第一篇：關(guān)于評估國有土地使用權(quán)地下空間土地面積分?jǐn)偧夹g(shù)的探討

關(guān)于評估國有土地使用權(quán)地下空間土地面積分?jǐn)偧?/p>

術(shù)的探討

天津市中地房地產(chǎn)價(jià)格評估咨詢有限公司 杜金表

2007年10月1日實(shí)施的《中華人民共和國物權(quán)法》第十二章第一百三十六條規(guī)定：“建設(shè)用地使用權(quán)可以在土地的地表、地上或者地下分別設(shè)立，新設(shè)立的建設(shè)用地使用權(quán)，不得損害已設(shè)立的用益物權(quán)”，這一概念的提出使得土地使用權(quán)出讓也具有了空間體系的劃分，即國有土地出讓時(shí)可以分別在地上、地表和地下設(shè)定土地使用權(quán)。

隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，地下空間成為了現(xiàn)代城市發(fā)展的重要空間資源，地鐵、地下停車場、地下商城等設(shè)施已日益成為現(xiàn)代城市拓展空間資源、提升城市功能、改善城市交通的重要手段。完善的地下空間利用體系也成為衡量一個(gè)城市現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。同時(shí)，土地使用的空間發(fā)展也給土地估價(jià)帶來了一系列的難題，其中最為主要的就是關(guān)于地表和地下建筑物土地面積分?jǐn)偟膯栴}。由于地下空間的利用主要涉及的是地下交通設(shè)施、停車場、地下商場等市政服務(wù)設(shè)施和商業(yè)設(shè)施，這部分建筑物土地面積的分?jǐn)倯?yīng)如何計(jì)算，成為了土地估價(jià)中面臨的一大技術(shù)挑戰(zhàn)。

以商業(yè)服務(wù)設(shè)施為例，筆者主要介紹以下三種關(guān)于地下建筑物土地面積分?jǐn)偟募夹g(shù)方法。

第一種方法：比例分?jǐn)偡?。即將地上地下建筑物視為一個(gè)整體，地表土地面積為土地總面積，以地上地下建筑面積占總建筑面積的比例為依據(jù)進(jìn)行分?jǐn)偂＠?，某地塊地表土地面積為1000平方米，A公司擬在此地塊上建設(shè)一綜合辦公樓，地上建筑面積為6500平方米，地下計(jì)劃建設(shè)1500平方米的商業(yè)用房作為辦公樓的配套服務(wù)設(shè)施。進(jìn)行該地塊面積分?jǐn)偟臅r(shí)候我們就可以考慮比例分?jǐn)偡?，即地上建筑面積6500平方米占總建筑面積8000平方米的13/16，則地上建筑物分?jǐn)偼恋孛娣e應(yīng)為812.5平方米；地下建筑面積1500平方米占總建筑面積8000平方米的3/16，則地下建筑物分?jǐn)偼恋孛娣e應(yīng)為187.5平方米。應(yīng)用比例分?jǐn)偡ǖ膬?yōu)點(diǎn)是計(jì)算簡便，容易理解，也容易被公眾接受，適合土地用途單一，土地使用權(quán)利人唯一的土地評估，但是對于地上地下土地用途不一致，使用權(quán)利人為多人的土地估價(jià)則不適用。

第二種方法：地下從屬法。即以地上建筑物分?jǐn)偪偟牡乇砻娣e，地下建筑物不占用土地分?jǐn)偯娣e，在核定地下土地的使用權(quán)時(shí)，只利用地上土地面積的樓面地價(jià)（樓面地價(jià)=土地面積/容積率）乘以地下總建筑面積確定地下土地使用權(quán)的價(jià)值。例如，經(jīng)計(jì)算，某地塊土地單價(jià)為12000元/平方米，樓面地價(jià)為4000元/平方米，地下建筑面積為450平方米，則利用地下從屬法計(jì)算該土地地下空間的土地使用權(quán)價(jià)值就應(yīng)為：地下使用權(quán)價(jià)格=該土地樓面地價(jià)×地下建筑面積=4000×450=180萬元。該種方法的優(yōu)點(diǎn)是能快速核定地下建筑物的資產(chǎn)價(jià)值，充分考慮了地上建筑物所帶來的區(qū)位和環(huán)境優(yōu)勢，適合收益性較強(qiáng)的地下商業(yè)設(shè)施用地的評估，但是不適合收益性較差的地下停車場用地評估；對于地上為廣場或者停車場，底下為商業(yè)設(shè)施的土地評估也不適用。也給土地管理部門進(jìn)行國有土地使用權(quán)權(quán)屬登記帶來了一定的困難。

第三種方法：分層設(shè)權(quán)法。即將土地空間的使用分成多層，地上建筑物的土地面積以地表核定的宗地界址圖所載界內(nèi)使用面積為準(zhǔn)，地下建筑物的土地面積通過水平投影坐標(biāo)、豎向高程和水平投影最大面積確定。這樣就將土地空間的概念完全的體現(xiàn)出來，使土地利用成為一個(gè)立體的模型。在土地評估中，利用分層設(shè)權(quán)法基本可以無障礙的進(jìn)行土地面積的分?jǐn)?，值得注意的是，地下空間土地使用權(quán)的評估應(yīng)和地上土地使用權(quán)的評估保持一致，無論地下建筑物是單層還是多層均應(yīng)通過水平投影坐標(biāo)、豎向高程和水平投影最大面積確定一個(gè)地下土地總面積，即地下建筑物有且僅有一個(gè)土地投影面積，地下不再進(jìn)行二次分層設(shè)定土地面積。分層設(shè)權(quán)法的優(yōu)點(diǎn)是適合多類型、各用途用地的土地評估，基本不存在土地面積分?jǐn)偟募夹g(shù)難度。在土地管理部門進(jìn)行土地權(quán)屬登記的時(shí)候要注明“地下空間”的字樣。

在土地估價(jià)中，對于這三種土地分?jǐn)偡椒ǖ睦茫纼r(jià)師根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和不同用地的評估類型可以選擇適合的方法，但是在理論依據(jù)上都稍有欠缺，因?yàn)榈侥壳盀橹?，全國范圍?nèi)運(yùn)用這三種方法進(jìn)行土地面積分?jǐn)偟睦碚撘罁?jù)并不充分，估價(jià)中沒有相關(guān)的法律或者法規(guī)作為其支撐依據(jù)。

