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      一事一議實(shí)施方案5篇范文

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      第一篇:一事一議實(shí)施方案

      大鄉(xiāng)府通〔2011〕61號(hào)

      關(guān)于印發(fā)《大屯鄉(xiāng)開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的實(shí)施方案》的通知

      各村、各有關(guān)單位、為扎實(shí)推進(jìn)我鄉(xiāng)村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”工作,經(jīng)研究,現(xiàn)將《大屯鄉(xiāng)開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

      特此通知

      二0一一年六月一日

      大屯鄉(xiāng)開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的

      實(shí) 施 方 案

      為進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),全面深化農(nóng)村綜合改革,根據(jù)《畢節(jié)市一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(畢市委[2010]71號(hào))文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本方案。

      一、組織機(jī)構(gòu)

      根據(jù)2011年我鄉(xiāng)“一事一議”工作,調(diào)整成立大屯鄉(xiāng)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)黨委書(shū)記李永紅擔(dān)任組長(zhǎng),鄉(xiāng)人大主席胡祥松任副組長(zhǎng),相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及成員單位負(fù)責(zé)人、各村主任為成員組成。

      領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)財(cái)政所,辦公室主任由趙旭同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)組具體負(fù)責(zé)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的安排、督促、檢查。

      二、基本原則

      (一)民主決策,籌補(bǔ)結(jié)合。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行一事一議籌資籌勞管理辦法規(guī)定的各項(xiàng)政策,以村民民主決策、自愿籌資籌勞為前提,政府給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,政府投入和村民出資出勞相結(jié)合,共同促進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。

      (二)村民受益,注重實(shí)效。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目必須考慮村民、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的承受能力,優(yōu)先建設(shè)村民需求最迫切、反映最強(qiáng)烈、利益最直接的村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目,注重項(xiàng)目的實(shí)際效果。

      (三)獎(jiǎng)補(bǔ)原則。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作遵循先批后建、建補(bǔ)同行、自下而上、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

      (四)規(guī)范管理,陽(yáng)光操作。各村要建立健全各項(xiàng)制度,確?;I資籌勞項(xiàng)目的規(guī)劃、方案的制定、村民議事表決過(guò)程、籌資籌勞和獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用管理、項(xiàng)目的預(yù)算和決算等公開(kāi)透明、公平公正,自覺(jué)接受村民監(jiān)督。三、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍和標(biāo)準(zhǔn)

      (一)獎(jiǎng)補(bǔ)范圍:主要包括以村民一事一議籌資籌勞為基礎(chǔ)、目前支農(nóng)資金沒(méi)有覆蓋的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。具體內(nèi)容是:村內(nèi)街道硬化;村級(jí)小型水利設(shè)施的修建;村內(nèi)人畜飲水工程,等村民認(rèn)為需要興辦的村內(nèi)其他集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)。

      (二)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn):政府對(duì)農(nóng)民通過(guò)一事一議籌資籌勞開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)按照一定比例予以補(bǔ)助。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金根據(jù)開(kāi)展一事一議村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的村的實(shí)際人口、勞動(dòng)力及規(guī)定的一事一議籌資籌勞上限標(biāo)準(zhǔn)等因素確定。

      四、項(xiàng)目入庫(kù)申請(qǐng)、批復(fù)

      (一)項(xiàng)目申請(qǐng)。項(xiàng)目村初定建設(shè)項(xiàng)目,草擬籌資籌勞方案。村委會(huì)組織召開(kāi)村民代表會(huì)議,討論通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目和籌資籌勞方案。項(xiàng)目和方案通過(guò)后,填報(bào)項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)表、籌資匯總表、工程預(yù)算表。項(xiàng)目村持相關(guān)表格和村民代表會(huì)議記錄報(bào)鄉(xiāng)政府審核。

      (二)鄉(xiāng)政府審核。鄉(xiāng)政府對(duì)項(xiàng)目村遞交的材料進(jìn)行初審,審核的主要內(nèi)容有:

      審查項(xiàng)目是否符合申報(bào)范圍、可行性;審查民主表決記錄、簽字真實(shí)性;審查議事范圍標(biāo)準(zhǔn)程序是否規(guī)范;審查自籌資金來(lái)源渠道是否符合規(guī)定;審批申請(qǐng)表、預(yù)算表。

      所有表格審查合格后,鄉(xiāng)政府向縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督辦公室上報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。交縣經(jīng)管中心、財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)審、篩選、批復(fù)。

      五、項(xiàng)目實(shí)施

      項(xiàng)目批復(fù)后,各村要在村務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)張榜公示項(xiàng)目方案;組織實(shí)施籌資籌勞(籌資籌勞時(shí)必須開(kāi)具省統(tǒng)一的“一事一議”籌資籌勞收據(jù))?;I資完畢,所籌資金全部交入鄉(xiāng)經(jīng)管

      站“一事一議”專(zhuān)戶(hù)。同時(shí),項(xiàng)目村要在鄉(xiāng)“一事一議”領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下完善和建立項(xiàng)目的施工和監(jiān)理制度、安全責(zé)任制度、工程的管護(hù)制度。責(zé)任落實(shí)到人,資金能夠充分發(fā)揮其使用效益,保證項(xiàng)目的事前事中、和事后的全過(guò)程管理。工程結(jié)束后進(jìn)行決算,并將決算結(jié)果張榜公布(公布后要照像存檔)。

      六、項(xiàng)目驗(yàn)收

      項(xiàng)目結(jié)束后,項(xiàng)目村以書(shū)面形式向鄉(xiāng)政府提出驗(yàn)收申請(qǐng)。由鄉(xiāng)成立監(jiān)督驗(yàn)收小組對(duì)項(xiàng)目組織驗(yàn)收,組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行決算。由鄉(xiāng)政府根據(jù)全鄉(xiāng)項(xiàng)目完成情況以文件形式向上級(jí)有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收,上級(jí)部門(mén)組織技術(shù)人員進(jìn)行審核驗(yàn)收,驗(yàn)收完畢,驗(yàn)收人員出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告并簽字存檔。

      七、資金撥付

      項(xiàng)目村經(jīng)鄉(xiāng)政府向市財(cái)政局報(bào)送相關(guān)資金使用的報(bào)批手續(xù),財(cái)政局審核后將獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥鄉(xiāng)財(cái)政所“一事一議”專(zhuān)戶(hù),鄉(xiāng)財(cái)政所下?lián)茼?xiàng)目資金。

