第一篇：2015最新湖南申論真題多答案對(duì)比解析
2015湖南申論真題
【注意事項(xiàng)】
1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成，考試時(shí)限為150分鐘，其中閱讀給定資料參考時(shí)限40分鐘，作答參考實(shí)現(xiàn)為110分鐘。
2.一律使用現(xiàn)代漢語作答，未按要求作答的，不得分。
3.請(qǐng)?jiān)诖痤}卡上作答，嚴(yán)禁折疊答題卡!
【給定資料】
1.創(chuàng)客是指利用開源硬件和互聯(lián)網(wǎng)將各種創(chuàng)意變?yōu)閷?shí)際產(chǎn)品的人，他們將制造業(yè)搬到了自己桌面上，電子服裝、健康手環(huán)、智能手表、導(dǎo)電墨水、食物烹飪器等等，用戶能想象到的產(chǎn)品都有可能在創(chuàng)客手中實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)客在這種帶有加工車間和工作室功能的軟硬件開放實(shí)驗(yàn)室(創(chuàng)客空間)里將創(chuàng)意變成產(chǎn)品原型，即實(shí)現(xiàn)從0到1。
對(duì)很多中國人而言，“創(chuàng)客”還是個(gè)較為陌生的概念，但憑借蓬勃生命力和強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，創(chuàng)客正在悄然影響著傳統(tǒng)制造業(yè)。許多創(chuàng)客空間在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和原型創(chuàng)意基礎(chǔ)上，還延伸了兼具產(chǎn)品孵化和企業(yè)孵化的功能，在這里不僅可以實(shí)現(xiàn)從1到1再到100，即從創(chuàng)意到產(chǎn)品原型再到小批量產(chǎn)品，還能給創(chuàng)客提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、管理培訓(xùn)、投融資、渠道銷售等服務(wù)。在用戶體驗(yàn)和互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)下，創(chuàng)客產(chǎn)品成為我們的個(gè)性化定制商品;也有小部分創(chuàng)客產(chǎn)品經(jīng)過市場(chǎng)檢驗(yàn)獲得大眾需求的認(rèn)同，成為工業(yè)化生產(chǎn)的大眾商品。無論哪種形式，都完成了從創(chuàng)意向創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)化過程，這種轉(zhuǎn)化也正是創(chuàng)客文化繁榮發(fā)展的本質(zhì)。
創(chuàng)科運(yùn)動(dòng)在中國的興起時(shí)間很短卻發(fā)展迅猛，國內(nèi)強(qiáng)大的制造業(yè)生態(tài)體系，豐富的人力資源，雄厚的資本和藝術(shù)積淀是創(chuàng)客扎根成長的肥沃土地，它所迸發(fā)出的潛力是未來工業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)遇。深圳是國內(nèi)創(chuàng)客產(chǎn)業(yè)鏈最完整的城市，被譽(yù)為創(chuàng)客天堂。創(chuàng)客在這里可以找到齊全的電子元器件，各類加工廠和技術(shù)工程人員，快速完成從創(chuàng)意到產(chǎn)品原型再到小批量生產(chǎn)的全過程;與深圳的務(wù)實(shí)高效相比，上海的創(chuàng)客顯得氣定神閑、回歸本質(zhì)，具有國外興趣使然的創(chuàng)新氛圍;北京創(chuàng)客則更具跨界協(xié)同創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)精神，因?yàn)楸本┦琼敿饧夹g(shù)人才、文藝人才和資本機(jī)構(gòu)云集的城市。
創(chuàng)客群體沒有職業(yè)范圍和身份限制，任何人有創(chuàng)意、且有激情將創(chuàng)意變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的人都能成為創(chuàng)客。在創(chuàng)客空間既看不到高精端的大型儀器設(shè)備，也看不到眾多發(fā)明專利和成果，創(chuàng)客空間里有的是熱愛創(chuàng)造的創(chuàng)客，他們以興趣為導(dǎo)向、以創(chuàng)意為起點(diǎn)，以體驗(yàn)為動(dòng)力，通過自我滿足的創(chuàng)業(yè)方式將大眾群體中蘊(yùn)藏的巨大創(chuàng)新力挖掘和釋放出來。
傳統(tǒng)制造業(yè)以滿足大眾基本需求為目標(biāo)，規(guī)模化生產(chǎn)出利潤豐厚的熱門產(chǎn)品。但隨著熱門產(chǎn)品的同質(zhì)化發(fā)展和激烈競(jìng)爭，大眾需求會(huì)逐漸向個(gè)性化需求分解，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展給消費(fèi)者選擇產(chǎn)品帶來的必然趨勢(shì)。創(chuàng)客在這種趨勢(shì)利導(dǎo)下產(chǎn)生，引領(lǐng)制造業(yè)從中心化和大規(guī)模型態(tài)朝著個(gè)體式和去中心化的方向發(fā)展，根據(jù)個(gè)性化需求來生產(chǎn)制造小眾商品，給個(gè)體式制造業(yè)帶來機(jī)遇。
2013年11月，英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》刊發(fā)的一篇題為《中國制造》的文章讓中國“創(chuàng)客”成為焦點(diǎn)。該文指出，中國創(chuàng)客的力量不可小覷，其潛在的優(yōu)勢(shì)就是他們與所謂的山寨制造體系密切聯(lián)系。企業(yè)之所以山寨是因?yàn)闆]有設(shè)計(jì)和創(chuàng)意，依靠模仿他人產(chǎn)品來生產(chǎn)制造，而創(chuàng)客恰恰是設(shè)計(jì)和創(chuàng)意的源泉和載體。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，軟件開源和硬件開源給中國企業(yè)提供了難得的平等創(chuàng)新機(jī)會(huì)。若能將創(chuàng)客的設(shè)計(jì)和創(chuàng)意嫁接于低端仿造企業(yè)，讓創(chuàng)客的巨大創(chuàng)造性和制造需求與山寨企業(yè)完備的供應(yīng)鏈資源和制造能力優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)?；蛟S能迸發(fā)出驚人的能量，這未必不是山寨企業(yè)轉(zhuǎn)型的一條出路。
2013年11月4日，清華大學(xué)啟動(dòng)創(chuàng)客駐校計(jì)劃，計(jì)劃每年聘請(qǐng)國內(nèi)外知名創(chuàng)客進(jìn)駐學(xué)校創(chuàng)客空間，鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)參與創(chuàng)新實(shí)踐，提升跨學(xué)科的技術(shù)與創(chuàng)意交流。此外，多所大學(xué)甚至一部分中學(xué)和職業(yè)院校也積極推動(dòng)創(chuàng)客教育，各具特色，充滿活力的教育創(chuàng)客空間盤活了院校科技資源，加強(qiáng)了教學(xué)與實(shí)踐、教育與產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)，培養(yǎng)出具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的一流人才。國內(nèi)每年畢業(yè)的幾百萬大學(xué)生是創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)的最佳人選，他們能將學(xué)業(yè)中萌發(fā)的創(chuàng)意思想和積累的研究成果衍變?yōu)閯?chuàng)客項(xiàng)目。用自主創(chuàng)業(yè)的方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。這些創(chuàng)客項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)公司后，會(huì)吸引更多不同層次的社會(huì)人才加入其中。麥肯錫最近研究報(bào)告指出，由于機(jī)器人和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，過去10年大型制造企業(yè)的雇傭人數(shù)持續(xù)減少，因?yàn)橐?guī)模制造對(duì)自動(dòng)化生產(chǎn)系統(tǒng)的緊密依賴逐步取代了人工參與，而創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)引領(lǐng)的個(gè)體式制造業(yè)根據(jù)用戶個(gè)性化需求來定制生產(chǎn)商品。對(duì)技術(shù)、工程、藝術(shù)等各行各業(yè)人工勞動(dòng)力的需求巨大，必然創(chuàng)造出大量新的就業(yè)崗位。
有人感嘆：創(chuàng)客啊，耗費(fèi)了多少絞盡腦汁，顛覆了多少司空見慣，收獲了多少意外驚喜，蘊(yùn)藏了多少令人期待?真讓人“愛也難，不愛更難!”
2.伴隨著密集出臺(tái)的反腐禁令，每逢佳節(jié)倍思“清”，漸漸成為中國官場(chǎng)的新常態(tài)。而不少事業(yè)單位基層員工和企業(yè)白領(lǐng)也沒了以往的節(jié)日福利。不僅中秋節(jié)，過年也是“福利歸零”。人們堅(jiān)決支持中央反腐倡廉，但一些執(zhí)行者借反腐之名拿掉職工應(yīng)有福利的做法也引發(fā)了爭議。以中秋節(jié)為例，在“節(jié)日反腐令”的背景下，月餅甚至成了一個(gè)敏感詞。某單位員工小羅說，往年單位在中秋節(jié)時(shí)還會(huì)給員工發(fā)月餅，從去年開始就什么都沒有了。“沒有就沒有唄，我覺得無所謂啊?！苯衲晁麥?zhǔn)備自己上網(wǎng)訂幾盒月餅。在一家國企分公司工作的白領(lǐng)小姚說，以前過中秋節(jié)大家喜氣洋洋地去領(lǐng)盒月餅，去年就感覺泠泠清清的，“給多少是一回事，哪怕只是一份月餅，也感覺公司想著我們，有種大家庭的感覺，但現(xiàn)在什么都沒有了，確實(shí)讓人很失望。一盒月餅不在價(jià)值，沒有了，就也沒了人情味?！?/p>
“誰敢發(fā)呀，萬一撞到槍口上怎么辦?”一家事業(yè)單位的中層領(lǐng)導(dǎo)在接受記者采訪的時(shí)候說，“其實(shí)我覺得發(fā)幾盒月餅問題不算大。不過現(xiàn)在從中央到地方查得這么嚴(yán)，發(fā)了不一定有問題，不發(fā)肯定沒問題。所以，多一事不如少一事呢!”
另一家國企單位領(lǐng)導(dǎo)則表示，反****跟發(fā)福利完全是兩回事，不能破臟水把孩子也倒掉了，該發(fā)的還是要發(fā)。記者反問他，如果有的領(lǐng)導(dǎo)趁機(jī)給自己多發(fā)福利呢?這位領(lǐng)導(dǎo)沉默了一下說：該抓的還是要抓。
3.多年來，很多人已經(jīng)習(xí)慣了道風(fēng)景秀美的地方開會(huì)，并且冬天法搜南方暖和暖和，夏天到北方?jīng)隹鞗隹?。人們形象地稱之為“候鳥式開會(huì)”。早在1980年，中央就下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)的通知》，2014年又再次出臺(tái)規(guī)定，明令禁止到21個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)，并且加大監(jiān)管力度，使不良會(huì)風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。但是，仍有少數(shù)地方一時(shí)還不適應(yīng)這種變化，仍習(xí)慣于“打擦邊球”的老一套做法。比如有意選擇在風(fēng)景名勝區(qū)附近的地方開會(huì)，方便會(huì)后組織所謂的文化考察活動(dòng)。比如為了到某個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)，有意將會(huì)議地點(diǎn)安排在途中需要在風(fēng)景名勝所在地轉(zhuǎn)車或者飛機(jī)中轉(zhuǎn)的地方，會(huì)議名稱也可以改頭換面，遮人耳目，還有的故意設(shè)分會(huì)場(chǎng)。如此煞費(fèi)苦心，無非想借著開會(huì)的機(jī)會(huì)圖點(diǎn)兒實(shí)惠，那計(jì)劃在一個(gè)旅游城市承辦一屆行業(yè)年會(huì)的某單位領(lǐng)導(dǎo)最近很犯難，如果真的能夠常抓不懈使清廉之風(fēng)形成新的常態(tài)，當(dāng)然很好，但是，冰凍三尺非一日之寒，長期形成的慣性，就像在高速公路上跑時(shí)速120公里的車，能一下子剎住嗎?
4.自從開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，狠剎“四風(fēng)”以來，各地公款消費(fèi)現(xiàn)象得到有效遏制，以致于一些酒店、歌廳的生意也大不如前，甚至門庭冷落，讓經(jīng)營者感到很糾結(jié)。
錢某開了一家中等規(guī)模的海鮮飯店，之前生意一直都還不錯(cuò)，他最倚重的是每逢周末、節(jié)假日，各種同學(xué)聚會(huì)、生日宴請(qǐng)、結(jié)婚喜宴、活動(dòng)慶典等等，雖然讓他忙的不可開交，單頁樂在其中。用他的話說，這是飯店的“經(jīng)濟(jì)支柱”。然而，這兩年的情形有點(diǎn)不大對(duì)，這類生意量急劇下降。2014年夏天，高考成績公布，錢某以為一波接一波的“謝師宴”將會(huì)像往年一樣閃亮登場(chǎng)，早早備好了每桌1888元到5888元不同檔次的菜單，準(zhǔn)備賺一筆?？善婀值氖牵蛔酪矝]有預(yù)訂出去。一打聽，不是學(xué)生和家長不請(qǐng)了，而是老師們都紛紛謝絕了。錢某有點(diǎn)費(fèi)解：“這謝師宴又不是公款消費(fèi)，學(xué)生和家長掏自個(gè)兒的腰包感謝老師的培養(yǎng)，這種人之常情難道也有錯(cuò)兒?”
即使跟公款消費(fèi)毫無關(guān)系的顧客自掏腰包的消費(fèi)，也比過去有了很大改觀。人少菜多、浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象越來越少，飯后“打包”、“光盤”行動(dòng)日益普遍，“這個(gè)嘛??唉!我的錢還怎么賺哪?”錢某搖著頭，心情頗為復(fù)雜。
5.互聯(lián)網(wǎng)的日益普及和開發(fā)利用，不斷為人們的工作和生活提供方便，網(wǎng)上購物、網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上咨詢等風(fēng)靡中國。尤其對(duì)年輕人來說，他們更習(xí)慣于依靠網(wǎng)絡(luò)解決各種困難，24歲的小茜對(duì)此深有體會(huì)。以前逢年過節(jié)要回家探親，買火車票是最讓她頭疼的事。裹著大衣在寒冷的夜里排隊(duì)購票、托關(guān)系找人購票、買“黃牛黨”高價(jià)票等，這些都曾親身經(jīng)歷過?，F(xiàn)在有了網(wǎng)絡(luò)購票，別提多方便省事了。前不久小茜跟母親通電話，聽說母親想到當(dāng)?shù)匾患裔t(yī)院看“專家門診”，可是排隊(duì)很長時(shí)間還不一定能掛上號(hào)。小茜立刻到網(wǎng)上替母親掛上了專家號(hào)。
賈先生一直為兒子小學(xué)畢業(yè)上哪所初中犯愁。同事給他支招，趕緊找人托關(guān)系打招呼，該花錢就花錢。賈先生知道，這是多年來老百姓為孩子上學(xué)求人的“慣例”。即使心里一萬個(gè)不樂意，可是為了孩子，求人花錢，也是正常。誰知今年區(qū)里實(shí)行了“新政”，學(xué)區(qū)內(nèi)八成小學(xué)生通過電腦派位的形式進(jìn)入學(xué)區(qū)初中學(xué)校學(xué)習(xí)。學(xué)生可填報(bào)兩次志愿，第一批次可填不少于4所學(xué)校，第二批次可填報(bào)不少于5所學(xué)校。第一批次志愿面對(duì)全區(qū)所有學(xué)生，不設(shè)身份限制，全區(qū)所有優(yōu)質(zhì)資源品牌學(xué)校將拿出15%的比例用于第一批次派位。第二批次志愿學(xué)生只可填報(bào)自己所在學(xué)區(qū)內(nèi)的中學(xué)，電腦根據(jù)志愿隨機(jī)分配。結(jié)果，賈先生的兒子順利進(jìn)入一所理想的中學(xué)。
小林買了一套裝修好的二手房，準(zhǔn)備利用國慶假期搬家。他的父母特地從老家趕來，還帶了舅舅、表哥等三四個(gè)人來幫忙。誰知小林早已請(qǐng)好了搬家公司，總共花了800元，半天時(shí)間東西全部搬上樓安置妥當(dāng)。小林在樓下飯店請(qǐng)父母舅舅們吃飯，舅舅說：“沒幫上忙，還害你花錢請(qǐng)吃飯。早知這樣我們就不來了?！北砀缯f：“你們長輩的***慣今后可以改改了。找親友幫忙搬家，人累得夠嗆不說，錢也不少花，光是一頓飯加上煙酒錢，就夠付人家搬家費(fèi)了?！备赣H說：“搬新家是喜事，找人幫忙是***慣，請(qǐng)人吃飯感謝感謝，也是人之常情嘛。不過，要是光算經(jīng)濟(jì)賬，看來還真不如請(qǐng)搬家公司?！?/p>
小輝父母家里的一臺(tái)老式電視機(jī)壞了，要買臺(tái)新的。早已養(yǎng)成辦事“找關(guān)系”習(xí)慣的小輝父親，有個(gè)經(jīng)常一起釣魚的好朋友，兒子在家電商場(chǎng)工作。小輝父親不知打哪兒聽說商場(chǎng)職工買東西可以打九折，就打算請(qǐng)這位朋友吃頓飯，請(qǐng)他的兒子幫忙，能便宜一二百塊錢。小輝聽說后連忙阻止了父親。他上網(wǎng)一看，同樣一款電視機(jī)，網(wǎng)上價(jià)格比商場(chǎng)便宜300多塊。他從網(wǎng)上訂購了一臺(tái)，第三天電視機(jī)就送到家里，父母非常高興。小輝跟父親說：“現(xiàn)在不比從前了，像電視機(jī)這樣的東西，市場(chǎng)供應(yīng)那么足，還用得著找關(guān)系嗎?”
6.南方某城市環(huán)保志愿者小黃覺得自己每天都生活在苦惱中，他和其他志愿者每個(gè)月都會(huì)上門向小區(qū)居民發(fā)放垃圾袋并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行分類投放指導(dǎo)?！坝兄笇?dǎo)的時(shí)候，分類效果明顯就好，但往往過一段時(shí)間，亂丟混丟的又多起來?！?/p>
廚余垃圾處理是道中國特色的垃圾難題。環(huán)保志愿者黃小山說，中國菜中湯湯水水的廚余垃圾占垃圾總量的2/3，其中的有機(jī)物會(huì)使其變臭，而且會(huì)污染垃圾中的可回收物。
為分出廚余垃圾，試點(diǎn)城市鼓勵(lì)居民家庭把垃圾分干濕兩類?？墒羌幢阒环殖鰸窭?，準(zhǔn)確投放率也僅有30%左右。小黃看過一則簡報(bào)，其中提到呼和浩特年降雨量400毫米，年蒸發(fā)量卻可達(dá)2000毫米，濕垃圾沒等處理就干了?！鞍Γ上覀儾皇呛艉秃铺匕?”
小黃的母親從老家來暫住，把家里陽臺(tái)上一半的空間都堆放了廢紙箱和廢油瓶?！扒岸螘r(shí)間攢了一箱礦泉水瓶才賣1塊多錢，賣廢品現(xiàn)在太不劃算，價(jià)格低還占地兒!”
據(jù)估算，目前我國每年再生資源回收量有1.6億噸，其中約8000萬噸來源于生活垃圾，而我國每年產(chǎn)生的生活垃圾有2.5億噸，生活垃圾的資源回收率達(dá)到30%以上。這位負(fù)責(zé)人介紹，而事實(shí)上，作為垃圾分類的重要環(huán)節(jié)，廢品回收卻一直沒有被重視。
小黃認(rèn)為，居民把家中可回收利用的物品賣掉，是良好的生活習(xí)慣。但目前可回收物的價(jià)格較低，而又常常不能馬上處理、居民無處存放，這影響了他們的積極性。由于干濕分類沒有做好，被棄置的垃圾當(dāng)中有很多可利用的資源被濕垃圾污染了，若再進(jìn)行人工分類分揀，成本很高。
鄰居張大媽剛剛把垃圾分類丟好，就看到收集垃圾的環(huán)衛(wèi)工人將“可回收”與“不可回收”兩箱垃圾混倒進(jìn)運(yùn)輸車，不同標(biāo)志的垃圾車卻裝起同樣的垃圾?！胺趾昧擞直换爝\(yùn)，以后也沒有分的動(dòng)力了?！彼f。
目前大部分地方政府對(duì)垃圾分類的投入很少，就連投入相對(duì)多的北京、上海、廣州、杭州等地的投入也難以滿足需求。以廣州為例，“如果這樣持續(xù)3—4年，僅垃圾袋就需14億元，以200人配1名指導(dǎo)員計(jì)算，廣州市1800萬人，每年需花費(fèi)40億元，這樣的投入不可持續(xù)。”小黃感嘆，“唉，中國的垃圾分類到底有沒有出路啊?”
7.大學(xué)生小麗來自蘇北農(nóng)村，去年放暑假回家，發(fā)現(xiàn)家里跟其他村民一樣將地里的秸稈放火燒了，跟父母爭吵了起來。
小麗：燒秸稈浪費(fèi)資源，污染空氣，又會(huì)破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成農(nóng)田質(zhì)量下降，你們不知道嗎?
母親：知道啊，縣里鄉(xiāng)里年年宣傳，村里年年廣播，怎么不知道呢。
小麗：那你們?yōu)槭裁疵髦史?
父親：你這孩子，說的輕巧，不燒，你能怎么辦?每年農(nóng)忙忙死人，哪有時(shí)間來捯飭那么多的秸稈?
小麗：不是說企業(yè)要回收秸稈么?
母親：那都是廣播里說說的，到現(xiàn)在也沒有人來回收過。我們這里不漚沼氣，又不養(yǎng)牛，那么多秸稈怎么辦?現(xiàn)在搬進(jìn)樓房住，家家戶戶也不燒鍋灶了，當(dāng)柴火都沒人要。
小麗：政府不是有專門補(bǔ)貼，用于秸稈加工還田么?
父親：要粉碎，買腐化劑，請(qǐng)人幫工，一畝地只補(bǔ)貼10元錢，夠么?
小麗沉默了，她感到很苦惱，在博客中寫到：看來光埋怨農(nóng)民是不能解決問題的，焚燒秸稈是農(nóng)民多年的習(xí)慣做法，省事省力又省心，一時(shí)很難改掉。隨著PM2.5環(huán)境監(jiān)測(cè)的升級(jí)，焚燒對(duì)空氣負(fù)面影響日益顯著，田間秸稈的出路究竟在哪里呢?