將于2008年9月1日起施行的《深圳市地下空間開發(fā)利用暫行辦法》為比例分?jǐn)偡ê头謱釉O(shè)權(quán)法提供了行政規(guī)章的支持，該辦法第二十六條規(guī)定：“地下建設(shè)用地使用權(quán)權(quán)屬登記，按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施，并注明‘地下空間’。與地表建(構(gòu))筑物、附著物連為一體的地下的建(構(gòu))筑物、附著物，其土地權(quán)利確定為地表建設(shè)用地使用權(quán)，初始登記時(shí)與地表建(構(gòu))筑物、附著物共同登記。不能與地表建筑物連為一體，獨(dú)立開發(fā)建設(shè)的地下的建(構(gòu))筑物、附著物，其土地權(quán)利確定為地下建設(shè)用地使用權(quán)，初始登記時(shí)獨(dú)立登記。地下建設(shè)用地使用權(quán)登記以宗地為基本單位，并通過水平投影坐標(biāo)、豎向高程和水平投影最大面積確定其權(quán)屬范圍。”該辦法規(guī)定與地表建(構(gòu))筑物、附著物連為一體的地下的建(構(gòu))筑物、附著物，其土地權(quán)利確定為地表建設(shè)用地使用權(quán)，初始登記時(shí)與地表建(構(gòu))筑物、附著物共同登記，這就要求土地評估中將地上地下建筑視為一體，土地評估中適合運(yùn)用比例分?jǐn)偡ㄟM(jìn)行土地面積分?jǐn)?；該條對于不能與地表建筑物連為一體的建筑，規(guī)定進(jìn)行地上和地下土地使用權(quán)的單獨(dú)設(shè)權(quán)，適合用分層設(shè)權(quán)法進(jìn)行土地評估。

《深圳市地下空間開發(fā)利用暫行辦法》是全國首部規(guī)范地下開發(fā)利用地方行政規(guī)章，這為深圳市地下空間規(guī)劃的制定、地下空間規(guī)劃實(shí)施和地下建設(shè)用地使用權(quán)取得、地下空間的工程建設(shè)和使用、法律責(zé)任等多方面內(nèi)容進(jìn)行了程序性規(guī)定，也使土地估價(jià)中的地上地下土地面積分?jǐn)傆辛艘欢ǖ睦碚撘罁?jù)。全國各地對地下空間的利用都亟待這樣的法規(guī)出臺。

第二篇：個(gè)人轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)需要評估

個(gè)人轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)需評估

nxby中國國土資源報(bào)日期:2008.04.23今日/總瀏覽: 1/122

4我國按照所有權(quán)與使用權(quán)分離的原則，實(shí)行城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓制度，土地使用權(quán)出讓指國家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓于土地使用者，并由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為，包括出售、交換和贈與。

國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評估，原因有兩方面：

其一，2001年8月15日，《建設(shè)部關(guān)于修改<城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定>的決定》（96號令）出臺，修正后的《城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》第七條第四項(xiàng)規(guī)定，房地產(chǎn)管理部門核實(shí)申報(bào)的成交價(jià)格，并根據(jù)需要對轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場查勘和評估。第十四條第三款規(guī)定，成交價(jià)格明顯低于正常市場價(jià)格的，以評估價(jià)格作為繳納稅費(fèi)的依據(jù)。在實(shí)踐中，評估通常都要進(jìn)行。一方面，轉(zhuǎn)讓包括出售、交換和贈與三種形式，房地產(chǎn)交換和贈與時(shí)，轉(zhuǎn)讓雙方可能并未明確房地產(chǎn)的價(jià)格，那么繳納各項(xiàng)稅費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)就只能依據(jù)評估價(jià)格；另一方面，在出售時(shí)，房地產(chǎn)管理部門會核實(shí)該項(xiàng)交易的成交價(jià)格是否低于正常的市場價(jià)格，而房地產(chǎn)的市場價(jià)格會隨市場供求關(guān)系不斷變化，管理部門還需要由專業(yè)的評估機(jī)構(gòu)作房地產(chǎn)評估。

其二，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理的通知》（國發(fā)[2001]15號）規(guī)定，國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓雙方必須如實(shí)申報(bào)成交價(jià)格。土地行政主管部門要根據(jù)基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)對申報(bào)價(jià)格進(jìn)行審核和登記。申報(bào)土地轉(zhuǎn)讓價(jià)格比標(biāo)定地價(jià)低20%以上的，市、縣人民政府可行使優(yōu)先購買權(quán)。在我國，土地優(yōu)先購買權(quán)的主要目的，是防止交易雙方虛報(bào)、瞞報(bào)地價(jià)，擾亂土地市場。政府施行優(yōu)先購買權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)，可以基準(zhǔn)地價(jià)作為依據(jù)，也可以標(biāo)定地價(jià)作為依據(jù)。按照《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》，基準(zhǔn)地價(jià)指在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，對現(xiàn)狀利用條件下不同級別或不同均質(zhì)地域的土地，按照商業(yè)、居住、工業(yè)等用途，分別評估確定的某一估價(jià)期日上法定最高年期土地使用權(quán)區(qū)域平均價(jià)格；標(biāo)定地價(jià)是政府根據(jù)管理需要，評估的某一宗地在正常土地市場條件下，于某一估價(jià)期日的土地使用權(quán)價(jià)格。如果以低于基準(zhǔn)地價(jià)的20%作為施行優(yōu)先購買權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)，在土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，應(yīng)該不用進(jìn)行評估，直接用政府公布的基準(zhǔn)地價(jià)予以衡量即可。

