第一篇：《天津市實施〈中華人民共和國車船稅法〉辦法》解讀

《天津市實施〈中華人民共和國車船稅法〉辦法》解讀

一、誰應(yīng)當(dāng)繳納車船稅？

屬于《天津市車船稅稅目稅額表》所規(guī)定的車船的所有人或者管理人應(yīng)該繳納車船稅。其中，所有人是指擁有車船的單位和個人；管理人是指對車船具有管理權(quán)或者使用權(quán)，不具有所有權(quán)的單位。

上述所稱的單位，包括在我市成立的行政機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體以及其他組織；所稱的個人，包括個體工商戶以及其他個人。

二、哪些車船需要繳納車船稅？

1．依法應(yīng)當(dāng)在車船登記管理部門登記的機動車輛和船舶；

2．依法不需要在車船登記管理部門登記，但在單位內(nèi)部場所行駛或者作業(yè)的機動車輛和船舶。

3.其他按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納車船稅的車船。

三、根據(jù)哪些信息確定應(yīng)繳納的車船稅稅額？ 車船稅稅額根據(jù)車船登記管理部門核發(fā)的車船登記證書或者行駛證所載的排氣量、整備質(zhì)量、核定載客人數(shù)、凈噸位、千瓦、艇身長度等計稅依據(jù)信息確定。

依法不需要辦理登記和依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浂崔k理登記或者不能提供車船登記證書、行駛證的車船，以車船出廠合格證明或者進口憑證標注的技術(shù)參數(shù)、數(shù)據(jù)為準；如納稅人不能提供上述證明的，由主管地方稅務(wù)機關(guān)參照國家相關(guān)標準核定，沒有國家相關(guān)標準的參照同類車船核定。

四、繳納機動車車船稅時需攜帶哪些資料？

納稅人在繳納機動車車船稅時，應(yīng)當(dāng)提供以下資料： 1.稅務(wù)登記證或者個人身份證； 2.車輛行駛證； 3.機動車登記證書； 4.上年度完稅憑證； 5.車輛IC卡。

對依法不需要辦理登記和依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浂崔k理登記或者不能提供車輛登記證書、行駛證的機動車，納稅人無法提供車輛行駛證、機動車登記證書的，應(yīng)當(dāng)提供車輛出廠合格證明或者進口憑證。

五、我市車船稅納稅人可采取哪些方式繳納車船稅？ 1.機動車納稅人在購買機動車第三者責(zé)任強制保險的同時由各保險公司代收代繳車船稅。

2.機動車納稅人自行向主管地方稅務(wù)機關(guān)申報繳納車船稅。單位車輛到稅務(wù)登記地所在的區(qū)縣地方稅務(wù)機關(guān)，個人車輛到行駛證注明的住址所在地區(qū)縣地方稅務(wù)機關(guān)申報繳納。

3.機動車納稅人在天津市地方稅務(wù)機關(guān)委托代征單位設(shè)立的車船稅便民服務(wù)窗口申報繳納車船稅。

4.船舶納稅人在辦理登記或者檢驗的同時繳納車船稅。

六、車船稅從什么時候開始繳納？ 車船稅從取得車船所有權(quán)或者管理權(quán)的當(dāng)月開始繳納，以購買車船的發(fā)票或者其他證明文件所載日期的當(dāng)月為準。

七、車船稅的納稅期限是如何規(guī)定的？

車船稅納稅期限為公歷1月1日至12月31日，采取按年申報，一次性繳納。

購置的新車船，購置當(dāng)年的應(yīng)納稅額自取得車船所有權(quán)或者管理權(quán)的當(dāng)月起按月計算，一次性繳納。

八、車船稅有哪些優(yōu)惠政策？ 1．下列車船免征車船稅：（1）捕撈、養(yǎng)殖漁船；

（2）軍隊、武裝警察部隊專用的車船；（3）警用車船；

（4）依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以免稅的外國駐華使領(lǐng)館、國際組織駐華代表機構(gòu)及其有關(guān)人員的車船。

2．國務(wù)院批準的節(jié)約能源、使用新能源的車船可以免征或者減半征收車船稅。

3.對受地震、洪澇等嚴重自然災(zāi)害影響納稅困難以及其他特殊原因確需減免稅的車船，可以在市人民政府確定的一定期限內(nèi)減征或者免征車船稅。

4．符合本市規(guī)定的城市和農(nóng)村公共交通運營車輛可以定期減征或者免征車船稅。

5．農(nóng)村居民擁有并主要在農(nóng)村地區(qū)使用的摩托車、三輪汽車和低速載貨汽車暫免征收車船稅。6.依法不需要在車船登記管理部門登記的機場、港口、鐵路站場內(nèi)部行駛或者作業(yè)的車船，自2012年1月1日起5年內(nèi)免征車船稅。

7.按照規(guī)定繳納船舶噸稅的機動船舶，自2012年1月1日起5年內(nèi)免征車船稅。

九、保險機構(gòu)如何代收代繳車船稅？

納稅人在保險機構(gòu)購買機動車第三者責(zé)任強制保險時，應(yīng)當(dāng)向保險機構(gòu)提供繳納車船稅時需攜帶的資料。除按規(guī)定不需出具減免稅證明的減免稅車輛外，納稅人無法提供地方稅務(wù)機關(guān)出具的完稅憑證或者減免稅證明的，保險機構(gòu)一律按照《天津市實施〈中華人民共和國車船稅法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定代收代繳車船稅，并向納稅人開具注明已收稅款信息的機動車第三者責(zé)任強制保險單和保險發(fā)票，作為代收稅款憑證。

納稅人既不能提供完稅憑證或者減免稅證明，又拒絕保險機構(gòu)代收代繳車船稅的，保險機構(gòu)不得將保單、保險標志和保費發(fā)票等票據(jù)交給納稅人，并應(yīng)及時報告地方稅務(wù)機關(guān)處理。

十、需繳納但未繳納或者未依法免于繳納車船稅的車輛，是否可以辦理車輛相關(guān)登記和定期檢驗手續(xù)？

公安機關(guān)交通管理部門在辦理車輛相關(guān)登記和定期檢驗手續(xù)時，經(jīng)核查，沒有自上次檢驗后各年度依法納稅或者免稅證明的，不予辦理相關(guān)手續(xù)。

十一、納稅人不按規(guī)定繳納車船稅，將承擔(dān)哪些法律責(zé)任？

納稅人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或者少繳車船稅稅款，地方稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期繳納稅款并依法加收滯納金，逾期仍不繳納的，地方稅務(wù)機關(guān)將按照《中華人民共和國稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定進行處理。

十二、在什么情況下可以申請退還車船稅？

在一個納稅年度內(nèi)，已完稅的車船被盜搶、報廢、滅失的，納稅人可以憑公安機關(guān)出具的證明和完稅證明，向主管地方稅務(wù)機關(guān)申請退還自被盜搶、報廢、滅失月份起至該納稅年度終了期間的稅款。

已辦理退稅的被盜搶車船失而復(fù)得的，納稅人應(yīng)當(dāng)從公安機關(guān)出具相關(guān)證明的當(dāng)月起計算繳納車船稅。

第二篇：中華人民共和國車船稅法實施條例

中華人民共和國車船稅法實施條例

中華人民共和國國務(wù)院令

第611號

《中華人民共和國車船稅法實施條例》已經(jīng)2011年11月23日國務(wù)院第182次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年1月1日起施行。

總 理 溫家寶

二○一一年十二月五日

中華人民共和國車船稅法實施條例

第一條 根據(jù)《中華人民共和國車船稅法》（以下簡稱車船稅法）的規(guī)定，制定本條例。

第二條 車船稅法第一條所稱車輛、船舶，是指：

（一）依法應(yīng)當(dāng)在車船登記管理部門登記的機動車輛和船舶；

（二）依法不需要在車船登記管理部門登記的在單位內(nèi)部場所中國服裝品牌——牛仔褲品牌

壹 行駛或者作業(yè)的機動車輛和船舶。

第三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)車船稅法所附《車船稅稅目稅額表》確定車輛具體適用稅額，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）乘用車依排氣量從小到大遞增稅額；

（二）客車按照核定載客人數(shù)20人以下和20人（含）以上兩檔劃分，遞增稅額。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的車輛具體適用稅額，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院備案。

第四條 機動船舶具體適用稅額為：

（一）凈噸位不超過200噸的，每噸3元；

（二）凈噸位超過200噸但不超過2000噸的，每噸4元；

（三）凈噸位超過2000噸但不超過10000噸的，每噸5元；

（四）凈噸位超過10000噸的，每噸6元。

拖船按照發(fā)動機功率每1千瓦折合凈噸位0.67噸計算征收車船稅。

第五條 游艇具體適用稅額為：

（一）艇身長度不超過10米的，每米600元；

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（二）艇身長度超過10米但不超過18米的，每米900元；