      開(kāi)展一事一議籌資籌勞獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作,關(guān)系到村民的切身利益,對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)資金的籌集和使用有著積極的現(xiàn)實(shí)意義。各村及有關(guān)單位要高度重視此項(xiàng)工作,認(rèn)真按照縣鄉(xiāng)實(shí)施方案規(guī)范籌集和使用一事一議項(xiàng)目資金,獎(jiǎng)補(bǔ)資金不得返還出資人,不得用于一事一議項(xiàng)目以外的其它建設(shè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)格追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

      大 屯 彝 族 鄉(xiāng) “ 一 事 一 議”

      財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組

      二〇一一年六月一日

      第二篇:一事一議實(shí)施方案

      2012年曹河鄉(xiāng)開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)

      工作的實(shí)施方案

      為進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),全面深化農(nóng)村綜合改革,根據(jù)市縣文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本方案。

      一、組織機(jī)構(gòu)

      根據(jù)2012年我鄉(xiāng)“一事一議”工作,調(diào)整成立曹河鄉(xiāng)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)長(zhǎng)范恒禮擔(dān)任組長(zhǎng),副鄉(xiāng)長(zhǎng)楊念貴副組長(zhǎng),相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及成員單位負(fù)責(zé)人、各村支部書(shū)記為成員組成。

      領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)財(cái)政所,辦公室主任由劉光中同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)組具體負(fù)責(zé)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的安排、督促、檢查。

      二、基本原則

      (一)民主決策,籌補(bǔ)結(jié)合。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行一事一議籌資籌勞管理辦法規(guī)定的各項(xiàng)政策,以村民民主決策、自愿籌資籌勞為前提,政府給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,政府投入和村民出資出勞相結(jié)合,共同促進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。

      (二)村民受益,注重實(shí)效。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目必須考慮村民、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的承受能力,優(yōu)先建設(shè)村民需

      求最迫切、反映最強(qiáng)烈、利益最直接的村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目,注重項(xiàng)目的實(shí)際效果。

      (三)獎(jiǎng)補(bǔ)原則。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作遵循先批后建、建補(bǔ)同行、自下而上、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

      (四)規(guī)范管理,陽(yáng)光操作。各村要建立健全各項(xiàng)制度,確保籌資籌勞項(xiàng)目的規(guī)劃、方案的制定、村民議事表決過(guò)程、籌資籌勞和獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用管理、項(xiàng)目的預(yù)算和決算等公開(kāi)透明、公平公正,自覺(jué)接受村民監(jiān)督。

      三、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍和標(biāo)準(zhǔn)

      (一)獎(jiǎng)補(bǔ)范圍:主要包括以村民一事一議籌資籌勞為基礎(chǔ)、目前支農(nóng)資金沒(méi)有覆蓋的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。具體內(nèi)容是:村內(nèi)街道硬化;村級(jí)小型水利設(shè)施的修建;村內(nèi)人畜飲水工程,等村民認(rèn)為需要興辦的村內(nèi)其他集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)。

      (二)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn):政府對(duì)農(nóng)民通過(guò)一事一議籌資籌勞開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)按照一定比例予以補(bǔ)助。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金根據(jù)開(kāi)展一事一議村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的村的實(shí)際人口、勞動(dòng)力及規(guī)定的一事一議籌資籌勞上限標(biāo)準(zhǔn)等因素確定。

      四、項(xiàng)目入庫(kù)申請(qǐng)、批復(fù)

      (一)項(xiàng)目申請(qǐng)。項(xiàng)目村初定建設(shè)項(xiàng)目,草擬籌資籌勞方案。村委會(huì)組織召開(kāi)村民代表會(huì)議,討論通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目和籌資籌勞方案。項(xiàng)目和方案通過(guò)后,填報(bào)項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)表、籌資匯總表、工程預(yù)算表。項(xiàng)目村持相關(guān)表格和村民代表會(huì)議記錄報(bào)鄉(xiāng)政府審核。

      (二)鄉(xiāng)政府審核。鄉(xiāng)政府對(duì)項(xiàng)目村遞交的材料進(jìn)行初審,審核的主要內(nèi)容有:

      審查項(xiàng)目是否符合申報(bào)范圍、可行性;審查民主表決記錄、簽字真實(shí)性;審查議事范圍標(biāo)準(zhǔn)程序是否規(guī)范;審查自籌資金來(lái)源渠道是否符合規(guī)定;審批申請(qǐng)表、預(yù)算表。

      所有表格審查合格后,鄉(xiāng)政府向縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督辦公室上報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。交財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)審、篩選、批復(fù)。

      五、項(xiàng)目實(shí)施

      項(xiàng)目批復(fù)后,各村要在村務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)張榜公示項(xiàng)目方案;組織實(shí)施籌資籌勞(籌資籌勞時(shí)必須開(kāi)具省統(tǒng)一的“一事一議”籌資籌勞收據(jù))。籌資完畢,所籌資金全部交入鄉(xiāng)經(jīng)管站“一事一議”專(zhuān)戶(hù)。同時(shí),項(xiàng)目村要在鄉(xiāng)“一事一議”領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下完善和建立項(xiàng)目的施工和監(jiān)理制度、安全責(zé)任制度、工程的管護(hù)制度。責(zé)任落實(shí)到人,資金能夠充分發(fā)揮其使用效益,保證項(xiàng)目的事前事中、和事后的全過(guò)程管理。

      工程結(jié)束后進(jìn)行決算,并將決算結(jié)果張榜公布(公布后要照像存檔)。

      六、項(xiàng)目驗(yàn)收

      項(xiàng)目結(jié)束后,項(xiàng)目村以書(shū)面形式向鄉(xiāng)政府提出驗(yàn)收申請(qǐng)。由鄉(xiāng)成立監(jiān)督驗(yàn)收小組對(duì)項(xiàng)目組織驗(yàn)收,組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行決算。由鄉(xiāng)政府根據(jù)全鄉(xiāng)項(xiàng)目完成情況以文件形式向上級(jí)有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收,上級(jí)部門(mén)組織技術(shù)人員進(jìn)行審核驗(yàn)收,驗(yàn)收完畢,驗(yàn)收人員出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告并簽字存檔。