實(shí)際上，以低于基準(zhǔn)地價(jià)的20%作為施行優(yōu)先購買權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)并不實(shí)用。首先，基準(zhǔn)地價(jià)是政府對城鎮(zhèn)各級土地或均質(zhì)地域及其商業(yè)、住宅、工業(yè)等土地利用類型分別評估的土地使用權(quán)平均價(jià)格，在一定時(shí)期內(nèi)固定不變。而區(qū)域內(nèi)的不同宗地之間在形狀、容積率、臨街狀況、交易日期等因素上也有可能差別很大，它們各自的市場價(jià)格也必然與基準(zhǔn)地價(jià)有一定的偏差，何況基準(zhǔn)地價(jià)的各項(xiàng)修正系數(shù)之和優(yōu)劣差別就超過20%，因此，一概采用基準(zhǔn)地價(jià)作為土地市場價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)難免有失公平。其次，基準(zhǔn)地價(jià)是法定最高年期土地使用權(quán)的價(jià)格，根據(jù)《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第二十二條規(guī)定，土地使用者通過轉(zhuǎn)讓方式取得的土地使用權(quán)，其使用年限為土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限減去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。按照《城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條規(guī)定，以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)按照出讓合同約定進(jìn)行投資開發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，完成開發(fā)投資總額的25%以上，即土地使用權(quán)受讓人不能剛一取得土地就立即轉(zhuǎn)讓。因此，土地使用者在轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)時(shí)，土地已被使用了一段時(shí)間，基本不存在法定最高年限的情況，也就無法用基準(zhǔn)地價(jià)衡量轉(zhuǎn)讓時(shí)剩余年限的土地使用權(quán)市場價(jià)格是否偏低。而采用低于標(biāo)定地價(jià)的20%作為施行優(yōu)先購買權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)，容易解決上述問題，標(biāo)定地價(jià)卻需要通過評估得出。

總之，盡管評估會增加交易雙方的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但為了維護(hù)土地市場的秩序和保障國家的財(cái)政稅收，以出讓方式取得的國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)還需要評估，且應(yīng)根據(jù)地方土地行政主管部門規(guī)定的程序依法進(jìn)行。

第三篇：濟(jì)寧出臺地下空間建設(shè)用地使用權(quán)管理辦法

濟(jì)寧出臺地下空間建設(shè)用地使用權(quán)管理辦法

2014-01-10 | 來源： 山東國土資源廳網(wǎng)站 | 【大 中 小】【打印】【關(guān)閉】

近日,濟(jì)寧市出臺了《濟(jì)寧市地下空間國有建設(shè)用地使用權(quán)管理辦法》(以下簡稱《辦法》),鼓勵開發(fā)利用地下空間,促進(jìn)節(jié)約集約用地。

《辦法》明確,地下空間使用權(quán)是指地上土地使用權(quán)人在同一宗地內(nèi)結(jié)合地面建筑一并開發(fā)建設(shè)的地下工程以及在廣場、綠地、道路等無地上建筑物的地下單獨(dú)開發(fā)建設(shè)的地下工程所占空間。土地使用權(quán)的獲得主要以劃撥和出讓取得。除非經(jīng)營性地下工程、人防設(shè)施、地下交通設(shè)施用地適用于劃撥方式獲得外,其他地下空間國有建設(shè)用地使用權(quán)應(yīng)以招標(biāo)、拍賣或掛牌方式出讓。

《辦法》規(guī)定,地下空間國有土地使用權(quán)出讓年限可按照地上空間國有土地使用權(quán)出讓最高年限設(shè)定;單建地下工程地下空間國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓期限,按照法律、法規(guī)規(guī)定確定出讓期限。土地出讓價(jià)款根據(jù)宗地所在區(qū)域基準(zhǔn)地價(jià)進(jìn)行計(jì)算,單位土地面積按照基準(zhǔn)地價(jià)的5%～25%,根據(jù)樓層不同分別計(jì)算收取。鼓勵深度開發(fā)利用地下空間,在合同約定用地范圍內(nèi)增加同層地下建筑面積的,以及開發(fā)接建第三層及以下、單建第四層及以下的,不增加收取出讓價(jià)款。

《辦法》提出,允許使用權(quán)人在符合城市規(guī)劃、不損害其他權(quán)利人利益前提下,不限制地下空間改變具體用途,允許按照市場需要靈活調(diào)整使用,提高地下空間利用效率。地下空間國有土地使用權(quán)登記更加強(qiáng)調(diào)空間概念。對于地下停車位、地下商鋪等地下空間分別歸屬于不同使用權(quán)人的,為保護(hù)使用權(quán)人利益,在地下空間建設(shè)完成后,規(guī)定可以依申請對地下空間的局部進(jìn)行獨(dú)用登記,同時(shí)登記共用的地下空間使用權(quán)。

第四篇：重慶市國有土地使用權(quán)出讓金測算技術(shù)規(guī)定

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重慶市國有土地使用權(quán)出讓金測算技術(shù)規(guī)定

（試行）

為進(jìn)一步規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓金（以下簡稱出讓金）測算，加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理，防止國有土地資產(chǎn)流失，根據(jù)重慶市人民政府發(fā)布的國有土地級別用途出讓金標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，特制定本規(guī)定。

1．基本概念

1．1土地出讓金。土地出讓金系宗地出讓時(shí)，按照重慶市人民政府公布的土地級別用途出讓金標(biāo)準(zhǔn)及其相關(guān)規(guī)定測算的金額。

1．2土地出讓純收益。土地出讓純收益系宗地按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定依法出讓后，土地成交價(jià)格（含成本）中扣除依法確定的成本后的余額。即土地出讓純收益包括測算的出讓金與土地成交后的增值額之和。

1．3凈出讓建設(shè)用地面積。建設(shè)用地是指規(guī)劃用地范圍線內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的土地。凈出讓建設(shè)用地面積不包括城市道路紅線內(nèi)的道路用地面積。若出讓的土地系成片開發(fā)的，如地塊控規(guī)已確定開發(fā)單元的以開發(fā)單元道路紅線圍合的面積作為凈出讓建設(shè)用地面積；如無地塊控規(guī)的，按規(guī)劃部門給定的建設(shè)用地邊線量算凈出讓建設(shè)用地面積（小區(qū)內(nèi)城市干道，以及城市公共綠化用地除外，但含小區(qū)道路、以及納入小區(qū)綠化指標(biāo)的綠化用地等）。

2．適用范圍

2．1本規(guī)定適用于縣級以上人民政府土地行政主管部門（以下簡稱土地部門）擬定土地出讓方案，依法審查土地轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)時(shí)，確定政府應(yīng)征收出讓金數(shù)額的測算行為。土地評估時(shí)，涉及出讓金計(jì)算按本規(guī)定精神計(jì)算。