（三）艇身長度超過18米但不超過30米的，每米1300元；

（四）艇身長度超過30米的，每米2000元；

（五）輔助動力帆艇，每米600元。

第六條 車船稅法和本條例所涉及的排氣量、整備質(zhì)量、核定載客人數(shù)、凈噸位、千瓦、艇身長度，以車船登記管理部門核發(fā)的車船登記證書或者行駛證所載數(shù)據(jù)為準。

依法不需要辦理登記的車船和依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浂崔k理登記或者不能提供車船登記證書、行駛證的車船，以車船出廠合格證明或者進口憑證標注的技術(shù)參數(shù)、數(shù)據(jù)為準；不能提供車船出廠合格證明或者進口憑證的，由主管稅務(wù)機關(guān)參照國家相關(guān)標準核定，沒有國家相關(guān)標準的參照同類車船核定。

第七條 車船稅法第三條第一項所稱的捕撈、養(yǎng)殖漁船，是指在漁業(yè)船舶登記管理部門登記為捕撈船或者養(yǎng)殖船的船舶。

第八條 車船稅法第三條第二項所稱的軍隊、武裝警察部隊專用的車船，是指按照規(guī)定在軍隊、武裝警察部隊車船登記管理部門登記，并領(lǐng)取軍隊、武警牌照的車船。

第九條 車船稅法第三條第三項所稱的警用車船，是指公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)管理機關(guān)和人民法院、人民檢察院領(lǐng)取警用牌照的車輛和執(zhí)行警務(wù)的專用船舶。

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第十條 節(jié)約能源、使用新能源的車船可以免征或者減半征收車船稅。免征或者減半征收車船稅的車船的范圍，由國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門商國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報國務(wù)院批準。

對受地震、洪澇等嚴重自然災(zāi)害影響納稅困難以及其他特殊原因確需減免稅的車船，可以在一定期限內(nèi)減征或者免征車船稅。具體減免期限和數(shù)額由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定，報國務(wù)院備案。

第十一條 車船稅由地方稅務(wù)機關(guān)負責(zé)征收。

第十二條 機動車車船稅扣繳義務(wù)人在代收車船稅時，應(yīng)當(dāng)在機動車交通事故責(zé)任強制保險的保險單以及保費發(fā)票上注明已收稅款的信息，作為代收稅款憑證。

第十三條 已完稅或者依法減免稅的車輛，納稅人應(yīng)當(dāng)向扣繳義務(wù)人提供登記地的主管稅務(wù)機關(guān)出具的完稅憑證或者減免稅證明。

第十四條 納稅人沒有按照規(guī)定期限繳納車船稅的，扣繳義務(wù)人在代收代繳稅款時，可以一并代收代繳欠繳稅款的滯納金。

第十五條 扣繳義務(wù)人已代收代繳車船稅的，納稅人不再向車輛登記地的主管稅務(wù)機關(guān)申報繳納車船稅。

沒有扣繳義務(wù)人的，納稅人應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機關(guān)自行申報繳納車船稅。

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第十六條 納稅人繳納車船稅時，應(yīng)當(dāng)提供反映排氣量、整備質(zhì)量、核定載客人數(shù)、凈噸位、千瓦、艇身長度等與納稅相關(guān)信息的相應(yīng)憑證以及稅務(wù)機關(guān)根據(jù)實際需要要求提供的其他資料。

納稅人以前已經(jīng)提供前款所列資料信息的，可以不再提供。

第十七條 車輛車船稅的納稅人按照納稅地點所在的省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的具體適用稅額繳納車船稅。

第十八條 扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時解繳代收代繳的稅款和滯納金，并向主管稅務(wù)機關(guān)申報。扣繳義務(wù)人向稅務(wù)機關(guān)解繳稅款和滯納金時，應(yīng)當(dāng)同時報送明細的稅款和滯納金扣繳報告。扣繳義務(wù)人解繳稅款和滯納金的具體期限，由省、自治區(qū)、直轄市地方稅務(wù)機關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定。

第十九條 購置的新車船，購置當(dāng)年的應(yīng)納稅額自納稅義務(wù)發(fā)生的當(dāng)月起按月計算。應(yīng)納稅額為年應(yīng)納稅額除以12再乘以應(yīng)納稅月份數(shù)。

在一個納稅內(nèi)，已完稅的車船被盜搶、報廢、滅失的，納稅人可以憑有關(guān)管理機關(guān)出具的證明和完稅憑證，向納稅所在地的主管稅務(wù)機關(guān)申請退還自被盜搶、報廢、滅失月份起至該納稅終了期間的稅款。

已辦理退稅的被盜搶車船失而復(fù)得的，納稅人應(yīng)當(dāng)從公安機關(guān)出具相關(guān)證明的當(dāng)月起計算繳納車船稅。

第二十條 已繳納車船稅的車船在同一納稅內(nèi)辦理轉(zhuǎn)讓過中國服裝品牌——牛仔褲品牌 伍 戶的，不另納稅，也不退稅。

第二十一條 車船稅法第八條所稱取得車船所有權(quán)或者管理權(quán)的當(dāng)月，應(yīng)當(dāng)以購買車船的發(fā)票或者其他證明文件所載日期的當(dāng)月為準。

第二十二條 稅務(wù)機關(guān)可以在車船登記管理部門、車船檢驗機構(gòu)的辦公場所集中辦理車船稅征收事宜。

公安機關(guān)交通管理部門在辦理車輛相關(guān)登記和定期檢驗手續(xù)時，經(jīng)核查，對沒有提供依法納稅或者免稅證明的，不予辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十三條 車船稅按年申報，分月計算，一次性繳納。納稅為公歷1月1日至12月31日。

第二十四條 臨時入境的外國車船和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的車船，不征收車船稅。

第二十五條 按照規(guī)定繳納船舶噸稅的機動船舶，自車船稅法實施之日起5年內(nèi)免征車船稅。

依法不需要在車船登記管理部門登記的機場、港口、鐵路站場內(nèi)部行駛或者作業(yè)的車船，自車船稅法實施之日起5年內(nèi)免征車船稅。

第二十六條 車船稅法所附《車船稅稅目稅額表》中車輛、船舶的含義如下：

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乘用車，是指在設(shè)計和技術(shù)特性上主要用于載運乘客及隨身行李，核定載客人數(shù)包括駕駛員在內(nèi)不超過9人的汽車。

商用車，是指除乘用車外，在設(shè)計和技術(shù)特性上用于載運乘客、貨物的汽車，劃分為客車和貨車。

半掛牽引車，是指裝備有特殊裝置用于牽引半掛車的商用車。

三輪汽車，是指最高設(shè)計車速不超過每小時50公里，具有三個車輪的貨車。

低速載貨汽車，是指以柴油機為動力，最高設(shè)計車速不超過每小時70公里，具有四個車輪的貨車。

掛車，是指就其設(shè)計和技術(shù)特性需由汽車或者拖拉機牽引，才能正常使用的一種無動力的道路車輛。

專用作業(yè)車，是指在其設(shè)計和技術(shù)特性上用于特殊工作的車輛。

輪式專用機械車，是指有特殊結(jié)構(gòu)和專門功能，裝有橡膠車輪可以自行行駛，最高設(shè)計車速大于每小時20公里的輪式工程機械車。

摩托車，是指無論采用何種驅(qū)動方式，最高設(shè)計車速大于每小時50公里，或者使用內(nèi)燃機，其排量大于50毫升的兩輪或者三輪車輛。

船舶，是指各類機動、非機動船舶以及其他水上移動裝置，但是船舶上裝備的救生艇筏和長度小于5米的艇筏除外。其中，機動船舶是指用機器推進的船舶；拖船是指專門用于拖（推）動運輸船中國服裝品牌——牛仔褲品牌 柒 舶的專業(yè)作業(yè)船舶；非機動駁船，是指在船舶登記管理部門登記為駁船的非機動船舶；游艇是指具備內(nèi)置機械推進動力裝置，長度在90米以下，主要用于游覽觀光、休閑娛樂、水上體育運動等活動，并應(yīng)當(dāng)具有船舶檢驗證書和適航證書的船舶。

第二十七條 本條例自2012年1月1日起施行。

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第三篇：車船稅法2017實施條例

中華人民共和國車船稅法實施條例(國務(wù)院令第611號)中華人民共和國國務(wù)院令 第 611 號

《中華人民共和國車船稅法實施條例》已經(jīng)2011年11月23日國務(wù)院第182次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年1月1日起施行。

總 理 溫家寶

二○一一年十二月五日 中華人民共和國車船稅法實施條例

第一條 根據(jù)《中華人民共和國車船稅法》（以下簡稱車船稅法）的規(guī)定，制定本條例。

第二條 車船稅法第一條所稱車輛、船舶，是指：

（一）依法應(yīng)當(dāng)在車船登記管理部門登記的機動車輛和船舶；

（二）依法不需要在車船登記管理部門登記的在單位內(nèi)部場所行駛或者作業(yè)的機動車輛和船舶。

第三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)車船稅法所附《車船稅稅目稅額表》確定車輛具體適用稅額，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）乘用車依排氣量從小到大遞增稅額；

（二）客車按照核定載客人數(shù)20人以下和20人（含）以上兩檔劃分，遞增稅額。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的車輛具體適用稅額，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院備案。