8.以下是根據(jù)一位資深廣告人在某會(huì)議上的發(fā)言錄音整理的部分內(nèi)容：
現(xiàn)在是一個(gè)大數(shù)據(jù)時(shí)代，我們被逼跟著數(shù)據(jù)在走。我們?cè)诶^續(xù)往前走的時(shí)候，要倒退到原點(diǎn)回顧一下你當(dāng)初為什么要做這件事情，這是世界各地尤其是國內(nèi)比較欠缺的東西。很多中國的企業(yè)都在扮演“我跟隨”的角色，別的行業(yè)有這個(gè)東西，我也就要做。
我們都在尋找我們能做什么，其實(shí)我們都忽略了很重要的一點(diǎn)，我們更要知道你不能做什么，你不要做什么。我們常?？吹胶芏鄰V告和傳播說你要做你自己，這是廢話你除了做你自己還做誰呀，你不能做周杰倫，周杰倫給周杰倫做了，劉德華也不行，你只有做你自己，但你要做得比周杰倫和劉德華還好。
這幾年我號(hào)稱自己是一個(gè)下崗的廣告民工，我反而看到很多當(dāng)時(shí)我身在廣告業(yè)中看不到的東西，因?yàn)樵絹碓狡矫窕?，越來越農(nóng)民化，我看到的東西都是很小的東西，但這些東西都很可能舉足輕重，能夠改變很多東西。之后段老師也有很多東西分享。數(shù)據(jù)引導(dǎo)我們，但我們會(huì)本著數(shù)據(jù)做很多東西，但千萬不要把數(shù)據(jù)變成一個(gè)依據(jù)，你要在數(shù)據(jù)中找到有什么東西可以挑戰(zhàn)，而不是變成一個(gè)護(hù)身符，數(shù)據(jù)說這樣，我們就這樣，創(chuàng)意的思維方式可能在這個(gè)超過比以前更重要。
做任何事情，大到做人、做行業(yè)，小到你要做的事情、要找的東西，都應(yīng)該考慮，到底有沒有挑戰(zhàn)?不能因?yàn)閯e的企業(yè)做了這樣的東西，你就也要去做。你要想一想，你做的東西有沒有挑戰(zhàn)你的企業(yè)，會(huì)不會(huì)挑戰(zhàn)你的員工，最主要有沒有挑戰(zhàn)你本身?尤其現(xiàn)今社會(huì)，人類基本上沒有自信心。因?yàn)槲覀儧]有狼牙虎爪，我們連烏龜殼也沒有，所以，我們需要包裝，我們需要洋房、汽車、美容，再不行把面孔也改了，手機(jī)的美化軟件就是應(yīng)此而生?，F(xiàn)在的手機(jī)我真的試過45度拍，臉真的尖了，現(xiàn)在的手機(jī)還可以讓你美白，眼睛變大，大家可能也看過那種手機(jī)美女和真人對(duì)比，把你嚇?biāo)馈?/p>
國外一個(gè)電視臺(tái)訪問過很多最近新興的小企業(yè)家，你會(huì)發(fā)現(xiàn)他們有一個(gè)共同點(diǎn)，他們都在新的嘗試中找到挑戰(zhàn)，基本上他做的不是他原來做的東西。所以，一定希望你在你做的東西中找出你的挑戰(zhàn)??不然的話，你如果只是想，尤其在中國大陸只是想明天過得比今天好一點(diǎn)，那太沒有意思了。我估計(jì)在場(chǎng)每個(gè)人的學(xué)歷和資歷都會(huì)比我高，但我能有今天就是因?yàn)槲易x書少，在下只有中學(xué)的學(xué)歷，現(xiàn)在再把我送去高考，我還是會(huì)考不上，但我有自知之明，我讀書少，我不會(huì)的東西多，從第一天開始，我到現(xiàn)在仍然有這個(gè)習(xí)慣，從零開始。在座各位可能覺得這個(gè)理論大家常聽說，這個(gè)東西可能是任何行業(yè)最難做的東西——從零開始，人性的習(xí)慣會(huì)是你習(xí)慣于從你前一個(gè)案例，尤其是成功的案例去借鑒，你希望做得更好，但是，以我冷眼旁觀，這里面有很多問題。最近我被邀請(qǐng)回新加坡，我現(xiàn)在被收錄到新加坡檔案局里，是以一個(gè)非典型而被記錄，因?yàn)橐晕业谋尘拔也豢赡苡羞@一天，但是因?yàn)檫@個(gè)“零”有很多的意義。因?yàn)槲沂裁炊疾欢?，什么都不?huì)，結(jié)果這變成我最擅長的一個(gè)行業(yè)。
所以，各位如果有機(jī)會(huì)的話，能否像我一樣，我每天都逼著讓自己客戶歸零，歸零后一般人想出來的東西都和立場(chǎng)不一樣。
我常常鼓勵(lì)學(xué)生，我也會(huì)鼓勵(lì)任何人不要怕犯錯(cuò)誤，錯(cuò)誤是一個(gè)很大的動(dòng)力，當(dāng)你不怕錯(cuò)誤的時(shí)候，你差不多什么都敢做。我的能量來自什么?我學(xué)歷不夠，我甚至沒有修過廣告學(xué)。不要怕失敗，我們常說失敗是成功之母。所以，敢于去犯錯(cuò)，我們有很多成語故事教過我們這樣做，但我們是否真的從中學(xué)到過任何東西呢? 【作答要求】
一、根據(jù)給定材料1，概括“創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)”在中國迅猛發(fā)展所產(chǎn)生的積極效果。(20分)
要求：全面，準(zhǔn)確，簡明，有條理，不超過200字。
二、“給定材料4-5”，反映了人們?cè)谶^去的工作和生活方面形成的很多“慣例”或“習(xí)慣做法”正在悄然改變。請(qǐng)分析導(dǎo)致這種改變發(fā)生的主要原因。(15分)
要求：準(zhǔn)確，具體、簡明、條理清晰，不超過200字。
三、“給定材料6-7”中，小黃和小麗的“苦惱”反映了基層管理工作面臨的某種困境，請(qǐng)指出這種“困境”所在，并提出改變這種困境的建議。(25分)
要求：針對(duì)性強(qiáng)，建議合理、可行。不超過300字。
四、“給定材料8”中的“歸零”說法，耐人尋味。請(qǐng)你依據(jù)自己的心得，自選角度，自擬標(biāo)題，寫一篇文章。(40分)
要求：結(jié)合給定材料，觀點(diǎn)正確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢。字?jǐn)?shù)1000字以上。第一題
一、根據(jù)給定材料1，概括“創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)”在中國迅猛發(fā)展所產(chǎn)生的積極效果。(20分)
要求：全面，準(zhǔn)確，簡明，有條理，不超過200字。
【解題思路】
首先審題。這是一道概括題，對(duì)應(yīng)的材料是給定資料1，材料非常明確。讓我們概括“創(chuàng)客”帶來的積極效果。所謂積極效果，就是正面的好的東西。那么我們就到給定資料1中找到相應(yīng)的信息，進(jìn)行適當(dāng)整合即可。另外，這道題的“要求”很普通，無需贅述。
【參考答案】
積極效果：第一，對(duì)國家，給未來工業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了機(jī)遇，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)造就業(yè)崗位，有利于創(chuàng)新型國家建立。第二，對(duì)企業(yè)，提供平等的創(chuàng)新機(jī)會(huì)，創(chuàng)客的創(chuàng)新性與企業(yè)制造能力結(jié)合，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型。第三，對(duì)學(xué)校，盤活科技資源，加強(qiáng)教學(xué)與實(shí)踐、教育與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)，培養(yǎng)具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的一流人才。第四，對(duì)個(gè)人，賦予每一個(gè)人平等的創(chuàng)新機(jī)會(huì)，釋放創(chuàng)新潛能，推動(dòng)個(gè)體式制造業(yè)的發(fā)展，群眾個(gè)性化需求得到滿足。
【評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)】
總共四點(diǎn)。每點(diǎn)5分。
工業(yè)體系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、制造業(yè)轉(zhuǎn)型、就業(yè)崗位、創(chuàng)新型國家。
創(chuàng)新機(jī)會(huì)、企業(yè)轉(zhuǎn)型。
盤活資源，教學(xué)研聯(lián)動(dòng)，培養(yǎng)人才。
平等機(jī)會(huì)，釋放潛能，個(gè)體式制造業(yè)、個(gè)性化需求。
注意：意思相符或相近皆可得分。
【中公解析】
1.促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型。引領(lǐng)制造業(yè)從中心化和大規(guī)模形態(tài)朝著個(gè)體式和去中心化的方向發(fā)展，根據(jù)個(gè)性化需求來生產(chǎn)小眾商品，給個(gè)體式制造業(yè)帶來機(jī)遇。
2.促進(jìn)山寨企業(yè)轉(zhuǎn)型。創(chuàng)客的設(shè)計(jì)和創(chuàng)意與山寨企業(yè)的供應(yīng)鏈和制造能力優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，將給山寨企業(yè)開辟一條轉(zhuǎn)型出路。
3.盤活院?？萍假Y源，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)加強(qiáng)了教學(xué)與實(shí)踐、教育與產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)動(dòng)，培養(yǎng)出具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的一流人才。
4.提供就業(yè)崗位，緩解就業(yè)難。個(gè)體式制造業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位，緩解了機(jī)器人和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展而造成的雇傭人數(shù)減少問題。
第二題
二、“給定材料4-5”，反映了人們?cè)谶^去的工作和生活方面形成的很多“慣例”或“習(xí)慣做法”正在悄然改變。請(qǐng)分析導(dǎo)致這種改變發(fā)生的主要原因。(15分)
要求：準(zhǔn)確，具體、簡明、條理清晰，不超過200字。
【解題思路】
這是一道典型的原因分析題，需要從題目的事例中提煉要點(diǎn)，并結(jié)合自身理解，進(jìn)行適度展開，并且在分析的過程中注意對(duì)信息進(jìn)行分類匯總。
材料4一開始提到貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，可提煉政策落實(shí)到位;第三段說到了光盤行動(dòng)日益普遍，可提煉宣傳到位;材料5第一段互聯(lián)網(wǎng)訂票案例中可提煉技術(shù)更新;下一段社區(qū)實(shí)行“新政”可提煉政策創(chuàng)新;小林搬家例子提煉觀念轉(zhuǎn)變;最后買彩電例子提煉市場(chǎng)供應(yīng)豐富。
【參考答案】
第一，政策執(zhí)行到位：充分貫徹中央文件精神，通過黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)落實(shí)到位;第二，廣泛宣傳教育:通過各類有效的宣傳手段，影響群眾的消費(fèi)習(xí)慣;第三，創(chuàng)新科技技術(shù)：利用互聯(lián)網(wǎng)等新型技術(shù)，改變?nèi)罕娙粘Ｉ盍?xí)慣;第四，頒布民生新政：充分了解群眾需求，頒布民生新政，促進(jìn)社會(huì)公平;第五，轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念：通過完善的市場(chǎng)服務(wù)，代替人情關(guān)系;第五，提供充分物資保障：大量的市場(chǎng)供應(yīng)，滿足全絕大部分人基本生活需求，消除特權(quán)思想。
【評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)】
按關(guān)鍵詞得分，有關(guān)鍵詞即給分，關(guān)鍵詞分別為：“政策執(zhí)行”、“群眾路線”、“宣傳教育”、“消費(fèi)習(xí)慣”、“科技創(chuàng)新”、“民生新政”、“消費(fèi)習(xí)慣”、“轉(zhuǎn)變觀念”、“市場(chǎng)供應(yīng)”、“生活需求”,每點(diǎn)2分，類似表達(dá)亦給分。
【中公解析】
人們?cè)谶^去的工作和生活中形成的“慣例”或“習(xí)慣做法”發(fā)生的改變是由群眾路線的實(shí)施、互聯(lián)網(wǎng)的盛行、政府政策的貫徹、思想觀念的更新和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮所改變。
一是群眾教育路線的實(shí)踐。使公款消費(fèi)、謝師宴現(xiàn)象得到遏制。
二是互聯(lián)網(wǎng)的普及與應(yīng)用。給人們的生活帶來的便利。
三是政府政策的貫徹實(shí)施。解決了孩子入學(xué)難的問題。
四是思想觀念的更新。為人們的生活節(jié)省了經(jīng)濟(jì)開支。
五是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮。打破了凡事找關(guān)系的習(xí)慣。
第三題
三、“給定材料6-7”中，小黃和小麗的“苦惱”反映了基層管理工作面臨的某種困境，請(qǐng)指出這種“困境”所在，并提出改變這種困境的建議。(25分)
要求：針對(duì)性強(qiáng)，建議合理、可行。不超過300字。
【解題思路】
審題，明確為對(duì)策題型。此題干還要求先指出困境，即概括問題，并提出解決問題的對(duì)策。對(duì)于對(duì)策題答題思路為：(1)抄對(duì)策;(2)根據(jù)問題、原因反推對(duì)策;(3)套對(duì)策。依據(jù)五大維度：思想、意識(shí)、觀念;制度、機(jī)制、法律法規(guī);宣傳教育;投入;監(jiān)督管理。來提出解決問題對(duì)策。
【參考答案】
(一)“困境”是指城市的垃圾分類和農(nóng)村秸稈再回收利用問題。具體有：
1、政府不重視垃圾回收，投入少，補(bǔ)貼少，工作人員缺乏職業(yè)素養(yǎng)，監(jiān)督和執(zhí)行不到位;
2、居民缺乏垃圾分類知識(shí)，垃圾分類回收成本高，效益差，積極性不高。
(二)解決困境建議：
1、建議政府重視垃圾回收利用，增加投入，增加補(bǔ)貼，鼓勵(lì)城市垃圾分類和農(nóng)村秸稈回收再利用，提高群眾的積極性;
2、進(jìn)一步加強(qiáng)媒體宣傳，同時(shí)社區(qū)工作人員可深入社區(qū)，講解垃圾分類知識(shí)和技巧，帶動(dòng)垃圾分類;在農(nóng)村，工作人員可深入田間地頭，深入群眾中傳播秸稈回收的益處和技巧;
3、加強(qiáng)培訓(xùn)和監(jiān)督管理工作，通過設(shè)立舉報(bào)熱線等途徑，加強(qiáng)群眾監(jiān)督;同時(shí)加強(qiáng)績效考核和培訓(xùn)，提高工作人員執(zhí)行力。
【賦分說明】
(1)問題8分，對(duì)策15分，語言表達(dá)分2分。問題關(guān)鍵詞：“政府不重視，投入少，補(bǔ)貼少”;“缺乏職業(yè)素養(yǎng)，執(zhí)行不到位”;“居民缺乏垃圾分類知識(shí)”;“垃圾分類回收成;本高，效益差、積極性不高”，以上每個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)2分;
(2)對(duì)策：“增加投入，增加補(bǔ)貼”、“加強(qiáng)宣傳”、“加強(qiáng)培訓(xùn)、監(jiān)督管理”，每個(gè)方面要點(diǎn)5分，并要求對(duì)策具體、可行。如果對(duì)策針對(duì)性、可行性不強(qiáng)，要酌情扣分。其他方面，如果言之有理，具體可行措施，可酌情給分。
【中公解析】
困境在于“新慣例、新做法”和社會(huì)現(xiàn)狀不匹配。原因在于：
一教育和引導(dǎo)不足，宣傳有效性差。
二社會(huì)服務(wù)不到位。
三運(yùn)作機(jī)制不健全。
四政府資金投入不足。
五政策制定不能契合基層現(xiàn)實(shí)。
為破解困境，特提出如下建議：
一深入宣傳、呼吁參與。
二提升社會(huì)服務(wù)水平。
三建立完善的資源回收體系。
四增加資金投入，深化服務(wù)。
五環(huán)境政策要充分照顧農(nóng)民實(shí)際，要疏堵結(jié)合。
第四題
四、“給定材料8”中的“歸零”說法，耐人尋味。請(qǐng)你依據(jù)自己的心得，自選角度，自擬 標(biāo)題，寫一篇文章。(40分)
要求：結(jié)合給定材料，觀點(diǎn)正確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢。字?jǐn)?shù)1000字以上。
【答題思路】
1.話題解析
今年湖南省考以“歸零”為主題寫一篇文章。歸零是一種心態(tài)，是一種社會(huì)心理，這一考題延續(xù)了2014年國考申論的話題。
2014年國考副省級(jí)卷申論作文是“我們或許應(yīng)該如作家米蘭?昆德拉所言，‘慢下來’，因?yàn)樽栽谟袨榈纳钍羌辈坏玫摹！闭?qǐng)結(jié)合你對(duì)這句話的思考，寫一篇文章。2014年國考地市級(jí)卷申論作文是加拿大女作家門羅曾經(jīng)說過：“幸福始終充滿著缺陷。”結(jié)合給定資料的思考和對(duì)這句話的領(lǐng)悟，寫一篇文章。
不難發(fā)現(xiàn)，歸零，慢下來，幸福觀，在一定意義上講都體現(xiàn)在心理層面。
社會(huì)心理是指在一段特定的時(shí)期內(nèi)彌漫在社會(huì)及其群體中的整個(gè)社會(huì)心理狀態(tài)，是整個(gè)社會(huì)的情緒基調(diào)、共識(shí)和價(jià)值取向的總和。
申論命題人特別關(guān)注社會(huì)心理意義特殊：用健康的、社會(huì)主義思想體系來教育群眾，用正確的輿論導(dǎo)向來引導(dǎo)人民群眾，使之成為群眾的自覺行動(dòng)，具有重要意義。
【答題結(jié)構(gòu)】
主題確定以后，可按照提出主題，分析主題，解決問題三個(gè)部分來寫。即提出歸零心態(tài)這個(gè)主題;然后分析歸零心態(tài)的本質(zhì)和特點(diǎn);最后就如何做好歸零提出對(duì)策。
【參考范文】
心“零”世界 成就輝煌
古時(shí)候一個(gè)佛學(xué)造詣很深的人，去拜訪一位德高望重的老禪師。老禪師的徒弟接待他時(shí)，他態(tài)度傲慢。后來老禪師恭敬地接待了他，并為他沏茶。可在倒水時(shí)，明明杯子已經(jīng)滿了，老禪師還不停地倒。他不解地問：“大師，為什么杯子已經(jīng)滿了，還要往里倒?”大師說：“是啊，既然已滿了，干嗎還倒呢?”訪客恍然大悟。這就是“歸零心態(tài)”的起源，象征意義是，做事的前提是先要有好心態(tài)，如果想要獲取更多的知識(shí)、技能，獲得更大的成就，必須定期給自己的內(nèi)心清零。歸零的心態(tài)就是空杯、謙虛的心態(tài)，就是重新開始。歸零心態(tài)的本質(zhì)就是挑戰(zhàn)自我，永不滿足。
在多元化的社會(huì)里，政府要贏得民心，必須有歸零心態(tài);在沒有硝煙的市場(chǎng)，企業(yè)若想游刃有余、成就輝煌，必須營造歸零心態(tài);在競(jìng)爭日趨激烈的社會(huì)，個(gè)人若想減輕生活壓力，有力抗擊人生的各種挫折，必須營造歸零心態(tài);若想快樂、幸福、健康、生命常青，也必須營造歸零心態(tài)。
政府的工作要“歸零”。共產(chǎn)黨的宗旨就是，為人民的利益而奮斗，共產(chǎn)黨從零起步，發(fā)展壯大，靠的就是群眾。當(dāng)前開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，狠剎“四風(fēng)”以來，各地公款消費(fèi)現(xiàn)象得到有效遏制，就是一種“歸零”心態(tài);各級(jí)政府充分利用互聯(lián)網(wǎng)的條件，方便群眾網(wǎng)上辦公，也是一種“歸零”心態(tài)。“為人民服務(wù)”或“全心全意為人民服務(wù)”，體現(xiàn)了社會(huì)主義道德的根本要求，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的客觀需要，是建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，是履行職業(yè)職責(zé)的精神動(dòng)力和衡量職業(yè)行為是非善惡的最高標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，我國群眾在教育、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)境等各個(gè)層面遇到了嚴(yán)峻考驗(yàn)，需要政府的歸零心態(tài)。