2．2主城規(guī)劃區(qū)2 616平方公里注1范圍內(nèi)的國有土地使用權(quán)出讓金測算必須嚴(yán)格執(zhí)行重慶市人民政府渝府[2002]79號注

2、渝府發(fā)[2004]43號注3文件標(biāo)準(zhǔn)，主城規(guī)劃區(qū)2 616平方公里范圍外的各區(qū)縣（自治縣、市）必須嚴(yán)格執(zhí)行重慶市人民政府渝府發(fā)[2000]76號注4文件標(biāo)準(zhǔn)。

3．出讓金測算的前提條件以及測算成果

3．1出讓金測算的前提條件是宗地土地級別明確、土地權(quán)屬清楚、規(guī)劃行政主管部門（以下簡稱規(guī)劃部門）已確定用途以及建筑面積或容積率，同時(shí)應(yīng)按規(guī)劃部門確定的用地紅線進(jìn)行現(xiàn)場勘界，形成測繪報(bào)告。

3．2出讓金測算報(bào)告是土地部門依法測算出讓金的最終成果。土地部門必須嚴(yán)格按重慶市人民政府公布的土地級別用途出讓金標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃部門確定的宗地建筑面積，按本規(guī)定測算出讓金，并形成測算報(bào)告（報(bào)告應(yīng)包括土地的基本情況，土地出讓金計(jì)算依據(jù)、過程、結(jié)果、經(jīng)辦人簽字、部門負(fù)責(zé)人簽字）。該報(bào)告是集體研究出讓底價(jià)的依據(jù)之一，必須納入宗地出讓檔案備查。

4．出讓金的測算

4．1出讓金按以下公式測算

V?S建??kivimi（1）

i?1

V—宗地土地出讓金

S建—出讓的計(jì)價(jià)建筑面積

Vi重慶市人民政府公布的土地級別用途出讓金標(biāo)準(zhǔn)

mi—規(guī)劃行政主管部門給定的用途比例

ki—用途年限修正系數(shù)

4．2城（鎮(zhèn)）國有土地上擬拆遷還建的建（構(gòu)）筑物的還建方式以及拆遷還建的建筑面積

土地資源網(wǎng)國內(nèi)最大的土地流轉(zhuǎn)平臺

由拆遷行政主管部門認(rèn)定，拆遷還房對應(yīng)的土地可采取劃撥方式供應(yīng)。出讓的計(jì)價(jià)建筑面積系規(guī)劃部門依法確定的建筑面積扣除拆遷還建房的建筑面積后的余數(shù)。

4．3凡±0.000標(biāo)高以下的建（構(gòu)）筑物（含地下層）納入計(jì)價(jià)建筑面積計(jì)算。

4．4規(guī)劃行政主管部門確定的商業(yè)、住宅用地以及其它經(jīng)營性用地容積率不足1.5時(shí)，按1.5計(jì)算，大于1.5時(shí)，按給定的值計(jì)算；工業(yè)用地容積率不足1時(shí)，按1計(jì)算，大于1時(shí)，按給定的值計(jì)算。

4．5本規(guī)定中的mi按規(guī)劃部門確定的用途比例作為權(quán)重，乘以對應(yīng)的級別用途出讓金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算加權(quán)平均值。若規(guī)劃部門未給定用途比例的，系商業(yè)、居住用地的分別暫按0.1:0.9確定。

4．6若規(guī)劃部門未給定建筑面積，僅給定了容積率的，建筑面積為最高容積率與凈出讓建設(shè)用地面積的乘積。若規(guī)劃部門既給定了建筑面積，又給定了容積率的，選取建筑面積作為計(jì)算出讓金的依據(jù)。

5．危舊房所減出讓金

5．1經(jīng)重慶市建設(shè)行政主管部門會同土地、規(guī)劃、計(jì)劃等行政主管部門依法確定的危舊房改造項(xiàng)目，按以下公式計(jì)算所減出讓金。V?(0.5或1.5)?v,s計(jì)?S危（2）

V—危舊房改造項(xiàng)目所減出讓金

V′—土地招標(biāo)拍賣掛牌（以下簡稱招拍掛）出讓成交時(shí)土地純收益

S計(jì)—土地招拍掛出讓成交時(shí)，宗地計(jì)價(jià)建筑面積

S?！?jīng)有審批權(quán)的建設(shè)行政主管部門批復(fù)確認(rèn)的危舊房建筑面積

5．2拆遷還建方式系就地還建的選取的系數(shù)為0.5。

5．3拆遷還建方式系異地安置、貨幣安置的選取的系數(shù)為1.5。

6．增加建筑面積和改變用途

6．1原簽訂的《國有土地使用權(quán)出讓合同》（以下簡稱出讓合同）約定的土地用途為非經(jīng)營性用地（不含工業(yè)用地）的6．1．1增加建筑面積的，其應(yīng)補(bǔ)交的出讓金按下式測算

?V??S建?n（3）

?V—增加建筑面積應(yīng)補(bǔ)繳的出讓金

?S建—經(jīng)規(guī)劃部門許可增加的建筑面積

n—修訂出讓合同時(shí)重慶市人民政府公布的土地級別用途出讓金標(biāo)準(zhǔn)

6．1．2改變土地用途的（僅指低效益用途改為高效益用途），其應(yīng)補(bǔ)交的出讓金按下式測算

?V?S建?(n1?n2)（4）

?V—改變用途應(yīng)補(bǔ)交的出讓金

S建—修訂出讓合同時(shí)經(jīng)規(guī)劃部門確定的需改變用途的建筑面積

n1—修訂出讓合同時(shí)重慶市人民政府公布的土地級別用途出讓金標(biāo)準(zhǔn)

n2—簽訂原出讓合同時(shí)，重慶市人民政府公布的土地級別用途出讓金標(biāo)準(zhǔn)（原萬州、涪陵、黔江地區(qū)2000年11月16日前適用于四川省人民政府公布的土地級別用途出讓金標(biāo)準(zhǔn)）

