第一篇：石家莊市城市市區(qū)供水管理辦法修正案

石家莊市城市市區(qū)供水管理辦法修正案

2003-5-8 0:0 來源：法律教育網(wǎng) 【大 中 小】【我要糾錯】 發(fā)文單位：石家莊市人民政府

文

號：石家莊市人民政府令第128號

發(fā)布日期：2003-5-8

執(zhí)行日期：2003-5-8

第一章 總則

第二章 供水水源

第三章 工程建設(shè)

第四章 經(jīng)營管理

第五章 設(shè)施維護

第六章 罰則

第七章 附則

一、第一條的《城市供水條例》前增加“國務(wù)院”。

二、第七條第一款的“市政公用事業(yè)管理局”改為“城市管理局”，增加一句“負責(zé)組織實施本辦法”作為最后一句。刪去第二款。

三、第八條的“地質(zhì)礦產(chǎn)”改為“國土資源”。

四、第十二條的“供水主管部門”改為“城市管理、建設(shè)行政主管部門”。

五、第十四條的“供水主管部門”改為“城市管理、建設(shè)主管部門依各自職責(zé)”。刪去第二款。原第三款的“供水主管部門”改為“建設(shè)行政主管部門”，并將此款作為第二款。

六、第十六條改為：

“新建、改建、擴建城市供水工程項目的選址、設(shè)計審查，建設(shè)單位應(yīng)通知城市管理部門參加。

城市供水工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等單位進行竣工驗收，并通知城市管理部門參加。

城市供水工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用?！?/p>

七、第十九條的“供水主管部門”改為“城市管理部門”，“并采取相應(yīng)補救措施”改為“或待新建供水設(shè)施驗收合格后，由建設(shè)單位向供水企業(yè)無償移交”。

八、第二十條“規(guī)劃”后的“供水”改為“城市管理”。

九、第二十一條的“由供水主管部門按建設(shè)部有關(guān)規(guī)定進行資質(zhì)審查認證”改為“必須具備相應(yīng)資質(zhì)”。

十、第二十二條增加一款作為第二款：“公共供水企業(yè)下達供水計劃，應(yīng)報城市管理部門備案”，原第二款作為第三款。

十一、第二十六條刪去第三項。原第四項作為第三項。原第五項作為第四項，并刪去“日用水一千立方米以上的用戶立戶、改變用水性質(zhì)、停水后需恢復(fù)用水者，應(yīng)先經(jīng)供水主管部門批準，再到公共供水企業(yè)辦理有關(guān)手續(xù)”。

十二、第二十七條的“應(yīng)當經(jīng)供水主管部門批準并提前二十四小時通知用水單位或個人”改為“應(yīng)當提前二十四小時通知用水單位或個人，并報城市管理部門備案?！?，最后一句的“供水主管部門”改為“城市管理部門”。

十三、第三十三條兩款均刪去“加壓”。

十四、增加一條作為第三十四條：

“建設(shè)、使用二次供水設(shè)施，必須遵守下列規(guī)定：

（一）新建、改建、擴建二次供水設(shè)施，應(yīng)當經(jīng)城市管理部門和衛(wèi)生部門批準，并遵守本辦法第十五條、第十六條規(guī)定；

（二）使用二次供水設(shè)施，應(yīng)領(lǐng)取城市管理部門頒發(fā)的《二次供水設(shè)施使用許可證》和衛(wèi)生主管部門頒發(fā)的《二次供水設(shè)施衛(wèi)生許可證》。

（三）二次供水設(shè)施應(yīng)按規(guī)定維修、清洗、消毒、防腐?！?/p>

十五、原第三十四條作為第三十五條，以下順延。刪去第一款的“未經(jīng)消防部門和公共供水企業(yè)同意”；同時刪去第二款的內(nèi)容。

十六、第四十三、四十四條的“供水主管部門”改為“城市管理部門”。

十七、第四十五條的“供水行政主管部門”改為“城市管理部門”。

十八、第四十六條第一句的“供水主管部門”改為“城市管理部門”，第二項增加一句作為最后一句：“尚無違法所得或違法所得難以計算的，對設(shè)計單位處一千元至五千元罰款，對施工單位處五千元至一萬元罰款；”。

十九、第四十七條第一句的“供水主管部門”改為“城市管理部門”，第四項的“一千元至三千元”改為“三千元至五千元”，第七項改為“使用二次供水設(shè)施未按規(guī)定領(lǐng)取《二次供水設(shè)施使用許可證》的，處一千元至五千元罰款；”。第二款的“經(jīng)供水主管部門批準或授權(quán)，供水企業(yè)可停止供水?！备臑椤翱稍谝欢ㄆ谙迌?nèi)對其停止供水”。

二十、第四十八條的“供水主管部門”改為“城市管理部門”，第二項刪去“要求”。

二十一、第四十九條的“供水主管部門”改為“城市管理部門”。

二十二、增加一條作為第五十一條：“被責(zé)令改正的違法行為人不按規(guī)定履行義務(wù)的，可由城市管理部門代為履行，所發(fā)生的費用由違法行為人負擔(dān)?！?/p>

二十三、原第五十條的“供水主管部門”改為“城市管理部門”，并將本條作為第五十二條，以下順延。

石家莊市城市市區(qū)供水管理辦法（修正）

（1995年3月24日市人民政府第二十五次常務(wù)會議通過，1995年3月30日市人民政府令第60號發(fā)布施行；1997年11日17日市人民政府令第90號決定修訂；2003年3月25日市第十一屆人民政府第二次常務(wù)會議通過修正案，市人民政府令第128號發(fā)布，自2003年6月15日起施行。）

第一章 總則

第一條 為促進城市供水事業(yè)發(fā)展，保障城市生活、生產(chǎn)和各項建設(shè)用水，根據(jù)國務(wù)院《城市供水條例》、《河北省城市建設(shè)管理條例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際、制定本辦法。

第二條 石家莊市城市市區(qū)的供水及管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱城市市區(qū)供水，是指公共供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向市區(qū)單位或居民提供生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)用水以及自建供水設(shè)施單位通過供水管道及其附屬設(shè)施向本單位提供生活、生產(chǎn)和其它各項建設(shè)用水。

本辦法所稱供水設(shè)施，是指公共供水企業(yè)和自建供水設(shè)施單位所屬的專用水庫、水源井（井群）、輸水管道、渠道、取水口、泵站、輸配水管網(wǎng)、凈（配）水廠、公用水站、專用供電、通訊線路、消火栓、各類閥門、計量儀表等配套設(shè)施。

第四條 城市供水事業(yè)應(yīng)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，實行有利于城市供水事業(yè)發(fā)展的政策，鼓勵城市供水科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進技術(shù)，提高城市供水的現(xiàn)代化水平，以適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要。

第五條 城市市區(qū)供水應(yīng)遵循合理開發(fā)水源和計劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合的原則。

城市市區(qū)實行統(tǒng)一供水。已建的自建供水設(shè)施應(yīng)當逐步納入城市統(tǒng)一供水系統(tǒng)。

第六條 保護城市供水設(shè)施是公民的義務(wù)。對損壞供水設(shè)施的行為，任何單位和個人有權(quán)制止和舉報。

第七條 石家莊市城市管理局是城市市區(qū)供水的主管部門，負責(zé)組織實施本辦法。

第二章 供水水源

第八條 供水主管部門應(yīng)會同規(guī)劃、水利和國土資源部門共同編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃草案，報市人民政府批準后，列入城市供水發(fā)展規(guī)劃。

第九條 編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃草案，應(yīng)符合下列原則：

（一）從城市發(fā)展的需要出發(fā)，與水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和水長期供求計劃相協(xié)調(diào)；

（二）根據(jù)當?shù)厍闆r，合理安排利用地表水和地下水；

（三）優(yōu)先保證城市生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其它各項建設(shè)用水。

第十條 環(huán)境保護部門應(yīng)會同供水、水利和衛(wèi)生部門共同劃定飲用水水源保護區(qū)，報經(jīng)市人民政府批準后公布。飲用水水源保護區(qū)跨區(qū)域的，環(huán)境保護部門應(yīng)與該保護區(qū)域當?shù)厝嗣裾餐瑓f(xié)商，并經(jīng)石家莊市人民政府批準后公布。

第十一條 在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)，禁止一切污染水質(zhì)的行為。

環(huán)境保護部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對飲用水水源進行監(jiān)督管理。

第三章 工程建設(shè)

第十二條 城市管理、建設(shè)主管部門應(yīng)當按照城市供水發(fā)展規(guī)劃組織實施公共供水工程建設(shè)。

第十三條 直接開采地下水和引用地表水，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理取水許可手續(xù)。

第十四條 新建公共供水工程，按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，由城市管理、建設(shè)主管部門依各自職責(zé)負責(zé)組織實施。

自建供水設(shè)施單位改建用水設(shè)施，應(yīng)報建設(shè)主管部門備案。

第十五條 供水工程設(shè)計、施工單位，必須持有有關(guān)部門核發(fā)的資質(zhì)證書，按資質(zhì)證書核定的資質(zhì)等級承擔(dān)設(shè)計、施工任務(wù)。

供水工程的設(shè)計、施工和供水設(shè)備的選用，必須符合批準的設(shè)計文件和有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范。

第十六條 新建、改建、擴建城市供水工程項目的選址、設(shè)計審查，建設(shè)單位應(yīng)通知城市管理部門參加。

城市供水工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等單位進行竣工驗收，并通知城市管理部門參加。

城市供水工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。

第十七條 列入年度公共供水計劃的工程，各有關(guān)部門和工程所在地的政府及村（居）民委員會應(yīng)當予以協(xié)助。

第十八條 建設(shè)單位或施工單位在涉及公共供水設(shè)施的建設(shè)工程開工前，應(yīng)向公共供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況；對影響公共供水設(shè)施安全的施工，應(yīng)與公共供水企業(yè)商定保護措施，由施工單位負責(zé)實施并承擔(dān)各項費用。因施工造成供水設(shè)施損壞或其它損失的，由施工單位或建設(shè)單位予以賠償。