社會(huì)的創(chuàng)新要“歸零”。這里的歸零，指我們要有目標(biāo)、要不斷學(xué)習(xí)、要有新的眼光看問題。創(chuàng)客就是歸零的表現(xiàn)。英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》刊發(fā)了一篇題為《中國制造》的文章讓“中國創(chuàng)客”成為焦點(diǎn)。今年全國兩會(huì)，“創(chuàng)客”首次“闖入”《政府工作報(bào)告》，令創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者對(duì)前途充滿憧憬。盡管創(chuàng)客這個(gè)名字已經(jīng)“火”了，但對(duì)多數(shù)人來說，仍然有點(diǎn)陌生。舉個(gè)簡單的例子，拋開現(xiàn)代科技因素，從某種意義上說，孔子也算是古代的“創(chuàng)客”?？鬃娱_創(chuàng)了中國的平民教育模式，使得教育由少數(shù)特權(quán)者手中的玩物變成了普惠大眾的工具;創(chuàng)新了豐富多彩的教學(xué)方式，開蒙啟智，對(duì)社會(huì)的影響更加深遠(yuǎn)，給現(xiàn)行教育體制一點(diǎn)借鑒。在當(dāng)代社會(huì)，新的環(huán)境使得中國創(chuàng)客在世界范圍內(nèi)脫穎而出有了更大可能。無論是電子科技，還是軟件科學(xué)，或是具有濃郁東方特色的藝術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐，都為中國創(chuàng)客展開了無限可能的未來。創(chuàng)客們站在彼此的肩膀上，越站越高。
在心“零”的世界中得到更多幸福，成就政府、社會(huì)的輝煌。(1085字)
【賦分說明】
一類文：(33-40)，結(jié)合主題要點(diǎn)深入分析和論述，觀點(diǎn)鮮明;能恰當(dāng)聯(lián)系社會(huì)和自身實(shí)際，說理充分;條理清楚，結(jié)構(gòu)完整;語言流暢。
二類文：(24-32)，緊扣主題，觀點(diǎn)比較鮮明，說理比較充分，結(jié)構(gòu)比較完整，語言通順。
三類文：(15-23)，與主題相關(guān)，但觀點(diǎn)不夠明確，結(jié)構(gòu)不合理或不完整(敘述過多，論證不足，論證邏輯不清)，結(jié)構(gòu)基本合理，語言不夠通順。
四類文：(0-14)，文章與材料有關(guān)，但偏離主題;體裁錯(cuò)誤;大段抄材料;立場(chǎng)錯(cuò)誤;觀點(diǎn)不明;思路混亂;結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不完整;語言表達(dá)差。
無標(biāo)題，扣2分;不足1000字，扣2分。
【參考例文】
以“歸零”實(shí)現(xiàn)破舊立新
“窮則變，變則通，通則久?！笔挛锸亲兓l(fā)展的，只有順應(yīng)變化，不斷革新，才能與時(shí)俱進(jìn)，避免被歷史潮流所淘汰。目前，我國進(jìn)入全面深化改革開放的新時(shí)期，政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域涌現(xiàn)出大量的新情況和新問題，用舊的思維和方法無法解決。在此情況下，必須破舊立新，而“歸零”則是成功的關(guān)鍵。
“歸零”即放棄過去的經(jīng)驗(yàn)與模式，從零開始。人具有習(xí)慣和惰性，具有趨利避害的本能，而“歸零”會(huì)帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，不容易做到，但是，只有“歸零”，才能獲得新的思維，發(fā)現(xiàn)新的方向，從而擺脫固有經(jīng)驗(yàn)和模式的束縛，贏得新生。無論是政府、企業(yè)，還是個(gè)人，都需要“歸零”。
“歸零”是政府加強(qiáng)自身建設(shè)的需要。改革開發(fā)以來，隨著政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)，我國政府的職能不斷轉(zhuǎn)變，但是目前，仍然存在大量的行政審批、作風(fēng)問題與貪污****現(xiàn)象等，嚴(yán)重?fù)p害了政府形象與公信力。黨的十八大召開后，以總書記為首的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體上臺(tái)，大力推動(dòng)簡政放權(quán)，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持老虎、蒼蠅一起打，積極建設(shè)法治政府，政治風(fēng)氣大為好轉(zhuǎn)，民眾拍手稱快。如果沒有超人的勇氣，對(duì)政府原有的管理體制等加以“歸零”，這些成績的取得肯定不可想象。
“歸零”是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要。現(xiàn)在是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技、模式等創(chuàng)新速度越來越快，競(jìng)爭越來越激烈，只有不斷“歸零”，才能不斷創(chuàng)新，占據(jù)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)?？v觀手機(jī)市場(chǎng)，諾基亞在幾年內(nèi)迅速衰落，而蘋果、小米則飛速崛起。仔細(xì)分析會(huì)發(fā)現(xiàn)，諾基亞的失敗在于沒有不斷“歸零”舊的產(chǎn)品模式，而蘋果、小米的成功則在于通過從零開始，開發(fā)出更有設(shè)計(jì)美感、更吸引人的產(chǎn)品以及營銷模式。而近幾年，創(chuàng)客的風(fēng)行對(duì)傳統(tǒng)制造企業(yè)的巨大沖擊，也是很好的證明。因此，企業(yè)要想持續(xù)發(fā)展，就必須不斷進(jìn)行生產(chǎn)模式等的“歸零”。
“歸零”是個(gè)人養(yǎng)成良好生活習(xí)慣的需要。正所謂：一屋不掃，何以掃天下。生活習(xí)慣看似小事，實(shí)則對(duì)人有重大影響。比如說，長期暴飲暴食，會(huì)得胃病;長期不講個(gè)人衛(wèi)生，會(huì)給人留下邋遢的不良印象。垃圾分類也是生活習(xí)慣的一個(gè)方面。垃圾是放錯(cuò)位置的資源。亂扔垃圾，不僅會(huì)浪費(fèi)資源，而且會(huì)污染環(huán)境。只有以頑強(qiáng)的意志對(duì)不良習(xí)慣加以“歸零”，才能讓生活更加健康、更有活力。
“世異則事異，事異則備變”。商鞅對(duì)秦國傳統(tǒng)政治、軍事等制度進(jìn)行“歸零”，大力推行變法，使其國力強(qiáng)盛，最終統(tǒng)一六國;而鄧小平同志則對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行“歸零”，實(shí)行改革開放，讓中國經(jīng)濟(jì)走向騰飛?！皻w零”是破舊立新的金鑰匙。政府、企業(yè)和個(gè)人只有具有“歸零”的意識(shí)和勇氣，才能發(fā)展得更好。
參考答案
“破”與“立”
沒有最初的石破天驚，就不會(huì)誕生今天這浩渺的宇宙和璀璨星空，宇宙形成論如是說;沒有對(duì)舊的物質(zhì)形態(tài)的不斷否定，不斷突破，就不會(huì)有人類這萬物之靈，達(dá)爾文如是說。轉(zhuǎn)型期的中國，舊有問題難解，新生問題難破，我們似乎缺少“破”的勇氣，也缺少“立”的精神，回溯過去，歷史的航船總是在一次次破冰中前行，人類的歷史就是不斷的打破鎖鏈，去追求自由，沖破黑暗，去尋找光明，先賢給出了他們的答案：我們需要”歸零”，應(yīng)以思維突破為先，更應(yīng)具備“破”與“立”的決心。
不破不立，我們應(yīng)該警惕當(dāng)前形勢(shì)下我們對(duì)待問題應(yīng)有的態(tài)度。毛主席早在《新民主主義論》中就曾指出：“不破不立，不塞不流，不止不行，它們之間的斗爭是生死斗爭?！毙鲁B(tài)下，增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”是最顯著的階段性特征，保持新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)增長也不是輕而易舉的事，而在“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的工作中我們都顯得束手束腳，思想上因循守舊，行為上缺乏開拓，直接導(dǎo)致了“三駕馬車”的疲態(tài)，承受了舊增長模式的“三駕馬車”需要在新常態(tài)下重現(xiàn)馬力。而放眼全國，不論是當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題，還是貪污****問題，抑或是環(huán)境污染問題，都亟待我們?nèi)ソ鉀Q，順利度過發(fā)展關(guān)鍵期、矛盾凸顯期，我們必須做出行動(dòng)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，需要我們把“破”與“立”有機(jī)結(jié)合起來。
大破大立，我們必須明白只有真正理解“破”與“立”才是我們當(dāng)前解決問題之道?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新被視作中國新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙引擎”之一?！崩羁藦?qiáng)總理的講話振聾發(fā)聵?！皠?chuàng)新”是一個(gè)放之四海皆準(zhǔn)的道理，概言之就是強(qiáng)化實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的觀念和精神。解放思想是使思想和實(shí)際相符合、使主觀和客觀相適應(yīng)，是為了解決實(shí)際問題。因此，解放思想須立足于實(shí)事求是，以“不唯書、不唯上、只唯實(shí)”的科學(xué)態(tài)度，堅(jiān)持到基層去、到群眾中去、到矛盾集中的地方去，在真抓實(shí)干、破解難題中解放思想。實(shí)踐在不斷發(fā)展，解放思想不可能一勞永逸，必須與時(shí)俱進(jìn)，準(zhǔn)確把握天下大勢(shì)和時(shí)代潮流，自覺地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對(duì)馬克思主義的錯(cuò)誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來，使之合乎實(shí)際、合乎發(fā)展規(guī)律。
知是行之始，行是知之成。解放思想需要煥發(fā)奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新的精神面貌，不為條條框框所束縛，不僅需要我們以新的思維觀察新事物，以新的理念拓展新思路，以新的方法解決新問題，更要有著“歸零”的勇氣，敢于涉足前人未曾涉足的“盲區(qū)”，努力突破矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜的“險(xiǎn)灘”。
“惟其艱難，才更顯勇毅;惟其篤行，才彌足珍貴”，破與立并非坦途，但也正是因?yàn)椤盁o限風(fēng)光在險(xiǎn)峰”，更需我們拿出涉險(xiǎn)灘的勇氣與擔(dān)當(dāng)，具備走鋼絲的平衡與智慧，沖破思想觀念的障礙，才能讓“中華民族偉大復(fù)興”的夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
第二篇：2010年湖南公務(wù)員考試《申論》真題答案解析
一.1.題目解析：此題為概括+重要性分析題
參考答案：(答題要點(diǎn))
市政公用事業(yè)建設(shè)具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、公益性，包括：城市供水、集中供熱、垃圾處理、市政交通、園林綠化、污水處理、管道燃?xì)獍藗€(gè)方面。它是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，建設(shè)并管理好城市市政公用設(shè)施，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有先導(dǎo)、基礎(chǔ)的作用;對(duì)促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展，對(duì)城市功能、質(zhì)量的提高和城市現(xiàn)代化建設(shè)具有特別重要的意義。
2.題目解析：此題為概括+原因分析題
參考答案：(答題要點(diǎn))
給定資料一里說“連健康都算不上”指的是：城市市政公用事業(yè)建設(shè)發(fā)展滯后，不能滿足城市化的需要，之所以存在這種現(xiàn)象，是由于地方政府對(duì)城市公用事業(yè)的重視程度不高，在這方面資金投入不足，比例很小，規(guī)模不大。
二.1.題目解析：此題為公文式對(duì)策題
參考答案：(答題要點(diǎn))
我國的水資源緊缺，且分配嚴(yán)重不均，人均占有水資源量很小。當(dāng)前，我國城市居民的水資源憂患意識(shí)和節(jié)約用水意識(shí)不強(qiáng)，長期養(yǎng)成的不良用水習(xí)慣;隨著生活水平的提高，用水量增加，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重;水價(jià)偏低，水費(fèi)支出占可分配收入的比例很少，大量用水也不心疼，大部分居民沒有實(shí)現(xiàn)一水多用，用水效率不高，城市非節(jié)水型用水器具大量存在。因此，我們應(yīng)該大力倡導(dǎo)節(jié)約用水和高效用水的理念，一方面，積極推廣和使用節(jié)水器具，另一方面，廣泛開展雨水收存、污水再生和中水利用。
三.參考答案：(答題要點(diǎn))
1.公用事業(yè)資金投入不足，占國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比例小，規(guī)模不大。
2.在市政公用事業(yè)的市場(chǎng)化改革中，外資企業(yè)的溢價(jià)收購，并將負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給老百姓。
3.在沒有進(jìn)行深入前期分析規(guī)劃的情況下，*賣市政公用設(shè)施。
4.法律對(duì)于經(jīng)營市政公用設(shè)施的權(quán)利義務(wù)沒有明確規(guī)定，且政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、管理措施、管理能力不配套。
5.政府缺乏對(duì)市政公用設(shè)施的監(jiān)督和審查工作。
參考答案：(答題要點(diǎn))
反駁錯(cuò)誤觀點(diǎn)：水雖然是一種公共資源，但是當(dāng)前我們的水價(jià)低于供水成本，不能反映水資源的稀缺程度和水環(huán)境的治理成本，因此，必須加快推進(jìn)水價(jià)改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格杠桿的作用(材料七的第三自然段水利部某負(fù)責(zé)同志的權(quán)威觀點(diǎn))。
闡述國家水資源價(jià)格改革的基本思路：階梯式水價(jià)，分為增階梯式和降梯式，說明實(shí)行增階梯性的原因是指用水量更多付出的費(fèi)用越大，符合我國這種水資源稀缺的現(xiàn)狀。這種調(diào)價(jià)形式有利于促進(jìn)節(jié)約用水，讓多用水付出更高的代價(jià)，促進(jìn)其節(jié)約用水，是用經(jīng)濟(jì)手段管理水資源的重要工具，應(yīng)該科學(xué)的加以利用。
國家水資源價(jià)格改革的重要性：第一，促進(jìn)城市居民用水戶樹立節(jié)約用水的觀念;第二，促使工業(yè)用水戶進(jìn)行節(jié)水方面的技術(shù)改造;第三，它是提高用水效率和效益的舉措之一。
第三篇：申論真題答案解析（最終版）
2016國家公務(wù)員考試申論真題答案解析（市級(jí)）
一、請(qǐng)你根據(jù)“給定資料1”的內(nèi)容，將與會(huì)人員關(guān)于“好政策”的有關(guān)見解，匯總整理成一份簡報(bào)。(20分)要求：
(1)內(nèi)容全面，緊扣材料;(2)觀點(diǎn)明確，簡明扼要;(3)語言流暢，條理清晰;(4)不考慮格式要求，不超過400字。【中公解析】
本題要求根據(jù)“給定資料1”的內(nèi)容，匯總整理一份關(guān)于“好政策”的有關(guān)見解，答案的提煉要全面、緊扣材料、觀點(diǎn)明確，無需考慮簡報(bào)的格式要求。
【組織答案】只要將上述“好政策”的有關(guān)見解簡明扼要、分條縷析地概括出來即可。其中第七段和第八段要點(diǎn)有部分重合，需合并。【參考答案要點(diǎn)】
第一，好政策要因地制宜。蘇東坡以惡草為堤、以種菱除草，這種治湖思路不僅節(jié)省人力物力，且起到了一舉兩得、因地制宜的治理效果。
第二，好政策要變煩為簡。張居中在一條鞭法中規(guī)定“全國稅收由實(shí)物稅變?yōu)樨泿哦悺保瑢?fù)雜問題簡單化。
第三，好政策要發(fā)揮主觀能動(dòng)性。限塑令出臺(tái)伊始存在很多爭議，但實(shí)施多年后，并未出現(xiàn)過多的負(fù)面影響。政策實(shí)施的關(guān)鍵在于是否合理發(fā)揮了政府和市場(chǎng)兩方面的作用。
第四，好政策要關(guān)注群眾的切身利益。美國養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃由實(shí)施不順到順利，說明政府推行一項(xiàng)計(jì)劃或者政策，要注重參與者的實(shí)際感受。第五，好政策還需好落實(shí)?！胺此娘L(fēng)”不等于杜絕一切禮儀，政策的出臺(tái)很重要，但如何落實(shí)、細(xì)化同樣重要。
第六，好政策需要有延續(xù)性，并不斷完善。出臺(tái)政策不是終點(diǎn)，吸取多方意見，通過多方反饋后，對(duì)政策不斷完善并調(diào)試漸進(jìn)將是一個(gè)長期過程。
二、請(qǐng)你根據(jù)“給定資料2”，列出H市政府辦理“市長信箱”群眾來信的基本流程和要求。(20分)要求：緊扣材料，全面準(zhǔn)確，條理清晰，不超過300字?！局泄馕觥?/p>
題干很簡單，一句話，點(diǎn)明了作答范圍是“給定資料2”，作答內(nèi)容是列出“H市政府??的基本流程和要求”，注意既要寫出流程又要點(diǎn)出要求，二者缺一不可。具體要求里點(diǎn)出要“緊扣材料”“全面準(zhǔn)確”，這說明一定要以材料為準(zhǔn)，不得任意添加或刪減要點(diǎn)，“條理清晰”則指出作答要有一定的結(jié)構(gòu)，不可堆砌要點(diǎn)?！緟⒖即鸢敢c(diǎn)】
H市政府辦理“市長信箱”群眾來信的基本流程： 1.受理。“市長信箱”工作人員及時(shí)閱讀群眾來信，按照規(guī)定對(duì)來信進(jìn)行分類、轉(zhuǎn)辦。2.辦理。有關(guān)單位按照轉(zhuǎn)辦要求辦理。
3.回復(fù)。收到承辦單位反饋的處理情況后，及時(shí)回復(fù)來信群眾。4.來信人反饋。來信人對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行評(píng)分。基本要求：
1.及時(shí)。接收群眾來信后，“市長信箱”須在1小時(shí)內(nèi)將問題轉(zhuǎn)交相應(yīng)承辦單位，承辦單位須在3個(gè)工作日內(nèi)反饋處理情況，逢月底則要求當(dāng)月答復(fù)。
2.有效。安排專職部門核查處理群眾反映的問題，給出具體的解決辦法，“市長信箱”無法講清楚的須給出具體部門的聯(lián)系方式。
3.公開。在答復(fù)來信時(shí)，須公開事件處理方式及來信受理、轉(zhuǎn)交的具體過程，并且接受群眾評(píng)分。
三、根據(jù)“給定資料3”，回答下列問題：
(1)T縣政府的規(guī)定引發(fā)了社會(huì)熱議，請(qǐng)你分析引發(fā)熱議的主要原因有哪些。(10分)要求：全面、準(zhǔn)確、簡明，不超過150字。【中公解析】
本題要求根據(jù)“給定資料3”，分析T縣政府的規(guī)定引發(fā)社會(huì)熱議的主要原因，為此，從“給定資料3”中直接提取原因要點(diǎn)即可。要求中提到“全面、準(zhǔn)確、簡明”，由此可以判斷本題為歸納概括題，在作答時(shí)要保證要點(diǎn)的全面、準(zhǔn)確，語言簡明。同時(shí)，不能超過150字?！緟⒖即鸢敢c(diǎn)】
T縣政府的規(guī)定引發(fā)社會(huì)熱議的主要原因：一方面，從當(dāng)?shù)貙?shí)際來看，T縣長期存在紅白喜事大操大辦的習(xí)俗，各種“隨禮”給當(dāng)?shù)睾芏喟傩占彝沓林氐慕?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，有糾正的需要;另一方面，從政府做法來看，T縣政府在反“四風(fēng)”整治活動(dòng)中，以行政命令形式出臺(tái)關(guān)于辦酒席的規(guī)定，形式具有爭議。由此，引發(fā)社會(huì)熱議。
三、根據(jù)“給定資料3”，回答下列問題：
(2)對(duì)于T縣政府出臺(tái)的規(guī)定，網(wǎng)友們有贊成有反對(duì)，請(qǐng)你對(duì)網(wǎng)友的意見進(jìn)行梳理，概括他們贊成和反對(duì)的主要理由。(10分)要求：緊扣材料，全面準(zhǔn)確，條理清晰，不超過300字?！局泄馕觥?/p>