第四條 機動船舶具體適用稅額為：

（一）凈噸位不超過200噸的，每噸3元；

（二）凈噸位超過200噸但不超過2000噸的，每噸4元；

（三）凈噸位超過2000噸但不超過10000噸的，每噸5元；

（四）凈噸位超過10000噸的，每噸6元。

拖船按照發(fā)動機功率每1千瓦折合凈噸位0.67噸計算征收車船稅。

第五條 游艇具體適用稅額為：

（一）艇身長度不超過10米的，每米600元；

（二）艇身長度超過10米但不超過18米的，每米900元；

（三）艇身長度超過18米但不超過30米的，每米1300元；

（四）艇身長度超過30米的，每米2000元；

（五）輔助動力帆艇，每米600元。

第六條 車船稅法和本條例所涉及的排氣量、整備質(zhì)量、核定載客人數(shù)、凈噸位、千瓦、艇身長度，以車船登記管理部門核發(fā)的車船登記證書或者行駛證所載數(shù)據(jù)為準。

依法不需要辦理登記的車船和依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浂崔k理登記或者不能提供車船登記證書、行駛證的車船，以車船出廠合格證明或者進口憑證標注的技術(shù)參數(shù)、數(shù)據(jù)為準；不能提供車船出廠合格證明或者進口憑證的，由主管稅務(wù)機關(guān)參照國家相關(guān)標準核定，沒有國家相關(guān)標準的參照同類車船核定。

第七條 車船稅法第三條第一項所稱的捕撈、養(yǎng)殖漁船，是指在漁業(yè)船舶登記管理部門登記為捕撈船或者養(yǎng)殖船的船舶。

第八條 車船稅法第三條第二項所稱的軍隊、武裝警察部隊專用的車船，是指按照規(guī)定在軍隊、武裝警察部隊車船登記管理部門登記，并領(lǐng)取軍隊、武警牌照的車船。

第九條 車船稅法第三條第三項所稱的警用車船，是指公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)管理機關(guān)和人民法院、人民檢察院領(lǐng)取警用牌照的車輛和執(zhí)行警務(wù)的專用船舶。

第十條 節(jié)約能源、使用新能源的車船可以免征或者減半征收車船稅。免征或者減半征收車船稅的車船的范圍，由國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門商國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報國務(wù)院批準。

對受地震、洪澇等嚴重自然災(zāi)害影響納稅困難以及其他特殊原因確需減免稅的車船，可以在一定期限內(nèi)減征或者免征車船稅。具體減免期限和數(shù)額由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定，報國務(wù)院備案。

第十一條 車船稅由地方稅務(wù)機關(guān)負責(zé)征收。

第十二條 機動車車船稅扣繳義務(wù)人在代收車船稅時，應(yīng)當(dāng)在機動車交通事故責(zé)任強制保險的保險單以及保費發(fā)票上注明已收稅款的信息，作為代收稅款憑證。

第十三條 已完稅或者依法減免稅的車輛，納稅人應(yīng)當(dāng)向扣繳義務(wù)人提供登記地的主管稅務(wù)機關(guān)出具的完稅憑證或者減免稅證明。

第十四條 納稅人沒有按照規(guī)定期限繳納車船稅的，扣繳義務(wù)人在代收代繳稅款時，可以一并代收代繳欠繳稅款的滯納金。

第十五條 扣繳義務(wù)人已代收代繳車船稅的，納稅人不再向車輛登記地的主管稅務(wù)機關(guān)申報繳納車船稅。

沒有扣繳義務(wù)人的，納稅人應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機關(guān)自行申報繳納車船稅。

第十六條 納稅人繳納車船稅時，應(yīng)當(dāng)提供反映排氣量、整備質(zhì)量、核定載客人數(shù)、凈噸位、千瓦、艇身長度等與納稅相關(guān)信息的相應(yīng)憑證以及稅務(wù)機關(guān)根據(jù)實際需要要求提供的其他資料。

納稅人以前已經(jīng)提供前款所列資料信息的，可以不再提供。

第十七條 車輛車船稅的納稅人按照納稅地點所在的省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的具體適用稅額繳納車船稅。

第十八條 扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時解繳代收代繳的稅款和滯納金，并向主管稅務(wù)機關(guān)申報。扣繳義務(wù)人向稅務(wù)機關(guān)解繳稅款和滯納金時，應(yīng)當(dāng)同時報送明細的稅款和滯納金扣繳報告?？劾U義務(wù)人解繳稅款和滯納金的具體期限，由省、自治區(qū)、直轄市地方稅務(wù)機關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定。

第十九條 購置的新車船，購置當(dāng)年的應(yīng)納稅額自納稅義務(wù)發(fā)生的當(dāng)月起按月計算。應(yīng)納稅額為年應(yīng)納稅額除以12再乘以應(yīng)納稅月份數(shù)。

在一個納稅內(nèi)，已完稅的車船被盜搶、報廢、滅失的，納稅人可以憑有關(guān)管理機關(guān)出具的證明和完稅憑證，向納稅所在地的主管稅務(wù)機關(guān)申請退還自被盜搶、報廢、滅失月份起至該納稅終了期間的稅款。

已辦理退稅的被盜搶車船失而復(fù)得的，納稅人應(yīng)當(dāng)從公安機關(guān)出具相關(guān)證明的當(dāng)月起計算繳納車船稅。

第二十條 已繳納車船稅的車船在同一納稅內(nèi)辦理轉(zhuǎn)讓過戶的，不另納稅，也不退稅。

第二十一條 車船稅法第八條所稱取得車船所有權(quán)或者管理權(quán)的當(dāng)月，應(yīng)當(dāng)以購買車船的發(fā)票或者其他證明文件所載日期的當(dāng)月為準。

第二十二條 稅務(wù)機關(guān)可以在車船登記管理部門、車船檢驗機構(gòu)的辦公場所集中辦理車船稅征收事宜。

公安機關(guān)交通管理部門在辦理車輛相關(guān)登記和定期檢驗手續(xù)時，經(jīng)核查，對沒有提供依法納稅或者免稅證明的，不予辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十三條 車船稅按年申報，分月計算，一次性繳納。納稅為公歷1月1日至12月31日。

第二十四條 臨時入境的外國車船和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的車船，不征收車船稅。

第二十五條 按照規(guī)定繳納船舶噸稅的機動船舶，自車船稅法實施之日起5年內(nèi)免征車船稅。

依法不需要在車船登記管理部門登記的機場、港口、鐵路站場內(nèi)部行駛或者作業(yè)的車船，自車船稅法實施之日起5年內(nèi)免征車船稅。

第二十六條 車船稅法所附《車船稅稅目稅額表》中車輛、船舶的含義如下：

乘用車，是指在設(shè)計和技術(shù)特性上主要用于載運乘客及隨身行李，核定載客人數(shù)包括駕駛員在內(nèi)不超過9人的汽車。

商用車，是指除乘用車外，在設(shè)計和技術(shù)特性上用于載運乘客、貨物的汽車，劃分為客車和貨車。

半掛牽引車，是指裝備有特殊裝置用于牽引半掛車的商用車。

三輪汽車，是指最高設(shè)計車速不超過每小時50公里，具有三個車輪的貨車。

低速載貨汽車，是指以柴油機為動力，最高設(shè)計車速不超過每小時70公里，具有四個車輪的貨車。

掛車，是指就其設(shè)計和技術(shù)特性需由汽車或者拖拉機牽引，才能正常使用的一種無動力的道路車輛。

專用作業(yè)車，是指在其設(shè)計和技術(shù)特性上用于特殊工作的車輛。

輪式專用機械車，是指有特殊結(jié)構(gòu)和專門功能，裝有橡膠車輪可以自行行駛，最高設(shè)計車速大于每小時20公里的輪式工程機械車。

摩托車，是指無論采用何種驅(qū)動方式，最高設(shè)計車速大于每小時50公里，或者使用內(nèi)燃機，其排量大于50毫升的兩輪或者三輪車輛。

船舶，是指各類機動、非機動船舶以及其他水上移動裝置，但是船舶上裝備的救生艇筏和長度小于5米的艇筏除外。其中，機動船舶是指用機器推進的船舶；拖船是指專門用于拖（推）動運輸船舶的專業(yè)作業(yè)船舶；非機動駁船，是指在船舶登記管理部門登記為駁船的非機動船舶；游艇是指具備內(nèi)置機械推進動力裝置，長度在90米以下，主要用于游覽觀光、休閑娛樂、水上體育運動等活動，并應(yīng)當(dāng)具有船舶檢驗證書和適航證書的船舶。

第二十七條 本條例自2012年1月1日起施行。

中華人民共和國船舶噸稅暫行條例(國務(wù)院令第610號)中華人民共和國國務(wù)院令 第 610 號

《中華人民共和國船舶噸稅暫行條例》已經(jīng)2011年11月23日國務(wù)院第182次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年1月1日起施行。

