檢查賬目手續(xù)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。二是加強(qiáng)群眾監(jiān)督。司務(wù)長(zhǎng)堅(jiān)持輪流值班制度，參與生活服務(wù)中心采購(gòu)、定價(jià)、供應(yīng)的全過程，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督作用，生活服務(wù)中心每月召開一次有業(yè)務(wù)部門人員參加的連隊(duì)炊管人員座談會(huì)，廣泛聽取連隊(duì)意見，不斷改進(jìn)工作。生活服務(wù)中心應(yīng)根據(jù)連隊(duì)生活需要，適當(dāng)擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目，基本做到能夠自己加工的不外出加工，能夠生產(chǎn)的不外出采購(gòu)，逐步理順“中心”與市場(chǎng)、“中心”與連隊(duì)的關(guān)系，形成采購(gòu)、加工、供應(yīng)一條龍保障體系。

(四)提高管理人員素質(zhì)

各級(jí)組織，要注重對(duì)基層財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng)選拔和教育。用人上，要任人唯賢，把有能力、有才干，思想進(jìn)步，作風(fēng)正派，工作扎實(shí)的人才選拔到基層后勤崗位上來，確保根子正。要改進(jìn)財(cái)務(wù)干部使用機(jī)制，保留業(yè)務(wù)骨干。要強(qiáng)化在職財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，特別是旅團(tuán)單位應(yīng)健全財(cái)務(wù)人員定期培訓(xùn)和崗位輪換制度，以適應(yīng)以后分管不同的需要。要抓好財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，業(yè)務(wù)部門要定期組織財(cái)務(wù)人員開展崗位練兵、互幫互學(xué)和評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)，激發(fā)他們的工作熱情，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能和實(shí)際工作能力；引導(dǎo)他們參加軍隊(duì)或地方舉辦的專業(yè)自學(xué)考試，提高理論水平，打好管理基礎(chǔ)。各級(jí)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)基層財(cái)務(wù)人員的思想作風(fēng)和道德教育，提高他們奉公守法、抵御金錢誘惑的能力，確保財(cái)務(wù)人員“常在河邊走，就是不濕鞋”。從而，統(tǒng)一各級(jí)財(cái)務(wù)人員特別是機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)人員“基層至上，士兵第一”的服務(wù)思想，筑牢為基層服務(wù)，為官兵服務(wù)的根基；教會(huì)工作方法，掌握標(biāo)準(zhǔn)制度，學(xué)會(huì)具體操作辦法，使他們適應(yīng)基層工作特點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作，提高服務(wù)水平。

(五)發(fā)動(dòng)基層官兵參與管理

利用集會(huì)、集訓(xùn)、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種形式，廣泛深入宣傳人員生活待遇政策規(guī)定，講解執(zhí)行制度的重要性和必要性，營(yíng)造依法保障、照章辦事的良好氛圍，使廣大指戰(zhàn)員充分認(rèn)識(shí)到：發(fā)揚(yáng)經(jīng)濟(jì)民主，貫徹伙食管理制度，不但是管理伙食的方法問題，而且是繼承我軍的光榮傳統(tǒng)。只有認(rèn)識(shí)貫徹伙食管理制度，提高廣大官兵執(zhí)行制度的自覺性，才能真正發(fā)揚(yáng)經(jīng)濟(jì)民主，堵塞漏洞，保證伙食費(fèi)的正確使用，促進(jìn)伙食管理。

[摘要] 抓好食堂管理，是密切官兵關(guān)系的具體措施，是落實(shí) “以人為本”的具體體現(xiàn)。是提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，有效保證以防火滅火 為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成的保障，先進(jìn)食堂評(píng)比工作是 促進(jìn)基層食堂健康發(fā)展的有效機(jī)制和各項(xiàng)制度落實(shí)的有效舉措，基層消防部隊(duì)開展好先進(jìn)食堂評(píng)比工作是部隊(duì)健康發(fā)展的保障。[關(guān)鍵詞] 病預(yù)防 消防部隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化食堂建設(shè)是部隊(duì)全面建設(shè)的一件大事。從政治角 度上講，搞好伙食是凝聚軍心，穩(wěn)定消防部隊(duì)的重要保證；從軍 事角度上講，搞好伙食是消防部隊(duì)完成大練兵訓(xùn)練任務(wù)，強(qiáng)健官 兵體魄，提高消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的有效保證；從后勤角度上講，搞 好伙食是實(shí)現(xiàn)“保障有力”的重要體現(xiàn)。

