第一篇：浙江省實施《糧食流通管理條例》辦法(浙江省人民政府令第245號)

【發(fā)布單位】浙江省人民政府

【發(fā)布文號】浙江省人民政府令第245號 【發(fā)布日期】2008-07-03 【生效日期】2008-08-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】國務院法制辦

浙江省實施《糧食流通管理條例》辦法

(浙江省人民政府令第245號)

（2008年7月3日浙江省人民政府令第245號公布 自2008年8月1日起施行）

第一章 總則

第一條第一條 為了促進糧食生產(chǎn)，維護經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益，維護糧食流通秩序，根據(jù)國務院《 糧食流通管理條例》的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事糧食收購、銷售、儲存、運輸、加工、進出口等經(jīng)營活動（以下統(tǒng)稱糧食經(jīng)營活動），以及相關(guān)的監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

第三條第三條 糧食流通管理應當遵循市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合、鼓勵競爭與規(guī)范引導相結(jié)合的原則，促進公平交易，保障糧食安全。

第四條第四條 縣級以上人民政府應當加強對糧食流通管理工作的領(lǐng)導，并對本行政區(qū)域內(nèi)的糧食安全負全面責任。省人民政府按照糧食省長負責制的要求，負責本省糧食供需總量平衡。

第五條第五條 縣級以上人民政府糧食行政管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)糧食流通的行政管理和行業(yè)指導。

發(fā)展改革、工商、財政、價格、質(zhì)量技監(jiān)、衛(wèi)生等部門在各自職責范圍內(nèi)負責與糧食流通管理有關(guān)的工作。

第二章 糧食經(jīng)營

第六條第六條 本辦法所稱糧食經(jīng)營者，是指從事糧食收購、銷售、儲存、運輸、加工、進出口等經(jīng)營活動的法人、其他經(jīng)濟組織和個體工商戶。

第七條第七條 從事糧食收購活動的經(jīng)營者（以下簡稱糧食收購者），應當具備下列條件：

（一）符合工商登記規(guī)定的相應類型經(jīng)濟實體注冊資金的要求；

（二）擁有或者租賃的糧食倉儲設施符合國家糧食儲藏技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，并配備必要的清理、計量、測溫等設備；

（三）配備相應的糧食水分、出糙率、雜質(zhì)、容重檢驗（化驗）設備；

（四）具有兩名以上專業(yè)或者兼職的糧食質(zhì)量檢驗和保管人員。

第八條第八條 申請從事糧食收購活動，應當向工商登記地的同級糧食行政管理部門提交書面申請，并提供資金、倉儲設施、質(zhì)量檢驗和保管能力的相關(guān)證明材料。

糧食行政管理部門應當自受理申請之日起15日內(nèi)，對符合規(guī)定條件的申請作出許可決定，經(jīng)公示后發(fā)放糧食收購許可證；對不予許可的，應當書面說明理由。

第九條第九條 糧食收購許可證的有效期為3年。期滿后需要延續(xù)的，應當在有效期屆滿30日前向原發(fā)證機關(guān)提出續(xù)期申請。糧食行政管理部門應當在該糧食收購許可證有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。

第十條第十條 糧食收購者應當遵守下列經(jīng)營行為規(guī)范：

（一）嚴格執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標準，按質(zhì)論價，不得壓級壓價；

（二）應當及時向售糧者支付售糧款，不得拖欠；

（三）不得接受任何組織或者個人的委托代扣、代繳任何稅費和其他款項。

第十一條第十一條 糧食銷售者應當遵守下列經(jīng)營行為規(guī)范：

（一）嚴格執(zhí)行國家有關(guān)糧食質(zhì)量標準、衛(wèi)生標準；

（二）不得短斤少兩、摻雜使假、以次充好；

（三）不得囤積居奇、壟斷或者操縱糧食價格；

（四）不得欺行霸市，強迫他人接受不平等或者不合法的交易條件。

第十二條第十二條 建立糧食銷售出庫質(zhì)量檢驗制度，禁止陳化變質(zhì)、不符合食用衛(wèi)生標準的糧食流入口糧市場。糧食、工商行政管理部門應當加強對陳化糧（重度不宜存糧食，下同）銷售的管理。陳化糧購買資格認定的辦法由省糧食、工商行政管理部門共同制定。

第十三條第十三條 從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經(jīng)營者以及從事飼料用糧、工業(yè)用糧的加工企業(yè)應當按照《糧食流通管理條例》第二十三條的規(guī)定建立糧食經(jīng)營臺賬并向所在縣（市、區(qū)）糧食行政管理部門報送基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況。

糧食流通統(tǒng)計的具體辦法，由省糧食行政管理部門會同統(tǒng)計部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定。

第十四條第十四條 糧食行業(yè)協(xié)會應當完善行業(yè)服務標準，倡導誠信經(jīng)營，加強行業(yè)自律，為糧食經(jīng)營者提供咨詢、評價、技術(shù)指導等服務。

第三章 糧食市場調(diào)控

第十五條第十五條 縣級以上人民政府應當按照《糧食流通管理條例》第二十七條的規(guī)定建立糧食風險基金?；鸬膩碓础⑹褂煤捅O(jiān)督管理按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條第十六條 縣級以上人民政府應當加強糧食信息監(jiān)測預警系統(tǒng)建設?？h級以上糧食、價格行政管理部門應當會同發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計、質(zhì)量技監(jiān)、衛(wèi)生等部門對本行政區(qū)域的糧食市場供求形勢進行監(jiān)測和預警分析，并及時發(fā)布糧食生產(chǎn)、消費、價格、質(zhì)量等信息。