總 理 溫家寶

二○一一年十二月五日

中華人民共和國船舶噸稅暫行條例

第一條 自中華人民共和國境外港口進入境內(nèi)港口的船舶（以下稱應(yīng)稅船舶），應(yīng)當(dāng)依照本條例繳納船舶噸稅（以下簡稱噸稅）。

第二條 噸稅的稅目、稅率依照本條例所附的《噸稅稅目稅率表》執(zhí)行。

《噸稅稅目稅率表》的調(diào)整，由國務(wù)院決定。

第三條 噸稅設(shè)置優(yōu)惠稅率和普通稅率。

中華人民共和國籍的應(yīng)稅船舶，船籍國（地區(qū)）與中華人民共和國簽訂含有相互給予船舶稅費最惠國待遇條款的條約或者協(xié)定的應(yīng)稅船舶，適用優(yōu)惠稅率。

其他應(yīng)稅船舶，適用普通稅率。

第四條 噸稅按照船舶凈噸位和噸稅執(zhí)照期限征收。

應(yīng)稅船舶負責(zé)人在每次申報納稅時，可以按照《噸稅稅目稅率表》選擇申領(lǐng)一種期限的噸稅執(zhí)照。

第五條 噸稅的應(yīng)納稅額按照船舶凈噸位乘以適用稅率計算。

第六條 噸稅由海關(guān)負責(zé)征收。海關(guān)征收噸稅應(yīng)當(dāng)制發(fā)繳款憑證。

應(yīng)稅船舶負責(zé)人繳納噸稅或者提供擔(dān)保后，海關(guān)按照其申領(lǐng)的執(zhí)照期限填發(fā)噸稅執(zhí)照。

第七條 應(yīng)稅船舶在進入港口辦理入境手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報納稅領(lǐng)取噸稅執(zhí)照，或者交驗噸稅執(zhí)照。應(yīng)稅船舶在離開港口辦理出境手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)交驗噸稅執(zhí)照。

應(yīng)稅船舶負責(zé)人申領(lǐng)噸稅執(zhí)照時，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供下列文件：

（一）船舶國籍證書或者海事部門簽發(fā)的船舶國籍證書收存證明；

（二）船舶噸位證明。

第八條 噸稅納稅義務(wù)發(fā)生時間為應(yīng)稅船舶進入港口的當(dāng)日。

應(yīng)稅船舶在噸稅執(zhí)照期滿后尚未離開港口的，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)新的噸稅執(zhí)照，自上一次執(zhí)照期滿的次日起續(xù)繳噸稅。

第九條 下列船舶免征噸稅：

（一）應(yīng)納稅額在人民幣50元以下的船舶；

（二）自境外以購買、受贈、繼承等方式取得船舶所有權(quán)的初次進口到港的空載船舶；

（三）噸稅執(zhí)照期滿后24小時內(nèi)不上下客貨的船舶；

（四）非機動船舶（不包括非機動駁船）；

（五）捕撈、養(yǎng)殖漁船；

（六）避難、防疫隔離、修理、終止運營或者拆解，并不上下客貨的船舶；

（七）軍隊、武裝警察部隊專用或者征用的船舶；

（八）依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以免稅的外國駐華使領(lǐng)館、國際組織駐華代表機構(gòu)及其有關(guān)人員的船舶；

（九）國務(wù)院規(guī)定的其他船舶。

第十條 在噸稅執(zhí)照期限內(nèi)，應(yīng)稅船舶發(fā)生下列情形之一的，海關(guān)按照實際發(fā)生的天數(shù)批注延長噸稅執(zhí)照期限：

（一）避難、防疫隔離、修理，并不上下客貨；

（二）軍隊、武裝警察部隊征用。

應(yīng)稅船舶因不可抗力在未設(shè)立海關(guān)地點停泊的，船舶負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向附近海關(guān)報告，并在不可抗力原因消除后，依照本條例規(guī)定向海關(guān)申報納稅。

第十一條 符合本條例第九條第五項至第八項、第十條規(guī)定的船舶，應(yīng)當(dāng)提供海事部門、漁業(yè)船舶管理部門或者衛(wèi)生檢疫部門等部門、機構(gòu)出具的具有法律效力的證明文件或者使用關(guān)系證明文件，申明免稅或者延長噸稅執(zhí)照期限的依據(jù)和理由。

第十二條 應(yīng)稅船舶負責(zé)人應(yīng)當(dāng)自海關(guān)填發(fā)噸稅繳款憑證之日起15日內(nèi)向指定銀行繳清稅款。未按期繳清稅款的，自滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款0.5‰的滯納金。

第十三條 應(yīng)稅船舶到達港口前，經(jīng)海關(guān)核準先行申報并辦結(jié)出入境手續(xù)的，應(yīng)稅船舶負責(zé)人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供與其依法履行噸稅繳納義務(wù)相適應(yīng)的擔(dān)保；應(yīng)稅船舶到達港口后，依照本條例規(guī)定向海關(guān)申報納稅。

下列財產(chǎn)、權(quán)利可以用于擔(dān)保：

（一）人民幣、可自由兌換貨幣；

（二）匯票、本票、支票、債券、存單；

（三）銀行、非銀行金融機構(gòu)的保函；

（四）海關(guān)依法認可的其他財產(chǎn)、權(quán)利。

第十四條 應(yīng)稅船舶在噸稅執(zhí)照期限內(nèi)，因修理導(dǎo)致凈噸位變化的，噸稅執(zhí)照繼續(xù)有效。應(yīng)稅船舶辦理出入境手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提供船舶經(jīng)過修理的證明文件。

第十五條 應(yīng)稅船舶在噸稅執(zhí)照期限內(nèi)，因稅目稅率調(diào)整或者船籍改變而導(dǎo)致適用稅率變化的，噸稅執(zhí)照繼續(xù)有效。

因船籍改變而導(dǎo)致適用稅率變化的，應(yīng)稅船舶在辦理出入境手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提供船籍改變的證明文件。

第十六條 噸稅執(zhí)照在期滿前毀損或者遺失的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)照海關(guān)書面申請核發(fā)噸稅執(zhí)照副本，不再補稅。

第十七條 海關(guān)發(fā)現(xiàn)少征或者漏征稅款的，應(yīng)當(dāng)自應(yīng)稅船舶應(yīng)當(dāng)繳納稅款之日起1年內(nèi)，補征稅款。但因應(yīng)稅船舶違反規(guī)定造成少征或者漏征稅款的，海關(guān)可以自應(yīng)當(dāng)繳納稅款之日起3年內(nèi)追征稅款，并自應(yīng)當(dāng)繳納稅款之日起按日加征少征或者漏征稅款0.5‰的滯納金。

海關(guān)發(fā)現(xiàn)多征稅款的，應(yīng)當(dāng)立即通知應(yīng)稅船舶辦理退還手續(xù)，并加算銀行同期活期存款利息。

應(yīng)稅船舶發(fā)現(xiàn)多繳稅款的，可以自繳納稅款之日起1年內(nèi)以書面形式要求海關(guān)退還多繳的稅款并加算銀行同期活期存款利息；海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理退稅申請之日起30日內(nèi)查實并通知應(yīng)稅船舶辦理退還手續(xù)。

應(yīng)稅船舶應(yīng)當(dāng)自收到本條第二款、第三款規(guī)定的通知之日起3個月內(nèi)辦理有關(guān)退還手續(xù)。

第十八條 應(yīng)稅船舶有下列行為之一的，由海關(guān)責(zé)令限期改正，處2000元以上3萬元以下罰款；不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，處不繳或者少繳稅款50%以上5倍以下的罰款，但罰款不得低于2000元：

（一）未按照規(guī)定申報納稅、領(lǐng)取噸稅執(zhí)照的；

（二）未按照規(guī)定交驗噸稅執(zhí)照及其他證明文件的。

第十九條 噸稅稅款、滯納金、罰款以人民幣計算。

第二十條 本條例下列用語的含義：

凈噸位，是指由船籍國（地區(qū)）政府授權(quán)簽發(fā)的船舶噸位證明書上標明的凈噸位。

非機動船舶，是指自身沒有動力裝置，依靠外力驅(qū)動的船舶。

非機動駁船，是指在船舶管理部門登記為駁船的非機動船舶。

捕撈、養(yǎng)殖漁船，是指在中華人民共和國漁業(yè)船舶管理部門登記為捕撈船或者養(yǎng)殖船的船舶。

拖船，是指專門用于拖（推）動運輸船舶的專業(yè)作業(yè)船舶。拖船按照發(fā)動機功率每1千瓦折合凈噸位0.67噸。

噸稅執(zhí)照期限，是指按照公歷年、日計算的期間。

第二十一條 本條例自2012年1月1日起施行。1952年9月16日政務(wù)院財政經(jīng)濟委員會批準、1952年9月29日海關(guān)總署發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)船舶噸稅暫行辦法》同時廢止。