      七、資金撥付

      項(xiàng)目村經(jīng)鄉(xiāng)政府向縣財(cái)政局報(bào)送相關(guān)資金使用的報(bào)批手續(xù),財(cái)政局審核后將獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥鄉(xiāng)財(cái)政所“一事一議”專(zhuān)戶(hù),鄉(xiāng)財(cái)政所下?lián)茼?xiàng)目資金。

      開(kāi)展一事一議籌資籌勞獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作,關(guān)系到村民的切身利益,對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)資金的籌集和使用有著積極的現(xiàn)實(shí)意義。各村及有關(guān)單位要高度重視此項(xiàng)工作,認(rèn)真按照縣鄉(xiāng)實(shí)施方案規(guī)范籌集和使用一事一議項(xiàng)目資金,獎(jiǎng)補(bǔ)資金不得返還出資人,不得用于一事一議項(xiàng)目以外的其它建設(shè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)格追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

      二〇一二年三月一日

      第三篇:一事一議實(shí)施方案

      巫溪縣蒲蓮鄉(xiāng)人民政府

      2012年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)項(xiàng)目實(shí)施方案

      為認(rèn)真貫徹落實(shí)我鄉(xiāng)村級(jí)公益事業(yè)一事一議建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)籌資籌勞工作,促進(jìn)我鄉(xiāng)各村公益事業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),現(xiàn)根據(jù)巫溪縣財(cái)政局一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目預(yù)安排的通知,結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際情況,特制定我鄉(xiāng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施方案。

      一、指導(dǎo)思想

      深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,以推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo),圍繞農(nóng)民增收核心,與萬(wàn)元增收相結(jié)合,走“誰(shuí)主動(dòng)積極、誰(shuí)效果明顯、就支持誰(shuí)”的模式,以農(nóng)民自愿出資出勞為基礎(chǔ),以政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金為引導(dǎo),以充分發(fā)揮基層民主作用為動(dòng)力,深入推進(jìn)我鄉(xiāng)的村級(jí)公益事業(yè)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)工作。

      二、“一事一議”工作的主要內(nèi)容

      (一)列入“一事一議”項(xiàng)目村的基本條件:1.村“兩委”班子團(tuán)結(jié),戰(zhàn)斗力強(qiáng),在群眾中威信高,熱心為村內(nèi)辦公益事業(yè)2.村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱,亟需解決和改善3.村民參與一事一議積極性高,絕大部分群眾都能自愿籌資籌勞,建立村級(jí)公益設(shè)施長(zhǎng)效管理制度。4.村內(nèi)籌資資金到位,并劃入鄉(xiāng)財(cái)政一事一議專(zhuān)戶(hù)。

      (二)明確一事一議財(cái)政補(bǔ)助的范圍:1.村內(nèi)道路建設(shè)維修。2.小型農(nóng)田水利設(shè)施。3.人畜飲水設(shè)施。4.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。5.村莊綠化亮化設(shè)施。6.農(nóng)民文化體育設(shè)施。7.其他符合群眾意愿的基礎(chǔ)公益性 ·1·

      項(xiàng)目。

      (三)明確籌資對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

      籌資對(duì)象為本村內(nèi)戶(hù)籍在冊(cè)和戶(hù)籍不在冊(cè)但常住的人口,籌資標(biāo)

      準(zhǔn)為每人每年50元;五保戶(hù)、現(xiàn)役軍人等免除出資義務(wù)的人員可以不出資;家庭確有困難,不能承擔(dān)或不能完全承擔(dān)籌資義務(wù)的,可以申請(qǐng)減免。

      (四)建設(shè)項(xiàng)目概況

      經(jīng)我鄉(xiāng)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)小組研究,決定

      在我鄉(xiāng)柏安村和桔龍村實(shí)施村級(jí)干道和人行便道整治整修工程。

      1.柏安村位于蒲蓮鄉(xiāng)西北角,轄5個(gè)社,常住人口1609人380

      戶(hù),幅員面積4.1平方公里,現(xiàn)有耕地892畝,糧食生產(chǎn)面積1794畝。最低海拔298米,2011年人均收入4491元。

      該村長(zhǎng)期交通不便,村民只能靠肩挑背磨來(lái)解決運(yùn)輸問(wèn)題,針對(duì)

      這一嚴(yán)重問(wèn)題,柏安村決定整修碎石路4公里,人行便道6公里。

      項(xiàng)目總投資萬(wàn)元,其中申請(qǐng)市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)萬(wàn)元,縣鄉(xiāng)財(cái)

      政獎(jiǎng)補(bǔ)萬(wàn)元,社會(huì)捐贈(zèng)萬(wàn)元,村民集資萬(wàn)元,籌勞個(gè),以勞折資萬(wàn)元。項(xiàng)目涉及個(gè)社,受益農(nóng)戶(hù)268戶(hù),1250人。

      該工程實(shí)施后,不僅解決了該村268戶(hù),1250人的出行難題,還

      著重解決了600畝水果的銷(xiāo)售運(yùn)輸問(wèn)題,拉動(dòng)全村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)全村萬(wàn)元增收以及產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展??蓪?shí)現(xiàn)人平增加收入2600元的目標(biāo)。

      工程啟動(dòng)實(shí)施時(shí)間2012年4月5日,竣工時(shí)間2012年7月20日。

      2.桔龍村地處蒲蓮鄉(xiāng)東南部,轄4個(gè)社,常住人口1453人367戶(hù),幅員面積3.6平方公里,現(xiàn)有耕地1023畝,糧食生產(chǎn)面積2048畝。最低海拔310米,2011年人均收入4680.4元。

      針對(duì)桔龍村一是交通不便,村級(jí)公路形同虛設(shè),等級(jí)差、路窄、路面質(zhì)量差,很難抵御自然災(zāi)害的侵襲,農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸出去相當(dāng)?shù)碾y,有些還無(wú)法運(yùn),嚴(yán)重制約著村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是較大部分群眾飲水始終擺脫不了肩挑被磨的吃水問(wèn)題,無(wú)法提高廣大人民群眾的生活質(zhì)量。針對(duì)桔龍村村級(jí)道路問(wèn)題,決定在桔龍村整修泥結(jié)碎石路2公里,人行便道3公里。