第十七條第十七條 縣級以上糧食、價格行政管理部門應當根據(jù)需要確定糧食市場監(jiān)測定點單位。糧食市場監(jiān)測定點單位應當按照糧食市場監(jiān)測報告制度的規(guī)定，真實、及時、準確提供糧食價格、庫存情況以及相關(guān)信息，糧食市場監(jiān)測定點單位的權(quán)利、義務以及相應的法律責任，依照《浙江省價格監(jiān)測預警辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條第十八條 縣級以上人民政府應當根據(jù)糧食安全責任制的要求制定本行政區(qū)域的糧食安全應急預案，落實地方糧食儲備、應急成品糧、最低商品糧周轉(zhuǎn)庫存和應急加工點、應急供應點等各項應急措施。

省、設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府設立的糧食安全調(diào)控資金，主要用于糧食應急采購、應急加工、應急供應費用等支出，其資金來源、使用和監(jiān)督管理按照《浙江省糧食安全調(diào)控資金管理辦法》執(zhí)行。

第十九條第十九條 因各類突發(fā)公共事件或者其他原因，引起本行政區(qū)域內(nèi)糧食供求關(guān)系突變，在較大地域范圍內(nèi)出現(xiàn)群眾大量集中搶購、糧食脫銷斷檔、價格大幅度上漲等糧食市場急劇波動的情形下，縣級以上人民政府可以啟動糧食安全應急預案。

設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）啟動糧食安全應急預案，需由糧食行政管理部門提出建議，報本級人民政府決定，并報告上一級人民政府；省糧食安全應急預案的啟動，按照《糧食流通管理條例》第三十三條第二款的規(guī)定執(zhí)行。

糧食安全應急預案啟動后，所有糧食經(jīng)營者必須按照人民政府的要求承擔應急任務，服從人民政府的統(tǒng)一安排和調(diào)度，保證應急工作的需要。

第二十條第二十條 為保障市場供應，保護種糧農(nóng)民利益，必要時由省人民政府決定對早、晚稻谷實行最低收購價格。

當糧食價格顯著上漲或者有可能顯著上漲時，省人民政府可以依照《中華人民共和國價格法》的規(guī)定，采取相應的價格干預措施。

第二十一條第二十一條 糧食經(jīng)營者應當按照以下要求保持必要的庫存量：在正常情況下，糧食收購、加工、批發(fā)銷售的企業(yè)保持不少于上年度7天正常經(jīng)營量的糧食庫存，批發(fā)銷售的個體工商戶保持不少于上年度3天正常經(jīng)營量的糧食庫存。

從事糧食收購、加工、批發(fā)銷售的糧食經(jīng)營者應當在糧食市場供過于求、價格下跌較多時履行糧食庫存不低于最低庫存量的義務；在糧食市場供不應求、價格上漲較多時履行糧食庫存不高于最高庫存量的義務。最低庫存量標準為前款所規(guī)定正常情況下必要庫存量的50％，最高庫存量標準為前款所規(guī)定正常情況下必要庫存量的2倍。以進口方式采購原料的糧食加工企業(yè)，原料庫存數(shù)量可以不受最高庫存量的限定。

糧食最低、最高庫存量的具體實施時間由省糧食行政管理部門根據(jù)糧食市場形勢提出，報經(jīng)省人民政府批準后向社會公布。

第二十二條第二十二條 縣級以上人民政府應當鼓勵發(fā)展糧食生產(chǎn)；支持糧食經(jīng)營者與農(nóng)民建立利益共享、風險共擔的合作機制，穩(wěn)定糧源。

第二十三條第二十三條 縣級以上人民政府應當采取有效措施，鼓勵各類糧食經(jīng)營主體以多種形式與糧食主產(chǎn)區(qū)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系；支持糧食主產(chǎn)區(qū)企業(yè)到本地區(qū)建立糧食生產(chǎn)加工線，設立銷售窗口等；鼓勵本地區(qū)糧食經(jīng)營企業(yè)到省外建立糧食生產(chǎn)基地、收購基地和加工基地。

第二十四條第二十四條 縣級以上人民政府應當扶持本行政區(qū)域內(nèi)糧食批發(fā)市場等糧食物流基礎設施的建設，保障糧食自由流通。糧食物流基礎設施的布局，應當符合《浙江省糧食物流發(fā)展規(guī)劃》的規(guī)定。

縣級以上人民政府對重點糧食物流基礎設施建設給予適當補助，具體辦法由省財政部門會同省糧食行政管理部門制定。

第四章 監(jiān)督檢查

第二十五條第二十五條 糧食行政管理部門依照《糧食流通管理條例》第三十五條的規(guī)定，對糧食經(jīng)營活動中的下列事項實施監(jiān)督檢查：

（一）糧食收購者是否具備糧食收購資格，在其從事的糧食收購活動中是否執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）糧食經(jīng)營者使用的糧食倉儲設施、設備是否符合國家有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范；

（三）糧食經(jīng)營者在糧食收購、儲存活動中，是否按照規(guī)定執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標準和國家有關(guān)糧食倉儲、運輸?shù)募夹g(shù)標準與規(guī)范；

（四）糧食經(jīng)營者是否建立并執(zhí)行糧食銷售出庫質(zhì)量檢驗制度；

（五）糧食經(jīng)營者是否執(zhí)行國家和省有關(guān)陳化糧銷售處理的規(guī)定；

（六）糧食經(jīng)營者是否建立糧食經(jīng)營臺賬，是否執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計制度；

（七）糧食經(jīng)營者是否執(zhí)行糧食應急預案的相關(guān)規(guī)定；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要進行監(jiān)督檢查的其他事項。

第二十六條第二十六條 工商、衛(wèi)生、價格、質(zhì)量技監(jiān)等行政主管部門按照《糧食流通管理條例》和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依照各自職責對糧食流通活動進行監(jiān)督檢查。