附：

噸稅稅目稅率表 稅 目

（按船舶凈噸位劃分）稅 率（元/凈噸）備 注 普通稅率

（按執(zhí)照期限劃分）優(yōu)惠稅率

（按執(zhí)照期限劃分）1年 90日 30日 1年 90日 30日

不超過2000凈噸 12.6 4.2 2.1 9.0 3.0 1.5 拖船和非機動駁船分別按相同凈噸位船舶稅率的50%計征稅款 超過2000凈噸，但不超過10000凈噸 24.0 8.0 4.0 17.4 5.8 2.9 超過10000凈噸，但不超過50000凈噸 27.6 9.2 4.6 19.8 6.6 3.3 超過50000凈噸 31.8 10.6 5.3 22.8 7.6 3.8

第四篇：《天津市實施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》

天津市實施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法

（2012年11月22日天津市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議修訂）

第一章 總 則

第一條 為了保障適齡兒童、少年享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，保證義務(wù)教育的實施，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本市依法實行九年義務(wù)教育制度。

實施義務(wù)教育不收學(xué)費、雜費，免費提供教科書。

本市建立義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，保證義務(wù)教育制度實施。

第三條 適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，并履行接受義務(wù)教育的義務(wù)。

第四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機制，合理配置資源，推進學(xué)校標準化建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間辦學(xué)條件和辦學(xué)水平的差距，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。

第五條 義務(wù)教育必須貫徹國家的教育方針，實施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，將德育、智育、體育、美育等有機統(tǒng)一在教育教學(xué)活動中，培養(yǎng)學(xué)生獨立思考能力、創(chuàng)新能力和實踐能力，促進學(xué)生全面發(fā)展。

第六條 本市義務(wù)教育實行市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施，區(qū)、縣人民政府為主管理的體制。市和區(qū)、縣教育行政部門具體負責(zé)義務(wù)教育實施工作;市和區(qū)、縣人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)義務(wù)教育實施工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配合教育行政部門做好義務(wù)教育工作，在辦學(xué)條件等方面支持義務(wù)教育發(fā)展。

第七條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立實施義務(wù)教育目標責(zé)任制，將義務(wù)教育學(xué)校設(shè)置、經(jīng)費投入、教師隊伍建設(shè)、學(xué)校安全以及均衡發(fā)展、素質(zhì)教育等作為目標責(zé)任制的主要內(nèi)容。

第八條 本市義務(wù)教育實行督導(dǎo)制度。市和區(qū)、縣人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)依法對義務(wù)教育工作進行督導(dǎo)，督導(dǎo)結(jié)果按照有關(guān)規(guī)定向社會公布，并作為對被督導(dǎo)單位及其主要負責(zé)人進行考核的依據(jù)。

第九條 任何社會組織或者個人有權(quán)對違反義務(wù)教育法律、法規(guī)的行為提出檢舉或者控告。發(fā)生違反義務(wù)教育法律、法規(guī)的重大事件，妨礙義務(wù)教育實施，造成重大社會影響的，負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人民政府或者教育行政部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。

第二章 學(xué) 生

第十條 凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。

適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)提出申請，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者區(qū)、縣教育行政部門批準。

第十一條 具有本市戶籍的適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。

區(qū)、縣教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校布局以及適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況，合理確定學(xué)校的招生范圍和招生辦法，并向社會公布。

第十二條 非本市戶籍的適齡兒童、少年，因其父母或者其他法定監(jiān)護人在本市工作或者居住需要在本市接受義務(wù)教育的，由其父母或者其他法定監(jiān)護人持市教育行政部門規(guī)定的相關(guān)證明，到居住地所在區(qū)、縣教育行政部門申請就讀。區(qū)、縣教育行政部門按照就近入學(xué)的原則統(tǒng)籌安排入學(xué)。

第十三條 適齡兒童、少年免試入學(xué)。學(xué)校不得采取任何形式選拔適齡兒童、少年入學(xué)，不得將各種競賽成績、獎勵等作為入學(xué)的條件或者依據(jù)。

第十四條 區(qū)、縣教育行政部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織和督促適齡兒童、少年入學(xué)，幫助解決適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的困難，采取措施防止適齡兒童、少年輟學(xué)。

居民委員會和村民委員會協(xié)助政府做好工作，督促適齡兒童、少年入學(xué)。

第三章 學(xué) 校

第十五條 市教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和教育教學(xué)的需要，制定本市義務(wù)教育學(xué)校的辦學(xué)標準。

市人民政府有關(guān)部門和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)保障學(xué)校達到辦學(xué)標準。

第十六條 市和區(qū)、縣教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同本級人民政府其他有關(guān)部門根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)居住的適齡兒童、少年數(shù)量和分布狀況等因素，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定組織編制學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，并按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準后實施。

新建居民區(qū)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)規(guī)模的義務(wù)教育學(xué)校，并與居民區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)，同步交付使用。

第十七條 撤并義務(wù)教育學(xué)校，區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定撤并方案，進行論證、公示后，報市人民政府批準。

撤并義務(wù)教育學(xué)校，應(yīng)當(dāng)符合學(xué)校設(shè)置規(guī)劃的基本要求。

第十八條 新建、改建、擴建學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合學(xué)校建設(shè)標準，保障學(xué)生和教職工的人身安全。市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織對學(xué)校校舍的安全檢查，對需要維修、改造的，及時予以維修、改造，并保持良好狀態(tài)。

學(xué)校發(fā)現(xiàn)校舍存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施并向所屬教育行政部門報告。

第十九條 市和區(qū)、縣人民政府根據(jù)需要設(shè)置特殊教育學(xué)校（班），保障視力殘疾、聽力語言殘

疾和智力殘疾的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。

普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)、生活提供幫助。

各級人民政府有關(guān)部門支持特殊教育學(xué)校對具有接受教育能力但不能到校接受義務(wù)教育的重度殘疾適齡兒童、少年開展送教服務(wù)。

第二十條 對未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年人，執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當(dāng)保證其繼續(xù)接受義務(wù)教育。

第二十一條 市和區(qū)、縣人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)采取措施，均衡合理配置教育資源。市和區(qū)、縣教育行政部門不得設(shè)置或者變相設(shè)置重點校和非重點校；學(xué)校不得設(shè)置或者變相設(shè)置重點班和非重點班。

第二十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立和完善學(xué)校管理制度，對違反學(xué)校管理制度的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)予以批評教育，不得責(zé)令學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)或者開除學(xué)生。

第二十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全安全制度和應(yīng)急機制，開展安全和應(yīng)急知識教育，定期組織學(xué)生進行應(yīng)急演練，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救、互救能力。

第二十四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，設(shè)置必要的安全監(jiān)控設(shè)施，配置必要的安保人員，保障校園安全。

本市各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)管學(xué)校周邊經(jīng)營、服務(wù)、施工建設(shè)等行為，疏導(dǎo)交通，維護學(xué)校周邊治安和交通管理秩序。

第二十五條 學(xué)校不得違反國家規(guī)定收取費用，不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益，不得組織學(xué)生參加商業(yè)性活動。

第二十六條 學(xué)校實行校長負責(zé)制。

市和區(qū)、縣教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定并完善校長聘任辦法，加強對校長的培訓(xùn)，定期對校長進行考核，提高校長科學(xué)管理和組織實施素質(zhì)教育的能力。

第二十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全與家長的聯(lián)系制度，建立家長委員會，對涉及學(xué)生權(quán)益的重要事項，應(yīng)當(dāng)聽取家長委員會的意見。

第四章 教師

第二十八條 本市實行教師聘用制度和新任教師公開招聘制度。

教師應(yīng)當(dāng)取得國家規(guī)定的教師資格，并符合教師崗位聘用條件。

第二十九條 本市各級人民政府保障教師工資福利和社會保險待遇。

教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。

第三十條 市和區(qū)、縣教育行政部門應(yīng)當(dāng)完善教師培訓(xùn)制度，制定教師培訓(xùn)計劃，定期組織教師培訓(xùn)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)合理安排教學(xué)任務(wù)，保證教師參加培訓(xùn)。

教師應(yīng)當(dāng)積極參加培訓(xùn)，提高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。

第三十一條 教師應(yīng)當(dāng)遵守教師職業(yè)道德規(guī)范，為人師表、愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、因材施教，關(guān)注學(xué)生個體差異，尊重學(xué)生創(chuàng)新思維。

教師不得介紹或者組織學(xué)生參加有償家教，不得利用職務(wù)之便謀取私利。

第三十二條 市教育行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)并推動校長、教師的交流，制定政策引導(dǎo)校長、教師跨區(qū)、縣交流。

區(qū)、縣教育行政部門會同區(qū)、縣人民政府其他有關(guān)部門建立本區(qū)、縣學(xué)校之間的校長、教師定期交流制度，促進校長、教師的合理流動。

第三十三條 本市鼓勵城鎮(zhèn)學(xué)校校長、教師和高等學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生到農(nóng)村地區(qū)學(xué)校從事義務(wù)教育工作，并在職稱（職務(wù)）評聘、進修培訓(xùn)、評選先進等方面同等條件下予以優(yōu)先。

第三十四條 區(qū)、縣教育行政部門應(yīng)當(dāng)均衡配置本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校的師資力量，配齊各科教師，在崗位設(shè)置、骨干教師配備等方面向農(nóng)村地區(qū)學(xué)校和相對薄弱學(xué)校傾斜。