第十九條 因工程建設(shè)確需改裝、拆除、遷移或廢棄公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當報經(jīng)規(guī)劃主管部門和城市管理部門批準，由建設(shè)單位予以補償，或待新建供水設(shè)施驗收合格后，由建設(shè)單位向供水企業(yè)無償移交。

第二十條 新建消火栓的選址，由規(guī)劃、城市管理、消防部門和公共供水企業(yè)共同確定，建設(shè)費從城市維護費中列支。

第四章 經(jīng)營管理

第二十一條 公共供水企業(yè)和以自建供水設(shè)施對外供水的單位，必須具備相應(yīng)資質(zhì)，經(jīng)工商行政主管部門進行注冊登記后，方可從事經(jīng)營活動。

第二十二條 使用公共供水的單位，應(yīng)在每年第四季度向公共供水企業(yè)提交下年度用水申請，由公共供水企業(yè)依據(jù)市有關(guān)部門編制的用水、節(jié)水計劃于次年一月底下達公共供水計劃。

公共供水企業(yè)下達供水計劃，應(yīng)報城市管理部門備案。

自建供水設(shè)施單位用水計劃的制定，按《石家莊市城市節(jié)約用水管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 公共供水企業(yè)應(yīng)與用水單位或個人簽訂合同，載明雙方的權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任等主要內(nèi)容。

第二十四條 公共供水企業(yè)應(yīng)按物價部門批準的價格征收水費。

對超計劃用水的，按有關(guān)規(guī)定加價收費。

第二十五條 公共供水企業(yè)和自建供水設(shè)施單位必須遵守下列規(guī)定：

（一）建立健全水質(zhì)檢測制度，確保城市供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標準；

（二）按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置管網(wǎng)測壓點，實施水壓監(jiān)測，在正常狀態(tài)下，保證供水管網(wǎng)的壓力不低于國家規(guī)定的最低標準；

（三）按國家有關(guān)規(guī)定實行企業(yè)職工持證上崗制度。

第二十六條 用水單位或個人必須遵守下列規(guī)定：

（一）計劃用水、節(jié)約用水；

（二）按規(guī)定的計量標準和水價標準繳納水費，不得拖欠或拒付；

（三）禁止盜用或轉(zhuǎn)供城市公共供水；

（四）立戶、變更戶名、過戶、改變用水性質(zhì)、變更帳號或終止使用等必須事先到公共供水企業(yè)辦理有關(guān)手續(xù)。用戶停水后需恢復(fù)供水者，應(yīng)重新辦理申請手續(xù)。

第二十七條 公共供水企業(yè)和自建供水設(shè)施對外供水的單位，應(yīng)當保持不間斷供水。由于工程施工、設(shè)備維修等原因確需暫停供水或降壓供水的，應(yīng)當提前二十四小時通知用水單位或個人，并報城市管理部門備案。因發(fā)生災(zāi)害或緊急事故未能提前通知的，應(yīng)在搶修的同時通知用水單位或個人，盡快恢復(fù)正常供水，并報告城市管理部門。

停止供水時間超過三日的，公共供水企業(yè)和自建供水設(shè)施單位應(yīng)采取臨時供水措施。

第二十八條 用水單位或個人必須安裝經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門認證合格的水表，否則不予供水。

用戶分表與總水表出現(xiàn)誤差時，以總水表為準計算水費。因特殊原因確實不能安裝水表的，按定量和技術(shù)標準推定計算水費。使用公用水站供水的，由所在地居民委員會進行管理，按戶口人數(shù)和用水性質(zhì)核定水量，并代收水費。

第二十九條 不同性質(zhì)的混合用水，應(yīng)分別設(shè)置水表。不同意分設(shè)的，按其中最高水價標準收費。

第三十條 用戶對總水表計量準確度有疑議的，可申請供水企業(yè)或報經(jīng)技術(shù)監(jiān)督主管部門校驗。經(jīng)校驗的水表計量誤差未超過國家規(guī)定標準的，其校驗、拆裝費由用戶承擔(dān)；超過國家規(guī)定標準的，其校驗、拆裝費由供水企業(yè)承擔(dān)。當月水費計算應(yīng)以水表計量誤差值折算收費。

第三十一條 因水表故障更換新表的，參照正常月份用水量計算水費。

第三十二條 用戶因使用、管理不當造成總水表損壞的，應(yīng)及時通知供水企業(yè)，并照價賠償。水表損壞期間的用水量，按管徑最大流量、生活用水每天按十六小時，生產(chǎn)經(jīng)營用水每天按二十小時計算水費。

第三十三條 新建五層以上（含五層）建筑物，建設(shè)單位應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定同時安裝二次供水設(shè)施，否則不予供水。

改建和已建的五層以上（含五層）住宅樓，由產(chǎn)權(quán)單位按有關(guān)規(guī)定建設(shè)二次供水設(shè)施。

第三十四條 建設(shè)、使用二次供水設(shè)施，必須遵守下列規(guī)定：

（一）新建、改建、擴建二次供水設(shè)施，應(yīng)當經(jīng)城市管理部門和衛(wèi)生部門批準，并遵守本辦法第十五條、第十六條規(guī)定；

（二）使用二次供水設(shè)施，應(yīng)領(lǐng)取城市管理部門頒發(fā)的《二次供水設(shè)施使用許可證》和衛(wèi)生主管部門頒發(fā)的《二次供水設(shè)施衛(wèi)生許可證》。

（三）二次供水設(shè)施應(yīng)按規(guī)定維修、清洗、消毒、防腐。

第三十五條 除發(fā)生火災(zāi)外，任何單位和個人不得使用消火栓。

第五章 設(shè)施維護

第三十六條 公共供水企業(yè)和自建供水設(shè)施單位應(yīng)定期檢查維修供水設(shè)施，確保安全運行。

第三十七條 用水單位自行建設(shè)的與公共供水管道連接的戶外供水管道及其附屬設(shè)施，必須經(jīng)公共供水企業(yè)驗收合格并交付統(tǒng)一管理后，方可使用。

第三十八條 公共供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)以入戶總水表為界。

（一）總水表以外的供水設(shè)施，產(chǎn)權(quán)歸公共供水企業(yè)，并由其統(tǒng)一管理、使用和維護；

（二）總水表以內(nèi)的供水設(shè)施（不含總水表），產(chǎn)權(quán)歸建設(shè)單位或個人，并由其負責(zé)維護管理；

（三）用戶使用的總水表由用戶負責(zé)保護。

第三十九條 消火栓由公共供水企業(yè)負責(zé)維護，其維護費從城市維護費中列支。

第四十條 供水管道及其附屬設(shè)施兩側(cè)一米以內(nèi)，嚴禁堆放物料、種植喬木。在下列范圍內(nèi)，不準修建任何建筑物和構(gòu)筑物：

（一）一百五十毫米（含本數(shù)）以下口徑管道兩側(cè)各一米；

（二）二百毫米（含本數(shù)）以上口徑管道兩側(cè)各二米；

（三）水表井、閘門井周圍二米。

在供水管道兩側(cè)埋設(shè)其它管道和地下設(shè)施時，應(yīng)嚴格按照國家頒布的《室外給水設(shè)計規(guī)范》執(zhí)行，不得危及供水管道及其附屬設(shè)施。

第四十一條 公共供水企業(yè)搶修供水設(shè)施，公安部門應(yīng)當予以協(xié)助，緊急情況下可先進入施工場地，然后及時補辦有關(guān)手續(xù)。

第四十二條 任何單位和個人不得從事下列行為：

（一）擅自將自建供水設(shè)施管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)連接；

（二）產(chǎn)生或使用有毒有害物質(zhì)單位的用水管網(wǎng)與公共供水管網(wǎng)直接連接；

（三）擅自在水表井、閥門井安裝水管或穿插其他管道，以及傾倒垃圾或排放污水；

（四）擅自拆卸、啟封、動用總水表及公共供水設(shè)施；

（五）在公共供水管網(wǎng)上直接裝泵抽水；

（六）收購無產(chǎn)權(quán)單位證明的公共供水設(shè)施零部件。

第四十三條 自建供水設(shè)施管網(wǎng)系統(tǒng)確需與城市公共供水管網(wǎng)連接的，必須經(jīng)公共供水企業(yè)同意，報經(jīng)城市管理部門和衛(wèi)生部門批準。

第四十四條 任何單位或公民發(fā)現(xiàn)供水設(shè)施損壞，應(yīng)即時報告城市管理部門或供水企業(yè)。

第六章 罰則

第四十五條 經(jīng)石家莊市人民政府批準，城市管理部門可委托符合《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的組織，對違犯本《辦法》的行為實施行政處罰。

第四十六條 有下列行為之一的，由城市管理部門或其委托的組織責(zé)令停止違法行為，并按以下標準處以罰款：

（一）未經(jīng)驗收或驗收不合格的城市供水工程擅自投入運營或者使用的，處五千元至一萬元的罰款；

（二）無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍進行城市供水工程的設(shè)計或施工的，處違法所得三倍以下的罰款；尚無違法所得或違法所得難以計算的，對設(shè)計單位處一千元至五千元罰款，對施工單位處五千元至一萬元罰款；

（三）未按國家規(guī)定的技術(shù)標準和規(guī)范進行城市供水工程的設(shè)計或者施工的，處五千元至一萬元的罰款；

（四）違反城市供水發(fā)展規(guī)范及其年度計劃興建城市供水工程的，處五千元至一萬元罰款。

第四十七條 有下列行為之一的，由城市管理部門或其委托的組織責(zé)令改正賠償損失，并按以下標準處以罰款：

（一）擅自變更戶名、過戶、改變用水性質(zhì)、終止使用，不按規(guī)定辦理手續(xù)的，處五百元至一千元的罰款；

（二）擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)與公共供水管網(wǎng)連接的，處五千元至一萬元罰款；

（三）在規(guī)定的公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護范圍內(nèi)從事危害供水設(shè)施安全的，處五千元至一萬元罰款；