      項(xiàng)目總投資萬(wàn)元,其中申請(qǐng)市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)萬(wàn)元,縣鄉(xiāng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)萬(wàn)元,村民集資萬(wàn)元,籌勞個(gè),以勞折資萬(wàn)元。項(xiàng)目涉及3個(gè)社,受益農(nóng)戶(hù)355戶(hù),1180人。

      該工程實(shí)施后,不僅解決了355戶(hù),1180人出行難和安全出行問(wèn)題,更重要的是解決了因交通不便制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)民增收難的問(wèn)題。

      工程啟動(dòng)實(shí)施時(shí)間2012年4月5日,竣工時(shí)間2012年7月20日。

      (五)嚴(yán)格規(guī)范資金管理:鄉(xiāng)財(cái)政設(shè)立一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)資金專(zhuān)戶(hù),集中管理,分村核算。各村一事一議籌補(bǔ)資金專(zhuān)款專(zhuān)用,村民籌集資金不得超標(biāo)準(zhǔn)。各村資金支出實(shí)行縣鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政報(bào)賬。各村當(dāng)年專(zhuān)戶(hù)結(jié)余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。項(xiàng)目管理實(shí)行“六制”:

      1、審批制

      2、公示制

      3、招投標(biāo)制

      4、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制

      5、項(xiàng)目驗(yàn)收制

      6、監(jiān)督檢查制。

      (六)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照程序民主確定,議事程

      序如下:

      1.村委會(huì)提出“一事一議”項(xiàng)目三年規(guī)劃和今年項(xiàng)目的初步方案,方案包括擬建項(xiàng)目?jī)?nèi)容、資金預(yù)算、資金來(lái)源、完成時(shí)限等內(nèi)容。

      2.在村里進(jìn)行公告,廣泛征求群眾意見(jiàn),公告和征求意見(jiàn)時(shí)間原則上不少于一周。

      3.民主議定。召開(kāi)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議,一事一議項(xiàng)目方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò),由參加會(huì)議的村民或村民代表簽字。

      三、實(shí)施計(jì)劃

      各村通過(guò)一事一議舉辦公益事業(yè),應(yīng)根據(jù)各村可籌補(bǔ)資金的總體盤(pán)子,本著輕重緩急,量力而行的原則,經(jīng)過(guò)民主決策這一程序制定方案,所定方案資金預(yù)算原則上不得超籌補(bǔ)資金額度,嚴(yán)禁舉債搞建設(shè)。

      整個(gè)工作從2012年3月上旬到2012年7月底前結(jié)束,總體分為五個(gè)階段。

      1.宣傳發(fā)動(dòng):3月2日—3月8日召開(kāi)村兩委會(huì)議、成立工作組、提出一事一議項(xiàng)目的初步方案,包括規(guī)劃、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、資金預(yù)算、資金來(lái)源、完成工作時(shí)限等。

      2.在村里進(jìn)行公示,廣泛征求群眾意見(jiàn):3月9日—3月15日村委會(huì)做好充分思想發(fā)動(dòng)和動(dòng)員工作,引導(dǎo)村民積極參與民主議事。并公示籌資籌勞方案。

      3.提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議表決:3月19日召開(kāi)村民代表大會(huì),聽(tīng)取村民代表意見(jiàn),在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上進(jìn)行一事一議項(xiàng)目

      簽字表決。工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督驗(yàn)收小組、理財(cái)小組人員一并在大會(huì)上推選。(召開(kāi)村民會(huì)議,應(yīng)當(dāng)有本村18周歲以上的村民過(guò)半數(shù)參加,或者有本村2/3以上戶(hù)代表參加。召開(kāi)村民代表會(huì)議,應(yīng)當(dāng)有2/3以上的村民代表參加。一事一議項(xiàng)目方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò),由參加會(huì)議的村民或者村民代表簽字。方案一經(jīng)議定,不得隨意調(diào)整。)

      4.組織籌資:3月23日—4月5日按照一事一議標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行籌資。

      5.驗(yàn)收階段:2012年7月底前一事一議項(xiàng)目必須完工,各村小組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督驗(yàn)收。

      四、主要措施

      (一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保我鄉(xiāng)集體公益事業(yè)“一事一議”項(xiàng)目順利進(jìn)行,我鄉(xiāng)成立了領(lǐng)導(dǎo)組,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,駐村干部具體指導(dǎo)。

      (二)宣傳引導(dǎo),營(yíng)造氛圍。充分運(yùn)用會(huì)議、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等多種方式開(kāi)展廣泛宣傳,讓群眾知道開(kāi)展一事一議興辦村內(nèi)公益事業(yè)是保證農(nóng)民行使民主權(quán)利的有效形式,是黨和政府關(guān)心“三農(nóng)”,加大財(cái)政資金向“三農(nóng)”投入的有效載體,是為村民謀利益的有效途徑。

      (三)加強(qiáng)督查、認(rèn)真總結(jié)。鄉(xiāng)將對(duì)各村一事一議工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。對(duì)工作開(kāi)展得好的村,項(xiàng)目資金優(yōu)先安排;對(duì)工作開(kāi)展不力,程序不規(guī)范的村,成效不明顯,后續(xù)配套資金將不安排或少安排。對(duì)弄虛作假,騙取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的按照有關(guān)規(guī)定予以處理。通過(guò)各村一事一議工作的推進(jìn),認(rèn)真分析村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新問(wèn)題、制定有效解決的途徑和措施,探索村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)

      項(xiàng)目和資金管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

      第四篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議實(shí)施方案

      **鎮(zhèn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)

      實(shí)施方案

      根據(jù)省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)委員會(huì)、省財(cái)政廳《關(guān)于做好2012年村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的通知》(*農(nóng)改辦[2012]1號(hào))文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定**鎮(zhèn)2012年村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施方案。

      一、基本情況:

      我鎮(zhèn)現(xiàn)有00個(gè)行政村,農(nóng)業(yè)人口888萬(wàn)人,農(nóng)村勞動(dòng)力2.21萬(wàn)人,耕地面積3.6萬(wàn)畝。計(jì)劃一事一議籌勞17.70萬(wàn)個(gè)。全鎮(zhèn)核定申請(qǐng)立項(xiàng)的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目共9個(gè),其中村內(nèi)道路硬化7個(gè),占項(xiàng)目總數(shù)的78%,鋪設(shè)下水道2個(gè),占項(xiàng)目總數(shù)的22%。