6．1．3既增加建筑面積，又改變原簽訂出讓合同約定的用途的，補(bǔ)交的土地出讓金數(shù)量按本規(guī)定公式（3）、（4）測算數(shù)之和。

6．1．4由非經(jīng)營性建設(shè)用地改為經(jīng)營性建設(shè)用地的，必須按規(guī)定重新公示招拍掛出讓。

6．2原簽訂的出讓合同約定的土地用途為經(jīng)營性用地的6．2．1因城市基礎(chǔ)設(shè)施或公益設(shè)施建設(shè)造成用地面積相對減少的地塊，導(dǎo)致規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整

增加建設(shè)規(guī)模，在主城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，由市規(guī)劃局、市國土房管局共同認(rèn)定，并經(jīng)重慶市人民政府批準(zhǔn)；主城規(guī)劃區(qū)外的，由區(qū)縣（自治縣、市）規(guī)劃行政主管部門、土地部門共同認(rèn)定后，并經(jīng)有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。其規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整后，新補(bǔ)繳的出讓金為增加的建設(shè)規(guī)模乘以招拍掛出讓成交時(shí)每平方米計(jì)價(jià)建筑面積土地出讓純收益單價(jià)計(jì)算。修訂出讓合同。

6．2．2除前述原因外，調(diào)整建設(shè)規(guī)劃指標(biāo)的，按以下規(guī)定辦理

6．2．2．1規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整后，增加建設(shè)規(guī)模未超過原計(jì)價(jià)建筑面積10%（含10%）的，由有審批權(quán)的土地部門根據(jù)規(guī)劃部門變更后的《建設(shè)用地規(guī)劃公告函》，與受讓人修訂出讓合同。增加的建設(shè)規(guī)模乘以招拍掛出讓成交時(shí)每平方米計(jì)價(jià)建筑面積土地出讓純收益單價(jià)計(jì)算作為增加的出讓金。

6．2．2．2規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整后，增加建設(shè)規(guī)模超過原計(jì)價(jià)建筑面積10%的，按以下規(guī)定辦理。

6．2．2．2．1競得單位已取得《國有土地使用權(quán)成交確認(rèn)書》，但未取得出讓合同的，注銷《國有土地使用權(quán)成交確認(rèn)書》，退還競得人已繳納的相關(guān)費(fèi)用后，由有審批權(quán)的土地部門根據(jù)規(guī)劃部門更改后的《建設(shè)用地規(guī)劃公示函》，按國土資源部11號令注5的要求重新公示。以原土地招拍掛出讓成交時(shí)的土地純收益單價(jià)乘以加調(diào)后的建筑總規(guī)模作為現(xiàn)土地招拍掛出讓時(shí)出讓金的底價(jià)（若此時(shí)重慶市人民政府調(diào)整了出讓金標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整后的出讓金標(biāo)準(zhǔn)大于原土地招拍掛出讓成交時(shí)的土地純收益單價(jià)，則采用重慶市人民政府新調(diào)整后的土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)作為計(jì)算招拍掛出讓時(shí)出讓金底價(jià)計(jì)算的依據(jù)）。

6．2．2．2．2受讓人已簽訂出讓合同，或已取得《國有土地使用證》、《商品房預(yù)售許可證》或《房地產(chǎn)權(quán)證》的，由有審批權(quán)的土地部門根據(jù)規(guī)劃部門更改后的《建設(shè)用地規(guī)劃公告函》，對規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整情況進(jìn)行公告，接受社會監(jiān)督。公告期為10天，公告后無異議的，簽訂補(bǔ)充合同，補(bǔ)繳出讓金。其中補(bǔ)繳的出讓金按增加的建設(shè)規(guī)模乘以招拍掛出讓成交時(shí)每平方米計(jì)價(jià)建筑面積土地出讓純收益單價(jià)計(jì)算。

7．轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)

轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)必須符合《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》（以下簡稱《房地產(chǎn)管理法》）第38條、39條規(guī)定和出讓合同約定的條件。同時(shí)按重慶市人民政府1999年第53號令和渝府發(fā)[2004]78號注6有關(guān)規(guī)定辦理。

7．1協(xié)議出讓的國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓

7．1．1協(xié)議出讓的非經(jīng)營性用地變?yōu)榻?jīng)營性建設(shè)用地的，必須由有審批權(quán)的人民政府收回后，招拍掛出讓。招拍掛出讓時(shí)的土地出讓金底價(jià)按本規(guī)定公式（1）重新計(jì)算。

7．1．2原出讓合同的受讓方已按當(dāng)時(shí)簽訂出讓合同時(shí)重慶市人民政府公布的土地級別用途出讓金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算并繳清了出讓金，且不增加建設(shè)規(guī)模，不改變用途的，轉(zhuǎn)讓雙方報(bào)經(jīng)有審批權(quán)的人民政府土地行政主管部門審查備案后，按有關(guān)規(guī)定依法申請登記。此類轉(zhuǎn)讓情形，若轉(zhuǎn)讓時(shí)，需依法增加建設(shè)規(guī)?；蚋淖冇猛镜?，須按本規(guī)定公式（3）、（4）規(guī)定測算應(yīng)補(bǔ)交的土地出讓金。

7．1．3原簽訂的出讓合同的受讓方雖然按當(dāng)時(shí)簽訂原出讓合同時(shí)重慶市人民政府公布的出讓金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，但經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)享受了減免政策的，按下列規(guī)定辦理

7．1．3．1原土地受讓方已履行了因享受有關(guān)減免政策而約定的義務(wù)的，對原土地受讓方轉(zhuǎn)讓原土地出讓合同約定的條件（不增加建設(shè)規(guī)模，不改變用途）的，按本規(guī)定7.1.2的規(guī)定辦理；若轉(zhuǎn)讓的承讓方在依法取得土地使用權(quán)后依法改變用途或增加建設(shè)規(guī)模的，按本規(guī)定公式

（3）、（4）測算應(yīng)補(bǔ)交的土地出讓金，修訂出讓合同。

7．1．3．2若原土地受讓方未履行因享受有關(guān)優(yōu)惠政策而約定的義務(wù)的7．1．3．2．1原土地受讓方轉(zhuǎn)讓原出讓合同約定的條件（不增加建設(shè)規(guī)模，不改變用途）的，原土地受讓方除應(yīng)補(bǔ)繳當(dāng)時(shí)減免的數(shù)額外，還應(yīng)按以下公式補(bǔ)繳土地出讓金。并修訂出讓合同。