（四）盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水的，處違法所得三倍以下罰款，無違法所得或違法所得難以計算的，處三千元至五千元罰款；

（五）在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的，處五千元至一萬元罰款；

（六）擅自拆除、改裝、動用或遷移城市公共供水設(shè)施以及由用戶負責(zé)維護的供水設(shè)施發(fā)生損壞、埋壓、丟失的，處五百元至一千元罰款；

（七）使用二次供水設(shè)施未按規(guī)定領(lǐng)取《二次供水設(shè)施使用許可證》的，處一千元至五千元罰款；

（八）產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)與城市公共管網(wǎng)直接連接的，處五千元至一萬元罰款；

（九）未按規(guī)定繳納水費的，按日加收所欠水費5‰的滯納金。

有前款第（一）、（二）、（四）至

（九）項所列行為之一，情節(jié)嚴重的，可在一定期限內(nèi)對其停止供水。

第四十八條 有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令改正，并對單位按以下標準處以罰款：

（一）未按規(guī)定對用戶收取水費的，處二千元至四千元罰款；

（二）未按有關(guān)規(guī)定擅自停止供水的，處五千元至一萬元罰款；

（三）未按規(guī)定定期檢修供水設(shè)施或者供水設(shè)施發(fā)生故障后未按規(guī)定進行校驗或及時搶修，造成經(jīng)濟損失的，處五千元至一萬元罰款；

（四）供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定飲用水標準的，處五千元至一萬元罰款。

第四十九條 建設(shè)工程施工危害公共供水設(shè)施的，由城市管理部門責(zé)令停止危害行為，造成損失的，由責(zé)任方予以賠償。

第五十條 故意損毀公共供水設(shè)施或收購無產(chǎn)權(quán)單位證明的供水設(shè)施零部件的，由公安機關(guān)依據(jù)《治安管理處罰條例》予以處罰；涉嫌觸犯刑律的，移送司法機關(guān)依法處理。

第五十一條 被責(zé)令改正的違法行為人不按規(guī)定履行義務(wù)的，可由城市管理部門代為履行，所發(fā)生的費用由違法行為人負擔(dān)。

第五十二條 城市管理部門及供水企業(yè)人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分，涉嫌觸犯刑律的，移送司法機關(guān)依法處理。

第五十三條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定，提起行政復(fù)議或行政訴訟。當事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以依法強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行。

第七章 附則

第五十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1975年制發(fā)的《石家莊市自來水公司供水章則》同時停止執(zhí)行。

石家莊市人民政府

第二篇：石家莊市城市市區(qū)供水管理辦法

石家莊市城市市區(qū)供水管理辦法

(1995年3月24日市人民政府第二十五次常務(wù)會議通過，1995年3月30日市人民政府令第60號發(fā)布；1997年11月17日市人民政府令第90號決定修訂；2003年3月25日市第十一屆人民政府第二次常務(wù)會議通過修正案，市人民政府令第128號發(fā)布)

第一章 總 則

第一條 為促進城市供水事業(yè)發(fā)展，保障城市生活、生產(chǎn)和各項建設(shè)用水，根據(jù)國務(wù)院《城市供水條例》、《河北省城市建設(shè)管理條例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 石家莊市城市市區(qū)的供水及管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱城市市區(qū)供水，是指公共供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施 向市區(qū)單位或居民提供生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)用水以及自建供水設(shè)施單位通過供水管道及其附屬設(shè)施向本單位提供生活、生產(chǎn)和其它各項建設(shè)用水。

本辦法所稱供水設(shè)施，是指公共供水企業(yè)和自建供水設(shè)施單位所屬的專用水庫、水源井（井群）、輸水管道、渠道、取水口、泵站、輸配水管網(wǎng)、凈（配）水廠、公用水站、專用供電、通訊線路、消火栓、各類閥門、計量儀表等配套設(shè)施。

第四條 城市供水事業(yè)應(yīng)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，實行有利于城市供水事業(yè)發(fā)展的政策，鼓勵城市供水科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進技術(shù)，提高城市供水的現(xiàn)代化水平，以適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要。

第五條 城市市區(qū)供水應(yīng)遵循合理開發(fā)水源和計劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合的原則。

城市市區(qū)實行統(tǒng)一供水。已建的自建供水設(shè)施應(yīng)當逐步納入城市統(tǒng)一供水系統(tǒng)。

第六條 保護城市供水設(shè)施是公民的義務(wù)。對損壞供水設(shè)施的行為，任何單位和個人有權(quán)制止和舉報。

第七條 石家莊市城市管理局是城市市區(qū)供水的主管部門，負責(zé)組織實施本辦法。

第二章 供水水源

第八條 供水主管部門應(yīng)會同規(guī)劃、水利和國土資源部門共同編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃草案，報市人民政府批準后，列入城市供水發(fā)展規(guī)劃。

第九條 編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃草案，應(yīng)符合下列原則：

（一）從城市發(fā)展的需要出發(fā)，與水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和水長期供求計劃相協(xié)調(diào)；

（二）根據(jù)當?shù)厍闆r，合理安排利用地表水和地下水；

（三）優(yōu)先保證城市生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其它各項建設(shè)用水。

第十條 環(huán)境保護部門應(yīng)會同供水、水利和衛(wèi)生部門共同劃定飲用水水源保護區(qū)，報經(jīng)市人民政府批準后公布。飲用水水源保護區(qū)跨區(qū)域的，環(huán)境保護部門應(yīng)與該保護區(qū)域當?shù)厝嗣裾餐瑓f(xié)商，并經(jīng)石家莊市人民政府批準后公布。

第十一條 在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)，禁止一切污染水質(zhì)的行為。

環(huán)境保護部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對飲用水水源進行監(jiān)督管理。

第三章 工程建設(shè)

第十二條 城市管理、建設(shè)主管部門應(yīng)當按照城市供水發(fā)展規(guī)劃組織實施公共供水工程建設(shè)。

第十三條 直接開采地下水和引用地表水，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理取水許可手續(xù)。

第十四條 新建公共供水工程，按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，由城市管理、建設(shè)主管部門依各自職責(zé)負責(zé)組織實施。 自建供水設(shè)施單位改建用水設(shè)施，應(yīng)報建設(shè)主管部門備案。

第十五條 供水工程設(shè)計、施工單位，必須持有有關(guān)部門核發(fā)的資質(zhì)證書，按資質(zhì)證書核定的資質(zhì)等級承擔(dān)設(shè)計、施工任務(wù)。

供水工程的設(shè)計、施工和供水設(shè)備的選用，必須符合批準的設(shè)計文件和有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范。

第十六條 新建、改建、擴建城市供水工程項目的選址、設(shè)計審查，建設(shè)單位應(yīng)通知城市管理部門參加。

城市供水工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等單位進行竣工驗收，并通知城市管理部門參加。

城市供水工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。

第十七條 列入公共供水計劃的工程，各有關(guān)部門和工程所在地的政府及村（居）民委員會應(yīng)當予以協(xié)助。

第十八條 建設(shè)單位或施工單位在涉及公共供水設(shè)施的建設(shè)工程開工前，應(yīng)向公共供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況；對影響公共供水設(shè)施安全的施工，應(yīng)與公共供水企業(yè)商定保護措施，由施工單位負責(zé)實施并承擔(dān)各項費用。因施工造成供水設(shè)施損壞或其它損失的，由施工單位或建設(shè)單位予以賠償。

第十九條 因工程建設(shè)確需改裝、拆除、遷移或廢棄公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當報經(jīng)規(guī)劃主管部門和城市管理部門批準，由建設(shè)單位予以補償，或待新建供水設(shè)施驗收合格后，由建設(shè)單位向供水企業(yè)無償移交。

第二十條 新建消火栓的選址，由規(guī)劃、城市管理、消防部門和公共供水企業(yè)共同確定，建設(shè)費從城市維護費中列支。

第四章 經(jīng)營管理

第二十一條 公共供水企業(yè)和以自建供水設(shè)施對外供水的單位，必須具備相應(yīng)資質(zhì)，經(jīng)工商行政主管部門進行注冊登記后，方可從事經(jīng)營活動。

第二十二條 使用公共供水的單位，應(yīng)在每年第四季度向公共供水企業(yè)提交下用水申請，由公共供水企業(yè)依據(jù)市有關(guān)部門編制的用水、節(jié)水計劃于次年一月底下達公共供水計劃。

公共供水企業(yè)下達供水計劃，應(yīng)報城市管理部門備案。

自建供水設(shè)施單位用水計劃的制定，按《石家莊市城市節(jié)約用水管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 公共供水企業(yè)應(yīng)與用水單位或個人簽訂合同，載明雙方的權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任等主要內(nèi)容。

第二十四條 公共供水企業(yè)應(yīng)按物價部門批準的價格征收水費。對超計劃用水的，按有關(guān)規(guī)定加價收費。

第二十五條 公共供水企業(yè)和自建供水設(shè)施單位必須遵守下列規(guī)定：

（一）建立健全水質(zhì)檢測制度，確保城市供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標準；

（二）按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置管網(wǎng)測壓點，實施水壓監(jiān)測，在正常狀態(tài)下，保證供水管網(wǎng)的壓力不低于國家規(guī)定的最低標準；

（三）按國家有關(guān)規(guī)定實行企業(yè)職工持證上崗制度。

第二十六條 用水單位或個人必須遵守下列規(guī)定：

（一）計劃用水、節(jié)約用水；

（二）按規(guī)定的計量標準和水價標準繳納水費，不得拖欠或拒付；

（三）禁止盜用或轉(zhuǎn)供城市公共供水；

（四）立戶、變更戶名、過戶、改變用水性質(zhì)、變更帳號或終止使用等必須事先到公共供水企業(yè)辦理有關(guān)手續(xù)。用戶停水后需恢復(fù)供水者，應(yīng)重新辦理申請手續(xù)。