糧食、質(zhì)量技監(jiān)、工商、衛(wèi)生、價格等有關(guān)部門應當定期交流通報糧食流通監(jiān)督檢查的有關(guān)情況。

第二十七條第二十七條 糧食流通監(jiān)督檢查應當按照下列程序進行：

（一）確定監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容和工作方案；

（二）組織實施監(jiān)督檢查；

（三）提出監(jiān)督檢查報告，內(nèi)容應當包括：被檢查對象名稱、檢查日期、檢查的原因和項目、發(fā)現(xiàn)的主要問題、處理意見等；

（四）對違反糧食流通法律、法規(guī)、規(guī)章的糧食經(jīng)營者依法提出處理意見、建議或者行政處罰決定。依法需要移交的，依照職能分工移交有關(guān)部門或者司法機關(guān)處理；

（五）將監(jiān)督檢查結(jié)果、處理意見或者建議通知被檢查者，需要進行行政處罰的，依照《中華人民共和國行政處罰法》以及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰；

（六）將監(jiān)督檢查報告以及相關(guān)資料歸檔。

第二十八條第二十八條 監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查時，應當出示省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件；對不出示行政執(zhí)法證件的，被檢查者有權(quán)拒絕。

糧食行政管理部門以及相關(guān)部門實施監(jiān)督檢查，不得妨礙糧食經(jīng)營者正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

被檢查者對糧食流通監(jiān)督檢查人員依法履行職責，應當予以配合。任何單位和個人不得拒絕、阻撓、干涉糧食流通監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責。

第五章 法律責任

第二十九條第二十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，《糧食流通管理條例》已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條第三十條 糧食收購者未執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標準的，由糧食行政管理部門責令改正，予以警告；拒不改正的，處5000元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處10萬元以上20萬元以下的罰款，并可暫停或者取消糧食收購資格。

第三十一條第三十一條 糧食收購者被售糧者舉報未及時支付售糧款，情況屬實的，由糧食行政管理部門責令改正，予以警告，并按照下列規(guī)定予以罰款：

（一）欠付1個月以上2個月以下的，可以處5000元以上5萬元以下的罰款；

（二）欠付2個月以上3個月以下的，可以處5萬元以上10萬元以下的罰款；

（三）欠付3個月以上的，可以處10萬元以上20萬元以下的罰款。

上述行為情節(jié)嚴重的，對從事糧食收購的經(jīng)營者暫?；蛘呷∠浼Z食收購資格。

第三十二條第三十二條 從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經(jīng)營者以及從事飼料用糧、工業(yè)用糧的加工企業(yè)有下列行為之一的，由糧食行政管理部門按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）未建立糧食經(jīng)營臺賬的，責令改正，予以警告；拒不改正的，處3000元以上5萬元以下的罰款。

（二）未依照《糧食流通管理條例》第二十三條的規(guī)定報送糧食收購、銷售、儲存等基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況的，責令改正，予以警告；拒不改正的，處2000元以上3萬元以下的罰款；其中，虛報、瞞報、拒報的，處5000元以上7萬元以下的罰款。

上述行為情節(jié)嚴重的，對從事糧食收購的經(jīng)營者暫?；蛘呷∠浼Z食收購資格。

第三十三條第三十三條 違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定的，由糧食行政管理部門責令改正，并給予警告。

違反本辦法第二十一條第二款規(guī)定的，按照《糧食流通管理條例》第四十六條的規(guī)定處罰。

第三十四條第三十四條 縣級以上糧食行政管理部門和其他有關(guān)部門，在糧食流通監(jiān)管工作中，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對符合本辦法規(guī)定的條件，未按照規(guī)定的程序和時限作出許可決定的；

（二）對不符合本辦法規(guī)定的條件，予以許可的；

（三）違反規(guī)定管理和使用糧食風險基金、糧食安全調(diào)控資金以及其他有關(guān)專項資金的；

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為不依法予以查處的；

（五）違法實施行政處罰和監(jiān)督檢查的；

（六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第六章 附則

第三十五條第三十五條 大豆、油料和食用植物油的收購、銷售、儲存、運輸、加工、進出口等經(jīng)營活動，適用本辦法除第七條、第八條、第九條以外的規(guī)定。

第三十六條第三十六條 本辦法自2008年8月1日起施行。2004年8月25日浙江省人民政府發(fā)布的《浙江省糧食流通管理條倒實施細則》同時廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：浙江省人民政府令

浙江省人民政府令(第234號)

《浙江省建筑節(jié)能管理辦法》已經(jīng)省人民政府第102次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年10月1日起施行。

省長 呂祖善

二○○七年八月二十日

浙江省建筑節(jié)能管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強建筑節(jié)能管理，降低建筑物能耗，提高能源利用效率，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程勘察設計管理條例》和《建設工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事民用建筑新建、改建、擴建，既有民用建筑（以下簡稱既有建筑）的節(jié)能改造，建筑物用能系統(tǒng)運行等活動以及對建筑節(jié)能活動的監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱的建筑節(jié)能，是指建筑物在規(guī)劃、設計、建造和使用過程中，執(zhí)行建筑節(jié)能標準，采用相應的建筑結(jié)構(gòu)、技術(shù)、工藝、材料、構(gòu)配件和設備，規(guī)范建筑物用能系統(tǒng)的運行，減少建筑物及其用能系統(tǒng)的能耗，合理、有效利用能源的活動。

第三條 縣級以上人民政府應當加強對建筑節(jié)能工作的領(lǐng)導，組織編制建筑節(jié)能中長期規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；鼓勵和支持建筑節(jié)能的科學研究與技術(shù)開發(fā)，促進建筑節(jié)能新技術(shù)的應用和推廣，并將建筑節(jié)能工作推進情況納入對建筑節(jié)能職責部門的考核內(nèi)容。