本題屬于歸納概括題，由題干可知，作答范圍是“給定資料3”，作答任務(wù)是針對(duì)T縣政府出臺(tái)的規(guī)定，歸納出網(wǎng)友們贊成和反對(duì)的理由。本題要點(diǎn)比較散，考生需要仔細(xì)分析每位網(wǎng)友的觀點(diǎn)，將贊成和反對(duì)的理由分別挑出，條理清楚的羅列出來，注意要點(diǎn)一定要全，字?jǐn)?shù)不超過300字?！緟⒖即鸢敢c(diǎn)】
贊成的理由：一是不良風(fēng)俗需管制。辦酒席開銷大，其目的是為聚斂錢財(cái)，百姓負(fù)擔(dān)加重，需須加以行政管制;二是官風(fēng)民風(fēng)需兩手抓。以公職人員為引導(dǎo)，帶動(dòng)民間改掉隨禮之風(fēng);三是政府牽頭方能扭轉(zhuǎn)不良之風(fēng)。政府要因地制宜，抓住反四風(fēng)時(shí)機(jī)，出臺(tái)強(qiáng)制政策，扭轉(zhuǎn)不良風(fēng)俗。
反對(duì)的理由：一是行政命令凸顯庸政懶政。以此方法移風(fēng)易俗是地方官員反應(yīng)過度，法律意識(shí)淡薄;二是存在公權(quán)侵犯私權(quán)問題。只要不影響公共利益，公民就有辦酒席的自由，不能犧牲群眾自由減少腐敗滋生;三是純化民風(fēng)不能只靠行政命令。還要靠宣傳教育工作和思想工作、設(shè)立舉報(bào)制度等;四是行政命令過于一刀切。對(duì)于正常的風(fēng)俗習(xí)慣政府無需出臺(tái)規(guī)定，要科學(xué)劃分限定范圍。
四、“給定材料4”中提到：“從某種意義上說，好的政策不僅僅是對(duì)公民意愿的滿足，更是對(duì)公民理性乃至德性的滋養(yǎng)?！闭?qǐng)你從對(duì)這句話引發(fā)的思考說開去，寫一篇文章。(40分)要求：
(1)自選角度，自擬題目，見解明確、深刻;(2)思路明晰，語言流暢;(3)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”;(4)總字?jǐn)?shù)800~1000字?！緟⒖祭摹?/p>
從意愿的滿足到理性的共識(shí) ——公共政策推動(dòng)社會(huì)善治之道 老子曾以“治大國若烹小鮮”來比喻為政之道，其中的核心智慧在于治理的有效性和普惠性。社會(huì)的善治，需要恰當(dāng)?shù)闹卫?。如果政府的政策無視民意，勢(shì)需引起社會(huì)大眾的不滿，但如果過于關(guān)注民意，會(huì)因政策的短視阻礙社會(huì)進(jìn)步，損害公共利益。以公共政策推動(dòng)社會(huì)善治，考驗(yàn)的是政府的為政智慧。
新常態(tài)的中國面臨復(fù)雜的變局，沒有一勞永逸的治理藥方，沒有一場(chǎng)不變的治理策略。深入深刻變化的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，找到引發(fā)民眾不滿的社會(huì)現(xiàn)象的根源，引領(lǐng)社會(huì)的理性思考，從提升公眾生活水平的根本尋求治理基點(diǎn)，這是有效推進(jìn)社會(huì)善治的關(guān)鍵。符合民意是有效推進(jìn)政策的基礎(chǔ)。媒體曾報(bào)導(dǎo)政府為建設(shè)苗木基地辛苦購得的苗木被隨意當(dāng)?shù)孛癖妬G棄，而移風(fēng)易俗的政策善意則被指責(zé)干擾民眾生活。再完美的政策，如果不被大眾理解，就無法贏得大眾的響應(yīng)。社會(huì)治理是政府與社會(huì)公眾互動(dòng)的過程，不尊重民間的習(xí)俗，不了解百姓的呼聲，盡管政府有著推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的善意，但很難有效果。拋掉自身的拘謹(jǐn)和傲慢，深入民間，深刻了解每一個(gè)普通民眾的所思所想，這是當(dāng)年共產(chǎn)黨取得勝利的法寶，是推進(jìn)社會(huì)善治的基礎(chǔ)。
兼顧各方有效拿捏是實(shí)現(xiàn)政策效果的保障。社會(huì)是一個(gè)利益交織的共同體，每一項(xiàng)政策，都有可能改變社會(huì)各方利益的平衡點(diǎn)。社會(huì)治理，社會(huì)公平是關(guān)鍵。盡管不存在能完全均衡照顧各方利益的政策，但通過有效了解社會(huì)各方需求，在政策的制定和實(shí)施中有效拿捏，是贏得各方滿意的基礎(chǔ)。就像戶籍變革，既要照顧城市居民的利益，更要顧及千千萬萬的農(nóng)民工，通過理性的制度建設(shè)來實(shí)現(xiàn)各方利益的均衡，這是政策推進(jìn)社會(huì)善治的有效保障。
與公眾互動(dòng)交流是提升政策質(zhì)量的關(guān)鍵。嘗讀希臘史，為雅典的民眾亂政而錯(cuò)愕震驚，一個(gè)注重民意的治理制度卻讓混亂的民意把民族帶向危亡。民眾確實(shí)有著很高的智慧，但民眾的聲音常常被某種情緒所感染，社會(huì)治理，如果聽之任之，只能把社會(huì)帶向崩潰，文革的教訓(xùn)相距不遠(yuǎn)。賢明的政府是推進(jìn)社會(huì)的理性思考，讓深入探究真相成為社會(huì)的風(fēng)氣。互聯(lián)網(wǎng)就為我們提供了一個(gè)思考辯論的平臺(tái)，而近來中國社會(huì)的迅速進(jìn)步，與公眾理性的提升密不可分。
在通向全面小康的道路上，政府在推進(jìn)社會(huì)治理中責(zé)任重大。在巨大變局以合適的政策推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，在贏得共同利益的前提下兼顧社會(huì)各方利益，需要的，不僅是政府的治理智慧，更是社會(huì)理性的進(jìn)步，在社會(huì)與政府的互動(dòng)中，在為政善意和治理智慧的激蕩中，走向光明的未來。
2016國家公務(wù)員考試申論真題答案解析(副省)
一、概括“給定資料2”中提到的全國“兩會(huì)”代表委員們所關(guān)注的問題及其所給出的具體建議。
【中公解析】
從題干得知，本題答案要點(diǎn)的范圍是“給定資料2”。同時(shí)，作答時(shí)不僅需要概括出所存在的問題，也需要給出針對(duì)性的具體建議。考生需要注意的是，要在這里學(xué)會(huì)使用合并同類項(xiàng)，把意思相關(guān)的要點(diǎn)進(jìn)行歸類合并?！敬鸢敢c(diǎn)】
“給定資料2”主要反映了提升國民素質(zhì)的問題。一是國民缺乏閱讀，各地方的圖書館建設(shè)不足。二是國民文明缺失及違反傳統(tǒng)文化規(guī)范的不斷涌現(xiàn)。三是大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感缺失及對(duì)家庭缺乏情感關(guān)懷現(xiàn)象突出。
針對(duì)以上問題，建議采取以下措施： 一是建設(shè)足夠的圖書館。
二是國民自身提升素養(yǎng)，把傳統(tǒng)文化精華編制禮儀教材。
三是高校開設(shè)國學(xué)課程，開展“孝”文化教育活動(dòng)，在中學(xué)使學(xué)生具有音樂和美術(shù)的基礎(chǔ)。
二、請(qǐng)根據(jù)“給定資料6”，指出劃線句子的含義?！局泄馕觥?/p>
本題要求解釋劃線句子的含義，屬于句子理解題，應(yīng)按照“點(diǎn)明本質(zhì)—深入闡述—適當(dāng)引申”的作答思路組織答案，即先點(diǎn)明這句話的本質(zhì)含義——中國的教育缺乏靈魂的東西，然后根據(jù)材料內(nèi)容具體闡述中國的教育應(yīng)該是什么樣的教育，最后作出結(jié)論?！敬鸢敢c(diǎn)】
中國的教育缺乏靈魂的東西。教育要解放心靈。
適合的就是最好的教育，每個(gè)孩子都有無限的可能性。教育要摒棄浮躁、功利，回歸到教育規(guī)律。教育需須基于中庸、可能和適當(dāng)三個(gè)原則。教育要豐富內(nèi)心，不要一味地去適應(yīng)外界。因此，教育應(yīng)追求內(nèi)在。
三、“給定資料4”中某美術(shù)館正在策劃藝術(shù)家黎明的作品展，為這一作品展撰寫一則導(dǎo)言。要求：圍繞黎明的創(chuàng)作宗旨、作品材質(zhì)及藝術(shù)追求等方面作答;內(nèi)容具體，層次分明，語言流暢。
【中公解析】
本題要求為一作品展撰寫一則導(dǎo)言，依據(jù)材料與作答要求，需要扼要地闡述藝術(shù)家黎明的創(chuàng)作宗旨、作品材質(zhì)及其藝術(shù)追求等，使參觀者對(duì)作品創(chuàng)作者得到一個(gè)總的了解?！敬鸢敢c(diǎn)】 導(dǎo)言：“藝術(shù)家黎明作品集美展”在本美術(shù)館舉辦。藝術(shù)家黎明在自己的創(chuàng)作中融入“中國元素”和“中國符號(hào)”，他的的行為、裝置、水墨試驗(yàn)、油畫、綜合材料等藝術(shù)創(chuàng)作都蘊(yùn)含了“中國精神”。
在黎明早期的油畫作品中，長城形象的運(yùn)用突出了中國元素、中國符號(hào)的意味。他的裝置作品《為長城延伸一萬里》蘊(yùn)含的中國精神凸顯民族自尊與主體性精神，是他表現(xiàn)大國意識(shí)的一個(gè)前提。
黎明采用布面、牛皮卡紙、水墨、長城風(fēng)化的泥土、油墨、丙烯、工業(yè)膠粘劑等綜合材料創(chuàng)作作品，構(gòu)成了時(shí)空、地理、人文三位一體的對(duì)話關(guān)系。用中藥為長城療傷的創(chuàng)意體現(xiàn)中國傳統(tǒng)博大精深的文化精神和責(zé)任擔(dān)當(dāng);用水墨精神彰顯東方文化精神;采用現(xiàn)代化機(jī)械制造冰磚，以冰雕的技法立體展現(xiàn)中國精神的內(nèi)核。
黎明的作品中表現(xiàn)出對(duì)于中國精神和本土語言的強(qiáng)烈自信，挖掘的是中國傳統(tǒng)文化在科技理性主義洗劫世界的當(dāng)下，如何以中國精神的文化想象，展開大國意識(shí)的責(zé)任抱負(fù)。
四、某地中學(xué)舉辦“文明素養(yǎng)教育主題宣傳周”活動(dòng)，假如你是相關(guān)負(fù)責(zé)人，校方請(qǐng)你在這次活動(dòng)的開幕式上講話。請(qǐng)結(jié)合“給定資料5”，寫一篇題為“素質(zhì)養(yǎng)成，從學(xué)會(huì)道謝和應(yīng)對(duì)致謝開始”的講話搞。【中公解析】
本題為公文寫作題，要求寫一篇演講稿。分析題目，重點(diǎn)是“給定資料5”，但也要盡可能從其他材料中提取與“文明素質(zhì)”相關(guān)的分析性要點(diǎn)，按照“發(fā)言緣由—發(fā)言內(nèi)容—重申主題”組織作答。答題中注意自身身份和講話的對(duì)象?！敬鸢敢c(diǎn)】
標(biāo)題和稱呼——素質(zhì)養(yǎng)成，從學(xué)會(huì)道謝和應(yīng)對(duì)致謝開始;各位老師、同學(xué)們，大家好
發(fā)言緣由——受邀參加“文明素養(yǎng)教育主題宣傳周”活動(dòng)，文明素質(zhì)是青少年成長中的需修課，大家要重視。
發(fā)言內(nèi)容——我們傳統(tǒng)文化中就包含禮儀文明的重要內(nèi)容，文明素養(yǎng)事關(guān)民族素質(zhì)、精神弘揚(yáng)。但社會(huì)上出現(xiàn)不少違反傳統(tǒng)禮儀規(guī)范的現(xiàn)象，影響國家形象和個(gè)人素養(yǎng)的提升。國民素質(zhì)體現(xiàn)在點(diǎn)滴小事，道謝和應(yīng)對(duì)致謝是生活中最常碰到的。我們要重視從小事做起，努力修身養(yǎng)性，善待社會(huì)。
不學(xué)禮 無以立
西周初年，周公制禮，為社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)訂立了嚴(yán)密的人倫制度和行為規(guī)范。“禮制”由此傳揚(yáng)千年，成就了我國“禮儀之邦”的美名?？鬃釉疲骸安粚W(xué)禮，無以立?！睂ⅰ岸Y”的學(xué)習(xí)視為做人的“需修課程”，以此強(qiáng)調(diào)禮制學(xué)習(xí)的重要。如今我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步雖快，但精神文化卻未曾跟上，我國正應(yīng)學(xué)習(xí)“禮制”，夯實(shí)發(fā)展的精神基礎(chǔ)。不學(xué)禮，自身不立。對(duì)于個(gè)人來說，最重要的“禮”，應(yīng)該是我們?nèi)粘Ｉ钪写私游锏摹岸Y貌”?！岸Y貌”是人際交往中約定俗成的文明規(guī)范，它展現(xiàn)著一個(gè)人的思想道德、文化素質(zhì)。在社會(huì)生活中，我們并非獨(dú)立存在，而是生活在社交網(wǎng)絡(luò)之中，在工作中，你需要同事配合，在生活中，你需要與他人相處，若是忽略“禮貌”，無異于違背了社會(huì)交往的法則，關(guān)死了交際的通道。俗話說“一個(gè)籬笆三個(gè)樁，一個(gè)好漢三個(gè)幫”，“禮貌”是你獲得他人幫助的需需。東漢末年，劉備出身不高，卻鼎足三分，正在于他禮賢下士“甚得眾心”，獲得眾人支持?？梢姡瑢?duì)于個(gè)人來說，代表“禮”的禮貌是成就個(gè)人事業(yè)的重要組成。不學(xué)禮，政府不立。對(duì)于政府來說，最重要的“禮”，應(yīng)該是我國傳承多年借助儀式展現(xiàn)“規(guī)矩”的“禮儀”。西漢開國，劉邦廢除繁瑣秦禮，但由于君臣禮節(jié)不嚴(yán)，由叔孫通召集儒生共訂禮制，從此親貴功臣謹(jǐn)守禮儀，顯示出規(guī)整的景象。這里的“禮儀”，就是指禮節(jié)儀式，其重點(diǎn)在于通過規(guī)整的儀式教導(dǎo)群臣嚴(yán)守規(guī)矩。封建制度雖然在我國早已成為歷史，但“守規(guī)矩”卻依然是政府開展工作的底線。孟子曰：“不以規(guī)矩，不能成方圓?！蔽覈糠值貐^(qū)官員存在“四風(fēng)”弊病，甚至墮落腐化，正是忽視規(guī)矩的體現(xiàn)。對(duì)于政府來講，應(yīng)該重新學(xué)習(xí)“禮制”中蘊(yùn)含的守規(guī)矩思想，依據(jù)法律法規(guī)開展工作，才能真正獲得長治久安。不學(xué)禮，國家不立。對(duì)于國家來說，最重要的“禮”，應(yīng)該是在與國外溝通交往中塑造形象的“禮節(jié)”?！岸Y節(jié)”是展現(xiàn)禮貌的形式，各國“禮節(jié)”各異，只有遵守他國禮節(jié)，才能彰顯我方禮貌。我國雖然被譽(yù)為“禮儀之邦”，但近年來部分游客在出國旅行中，卻是罔顧“禮節(jié)”：不是在莊嚴(yán)肅穆的教堂中大聲喧嘩，就是在自助餐廳中浪費(fèi)食物。這種種行為都是對(duì)我國“禮儀之邦”形象的抹黑。對(duì)于國家來說，講求“禮節(jié)”無比重要，它是我國開展國際交往的關(guān)鍵元素，國人若是不能改變自己忽視他國禮節(jié)的行為，我國游客出行需然受到他國排斥、拒絕，長此以往，我國的國際地位甚至也會(huì)因此一落千丈。左傳有云：“禮，經(jīng)國家，定社稷，序民人，利后嗣?！睙o論是對(duì)個(gè)人、政府，還是國家來說，它都極為重要?！安粚W(xué)禮，無以立?！笔强鬃咏逃渥涌柞幍拿?，這句話不僅告訴了我們“學(xué)禮”的重要性，更提醒我們，作為最好的老師，父母應(yīng)該從自身做起，對(duì)子女起到教育作用，喚起社會(huì)對(duì)“禮”的重視，營造社會(huì)“學(xué)禮”的氛圍。相信通過這份努力，我國的精神基礎(chǔ)需然夯實(shí)，一個(gè)復(fù)興的大國需然由此屹立。
2014山西公務(wù)員考試申論真題答案解析.一、根據(jù)給定資料，概括歸納T市治理空氣污染的主要做法。(20分)
要求：全面、準(zhǔn)確、簡潔。不超過200字。
【解題思路】
本題屬于歸納概括題型，要求“根據(jù)給定資料，歸納T市治理空氣污染的主要做法”。通過審題可知，作答范圍是“給定資料”，即關(guān)于“T市治理空氣污染主要做法”的所有相關(guān)內(nèi)容。從作答要求來看，應(yīng)注意答案的全面、準(zhǔn)確、簡潔。
【參考答案】
主要做法為：一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)五大工程和五項(xiàng)整治。二是爭取國家、省級(jí)財(cái)政支持，多渠道吸引社會(huì)資金。三是以資金獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助政策調(diào)動(dòng)積極性，控制燃煤污染;加強(qiáng)住宅區(qū)集中供暖管理和基礎(chǔ)管網(wǎng)建設(shè)。四是推廣清潔能源使用范圍，替代城中村土小燃煤鍋爐。五是通過修訂法律、氣化改造、整治黃標(biāo)車、規(guī)范公務(wù)車使用等方式降低尾氣污染。六是以引導(dǎo)和限制相結(jié)合為主控制春節(jié)煙花燃放。七是舉辦無車日活動(dòng)，倡導(dǎo)綠色出行理念。
二、“給定資料4”提到了“煙花燃放指數(shù)”這一做法。請(qǐng)結(jié)合資料內(nèi)容，分析指出有關(guān)部門這一做法在工作思路或管理理念上體現(xiàn)出哪些新的變化。(15分)
要求：觀點(diǎn)明確、分析深入、條理清楚。不超過250字。
【解題思路】
本題是一道綜合分析題，題目要求“分析指出有關(guān)部門這一做法在工作思路或管理理念上體現(xiàn)出哪些新的變化”。其中，作答范圍是“結(jié)合資料內(nèi)容”?！坝^點(diǎn)明確”要求我們?cè)诖鸢搁_頭亮出觀點(diǎn)，表明態(tài)度;“分析深入”要求我們抓住問題的本質(zhì)并結(jié)合資料內(nèi)容展開分析;“條理清楚”要求按一定邏輯結(jié)構(gòu)整理答案，層次要點(diǎn)要清晰。
【參考答案】
“煙花燃放指數(shù)”變禁放為以引導(dǎo)和限制相結(jié)合的做法，體現(xiàn)出政府工作思路更加的科學(xué)化和人性化。
一方面，從科學(xué)角度提出燃放建議，相比一刀切的強(qiáng)制禁放，更容易被市民接受。畢竟燃放煙花是一個(gè)傳統(tǒng)的、帶有一定文化色彩的活動(dòng)，且其造成的污染有限，并不是減排的重點(diǎn)。另一方面，發(fā)布“煙花燃放指數(shù)”，則是以人性化的勸導(dǎo)模式，將燃放煙花的選擇權(quán)利交還到市民手上。在煙花禁放尚未達(dá)成統(tǒng)一公共意見時(shí)，這是次擇。
防治大氣污染除了提供“煙花燃放指數(shù)”服務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)，還需要政府嚴(yán)控高排放的大煙花，市民也要自覺行動(dòng)減少燃放煙花。
三、“給定資料5”提到T市開展“城市無車日”活動(dòng)，請(qǐng)參考給定資料，以該市交通運(yùn)輸部門的名義，圍繞宣傳“無車日”活動(dòng)，給廣大市民寫一封公開信。(25分)
要求：
1.切合題意，具有針對(duì)性;
1.觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，層次清楚;
2.格式規(guī)范，表達(dá)簡潔流暢，不超過600字。
【解題思路】
仔細(xì)審題，確定本題是一道公文寫作題，要求讓你以T市交管局的名義就“無車日”活動(dòng)向廣大市民寫一封公開信。這里限定的作答的身份：T市交管局;公開信的內(nèi)容是要與“無車日”活動(dòng)相關(guān)，受眾群體則是T市市民。那么在寫公開信的時(shí)候要注意語言要通俗易懂，同時(shí)也要有一些號(hào)召力。
同時(shí)，作答要求里提到了層次清楚，考生就要注意本題是有設(shè)置結(jié)構(gòu)分，在作答的時(shí)候一定要安照一定的邏輯結(jié)構(gòu)作答。
此外，作答要求里還提到了格式規(guī)范，那么考生要注意一定要用規(guī)范的格式作答，字?jǐn)?shù)也不應(yīng)超過600字。
【參考答案】
低碳出行 惠及你我
廣大市民：
你們好!
9月22日是“世界無車日”，旨在改善城市空氣質(zhì)量、減少城市交通壓力和改變城市交通觀念的環(huán)保活動(dòng)。T市作為工業(yè)型城市，污染相對(duì)嚴(yán)重，開展“無車日”活動(dòng)可以引導(dǎo)公眾低碳出行，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，對(duì)本市意義重大。
我市汽車尾氣排放量特別大，汽車尾氣是形成PM10和PM2.5的主要來源之一，同時(shí)也是形成酸雨、霧霾等氣象災(zāi)害的重要原因之一。汽車尾氣不僅污染了城市的環(huán)境，讓市民難見藍(lán)天，也成為危害市民健康的“隱形殺手”?！盁o車日”活動(dòng)不僅可以減少汽車尾氣的排放，實(shí)現(xiàn)改善環(huán)境的目的，同時(shí)還能緩解交通擁堵、減輕交通壓力，使人們的出行更方便、更快捷，使低碳出行的成果惠及廣大市民。
降低汽車尾氣的排放，需要從我們每一個(gè)人做起。希望大家多乘坐公交車、騎自行車或者就近步行，從自己做起，從身邊做起，踐行“無車日”活動(dòng)。同時(shí)，我們也會(huì)增加公共交通的數(shù)量，建立成熟完善的公共交通體系，切實(shí)方便市民的出行，滿足市民的需求。踐行低碳生活的生活理念，使我們的生活更美好!