第二十七條 公共供水企業(yè)和自建供水設(shè)施對外供水的單位，應(yīng)當保持不間斷供水。由于工程施工、設(shè)備維修等原因確需暫停供水或降壓供水的，應(yīng)當提前二十四小時通知用水單位或個人，并報城市管理部門備案。因發(fā)生災(zāi)害或緊急事故未能提前通知的，應(yīng)的搶修的同時通知用水單位或個人，盡快恢復(fù)正常供水，并報告城市管理部門。

停止供水時間超過三日的，公共供水企業(yè)和自建供水設(shè)施單位應(yīng)采取臨時供水措施。

第二十八條 用水單位或個人必須安裝經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門認證合格的水表，否則不予供水。

用戶分表與總水表出現(xiàn)誤差時，以總水表為準計算水費。因特殊原因確實不能安裝水表的，按定量和技術(shù)標準推定計算水費。使用公用水站供水的，由所在地居民委員會進行管理，按戶口人數(shù)和用水性質(zhì)核定水量，并代收水費。

第二十九條 不同性質(zhì)的混合用水，應(yīng)分別設(shè)置水表。不同意分設(shè)的，按其中最高水價標準收費。

第三十條 用戶對總水表計量準確度有疑議的，可申請供水企業(yè)或報經(jīng)技術(shù)監(jiān)督主管部門校驗。經(jīng)校驗的水表計量誤差未超過國家規(guī)定標準的，其校驗、拆裝費由用戶承擔(dān)；超過國家規(guī)定標準的，其校驗、拆裝費由供水企業(yè)承擔(dān)。當月水費計算應(yīng)以水表計量誤差值折算收費。

第三十一條 因水表故障更換新表的，參照正常月份用水量計算水費。

第三十二條 用戶因使用、管理不當造成總水表損壞的，應(yīng)及時通知供水企業(yè)，并照價賠償。水表損壞期間的用水量，按管徑最大流量、生活用水每天按十六小時，生產(chǎn)經(jīng)營用水每天按二十小時計算水費。

第三十三條 新建五層以上（含五層）建筑物，建設(shè)單位應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定同時安裝二次供水設(shè)施，否則不予供水。

改建和已建的五層以上（含五層）住宅樓，由產(chǎn)權(quán)單位按有關(guān)規(guī)定建設(shè)二次供水設(shè)施。

第三十四條 建設(shè)、使用二次供水設(shè)施，必須遵守下列規(guī)定：

（一）新建、改建、擴建二次供水設(shè)施，應(yīng)當經(jīng)城市管理部門和衛(wèi)生部門批準，并遵守本辦法第十五條、第十六條規(guī)定；

（二）使用二次供水設(shè)施，應(yīng)領(lǐng)取城市管理部門頒發(fā)的《二次供水設(shè)施使用許可證》和衛(wèi)生主管部門頒發(fā)的《二次供水設(shè)施衛(wèi)生許可證》。

（三）二次供水設(shè)施應(yīng)按規(guī)定維修、清洗、消毒、防腐。

第三十五條 除發(fā)生火災(zāi)外，任何單位和個人不得使用消火栓。

第五章 設(shè)施維護

第三十六條 公共供水企業(yè)和自建供水設(shè)施單位應(yīng)定期檢查維修供水設(shè)施，確保安全運行。

第三十七條 用水單位自行建設(shè)的與公共供水管道連接的戶外供水管道及其附屬設(shè)施，必須經(jīng)公共供水企業(yè)驗收合格并交付統(tǒng)一管理后，方可使用。

第三十八條 公共供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)以入戶總水表為界。

（一）總水表以外的供水設(shè)施，產(chǎn)權(quán)歸公共供水企業(yè)，并由其統(tǒng)一管理、使用和維護；

（二）總水表以內(nèi)的供水設(shè)施（不含總水表），產(chǎn)權(quán)歸建設(shè)單位或個人，并由其負責(zé)維護管理；

（三）用戶使用的總水表由用戶負責(zé)保護。 第三十九條 消火栓由公共供水企業(yè)負責(zé)維護，其維護費從城市維護費中列支。

第四十條 供水管道及其附屬設(shè)施兩側(cè)一米以內(nèi)，嚴禁堆放物料、種植喬木。在下列范圍內(nèi)，不準修建任何建筑物和構(gòu)筑物：

（一）一百五十毫米（含本數(shù)）以下口徑管道兩側(cè)各一米；

（二）二百毫米（含本數(shù)）以上口徑管道兩側(cè)各二米；

（三）水表井、閘門井周圍二米。

在供水管道兩側(cè)埋設(shè)其它管道和地下設(shè)施時，應(yīng)嚴格按照國家頒布的《室外給水設(shè)計規(guī)范》執(zhí)行，不得危及供水管道及其附屬設(shè)施。

第四十一條 公共供水企業(yè)搶修供水設(shè)施，公安部門應(yīng)當予以協(xié)助，緊急情況下可先進入施工場地，然后及時補辦有關(guān)手續(xù)。

第四十二條 任何單位和個人不得從事下列行為：

（一）擅自將自建供水設(shè)施管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)連接；

（二）產(chǎn)生或使用有毒有害物質(zhì)單位的用水管網(wǎng)與公共供水管網(wǎng)直接連接；

（三）擅自在水表井、閥門井安裝水管或穿插其他管道，以及傾倒垃圾或排放污水；

（四）擅自拆卸、啟封、動用總水表及公共供水設(shè)施；

（五）在公共供水管網(wǎng)上直接裝泵抽水；

（六）收購無產(chǎn)權(quán)單位證明的公共供水設(shè)施零部件。

第四十三條 自建供水設(shè)施管網(wǎng)系統(tǒng)確需與城市公共供水管網(wǎng)連接的，必須經(jīng)公共供水企業(yè)同意，報經(jīng)城市管理部門和衛(wèi)生部門批準。

第四十四條 任何單位或公民發(fā)現(xiàn)供水設(shè)施損壞，應(yīng)即時報告城市管理部門或供水企業(yè)。

第六章 罰 則

第四十五條 經(jīng)石家莊市人民政府批準，城市管理部門可委托符合《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的組織，對違犯本《辦法》的行為實施行政處罰。

第四十六條 有下列行為之一的，由城市管理部門或其委托的組織責(zé)令停止違法行為，并按以下標準處以罰款：

（一）未經(jīng)驗收或驗收不合格的城市供水工程擅自投入運營或者使用的，處五千元至一萬元的罰款；

（二）無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍進行城市供水工程的設(shè)計或施工的，處違法所得三倍以下的罰款；尚無違法所得或違法所得難以計算的，對設(shè)計單位處一千元至五千元罰款，對施工單位處五千元至一萬元罰款；

（三）未按國家規(guī)定的技術(shù)標準和規(guī)范進行城市供水工程的設(shè)計或者施工的，處五千元至一萬元的罰款；

（四）違反城市供水發(fā)展規(guī)范及其計劃興建城市供水工程的，處五千元至一萬元罰款。

第四十七條 有下列行為之一的，由城市管理部門或其委托的組織責(zé)令改正賠償損失，并按以下標準處以罰款：

（一）擅自變更戶名、過戶、改變用水性質(zhì)、終止使用，不按規(guī)定辦理手續(xù)的，處五百元至一千元的罰款；

（二）擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)與公共供水管網(wǎng)連接的，處五千元至一萬元罰款；

（三）在規(guī)定的公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護范圍內(nèi)從事危害供水設(shè)施安全的，處五千元至一萬元罰款；

（四）盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水的，處違法所得三倍以下罰款，無違法所得或違法所得難以計算的，處三千元至五千元的罰款；

（五）在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的，處五千元至一萬元罰款；

（六）擅自拆除、改裝、動用或遷移城市公共供水設(shè)施以及由用戶負責(zé)維護的供水設(shè)施以及由用戶負責(zé)維護的供水設(shè)施發(fā)生損壞、埋壓、丟失的，處五百元至一千元罰款；

（七）使用二次供水設(shè)施未按規(guī)定領(lǐng)取《二次供水設(shè)施使用許可證》的，處一千元至五千元罰款；

（八）產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)與城市公共管網(wǎng)直接連接的，處五千元至一萬元罰款；

（九）未按規(guī)定繳納水費的，按日加收所欠水費5‰的滯納金。

有前款第（一）、（二）、（四）至

（九）項所列行為之一，情節(jié)嚴重的，可在一定期限內(nèi)對其停止供水。

第四十八條 有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令改正，并對單位按以下標準處以罰款：

（一）未按規(guī)定對用戶收取水費的，處二千元至四千元的罰款；

（二）未按有關(guān)規(guī)定擅自停止供水的，處五千元至一萬元罰款；

（三）未按規(guī)定定期檢修供水設(shè)施或者供水設(shè)施發(fā)生故障后未按規(guī)定進行校驗或及時搶修，造成經(jīng)濟損失的，處五千元至一萬元罰款；

（四）供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定飲用水標準的，處五千元至一萬元罰款。

第四十九條 建設(shè)工程施工危害公共供水設(shè)施的，由城市管理部門責(zé)令停止危害行為，造成損失的，由責(zé)任方予以賠償。

第五十條 故意損毀公共供水設(shè)施或收購無產(chǎn)權(quán)單位證明的供水設(shè)施零部件的，由公安機關(guān)依據(jù)《治安管理處罰條例》予以處罰；涉嫌觸犯刑律的，移送司法機關(guān)依法處理。

第五十一條 被責(zé)令改正的違法行為人不按規(guī)定履行義務(wù)的，可由城市管理部門代為履行，所發(fā)生的費用由違法行為人負擔(dān)。

第五十二條 城市管理部門及供水企業(yè)人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分，涉嫌觸犯刑律的，移送司法機關(guān)依法處理。

第五十三條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定，提起行政復(fù)議或行政訴訟。當事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以依法強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行。

第七章 附 則

第五十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1975年制發(fā)的《石家莊市自來水公司供水章則》同時停止執(zhí)行。