第四條 縣級以上人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的建筑節(jié)能監(jiān)督管理作。

縣級以上人民政府經(jīng)貿(mào)行政主管部門依照有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章，負責建筑物用能系統(tǒng)運行節(jié)能的監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、科技、財政、稅務、價格、工商、國土資源、環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)部門按照各自職責，做好建筑節(jié)能相關(guān)工作。

各級發(fā)展新型墻體材料機構(gòu)應當做好建筑節(jié)能相關(guān)工作。

第五條 支持企業(yè)、個人、社會組織在建筑節(jié)能中的科研創(chuàng)新和應用活動，對取得較大節(jié)能效益的，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當給予表彰和獎勵。

第二章 建筑節(jié)能規(guī)范

第六條 規(guī)劃編制單位在編制城市詳細規(guī)劃時，應當將建筑節(jié)能篇（章）納入其中；確定建筑物布局、形狀和朝向時，應當考慮建筑節(jié)能的要求。

第七條 新建、改建、擴建建筑工程的節(jié)能設計和既有建筑的節(jié)能改造工程，應當盡可能利用太陽能、地熱能等可再生能源。其中，新建12層以下的建筑，應當將太陽能利用與建筑進行一體化設計。

第八條 政府投資的建筑工程項目，其項目建議書和可行性研究報告中應當有建筑節(jié)能篇（章）；實行核準制的企業(yè)投資建筑工程項目，其項目申請報告中應當有建筑節(jié)能篇（章）；實行備案制的企業(yè)投資建筑工程項目，其備案報告中應當有建筑節(jié)能相關(guān)內(nèi)容。

第九條 建設單位在編制設計任務書和招標文件時，應當依據(jù)現(xiàn)行建筑節(jié)能的國家、行業(yè)和地方標準（以下統(tǒng)稱建筑節(jié)能標準），單獨編制建筑節(jié)能篇（章）。

有關(guān)招投標行政監(jiān)督部門在依照《浙江省招標投標條例》第二十條的規(guī)定對建設單位報送的招標文件進行備案審查時，應當審查建筑節(jié)能相關(guān)內(nèi)容。

第十條 建筑工程的設計、施工單位在投標時，投標文件應當按照招標文件的要求具有建筑節(jié)能專項內(nèi)容。

第十一條 設計單位應當依據(jù)建筑節(jié)能標準和設計合同的要求進行設計，保證建筑節(jié)能設計質(zhì)量，并在設計文件中單列建筑節(jié)能設計篇（章）。

建設單位不得以任何理由要求設計單位降低建筑節(jié)能標準進行設計。

第十二條 施工圖設計文件審查機構(gòu)應當審查建筑節(jié)能設計相關(guān)內(nèi)容，并在審查報告中單列建筑節(jié)能審查篇（章）。對達不到建筑節(jié)能強制性標準的，不得予以審查合格。

第十三條 施工單位應當按照審查合格的施工圖設計文件和建筑節(jié)能標準的要求組織施工和安裝，并加強施工、安裝過程中的能源、資源節(jié)約。

墻體、屋面等節(jié)能工程在隱蔽前，施工單位應當通知監(jiān)理單位和建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，監(jiān)理單位和建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當依法實施監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督。

第十四條 監(jiān)理單位應當按照審查合格的施工圖設計文件和建筑節(jié)能標準的要求對建筑節(jié)能工程實施監(jiān)理。對不符合要求的，應當責令整改。

第十五條 建設單位在組織竣工驗收時，應當同時對建筑節(jié)能的內(nèi)容進行驗收。

建設單位向建設行政主管部門備案的工程竣工驗收報告，應當有建筑節(jié)能標準執(zhí)行情況的內(nèi)容。

第十六條 建筑物圍護結(jié)構(gòu)中的節(jié)能設施的最低保修期限為5年。建筑工程的其他保修項目和保修期限，依照《建設工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

建筑節(jié)能工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應當履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任。

第十七條 建設單位、設計單位、施工單位應當積極應用國家或者省建筑節(jié)能技術(shù)推廣公告中推薦的技術(shù)、工藝、材料、構(gòu)配件和設備，所選用的建筑材料、構(gòu)配件和設備應當符合設計文件規(guī)定的節(jié)能要求，并具有產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品說明書。

禁止在工程建設中使用列入國家或者省淘汰目錄的高耗能技術(shù)、工藝、材料、構(gòu)配件和設備。

第十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當將所售商品房的節(jié)能措施、圍護結(jié)構(gòu)保溫節(jié)能指標、用能系統(tǒng)、可再生能源利用和相應保護要求等基本信息在住宅使用說明書中予以明示。

第十九條 建筑物所有權(quán)人或者使用人不得擅自改變建筑物圍護結(jié)構(gòu)；確需改變建筑物圍護結(jié)構(gòu)的，不得降低建筑節(jié)能標準。

采暖、空調(diào)、照明等用能系統(tǒng)運行管理單位應當定期對建筑物用能系統(tǒng)進行維護、檢修、監(jiān)測、保養(yǎng)及更新置換，及時清除系統(tǒng)故障，保證用能系統(tǒng)有效運行。

第三章 監(jiān)督與保障

第二十條 省建設行政主管部門應當會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門制定并向社會發(fā)布建筑節(jié)能技術(shù)推廣公告以及淘汰建筑工程中使用的高耗能技術(shù)、工藝、材料、構(gòu)配件和設備的目錄。

省建設行政主管部門應當與省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門共同制定建筑節(jié)能地方標準。