要求：
1.自擬標(biāo)題，聯(lián)系實(shí)際;
2.觀點(diǎn)鮮明，論述全面、深入，邏輯結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn);
3.表達(dá)簡潔，字跡清楚，總字?jǐn)?shù)1000-1200字。
【寫作思路】
題目要求針對(duì)“給定資料6”劃線部分文字進(jìn)行思考，結(jié)合對(duì)全部給定資料的理解，以“讓人民群眾看到希望”為題，圍繞“大氣、水、土壤等突出污染問題的治理”寫一篇議論文。由此可知，這是一篇命題作文。為此，在寫作時(shí)，就不應(yīng)該再擬定別的標(biāo)題或副標(biāo)題。劃線部分的句子提示兩點(diǎn)：
一、要加強(qiáng)污染治理;
二、治理污染是個(gè)長期的過程。為此，在寫作時(shí)，應(yīng)該體現(xiàn)出來。給定資料的主題即“大氣污染”，因此，雖然題目中提到圍繞“大氣、水、土壤等突出污染問題的治理”，但仍應(yīng)該圍繞“大氣污染治理”來談。另外，資料中提供了很多T市的做法，可以由此提煉對(duì)策分論點(diǎn)，寫成策論文。
參考例文采用了解決問題型結(jié)構(gòu)，先引用劃線中的一句話，分析成績和問題，進(jìn)而提出總論點(diǎn)。隨后分別從三個(gè)方面提出對(duì)策分論點(diǎn)，支撐總論點(diǎn)。結(jié)尾再次引用劃線部分的話，進(jìn)行總結(jié)提升，收束全文。
【參考例文】
讓人民群眾看到希望
2014年3月27日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，加強(qiáng)對(duì)大氣、水、土壤等突出污染問題的治理，集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓人民群眾看到希望。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但是，生態(tài)環(huán)境卻日益惡化。近年來，我國大部分地區(qū)出現(xiàn)多次嚴(yán)重的霧霾天氣，導(dǎo)致呼吸系統(tǒng)疾病發(fā)生率上升，嚴(yán)重威脅到民眾的身體健康。民眾普遍不滿，期待政府有所作為。正所謂：民意所向，施政所為。政府應(yīng)切實(shí)行動(dòng)起來，加大污染治理力度，換回清新的空氣。
大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。長期以來，我國的能源結(jié)構(gòu)以煤為主，而燃煤會(huì)排放出大量的二氧化硫和煙塵，嚴(yán)重污染空氣。尤其在一些老工業(yè)城市，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、能源結(jié)構(gòu)單
一、環(huán)保歷史欠賬較多。每當(dāng)冬季采暖期來臨，大量的城中村會(huì)因?yàn)橛妹喝∨欧懦龃罅康奈廴疚?。為此，要積極爭取財(cái)政支持，多渠道籌措資金，建立和完善全面推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的投融資平臺(tái);進(jìn)行采暖鍋爐清潔能源供熱改造，按照供熱改造面積進(jìn)行相應(yīng)的建設(shè)費(fèi)用補(bǔ)助，調(diào)動(dòng)企業(yè)和居民的積極性;積極推廣天然氣、煤層氣、液化石油氣、焦?fàn)t煤氣。
整治機(jī)動(dòng)車尾氣排放。機(jī)動(dòng)車尾氣是大氣污染的一大幫兇，其排放的氮氧化物、細(xì)微顆粒物、硫化物是造成酸雨、霧霾等自然氣象甚至災(zāi)害的重要原因。以T市為例，PM10有兩成多來自機(jī)動(dòng)車尾氣，而PM2.5有三成多來自機(jī)動(dòng)車尾氣。另外，機(jī)動(dòng)車還會(huì)排放出大量的顆粒物。為此，要建立健全機(jī)動(dòng)車污染防治辦法;購置清潔能源公交車，淘汰柴油公交車;糾正和查處違規(guī)上路的公務(wù)車;對(duì)黃標(biāo)車采取限行和報(bào)廢措施，嚴(yán)厲查處黃標(biāo)車闖限行和柴油車“冒黑煙”等違法行為;嚴(yán)禁沒有環(huán)保標(biāo)志的外地車輛進(jìn)入。
規(guī)范煙花爆竹燃放。春節(jié)期間，我國會(huì)大量燃放煙花爆竹，造成污染物濃度的急劇上升。如果氣象條件不利于擴(kuò)散，更是會(huì)造成大氣的長嚴(yán)重污染。但是，燃放煙花是一個(gè)傳統(tǒng)的文化活動(dòng)，完全禁止會(huì)損害我國的節(jié)日文化。并且，煙花爆竹的燃放只是集中在春假期間，不會(huì)造成長期污染。為此，要提供‘煙花爆竹燃放指數(shù)’服務(wù)，按照天氣條件，確定煙花爆竹的燃放數(shù)量;嚴(yán)控高排放的大型煙花爆竹;加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)民眾春節(jié)期間少放或不放煙花爆竹。
古人云：冰凍三尺，非一日之寒。嚴(yán)重的空氣污染不是短時(shí)間形成的，而是長期積累的結(jié)果。環(huán)境委員會(huì)副主任秦大河在談到治理污染需要多長時(shí)間時(shí)說過，如果我說我們要三十年，老百姓會(huì)感到很失望;如果我說只要三五年，那是不符合實(shí)際的。雖然如此，政府決不能無視民意期待，而應(yīng)該積極采取有效措施，加強(qiáng)污染治理，讓人民群眾看到希望。
2013山西公務(wù)員考試申論真題參考答案及解析
一、假如你是政府相關(guān)部門的一名工作人員，請(qǐng)你對(duì)“給定資料1~2”反映的新時(shí)代工人面臨的種種問題進(jìn)行歸納，并對(duì)解決這些問題提出對(duì)策建議。（20分）
要求：問題全面準(zhǔn)確，對(duì)策建議具體可行，不超過400字。
【中公解題思路】
閱讀題干，審清題意
閱讀題目，首先可以確定作答任務(wù)是歸納“新時(shí)代工人面臨的種種問題”，并需要“對(duì)解決這些問題提出對(duì)策建議”；其次，確定作答范圍，本題的歸納問題的作答范圍是要根據(jù)“給定資料1~2”，提出對(duì)策建議的作答范圍是“給定資料6~7”；最后，要注意作答要求，本題要求答案要問題“全面準(zhǔn)確”，對(duì)策建議“具體可行”，字?jǐn)?shù)不能超過400字。
閱讀材料，提煉要點(diǎn) 給定資料1主要講述了自新中國成立以來，工人內(nèi)涵的變化。在本條資料的結(jié)尾提出了新生代農(nóng)民工的概念。本題中的歸納問題主要來自于給定資料2。給定資料2第二段的“由于植被稀少，工業(yè)園區(qū)被巨大而又沉悶的灰色籠罩”指出了新工人的工作環(huán)境較為惡劣。給定資料2第四段的李姓男員工和小王兩個(gè)人的話，“我們四周是高高的圍墻，還有鐵絲網(wǎng)”“有時(shí)我會(huì)想，我們是不是和電影中的夏爾洛很像？沒有多少人真正關(guān)心我們！”“對(duì)自由、個(gè)人尊重越來越重視”指出了新工人面臨的問題：一是工作環(huán)境不自由；二是缺少關(guān)心。給定資料2第五段的“中國工人獲得了美國時(shí)代周刊的認(rèn)同，卻沒有在中國獲得普遍的認(rèn)同”“中國的工人，現(xiàn)在基本成了流水線操作者的代名詞”“中國的工人，需要時(shí)代的認(rèn)同，需要社會(huì)的尊重，還需要有發(fā)自內(nèi)心的驕傲”。這說明，新工人面臨職業(yè)技能低和社會(huì)地位低的問題。
給定資料6借助德國的克里斯蒂安的故事，向我們提供了解決這些問題的一些啟示。給定資料6第二段的“德國制造業(yè)很大程度上歸功于這個(gè)國家高水平的職業(yè)技術(shù)教育”“另外，企業(yè)還提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所”“對(duì)于企業(yè)來說是一種榮譽(yù)，當(dāng)然企業(yè)也會(huì)享受到國家的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼”“職業(yè)培訓(xùn)中心也應(yīng)運(yùn)而生”。這啟示我們：一是要發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育；二是要鼓勵(lì)企業(yè)提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所，以及發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)中心。給定資料6第三段的“無論是聯(lián)邦政府、地方政府還是企業(yè)、工商協(xié)會(huì)，各司其職，目的只有一個(gè)：培養(yǎng)技術(shù)型人才，保持德國競(jìng)爭力”這告訴我們：要建立政府、企業(yè)、工商協(xié)會(huì)協(xié)同合作的職業(yè)培訓(xùn)制度。給定資料7的兩段分別介紹了老梁的自主創(chuàng)新和寶鋼的依靠職工實(shí)現(xiàn)利潤的事例，這啟示我們：要樹立企業(yè)職工自身的積極性，建立創(chuàng)新激勵(lì)體系。
加工要點(diǎn)，組織答案
對(duì)以上進(jìn)行合并、加工，梳理作答邏輯，即可得到答案?？忌⒁獯鸢讣纫袑?duì)問題的概括，又要明確提出對(duì)策，要主要問題與對(duì)策的一一對(duì)應(yīng)，同時(shí)注意作答字?jǐn)?shù)。
【參考答案】
問題：一是技能不高。大多沒有接受過正規(guī)的職業(yè)教育，基本是流水線操作者。二是工作環(huán)境缺少自由。工業(yè)園區(qū)內(nèi)圍墻及鐵絲網(wǎng)，戒備森嚴(yán)，使工人感受不到自由。三是社會(huì)地位低。在一些人眼中，工人是不需要多高技術(shù)的作業(yè)者，得不到普遍認(rèn)同和尊重，工人缺少尊嚴(yán)。
對(duì)策如下：
一是發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。發(fā)展職業(yè)技術(shù)學(xué)校，擴(kuò)大職業(yè)教育覆蓋面，縮減技能培訓(xùn)費(fèi)用，引導(dǎo)人們參加培訓(xùn)，提高職業(yè)技能，提高技術(shù)工人待遇，使其贏得社會(huì)尊重。
二是建立職業(yè)培訓(xùn)制度。政府提供資金支持，督促企業(yè)不斷更新培訓(xùn)崗位，對(duì)提供培訓(xùn)場(chǎng)所的企業(yè)給予榮譽(yù)和補(bǔ)貼，由工商協(xié)會(huì)監(jiān)管企業(yè)。政府、企業(yè)、工商協(xié)會(huì)各司其職，培養(yǎng)技術(shù)型人才。
三是引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)人性化管理制度。豐富員工文體活動(dòng)，加強(qiáng)內(nèi)部交流，引導(dǎo)企業(yè)營造健康、向上的文化氛圍。
四是調(diào)動(dòng)企業(yè)職工自身的積極性，建立創(chuàng)新激勵(lì)體系。加大企業(yè)職工自主創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)額度，逐步形成深入的創(chuàng)新體系和協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。
二、“給定資料4”中陳博士表示了對(duì)我國陷入“人口詛咒”陷阱的擔(dān)憂。請(qǐng)結(jié)合“給定資料3-4”，試對(duì)這里的“人口詛咒”做一全面解釋。（15分）
【中公解題思路】
閱讀題干，審清題意
根據(jù)題干根據(jù)給定資料3—4，對(duì)“人口詛咒”做一全面解釋，說明此題屬于歸納概括題型。題目要求全面準(zhǔn)確，所以對(duì)這一現(xiàn)象的解釋，成因，解決措施都應(yīng)該加以說明，并強(qiáng)調(diào)答案邏輯性要強(qiáng)，答題結(jié)構(gòu)為：“是什么—為什么—怎么辦”。
閱讀材料，提煉要點(diǎn)
材料三，列舉一家知名企業(yè)“盛昌”由盛轉(zhuǎn)衰，并指出企業(yè)現(xiàn)在面臨著極大困境：用工成本很高，加薪是找死，不加薪是等死。通過這一個(gè)例，引出了當(dāng)前我國制造業(yè)的現(xiàn)狀和困境，繼而分析：我國曾是“世界工廠”，這些制造企業(yè)靠的僅是低技術(shù)含量和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)鏈，但隨著勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的逐漸喪失，一度曾把為世界品牌代工視為驕傲的工廠，現(xiàn)在不得不面臨疲于維持的狀態(tài)，甚至破產(chǎn)。最后得出結(jié)論：靠廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)支撐起來的國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如同竭澤而漁。材料同時(shí)列舉A市制造業(yè)探索轉(zhuǎn)型升級(jí)的例子，人口紅利逐漸消失，為了企業(yè)自身的發(fā)展，指出了解決制造業(yè)困局的方法：實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)；提升自主創(chuàng)新能力，逐漸塑造起自己的品牌。由材料三可以找到“人口詛咒”問題出現(xiàn)的原因：由于我國現(xiàn)在勞動(dòng)力短缺，僅靠低技術(shù)含量和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)鏈在國際競(jìng)爭中失去了競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)；影響：繼續(xù)靠廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)支撐起來的國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以維持，甚至破產(chǎn)，繼續(xù)依靠廉價(jià)勞動(dòng)力發(fā)展經(jīng)濟(jì)將竭澤而漁。
材料四，主要講了某大學(xué)陳博士提出的“資源詛咒”、“石油詛咒”，從側(cè)面對(duì)題干中“人口詛咒”的定義進(jìn)行說明，材料還指出：勞動(dòng)力短缺會(huì)促使我們認(rèn)識(shí)到人力資本投資的重要性和技術(shù)創(chuàng)新的重要性。
綜合材料三和材料四，可提出的解決“人口詛咒”的對(duì)策主要是：對(duì)企業(yè)來說，應(yīng)加大對(duì)企業(yè)員工的培養(yǎng)，注重技術(shù)創(chuàng)新，形成自己的品牌；對(duì)整個(gè)行業(yè)還說，制造業(yè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)；對(duì)企業(yè)職工來說，應(yīng)增強(qiáng)自身技術(shù)水平。
加工要點(diǎn)，組織答案
按照“人口詛咒”的定義——問題分析及影響——對(duì)策的思路組織
【參考答案】
人口詛咒”是指我國制造業(yè)過分依賴廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，久而久之失去了創(chuàng)新能力，在人口紅利枯竭時(shí)陷入發(fā)展困境。
我國一度是“世界工廠”，制造業(yè)僅是低技術(shù)含量和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)下勞動(dòng)力短缺，制造業(yè)成本上升，“人口紅利”優(yōu)勢(shì)逐漸喪失?？苛畠r(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)已使企業(yè)難以發(fā)展，繼續(xù)依靠廉價(jià)勞動(dòng)力發(fā)展經(jīng)濟(jì)將竭澤而漁。
對(duì)此，企業(yè)應(yīng)加大人力資本投資，增強(qiáng)員工技術(shù)能力，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，塑造自己的品牌。
三、假設(shè)你是某企業(yè)的一名工會(huì)干部，在學(xué)習(xí)了“給定資料7”后，請(qǐng)你寫一份倡議書，號(hào)召職工愛崗敬業(yè)、積極創(chuàng)新。（25分）
要求：定位準(zhǔn)確，語言生動(dòng)，具有號(hào)召力，不超過500字。
【中公解題思路】
閱讀題干，審清題意
本題要求以某企業(yè)工會(huì)干部的名義，寫一份號(hào)召職工愛崗敬業(yè)、積極創(chuàng)新的倡議書。作答時(shí)注意題目的作答要求，即定位準(zhǔn)確，語言生動(dòng)并且有號(hào)召力，這與題干中所給出的內(nèi)容是相符合的。這里的定位是指倡議書的對(duì)象是某企業(yè)的職工，所以倡議書的語言不能太官方、太生硬，要吸引人，要生動(dòng)。不過既然是倡議書，所以一定要注意有號(hào)召性，號(hào)召職工愛崗敬業(yè)、積極創(chuàng)新。此外，還要注意字?jǐn)?shù)的要求是不超過500字，不要在字?jǐn)?shù)上面丟分。
閱讀材料，提取要點(diǎn)
從題干中我們得知答案的要點(diǎn)集中在給定材料7中，所以我們重點(diǎn)梳理材料7的有關(guān)內(nèi)容。材料7的第一段主要是講述一個(gè)案例，浙江Z公司的組長老梁，在工作實(shí)踐中發(fā)揮工人的自主創(chuàng)新作用，為企業(yè)節(jié)省了生產(chǎn)成本。而且，從老梁身上我們能看出來新時(shí)代工人的價(jià)值觀的變化，他們不再把自己當(dāng)成生產(chǎn)工具，二是一個(gè)充滿創(chuàng)造性的個(gè)體，在價(jià)值觀的帶動(dòng)下，充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)了新時(shí)期工人的新定位。
材料7的第二段就是講寶鋼的“藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新”，工人在生產(chǎn)一線中，進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造，為企業(yè)創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)利潤。并且，工人之間能夠發(fā)揮傳、幫、帶的精神，將“藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新”能夠得以推廣。而且，企業(yè)也能夠給工人提供創(chuàng)新的平臺(tái)，建立激勵(lì)體系，激發(fā)工作創(chuàng)新的積極性和潛能，的詮釋了現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)如何依靠職工得到更好的發(fā)展。
加工要點(diǎn)，組織答案
將上述要點(diǎn)進(jìn)行整合，突出重點(diǎn)，同時(shí)做到內(nèi)容全面和條理清楚，倡議書的用語要有號(hào)召性，語言生動(dòng)準(zhǔn)確。
【參考答案】
致全廠工人的一封信
全廠的工友，你們好！
愛崗敬業(yè)、自主創(chuàng)新不僅可以為企業(yè)創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，同時(shí)也能使我們自身擺脫“流水線生產(chǎn)工具”的身份，最大化實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。目前我廠面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的考驗(yàn)，亟需高技術(shù)水平的人才。在此號(hào)召全廠工友，要愛崗敬業(yè)，充分發(fā)揮自主創(chuàng)新的積極性，共同解決我們面臨的問題與挑戰(zhàn)。
愛崗敬業(yè)、自主創(chuàng)新需要工友轉(zhuǎn)變價(jià)值觀，將自主創(chuàng)新作為自己的職業(yè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)自我的重新定位。
愛崗敬業(yè)、自主創(chuàng)新需要工友不斷在崗位中學(xué)習(xí)，在一線中解決各種疑難雜癥，不斷開拓創(chuàng)新，為企業(yè)創(chuàng)造效益。
愛崗敬業(yè)、自主創(chuàng)新需要工友帶頭發(fā)揮傳、幫、帶的作用，發(fā)揮團(tuán)體的跨崗位、跨區(qū)域、跨專業(yè)的協(xié)同機(jī)制。
愛崗敬業(yè)、自主創(chuàng)新需要全廠上下尊重工友的主體地位，尊重工友的首創(chuàng)精神。為此，我們會(huì)努力不斷完善體制，鼓勵(lì)大家積極創(chuàng)新，將創(chuàng)新融入到我們的企業(yè)文化之中。
企業(yè)是創(chuàng)新的主體，職工是創(chuàng)新的靈魂，崗位是創(chuàng)新的源泉。廣大工友要愛崗敬業(yè)，不斷發(fā)揮自主創(chuàng)新的潛能；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)切實(shí)完善工友自主創(chuàng)新機(jī)制，尊重大家的首創(chuàng)精神，實(shí)現(xiàn)人盡其才，才盡其用。讓我們攜起手來，為迎接企業(yè)發(fā)展新篇章而共同努力！。
XX市總工會(huì)
XX年XX月XX日
四、請(qǐng)以“新時(shí)代的工人力量”為題，自選角度寫一篇文章。（40分）
要求：（1）中心明確，思想深刻；
（2）內(nèi)容充實(shí)，有說服力；
（3）語言流暢，1000~1200
【中公寫作思路】
本次考試的文章寫作要求考生以“新時(shí)代的工人力量”為題進(jìn)行論述，從題干要求來看，本題屬于命題作文，考生在寫作之前通過閱讀給定資料，可以得知在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)代背景之下，我國制造業(yè)面臨著一系列問題，而與此同時(shí)如何加強(qiáng)人才建設(shè)和培養(yǎng)新時(shí)代工人成為關(guān)鍵任務(wù)。給定資料中提供了許多國外在發(fā)展制造業(yè)方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，考生要吃透給定資料的內(nèi)容，可以選取切合“新時(shí)代工人力量”的相關(guān)部分進(jìn)行寫作思路拓展和相關(guān)借用。
這里提供一種寫作角度，考生可以根據(jù)已給題目，把文章寫作分為四個(gè)部分，首先通過“咱們工人有力量”這首建國之初的旋律引入話題，其次闡明展現(xiàn)新時(shí)代工人力量的背景和意義，再次從“搭建合理的政策框架體系”、“提高職業(yè)技術(shù)教育水平”以及“構(gòu)建全方位創(chuàng)新體制”三方面提出建議措施，最后通過展望進(jìn)行收尾。在寫作過程中要注意作答要求，中心明確，思想深刻，內(nèi)容充實(shí)，有說服力及語言流暢，另外字?jǐn)?shù)要控制在1000~1200字。
【參考例文】
新時(shí)代的工人力量
“咱們工人有力量！”上世紀(jì)50年代，一首鏗鏘有力的歌，唱響了新中國工人的光輝形象。在如今轉(zhuǎn)型升級(jí)跨越發(fā)展的大時(shí)代，工人也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，在變革的經(jīng)濟(jì)大潮之中呈現(xiàn)別樣動(dòng)人的精神風(fēng)貌。
隨著時(shí)代更替和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，僅靠低技術(shù)含量和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)鏈的“中國制造”已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，職工是創(chuàng)新的靈魂。企業(yè)在新時(shí)期依靠職工，是“尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，人盡其才，才盡其用”的具體措施；同時(shí)，我國面臨創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的考驗(yàn)，對(duì)發(fā)揮職工的創(chuàng)新能力也提出了新的挑戰(zhàn)。眼下正處于“十二五”時(shí)期，我國新一輪經(jīng)濟(jì)建設(shè)中亟須“新時(shí)代的工人力量”。
展現(xiàn)新時(shí)代工人力量，積極搭建合理的政策框架體系。當(dāng)前我國在工人權(quán)利方面的法律法規(guī)還不夠完善，工人的經(jīng)濟(jì)利益得不到有效保護(hù)，個(gè)人權(quán)利得不到尊重。基于提高企業(yè)競(jìng)爭力、建設(shè)創(chuàng)新型國家等方面的需要，我國應(yīng)積極構(gòu)建合理的法律框架體系，在政治上保證工人的主人公地位，使他們真正成為國家的主人，特別是加強(qiáng)工人社會(huì)建設(shè)，依法保護(hù)他們的經(jīng)濟(jì)利益，使他們的生活水平不低于社會(huì)平均水平。同時(shí)積極實(shí)施企業(yè)人才優(yōu)先開發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)施集聚人才投身企業(yè)的政策，規(guī)范企業(yè)人才開發(fā)中的政府、企業(yè)和市場(chǎng)關(guān)系。
展現(xiàn)新時(shí)代工人力量，大力提高職業(yè)技術(shù)教育水平。開展技能培訓(xùn)，積極培養(yǎng)技術(shù)型人才，能夠提高工人的整體素質(zhì)，是當(dāng)今時(shí)代真正獲得產(chǎn)業(yè)工人地位和身份的前提，也是保持國家競(jìng)爭力的需要。要不斷完善職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)制度，對(duì)培訓(xùn)、創(chuàng)新以及相關(guān)研究提供必要的資金支持和財(cái)政補(bǔ)貼，聯(lián)合社會(huì)各界做好職業(yè)教育監(jiān)督、核實(shí)、咨詢和管理工作；同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)不斷創(chuàng)新、更新職業(yè)培訓(xùn)崗位，積極創(chuàng)新載體，通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體豐富手段，強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)余培訓(xùn)，使得工人素質(zhì)和技術(shù)水平得到創(chuàng)新性的飛躍。