第三篇：石家莊市城市市區(qū)環(huán)境噪聲污染防治管理辦法

石家莊市城市市區(qū)環(huán)境噪聲污染防治管理辦法

（1998年5月18日，石家莊市人民政府第93號令發(fā)布）

第一章總則

第一條 為控制城市市區(qū)噪聲，減少噪聲污染，保障人體健康，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市內(nèi)區(qū)（不含礦區(qū)）環(huán)境噪聲污染防治的管理。

第三條 本辦法所稱環(huán)境噪聲污染，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、生產(chǎn)經(jīng)營和社會生活以及交通運輸中所產(chǎn)生的超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準，并干擾周圍工作、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境的噪聲。

第四條 保護聲環(huán)境是公民的義務(wù)。對造成環(huán)境噪聲污染的，任何單位和個人都有權(quán)制止或舉報。

第五條 各單位應(yīng)鼓勵和支持環(huán)境噪聲防治的科研工作，推廣和應(yīng)用噪聲污染防治的先進技術(shù)。

第六條 市環(huán)境保護行政主管部門（以下簡稱環(huán)保部門）對全市環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一管理。

公安部門對交通噪聲和社會生活噪聲實施具體監(jiān)督管理。

文化、工商、建設(shè)、規(guī)則小交通等部門應(yīng)當按本辦法的規(guī)定，協(xié)同環(huán)保部門實施管理。

第二章監(jiān)測與管理

第七條 環(huán)保部門應(yīng)會同規(guī)劃部門劃定城市市區(qū)環(huán)境噪聲級別區(qū)域，經(jīng)市政府批準后頒布實施。

第八條 環(huán)保部門按照本辦法規(guī)定的管轄范圍組織環(huán)境噪聲質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測和對污染源的監(jiān)督監(jiān)測。

第九條 環(huán)保部門應(yīng)定期向社會公布市區(qū)不同區(qū)域的環(huán)境噪聲值，并督促超標責(zé)任者限期治理污染源。

環(huán)保部門所屬環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)，是評價環(huán)境噪聲狀況、實施噪聲管理的依據(jù)。

第十條 環(huán)保和有關(guān)部門有權(quán)依據(jù)各自職責(zé)對管轄范圍內(nèi)排放噪聲的單位和個人進行現(xiàn)場檢查，被檢查者應(yīng)如實反映情況、提供必要的資料。

第十一條 超過環(huán)境噪聲排放標準的單位和個人，應(yīng)采取有效措施進行治理，并按有關(guān)規(guī)定繳納超標準排污費。

第三章建筑施工噪聲污染的防治

第十二條 進行建筑施工應(yīng)當符合國家規(guī)定的建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準。

第十三條 建筑施工單位應(yīng)當選用先進的低噪聲施工設(shè)備和技術(shù)。建設(shè)招標單位應(yīng)將投標方的低噪聲施工設(shè)備和技術(shù)作為中標的重要內(nèi)容。

第十四條 施工單位應(yīng)當在工程開工十五日前，攜帶施工合同等有關(guān)資料到當?shù)丨h(huán)保部門申報《建筑施工環(huán)境保護審批表》，經(jīng)批準后方可施工。

第十五條 在市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止在12時至14時、22時至6時進行產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險除外。因生產(chǎn)工藝和特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，需在施工前三日內(nèi)，由施工單位報經(jīng)環(huán)保部門批準，并向附近居民公告。

第十六條 市區(qū)中心區(qū)域內(nèi)的施工現(xiàn)場，不準設(shè)置混凝土攪拌設(shè)備。市區(qū)中心區(qū)域的范圍由市環(huán)保和規(guī)劃行政主管部門劃定并公布。

第四章生產(chǎn)經(jīng)營和社會生活噪聲污染的防治

第十七條 禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建有噪聲污染及振動危害的工廠企業(yè)、機械或手工加工點。已經(jīng)建立的，其噪聲排放應(yīng)符合國家標準。不符合排放標準的，應(yīng)限期治理。

第十八條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用動力機械設(shè)備的鍋爐房、冷卻塔和其它產(chǎn)生噪聲的固定設(shè)施，必須配備有效的隔音、減音設(shè)施，達到國家規(guī)定的標準。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營場所的噪聲，應(yīng)當符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準；生產(chǎn)經(jīng)營場所沒有明顯邊界標志的，以規(guī)劃紅線或兩個場所之間的中心線為界。第二十條 人民防空部門進行防空警報試驗、其它單位或個人進行產(chǎn)生強烈偶發(fā)性噪聲的活動，應(yīng)向公安部門提出申請，經(jīng)批準并公告48小時后，方可進行。

第二十一條 未經(jīng)公安部門批準，市區(qū)二環(huán)路以內(nèi)的單位或個人禁止在室外安裝和使用高音喇叭（含廣播宣傳車），禁止在商業(yè)經(jīng)營中采取發(fā)出高噪聲的方法招徠顧客。

第二十二條 在市區(qū)內(nèi)申請開辦有可能產(chǎn)生噪聲污染的商業(yè)、飲食、服務(wù)、文化娛樂等經(jīng)營項目，申請人應(yīng)當采取防護措施，經(jīng)環(huán)保部門辦理了審批手續(xù)后，有關(guān)部門方可核發(fā)證照；已經(jīng)開辦的，應(yīng)當在本辦法實施后三個月內(nèi)到環(huán)保部門補辦手續(xù)。

第二十三條 住宅區(qū)內(nèi)不準開辦經(jīng)營性露天舞場和露天卡拉OK；組織非經(jīng)營性的群眾娛樂活動，開設(shè)地點應(yīng)征得當?shù)胤棵裎瘑T會同意。禁止在22時至6時之間在住宅區(qū)開展產(chǎn)生噪聲污染的一切活動。在非住宅區(qū)的露天公共場所開設(shè)經(jīng)營性的舞場、卡拉OK或從事其它產(chǎn)生噪聲的活動，應(yīng)避開噪聲敏感建筑物。

第二十四條 任何單位和個人在室內(nèi)使用音響設(shè)備、樂器、開展娛樂活動時，應(yīng)當控制噪聲，不準干擾他人。

第二十五條 居民住宅樓進行室內(nèi)裝修，應(yīng)有效地控制噪聲，禁止12時至14時和22時至6時之間從事裝修施工。在室外安裝空調(diào)器的，應(yīng)避免噪音對他人的影響。

第五章交通運輸噪聲污染的防治

第二十六條 公安、交通部門應(yīng)把機動車輛的噪聲指標列入機動車輛年檢和技術(shù)等級標準評定內(nèi)容。對超過機動車輛噪聲排放標準的，不予辦理行車執(zhí)照和年檢合格證。

第二十七條 從事機動車輛維修的經(jīng)營者，必須具備噪聲檢測手段，維修后的機動車輛，必須達到噪聲排放標準后，方可出廠。

第二十八條 公安、環(huán)保部門應(yīng)根據(jù)市區(qū)區(qū)域聲環(huán)境保護的需要，劃定禁止機動車輛行駛、禁鳴喇叭的路段和時間，設(shè)立標志并向社會公告。

第二十九條 在非禁鳴喇叭的地段，行駛的機動車輛，必須使用低音喇叭，在車前二米、離地面一點二米高處監(jiān)測的喇叭聲級，不得超過一百零五分貝。每次按鳴不得超過半秒鐘，連續(xù)按鳴不得超過三次。嚴禁用喇叭喚人。第三十條 未經(jīng)公安機關(guān)批準，拖拉機（包括農(nóng)用機動三輪車）不得在二環(huán)路（含二環(huán)路）以內(nèi)的路段行駛。

第三十一條 警車、消防車、救護車、工程搶險車等特種車輛安裝、使用警報器，必須符合公安部門的規(guī)定。在執(zhí)行非緊急任務(wù)的時候，不得使用報警器。第三十二條 機動車輛安裝的防盜報警器，必須符合有關(guān)規(guī)定，在非盜狀態(tài)下不得鳴響擾民。機動車防盜報警器的有關(guān)規(guī)定由公安、環(huán)保部門］另行規(guī)定。第三十三條 火車行駛必須執(zhí)行鐵道部頒發(fā)的《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》，進入市界（北起柳辛莊，南到高遷；東起土賢莊，西到大郭村）的機車，除遇緊急情況外，一律使用風(fēng)笛。

第三十四條 在城市市區(qū)上空飛行的一切航空器，其噪聲應(yīng)符合國家規(guī)定的噪聲標準。

第六章罰則

第三十五條 違反本辦法第十二條、第十四條、第十五條規(guī)定的，由環(huán)保部門責(zé)令改正，并可處以一萬元至三萬元的罰款。

第三十六條 違反本辦法第十六條規(guī)定的，由環(huán)保部門責(zé)令改正，并可處以五千元至一萬元的罰款。

第三十七條 違反本辦法第十七條、第十八條、第十九條、第二十二條規(guī)定的，由環(huán)保部門責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營或使用，限期改正，并可處以一千元至三萬元的罰款。

第三十八條 違反本辦法第二十條、第二十一條、第二十三條、第二十四條、第二十五條規(guī)定的，由公安部門責(zé)令改正，并可處以一百元至五百元的罰款。第三十九條 對違反本辦法第二十七條規(guī)定的，由交通部門處以五百元蚤一千元的罰款。

第四十條 違反本辦法第二十九條、第三十條、第三十一條規(guī)定和在禁鳴喇叭地段、時間鳴放喇叭的，由公安部門按有關(guān)規(guī)定處罰。對違反本辦法第三十二條的，由公安機關(guān)對使用者處以五十元至一百元罰款。

第四十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定，提起行政復(fù)議或行政訴訟。當事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可依法強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十二條 環(huán)境保護執(zhí)法人員不履行職責(zé)，或濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分。涉嫌觸犯刑律的，移送司法機關(guān)依法處理。

第七章附則

第四十三條 本辦法所稱的噪聲敏感建筑物，是指醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、科研單位、住宅等需保持安靜的建筑物；噪聲敏感建筑物集中區(qū)城，是指醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和機關(guān)或以居民住宅為主的區(qū)域。