?V?S建?(n1?n2)(5)

?V—轉(zhuǎn)讓土地應(yīng)補(bǔ)繳的出讓金

S建—轉(zhuǎn)讓原出讓合同約定的計(jì)價(jià)建筑面積

n1—修訂出讓合同時(shí)重慶市人民政府公布的土地級別用途出讓金標(biāo)準(zhǔn)

n2—原簽訂出讓合同時(shí)重慶市人民政府公布的土地級別用途出讓金標(biāo)準(zhǔn)（原萬州、涪陵、黔江地區(qū)2000年11月16日前適用于四川省人民政府公布的土地級別用途出讓金標(biāo)準(zhǔn)）

7．1．3．2．2土地轉(zhuǎn)讓的承讓方在依法取得土地使用權(quán)后，依法增加建設(shè)規(guī)?；蚋淖冇猛镜?，應(yīng)按本規(guī)定公式（3）、（4），測算應(yīng)補(bǔ)交的土地出讓金，修訂出讓合同。若改變?yōu)榻?jīng)營性建設(shè)用地的，按7.1.1規(guī)定辦理。

7．1．3．2．3原土地受讓方若依法增加建設(shè)規(guī)?；蚋淖冇猛镜囊寻垂剑?）、（4）規(guī)定辦理后，再轉(zhuǎn)讓的，原土地受讓方除應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳簽訂原土地出讓合同時(shí)享受的減免出讓金金額外，還應(yīng)當(dāng)按公式（5）補(bǔ)繳出讓金。

7．2招拍掛出讓的國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓

7．2．1原簽訂出讓合同的受讓方已按當(dāng)時(shí)成交確認(rèn)書確定的土地出讓金數(shù)額繳清的，若原土地受讓方增加建筑面積或改變用途，已按本規(guī)定第6.2條規(guī)定辦理的，按本規(guī)定第7.1.2條規(guī)定辦理；原土地受讓方按原簽訂的土地出讓合同約定條件轉(zhuǎn)讓該幅土地（不改變用途或增加建設(shè)規(guī)模）的，轉(zhuǎn)讓的承讓方在依法獲得土地后，需增加建筑面積或改變用途的，須按本規(guī)定第6.2條規(guī)定辦理。

７．２．２原簽訂的土地出讓合同雖然以當(dāng)時(shí)成交確認(rèn)書確認(rèn)的土地出讓金數(shù)額約定了土地出讓金，但原土地受讓方依法享受了土地出讓金有關(guān)減免政策的，按下列規(guī)定辦理。

７．２．２．１原土地受讓方已按原出讓合同約定履行了因享受減免政策而約定的義務(wù)的，若原土地受讓方增加建筑面積或改變用途，已按本規(guī)定第6.2條規(guī)定辦理的，按本規(guī)定第7.1.2規(guī)定辦理；若原土地受讓方已按簽訂的土地出讓合同約定條件依法轉(zhuǎn)讓該幅土地，轉(zhuǎn)讓的承讓方在依法獲得土地使用權(quán)后需增加建筑面積改變用途的，須按本規(guī)定第６.2條規(guī)定辦理外，還應(yīng)當(dāng)按公式（５）規(guī)定補(bǔ)繳土地出讓金。

７．３劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓

７．３．１依法可協(xié)議出讓的，按本規(guī)定公式（１）規(guī)定測算補(bǔ)繳出讓金，補(bǔ)簽出讓合同。７．３．２依法須招拍掛出讓的，按本規(guī)定相應(yīng)情形測算土地出讓金。

７．４土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓

７．４．１土地轉(zhuǎn)讓系分割轉(zhuǎn)讓的，若原土地出讓合同約定了容積率的，擬轉(zhuǎn)讓地塊的建筑面積就等于該容積率乘以擬轉(zhuǎn)讓土地的凈用地面積；若原土地出讓合同未約定容積率的，由重慶市國土房管局另行制定。

８．說明

８．１本規(guī)定后的注解與本規(guī)定具有同等法律效力。

８．２重慶市國土房管局原頒發(fā)的土地級別用途土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)測算的相關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。

９．執(zhí)行日期

９．１本規(guī)定自２００６年１月１日各區(qū)縣（自治縣、市）土地行政主管部門行政服務(wù)大廳受理申請起施行。

注解

（規(guī)程的注解）

一、主城規(guī)劃區(qū)。主城規(guī)劃區(qū)包括：

渝中區(qū)：七星崗街道、較場口街道、解放碑街道、朝天門街道、望龍門街道、南紀(jì)門街道、菜園壩街道、兩路口街道、王家坡街道、上清寺街道、大溪溝街道、大坪街道、化龍橋街道。

大渡口區(qū)：新山村街道、躍進(jìn)村街道、九宮廟街道、茄子溪街道、八橋鎮(zhèn)、建勝鎮(zhèn)、跳蹬鎮(zhèn)。

江北區(qū)：觀音橋街道、華新街街道、大石壩街道、五里店街道、石馬河街道、江北城街道、寸灘街道、唐家沱街道；郭家沱街道、魚嘴鎮(zhèn)、復(fù)盛鎮(zhèn)、五寶鎮(zhèn)。

南岸區(qū)：南坪街道、花園路街道、龍門浩街道、海棠溪街道、銅元局街道、彈子石街道、南坪鎮(zhèn)、涂山鎮(zhèn)、黃桷埡鎮(zhèn)、南山鎮(zhèn)、雞冠石鎮(zhèn)；峽口鎮(zhèn)、長生橋鎮(zhèn)、迎龍鎮(zhèn)、廣陽鎮(zhèn)。

沙坪壩區(qū)：沙坪壩街道、小龍坎街道、渝培路街道、磁器口街道、童家橋街道、石井坡街道、詹家溪街道、井口街道、歌樂山街道、山洞街道、新橋街道、天星橋街道、土灣街道、覃家崗街道、井口鎮(zhèn)、歌樂山鎮(zhèn)；中梁鎮(zhèn)、西永鎮(zhèn)、陳家橋鎮(zhèn)、土主鎮(zhèn)、青木關(guān)鎮(zhèn)、虎溪鎮(zhèn)、曾家鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、回龍壩鎮(zhèn)。