第二十一條 發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門對項目前期文件中沒有建筑節(jié)能篇章或者有關(guān)內(nèi)容不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的政府投資和實行核準制的企業(yè)投資建筑工程項目，不得予以批準或者核準。

第二十二條 建設行政主管部門對沒有提交包含建筑節(jié)能專項內(nèi)容的施工圖設計文件審查合格證明的建筑工程項目，不得發(fā)放施工許可證。

第二十三條 依法受建設行政主管部門委托的建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當加強對施工過程中建筑節(jié)能標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對未按審查合格的施工圖設計文件施工的建筑節(jié)能工程，應當責令限期整改。

第二十四條 建設行政主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)建設單位在竣工驗收過程中沒有對建筑節(jié)能內(nèi)容同時進行驗收的，應當責令限期整改，并重新組織竣工驗收。

第二十五條 對公共建筑、建筑節(jié)能示范工程實行建筑節(jié)能能效標識制度。依據(jù)建筑物的節(jié)能水平，建筑節(jié)能能效標識分為若干等級。具體辦法由省建設行政主管部門會同有關(guān)部門另行制定。

經(jīng)貿(mào)行政主管部門應當按照《浙江省能源利用監(jiān)測管理辦法》的規(guī)定，加強對建筑物用能和節(jié)能情況的監(jiān)測，為有關(guān)行政主管部門進行監(jiān)督檢查提供有效依據(jù)。

第二十六條 從事建筑節(jié)能活動的設計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位應當開展經(jīng)常性的建筑節(jié)能知識、技能教育和培訓。

建設行政主管部門及其建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當加強對培訓工作的指導。

第二十七條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門應當對建筑節(jié)能產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售實施嚴格的質(zhì)量監(jiān)督，按照各自職責依法查處生產(chǎn)、銷售不符合強制性標準的建筑節(jié)能產(chǎn)品和國家或省明令淘汰的產(chǎn)品、設備的行為。

第二十八條 縣級以上人民政府應當通過安排專項資金和提供財政貼息等方式，支持建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的研究與開發(fā)以及建筑節(jié)能宣傳、教育和培訓，扶持既有建筑節(jié)能改造、建筑節(jié)能示范工程建設、可再生能源建筑應用的研究與開發(fā)等。

各級人民政府用于扶持企業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的各項資金，應當安排一定比例用于前款所列的事項。

第二十九條 對開發(fā)、生產(chǎn)、使用建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的企業(yè)，可以按照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定享受相應的稅收優(yōu)惠政策。

第三十條 鼓勵多元化、多渠道投資既有建筑的節(jié)能改造。投資人可以按照協(xié)議規(guī)定取得收益。

鼓勵從事建筑節(jié)能中介服務的單位和個人，為建筑節(jié)能工作提供相關(guān)服務。

第四章 法律責任

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十二條 縣級以上人民政府有關(guān)部門違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，對直接負

責的主管人員和其他直接責任人員，由所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分：

（一）對未包含建筑節(jié)能專項內(nèi)容的政府投資和實行核準制的企業(yè)投資建筑工程項目予以批準或者核準的；

（二）對未提交包含建筑節(jié)能專項內(nèi)容的施工圖設計文件審查合格證明的建筑工程，核發(fā)施工許可證的；

（三）發(fā)現(xiàn)建設單位在竣工驗收過程中沒有對建筑節(jié)能內(nèi)容同時進行驗收，未及時責令限期整改并重新組織竣工驗收的；

（四）對建筑節(jié)能違法行為依法應當給予行政處罰而未予處罰或者行政處罰顯失公正的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第三十三條 施工圖設計文件審查機構(gòu)違反本辦法第十二條規(guī)定的，由建設行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予紀律處分；情節(jié)嚴重的，由省建設行政主管部門撤銷對施工圖設計文件審查機構(gòu)的認定。

第三十四條 建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)違反本辦法第二十三條規(guī)定的，由建設行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予紀律處分；情節(jié)嚴重的，建設行政主管部門終止與其的委托監(jiān)督關(guān)系。

第三十五條 建筑物所有權(quán)人或者使用人違反本辦法第十九條第一款規(guī)定的，由建設行政主管部門責令其修復，并可處500元以上2000元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

第五章 附則

第三十六條 本辦法所稱的民用建筑，是指居住建筑和公共建筑。

本辦法所稱的公共建筑，是指供人們進行社會活動的建筑物，包括用于辦公、商業(yè)、旅游、教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育、郵政通信、交通運輸（機場、港口、車站）、展覽等活動的建筑。

本辦法所稱的用能系統(tǒng)，是指與建筑物同步設計、施工（安裝）的用能設備和設施。

第三十七條 農(nóng)村個人自建（含改建、擴建）住宅的，不適用本辦法，但鼓勵應用列入國家或者省建筑節(jié)能技術(shù)推廣公告的技術(shù)、工藝、材料、構(gòu)配件和設備。

第三十八條 本辦法自2007年10月1日起施行。

發(fā)布部門：浙江省政府 發(fā)布日期：2007年08月20日 實施日期：2007年10月01日(地方法規(guī))

第三篇：浙江省人民政府關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體制改革實施意見的通知

【發(fā)布單位】81102

【發(fā)布文號】浙政發(fā)[1994]198號 【發(fā)布日期】1994-12-08 【生效日期】1994-12-08 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

浙江省人民政府關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通

體制改革實施意見的通知

（浙政發(fā)〔1994〕198號）

各市、縣人民政府，麗水地區(qū)行政公署，省政府直屬各單位：

為了做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料（以下簡稱農(nóng)資）供應工作，保持農(nóng)資價格基本穩(wěn)定，切實保護農(nóng)民利益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，根據(jù)國務院《 關(guān)于改革化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體制的通知》（國發(fā)〔1994〕45號）精神，結(jié)合浙江實際，現(xiàn)將我省農(nóng)資流通體制改革實施意見通知如下：