第三十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)對教師的工作進行定期考核評價，考核評價結(jié)果作為對教師受聘任教、職稱（職務(wù)）評聘、晉升工資、實施獎懲的依據(jù)。

第五章 教育教學(xué)

第三十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定開展教育教學(xué)活動，落實國家和本市的課程方案，開發(fā)適合本校的課程，保證達到國家規(guī)定的質(zhì)量要求。

市和區(qū)、縣教育行政部門以及學(xué)校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，推進小班化教學(xué)。

第三十七條 市和區(qū)、縣教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強教育教學(xué)研究和教育科研工作，根據(jù)教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點，改進和創(chuàng)新教育教學(xué)方法，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

第三十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)把德育放在首位，寓德育于教育教學(xué)之中，加強愛國主義、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、誠實守信和日常行為規(guī)范教育，創(chuàng)新德育形式，豐富德育內(nèi)容，形成學(xué)校、家庭、社會相互配合的思想道德教育體系，增強德育工作的針對性和實效性。

第三十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)科學(xué)安排學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)、生活，保證學(xué)生每天體育鍛煉時間不少于一小時，保證學(xué)生有充足的休息時間。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生健康檔案，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣，做好學(xué)生視力保護工作，注重學(xué)生心理健康。學(xué)校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，設(shè)立心理咨詢室，配備心理輔導(dǎo)人員，為學(xué)生提供心理咨詢服務(wù)。

教育行政部門會同有關(guān)部門定期開展學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果指導(dǎo)學(xué)校采取相應(yīng)措施，提高學(xué)生體質(zhì)健康水平。

第四十條 市和區(qū)、縣教育行政部門應(yīng)當(dāng)改革學(xué)生考試評價制度和學(xué)校評價辦法，建立學(xué)生課業(yè)負擔(dān)監(jiān)測制度，不得以升學(xué)率對地區(qū)和學(xué)校進行排名，不得對學(xué)校下達升學(xué)指標。

第四十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)提高教師業(yè)務(wù)水平，增強課堂教學(xué)效果，減少作業(yè)量，嚴格控制考試次數(shù)。禁止學(xué)校以下行為：

（一）違反規(guī)定增減課程門類、課時或者提高課程難度；

（二）按照考試成績對學(xué)生排名；

（三）利用假期、公休日、課余時間組織學(xué)生參加補習(xí)班、提高班；

（四）將各種等級考試和競賽成績作為升學(xué)的依據(jù)。

家長要加強與學(xué)校的溝通配合，共同減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)。

第四十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織學(xué)生開展形式多樣的課外活動和社會實踐活動，保證學(xué)生每學(xué)年參加社會實踐活動的時間。

圖書館、博物館、紀念館、美術(shù)館、文化館、體育館等公共文化體育設(shè)施和愛國主義教育、科普教育等基地，應(yīng)當(dāng)為學(xué)生開展課外活動及社會實踐活動提供便利，并按照有關(guān)規(guī)定對學(xué)生減免費用。

第六章 經(jīng)費保障

第四十三條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育全面納入財政保障范圍，在財政預(yù)算中實行經(jīng)費單列，按照教職工編制標準、工資標準和學(xué)校建設(shè)標準、學(xué)生人均公用經(jīng)費標準等，及時足額撥付義務(wù)教育經(jīng)費，確保學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)和校園、校舍安全，確保教職工工資按照規(guī)定發(fā)放。

市和區(qū)、縣人民政府用于實施義務(wù)教育財政撥款的增長比例應(yīng)當(dāng)高于財政經(jīng)常性收入的增長比例，保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費用逐步增長，保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長。

第四十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定本市學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費標準并逐步提高。

特殊教育學(xué)校（班）學(xué)生人均公用經(jīng)費標準應(yīng)當(dāng)高于普通學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費標準。

第四十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加大對農(nóng)村地區(qū)和財力薄弱地區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費的轉(zhuǎn)移支付，支持和引導(dǎo)區(qū)、縣人民政府增加對義務(wù)教育的投入。

第四十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)對執(zhí)行機關(guān)保證未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年人接受義務(wù)教育的經(jīng)費予以保障。教育行政部門應(yīng)當(dāng)在師資、設(shè)備等方面對未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年人接受義務(wù)教育予以支持。

第四十七條 市和區(qū)、縣人民政府根據(jù)實際需要，設(shè)立專項資金，扶持農(nóng)村地區(qū)實施義務(wù)教育。第四十八條 區(qū)、縣人民政府委托民辦學(xué)校承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照委托協(xié)議撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費。

第四十九條 市和區(qū)、縣審計機關(guān)依法對義務(wù)教育經(jīng)費收支管理情況進行審計監(jiān)督。

第七章 法律責(zé)任

第五十條 市和區(qū)、縣教育行政部門有下列情形之一的，由本級人民政府或者上級教育行政部門責(zé)令限期改正、通報批評；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未按照本辦法規(guī)定安排符合條件的非本市戶籍適齡兒童、少年入學(xué)的；

（二）設(shè)置或者變相設(shè)置重點校和非重點校的；

（三）未制定相應(yīng)措施保證教育資源均衡配置的；

（四）以升學(xué)率對地區(qū)和學(xué)校進行排名或者對學(xué)校下達升學(xué)指標的。

第五十一條 學(xué)校有下列情形之一的，由其所屬區(qū)、縣教育行政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）違反本辦法規(guī)定拒絕接受適齡兒童、少年免試就近入學(xué)的；

（二）設(shè)置或者變相設(shè)置重點班和非重點班的；

（三）責(zé)令學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)的；

（四）違反規(guī)定增減課程門類、課時或者提高課程難度的；

（五）按照考試成績對學(xué)生排名的；

（六）利用假期、公休日、課余時間組織學(xué)生參加補習(xí)班、提高班的。

第五十二條 教師介紹或者組織學(xué)生參加有償家教、利用職務(wù)便利謀取私利的，由所在學(xué)校批評教育；情節(jié)嚴重的，依法給予處分。

第五十三條 適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護人無正當(dāng)理由未依照義務(wù)教育法律、法規(guī)規(guī)定送適齡兒童、少年入學(xué)，接受并完成義務(wù)教育的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者區(qū)、縣教育行政部門給予批評教育，責(zé)令限期改正。

第八章 附 則

第五十四條 本辦法自2013年1月1日起施行。

第五篇：天津市實施《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》辦法

天津市實施《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》辦法

(2015年5月21日天津市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過)

第一章

總

則

第一條

為了實施《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條

本市突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對活動，適用本辦法。

第三條

本辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。

突發(fā)事件的等級和分級標準，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條

突發(fā)事件應(yīng)對工作堅持以人為本、預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。

第五條

市和區(qū)縣人民政府對本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)對工作負總責(zé)。

市和區(qū)縣人民政府應(yīng)急辦事機構(gòu)，承擔(dān)本級人民政府突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。

第六條

市和區(qū)縣人民政府設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急委員會，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本級人民政府各有關(guān)部門和下級人民政府開展突發(fā)事件應(yīng)對工作；根據(jù)實際需要，設(shè)立氣象災(zāi)害、抗震救災(zāi)、環(huán)境污染等突發(fā)事件專項應(yīng)急指揮機構(gòu)，組織、協(xié)調(diào)、指揮相關(guān)類別的突發(fā)事件應(yīng)對工作。

市和區(qū)縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)明確機構(gòu)和人員，做好相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)對工作。

第七條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確機構(gòu)和人員，做好本轄區(qū)的突發(fā)事件應(yīng)對工作。

居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急工作作為居民自治、村民自治的重要內(nèi)容，協(xié)助各級人民政府、街道辦事處做好群眾的組織、動員工作。

其他有關(guān)機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位突發(fā)事件應(yīng)對工作的需要，明確工作機構(gòu)或者指定應(yīng)急管理工作人員，在所在地人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展突發(fā)事件應(yīng)對工作。

第八條

市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)在綜合分析本轄區(qū)突發(fā)事件風(fēng)險、統(tǒng)籌各類突發(fā)事件應(yīng)對工作的基礎(chǔ)上，組織編制本級突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。區(qū)縣人民政府突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)市人民政府突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃編制。

市和區(qū)縣人民政府有關(guān)部門編制的防洪規(guī)劃、氣象災(zāi)害防御規(guī)劃、防震減災(zāi)規(guī)劃等規(guī)劃中涉及突發(fā)事件應(yīng)對工作的，應(yīng)當(dāng)與本級人民政府突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃相銜接。

第九條

市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)保障突發(fā)事件應(yīng)對工作所需經(jīng)費，將突發(fā)事件應(yīng)對工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，?？顚Ｓ?。

第十條

市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)與駐地部隊、有關(guān)駐津單位建立聯(lián)動機制，加強與相鄰地區(qū)之間的協(xié)作，有效預(yù)防和處置突發(fā)事件。

根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對工作的需要，市和區(qū)縣人民政府可以要求有關(guān)駐津單位予以配合和支持。