九龍坡區(qū)：楊家坪街道、謝家灣街道、石坪橋街道、黃桷埡街道、中梁山街道、石橋鋪街道、石橋鎮(zhèn)、九龍鎮(zhèn)、華巖鎮(zhèn)、白市驛鎮(zhèn)、含谷鎮(zhèn)、走馬鎮(zhèn)、金鳳鎮(zhèn)、石板鎮(zhèn)、巴福鎮(zhèn)、陶家鎮(zhèn)、西彭鎮(zhèn)、銅罐驛鎮(zhèn)。

渝北區(qū)：人和街道、龍溪街道、大竹林鎮(zhèn)、鴛鴦鎮(zhèn)、禮嘉鎮(zhèn)；回興街道、雙鳳橋街道、雙龍湖街道、沙坪鎮(zhèn)、石坪鎮(zhèn)、悅來鎮(zhèn)。

巴南區(qū)：李家沱街道、花溪鎮(zhèn)、南泉鎮(zhèn)；魚洞街道、一品鎮(zhèn)、界石鎮(zhèn)、惠民鎮(zhèn)、南彭鎮(zhèn)。

北碚區(qū)：天生街道、朝陽街道、龍鳳橋鎮(zhèn)、北溫泉鎮(zhèn)、歇馬鎮(zhèn)、施家梁鎮(zhèn)、蔡家崗鎮(zhèn)、童家溪鎮(zhèn)、東陽鎮(zhèn)。

二、渝府[2002]79號?！吨貞c人民政府關(guān)于調(diào)整國有土地使用權(quán)土地級別基準(zhǔn)地價(jià)和土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)的通知》。

三、渝府發(fā)[2004]43號?！吨貞c市人民政府關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)國有土地使用權(quán)級別基準(zhǔn)地價(jià)和土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)的通知》。

四、渝府發(fā)[2000]76號?！吨貞c市人民政府關(guān)于頒布重慶市國有土地使用權(quán)基準(zhǔn)地價(jià)和公示地價(jià)的通知》。

五、11號令。國土資源部2002年頒布的《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》。

六、渝府發(fā)[2004]78號?！吨貞c市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市經(jīng)營性國有土地使用權(quán)公開交易辦法的通知》。

第五篇：國有土地使用權(quán)出讓合同（宗地出讓合同）

第一條　本合同雙方當(dāng)事人

出讓方：中華人民共和國______________?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）________________市（縣）土地管理局（以下簡稱甲方）：法定地址______________________；郵政編碼________；法定代表人：姓名________；職務(wù)__________。

受讓方：____________（以下簡稱乙方）；法定地址____________；郵政編碼____；法定代表人：姓名____；職務(wù)________。

根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行辦法》、《______省國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓實(shí)施辦法》和國家有關(guān)規(guī)定，雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，訂立本合同。

第二條　甲方依據(jù)本合同出讓土地的使用權(quán)，土地所有權(quán)屬中華人民共和國，地下資源、埋藏物和市政公用設(shè)施均不在土地使用權(quán)出讓范圍。

第三條　乙方根據(jù)本合同受讓的土地使用權(quán)在使用年限內(nèi)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或用于其他經(jīng)濟(jì)活動。

乙方在受讓土地使用權(quán)范圍內(nèi)所進(jìn)行的開發(fā)、利用、經(jīng)營土地的活動，應(yīng)遵守中華人民共和國法律、法規(guī)及________?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定，并不得損害社會公共利益，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第四條　甲方出讓給乙方的地塊位于________，面積為________平方米。其位置與四至范圍如本合同附圖所示。附圖已經(jīng)甲、乙雙方簽字確認(rèn)。

第五條　本合同項(xiàng)下的土地使用權(quán)出讓年限為____年，自頒發(fā)該地塊的《中華人民共和國國有土地使用證》之日起算。

第六條　本合同項(xiàng)下的出讓地塊，按照批準(zhǔn)的總體規(guī)劃是建設(shè)__________項(xiàng)目。（注：根據(jù)具體情況定）。

在出讓期限內(nèi)，如需改變本合同規(guī)定的土地用途，應(yīng)當(dāng)取得甲方和城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，依照有關(guān)規(guī)定重新土地使用權(quán)出讓合同，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，并辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)。

第七條　本合同附件《土地使用條件》是本合同的組成部分，與本合同具有同等法律效力。乙方同意按《土地使用條件》使用土地。

第八條　乙方同意按合同規(guī)定向甲方支付土地使用權(quán)出讓金、土地使用費(fèi)以及乙方向第三方轉(zhuǎn)讓時(shí)的土地增值費(fèi)（稅）。

第九條　該地塊的土地使用權(quán)出讓金為每平方米____元人民幣（美元或港元等），總額為______元人民幣（美元或港元等）。

第十條　本合同經(jīng)雙方簽字后______日內(nèi)，乙方須以現(xiàn)金支票或現(xiàn)金向甲方繳付土地使用權(quán)出讓金總額的____％共計(jì)____元人民幣（美元或港元等）作為履行合同的定金。

乙方應(yīng)在簽訂本合同后60日內(nèi)，支付完全部土地使用權(quán)出讓金，逾期____日仍未全部支付的，甲方有權(quán)解除合同，并可請求乙方賠償。

第十一條　乙方在向甲方支付全部土地使用權(quán)出讓金后______日內(nèi)，依照規(guī)定辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)，領(lǐng)取《中華人民共和國國有土地使用證》，取得土地使用權(quán)。

第十二條　乙方同意從____年開始，按政府規(guī)定逐年繳納土地使用費(fèi)，繳納時(shí)間為當(dāng)年____月____日。土地使用費(fèi)用每年每平方米為____________元人民幣（美元或港元等）。

第十三條　乙方同意以美元（港元等）向甲方支付土地使用權(quán)出讓金及其他費(fèi)用。（注；根據(jù)具體情況定）

美元（港元等）與人民幣的比價(jià)，以合同簽定當(dāng)天中國國家外匯管理局公布的買入價(jià)和賣出價(jià)的中間值計(jì)算。

（自治區(qū)、直轄市）____________

市（縣）土地管理局（章）

法定代表人：__________（簽字）法定代表人_______（簽字）

__________年______月______日

土地使用條件

（宗地項(xiàng)目）

一、界樁定點(diǎn)