一、一、搞好供求總量平衡

農(nóng)資需求與供給總量平衡，是穩(wěn)定農(nóng)資市場與農(nóng)資生產(chǎn)的基礎。農(nóng)資供求總量平衡必須實行分級負責制，省、市（地）、縣各級各有關(guān)部門都要切實負責地組織好供求總量和分地區(qū)、分品種的銜接平衡工作，努力做到數(shù)量充足、品種對路、供應及時。省供銷社、農(nóng)業(yè)廳每年要對全省下一的農(nóng)資需求及早進行預測，提出化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資需求總量、分品種需求量以及品種調(diào)劑和運銷方案建議；省石化廳、二輕總公司要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)資的總需求，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)狀況，提出下一化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資生產(chǎn)計劃建議；省計經(jīng)委在匯總和進行綜合平衡的基礎上，于每年9月初編制總量平衡計劃（包括進口計劃建議），經(jīng)省政府同意后上報國家計委，并組織有關(guān)部門抓好貨源的落實工作。

為了做好農(nóng)資的生產(chǎn)、收購、調(diào)運和供應工作，省計經(jīng)委要負責協(xié)調(diào)鎮(zhèn)化、衢化、寧波港的化肥等農(nóng)資的鐵路運輸，省供銷社農(nóng)資公司要做好與有關(guān)運輸部門的具體銜接工作。

二、二、實行省級調(diào)控和分級儲備制度

為確?；使┣罂偭亢偷貐^(qū)平衡，在化肥資源短缺的情況下，鎮(zhèn)化生產(chǎn)的尿素、衢化生產(chǎn)的尿素和碳銨屬省收購部分，中央調(diào)撥給省的化肥以及地方組織進口的化肥資源，由省直接調(diào)控。省收購的鎮(zhèn)化、衢化產(chǎn)尿素，主要按糧食定購任務和糧田面積安排到縣。地方小化肥廠生產(chǎn)的化肥由市縣掌握調(diào)控。

根據(jù)農(nóng)資產(chǎn)品常年生產(chǎn)、季節(jié)使用的特點，各級農(nóng)資經(jīng)營部門必須有一定數(shù)量的經(jīng)營性儲備。同時，為穩(wěn)定市場，保證救災急需和保持企業(yè)正常生產(chǎn)，建立省、縣及化肥生產(chǎn)企業(yè)三級儲備制度。其中化肥儲備，省級以優(yōu)質(zhì)化肥為主，縣和化肥生產(chǎn)企業(yè)重點搞好小氮肥的儲備。

1995年省級儲備的優(yōu)質(zhì)化肥不少于10萬標噸，農(nóng)藥1000萬元，農(nóng)膜500噸。具體品種由省供銷社農(nóng)資公司商省農(nóng)業(yè)廳安排并負責執(zhí)行。其中優(yōu)質(zhì)化肥資源從收購鎮(zhèn)化、衢化生產(chǎn)的尿素以及進口化肥解決?？h級農(nóng)資儲備，由縣市政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定。小化肥生產(chǎn)企業(yè)的化肥儲備數(shù)量，由其當?shù)刂鞴懿块T確定。省、縣級農(nóng)資儲備所需的資金，分別由省、縣農(nóng)業(yè)銀行安排貸款解決。小化肥生產(chǎn)企業(yè)儲備所需的貸款，由當?shù)毓ど蹄y行安排解決。儲備費用和利息按實結(jié)算，分別從省、縣級化肥價格風險基金中解決，或由同級財政承擔。

三、三、改進調(diào)撥供應辦法

為減少流通環(huán)節(jié)，省級調(diào)撥的農(nóng)資由現(xiàn)行的三級批發(fā)一級零售（省、地、縣批發(fā)，基層供銷社零售）改為一級批發(fā)一級零售，即省農(nóng)資公司批發(fā)，縣農(nóng)資公司與基層供銷社批零結(jié)合，基層供銷社推行代銷制。地級農(nóng)資公司為滿足當?shù)匦枰孕胁少彽霓r(nóng)資實行地級批發(fā)，縣農(nóng)資公司與基層供銷社批零結(jié)合。批零結(jié)合的辦法由各地根據(jù)實際情況具體制定。為避免盲目進貨，平衡供求，控制過高價格，各市地縣自行組織尿素貨源，應事先報省農(nóng)資公司。

寧波市所需的化肥等農(nóng)資仍按原省市商定的比例及供貨辦法執(zhí)行。

地方小化肥廠產(chǎn)品實行地產(chǎn)地銷，鼓勵建立健全農(nóng)工商結(jié)合的農(nóng)資社會化服務體系。生產(chǎn)企業(yè)所在地供銷社農(nóng)資公司要積極支工促產(chǎn)，合理配置資源，減少經(jīng)營環(huán)節(jié)。

四、四、規(guī)范市場流通秩序

要繼續(xù)發(fā)揮供銷社農(nóng)資部門在農(nóng)資流通中的主渠道作用，發(fā)揮農(nóng)業(yè)“三站”（即植保站、土肥站、農(nóng)技推廣站）以及生產(chǎn)企業(yè)自銷的輔助渠道作用。

縣及縣以下農(nóng)業(yè)“三站”直接面向農(nóng)民開展技術(shù)推廣、有償技術(shù)服務所需化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜，可由縣供銷社農(nóng)資公司按批發(fā)價供應，也可從生產(chǎn)企業(yè)直接采購，但不得轉(zhuǎn)手倒賣。農(nóng)業(yè)“三站”在供應農(nóng)資中不得轉(zhuǎn)為個人經(jīng)營。