      二、工作程序

      我鎮(zhèn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作總體上分6個(gè)階段:

      (一)宣傳階段,2月10日至2月20日。鎮(zhèn)財(cái)政所,農(nóng)經(jīng)中心組織人員對(duì)各村開(kāi)展公益事業(yè)建設(shè)和一事一議籌資情況展開(kāi)調(diào)研,并向各村宣傳一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)精神,探討工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題,制定相應(yīng)的解決方案。

      (二)制定辦法階段,2月21日至2月29日。鎮(zhèn)財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)中心組織相關(guān)人員,在充分領(lǐng)會(huì)省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)委員會(huì)《關(guān)于做好2012年村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的通知》文件精神基礎(chǔ)上,根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)辦法。

      (三)項(xiàng)目編報(bào)階段,3月1日至3月20日。組織各村召開(kāi)村民代表大會(huì),議定獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目和籌資標(biāo)準(zhǔn),并編制方案報(bào)縣農(nóng)工辦、財(cái)政局審批。

      (四)資金籌集階段,各村經(jīng)民主議事后向農(nóng)民籌集一事一議資金,并及時(shí)將所籌措資金上解到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心代管專(zhuān)戶(hù)。鎮(zhèn)將當(dāng)年所籌的一事一議資金,集中上解到縣財(cái)政局的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金專(zhuān)戶(hù)。

      (五)項(xiàng)目實(shí)施階段,5月至6月,各村根據(jù)批準(zhǔn)的方案確定一事一議籌資財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,之后按程序開(kāi)展項(xiàng)目預(yù)算的審核、項(xiàng)目招標(biāo)公示、項(xiàng)目施工、項(xiàng)目驗(yàn)收等相關(guān)工作。

      (六)資金申請(qǐng)兌付。對(duì)施工完畢并驗(yàn)收合格的項(xiàng)目,由鎮(zhèn)提出申請(qǐng),并附報(bào)該項(xiàng)目相關(guān)資料,申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金并兌付給施工單位。

      三、獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目范圍要求

      一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作要統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),堅(jiān)持“三結(jié)合、三優(yōu)先”:與新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃相結(jié)合,優(yōu)先支持農(nóng)民集中居住社區(qū)和老村莊改造范圍內(nèi)的公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,努力促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè);與加強(qiáng)農(nóng)村基層組織結(jié)合,優(yōu)先安排經(jīng)濟(jì)薄弱村公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,加快改變農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施落后面貌;與民生財(cái)政要求相結(jié)合,優(yōu)先安排群眾需求迫切、受益直接、見(jiàn)效快的村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,著力改善村民生產(chǎn)生活條件,重點(diǎn)解決村內(nèi)戶(hù)外的村內(nèi)道路、村內(nèi)橋梁、村內(nèi)下水溝和村內(nèi)環(huán)境整治等

      公益項(xiàng)目。

      一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,按照“一次規(guī)劃,分年實(shí)施,的要求,以鎮(zhèn)為單位制定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,建立村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目庫(kù),嚴(yán)格履行民主議事和審核報(bào)批等程序,優(yōu)先安排經(jīng)濟(jì)簿弱村和規(guī)劃保留村公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。

      四、組織領(lǐng)導(dǎo)

      為認(rèn)真組織實(shí)施我鎮(zhèn)的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作,鎮(zhèn)成立了村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),黨委副書(shū)記、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。下設(shè)辦公室,財(cái)政、農(nóng)經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人任辦公室正副主任,相關(guān)單位由水利站、國(guó)土所、建管所等組成,另抽調(diào)了5名專(zhuān)業(yè)人員具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

      五、配套措施

      1、健全村民議事制度。遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額”的原則,認(rèn)真召開(kāi)好村民會(huì)議或村民代表會(huì)議,在限額標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)補(bǔ)范圍內(nèi)充分尊重村民意見(jiàn),由村民決定建設(shè)項(xiàng)目。

      2、建立健全監(jiān)管制度。一是民主監(jiān)督制度。首先是實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度,及時(shí)將一事一議項(xiàng)目建設(shè)和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)情況公示上墻,其次各村推選5名政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的村民代表,成立項(xiàng)目監(jiān)督小組,對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施全程監(jiān)督。

      3、建立檔案管理制度。各村建立一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目檔案,將財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的村民議事報(bào)告、立項(xiàng)審批表、項(xiàng)目預(yù)決算、中標(biāo)文件、施工圖紙、工程協(xié)議、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、項(xiàng)目支出公示表、村理財(cái)小組審議意見(jiàn)等資料,按項(xiàng)目裝訂成冊(cè),并整理歸檔。

      4、實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)有弄虛作假、重復(fù)申報(bào)等違規(guī)行為的村,除追徼已發(fā)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金外,取消下的申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資格。

      5、推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)設(shè)施愛(ài)護(hù)體制改革。獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目所形成的資產(chǎn)歸村集體所有。要進(jìn)一步落實(shí)愛(ài)護(hù)體制,通過(guò)承包、租賃、托管、拍賣(mài)等形式實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,提高使用效率和愛(ài)護(hù)水平。

      6、各村黨支部和村委會(huì)要負(fù)責(zé)做好民主議事和籌資工作,積極實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,選派公平公正、熱心村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)的人員全程監(jiān)督項(xiàng)目施工。農(nóng)經(jīng)中心、財(cái)政所要加強(qiáng)溝通直協(xié)調(diào),做好宣傳引導(dǎo)、獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目審核、獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理等工作,要加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,確保一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作有序開(kāi)展。

      ***鎮(zhèn)人民政府2012年3月1日

      第五篇:一事一議示范村實(shí)施方案

      **縣**鎮(zhèn)**村***全省

      村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)示范村

      工作實(shí)施方案

      根據(jù)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ),是村民通過(guò)一事一議籌資籌勞開(kāi)展村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,政府采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助的方式,給予適當(dāng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。其目的是以農(nóng)民自愿投勞為基礎(chǔ),以政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金為引導(dǎo),建立多方投入、共同推進(jìn)的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)投入新機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