一、以人為本，在抓管理上下功夫。后勤管理最終是服務(wù)于人，保障于人，而先進(jìn)食堂的評(píng)比要 以“保障有力”為總要求，堅(jiān)持始終把基層食堂建設(shè)擺在重要位 置，堅(jiān)持以人為本，努力提升官兵生活質(zhì)量和官兵滿意率為目標(biāo)，堅(jiān)持面向官兵，堅(jiān)持以心換心 的工作態(tài)度，服務(wù)官兵的原則,增 強(qiáng)官兵對(duì)部隊(duì)的信任感、歸屬感和責(zé)任感，使基層官兵更能全身 心的投入到部隊(duì)建設(shè)中，努力形成領(lǐng)導(dǎo)關(guān)愛士兵、士兵關(guān)心集體 的人和、氣順、勁足的和諧工作氛圍，這就要求基層抓好后勤保 障工作，充分認(rèn)識(shí)到后勤保障的重要性，這就要求給養(yǎng)人員素質(zhì) 以人為本 硬件建設(shè) 農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)心系官兵疾好，軍事、政治素質(zhì)過硬，以高度責(zé)任心按時(shí)制定菜譜，調(diào)節(jié)好 伙食，保證所購(gòu)買食物符合衛(wèi)生要求；嚴(yán)格執(zhí)行后勤管理五項(xiàng)制 度、嚴(yán)格財(cái)經(jīng)管理規(guī)定，每月按時(shí)上報(bào)經(jīng)費(fèi)報(bào)表，做到日清月結(jié)，帳目相符，并做好給養(yǎng)員的監(jiān)督管理工作；炊事人員熱愛本職工 作、熟悉業(yè)務(wù)、服務(wù)態(tài)度熱情，有良好的職業(yè)道德，廉潔奉公； 服務(wù)態(tài)度熱情，關(guān)心病號(hào)和執(zhí)勤人員，照顧少數(shù)民族戰(zhàn)士的飲食習(xí)慣，就餐人員滿意率在 90%以上，抓好日常性的工作長(zhǎng)期落實(shí) 好“小事”，在細(xì)節(jié)上人性化的體現(xiàn)以人為本。

二、打牢基礎(chǔ)，在硬件建設(shè)上下功夫 2008 年“三基”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)的圓滿完成，現(xiàn)在大部分基層 中隊(duì)的硬件設(shè)施都上了一個(gè)檔次，如燃油灶、蒸飯機(jī)、消毒柜、電冰箱、餐桌等都配套齊全，讓官兵有了一個(gè)好的就餐環(huán)境,，但隨著部隊(duì)人員變化及執(zhí)勤備戰(zhàn)任務(wù)日益繁重，部分硬件設(shè)施如 果停留在原有位置就很難滿足現(xiàn)實(shí)官兵生活的需要，在硬件設(shè)施 建設(shè)上，要貫徹“因地制宜，滿足標(biāo)準(zhǔn)，適度超前，滿足官兵生 活的需求，營(yíng)造舒適的環(huán)境。一是食堂按餐廳、伙房操作間、主 副食品庫進(jìn)行分隔；餐廳內(nèi)安裝空調(diào)、洗碗池、消毒柜（代替碗 柜）、飯菜保溫箱、墻上懸掛伙食管理園地和食堂管理制度、給 養(yǎng)員職責(zé)；操作間內(nèi)使用不銹鋼燃油氣灶和脫排油煙機(jī)；配備蒸 飯箱或電飯鍋、微波爐、豆?jié){機(jī)、榨汁機(jī)及一些炊具器材；主副 食品庫內(nèi)設(shè)有貨架、冰箱（柜）、米面柜及衡器；有條件單位要 設(shè)有熟食間，條件不允許的必須要有熟食柜。二是食堂硬件設(shè)施達(dá)到不銹鋼化,中隊(duì)食堂要配備烘烤、保溫、消毒設(shè)施和自助餐 具，以改善官兵的就餐條件。

三、要搞好農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，提高自補(bǔ)能力。加強(qiáng)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，要堅(jiān)持“自力更生、勤儉建隊(duì)”的 思路，完善農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)種植管理制度，為建好“一流食堂”打下 堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建立績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)官兵參與農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的積極 性和主動(dòng)性，爭(zhēng)做“先進(jìn)食堂主人翁” 要因地制宜、?？茖W(xué)規(guī)劃，在蔬菜種植上注重品種搭配，抓好加工儲(chǔ)藏，做到旺季不爛、淡 季不斷；著重抓好“五小業(yè)”(小種植、小養(yǎng)殖、小采集、小捕 撈、小加工)，進(jìn)一步改善中隊(duì)的給養(yǎng)供應(yīng)。這就要求一是大隊(duì) 黨委高度重視, 對(duì)全年農(nóng)產(chǎn)品種植項(xiàng)目進(jìn)行專門的研究謀劃,積 極推進(jìn)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)管理，因地制宜抓好大隊(duì)“菜籃子”工程建設(shè) 和日常基本生活保障.這不僅是我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是培養(yǎng)官兵 艱苦奮斗,厲行節(jié)約高尚情操的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，更是構(gòu)建和諧警 營(yíng)的有效措施。二是中隊(duì)黨支部積極配合, 把農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)納入到 、季度工作計(jì)劃中，統(tǒng)籌安排，妥善處理好人力、物力、財(cái) 力和時(shí)間上的矛盾。牢固樹立“向管理要效益”的發(fā)展觀念，使 大隊(duì)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)做到科學(xué)的、可持續(xù)的發(fā)展，并從抓科技、抓管 理、抓效益入手，摒棄求全、求大、做表面文章的現(xiàn)象，認(rèn)真科 學(xué)規(guī)劃，自力更生，艱苦奮斗，努力發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)。三是要求 領(lǐng)導(dǎo)干部積極地投入到農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)中去，做好領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，在 如何提高經(jīng)濟(jì)效益上下功夫，注重農(nóng)副業(yè)再生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副業(yè)生