展現(xiàn)新時(shí)代工人力量，努力構(gòu)建全方位創(chuàng)新體制。長期以來，我國民企用工制度一直沿用起步階段的“臨時(shí)雇工”形式，“自由電子”、年年跳槽幾乎成為半數(shù)從業(yè)者的常態(tài)，打工多年，沒有等級(jí)身份，沒有產(chǎn)業(yè)工人身份，沒有市民待遇，沒有制度下的上升通道，仍然游離于城市化進(jìn)程的邊緣，“無恒產(chǎn)者無恒心”，成為滋生不穩(wěn)定因素的溫床之一。因此，企業(yè)亟需構(gòu)建全方位的創(chuàng)新體制。要進(jìn)一步加大職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工作力度，完善機(jī)制，創(chuàng)新內(nèi)容，提高職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工作科學(xué)化水平；積極建立開放式的崗位責(zé)任制，形成深入的創(chuàng)新體系和跨崗位、跨區(qū)域、跨專業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制；建立全覆蓋的創(chuàng)新激勵(lì)體系，創(chuàng)先爭優(yōu)，增強(qiáng)活力，奏響職工有力量的時(shí)代強(qiáng)音。
“中國工人在任何時(shí)代都是有力量的，關(guān)鍵在于怎樣激發(fā)他們的創(chuàng)造力?！鄙鲜兰o(jì)傳唱大江南北的《咱們工人有力量》，激勵(lì)了數(shù)代產(chǎn)業(yè)工人昂揚(yáng)向上、為國奉獻(xiàn)。今天，站在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史新起點(diǎn)上，我們新時(shí)代的工人必將譜寫《咱們工人有力量》的新篇章！
第四篇：2009山東省申論真題及答案解析
2009年山東省錄用國家公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員考試
《申 論》試卷
一、注意事項(xiàng)
1．申論考試是對(duì)應(yīng)試者閱讀理解能力、分析綜合能力、提出和解決問題能力及語言文字表達(dá)能力的測(cè)試。2．作答參考時(shí)間：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。
3．仔細(xì)閱讀所給定的資料按照后面提出的?申論要求?依次作答。
二、給定資料
1．近年來，記者在各地調(diào)研采訪，總能聽到一些地方領(lǐng)導(dǎo)感慨“現(xiàn)在的官越來越不好當(dāng)”。理由之一就是社會(huì)轉(zhuǎn)型期有太多復(fù)雜的事情要處理，尤其是日積月累形成的一些歷史遺留問題很難處理，比如信訪、利益矛盾糾葛等。所以他們有時(shí)戲稱自已是“救火隊(duì)長”、“消防隊(duì)員”。需要看到的是不少領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此并沒有畏難情緒，敢于迎難而上，直面嚴(yán)重影響和制約科學(xué)發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，比如開展動(dòng)真格、解決群眾實(shí)際問題的“大接訪”。但也有一些作風(fēng)不那么扎實(shí)的官員，抱著得過且過的僥幸心理，只管任期內(nèi)的施政效果，追求短期效應(yīng)，或?qū)π枰翱杏补穷^”、關(guān)系群眾切身利益阻礙科學(xué)發(fā)展的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題視而不見。
處理復(fù)雜問題的能力是公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的能力和素質(zhì)，對(duì)復(fù)雜問題本身的認(rèn)識(shí)直接決定了處理復(fù)雜問題的能力。問題的存在是一種普遍的社會(huì)現(xiàn)象。無論是一個(gè)組織、團(tuán)體，還是公民個(gè)人，在日常工作和生活中總會(huì)遇到各種各樣的問題，因此，有效地解決問題就成為實(shí)現(xiàn)集體或者個(gè)人目標(biāo)發(fā)展最重要的環(huán)節(jié)之一。
復(fù)雜問題是相對(duì)于簡單問題而言的，復(fù)雜問題是指在一定時(shí)期、一定范圍內(nèi)呈現(xiàn)出具有一定困難、緊急的突發(fā)事件或內(nèi)容涉及多個(gè)方面、錯(cuò)綜復(fù)雜，一時(shí)無法處理的事件。對(duì)于復(fù)雜問題，有時(shí)候很難定義。因?yàn)樗嗟氖歉鶕?jù)人自身的判斷。有些人喜歡通過“繞圈子”的形式辦事，把簡單的問題說得很深?yuàn)W，把單線的問題按照多樣方式處理，就是人們常說的“簡單問題復(fù)雜化”。這是人為造成的“復(fù)雜”。另外，很多問題不一定一開始就是復(fù)雜問題，一些簡單問題因處理時(shí)機(jī)不對(duì)或者沒有考慮到外部環(huán)境因素，沒有及時(shí)處理也會(huì)演變成復(fù)雜問題。
復(fù)雜問題所涉及的內(nèi)容不是單一的，如一起嚴(yán)重的交通事故，它可能涉及到有關(guān)部門執(zhí)法不力，當(dāng)事人責(zé)任心不強(qiáng)，規(guī)章制度存在缺陷等一系列問題。在職能部門中，顯得更加突出，這也是由于公共行政事物本身需要多部門協(xié)調(diào)和溝通才能很好解決所決定的。同時(shí)，復(fù)雜問題在有些情況下會(huì)出現(xiàn)反復(fù)。由于同類問題的解決不可能一勞永逸，一旦具備了相同的條件，在不同的地點(diǎn)和時(shí)間仍然會(huì)發(fā)生，而且同樣問題的反復(fù)發(fā)生會(huì)增加復(fù)雜問題的解決難度。
對(duì)復(fù)雜問題的處理，既要根據(jù)復(fù)雜問題的處理緊迫程度，作出快速反應(yīng)，做到不拖拉、不推諉；而且還要根據(jù)具體情形，采用合理有效的解決方式，穩(wěn)中求快。
復(fù)雜問題的內(nèi)容和本質(zhì)直接決定了處理問題的時(shí)候，必須從整體考慮，采取多種多樣的方法，靈活應(yīng)變，有效地解決問題。單線型思維模式無法全面認(rèn)識(shí)復(fù)雜問題背后的邏輯和緣由，只有從立體的角度，客觀地分析問題，深入洞察復(fù)雜問題發(fā)生的原因、過程、變異、途徑等，才能找到有效的解決問題的思路和方法。同時(shí)，在緊急的時(shí)候，處理問題需要非常態(tài)的解決方法，需要臨時(shí)組織團(tuán)隊(duì)，集中攻關(guān)、克服困難、解決問題。
復(fù)雜問題處理的不妥當(dāng)，就會(huì)造成較大的危害和破壞性。那些能夠預(yù)防的事件，都只能稱之為常態(tài)問題，只有那些無法預(yù)知的，被忽視的、具有顛覆性的意外事件，才能算得上真正的復(fù)雜問題。復(fù)雜問題的出現(xiàn)是多種因素的綜合結(jié)果，具有很大的不確定性。它可能是因?yàn)槟骋惶囟ㄊ录难葑円鸬?，也可能是因?yàn)槟橙藶榈囊蛩匾鸬摹?/p>
2．云南省麗江市“玉湖水利群體事件”過去一年多了。事發(fā)地現(xiàn)在情況怎樣？2008年底，記者實(shí)地調(diào)研2012年山東公務(wù)員考試一本通——做山東地區(qū)最好的公考教材
感到，玉湖的反思和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)做好群眾工作，有許多啟迪。
2007年6月27日上午9時(shí)，云南麗江玉龍納西族自治縣玉湖村近百村民，就三柬河調(diào)水補(bǔ)償問題在村口聚集，準(zhǔn)備到縣、市上訪，繼而堵斷三柬河14天。麗江市委、市政府遵循“一切從群眾立場(chǎng)出發(fā)，決不能與群眾對(duì)立“的精神處理事件，玉龍縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入群眾中工作10多天，妥善平息了事態(tài)。
一年后，記者眼前的玉湖村一片生機(jī)：新修的彈石路穿過村莊通向雪山路邊流水潺潺，游客騎著馬叮當(dāng)而過。2008年黃金周期間，旅游合作社分給村民的錢每天都有幾萬塊！與記者談起“玉湖水利事件”，曾參與堵水的納西族婦女和愛琴滿臉羞愧的說：“當(dāng)時(shí)真是吃了‘迷藥’！”
正湖村曾經(jīng)很窮，但旅游資源富集。從2002年起，村里興起了牽馬旅游，獲利豐厚，但無序的競(jìng)爭日趨激烈。2004年村里以“黨支部＋合作社”的形式探索建立旅游合作社，規(guī)范了牽馬旅游，村民可從中分紅，村集體也有了積累。玉湖村黨支部書記趙世軍介紹。從2003年到2007年、玉湖村人均收入從927元猛增到2500元，旅游合作社紅火了，利益紛爭和矛盾隨之而來。合作社重視的規(guī)范經(jīng)營和長遠(yuǎn)發(fā)展，村民看重的是眼前利益。
從2007年4月18曰起，麗江市從三柬河往城區(qū)調(diào)水：按照政府制定的補(bǔ)償政策。水班（以村組為單位從河流中依次取水灌溉的班次，以小時(shí)計(jì)）“絕收一畝補(bǔ)一畝，減產(chǎn)多少補(bǔ)多少”玉湖村九個(gè)村民小組中有三個(gè)沒有補(bǔ)償，但部分村民認(rèn)為，連下游的村社都有補(bǔ)償，自己為涵養(yǎng)三柬河水源做出了責(zé)獻(xiàn)，無論有沒有水班，都該補(bǔ)償。
據(jù)公安部門調(diào)查，調(diào)水補(bǔ)償只是導(dǎo)火索，背后是個(gè)別不法分子企圖通過不正當(dāng)手段掌握基層政權(quán)，從而將村旅游合作社、馬場(chǎng)等集體利益歸為己有。他們打著為全村爭利益的幌子，蠱惑、煸動(dòng)不明真相群眾聚集堵截水源。
村支書趙世軍反思說:“現(xiàn)在，我們村既抓錢，又抓各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展!”玉龍縣委書記孫文忠分析，玉湖人富得太快，法制觀念和文明素質(zhì)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展；村社管理上，抓富裕緊、抓文明松，物質(zhì)文明和精神文明不同步。他說：“玉湖村內(nèi)部矛盾的產(chǎn)生，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的發(fā)展中的矛盾，不同于傳統(tǒng)的治安問題，是新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的表現(xiàn)。
2007年7月10日12時(shí)，三柬河水源被持續(xù)截?cái)?12個(gè)小時(shí)，麗江市城區(qū)供水和景觀用水面臨危機(jī)。面對(duì)手勢(shì)斧頭、鋤頭、棍棒的聚集群眾，王龍縣委縣政府報(bào)經(jīng)上級(jí)黨委政府批準(zhǔn)，對(duì)“玉湖水利事件”發(fā)生時(shí)就反復(fù)強(qiáng)調(diào)，傾聽群眾訴求，解決群眾難題。玉龍縣不斷召開縣委常委會(huì)、書記辦公會(huì)、政府常務(wù)會(huì)解決群眾反應(yīng)問題。2007年7月7日，在緊要關(guān)頭，玉龍縣召開了玉湖建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，決定每年安排65萬元經(jīng)費(fèi)，5年不變，實(shí)施玉湖村納西文化古村落保護(hù)項(xiàng)目。會(huì)議還決定，對(duì)玉湖村實(shí)施彈石路建設(shè)，數(shù)字化電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等支持項(xiàng)目。
從事發(fā)到依法處置，縣委副書記楊曉敬、縣政法委書記楊福紅等縣領(lǐng)導(dǎo)不顧個(gè)人安危，親自到背后組織者家中做工作，工作人員苦口婆心地進(jìn)村入戶，感動(dòng)教育了多數(shù)群眾。
記者了解到，為避免于部“走讀”、脫離群眾，玉龍縣有一條鐵的紀(jì)律；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部離開駐地，必須報(bào)縣委請(qǐng)假，如果縣委領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)不在而且沒請(qǐng)假，可以對(duì)其就地免職。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的扎實(shí)過硬，也避免處置中可能出現(xiàn)的誤判和草率。
如今，麗江設(shè)法財(cái)力下沉，讓基層“有錢辦事”，走進(jìn)玉湖村黨支部，黨支部議事制、村兩委聯(lián)席會(huì)議制、民主評(píng)議黨員制度等18項(xiàng)制度全部上墻。村兩委班子成員直接掛鉤到村民小組，對(duì)社會(huì)治安、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等問題包于負(fù)責(zé)。村支書趙世軍說，兩委班子成員從來不休雙休，堅(jiān)持每月上班25天，村民們“有事找黨員、發(fā)展黨支部”。2012年山東公務(wù)員考試一本通——做山東地區(qū)最好的公考教材
總結(jié)“玉湖水利事件”的教訓(xùn)，麗江市委書記和自興說，近年來，基層組織弱化、社會(huì)權(quán)威結(jié)構(gòu)失衡，是群體性事件產(chǎn)生的體制性根源，尤其是在個(gè)別農(nóng)村，基層組織對(duì)群眾的號(hào)召力、凝聚力和說服教育作用大減。群體利益一旦受損或遭受侵害，單個(gè)的社會(huì)成員會(huì)意識(shí)到集體行動(dòng)的重要，就會(huì)有組織地集體上訪，群體事件難以避免。玉龍縣地處滇西北，世代居住著10多個(gè)民族，是省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和革命老區(qū)縣。5年多來，靠固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)全盤經(jīng)濟(jì)。
大建設(shè)、大開發(fā)，也帶來了諸多熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和矛盾糾紛：新建縣城周邊農(nóng)民變市民的問題，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)群眾與開發(fā)商的矛盾等等。這些矛盾關(guān)系群眾的現(xiàn)實(shí)、直接利益，具有鮮明的經(jīng)濟(jì)利益特征?；鶎痈刹扛袊@：新時(shí)期的人民內(nèi)部矛盾，光靠思想政治工作不行，還需要一定的經(jīng)濟(jì)手段。
回訪中，基層干部們反映，由于基層的財(cái)力較弱，一些鄉(xiāng)村僅能維持運(yùn)轉(zhuǎn)，社會(huì)公共服務(wù)能力弱化。玉龍縣2007年財(cái)政收入僅有8957萬元，為解決城市調(diào)水后白沙鄉(xiāng)現(xiàn)有水資源的利用問題，需要資金1200萬元，玉龍縣除請(qǐng)求麗江市解決500萬元外，還要請(qǐng)財(cái)政狀況較好的“鄰居”古城區(qū)幫助解決200萬元。目前，盡管麗江市的財(cái)政非常困難，但也想方設(shè)法財(cái)力下沉，給基層“補(bǔ)血”，讓基層“有錢辦事”。
玉龍縣縣長和慧軍感慨，“玉湖水利事件“是一面鏡子——村民們從中看到了只顧眼前利益、無視國家法律的害處，倍加珍惜眼前的安定和諧；村干部從中看到了片面發(fā)展的局限，思路變得協(xié)調(diào)科學(xué)；領(lǐng)導(dǎo)干部從中看到了創(chuàng)新執(zhí)政方法的必要，決策更加透明、民主。
3．2008年10月30日以來，重慶市出租車業(yè)內(nèi)就風(fēng)傳11月3日開始罷運(yùn)，而且有人還在散發(fā)罷運(yùn)傳單。3日早晨，罷運(yùn)的傳聞成真。記者從重慶市公安局獲悉，早晨5時(shí)30分左右，一些出租車司機(jī)紛紛來到重慶市觀音橋商圈、楊公橋等重要路段，慫恿上路的出租車去罷運(yùn)，一些還在運(yùn)營的出租車被砸。
對(duì)于罷運(yùn)，重慶市一些出租車司機(jī)表示，他們也想去掙錢，但訴求未得到答復(fù)之前，不會(huì)上路。也有的出租車司機(jī)全新汽車被雜，不敢上路，盡管出租車罷運(yùn)給市民帶來不便，但不少人依然對(duì)罷運(yùn)行為表示理解，并認(rèn)為罷運(yùn)要取得的效果不是漲價(jià)，而是讓管理部門和出租車公司降低規(guī)費(fèi)。有人算了一筆帳：一輛出租車每天能掙700元，四年承包期總收入為80多萬元，但向出租車公司交和規(guī)費(fèi)，即“份兒錢”、“承包費(fèi)”、“預(yù)期營業(yè)款”等各種費(fèi)用就要57萬元左右，剩下的收入除掉加氣、修理等成本支出，司機(jī)每月只能掙2000元左右。出租公司拿走的錢約占七成，扣除購車等成本和稅款，一輛車每年約有4萬元盈利，不受物價(jià)、油價(jià)上漲等成本變動(dòng)影響，旱澇保收，收益平均每年達(dá)50％，有的甚至高達(dá)70％。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，重慶市出租車司機(jī)多次向主管部門反映加氣難、運(yùn)價(jià)低、罰款多等問題，但其訴求長期得不到解決，矛盾越積越多。重慶出租車基本上都使用天然氣，加氣難這個(gè)令出租車司機(jī)最頭疼的問題已經(jīng)持續(xù)了好幾年。一般來講，重慶出租車加氣最少等1個(gè)小時(shí)，最多等3個(gè)小時(shí)，這使出租車的營運(yùn)收入收到嚴(yán)重影響，出租車司機(jī)怨聲載道。
提高運(yùn)價(jià)也是一些出租車司機(jī)的訴求之一，一些司機(jī)反映，他們所掛靠的出租車公司收取的管理費(fèi)用一般每月為7000元到8000元。因此，他們迫切要求提高運(yùn)價(jià)。一位出租車司機(jī)說：“現(xiàn)在收入越來越低，我每天開出租車收入只有40元到50元。過去剛經(jīng)營出租車時(shí)，我向家人保證能賺錢，答應(yīng)每天能交100元，但現(xiàn)在4天才能交100元。
有關(guān)專家說，“加氣難”等供需矛盾，雖然根本上反映了要素市場(chǎng)改革不到位，但另一方面也說明，相關(guān)部門離服務(wù)型政府的改革要求還有相當(dāng)?shù)木嚯x。
重慶出租車罷運(yùn)事件，處理的比較及時(shí)。事發(fā)當(dāng)天8000輛出租車罷運(yùn)，2小時(shí)后重慶市召開緊急會(huì)議，公安、交通等部門聯(lián)合行動(dòng)，下午有近800輛車恢復(fù)運(yùn)營，但不久這些車又停運(yùn)了，部分車輛遭到攔截或打砸。很快，重慶市組織上萬名執(zhí)勤人員保護(hù)出租車運(yùn)營，承諾解決出租車司機(jī)遇到的問題。4日晚，大多數(shù)出租車2012年山東公務(wù)員考試一本通——做山東地區(qū)最好的公考教材
上路運(yùn)營。6日，重慶市市委書記***與出租車司機(jī)、市民代表座談，不設(shè)前提的“把話說開，暢所欲言”。隨后，50元“份兒錢”被減免，負(fù)責(zé)交通的有關(guān)人員收到處分，政府承諾不將解決其他問題。
重慶市還在出租車行業(yè)協(xié)會(huì)下建立了“的哥”分會(huì)，就是以后再遇到經(jīng)濟(jì)困境、制度煩惱和無法解決的難題，司機(jī)朋友們就可以通過這條通道，和政府職能部門進(jìn)行暢通無阻的溝通對(duì)話。有了行業(yè)協(xié)會(huì)這個(gè)“娘家人”很多難題就可以順利解決。
今年初，國務(wù)院發(fā)展研究中心曾提交一份全國出租車行業(yè)研究報(bào)告，報(bào)告提出了行業(yè)存在的五大矛盾：一是市場(chǎng)準(zhǔn)入制度不合理；二是出租車經(jīng)營權(quán)管理混亂；三是“黑車”監(jiān)管缺失沖擊行業(yè)秩序；四是司企關(guān)系不清，司機(jī)負(fù)擔(dān)過重，收入偏低；五是行業(yè)管理體制不順。
目前，交通部門正著手對(duì)出租車行業(yè)存在的深層次問題進(jìn)行調(diào)研，將逐步采取政策措施，解決歷史遺留問題。有關(guān)專家認(rèn)為，出租車行業(yè)的改革，當(dāng)務(wù)之急一是有關(guān)部門盡快采取措施維護(hù)司機(jī)合法權(quán)益。如強(qiáng)制“三險(xiǎn)”保障，制定“份子錢”最高限價(jià)，提供統(tǒng)一規(guī)范的合同范本等。二是打開市場(chǎng)大門，打破行業(yè)壟斷經(jīng)營，從長遠(yuǎn)看，應(yīng)加快出租車行業(yè)立法步伐，明確行業(yè)管理責(zé)任，理清政府部門、出租公司、司機(jī)之間的關(guān)系，按公平透明、科學(xué)發(fā)展原則，重構(gòu)行業(yè)利益分配格局。
4．甕安事件是近年來我國群體性事件的“標(biāo)志性事件”。2008年6月22日凌晨，一位14歲女孩在貴州甕安縣西門河溺水身亡。6月28日下午至29日凌晨，甕安縣部分群眾因?qū)@個(gè)女孩死因鑒定結(jié)果不滿，聚集到縣政府和縣公安局，引發(fā)大規(guī)模人群聚集圍堵政府部門和少數(shù)不法分子打砸搶燒突發(fā)事件，縣公安局、縣委和縣政府大樓等多間房屋被毀，數(shù)十輛車被焚。有超過300人直接參與打砸搶燒，事件持續(xù)7個(gè)小時(shí)。
近幾年，甕安經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年至2007年，甕安縣GDP從11.4億多元增加到21.9億多元，翻了近一番，財(cái)政總收入從6682萬元增加到2.4億多元，增長近4倍；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額從4.4億多元增加到19.3億元，新增近15億元。與中西部不少縣市一樣，甕安盡管交通不發(fā)達(dá)，但資源豐富。憑借豐富的煤、磷資源，該縣這幾年財(cái)稅收入一直保持了迅速增長。不過，甕安的快速發(fā)展，仍然是一種以犧牲資源、犧牲環(huán)境、甚至犧牲群眾利益為代價(jià)的粗放型、掠奪式發(fā)展。資源開發(fā)讓地方GDP增長了，地方政府的稅收增加了，讓礦老板賺鼓了腰包，可群眾“守著煤山?jīng)]煤燒，守著磷礦沒錢賺”，不僅享受不到資源開發(fā)的利益，還要付出生產(chǎn)生活受損的代價(jià)。
記者發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)赜猩贁?shù)干部缺乏危機(jī)意識(shí)，更缺乏黨性和正氣，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張。有一些干部不敢面對(duì)群眾，不能深入、耐心細(xì)致的做群眾工作，對(duì)群眾的關(guān)心不夠，在工作中不敢碰硬，怕得罪人，甚至存在執(zhí)法不嚴(yán)、情大于法、以情代法的現(xiàn)象。當(dāng)?shù)亍皟蓳屢槐I”和打架斗毆等事件時(shí)常發(fā)生，年發(fā)刑事案件達(dá)數(shù)百起，破案率僅為50％左右。發(fā)生的一些刑事案件不能及時(shí)偵破，積案較多，部分群眾積怨深。
在調(diào)查中記者還發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前在處理一些社會(huì)矛盾和糾紛時(shí)，一些基層政府過度依賴于采取強(qiáng)制手段，這不僅不利于緩解和消除矛盾，反而不斷制造矛盾，加劇了政府與民眾之間的緊張關(guān)系。一味的看重秩序的維護(hù)，隨意動(dòng)用警察，采取強(qiáng)制手段平息人民內(nèi)部矛盾和糾紛，雖然表面上平安了，但怨氣卻不斷積累，矛盾不斷加深，從而為引發(fā)更大的沖突埋下隱患。
在處理甕安事件現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)會(huì)上，貴州省委書記石宗源一針見血的指出，這次事件表面的、直接的導(dǎo)火線是女中學(xué)生的死因爭議，但背后深層次的原因是當(dāng)?shù)卦诘V產(chǎn)資源開發(fā)、移民安置、建筑拆遷等工作中，侵犯群眾利益的事情屢有發(fā)生，干群關(guān)系緊張、治安環(huán)境不好，一些地方、一些部門在思想意識(shí)、干部作風(fēng)和工作方法上還存在很多問題，群眾對(duì)我們的工作不滿意。而在處置這些矛盾和群體事件過程中，一些干部作風(fēng)粗暴、工作方法簡單，甚至隨意動(dòng)用警力。大量事實(shí)充分表明，這次事件中確實(shí)有黑勢(shì)力直接參與，直接指揮、打砸搶燒、違法犯罪。在處理過程中，對(duì)不明真相的和協(xié)從的群眾，應(yīng)采取批評(píng)教育和團(tuán)結(jié)的方法，絕不容許再激化、2012年山東公務(wù)員考試一本通——做山東地區(qū)最好的公考教材
引發(fā)新的矛盾；對(duì)幕后策劃、組織、參與打砸搶燒的挑頭骨干分子和黑惡勢(shì)力的骨干分子及其他嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)治安的不法分子，必須繩之以法。
5．毛澤東處理復(fù)雜問題的方法是以社會(huì)調(diào)查為基礎(chǔ)，以矛盾的分析為核心，以群眾路線為實(shí)質(zhì)的完整體系?！秾?shí)踐論》和《矛盾論》的發(fā)表，標(biāo)志著毛澤東處理復(fù)雜問題的思想的形成。1978年鄧小平明確提出了解放思想、實(shí)事求是的思想路線。他指出不解放思想，不實(shí)事求是，不從實(shí)際出發(fā)，理論與實(shí)際不結(jié)合，不可能有現(xiàn)在的一套方針、政策；不可能把人民的積極性調(diào)動(dòng)起來，也不可能處理好各種復(fù)雜問題。
黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)實(shí)事求是的路線，提出要堅(jiān)定不移，并在實(shí)踐中不斷豐富處理復(fù)雜問題的方法。越是形式復(fù)雜多變，越要有創(chuàng)新的理論來武裝，而越是進(jìn)行理論創(chuàng)新，就越要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線與方法，而且要敢于和善于沖破過時(shí)的思想觀念。
與時(shí)俱進(jìn)是馬克思主義的理論品格，這一理論品格決定了馬克思主義理論必然要不斷實(shí)現(xiàn)從一個(gè)理論境界向另一個(gè)理論境界的跨越，創(chuàng)新的真諦在于能夠隨社會(huì)歷史進(jìn)步，不斷概括和總結(jié)時(shí)代精神、科技成果和實(shí)踐精神，使馬克思主義富有時(shí)代氣息。第三代領(lǐng)導(dǎo)集體在高舉鄧小平理論偉大旗幟的前提下，推動(dòng)理論創(chuàng)新，尋求新的方法，不斷解決了改革開放以來的各種新問題。