      一、**村自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)概況

      (一)基本村情

      **村位于**鎮(zhèn)中部,由原來(lái)的**、**、**三個(gè)村合并而成。全村現(xiàn)有**個(gè)村民組,**戶(hù),**人。耕地面積**畝,其中田**畝,土**畝,是**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件較好的行政村之一。全村現(xiàn)有黨員**名,設(shè)有黨總支**個(gè),支部**個(gè),成立有***專(zhuān)業(yè)合作社、***農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、***協(xié)會(huì)等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織,村兩委班子團(tuán)結(jié),有較強(qiáng)的號(hào)召力和凝聚力。

      (二)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

      **村地理位置優(yōu)越,**至**油路貫穿全村,距**高速公路**匝道口僅**公里,交通十分便利。該村土地平整,填土集中,水源條件較好,**大壩是**縣重要的商品糧基地。近年來(lái),在國(guó)家富民政策的推動(dòng)下,**村大力發(fā)展了**貢米、超級(jí)稻、皺皮辣椒、葡萄等多種產(chǎn)業(yè),村內(nèi)規(guī)模大米加工廠(chǎng)有2個(gè)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到較快發(fā)展。***年該村農(nóng)民人均純收入**元。

      二、***村村級(jí)公益事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀(一)交通現(xiàn)狀

      **村交通十分便利,**至**油路貫穿全村,距**高速公路**匝道口僅**公里。全村**個(gè)村民組已通公路,其中**、**、**、**等村民組已完成了進(jìn)組道路硬化。部分村民組也 完成了寨上的道路硬化。

      (二)水利狀況

      在***壩區(qū)上有**水庫(kù),剛于***年完成了維修加固工程,蓄水量大,引水溝渠已完成維修。現(xiàn)**山塘需要維修。

      (三)公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施狀況

      雖然新農(nóng)村建設(shè)取得了較大進(jìn)展,但全村公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施嚴(yán)重不足。大部分村寨沒(méi)有垃圾池和果皮箱。

      (四)公共文體設(shè)施狀況

      村內(nèi)有農(nóng)家書(shū)屋**個(gè),藍(lán)球場(chǎng)**個(gè),但這**個(gè)籃球場(chǎng)分別位于**和**,**,不利于活動(dòng)的開(kāi)展。

      (五)村莊整治狀況

      ***村高度重視村莊整治工作,目前已完成***的村莊整治工作,其他村民組的村莊整治工作也在積極籌備當(dāng)中。

      三、指導(dǎo)思想

      以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng),以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指針,以“一事一議”為平臺(tái),以農(nóng)民受益為目的,以農(nóng)民自愿為前提,以村支兩委為依托,以村莊整治為目標(biāo),以合理規(guī)劃為基礎(chǔ),以農(nóng)民自主建設(shè)為主體,以群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn),圍繞農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)這一中心,突出基層民主政治建設(shè)這一主題,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位。

      四、基本原則

      (一)村民自愿,量力而行。農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目要充分尊重農(nóng)民意愿,調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性,妥善處理投工投勞與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系。

      (二)合理規(guī)劃,突出重點(diǎn)?!耙皇乱蛔h”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作,要與新農(nóng)村建設(shè)、黨建扶貧、農(nóng)村危房改造、移民搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游等相結(jié)合,做好中長(zhǎng)期規(guī)劃,優(yōu)先選擇受益面打、村支兩委得力、群眾積極性高的村組,以點(diǎn)帶面、示范輻射、連片推進(jìn),堅(jiān)持整體效果與示范效應(yīng)相結(jié)合。

      (三)實(shí)事求是,注重實(shí)效。立足本鎮(zhèn)實(shí)際,因地制宜 制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和獎(jiǎng)補(bǔ)辦法,項(xiàng)目建設(shè)實(shí)事求是,充分考慮村民、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的承受能力,優(yōu)先建設(shè)村民需求最迫切、反映最強(qiáng)烈、利益最直接的村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目,注重項(xiàng)目的實(shí)際效果。

      (四)自主建設(shè),加強(qiáng)指導(dǎo)?!耙皇乱蛔h”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)以農(nóng)民自建為主,村支兩委具體組織實(shí)施,通過(guò)群眾投工投勞、政府獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助物資、縣直相關(guān)部門(mén)提供和技術(shù)指導(dǎo)完成。

      (五)規(guī)范管理、陽(yáng)光操作。做到“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程公開(kāi)透明、公平公正,接受群眾監(jiān)督,確保工程質(zhì)量。

      五、建設(shè)目標(biāo)

      建成后的示范村要達(dá)到:村內(nèi)主干道、支干道、入戶(hù)道路全部硬化通暢,主干道與支干道旁有排水溝;村民引水設(shè)施完善、安全達(dá)標(biāo);村容村貌整潔、美化、綠化、亮化配套;有文化活動(dòng)場(chǎng)所和公房、環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全、有公廁和垃圾集中收儲(chǔ)池等。能真正起到典型引導(dǎo)和示范帶動(dòng)作用,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。

      六、建設(shè)規(guī)模、重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)

      (一)建設(shè)規(guī)模。

      1、新建通組公路**條**公里,寬3.5-4.5米。

      2、新建各組串寨路**條**公里,寬1.5米。

      3、村內(nèi)各組修建垃圾池共**個(gè),每個(gè)容積9立方米。

      4、新建公共廁所**個(gè),**㎡,男女蹲位各3個(gè)。

      5、安置垃圾箱**個(gè)。

      6、新建***街上文體活動(dòng)廣場(chǎng)**平方米,其中包含籃球場(chǎng)。

      7、各組安裝太陽(yáng)能路燈共計(jì)**顆。

      8、修建寨門(mén)1個(gè)。

      9、整合**項(xiàng)目資金修建***3000米。

      以上共**個(gè)項(xiàng)目,計(jì)劃投資**萬(wàn)元,其中:申請(qǐng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金**萬(wàn)元,整合資金**萬(wàn)元,群眾投工投勞***個(gè)。(附表一:匯總表、表二:財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)明細(xì)表、表三:整合資金明細(xì)表)

      (二)建設(shè)重點(diǎn)。

      以通組道路硬化為重點(diǎn),完善各組串寨路的硬化,修建垃圾池,安裝太陽(yáng)能路燈,全村基本達(dá)到美化、亮化,村容村貌得到根本改善。

      (三)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

      1、通組公路硬化:寬2.5-4.5米,C15-25砼厚≤0.15米,墊層≤0.3米。

      2、人行道硬化:寬1-1.5米,C15砼厚≤0.1米,墊層≤0.1米。

      3、垃圾池≤3×2×1.5米。

      4、文體活動(dòng)廣場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn):厚度≤20cm,其中碎石墊層≤10cm,C20砼面層≤10cm,面積400-1500㎡。