第四十四條 縣（市）、礦區(qū)的城市環(huán)境噪聲管理參照本辦法執(zhí)行。

第四十五條 本辦法自1998年6月1日起生效。1988年6月14日市人民政府頒發(fā)的《石家莊市環(huán)境噪聲管制暫行規(guī)定》（市政「1988］54號）和1990年4月13日市人民政府發(fā)布的《石家莊市城區(qū)交通噪聲管理辦法》（第18號令）同時停止執(zhí)行。

第四篇：2018最新石家莊市城市管理辦法

石家莊市城市管理辦法（暫行）

第一章 總 則

第一條 為建設(shè)現(xiàn)代化省會城市，規(guī)范城市管理，提升城市治理和公共服務(wù)水平，優(yōu)化城市人居環(huán)境，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市實行城市化管理區(qū)域內(nèi)的城市管理活動，適用本辦法。實行城市化管理的區(qū)域，由縣級以上人民政府確定，并向社會公布。

法律、法規(guī)、規(guī)章對適用范圍有明確規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱城市管理，是指市政府確定由城市管理委員會負責(zé)的城市道路、橋梁、照明、排水、垃圾處理等市政管理、城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理、數(shù)字化城市監(jiān)督指揮管理、火車站區(qū)域管理、城市供水節(jié)水、污水處理、供熱、燃氣的管理、民心河河道管理、便道非機動車停放管理等事項及相關(guān)綜合執(zhí)法活動。

第四條 城市管理應(yīng)當遵循以人為本、依法治理、源頭治理、權(quán)責(zé)一致、效率優(yōu)先、公眾參與的原則。

第五條 城市管理由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實行屬地管理，建立權(quán)責(zé)明晰、部門聯(lián)動、科學(xué)規(guī)范、高效快捷的城市管理體制。

紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳城市管理工作，增強公眾文明意識，提高城市文明程度。

第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立城市管理經(jīng)費保障機制，將城市管理經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，加強城市管理公用經(jīng)費、裝備配備等保障并與城市發(fā)展速度相適應(yīng)。

第二章 城市管理事項

第十三條 道路養(yǎng)護單位應(yīng)當定期對道路進行養(yǎng)護維修，保障城市道路完好。維修施工中應(yīng)當在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標志和安全防護設(shè)施，保障行人和車輛安全。

第十四條 城市道路及其附屬設(shè)施驗收移交前，養(yǎng)護維修責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān)；驗收移交后，由接收單位承擔(dān)。

第十五條 經(jīng)批準挖掘城市道路的，應(yīng)當按照批準的時間、范圍作業(yè)施工，并及時恢復(fù)原狀。

城市地下管線應(yīng)當與新建、改建、擴建的城市道路同步實施。新建、改建、擴建的城市道路交付使用五年內(nèi)，大修道路三年內(nèi)禁止挖掘。確需挖掘的，報縣級以上人民政府批準。

第十六條 設(shè)在城市道路上的各類管線、檢查井、箱蓋或其他城市道路附屬設(shè)施應(yīng)當符合城市道路養(yǎng)護規(guī)范。因缺損影響交通和安全時，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當及時補缺及修復(fù)。

第十七條 在城市道路、橋梁上架設(shè)各類管線、桿線，應(yīng)征得養(yǎng)護單位同意后，由行政審批局辦理審批手續(xù)。

管線、桿線架設(shè)單位（個人）應(yīng)當按照養(yǎng)護單位提出的

筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化。

第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當加大對污水處理設(shè)施的建設(shè)和維護投入，依據(jù)城鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃，合理確定污水處理設(shè)施建設(shè)標準，統(tǒng)籌安排管網(wǎng)、泵站、污水處理廠的建設(shè)和改造。

城鎮(zhèn)新區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，優(yōu)先安排污水處理設(shè)施建設(shè)；未建或者已建但未達到國家有關(guān)標準的，應(yīng)當按照改造計劃進行改造，提高城鎮(zhèn)污水處理能力。

第二十五條 污泥處理設(shè)施應(yīng)當與污水處理設(shè)施同時規(guī)劃、同時建設(shè)、同時投入使用，處理污泥應(yīng)當做到安全、可靠、經(jīng)濟、適用，符合國家有關(guān)標準和行業(yè)標準，避免二次污染。

已投入使用的污水處理廠污泥處理設(shè)施未達標的，應(yīng)當提標改造，產(chǎn)生的污泥按國家要求的技術(shù)規(guī)范處理。

第二十六條 城市街道兩側(cè)建（構(gòu)）筑物應(yīng)當整潔美觀。嚴禁依附現(xiàn)有建（構(gòu))筑物私搭亂建，保持城市天際線、腰線、地平線輪廓清晰、端莊大氣。

第二十七條 沿街商戶、店鋪經(jīng)營者應(yīng)當嚴格落實“門前三包”有關(guān)規(guī)定，維護好責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序和外立面整潔。

第二十八條 各類非機動車輛應(yīng)當在城市管理部門施劃的專用停車區(qū)域內(nèi)整齊擺放，不得影響市容觀瞻。

勵企業(yè)、科研院所研發(fā)建筑垃圾利用的新工藝、新技術(shù)，實現(xiàn)建筑垃圾處置的資源化和減量化。

第三十五條 醫(yī)療廢棄物應(yīng)當統(tǒng)一收集、規(guī)范運輸、集中處理，嚴禁將醫(yī)療廢棄物與其他垃圾混合，確保得到無害化處理。

第三十六條 本市倡導(dǎo)通過凈菜上市、改進加工工藝等方式減少餐廚垃圾產(chǎn)生量。

餐廚垃圾的產(chǎn)生單位應(yīng)當將餐廚垃圾集中收集，交由政府指定的處置企業(yè)進行處理，不得擅自處置。

第三十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當按照“就近處置、安全衛(wèi)生”的原則，規(guī)劃建設(shè)糞便垃圾處置場，實現(xiàn)糞便垃圾的無害化處理，可循環(huán)利用。

第三十八條 城市公廁應(yīng)當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、功能完善、方便群眾的原則，充分利用城市空地、道路兩側(cè)和其他公共場所，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準》設(shè)置。城市公廁應(yīng)當標志清晰、干凈衛(wèi)生。

在城市公廁嚴重不足又難以新建的路段，縣級以上人民政府可以根據(jù)實際需要與有關(guān)單位簽訂服務(wù)協(xié)議，對單位內(nèi)部廁所對外開放。

第三十九條 工程建設(shè)、施工單位在施工現(xiàn)場應(yīng)當嚴格按照標準設(shè)置封閉式圍擋，按要求安裝紅外線高清視頻監(jiān)控設(shè)備，做到文明施工。拆除建（構(gòu)）筑物的施工現(xiàn)場應(yīng)嚴格按標準設(shè)置圍擋，嚴禁敞開式拆除，作業(yè)應(yīng)采取濕法作業(yè)，使用專用噴淋、噴霧等設(shè)備降塵。

建筑拆除等行政處罰權(quán)；

（六）食品藥品監(jiān)管方面，對戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經(jīng)營的行政處罰權(quán)。

第四十三條 市城市管理綜合執(zhí)法局主要行使下列職權(quán)：

（一）負責(zé)火車站站前區(qū)域（石家莊站、北站、東站）納入綜合執(zhí)法范圍的全部行政處罰權(quán)；

（二）負責(zé)城市供水、排水、污水、燃氣、供熱、照明的行政處罰權(quán)；

（三）負責(zé)跨區(qū)域、重大復(fù)雜違法案件的查處工作；

（四）負責(zé)對全市綜合執(zhí)法工作的政策制定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核評價。

第四十四條 市內(nèi)四區(qū)（長安區(qū)、橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)）城市管理綜合執(zhí)法部門主要負責(zé)轄區(qū)內(nèi)以下具體執(zhí)法工作：

（一）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域、規(guī)劃管理、市容市貌管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、城市夜景管理、機動車洗車場管理、節(jié)水管理、園林綠化管理、市政設(shè)施管理的全部行政處罰權(quán)；

（二）環(huán)境保護管理、食品藥品監(jiān)督管理、工商管理、公安交管等方面納入本次綜合執(zhí)法范圍的行政處罰權(quán)；

（三）市級城市管理綜合執(zhí)法部門指定的城市管理綜合執(zhí)法事項。

其他各縣（市、區(qū)）人民政府城市管理執(zhí)法部門，負責(zé)本級人民政府確定的執(zhí)法事項。

記保存時，應(yīng)當對行政管理相對人的證據(jù)物品進行登記、制作物品清單并在指定地點存放。

第五十二條 城市管理綜合執(zhí)法部門對查封、扣押的物品，應(yīng)當妥善保管，不得使用、截留、損毀或者擅自處置。對當事人逾期不履行金錢給付義務(wù)的，應(yīng)當依據(jù)《行政強制法》及有關(guān)規(guī)定予以拍賣或變賣，所得款項沖抵罰款；拍賣、變賣所得超過處罰數(shù)額的，應(yīng)當返還當事人。

查封、扣押的物品屬非法物品的，移送有關(guān)部門處理。第五十三條 對違法建（構(gòu)）筑物、設(shè)施的行政執(zhí)法文書，采取直接、留置、郵寄等方式無法送達的，可以在公證機構(gòu)的見證下，將相關(guān)法律文書張貼在違法建（構(gòu)）筑物或設(shè)施的顯著位置，十日后視為送達。

第五十四條 依據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定對不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建（構(gòu)）筑物或者設(shè)施進行拆除的，由城市管理綜合執(zhí)法部門按以下程序進行：

（一）下發(fā)《限期拆除通知書》，根據(jù)建（構(gòu)）筑物或者設(shè)施體量，責(zé)令違法行為人或管理責(zé)任人在7日內(nèi)自行拆除；

（二）逾期不拆除的，填寫《強制拆除審批表》，報縣級以上人民政府批準；

（三）縣級以上人民政府批準后，由城市管理綜合執(zhí)法部門下發(fā)《強制拆除通知書》，《強制拆除通知書》應(yīng)當寫明強制拆除的時間、地點并通知當事人到場，《強制拆除通知