中央調(diào)撥和省內(nèi)鎮(zhèn)化、衢化生產(chǎn)的尿素、碳銨等屬省直接調(diào)控的優(yōu)質(zhì)化肥，全部交由省供銷社農(nóng)資公司經(jīng)營。國家計委下達的地方進口化肥、農(nóng)藥配額，由省計經(jīng)委下達給省供銷社農(nóng)資公司執(zhí)行。經(jīng)營化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜所需的貸款，有關(guān)銀行要優(yōu)先安排解決。

鎮(zhèn)化自銷尿素數(shù)量控制在銷售量的10％。衢化尿素、碳銨自銷數(shù)量原則上也按銷售量的10％確定，具體自銷比例由省有關(guān)部門會同衢化研究，報省政府同意后執(zhí)行。鎮(zhèn)化、衢化優(yōu)質(zhì)化肥的自銷，須在完成國家和省收購任務的前提下進行，只能銷售給有化肥經(jīng)營權(quán)的單位和生產(chǎn)企業(yè)。

其他單位和個人一律不得經(jīng)營化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜?；鶎庸╀N社在推行代銷制中不得轉(zhuǎn)為個人經(jīng)營。

各級工商行政管理部門要會同物價、質(zhì)量監(jiān)督以及行業(yè)主管部門加強市場管理，對現(xiàn)有的農(nóng)資經(jīng)營單位進行清理整頓，通過核查把好核準登記關(guān)，凡不符合規(guī)定的一律予以注銷或變更登記。要堅決取締非法經(jīng)營，依法嚴厲打擊制造和銷售假冒偽劣產(chǎn)品的坑農(nóng)害農(nóng)行為。

五、五、加強農(nóng)資價格管理和監(jiān)督

對化肥價格實行分級管理、統(tǒng)一費率，同時要嚴格監(jiān)審。

鎮(zhèn)化生產(chǎn)的尿素出廠價格按國家計委規(guī)定的價格執(zhí)行，衢化生產(chǎn)的尿素、碳銨出廠價格由省物價局核定中準價格和淡旺季的上下浮動幅度。鎮(zhèn)化、衢化自銷化肥的價格，由省物價局根據(jù)不高于當?shù)赝|(zhì)國產(chǎn)化肥零售價格的原則確定。地方小化肥產(chǎn)品的出廠價格，由市地物價部門按照兼顧生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者利益的原則確定。

省農(nóng)資公司的化肥調(diào)撥價格，由省物價局分別核定到縣，省農(nóng)資公司實行送貨制。

化肥的零售價格，與糧食定購任務、糧田面積等掛鉤的化肥執(zhí)行國家統(tǒng)一規(guī)定的價格；其他化肥，根據(jù)省調(diào)撥價或自行組織的進貨價，加國家和省規(guī)定的經(jīng)營差率和合理運雜費，由當?shù)匚飪r部門核定。對不同渠道購入的化肥，可以實行綜合價；也可以按省內(nèi)生產(chǎn)化肥、進口化肥和自行采購化肥，分別核定零售價格。在一個縣的范圍內(nèi)，要努力保持零售價格的基本穩(wěn)定，并做到一年一定或兩定。具體辦法，由省物價局會同有關(guān)部門另行下達?？h農(nóng)資公司與基層供銷社經(jīng)營差率的具體分配比例或基層供銷社的代銷手續(xù)費率，由當?shù)匚飪r部門會同供銷社確定。

為平抑市場價格，減少市場風險，分級建立化肥價格風險基金。化肥調(diào)撥價或零售價與實際進貨成本（包括進價和經(jīng)營差率、合理運雜費）的價差，分別作為省、縣級價格風險基金，盈余時專戶儲存，虧損時專項補貼，由物價、財政部門負責監(jiān)督。

農(nóng)藥、農(nóng)膜價格管理原則上仍按現(xiàn)行辦法執(zhí)行。從1995年起，由省物價局再確定一至兩個用量大的農(nóng)藥品種實行國家定價。對試銷期屆滿的農(nóng)藥，由省物價局確定其定價形式。對農(nóng)膜的出廠、調(diào)撥和銷售價格，由省物價局按有關(guān)規(guī)定核定。

化肥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)要嚴格執(zhí)行價格政策，不得擅自提價、變相漲價或加收其他費用。要提高價格的透明度，實行明碼標價。各級物價部門要加強對農(nóng)資價格的監(jiān)督檢查，建立農(nóng)資產(chǎn)品價格監(jiān)審和測報制度，及時掌握農(nóng)資價格動態(tài)。

六、六、強化組織領(lǐng)導工作

農(nóng)資流通體制改革涉及面廣，政策性強，省級各有關(guān)部門、各級人民政府必須高度重視、健全組織、加強領(lǐng)導、認真落實。要積極扶持農(nóng)資生產(chǎn)，優(yōu)先安排生產(chǎn)企業(yè)所需的原料、能源。對生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)所需的資金，金融部門要給予重點保證。為了加強對農(nóng)資工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，按照全國農(nóng)資流通體制改革工作會議的有關(guān)精神，進一步完善省農(nóng)資協(xié)調(diào)小組，各市、縣政府也要建立相應的組織機構(gòu)，負責研究制定有關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)有關(guān)問題。各級政府及各有關(guān)部門要從促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、支持農(nóng)用工業(yè)、保持社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，精心組織，從嚴要求，密切配合，妥善安排，切實保證農(nóng)資流通體制改革方案的順利實施。

浙江省人民政府

一九九四年十二月八日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：浙江省實施《中華人民共和國消防法》辦法