第十一條

市和區(qū)縣人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件信息公開制度，完善信息發(fā)布制度和新聞發(fā)言人制度，建立健全重大突發(fā)事件新聞報道快速反應(yīng)機制和輿情收集、分析機制，依法及時公開信息。

第十二條

市和區(qū)縣人民政府建立有效的社會動員機制，充分發(fā)揮公民、法人和其他組織在突發(fā)事件應(yīng)對中的作用，增強全民的公共安全和社會責(zé)任意識，提高全社會避險、自救、互救能力。

工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會等團體和組織，應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自職責(zé)和工作特點，協(xié)助人民政府做好突發(fā)事件應(yīng)對工作。

公民、法人和其他組織有義務(wù)參與突發(fā)事件應(yīng)對工作，并服從指揮和安排，積極配合實施應(yīng)急處置措施。

第十三條

本市鼓勵公民、法人和其他組織為突發(fā)事件應(yīng)對工作提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈；鼓勵志愿者組織參與突發(fā)事件應(yīng)對工作，組織志愿者根據(jù)其自身能力，參加科普宣傳、應(yīng)急演練、秩序維護、心理疏導(dǎo)、醫(yī)療救助等活動。

第十四條

市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件應(yīng)對工作考核機制，并將突發(fā)事件應(yīng)對工作納入本級政府目標管理考評體系。

第二章

預(yù)防與應(yīng)急準備

第十五條

本市建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。應(yīng)急預(yù)案體系由總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、基層應(yīng)急預(yù)案和單位應(yīng)急預(yù)案等組成。

市和區(qū)縣人民政府應(yīng)急辦事機構(gòu)，負責(zé)推動本級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，指導(dǎo)、監(jiān)督本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和備案工作。

市和區(qū)縣人民政府有關(guān)部門按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定，加強對相關(guān)行業(yè)、相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。

第十六條

市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，組織制定自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案。

第十七條

市和區(qū)縣人民政府有關(guān)部門，根據(jù)各自的職責(zé)和本級人民政府突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案，制定突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案。

第十八條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級人民政府及其有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本地區(qū)實際情況制定突發(fā)事件基層應(yīng)急預(yù)案。

居民委員會、村民委員會，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的基層應(yīng)急預(yù)案制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急措施。

第十九條

下列單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實際制定突發(fā)事件單位應(yīng)急預(yù)案：

(一)冶煉、化工、制藥企業(yè)；

(二)建筑施工單位；

(三)易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品、病原微生物等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用單位；

(四)供水、排水、發(fā)電、供電、供油、供氣、供熱、公共交通、河海堤防、水庫大壩、糧庫等經(jīng)營單位或者管理單位；

(五)通信、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)運營等單位；

(六)醫(yī)院、學(xué)校、商場、火車站、地鐵、機場、碼頭、旅游景點、影劇院、大型娛樂場所、運動場館、幼兒園、養(yǎng)老機構(gòu)等公共場所和其他人員密集場所的經(jīng)營單位或者管理單位；

(七)大型群眾性活動的主辦單位或者承辦單位；

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他單位。

第二十條

市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險控制等風(fēng)險管理制度和風(fēng)險管理信息化系統(tǒng)。

第二十一條

制定、修訂應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)進行風(fēng)險分析和應(yīng)急資源調(diào)查。

第二十二條

市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門，依法對本行政區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的危險源、危險區(qū)域進行調(diào)查、登記、監(jiān)控、風(fēng)險評估，每年進行檢查，并責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施。

市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將依法登記的危險源、危險區(qū)域按照國家有關(guān)規(guī)定向社會公布。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性地組織排查危險源、危險區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險隱患，對發(fā)現(xiàn)的異常情況采取必要的處置措施。

各級人民政府及其有關(guān)部門和街道辦事處，按照本辦法對危險源、危險區(qū)域進行檢查、排查時，相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十三條

各單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，定期對本單位的危險源和危險區(qū)域進行自查，采取安全防范措施，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處置，并及時報告所在地人民政府或者人民政府有關(guān)部門。

第二十四條

市和區(qū)縣人民政府制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合預(yù)防、處置突發(fā)事件的需要，充分考慮公共安全，統(tǒng)籌安排應(yīng)對突發(fā)事件所必需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理確定應(yīng)急避難場所。已有的建筑物、構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施不符合預(yù)防、處置突發(fā)事件需要的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取防范措施，制定改造方案并組織實施，相關(guān)所有權(quán)人和管理、使用單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急避難場所，安排其所需的交通、供水、供電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)置明顯標志和導(dǎo)引圖，并向社會公布。

應(yīng)急避難場所的管理單位應(yīng)當(dāng)加強對應(yīng)急避難場所的維護和管理，保證其正常使用。

第二十五條

市和區(qū)縣人民政府依托公安消防等專業(yè)隊伍，建立綜合性應(yīng)急救援隊伍。

建設(shè)、交通運輸、衛(wèi)生計生、市容園林、環(huán)保、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、安全監(jiān)管、地震、氣象等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要采取多種形式組建相關(guān)專業(yè)的應(yīng)急救援隊伍。

易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品、病原微生物等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用單位和冶煉、化工、制藥、建筑施工等單位，應(yīng)當(dāng)建立由本單位職工組成的應(yīng)急救援隊伍。

市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織各類應(yīng)急救援隊伍聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合演練，提高其合成應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的能力。

第二十六條

市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件應(yīng)對工作專家隊伍，為突發(fā)事件應(yīng)對工作提供分析評估、決策咨詢和處置建議。

區(qū)縣人民政府根據(jù)需要可以聘請突發(fā)事件應(yīng)對工作專家。

第二十七條

市和區(qū)縣人民政府建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，對突發(fā)事件應(yīng)急管理人員進行培訓(xùn)，提高其應(yīng)急指揮、組織協(xié)調(diào)和依法處置能力。

建立應(yīng)急救援隊伍的部門和有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)加強對應(yīng)急救援隊伍專業(yè)技能的培訓(xùn)，提高其搶險救援能力。

第二十八條

各級人民政府及其有關(guān)部門、街道辦事處、居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)通過多種形式普及突發(fā)事件應(yīng)對知識，提高公眾應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償開展突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識的公益宣傳。政府投資的防災(zāi)減災(zāi)教育基地、科學(xué)普及基地，應(yīng)當(dāng)向公眾免費開放。

第二十九條

各級人民政府及其有關(guān)部門、街道辦事處、有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求定期組織開展有針對性的應(yīng)急演練。有關(guān)居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)配合應(yīng)急演練。

第三十條

市人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備等應(yīng)急物資的儲備保障和調(diào)劑供應(yīng)制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。

區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)突發(fā)事件的風(fēng)險和特點儲備應(yīng)急物資。

市和區(qū)縣人民政府及其有關(guān)部門可以與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，保障應(yīng)急物資的生產(chǎn)、供給。

第三十一條

本市建立以市級應(yīng)急平臺為中心，區(qū)縣級應(yīng)急平臺與專業(yè)應(yīng)急平臺為支撐的應(yīng)急平臺體系，實現(xiàn)應(yīng)急平臺之間互聯(lián)互通和信息共享。

應(yīng)急平臺應(yīng)當(dāng)具備監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、信息報告、綜合研判、輔助決策、指揮調(diào)度、異地會商、總結(jié)評估等功能，為本市突發(fā)事件應(yīng)對工作提供技術(shù)支持。

應(yīng)急平臺建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有專業(yè)系統(tǒng)資源，避免重復(fù)建設(shè)。

第三十二條

各級人民政府及其有關(guān)部門和街道辦事處，應(yīng)當(dāng)建立健全二十四小時值守應(yīng)急制度，及時處置、上報突發(fā)事件。

市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)對本級人民政府有關(guān)部門和下一級人民政府的值守應(yīng)急工作進行監(jiān)督檢查。

第三章

監(jiān)測與預(yù)警

第三十三條

市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)依托應(yīng)急平臺建立統(tǒng)一的突發(fā)事件信息系統(tǒng)和信息報告制度，通過多種途徑收集突發(fā)事件信息，形成突發(fā)事件信息報送快速反應(yīng)機制和分析機制。

獲悉突發(fā)事件信息的公民、法人或者其他組織，應(yīng)當(dāng)及時向所在地人民政府、有關(guān)主管部門或者指定的專業(yè)機構(gòu)報告，接到報告的單位應(yīng)當(dāng)及時核實處理。

第三十四條

各級人民政府及其有關(guān)部門、街道辦事處、有關(guān)單位和人員，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定，及時、客觀、真實地報送、報告突發(fā)事件信息，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時續(xù)報，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。

報送、報告的突發(fā)事件信息，應(yīng)當(dāng)包括報告人名稱、時間、地點、事件類別、傷亡或者經(jīng)濟損失的初步評估、影響范圍、事件發(fā)展態(tài)勢及處置情況等。

第三十五條

市和區(qū)縣人民政府建立專業(yè)監(jiān)測和社會監(jiān)測相結(jié)合的突發(fā)事件監(jiān)測體系，建立健全基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，根據(jù)需要對可能發(fā)生的突發(fā)事件實行跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合監(jiān)測。