      5、路燈:太陽(yáng)能路燈,高度4.5米以下,7w。

      6、寨門(mén):寬8米,高5.5米。

      7、公共廁所:面積15㎡,男女蹲位各3個(gè)。七、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)主要政策

      (一)獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。“一事一議”的獎(jiǎng)補(bǔ)范圍是以“一事一議”籌勞為基礎(chǔ),目前支農(nóng)資金沒(méi)有覆蓋的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,具體內(nèi)容包括:村內(nèi)道路硬化;村內(nèi)小型水利,包括支渠以下的斗渠、毛渠、堰塘等得修建;人畜飲水工程;需要村民投工投勞的電力設(shè)施,包括村、組內(nèi)道路照明設(shè)施等;公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施,包括村內(nèi)垃圾存放和污水排放點(diǎn)、公共廁所、果皮箱等,村內(nèi)公共文化、體育設(shè)施建設(shè);公共綠化;村民認(rèn)為需要興辦的村內(nèi)其他公益事業(yè)建設(shè)。

      對(duì)不符合政策規(guī)定、舉債等興辦的村內(nèi)公益事業(yè)項(xiàng)目,不予獎(jiǎng)補(bǔ)。“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)之前建設(shè)的項(xiàng)目不納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。

      (二)對(duì)象選擇。優(yōu)先支持村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子得力,村務(wù)公開(kāi)制度健全,村規(guī)民約完善、管理民主、鄉(xiāng)風(fēng)文明的行政村和自然村;優(yōu)先支持群眾受益面廣的村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目;優(yōu)先支持村民積極性高,主動(dòng)要求投工投勞建設(shè)的項(xiàng)目。

      (三)獎(jiǎng)補(bǔ)方式。“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)堅(jiān)持以實(shí)物補(bǔ)助為主的原則,群眾除投工投勞和自行解決土地調(diào)整及勞動(dòng)工具外,其余物資原則上由縣級(jí)按照有關(guān)規(guī)定集中統(tǒng)一采購(gòu),以降低采購(gòu)成本。同時(shí)建立健全逐級(jí)物資調(diào)撥、發(fā)放、使用管理制度,以避免物資損耗。

      (四)資金來(lái)源。申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金**萬(wàn)元,縣級(jí)財(cái)政資金**萬(wàn)元,縣級(jí)財(cái)政整合資金**萬(wàn)元。申請(qǐng)資金用于建設(shè)所需物資的采購(gòu),施工設(shè)備的租賃等必要開(kāi)支,群眾投工投勞自行建設(shè)。

      (五)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、物資的使用及管理。由縣財(cái)政局設(shè)專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)賬、專(zhuān)人實(shí)行“三專(zhuān)”管理,實(shí)行縣、鄉(xiāng)兩級(jí)報(bào)賬制,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。村內(nèi)能人和社會(huì)捐贈(zèng)的款項(xiàng)納入村財(cái)鄉(xiāng)代管統(tǒng)一管理。項(xiàng)目建設(shè)所需物資原則上由縣級(jí)按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一組織采購(gòu),由縣綜改辦根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度調(diào)撥到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),再補(bǔ)助到項(xiàng)目村。

      (六)籌勞管理。“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目所需勞動(dòng)力由村支兩委負(fù)責(zé)籌集。示范村要將“一事一議”所有程序記錄和原始材料匯總歸檔,建立“一事一議”籌勞檔案,實(shí)行檔案化管理;接受縣綜改辦、縣農(nóng)業(yè)局要督查指導(dǎo)。

      八、實(shí)施步驟

      第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)(**年**月下旬至**年**月上旬)采取由分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部和村兩委班子進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展宣傳,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ),印發(fā)宣傳資料,讓廣大群眾充分認(rèn)識(shí)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

      第二階段:項(xiàng)目申報(bào)審批(**年**月中旬至**年**月底)

      (一)確定試點(diǎn)村。***村兩委班子得力,村務(wù)公開(kāi)制度健全,村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好,群眾積極性高,村規(guī)民約完善、管理民主、鄉(xiāng)風(fēng)文明;結(jié)合群眾“一事一議”會(huì)議決議情況,確定將**村作為一事一議示范村;并按照項(xiàng)目程序逐級(jí)進(jìn)行報(bào)批。

      (二)項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容。項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容可根據(jù)需要,解決 群眾急需的交通、衛(wèi)生、水利、文化活動(dòng)等需求,重點(diǎn)是進(jìn)組道路硬化、寨內(nèi)人行道硬化、山塘溝渠維修、垃圾池、文體活動(dòng)廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施。

      第三階段:項(xiàng)目實(shí)施(**年**月至**年**月)

      根據(jù)上級(jí)批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容,鎮(zhèn)政府統(tǒng)一安排部署,村兩委統(tǒng)一組織項(xiàng)目所在地群眾投工投勞參與實(shí)施,鎮(zhèn)政府派人員監(jiān)督指導(dǎo),施工中注重施工安全和質(zhì)量管理,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施情況要在項(xiàng)目所在地進(jìn)行公示。

      第四階段:驗(yàn)收決算(**年**月至**年**月)

      “一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目竣工后,由村委會(huì)將財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)物資的安排使用情況張榜公示,經(jīng)公示后需得到80%以上群眾的認(rèn)可,填寫(xiě)《村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收及資金清算報(bào)告表》,由鎮(zhèn)政府組織相關(guān)站所進(jìn)行鎮(zhèn)級(jí)驗(yàn)收,確認(rèn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)物資使用合法合規(guī)、項(xiàng)目建設(shè)符合規(guī)劃要求、工程質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,上報(bào)縣綜改辦復(fù)審和縣及驗(yàn)收。

      九、工作措施及相關(guān)要求

      (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制。鎮(zhèn)成立**村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:

      組 長(zhǎng):****(黨委書(shū)記)副組長(zhǎng):**(鎮(zhèn)長(zhǎng))成 員:**(副鎮(zhèn)長(zhǎng))