實(shí)踐是永無止境的，認(rèn)識(shí)真理不是一次就能完成的。因此，考慮問題要從我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，著眼于對(duì)實(shí)際問題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展?！耙脤?shí)踐去發(fā)現(xiàn)本質(zhì)”的觀點(diǎn)說明各種社會(huì)問題的解決必須通過調(diào)查研究的途徑來解決，這也是處理復(fù)雜問題的重要途徑。
要正確處理好社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重大問題，這一重要思想，閃爍著唯物辯證法的光輝，體現(xiàn)了兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論相統(tǒng)一的辯證思維方法。這種方法，始終能從復(fù)雜的國際國內(nèi)各種矛盾中，抓住中心，把握住問題關(guān)鍵，突出問題的重點(diǎn)，著眼問題的全局，不為現(xiàn)象所迷惑，不為局部所左右，妥善處理各種國內(nèi)外復(fù)雜事物。
以胡錦濤同志為總書記的黨中央要求黨員干部要緊緊地依靠群眾，密切地聯(lián)系群眾，隨時(shí)聽取群眾的呼聲，了解群眾的情緒，代表群眾的利益。強(qiáng)調(diào)理論創(chuàng)新，必須尊重人民群眾的首創(chuàng)精神。這一方法突出了處理復(fù)雜問題既要從實(shí)際出發(fā)，又要團(tuán)結(jié)群眾，相信群眾的原則，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
胡錦濤同志在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年大會(huì)上的講話中指出：“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)；沒有穩(wěn)定，什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失去。我們正確把握和處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)中出現(xiàn)的各種矛盾，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，及時(shí)妥善處理人民內(nèi)部矛盾，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，及時(shí)妥善處理人民內(nèi)部矛盾，依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，警惕和防范國內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國家安全。我們要始終從維護(hù)我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、維護(hù)國家安全、維護(hù)人民根本利益的高度出發(fā)，全面把握我國社會(huì)穩(wěn)定大局，有效應(yīng)對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的各種問題和挑戰(zhàn)，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國家長治久安?！薄拔覀?cè)诟母锇l(fā)展穩(wěn)定中所面臨矛盾和問題的規(guī)模和復(fù)雜性世所罕見，我們?cè)谇斑M(jìn)中所面對(duì)的困難和風(fēng)險(xiǎn)也世所罕見。要妥善解決這些矛盾和問題、戰(zhàn)勝這些困難和風(fēng)險(xiǎn)，就必須善于從千頭萬緒、紛繁復(fù)雜的事物和事物的普遍聯(lián)系中抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，同時(shí)又必須善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、把握平衡，在事物的普遍發(fā)展中形成有利于突破主要矛盾和矛盾主要方面的合力，不斷提高駕馭復(fù)雜局面、解決復(fù)雜問題能力，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前的發(fā)展?！?/p>
胡錦濤同志多次指出：“群眾利益無小事”?！胺彩巧婕叭罕姷那猩砝婧蛯?shí)際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦?！蔽覀兏骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從“小事之中有大局”的高度，牢固樹立群眾利益無小事的觀念，把人民群眾的要求和愿望當(dāng)作執(zhí)政用途的第一信號(hào)，及時(shí)解決群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最緊迫的問題，切實(shí)把群眾的每件小事都辦實(shí)、辦成、辦好。2012年山東公務(wù)員考試一本通——做山東地區(qū)最好的公考教材
去年以來，一些地方發(fā)生重大事件，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。從這些事件中反映出，一些干部缺乏宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，作風(fēng)漂浮、管理松弛、工作不扎實(shí)，有的甚至對(duì)群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對(duì)關(guān)系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁。因此，公務(wù)員用真情、出真心、講真話，全力做好群眾工作，實(shí)乃當(dāng)務(wù)之急。
用真情、出真心、講真話，可以說是公務(wù)員做好群眾工作的“真經(jīng)”。但是，每一名公務(wù)員能不能在實(shí)踐中把這一“真經(jīng)”念好、做好、落實(shí)好，卻并不是一件輕而易舉的事情。愿不愿意做好群眾工作，會(huì)不會(huì)做好群眾工作，能不能做好群眾工作，是衡量公務(wù)員素質(zhì)和能力的一個(gè)重要標(biāo)尺和重大考驗(yàn)。
三、作答要求
1．“重慶出租車罷運(yùn)”、“甕安事件”成為社會(huì)輿論的熱點(diǎn)話題。請(qǐng)分析“給定資料”提供的這兩個(gè)典型案例，指出其主要矛盾沖突的差異，并說明公共管理中復(fù)雜問題的主要特征。
要求：概括準(zhǔn)確，分析透徹，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過350字。（滿分15分）
2．請(qǐng)聯(lián)系“給定資料”提供的云南麗江“玉湖水利群體事件”案例，反思為什么經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，一些地方非理性群體事件仍會(huì)不斷發(fā)生？“玉湖水利群體事件”妥善處置給我們處理復(fù)雜問題哪些啟示？
要求：緊扣給定資料，觀點(diǎn)明確，言簡意明，字?jǐn)?shù)不超過300字。（滿分15分）3．請(qǐng)根據(jù)“給定資料5”簡述當(dāng)前處理復(fù)雜問題應(yīng)當(dāng)掌握的原則和主要方法。要求：概述準(zhǔn)確，詳略得當(dāng)，層次分明，字?jǐn)?shù)不多于300字。（滿分15分）
4．從“給定資料”看出，在社會(huì)轉(zhuǎn)型期對(duì)出現(xiàn)的問題如果處理方法不當(dāng)，就容易出現(xiàn)“漣漪效應(yīng)”，即小的局部性的事件演化成為大的群體性事件，簡單問題引發(fā)復(fù)雜的矛盾沖突。如果你是一名公務(wù)員，就“如何避免‘小事搞大’”的問題，談?wù)勀阌心切╁\囊妙計(jì)？
要求：有針對(duì)性、可行性，字?jǐn)?shù)控制在400字以內(nèi)。（滿分20分）
5．在目前改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)出現(xiàn)的各種社會(huì)矛盾，只要我們?cè)敢夂蜕朴谧鋈罕姽ぷ?，就沒什么化解不了的問題。請(qǐng)你根據(jù)對(duì)全部“給定資料”的理解和感悟，并聯(lián)系實(shí)際，以“真心、真情、真話”為題寫一篇文章。
要求：觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，字?jǐn)?shù)掌握在900字左右。（滿分35分）
【參考答案】
1．“重慶出租車罷運(yùn)”、“甕安事件”成為社會(huì)輿論的熱點(diǎn)話題。請(qǐng)分析“給定資料”提供的這兩個(gè)典型案例，指出其主要矛盾沖突的差異，并說明公共管理中復(fù)雜問題的主要特征。
要求：概括準(zhǔn)確，分析透徹，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過350字。（滿分15分）
二者之間主要矛盾的差異是：?重慶出租車罷運(yùn)?的主要矛盾根本上反映了要素市場(chǎng)改革不到位，同時(shí)，相關(guān)部門離服務(wù)型政府的改革要求還有相當(dāng)?shù)木嚯x。而?甕安事件?主要矛盾是侵犯群眾利益、一些部門在思想意識(shí)、干部作風(fēng)和工作方法上還存在很多問題，處理過程中作風(fēng)粗暴、工作方法簡單，甚至隨意動(dòng)用警力。黑惡勢(shì)力直接參與，直接指揮、打砸搶燒、違法犯罪。
公共管理中復(fù)雜問題的主要特征：無法預(yù)知的，被忽視的、具有顛覆性和很大的不確定性、可能出現(xiàn)反復(fù)、沒有及時(shí)處理的問題；可能是某一特定事件演變引起，也可能是某些人為因素引起的；處理時(shí)需要多部門協(xié)調(diào)和溝通，必須從整體考慮出發(fā)，采取多種多樣的方法，靈活應(yīng)變；緊急時(shí)需要非常態(tài)的解決方法；復(fù)雜問題處理不當(dāng)，會(huì)造成較大的危害性和破壞性。2012年山東公務(wù)員考試一本通——做山東地區(qū)最好的公考教材
2．請(qǐng)聯(lián)系“給定資料”提供的云南麗江“玉湖水利群體事件”案例，反思為什么經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，一些地方非理性群體事件仍會(huì)不斷發(fā)生？“玉湖水利群體事件”妥善處置給我們處理復(fù)雜問題哪些啟示？
要求：緊扣給定資料，觀點(diǎn)明確，言簡意明，字?jǐn)?shù)不超過300字。（滿分15分）
基層組織弱化、社會(huì)權(quán)威結(jié)構(gòu)失衡，是群體性事件產(chǎn)生的體制性根源；基層的財(cái)力較弱，社會(huì)公共服務(wù)能力弱化；村民們只顧眼前利益、無視國家法律；村干部思路不協(xié)調(diào)科學(xué)；新建縣城周邊農(nóng)民變市民的問題，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)群眾與開發(fā)商的矛盾等等。也存在個(gè)別不法分子蠱惑、煽動(dòng)不明真相群眾聚集堵截水源。
?玉湖水利群體事件?妥善處理給我們的啟示是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)做好群眾工作。遵循?一切從群眾立場(chǎng)出發(fā)，決不能與群眾對(duì)立?的精神處理事件，領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入群眾，制度建設(shè)過硬，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的扎實(shí)過硬，傾聽群眾訴求，解決群眾難題，感動(dòng)教育了多數(shù)群眾。村兩委班子成員直接掛鉤到村民小組，村民們?有事找黨員、發(fā)展靠支部?。設(shè)法財(cái)力下沉，讓基層?有錢辦事?，實(shí)施多種支持項(xiàng)目。
3．請(qǐng)根據(jù)“給定資料5”簡述當(dāng)前處理復(fù)雜問題應(yīng)當(dāng)掌握的原則和主要方法。要求：概述準(zhǔn)確，詳略得當(dāng)，層次分明，字?jǐn)?shù)不多于300字。（滿分15分）原則：既要從實(shí)際出發(fā)，又要團(tuán)結(jié)群眾，相信群眾。
方法：堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，以社會(huì)調(diào)查為基礎(chǔ)，以矛盾的分析為核心，以群眾路線為實(shí)質(zhì)；堅(jiān)持兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論相統(tǒng)一的辯證思維方法。緊緊地依靠群眾，密切地聯(lián)系群眾。與時(shí)俱進(jìn)，尋求新的方法，在實(shí)踐中不斷豐富了處理復(fù)雜問題的方法。強(qiáng)調(diào)理論創(chuàng)新，推動(dòng)理論創(chuàng)新，必須尊重人民群眾的首創(chuàng)精神。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，及時(shí)妥善處理人民內(nèi)部矛盾，依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)；善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、把握平衡，提高解決實(shí)際問題的能力，解決群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最緊迫的問題
4．從“給定資料”看出，在社會(huì)轉(zhuǎn)型期對(duì)出現(xiàn)的問題如果處理方法不當(dāng)，就容易出現(xiàn)“漣漪效應(yīng)”，即小的局部性的事件演化成為大的群體性事件，簡單問題引發(fā)復(fù)雜的矛盾沖突。如果你是一名公務(wù)員，就“如何避免‘小事搞大’”的問題，談?wù)勀阌心切╁\囊妙計(jì)？
要求：有針對(duì)性、可行性，字?jǐn)?shù)控制在400字以內(nèi)。（滿分20分）
1．研究和把握公共管理中復(fù)雜問題的主要特征，加強(qiáng)對(duì)特定事件和某些人為因素的注意，了解實(shí)情，從源頭上把握事情處理的時(shí)機(jī)。
2．以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)多部門協(xié)調(diào)機(jī)制，建立政府與群眾的溝通渠道；加強(qiáng)思想意識(shí)、改進(jìn)干部作風(fēng)、改革工作方法，貫徹從實(shí)際出發(fā)，又要團(tuán)結(jié)群眾，相信群眾的原則，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。
3．加強(qiáng)基層組織建設(shè)，建立社會(huì)權(quán)威結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)基層的財(cái)力和社會(huì)公共服務(wù)能力。堅(jiān)決打擊黑惡勢(shì)力和個(gè)別不法分子。
4．以社會(huì)調(diào)查為基礎(chǔ)，以矛盾的分析為核心，以群眾路線為實(shí)質(zhì)；堅(jiān)持兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論相統(tǒng)一的辯證思維方法。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，與時(shí)俱進(jìn)，不斷豐富處理復(fù)雜問題的方法。強(qiáng)調(diào)理論創(chuàng)新，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神。
5．加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，及時(shí)妥善處理人民內(nèi)部矛盾；教育群眾長遠(yuǎn)利益與眼前利益相結(jié)合，解決群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最緊迫的問題。
5．在目前改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)出現(xiàn)的各種社會(huì)矛盾，只要我們?cè)敢夂蜕朴谧鋈罕姽ぷ?，就沒什么化解不了的問題。請(qǐng)你根據(jù)對(duì)全部“給定資料”的理解和感悟，并聯(lián)系實(shí)際，以“真心、真情、真話”為題寫一篇文章。
要求：觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，字?jǐn)?shù)掌握在900字左右。（滿分35分）2012年山東公務(wù)員考試一本通——做山東地區(qū)最好的公考教材
真情、真心、真話 ——化解社會(huì)矛盾的三劑良藥
目前，我們正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)各種社會(huì)矛盾，我們需要愿意和善于做群眾工作，從而化解各種矛盾。其實(shí)，化解各種社會(huì)矛盾的三劑良藥便是?真情?、?真心?和?真話?。
很多時(shí)候，我們會(huì)把干群關(guān)系比喻為?魚與水?的關(guān)系。我們需要與我們?nèi)罕姼佑H近、親切。而這份?親切感?，催化劑便是?真情?。因此，做好群眾工作需要?真情?投入。如何做到?真情?投入?胡錦濤同志曾經(jīng)指出：?要時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上，對(duì)群眾生產(chǎn)生活面臨的這樣那樣的困難，特別是困難群眾遇到的實(shí)際問題，一定要帶著深厚的感情幫助解決。?這說明，我們需要更好地為群眾辦實(shí)事、辦好事，而且應(yīng)當(dāng)對(duì)群眾有真心、有感情。?人非草木?，只有?心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。?群眾才會(huì)認(rèn)同我們，支持我們。
同時(shí)，就群眾工作本身而言，在很多時(shí)候，就是處理人與人的關(guān)系。在這個(gè)過程中，彼此的信任感極為重要。捫心自問，什么人是我們最信任的?真心待己之人也。因此，做好群眾工作，我們還需要做到需要?真心待‘群眾’?，容不得半點(diǎn)?虛情假意?。
如何做到?真心待‘群眾’??首先，需要經(jīng)常問一問，做好群眾工作的過程中，自己是不是把群眾的利益放在了第一位，以人民的利益為重。其次，還應(yīng)經(jīng)常想一想，做好群眾工作的過程中，工作思路是否正確，因?yàn)橹挥姓_的思路才能為群眾排憂解難。再次，還應(yīng)經(jīng)常反思，做好群眾工作的過程中，面對(duì)群眾贊許時(shí)，有無?居功自傲、盲目自滿?。因?yàn)樽龊靡惶斓娜罕姽ぷ魇呛苋菀椎?，難得是如何?持之以恒?。
除此之外，做好群眾工作還需要敢和群眾說?真話?的勇氣。做好群眾工作的過程中，我們需要用?真話?作為我們所有工作的?開場(chǎng)白?，直奔主題，重點(diǎn)突出，干脆利索，讓老百姓聽了順耳、順心，做到字字句句閃?真?光，讓說真話的氛圍更加濃郁，?花架子?再無市場(chǎng)。只有這樣，我們才能讓群眾工作的效果更加?真?實(shí)起來。
當(dāng)然，除了要敢和群眾說?真話?外，換位思考，我們還應(yīng)該在工作中，還應(yīng)該營造雙向的?真話交流渠道?。創(chuàng)造群眾敢于向政府說真話，政府能夠聽到真話的氛圍。這就需要我們?cè)谌罕姽ぷ髦懈嗟匾朊褚庹{(diào)查、民意測(cè)驗(yàn)制度，并真正尊重民眾的聲音，不斷提高群眾對(duì)政府工作的參與度。2012年山東公務(wù)員考試一本通——做山東地區(qū)最好的公考教材
第五篇：2015海南申論真題及答案解析
2015年海南公務(wù)員考試《申論》真題試卷
一、注意事項(xiàng)
1.申論考試重點(diǎn)測(cè)查應(yīng)考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題的能力、貫徹執(zhí)行能力及文字表達(dá)能力。
2.作答參考時(shí)限150分鐘：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。
3.仔細(xì)閱讀給定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。
4.請(qǐng)?jiān)凇渡暾摯痤}卡》規(guī)定區(qū)域作答，在草稿紙上或者其他地方作答一律無效。
5.嚴(yán)禁折疊答題卡。
二、給定材料
材料1:
創(chuàng)客是指利用開源硬件和互聯(lián)網(wǎng)將各種創(chuàng)意變?yōu)閷?shí)際產(chǎn)品的人，他們將制造業(yè)搬到了自己桌面上，電子服裝、健康手環(huán)、智能手表、導(dǎo)電墨水、食物烹飪器等等，用戶能想象到的產(chǎn)品都有可能在創(chuàng)客手中實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)客在這種帶有加工車間和工作室功能的軟硬件開放實(shí)驗(yàn)室（創(chuàng)客空間）里將創(chuàng)意變成產(chǎn)品原型，即實(shí)現(xiàn)從0到1.對(duì)很多中國人而言，“創(chuàng)客”還是個(gè)較為陌生的概念，但憑借蓬勃生命力和強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，創(chuàng)客正在悄然影響著傳統(tǒng)制造業(yè)。許多創(chuàng)客空間在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和原型創(chuàng)意基礎(chǔ)上，還延伸了兼具產(chǎn)品孵化和企業(yè)孵化的功能，在這里不僅可以實(shí)現(xiàn)從1到1再到100,即從創(chuàng)意到產(chǎn)品原型再到小批量產(chǎn)品，還能給創(chuàng)客提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、管理培訓(xùn)、投融資、渠道銷售等服務(wù)。在用戶體驗(yàn)和互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)下，創(chuàng)客產(chǎn)品成為我們的個(gè)性化定制商品；也有小部分創(chuàng)客產(chǎn)品經(jīng)過市場(chǎng)檢驗(yàn)獲得大眾需求的認(rèn)同，成為工業(yè)化生產(chǎn)的大眾商品。無論哪種形式，都完成了從創(chuàng)意向創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)化過程，這種轉(zhuǎn)化也正是創(chuàng)客文化繁榮發(fā)展的本質(zhì)。
創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)在中國的興起時(shí)間很短卻發(fā)展迅猛，國內(nèi)強(qiáng)大的制造業(yè)生態(tài)體系，豐富的人力資源，雄厚的資本和藝術(shù)積淀是創(chuàng)客扎根成長的肥沃土地，它所迸發(fā)出的潛力是未來工業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)遇。深圳是國內(nèi)創(chuàng)客產(chǎn)業(yè)鏈最完整的城市，被譽(yù)為創(chuàng)客天堂。創(chuàng)客在這里可以找到齊全的電子元器件，各類加工廠和技術(shù)工程人員，快速完成從創(chuàng)意到產(chǎn)品原型再到小批量生產(chǎn)的全過程；與深圳的務(wù)實(shí)高效相比，上海的創(chuàng)客顯得氣定神閑、回歸本質(zhì)，具有國外興趣使然的創(chuàng)新氛圍；北京創(chuàng)客則更具跨界協(xié)同創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)精神，因?yàn)楸本┦琼敿饧夹g(shù)人才、文藝人才和資本機(jī)構(gòu)云集的城市。
創(chuàng)客群體沒有職業(yè)范圍和身份限制，任何人有創(chuàng)意、且有激情將創(chuàng)意變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的人都能成為創(chuàng)客。在創(chuàng)客空間既看不到高精端的大型儀器設(shè)備，也看不到眾多發(fā)明專利和成果，創(chuàng)客空間里有的是熱愛創(chuàng)造的創(chuàng)客，他們以興趣為導(dǎo)向、以創(chuàng)意為起點(diǎn)，以體驗(yàn)
為動(dòng)力，通過自我滿足的創(chuàng)業(yè)方式將大眾群體中蘊(yùn)藏的巨大創(chuàng)新力挖掘和釋放出來。
傳統(tǒng)制造業(yè)以滿足大眾基本需求為目標(biāo)，規(guī)模化生產(chǎn)出利潤豐厚的熱門產(chǎn)品。但隨著熱門產(chǎn)品的同質(zhì)化發(fā)展和激烈競(jìng)爭，大眾需求會(huì)逐漸向個(gè)性化需求分解，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展給消費(fèi)者選擇產(chǎn)品帶來的必然趨勢(shì)。創(chuàng)客在這種趨勢(shì)利導(dǎo)下產(chǎn)生，引領(lǐng)制造業(yè)從中心化和大規(guī)模型態(tài)朝著個(gè)體式和去中心化的方向發(fā)展，根據(jù)個(gè)性化需求來生產(chǎn)制造小眾商品，給個(gè)體式制造業(yè)帶來機(jī)遇。
2013年11月，英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》刊發(fā)的一篇題為《中國制造》的文章讓中國“創(chuàng)客”成為焦點(diǎn)。該文指出，中國創(chuàng)客的力量不可小覷，其潛在的優(yōu)勢(shì)就是他們與所謂的山寨制造體系密切聯(lián)系。企業(yè)之所以山寨是因?yàn)闆]有設(shè)計(jì)和創(chuàng)意，依靠模仿他人產(chǎn)品來生產(chǎn)制造，而創(chuàng)客恰恰是設(shè)計(jì)和創(chuàng)意的源泉和載體。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，軟件開源和硬件開源給中國企業(yè)提供了難得的平等創(chuàng)新機(jī)會(huì)。若能將創(chuàng)客的設(shè)計(jì)和創(chuàng)意嫁接于低端仿造企業(yè)，讓創(chuàng)客的巨大創(chuàng)造性和制造需求與山寨企業(yè)完備的供應(yīng)鏈資源和制造能力優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。或許能迸發(fā)出驚人的能量，這未必不是山寨企業(yè)轉(zhuǎn)型的一條出路。