市和區(qū)縣人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)及時匯總、分析監(jiān)測信息，必要時組織相關(guān)部門、專業(yè)技術(shù)人員進行會商，對發(fā)生突發(fā)事件的可能性及其可能造成的影響進行評估。

第三十六條

本市建立健全突發(fā)事件預(yù)警制度。

可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的預(yù)警級別，按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級為最高級別。

可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，市和區(qū)縣人民政府按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定發(fā)布相應(yīng)級別的警報，決定并宣布有關(guān)地區(qū)進入預(yù)警期。

第三十七條

市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)通過廣播、電視、政務(wù)網(wǎng)等方式，向社會及時發(fā)布預(yù)警信息。

新聞單位、電信運營企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)運營商和公共場所電子顯示屏管理單位，應(yīng)當(dāng)通過報刊、手機短信、微信、電子顯示屏等方式及時向公眾轉(zhuǎn)發(fā)政府發(fā)布的預(yù)警信息。

第三十八條

宣布進入預(yù)警期后，市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的有關(guān)規(guī)定和本市應(yīng)急預(yù)案的要求，采取必要措施，避免或者減輕突發(fā)事件的損害。

公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)市和區(qū)縣人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布的預(yù)警信息，采取防災(zāi)避險措施。

第三十九條

市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

第四章

應(yīng)急處置與救援

第四十條

突發(fā)事件發(fā)生后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府，應(yīng)當(dāng)啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，針對突發(fā)事件的性質(zhì)、特點和危害程度，組織有關(guān)部門，調(diào)集應(yīng)急救援隊伍，動員社會力量依法進行處置。

突發(fā)事件發(fā)生地的區(qū)縣人民政府認為難以控制和應(yīng)對突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展的，應(yīng)當(dāng)在采取先期處置措施的同時，立即報告市人民政府。市人民政府應(yīng)當(dāng)及時采取措施，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

第四十一條

突發(fā)事件發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案，立即組織救援人員趕赴現(xiàn)場，開展救護傷員、疏散群眾、控制現(xiàn)場、搶險救援等先期處置工作，并立即向區(qū)縣人民政府報告。

突發(fā)事件發(fā)生地的居民委員會、村民委員會和其他組織，應(yīng)當(dāng)按照人民政府的決定、命令，進行宣傳動員，組織群眾開展自救互救，協(xié)助維護社會秩序。

第四十二條

受到自然災(zāi)害危害或者發(fā)生事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的單位，應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位的應(yīng)急預(yù)案，組織人員開展自救互救，撤離危險區(qū)域，控制危險源，封鎖現(xiàn)場或者危險場所，采取措施防止危害擴大，并按照規(guī)定立即報告突發(fā)事件信息；對因本單位的問題引發(fā)的或者主體是本單位人員的社會安全事件，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上報情況，并迅速派出負責(zé)人趕赴現(xiàn)場開展勸解、疏導(dǎo)工作。

第四十三條

突發(fā)事件發(fā)生后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府根據(jù)應(yīng)急預(yù)案設(shè)立現(xiàn)場指揮部，確定現(xiàn)場總指揮。現(xiàn)場總指揮有權(quán)決定現(xiàn)場處置方案，統(tǒng)一調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急救援力量和應(yīng)急物資，協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

第四十四條

突發(fā)事件發(fā)生后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》規(guī)定采取應(yīng)急處置措施，同時根據(jù)需要可以采取下列措施：

(一)指定有關(guān)的場地、場所作為臨時應(yīng)急避難場所；

(二)要求有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)、供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)對需要的應(yīng)急救援物資和生活必需品；

(三)組織專業(yè)人員對受到突發(fā)事件危害的有關(guān)人員提供心理干預(yù)服務(wù)。

第四十五條

處置突發(fā)事件期間，市和區(qū)縣人民政府組織、協(xié)調(diào)鐵路、公路、航空、水路等相關(guān)運輸單位，優(yōu)先運送處置突發(fā)事件所需物資、設(shè)備、工具、應(yīng)急救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員。

承擔(dān)突發(fā)事件處置任務(wù)的機動車，憑應(yīng)急通行證不受交通限行措施的限制，在本市免交高速公路通行費。應(yīng)急通行證由市人民政府應(yīng)急辦事機構(gòu)負責(zé)制作、發(fā)放和管理。

第四十六條

處置突發(fā)事件期間，市和區(qū)縣人民政府組織、協(xié)調(diào)電信運營企業(yè)做好應(yīng)急通信保障工作，保障應(yīng)急指揮通信暢通。無線電管理部門應(yīng)當(dāng)保障應(yīng)急使用的頻率，采取必要的監(jiān)測和干擾排查等技術(shù)保障措施，根據(jù)市人民政府決定依法實施無線電管制。

第四十七條

履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一、準確、及時發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息，并對虛假信息及時予以澄清。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)客觀、真實、準確地報道有關(guān)突發(fā)事件的信息，正確引導(dǎo)社會輿論。

任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。

第四十八條

根據(jù)處置突發(fā)事件需要必須征用單位和個人財產(chǎn)時，市和區(qū)縣人民政府及其有關(guān)部門可以作出應(yīng)急征用決定。應(yīng)急征用決定應(yīng)當(dāng)載明應(yīng)急征用的依據(jù)、事由、被征用財產(chǎn)的名稱及數(shù)量、被征用人及其聯(lián)系方式等。

被征用的財產(chǎn)在使用完畢或者應(yīng)急處置工作結(jié)束后，實施征用的單位應(yīng)當(dāng)及時將其返還。財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補償。

第五章

事后恢復(fù)與重建

第四十九條

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員，對突發(fā)事件造成的損失進行統(tǒng)計、核實和評估，按照短期恢復(fù)與長遠發(fā)展并重的原則，因地制宜、科學(xué)制定恢復(fù)重建計劃并組織實施。

第五十條

突發(fā)事件受災(zāi)人員需要過渡性安置的，市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取就地安置與異地安置、政府安置與自行安置相結(jié)合的方式，對受災(zāi)人員進行安置。對自行安置的人員，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況提供必要的幫助。

設(shè)置過渡性安置點的,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防災(zāi)、防疫措施，建設(shè)必要的配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，保障受災(zāi)人員的安全和基本生活需要。

第五十一條

履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員，對突發(fā)事件發(fā)生的原因、過程和影響進行調(diào)查分析，對預(yù)防與應(yīng)急準備、監(jiān)測預(yù)警、信息報送、應(yīng)急決策、處置與救援等應(yīng)對工作進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定改進措施，并向上一級人民政府提出報告。

第五十二條

市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)損失評估情況和有關(guān)規(guī)定，對受突發(fā)事件影響較大的地區(qū)和行業(yè)依法給予費用減免、貸款貼息、財政資助、項目安排等政策扶持，并組織提供物資、人力等支持。

第五十三條

本市鼓勵、支持保險機構(gòu)開展有關(guān)突發(fā)事件災(zāi)害風(fēng)險的商業(yè)保險業(yè)務(wù)，倡導(dǎo)單位和個人積極參加相關(guān)保險。

突發(fā)事件發(fā)生地的區(qū)縣人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居民委員會、村民委員會、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時為投保人出具辦理保險理賠的相關(guān)證明，協(xié)助做好保險理賠工作。

第五十四條

市和區(qū)縣人民政府對在突發(fā)事件應(yīng)對工作中做出突出貢獻的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎勵，對在應(yīng)急救援工作中傷亡的人員依法給予撫恤或者評定為烈士。

第五十五條

市和區(qū)縣人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)對突發(fā)事件應(yīng)對工作的原始記錄等有關(guān)資料依法進行收集、整理、立卷，并定期移交歸檔。

第六章

法律責(zé)任

第五十六條

各級人民政府及其有關(guān)部門違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

(一)未按照規(guī)定制定、修訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并備案的；

(二)未按照規(guī)定對危險源、危險區(qū)域進行調(diào)查、登記、監(jiān)控、風(fēng)險評估、檢查和排查的；

(三)未建立健全二十四小時值守應(yīng)急制度的；

(四)未按照規(guī)定組織開展應(yīng)急演練的；

(五)未按照規(guī)定適時調(diào)整預(yù)警級別，發(fā)布、更新預(yù)警信息，或者解除警報的；

(六)不服從現(xiàn)場總指揮的指揮、調(diào)度，造成后果的；

(七)征用財產(chǎn)不符合有關(guān)規(guī)定的；

(八)未對受災(zāi)人員進行過渡性安置的。

第五十七條

有關(guān)單位有下列情形之一的，由所在地區(qū)縣人民政府責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

(一)未按照規(guī)定制定、修訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并備案的；

(二)未對應(yīng)急避難場所進行維護和管理，保證其正常使用的；

(三)未按照規(guī)定建立應(yīng)急救援隊伍的；

(四)未按照規(guī)定開展應(yīng)急演練的；

(五)不按照市和區(qū)縣人民政府的要求，生產(chǎn)、供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)對需要的生活必需品和應(yīng)急救援物資的。

第七章 附

則

第五十八條

本辦法自2015年7月1日起施行。