      **(黨政辦主任)**(財(cái)政分局局長(zhǎng))**(國(guó)土所所長(zhǎng))**(**村包村干部)**(**村黨支部書(shū)記)**(**村村委會(huì)主任)**(**村村委會(huì)副主任)

      領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,**同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日 常工作安排,協(xié)調(diào)群眾投工投勞參加項(xiàng)目建設(shè),安全施工監(jiān)督等。

      **村成立項(xiàng)目實(shí)施管理小組,由村支部書(shū)記**任組長(zhǎng),村主任**任副組長(zhǎng),組長(zhǎng)及部分群眾代表為成員,主要負(fù)責(zé)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地、籌勞及項(xiàng)目建設(shè)中相關(guān)問(wèn)題的協(xié)調(diào),項(xiàng)目建設(shè)物資的管理,項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督,項(xiàng)目建設(shè)結(jié)果公示、項(xiàng)目后續(xù)管理等。

      (二)建立健全“一事一議”民主議事機(jī)制。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部村民“一事一議”籌資籌勞管理辦法的通知》(國(guó)辦發(fā)?2007?4號(hào))文件和《獨(dú)山縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)民主議事制度》,制定《上司鎮(zhèn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)民主議事制度》?!耙皇乱蛔h”建設(shè)項(xiàng)目所需勞動(dòng)力由村支兩委負(fù)責(zé)籌集,遵循村民自愿、民主決策、量力而行,規(guī)范議事程序,堅(jiān)持民主表決,正確引導(dǎo)農(nóng)民出勞,實(shí)施過(guò)程和結(jié)果接受群眾全程監(jiān)督。不得超出規(guī)定范圍向農(nóng)民籌勞,不得以行政命令方式下達(dá)籌勞任務(wù),不得強(qiáng)行以資代勞。

      (三)建立健全監(jiān)管制度。建立健全公示制度、監(jiān)督檢查制度。要將一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容、農(nóng)民群眾籌勞的數(shù)量、縣級(jí)調(diào)撥的獎(jiǎng)補(bǔ)物資數(shù)量及使用情況、項(xiàng)目預(yù)決算結(jié)果等要納入村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容,及時(shí)向村民公示;同時(shí)、鎮(zhèn)政府和財(cái)政分局要對(duì)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施進(jìn)度及獎(jiǎng)補(bǔ)物資的使用進(jìn)行檢查。

      (四)建立健全傷殘救助措施。認(rèn)真執(zhí)行村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目傷殘救助管理辦法,界定工傷事故范圍、工傷認(rèn)定、工傷責(zé)任、工傷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等;并且 在鎮(zhèn)和項(xiàng)目村均應(yīng)制定工傷事故應(yīng)急救援預(yù)案,做到一旦工傷事故發(fā)生,能及時(shí)實(shí)施有序的救援,使群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失減少到最低程度。

      (五)建立檔案管理制度。鎮(zhèn)建立“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目檔案或數(shù)據(jù)庫(kù),將村民“一事一議”投工投勞的會(huì)議記錄、村民簽字、籌勞方案、預(yù)(決)算、獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的申請(qǐng)表、項(xiàng) 目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)原始材料分村、鄉(xiāng)匯總歸檔,實(shí)行檔案化管理,并報(bào)縣綜改辦歸檔。

      (六)建立公益事業(yè)建設(shè)占地協(xié)調(diào)機(jī)制。村組實(shí)施公益事業(yè)建設(shè)占地,采取鎮(zhèn)組織協(xié)調(diào),受益村組內(nèi)部在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上自行調(diào)節(jié)解決的方式進(jìn)行。

      (七)加強(qiáng)施工安全管理。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。鎮(zhèn)安監(jiān)站要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查、指導(dǎo)和安全教育培訓(xùn),加強(qiáng)管理,規(guī)范操作,確保在安全的前提下進(jìn)行施工。

      (八)建立健全村級(jí)公益設(shè)施管護(hù)制度。按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)所有、誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”的原則,“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)形成的資產(chǎn)所有權(quán),歸項(xiàng)目議事主體所有,并承擔(dān)項(xiàng)目的日常管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任。同時(shí)也可以由村級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織進(jìn)行管護(hù),提高項(xiàng)目使用效率和養(yǎng)護(hù)水平。

      (九)效益評(píng)估。**村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目示范村實(shí)施項(xiàng)目**個(gè),將從根本上改善該村群眾生活、居住、環(huán)境及出行難的問(wèn)題,交通、衛(wèi)生環(huán)境、文化活動(dòng)等條件更加完善,更加有利于招商引資項(xiàng)目的落地,促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主,為構(gòu)建新農(nóng)村和推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

      十、結(jié) 論

      綜上所述,在**鎮(zhèn)**村實(shí)施“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目示范村是可行的。

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        高村鄉(xiāng)2011年“一事一議”工作總結(jié) 2011年前以來(lái),“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目在縣委、縣政府的大力支持下,我們高村鄉(xiāng)精心組織,廣泛宣傳,科學(xué)實(shí)施,取得了明顯成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況簡(jiǎn)......

        一事一議工作總結(jié)

        2014年xx縣一事一議 財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作總結(jié) xx縣農(nóng)村綜合改革辦公室 2015年1月 xx縣2014年一事一議 財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作總結(jié) xx縣位于xx省東部,地處xx交界的xx山脈西麓,與xx省xx縣、本省......

        一事一議講話(huà)

        一事一議講話(huà) 一、籌資籌勞的范圍 1、村內(nèi)小型農(nóng)田水利基本建設(shè)。 2、村內(nèi)道路修建及維護(hù)。(組組通或戶(hù)戶(hù)通、排水溝)+ 3、村內(nèi)安全飲水工程、村容、村貌整潔。 4、村內(nèi)植樹(shù)......

        一事一議會(huì)議記錄

        茶庵五組一事一議會(huì)議記錄時(shí)間:2011-12-10 地點(diǎn):五組道場(chǎng) 參加人員:陳中友,陳中貴,黃高甫,肖詩(shī)國(guó),夏成清,陳義才,靳云知,王賢云,彭后強(qiáng),靳文全,劉成林,黃先富,鄭書(shū)成,彭后友,陳中全,靳義力,靳文......

        一事一議方案

        公益事業(yè)“一事一議”項(xiàng)目實(shí)施方案 為進(jìn)一步深化農(nóng)村綜合改革,建立完善村級(jí)集體公益事業(yè)“一事一議”長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)民減負(fù)增收,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)省、市等相關(guān)規(guī)定,......