產(chǎn)的可持續(xù)性發(fā)展，真正走出了一條適合基層部隊(duì)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的 發(fā)展途徑。

四、是心系官兵，不斷提高官兵的滿意度?；锸彻芾碜罱K的落腳點(diǎn)就是服務(wù)好官兵，讓官兵吃好、吃飽，更好的投入到執(zhí)勤備戰(zhàn)中。如何常年如一日地把一日三餐做好、做強(qiáng)，是擺在基層消防部隊(duì)面前的一道難題，大隊(duì)黨委、中隊(duì)支 部應(yīng)堅(jiān)持把官兵的呼聲當(dāng)作工作的第一信號(hào)，堅(jiān)持把官兵的滿意 當(dāng)作工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，首先，基層單位要充分發(fā)揮干部和武警軍 事委員會(huì)的表率作用，任何官兵不允許以任何名義動(dòng)用伙食費(fèi)，確?；锸迟M(fèi)的每一分錢都用在官兵的伙食上，贏得了官兵的信任 和擁護(hù)，為強(qiáng)化過程控制奠定基礎(chǔ)。其次結(jié)合不同時(shí)期物價(jià)的實(shí) 際，在食品采購(gòu)過程中，采購(gòu)人員堅(jiān)決做到貨比三家，堅(jiān)決采購(gòu) 那些質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的食品。再次炊事員要減少不必要的浪費(fèi)，每次食 堂管理員出去購(gòu)物時(shí)，根據(jù)食譜和庫存情況列出一個(gè)明細(xì)，從品 種到數(shù)量都落實(shí)到細(xì)節(jié)，最大限度的減少庫存，縮短食品周轉(zhuǎn)期，保持食品新鮮。

五、是抓好衛(wèi)生管理、做好疾病預(yù)防工作。有效防止各種疾病的發(fā)生，確保官兵身體健康和部隊(duì)安全穩(wěn) 定，是保證各項(xiàng)工作順利完成的保障，基層要堅(jiān)持以 “預(yù)防為主，防治結(jié)合”的原則，提前部署，及早安排，狠抓各種預(yù)防措施落 實(shí)。一是加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)官兵防病意識(shí)。針對(duì)季節(jié)變化易發(fā) 生感冒、食物中毒及腸道傳染病的特點(diǎn)，基層大中隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)收集

有關(guān)信息資料，通過組織學(xué)習(xí)、專家講座等方式對(duì)官兵進(jìn)行宣傳 教育，讓官兵了解和掌握常見疾病的傳播途徑、預(yù)防措施，增強(qiáng) 官兵的防病意識(shí)，積極引導(dǎo)官兵形成自我保健意識(shí)，提高官兵衛(wèi) 生知識(shí)水平和自防能力；二是嚴(yán)把食品采購(gòu)關(guān)，嚴(yán)防病從口入。對(duì)后勤人員食品的采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏和烹飪過程進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督，減少生食野味菜品的采購(gòu)，嚴(yán)格遵守儲(chǔ)藏環(huán)境和食品操作環(huán)節(jié)的 衛(wèi)生要求。嚴(yán)禁購(gòu)入過期、變質(zhì)、腐爛的米、面、油、蔬菜和肉 制品,并對(duì)所采購(gòu)的食物按各類及生、熟分開，在使用菜板時(shí)，切生食物和熟食物時(shí)要分開，減少病菌的傳播途徑，保證食物衛(wèi) 生；三是加強(qiáng)炊事人員健康教育，提高衛(wèi)生防范水平?；鶎哟笾?隊(duì)定期對(duì)炊事人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)教育，提高炊事人員的衛(wèi)生知識(shí) 水平，做到炊事工作科學(xué)化，合理調(diào)整飲食結(jié)構(gòu)，防止各種疾病 的發(fā)生。先進(jìn)食堂評(píng)比工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，必須落實(shí)好伙食管 理各項(xiàng)制度，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，確保廣大官兵的伙食保 障，以提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力為目標(biāo)，不斷提升基層伙食管理的效能。通過先進(jìn)食堂的評(píng)定工作，堅(jiān)持嚴(yán)格要求、保證質(zhì)量、公平公正、注重實(shí)效、發(fā)展創(chuàng)新的原則，進(jìn)一步促使基層消防部隊(duì)伙食管理 工作邁上新臺(tái)階，才能保障部隊(duì)建設(shè)健康向前發(fā)展。