2013年11月4日，清華大學(xué)啟動(dòng)創(chuàng)客駐校計(jì)劃，計(jì)劃每年聘請(qǐng)國內(nèi)外知名創(chuàng)客進(jìn)駐學(xué)校創(chuàng)客空間，鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)參與創(chuàng)新實(shí)踐，提升跨學(xué)科的技術(shù)與創(chuàng)意交流。此外，多所大學(xué)甚至一部分中學(xué)和職業(yè)院校也積極推動(dòng)創(chuàng)客教育，各具特色，充滿活力的教育創(chuàng)客空間盤活了院?？萍假Y源，加強(qiáng)了教學(xué)與實(shí)踐、教育與產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)，培養(yǎng)出具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的一流人才。國內(nèi)每年畢業(yè)的幾百萬大學(xué)生是創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)的最佳人選，他們能將學(xué)業(yè)中萌發(fā)的創(chuàng)意思想和積累的研究成果衍變?yōu)閯?chuàng)客項(xiàng)目。用自主創(chuàng)業(yè)的方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。這些創(chuàng)客項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)公司后，會(huì)吸引更多不同層次的社會(huì)人才加入其中。麥肯錫最近研究報(bào)告指出，由于機(jī)器人和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，過去10年大型制造企業(yè)的雇傭人數(shù)持續(xù)減少，因?yàn)橐?guī)模制造對(duì)自動(dòng)化生產(chǎn)系統(tǒng)的緊密依賴逐步取代了人工參與，而創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)引領(lǐng)的個(gè)體式制造業(yè)根據(jù)用戶個(gè)性化需求來定制生產(chǎn)商品。對(duì)技術(shù)、工程、藝術(shù)等各行各業(yè)人工勞動(dòng)力的需求巨大，必然創(chuàng)造出大量新的就業(yè)崗位。
材料2:
自從開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”,狠剎“四風(fēng)”以來，各地公款消費(fèi)現(xiàn)象得到有效遏制，以致于一些酒店、歌廳的生意也大不如前，甚至門庭冷落，讓經(jīng)營者感到很糾結(jié)。
錢某開了一家中等規(guī)模的海鮮飯店，之前生意一直都還不錯(cuò)，他最倚重的是每逢周末、節(jié)假日，各種同學(xué)聚會(huì)、生日宴請(qǐng)、結(jié)婚喜宴、活動(dòng)慶典等等，雖然讓他忙的不可開交，單頁樂在其中。用他的話說，這是飯店的“經(jīng)濟(jì)支柱”.然而，這兩年的情形有點(diǎn)不大對(duì)，這類生意量急劇下降。2014年夏天，高考成績公布，錢某以為一波接一波的“謝師宴”將會(huì)像往年一樣閃亮登場(chǎng)，早早備好了每桌1888元到5888元不同檔次的菜單，準(zhǔn)備賺一筆?？善婀值氖牵蛔酪矝]有預(yù)訂出去。一打聽，不是學(xué)生和家長不請(qǐng)了，而是老師們都紛紛謝絕了。錢某有點(diǎn)費(fèi)解：“這謝師宴又不是公款消費(fèi)，學(xué)生和家長掏自個(gè)兒的腰包感謝老師的培養(yǎng)，這種人之常情難道也有錯(cuò)兒？”
即使跟公款消費(fèi)毫無關(guān)系的顧客自掏腰包的消費(fèi)，也比過去有了很大改觀。人少菜多、浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象越來越少，飯后“打包”、“光盤”行動(dòng)日益普遍，“這個(gè)嘛……唉！我的錢還怎么賺哪？”錢某搖著頭，心情頗為復(fù)雜。
材料3:
互聯(lián)網(wǎng)的日益普及和開發(fā)利用，不斷為人們的工作和生活提供方便，網(wǎng)上購物、網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上咨詢等等風(fēng)靡全國。尤其對(duì)年輕人來說，他們更習(xí)慣于依靠網(wǎng)絡(luò)解決各種困難，24歲的小茜對(duì)此深有體會(huì)。以前逢年過節(jié)要回家探親，買火車票是最讓她頭疼的事。裹著大衣在寒冷的夜里排隊(duì)購票、拖關(guān)系找人購票、買“黃牛黨”高價(jià)票等等，這些都曾親身經(jīng)歷過?，F(xiàn)在有了網(wǎng)絡(luò)購票，別提多方便省事了。前不久小茜跟母親通電話，聽說母親想到當(dāng)?shù)匾患裔t(yī)院看“專家門診”,可是排隊(duì)很長時(shí)間還不一定能掛上號(hào)，小茜立刻到網(wǎng)上替母親掛上了專家號(hào)。
賈先生一直為兒子小學(xué)畢業(yè)上哪所初中犯愁。同事給他支招，趕緊找人托關(guān)系打招呼。賈先生知道，這是多年來老百姓為孩子上學(xué)求人的“慣例”,即使心里一萬個(gè)不樂意，可是為了孩子，求人花錢，也是正常，誰知今年區(qū)里實(shí)行了“新政”,學(xué)區(qū)內(nèi)八成小學(xué)生通過電腦派位的形式進(jìn)入學(xué)區(qū)初中學(xué)習(xí)。學(xué)生可填報(bào)兩次志愿，第一批次可填寫不少于4所學(xué)校，第二批次可填寫不少于5所學(xué)校。第一批次志愿面向全區(qū)所有學(xué)生，不設(shè)身份限制，全區(qū)所有優(yōu)質(zhì)資源品牌學(xué)校將拿出15%的比例用于第一批次派位。第二批次志愿學(xué)生只可填報(bào)自己所在學(xué)區(qū)內(nèi)的中學(xué)，電腦根據(jù)志愿隨機(jī)分配。結(jié)果，賈先生的兒子順利進(jìn)入一所理想的中學(xué)。
小林買了一套裝修好的二手房，準(zhǔn)備利用國慶假期搬家。他的父母特地從老家趕來，還帶了舅舅、表哥等三四個(gè)人來幫忙。誰知小林早已請(qǐng)好了搬家公司，總共花了800元，半天時(shí)間東西全部搬上樓安置妥當(dāng)。小林在樓下飯店請(qǐng)父母舅舅們吃飯，舅舅說：“沒幫上忙，還害你花錢請(qǐng)吃飯，早知道這樣我們就不來了。”表哥說：“你們長輩的***慣今后可以改改了。找親友幫忙搬家，人累的夠嗆不說，錢也不少花，光是一頓飯加上煙酒錢，就夠付人家搬家費(fèi)了?！备赣H說：“搬新家是喜事，找人幫忙是***慣，請(qǐng)人吃飯感謝感謝，也是人之常情嘛。不過，要是光算經(jīng)濟(jì)賬，看來還真不如請(qǐng)搬家公司。”
小輝父母家里的一臺(tái)老式電視機(jī)壞了，要買臺(tái)新的，早已養(yǎng)成辦事“找關(guān)系”習(xí)慣的小輝父親，有個(gè)經(jīng)常一起釣魚的好朋友，兒子在家電商場(chǎng)工作。小輝父親不知打哪聽說商場(chǎng)職工買東西可以打九折，就打算請(qǐng)這位朋友吃頓飯，請(qǐng)他的兒子幫忙，能便宜一二百塊錢。小輝聽說后連忙阻止了父親。他上網(wǎng)一查，同樣一款電視機(jī)，網(wǎng)上價(jià)格比商場(chǎng)便宜300多塊。他從網(wǎng)上訂購了一臺(tái)，第三天電視機(jī)就送到了家里，父母非常高興。小輝跟父親說：“現(xiàn)在不比從前了，像電視機(jī)這樣的東西，市場(chǎng)供應(yīng)這么充足，還用得著找關(guān)系嗎？”
材料4:
南方某城市環(huán)保志愿者小黃覺得自己每天都生活在苦惱中，他和其他志愿者每個(gè)月都會(huì)上門向小區(qū)居民發(fā)放垃圾袋并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行分類投放指導(dǎo)?！坝兄笇?dǎo)的時(shí)候，分類效果明顯就好，但往往過一段時(shí)間，亂丟混丟的又多起來?！?/p>
廚余垃圾處理是道中國特色的垃圾難題。環(huán)保志愿者黃小山說，中國菜中湯湯水水的廚余垃圾占垃圾總量的2/3,其中的有機(jī)物會(huì)使其變臭，而且會(huì)污染垃圾中的可回收物。
為分出廚余垃圾，試點(diǎn)城市鼓勵(lì)居民家庭把垃圾分干濕兩類?？墒羌幢阒环殖鰸窭?，準(zhǔn)確投放率也僅有30%左右。小黃看過一則簡報(bào)，其中提到呼和浩特年降雨量400毫米，年蒸發(fā)量卻可達(dá)2000毫米，濕垃圾沒等處理就干了。“唉，可惜我們不是呼和浩特??！”
小黃的母親從老家來暫住，把家里陽臺(tái)上一半的空間都堆放了廢紙箱和廢油瓶?！扒岸螘r(shí)間攢了一箱礦泉水瓶才賣1塊多錢，賣廢品現(xiàn)在太不劃算，價(jià)格低還占地兒！”
據(jù)估算，目前我國每年再生資源回收量有1.6億噸，其中約8000萬噸來源于生活垃圾，而我國每年產(chǎn)生的生活垃圾有2.5億噸，生活垃圾的資源回收率達(dá)到30%以上。這位負(fù)責(zé)人介紹，而事實(shí)上，作為垃圾分類的重要環(huán)節(jié)，廢品回收卻一直沒有被重視。
小黃認(rèn)為，居民把家中可回收利用的物品賣掉，是良好的生活習(xí)慣。但目前可回收物的價(jià)格較低，而又常常不能馬上處理、居民無處存放，這影響了他們的積極性。由于干濕分類沒有做好，被棄置的垃圾當(dāng)中有很多可利用的資源被濕垃圾污染了，若再進(jìn)行人工分類分揀，成本很高。
鄰居張大媽剛剛把垃圾分類丟好，就看到收集垃圾的環(huán)衛(wèi)工人將“可回收”與“不可回收”兩箱垃圾混倒進(jìn)運(yùn)輸車，不同標(biāo)志的垃圾車卻裝起同樣的垃圾。“分好了又被混運(yùn)，以后也沒有分的動(dòng)力了?！彼f。
目前大部分地方政府對(duì)垃圾分類的投入很少，就連投入相對(duì)多的北京、上海、廣州、杭州等地的投入也難以滿足需求。以廣州為例，“如果這樣持續(xù)3—4年，僅垃圾袋就需14億元，以200人配1名指導(dǎo)員計(jì)算，廣州市1800萬人，每年需花費(fèi)40億元，這樣的投入不可持續(xù)?！毙↑S感嘆，“唉，中國的垃圾分類到底有沒有出路??？”
材料5:
大學(xué)生小麗來自蘇北農(nóng)村，去年放暑假回家，發(fā)現(xiàn)家里跟其他村民一樣將地里的秸稈放火燒了，跟父母爭吵了起來。
小麗：燒秸稈浪費(fèi)資源，污染空氣，又會(huì)破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成農(nóng)田質(zhì)量下降，你們不知道嗎？
母親：知道啊，縣里鄉(xiāng)里年年宣傳，村里年年廣播，怎么不知道呢。
小麗：那你們?yōu)槭裁疵髦史福?/p>
父親：你這孩子，說的輕巧，不燒，你能怎么辦？每年農(nóng)忙忙死人，哪有時(shí)間來捯飭那么多的秸稈？
小麗：不是說企業(yè)要回收秸稈么？
母親：那都是廣播里說說的，到現(xiàn)在也沒有人來回收過。我們這里不漚沼氣，又不養(yǎng)牛，那么多秸稈怎么辦？現(xiàn)在搬進(jìn)樓房住，家家戶戶也不燒鍋灶了，當(dāng)柴火都沒人要。
小麗：政府不是有專門補(bǔ)貼，用于秸稈加工還田么？
父親：要粉碎，買腐化劑，請(qǐng)人幫工，一畝地只補(bǔ)貼10元錢，夠么？
小麗沉默了，她感到很苦惱，在博客中寫到：看來光埋怨農(nóng)民是不能解決問題的，焚燒秸稈是農(nóng)民多年的習(xí)慣做法，省事省力又省心，一時(shí)很難改掉。隨著PM2.5環(huán)境監(jiān)測(cè)的升級(jí)，焚燒對(duì)空氣負(fù)面影響日益顯著，田間秸稈的出路究竟在哪里呢？
材料6:
以下是根據(jù)一位資深廣告人在某會(huì)議上的發(fā)言錄音整理的部分內(nèi)容：
現(xiàn)在是一個(gè)大數(shù)據(jù)時(shí)代，我們被逼跟著數(shù)據(jù)在走。我們?cè)诶^續(xù)往前走的時(shí)候，要倒退到原點(diǎn)回顧一下你當(dāng)初為什么要做這件事情，這是世界各地尤其是國內(nèi)比較欠缺的東西。很多中國的企業(yè)都在扮演“我跟隨”的角色，別的行業(yè)有這個(gè)東西，我也就要做。
我們都在尋找我們能做什么，其實(shí)我們都忽略了很重要的一點(diǎn)，我們更要知道你不能做什么，你不要做什么。我們常常看到很多廣告和傳播說你要做你自己，這是廢話你除了做你自己還做誰呀，你不能做周杰倫，周杰倫給周杰倫做了，劉德華也不行，你只有做你自己，但你要做得比周杰倫和劉德華還好。
這幾年我號(hào)稱自己是一個(gè)下崗的廣告民工，我反而看到很多當(dāng)時(shí)我身在廣告業(yè)中看不到的東西，因?yàn)樵絹碓狡矫窕?，越來越農(nóng)民化，我看到的東西都是很小的東西，但這
些東西都很可能舉足輕重，能夠改變很多東西。之后段老師也有很多東西分享。數(shù)據(jù)引導(dǎo)我們，但我們會(huì)本著數(shù)據(jù)做很多東西，但千萬不要把數(shù)據(jù)變成一個(gè)依據(jù)，你要在數(shù)據(jù)中找到有什么東西可以挑戰(zhàn)，而不是變成一個(gè)護(hù)身符，數(shù)據(jù)說這樣，我們就這樣，創(chuàng)意的思維方式可能在這個(gè)超過比以前更重要。
做任何事情，大到做人、做行業(yè)，小到你要做的事情、要找的東西，都應(yīng)該考慮，到底有沒有挑戰(zhàn)？不能因?yàn)閯e的企業(yè)做了這樣的東西，你就也要去做。你要想一想，你做的東西有沒有挑戰(zhàn)你的企業(yè)，會(huì)不會(huì)挑戰(zhàn)你的員工，最主要有沒有挑戰(zhàn)你本身？尤其現(xiàn)今社會(huì)，人類基本上沒有自信心。因?yàn)槲覀儧]有狼牙虎爪，我們連烏龜殼也沒有，所以，我們需要包裝，我們需要洋房、汽車、美容，再不行把面孔也改了，手機(jī)的美化軟件就是應(yīng)此而生?，F(xiàn)在的手機(jī)我真的試過45度拍，臉真的尖了，現(xiàn)在的手機(jī)還可以讓你美白，眼睛變大，大家可能也看過那種手機(jī)美女和真人對(duì)比，把你嚇?biāo)馈?/p>
國外一個(gè)電視臺(tái)訪問過很多最近新興的小企業(yè)家，你會(huì)發(fā)現(xiàn)他們有一個(gè)共同點(diǎn)，他們都在新的嘗試中找到挑戰(zhàn)，基本上他做的不是他原來做的東西。所以，一定希望你在你做的東西中找出你的挑戰(zhàn)……不然的話，你如果只是想，尤其在中國大陸只是想明天過得比今天好一點(diǎn)，那太沒有意思了。我估計(jì)在場(chǎng)每個(gè)人的學(xué)歷和資歷都會(huì)比我高，但我能有今天就是因?yàn)槲易x書少，在下只有中學(xué)的學(xué)歷，現(xiàn)在再把我送去高考，我還是會(huì)考不上，但我有自知之明，我讀書少，我不會(huì)的東西多，從第一天開始，我到現(xiàn)在仍然有這個(gè)習(xí)慣，從零開始。在座各位可能覺得這個(gè)理論大家常聽說，這個(gè)東西可能是任何行業(yè)最難做的東西——從零開始，人性的習(xí)慣會(huì)是你習(xí)慣于從你前一個(gè)案例，尤其是成功的案例去借鑒，你希望做得更好，但是，以我冷眼旁觀，這里面有很多問題。最近我被邀請(qǐng)回新加坡，我現(xiàn)在被收錄到新加坡檔案局里，是以一個(gè)非典型而被記錄，因?yàn)橐晕业谋尘拔也豢赡苡羞@一天，但是因?yàn)檫@個(gè)“零”有很多的意義。因?yàn)槲沂裁炊疾欢?，什么都不?huì)，結(jié)果這變成我最擅長的一個(gè)行業(yè)。
所以，各位如果有機(jī)會(huì)的話，能否像我一樣，我每天都逼著讓自己客戶歸零，歸零后一般人想出來的東西都和立場(chǎng)不一樣。
我常常鼓勵(lì)學(xué)生，我也會(huì)鼓勵(lì)任何人不要怕犯錯(cuò)誤，錯(cuò)誤是一個(gè)很大的動(dòng)力，當(dāng)你不怕錯(cuò)誤的時(shí)候，你差不多什么都敢做。我的能量來自什么？我學(xué)歷不夠，我甚至沒有修過廣告學(xué)。不要怕失敗，我們常說失敗是成功之母。所以，敢于去犯錯(cuò)，我們有很多成語故事教過我們這樣做，但我們是否真的從中學(xué)到過任何東西呢？
三、作答要求
第一題、根據(jù)“材料1”,概括“創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)”在中國迅猛發(fā)展所產(chǎn)生的積極效果。（20分）
要求：要求：全面、準(zhǔn)確、簡明、有條理。不超過200字。
第二題、“給定資料4-5”反映了人們?cè)谶^去的工作和生活方面形成的很多“慣例”或“習(xí)慣做法”正在悄然改變，請(qǐng)分析導(dǎo)致這種改變發(fā)生的主要原因。（15分）
要求：要求：準(zhǔn)確、具體、簡明、條理清楚，不超過200字。
第三題、“給定資料6-7”中，小黃和小麗的“苦惱”反映了基層管理工作面臨某種困境，請(qǐng)指出“困境”并提出改變這種“困境”的建議。（25分）
要求：要求：針對(duì)性強(qiáng)，建議合理可行，不超過300字。
第四題、“給定資料7”中的“歸零”說法，耐人尋味。請(qǐng)你依據(jù)自己的心得。自選角度，自擬標(biāo)題，寫一篇文章。（40分）
要求：要求：結(jié)合給定資料，觀點(diǎn)正確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢。不超過1000字。
境，請(qǐng)指出“困境”并提出改變這種“困境”的建議。（25分）
要求：要求：針對(duì)性強(qiáng)，建議合理可行，不超過300字。
基層管理工作的“困境”主要指垃圾分類難以及亂燒秸稈難整治的問題。建議如下：
1.大力宣傳。政府宣傳部門、環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)合作，通過電視、廣播、條幅、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑與方式宣傳垃圾分類重要性，提高居民與工作人員的環(huán)保意識(shí)；
2.技術(shù)攻關(guān)。根據(jù)干濕垃圾分類難以到位以及秸稈多難以消化的瓶頸，創(chuàng)新處理技術(shù)；
3.制度支持。要出臺(tái)廢品回收以及秸稈回收的優(yōu)惠政策，獎(jiǎng)懲并行，提高居民積極性，幫助企業(yè)加大回收力度；
4.加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)工作人員不按規(guī)定進(jìn)行垃圾分類的行為進(jìn)行處罰和拓寬投訴渠道，對(duì)群眾違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督和管理，提供有效指導(dǎo)；
5.加大投入。提高環(huán)保事業(yè)財(cái)政預(yù)算金額和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，健全環(huán)保志愿者等人才隊(duì)伍。
第四題、“給定資料7”中的“歸零”說法，耐人尋味。請(qǐng)你依據(jù)自己的心得。自選角度，自擬標(biāo)題，寫一篇文章。（40分）
要求：要求：結(jié)合給定資料，觀點(diǎn)正確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢。不超過1000字。
“破”與“立”
沒有最初的石破天驚，就不會(huì)誕生今天這浩渺的宇宙和璀璨星空，宇宙形成論如是說；沒有對(duì)舊的物質(zhì)形態(tài)的不斷否定，不斷突破，就不會(huì)有人類這萬物之靈，達(dá)爾文如是說。轉(zhuǎn)型期的中國，舊有問題難解，新生問題難破，我們似乎缺少“破”的勇氣，也缺少“立”的精神，回溯過去，歷史的航船總是在一次次破冰中前行，人類的歷史就是不斷的打破鎖鏈，去追求自由，沖破黑暗，去尋找光明，先賢給出了他們的答案：我們需要“歸零”,應(yīng)以思維突破為先，更應(yīng)具備“破”與“立”的決心。
不破不立，我們應(yīng)該警惕當(dāng)前形勢(shì)下我們對(duì)待問題應(yīng)有的態(tài)度。毛主席早在《新民主主義論》中就曾指出：“不破不立，不塞不流，不止不行，它們之間的斗爭是生死斗爭?！毙鲁B(tài)下，增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”是最顯著的階段性特征，保持新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)增長也不是輕而易舉的事，而在“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的工作中我們都顯得束手束腳，思想上因循守舊，行為上缺乏開拓，直接導(dǎo)致了“三駕馬車”的疲態(tài)，承受了舊增長模式的“三駕馬車”需要在新常態(tài)下重現(xiàn)馬力。而放眼全國，不論是當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題，還是貪污腐敗問題，抑或是環(huán)境污染問題，都亟待我們?nèi)ソ鉀Q，順利度過發(fā)展關(guān)鍵期、矛盾凸顯期，我們必須做出行動(dòng)。思想是行動(dòng)的參考答案
第一題、根據(jù)“材料1”,概括“創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)”在中國迅猛發(fā)展所產(chǎn)生的積極效果。（20分）
要求：要求：全面、準(zhǔn)確、簡明、有條理。不超過200字。
“創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)”對(duì)工業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極推進(jìn)效果，具體表現(xiàn)為：
1、推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展。引領(lǐng)制造業(yè)朝著個(gè)體式和去中心化發(fā)展；
2、促進(jìn)山寨企業(yè)轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)與低端制造業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
3、挖掘大眾創(chuàng)新潛力。推動(dòng)創(chuàng)新；
4、盤活院校科研資源。培養(yǎng)出具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的一流人才，推動(dòng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)； 創(chuàng)造就業(yè)崗位。創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)引領(lǐng)的個(gè)體式制造業(yè)創(chuàng)造出大量新的就業(yè)崗位。
第二題、“給定資料4-5”反映了人們?cè)谶^去的工作和生活方面形成的很多“慣例”或“習(xí)慣做法”正在悄然改變，請(qǐng)分析導(dǎo)致這種改變發(fā)生的主要原因。（15分）
要求：要求：準(zhǔn)確、具體、簡明、條理清楚，不超過200字。
1.廉政建設(shè)。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，改變著各地公款大肆消費(fèi)現(xiàn)象的“慣例”;
2.政策調(diào)整。比如教育新政的實(shí)施，改變著家長孩子入學(xué)托人找關(guān)系的“慣例”;
3.觀念轉(zhuǎn)變。比如飯店“打包”、“光盤”行動(dòng)日益普遍，改變著鋪張浪費(fèi)“慣例”;
4.科技發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)的日益普及和開發(fā)利用，改變著人們?nèi)粘Ｉ畹囊恍皯T例”;
5.市場(chǎng)供應(yīng)。善于走市場(chǎng)路線，算經(jīng)濟(jì)賬，改變著依賴親情和關(guān)系的一些“慣例”.第三題、“給定資料6-7”中，小黃和小麗的“苦惱”反映了基層管理工作面臨某種困
先導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，需要我們把“破”與“立”有機(jī)結(jié)合起來。
大破大立，我們必須明白只有真正理解“破”與“立”才是我們當(dāng)前解決問題之道?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新被視作中國新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展”雙引擎“之一?！崩羁藦?qiáng)總理的講話振聾發(fā)聵?！皠?chuàng)新”是一個(gè)放之四海皆準(zhǔn)的道理，概言之就是強(qiáng)化實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的觀念和精神。解放思想是使思想和實(shí)際相符合、使主觀和客觀相適應(yīng)，是為了解決實(shí)際問題。因此，解放思想須立足于實(shí)事求是，以“不唯書、不唯上、只唯實(shí)”的科學(xué)態(tài)度，堅(jiān)持到基層去、到群眾中去、到矛盾集中的地方去，在真抓實(shí)干、破解難題中解放思想。實(shí)踐在不斷發(fā)展，解放思想不可能一勞永逸，必須與時(shí)俱進(jìn)，準(zhǔn)確把握天下大勢(shì)和時(shí)代潮流，自覺地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對(duì)馬克思主義的錯(cuò)誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來，使之合乎實(shí)際、合乎發(fā)展規(guī)律。
知是行之始，行是知之成。解放思想需要煥發(fā)奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新的精神面貌，不為條條框框所束縛，不僅需要我們以新的思維觀察新事物，以新的理念拓展新思路，以新的方法解決新問題，更要有著“歸零”的勇氣，敢于涉足前人未曾涉足的“盲區(qū)”,努力突破矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜的“險(xiǎn)灘”.“惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴”,破與立并非坦途，但也正是因?yàn)椤盁o限風(fēng)光在險(xiǎn)峰”,更需我們拿出涉險(xiǎn)灘的勇氣與擔(dān)當(dāng)，具備走鋼絲的平衡與智慧，沖破思想觀念的障礙，才能讓“中華民族偉大復(fù)興”的夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
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