1．1 《國有土地使用權(quán)出讓合同》（以下簡稱本合同）正式簽訂后____日內(nèi)，__________市（縣）土地管理局，會同用地者依圖驗(yàn)明紅線所標(biāo)示座標(biāo)的各拐點(diǎn)界樁。面積核定無誤后，雙方在用地紅線圖上簽字認(rèn)定。界樁由用地者妥善保護(hù)，不得私自改動，界樁遭受破壞或移動時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告________市（縣）土地管理局，請求重新埋設(shè)。

二、土地利用要求

2．1　用地者在用地紅線圖興建建筑物應(yīng)符合下列要求：

（1）主體建筑物的性質(zhì)規(guī)定為___________________________________；

（2）附屬建筑物______________________________________________；

（3）建筑容積率（建筑面積密度）__________________；

（4）建筑覆蓋率（建筑密度）______________________；

（5）總建筑面積不超過__________________平方米；

（6）建筑層數(shù)，最高／平均__________層；

（7）綠化比率______________________________；

（8）室外地面標(biāo)高_(dá)___________________________；

（9）所有建筑物的設(shè)計(jì)均應(yīng)符合國家現(xiàn)行建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的規(guī)定。

（注：根據(jù)具體情況定）

三、公益工程

3．1　用地者表示同意在用地紅線范圍內(nèi)一并建造下列公益工程，并同意免費(fèi)提供使用。

（1）________蹲位公廁

（2）小區(qū)公用停車場

（3）自行車棚

（4）配電室（開關(guān)站）

（注：根據(jù)具體情況定）

3．2　用地者表示同意政府的下列工程可在其紅線范圍內(nèi)的規(guī)劃位置建造或通過，而無需作任何補(bǔ)償。

（1）__________________________

（2）__________________________

四、設(shè)計(jì)、施工、竣工

4．1　紅線范圍內(nèi)的建筑設(shè)計(jì)、建筑用途等必須符合土地利用要求，涉及交通、管線、消防、環(huán)保、人防、航道等問題，還須報(bào)經(jīng)有關(guān)主管部門審批后建設(shè)，并由地方政府派出機(jī)構(gòu)管理，由此所發(fā)生的一切費(fèi)用均由用地者負(fù)擔(dān)。

4．2　用地者自簽訂本合同之日起________日內(nèi)應(yīng)按批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙和施工設(shè)計(jì)圖紙動土施工。并于____年____月____日前所完成的建筑物面積不少于________平方米。

4．3　規(guī)模大的、特殊的復(fù)雜工程，其動土施工時(shí)間按上述要求進(jìn)行有困難的，用地者至遲應(yīng)在離建設(shè)期限屆滿之日前____日內(nèi)，向市（縣）土地管理局提出足夠理由延建申請，且延續(xù)期不得超過____日。

4．4　用地者應(yīng)在________年____月____日以前竣工（受不可抗力影響者除外），延期竣工________日的，市（縣）土地管理部門有權(quán)收回土地使用權(quán)，注銷其《國有土地使用證》，其地上建筑物無償歸國家所有。

五、建筑維修活動

5．1　用地者用地紅線范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)及維修活動時(shí)，對周圍環(huán)境及設(shè)施應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任包括：

（1）所屬建筑物品或廢棄物（即泥土、碎石、建筑垃圾等）不得侵占或破壞紅線圖以外的土地及設(shè)施。

如需臨時(shí)占用市政道路，應(yīng)報(bào)請市公安部門批準(zhǔn)。

如需臨時(shí)使用紅線以外土地，應(yīng)與該用地者協(xié)商；若屬政府未批準(zhǔn)土地，應(yīng)報(bào)市（縣）土地管理部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定交納土地費(fèi)用。

（2）未獲有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得在公共用地上傾倒、儲存任何材料或進(jìn)行任何工程活動。

（3）用地者必須確保土地使用范圍內(nèi)的污水、污物、惡臭物或影響環(huán)境的排泄物均應(yīng)有可靠的排除方法，不得損害周圍的環(huán)境。

（4）在土地使用期限內(nèi)，用地者對該地段內(nèi)的所有城市市政設(shè)施，均應(yīng)妥善保護(hù)，避免損壞，否則，應(yīng)承擔(dān)修復(fù)工程的一切費(fèi)用。

5．2　用地者不得開辟、鏟除或挖掘毗鄰地段的土地。

5．3　在興建建筑或維修工程之前，用地者必須摸清地段或相鄰地段公有的明渠，水道（包括水龍喉管）、電纜、電線以及其他設(shè)施的位置，并向有關(guān)部門呈報(bào)處理上述設(shè)施的計(jì)劃；用地者在未獲批準(zhǔn)之前，不得動工?；拘枰牡馈⒅匦落佋O(shè)或裝設(shè)的費(fèi)用，均由用地者負(fù)責(zé)。

六、供水、供電

6．1　用地者所需的用水，應(yīng)與市自來水公司簽訂供水合同。

6．2　用地者所需的用電，應(yīng)與市供電局簽訂供電合同。

6．3　用地者接水、接電及開設(shè)路口，所需費(fèi)用均自行負(fù)責(zé)。

七、監(jiān)督檢查

7．1　在土地使用期間，市（縣）土地管理部門有權(quán)對用地者紅線范圍內(nèi)的土地使用情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，用地者不得拒絕和阻撓。

7．2　在地者不得以任何理由占用紅線范圍以外的土地（包括堆放物品、器材等），否則，按違法占地處理。

7．3　用地者在用地范圍內(nèi)，應(yīng)按規(guī)定的土地用途和工程設(shè)計(jì)圖紙的要求進(jìn)行建設(shè)。

7．4　用地者對用地范圍內(nèi)的建筑物，未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，不得任意拆除或改建、重建。否則，有關(guān)部門有權(quán)責(zé)令其恢復(fù)原狀或拆除，拒不執(zhí)行的，可強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由用地者支付。