1第五十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強城市管理綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，市本級執(zhí)法人員配備按照所承擔(dān)的行政執(zhí)法任務(wù)，由市編制部門和市城市管理綜合執(zhí)法部門協(xié)商確定；市內(nèi)四區(qū)執(zhí)法人員按照常駐人口萬分之十的比例配備；其他縣（市、區(qū)）按照不低于城區(qū)常駐人口萬分之八的比例配備。

第五十九條 縣級以上人民政府法制機構(gòu)、城市管理主管部門應(yīng)當加強一線執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市級城市管理主管部門應(yīng)當每年至少組織兩次執(zhí)法骨干培訓(xùn)，增強執(zhí)法人員對城市管理法律法規(guī)實際運用能力，提高城市管理執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。

第六十條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立和完善城市管理行政執(zhí)法人員錄用、考核、培訓(xùn)、交流和回避等制度。嚴格落實行政執(zhí)法人員行為規(guī)范，做到語言文明、舉止莊重、著裝整齊、執(zhí)法規(guī)范。

第六十一條 城市管理綜合執(zhí)法部門可以根據(jù)工作需要，采取招用或者勞務(wù)派遣等形式配置城市管理協(xié)管人員，協(xié)管人員的數(shù)量不得超過正式執(zhí)法人員的數(shù)量。城市管理協(xié)管人員配合行政執(zhí)法人員從事宣傳教育、巡查、信息收集、違法行為勸阻等輔助性事務(wù)，不得從事具體行政執(zhí)法工作，協(xié)管人員從事執(zhí)法輔助性工作產(chǎn)生的法律后果，由配置部門承擔(dān)。

協(xié)管人員上崗前，應(yīng)當進行城市管理法律法規(guī)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可從事輔助性執(zhí)法工作。

第六十二條 城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當創(chuàng)新執(zhí)法模

3書之日起三個工作日內(nèi)出具書面回復(fù)材料;情況復(fù)雜需要延期的，不得超過五個工作日。

城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當向行政審批機關(guān)和其他行政管理部門定期通報單位（個人）行政處罰執(zhí)行情況，對納入城市管理“黑名單”的管理相對人，行政審批機關(guān)和其他行政管理部門應(yīng)當按照誠信建設(shè)的有關(guān)要求采取必要措施，實現(xiàn)聯(lián)合懲戒。

第六十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全城市管理執(zhí)法聯(lián)動機制。對于涉及多個部門管理的突出問題，由本級人民政府組織開展聯(lián)合執(zhí)法、專項整治。

第六十八條 不再行使有關(guān)行政處罰權(quán)的其他行政主管部門應(yīng)當對自身管理范圍內(nèi)的事項進行日常巡視和檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為需要進行行政處罰的，應(yīng)當及時向城市管理綜合執(zhí)法部門移交。

城市管理綜合執(zhí)法部門在日常執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)所查處事項有其他違法行為，不具有法定管轄權(quán)的，應(yīng)當及時向其他行政主管部門移交。

第六十九條 城市管理綜合執(zhí)法部門和其他行政主管部門相互移交案件時應(yīng)當具備以下條件：

（一）違法主體已查明，初步證據(jù)材料已固定；

（二）移交案件的情況說明；

（三）由行政機關(guān)主要負責(zé)人批準并填寫《案件移送通知書》。

第七十條 其他行政主管部門不得因行政處罰權(quán)的相對

5第七十二條 違反本辦法第二十八條規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門對運營企業(yè)進行約談，經(jīng)約談仍不整改的，記入其信用檔案。

第七十三條 違反本辦法第二十九條規(guī)定的，城市管理綜合執(zhí)法部門除給予相應(yīng)的行政處罰外，應(yīng)當要求當事人限期恢復(fù)原狀，當事人在規(guī)定期限內(nèi)拒不恢復(fù)原狀的，應(yīng)當依法予以封堵或采取其他改正措施，由此產(chǎn)生的費用，由違法行為人承擔(dān)。

第七十四條 對擅自在城市建（構(gòu)）筑物或其他設(shè)施上張貼小廣告、宣傳單、噴涂電話號碼等進行經(jīng)營活動的，經(jīng)城市管理綜合執(zhí)法部門核實電話號碼后，函告電信、聯(lián)通等相關(guān)運營商，相關(guān)單位在接到城市管理綜合執(zhí)法部門的函告通知書后，應(yīng)當配合執(zhí)法對違法當事人依法做出處理。

第七十五條 土地、房屋或建(構(gòu))筑物出租人未盡到管理責(zé)任，致使出租土地、房屋或建(構(gòu))筑物發(fā)生違法建設(shè)行為的，土地、房屋或建(構(gòu))筑物出租人應(yīng)當承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第七十六條 按照本辦法負有執(zhí)法協(xié)作和其他行政監(jiān)管責(zé)任的部門、單位未履行相應(yīng)行政責(zé)任，導(dǎo)致城市管理綜合執(zhí)法部門不能發(fā)現(xiàn)或者難以查處違法行為的，城市管理綜合執(zhí)法部門相關(guān)責(zé)任人員可以減輕或免于處分。

第五章 附 則

第七十七條 本辦法對城市管理及行政執(zhí)法程序性事

第五篇：石家莊市城市公共汽車客運管理辦法（模版）

石家莊市城市公共汽車客運管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強城市公共汽車客運管理，規(guī)范公共汽車客運市場秩序，保障營運安全，提高服務(wù)水平，維護乘客、經(jīng)營者及從業(yè)人員的合法權(quán)益，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市公共汽車客運的規(guī)劃、建設(shè)、運營和管理適用本辦法。

第三條 本辦法所稱城市公共汽車客運，是指在城市人民政府確定的區(qū)域內(nèi)，利用公共汽（電）車及有關(guān)設(shè)施，按照核定的線路、站點、時間、票價運營，為社會公眾提供客運服務(wù)的交通方式。

本辦法所稱城市公共汽車客運設(shè)施，是指為城市公共汽車客運服務(wù)的停車場、保養(yǎng)場、樞紐站、首末站、換乘站、站務(wù)用房、候車亭、站臺、站牌等配套設(shè)施。

第四條 城市公共汽車客運行業(yè)應(yīng)當遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展、規(guī)范經(jīng)營、公平競爭的原則，鼓勵公共汽車客運經(jīng)營者實行規(guī)模化、集約化經(jīng)營，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備，為社會公眾提供安全、便捷、經(jīng)濟、舒適、環(huán)保的公共交通服務(wù)。

第五條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當將城市公共汽車客運納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，突出公共交通在城市總體規(guī)劃中的地位和作用，完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化運營結(jié)構(gòu)，加大資金投入和政策扶持，落實各項補貼、補償?shù)日?，及時撥付有關(guān)費用。

第六條 市、縣（市）交通運輸行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公共汽車客運監(jiān)督管理工作，并委托其所屬的道路運輸管理機構(gòu)負責(zé)具體管理工作。

發(fā)展改革、規(guī)劃、國土、建設(shè)、財政、城管、公安、物價等部門，按照各自職責(zé)做好公共汽車客運的相關(guān)管理工作。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第七條 交通運輸行政主管部門應(yīng)會同發(fā)展改革、規(guī)劃、財政、國土、公安、城管等部門編制本行政區(qū)域公共汽車客運專項規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。

公共汽車客運專項規(guī)劃確定的公共汽車客運設(shè)施用地及空間，任何單位和個人不得侵占或擅自改變其用途。

第八條 市、縣（市）道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)公共汽車客運專項規(guī)劃和公眾出行的需要，合理設(shè)置公共汽車客運線路和站點。需要調(diào)整客運線路和站點設(shè)置的，應(yīng)當在調(diào)整前將調(diào)整方案向社會公布，征求公眾意見。

第九條 市、縣（市）人民政府應(yīng)依據(jù)公共汽車客運專項規(guī)劃建設(shè)綜合樞紐站，并配套建設(shè)相應(yīng)的機動車、非機動車停車場，配備指向標識、線路圖、時刻表、換乘指南等服務(wù)設(shè)施。

第十條 城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造和大型項目建設(shè)時，應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和公共汽車客運專項規(guī)劃、城市客流量和已有設(shè)施的布局，合理配套建設(shè)公共汽車客運設(shè)施。新建、改建或擴建城市道路時，同步規(guī)劃、建設(shè)港灣式?？空九_等客運設(shè)施。

第十一條 城市公共汽車客運設(shè)施建設(shè)項目的設(shè)計和施工應(yīng)符合國家有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范，按照規(guī)定配建或設(shè)置無障礙設(shè)施。

第十二條 任何單位和個人都有保護城市公共汽車客運設(shè)施的義務(wù)，不得損壞或者擅自遷移、拆除、占用公共汽車客運設(shè)施。

第十三條 因城市建設(shè)、道路施工、交通管理等需要，確需遷移、拆除、占用城市公共汽車客運設(shè)施的，相關(guān)單位應(yīng)經(jīng)交通運輸行政主管部門同意，并按照規(guī)定予以恢復(fù)、補建或補償。

第十四條 市、縣（市）人民政府應(yīng)組織交通運輸和公安交通管理等部門，在城市主干道及其他有條件的城市道路，合理設(shè)置城市公共汽（電）車專用車道及優(yōu)先通行信號系統(tǒng)，提高城市公共交通的運行效率。

第三章 經(jīng)營管理

第十五條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、公共交通運力資源和公眾出行需求等因素，依法確定城市公共汽車客運經(jīng)營者和經(jīng)營線路。

第十六條 市級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當組織城市公共汽車駕駛員進行從業(yè)資格考試，內(nèi)容包括城市公共交通法律法規(guī)、職業(yè)道德、安全運營、應(yīng)急救護、運營線路等。

公共汽車駕駛員經(jīng)考試合格后，持證上崗。

第十七條因市政工程建設(shè)、大型群眾性活動等特殊情況需要臨時變更公交線路或者站點的，公共汽車客運經(jīng)營者應(yīng)當提前向社會公告，并向同級道路運輸管理機構(gòu)備案。

第十八條城市人民政府應(yīng)組織交通運輸、財政等部門定期對城市公共汽車運營成本進行審核，并將審核結(jié)果作為制定、調(diào)整票價或補貼的主要依據(jù)。

在制定或調(diào)整票價時，物價、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)按有關(guān)規(guī)定組織價格聽證。

城市公共汽車客運經(jīng)營者應(yīng)執(zhí)行國家和省有關(guān)老年人、殘疾人、革命傷殘軍人（警察）、軍人和學(xué)生等免費或優(yōu)惠乘車的規(guī)定。

第十九條交通運輸行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門針對自然災(zāi)害、安全事故、公共衛(wèi)生事件等影響城市公共交通正常運營的突發(fā)事件制定應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準后實施。

城市公共汽車客運經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)公共交通應(yīng)急預(yù)案，制定本單位的應(yīng)急方案，并定期進行演練。

第二十條 發(fā)生突發(fā)事件時，城市公共汽車客運經(jīng)營者應(yīng)服從城市人民政府對車輛的統(tǒng)一調(diào)度、指揮，政府應(yīng)當給予合理補償。

第二十一條 城市公共汽車運營發(fā)生安全事故時，城市公共汽車客運經(jīng)營者應(yīng)及時報告有關(guān)部門，并啟動應(yīng)急救援預(yù)案。

第二十二條城市公共汽車客運經(jīng)營者是安全運營責(zé)任主體，負有下列職責(zé)：

（一）設(shè)立相應(yīng)的安全管理機構(gòu)，配備專職安全管理人員；

（二）建立、健全安全責(zé)任制、安全生產(chǎn)制度和崗位操作規(guī)程；

（三）在城市公交車輛和公交場站醒目位置設(shè)置安全警示標志、安全疏散示意圖，配備滅火器、安全錘、車門緊急開啟裝置等安全應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備；

（四）督導(dǎo)運營安全工作，對乘客攜帶物品采取必要的安檢措施；

（五）落實安全教育制度，提高從業(yè)人員安全意識和技能。

第二十三條 在城市公共汽車客運設(shè)施和運營車輛上設(shè)置廣告的，應(yīng)按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，不得影響城市公交運營秩序和安全。

第二十四條 公安機關(guān)應(yīng)加強對客運車輛內(nèi)的治安、公交專用車道的管理，依法及時查處違法行為。

第四章 運營服務(wù)

第二十五條 城市公共汽車客運經(jīng)營者應(yīng)加強對公共汽車客運設(shè)施的管理和維護，確保城市公共交通設(shè)施完好。

第二十六條 城市公共汽車客運經(jīng)營者應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照核定的線路、站點、班次及時間組織營運；

（二）不得擅自暫停或者終止營運；

（三）不得強迫從業(yè)人員違章作業(yè)；

（四）定期對運營車輛維護與檢測，保持車輛技術(shù)、安全性能符合有關(guān)標準；

（五）定期向道路運輸管理機構(gòu)報送經(jīng)營信息等統(tǒng)計資料。

第二十七條 從事客運經(jīng)營的車輛，應(yīng)符合國家、行業(yè)標準和下列規(guī)定：

（一）技術(shù)性能良好，安全設(shè)施齊全完好；

（二）車容整潔、美觀、衛(wèi)生；

（三）按照規(guī)定設(shè)置線路營運服務(wù)標志；

（四）設(shè)置老、幼、病、殘、孕專用座位和禁煙標志；

（五）安裝投幣箱、電子刷卡及電子報站設(shè)備。

第二十八條 城市公共汽車從業(yè)人員在營運中應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）攜帶有關(guān)證件，按規(guī)定佩戴服務(wù)標志、標牌；

（二）著裝整潔，文明服務(wù)，安全行車；

（三）按照核定的票價收費，提供有效的票據(jù)；

（四）執(zhí)行有關(guān)優(yōu)惠或免費乘車的規(guī)定；

（五）及時報清線路名稱、行駛方向和站名，提示安全注意事項；

（六）不得到站不停、拒載乘客、滯站攬客、中途甩客、站外上下乘客；

（七）運營車輛發(fā)生故障不能正常行駛時，應(yīng)安排乘客換乘；

（八）維護乘車秩序，為老、幼、病、殘、孕等特殊乘客提供必要的幫助。

第二十九條 乘客有下列情形之一的，公共汽車從業(yè)人員有權(quán)拒絕提供客運服務(wù)：

（一）攜帶易燃易爆及其他危害公共安全物品的；

（二）精神病患者無人監(jiān)護的；

（三）酗酒者喪失自控能力無人陪同的；

（四）攜帶寵物（不含導(dǎo)盲犬）乘車的；

（五）飲食、吸煙或向車內(nèi)外吐痰、亂扔雜物的；

（六）乞討、賣藝和從事營銷活動、散發(fā)宣傳品的；

（七）妨礙安全駕駛、乘客安全和營運秩序的其他行為。

第三十條乘客應(yīng)依照規(guī)定足額購票、刷卡或主動出示乘車票證，不得使用過期、偽造或他人專用的乘車票證。

第五章 運營監(jiān)管

第三十一條 城市公共汽車客運經(jīng)營者應(yīng)當制定科學(xué)、具體的運營管理和服務(wù)質(zhì)量制度，落實運營服務(wù)崗位責(zé)任制度。

第三十二條 城市公共汽車客運經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)公共汽車客運專項規(guī)劃，編制五年經(jīng)營計劃并提交道路運輸管理機構(gòu)。五年經(jīng)營計劃應(yīng)當包括公交線路的開辟和調(diào)整、運力投放規(guī)模、場站發(fā)展建議及公共客運服務(wù)的改善等內(nèi)容。

城市公共汽車客運經(jīng)營者應(yīng)當在每年10月底之前，報送下運營服務(wù)計劃。

第三十三條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當建立公共汽車客運服務(wù)質(zhì)量信譽考核體系，定期對城市公共汽車客運經(jīng)營者的運營服務(wù)情況及其運營線路進行考核?？己梭w系應(yīng)當包括安全生產(chǎn)、車輛設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、人員素質(zhì)、乘客滿意度調(diào)查、司乘人員滿意度調(diào)查、投訴處理、遵章守紀等方面內(nèi)容。

第三十四條 城市公共汽車客運經(jīng)營者及其線路服務(wù)質(zhì)量信譽考核不合格的，經(jīng)營者應(yīng)當在結(jié)果公布之日起15日內(nèi)提出整改方案和改善服務(wù)的承諾，進行整改。

第三十五條城市公共汽車客運經(jīng)營者應(yīng)當對下列經(jīng)營信息進行統(tǒng)計，并于每月10日前報道路運輸管理機構(gòu)：

（一）每條線路的月客運量；

（二）車輛保有量；

（三）車輛的維修與保養(yǎng)情況；

（四）車輛安全運行間隔里程。

第三十六條 城市公共汽車客運經(jīng)營者應(yīng)將司乘人員、管理人員、運營車輛等相關(guān)信息定期報道路運輸管理機構(gòu)備案，實現(xiàn)信息共享。

第六章 監(jiān)督檢查

第三十七條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)加強對城市公共汽車客運經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，及時查處違法行為，維護市場經(jīng)營秩序。

第三十八條 道路運輸管理機構(gòu)和公共汽車客運經(jīng)營者應(yīng)當建立投訴受理制度，接受對違反本辦法行為的投訴和社會監(jiān)督。

投訴人應(yīng)提供真實姓名、聯(lián)系方式、投訴車輛號碼、投訴事實和要求等資料。

第三十九條 道路運輸管理機構(gòu)和公共汽車客運經(jīng)營者接受投訴后，應(yīng)在受理之日起10個工作日內(nèi)，將處理結(jié)果告知投訴人。

第四十條 道路運輸管理機構(gòu)依法實施檢查時，應(yīng)當出示執(zhí)法證件并說明理由和法律依據(jù)。

第七章 法律責(zé)任

第四十一條 違反本辦法規(guī)定，城市公共汽車客運經(jīng)營者有下列行為之一的，由交通運輸行政主管部門責(zé)令改正，處三千元以上一萬元以下罰款：

（一）未建立企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、責(zé)任制和管理制度，配備專職安全管理人員的；

（二）未在城市公交車輛和公交場站醒目位置設(shè)置安全警示標志、安全疏散示意圖的；

（三）未在城市公交車輛和公交場站安裝滅火器、安全錘、車門緊急開啟裝置等安全應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備的；

（四）運營中發(fā)生安全事故時，未及時報告有關(guān)部門的。

第四十二條 違反本辦法規(guī)定，城市公共汽車客運經(jīng)營者有下列行為之一的，由交通運輸行政主管部門責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款：

（一）未按照核定的線路、站點、班次及時間組織營運的；

（二）擅自暫?；蛘呓K止營運的；

（三）強迫從業(yè)人員違章作業(yè)的；

（四）未按照國家有關(guān)規(guī)定維護和檢測運營車輛，車輛技術(shù)、安全性能不符合有關(guān)標準的。

第四十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運輸行政主管部門責(zé)令改正，處一千元以上三千元以下罰款：

（一）未按照規(guī)定設(shè)置線路營運服務(wù)標志的；

（二）未設(shè)置老、幼、病、殘、孕專用座位和禁煙標志的；

（三）客運線路或者站點臨時變更，未按規(guī)定提前告知公眾的；

（四）運營車輛發(fā)生故障不能正常行駛時，未按照規(guī)定安排乘客換乘的；

（五）運營車輛到站不停、拒載乘客、滯站攬客、中途甩客、站外上下乘客的；

（六）損壞或者擅自遷移、拆除、占用公共汽車客運設(shè)施的。

第四十四條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十五條 交通運輸行政主管部門、道路運輸管理機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第四十六條 本辦法自2015年6月1日起施行。1995年10月16日石家莊市人民政府第68號令發(fā)布的《石家莊市城市公共客運管理辦法》同時廢止。