【發(fā)文字號】浙江省第九屆人大常委會公告第10號 【發(fā)布日期】19981229 【實施日期】19981229 【時效性】被修正

浙江省實施《中華人民共和國消防法》辦法

*注：本篇法規(guī)已被《浙江省人民代表大會常務委員會關(guān)于修改＜浙江省實施《中華人民共和國消防法》辦法＞的決定》（發(fā)布日期：2004年3月29日 實施日期：2004年3月29日）修正

浙江省第九屆人民代表大會常務委員會公告

（第１０號）

《浙江省實施＜中華人民共和國消防法＞辦法》已于１９９８年１２月１５日經(jīng)浙江省第九屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

１９９８年１２月２９日

浙江省實施《中華人民共和國消防法》辦法

第一條 根據(jù)《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 消防工作由各級人民政府負責。公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，公安消防機構(gòu)負責實施。

計劃與經(jīng)濟、規(guī)劃、建設、技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等部門應當依照各自職責配合公安消防機構(gòu)做好有關(guān)消防管理工作。

教育、勞動等部門應當將消防知識納入教學、培訓內(nèi)容；新聞、出版、廣播、電影、電視、司法行政等部門應當做好消防法律、法規(guī)和消防安全宣傳教育工作。

第三條 每年的１１月９日為本省消防日。

第四條 各級人民政府應當把消防工作列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，將消防事業(yè)經(jīng)費納入同級財政預算，保障《消防法》和本辦法的實施。

縣級以上人民政府應當建立消防安全工作責任制，健全防火安全委員會組織或者消防聯(lián)席會議制度，組織有關(guān)部門、單位做好消防宣傳教育、培訓工作，協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題，并督促、檢查下級人民政府履行消防工作職責，落實消防安全目標管理。

各級人民政府應當對在消防工作中做出突出貢獻或者顯著成績的單位、個人給予表彰和獎勵。

第五條 城市人民政府應當根據(jù)消防法律、法規(guī)和消防技術(shù)標準的有關(guān)規(guī)定，制定城市消防規(guī)劃，并將其納入城市總體規(guī)劃。

城市消防規(guī)劃由城市人民政府組織規(guī)劃、建設等部門實施。納入城市消防規(guī)劃的工程建設應當與城市其他市政基礎設施建設同步實施。

設在城市消防規(guī)劃區(qū)域外的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、工礦區(qū)和集貿(mào)市場的公共消防設施建設，應當與經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、工礦區(qū)、集貿(mào)市場的其他基礎設施建設統(tǒng)一規(guī)劃，同步實施。

第六條 公共消防設施、消防裝備不適應實際需要的城市，當?shù)厝嗣裾畱斨贫ㄒ?guī)劃，采取增建、改建、配置或者進行技術(shù)改造等措施，確保符合有關(guān)消防安全規(guī)定的要求。

居民住宅密集區(qū)建筑物耐火等級低且公共消防設施不適應防火滅火需要的，所在地人民政府應當采取防火分隔、增設消防通道和公共消防設施、住宅區(qū)配置滅火器材等措施，提高防火滅火能力。

第七條 市政部門應當加強公共市政消防設施的管理和維護，保障消防給水設施完好、消防車通道通暢；公安、交通部門應當保證執(zhí)行消防任務的消防車輛和消防艇、船迅速通行；電信部門應當保障火警電話和其他消防通信線路的暢通，優(yōu)先傳遞火情信息；無線電管理部門應當保障公安消防機構(gòu)的消防專用無線頻點。

第八條 城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當對居民、村民進行消防宣傳教育，督促、指導居民委員會、村民委員會制訂防火公約，組織消防聯(lián)防，進行消防安全檢查，制止消防違法違章行為，提高自防自救能力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當將消防水源、消防通信和消防車通道等設施納入集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃，并組織實施。

第九條 除《消防法》第二十七條和第二十八條規(guī)定的以外，經(jīng)濟比較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大型集貿(mào)市場，重要的車站、碼頭，省級以上經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)也應當建立專職消防隊；地域相近的，可以聯(lián)合建立專職消防隊。

鼓勵、支持街道、居民住宅區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位建立義務消防隊。

未建立專職消防隊或者義務消防隊的單位，應當配備專職或者兼職消防管理人員，負責日常消防管理工作。

公安消防機構(gòu)應當對專職消防隊、義務消防隊和專職、兼職消防管理人員進行業(yè)務指導和培訓。專職消防隊、義務消防隊參加本單位以外的火災撲救所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，被施救單位應當給予補償；被施救單位無償付能力的，當?shù)厝嗣裾畱斀o予適當補償。

第十條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和集貿(mào)市場、居民住宅區(qū)的管理單位應當嚴格履行《消防法》第十四條規(guī)定的消防安全職責；消防安全重點單位應當嚴格履行《消防法》第十六條規(guī)定的消防安全職責。單位的法定代表人或者主要負責人應當對本單位的消防工作全面負責，落實消防安全管理經(jīng)費，并接受消防安全知識培訓。

兩個及兩個以上單位共用同一建筑物的，該建筑物的產(chǎn)權(quán)單位和使用單位應當簽訂協(xié)議，明確消防安全管理責任；沒有簽訂協(xié)議的，由該建筑物的產(chǎn)權(quán)單位和使用單位共同履行消防安全職責。

第十一條 按照國家工程建筑消防技術(shù)標準需要進行消防設計的建筑工程，設計單位應當按照國家工程建筑消防技術(shù)標準進行設計，建立消防設計責任制，填寫《工程消防設計自審表》，并報送當?shù)毓蚕罊C構(gòu)備案。

建設單位應當將建筑工程的消防設計圖紙及其有關(guān)資料報送公安消防機構(gòu)審核；未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的，建設行政主管部門不得發(fā)給施工許可證，建設單位不得組織施工，施工單位不得進場施工。

境外設計單位設計的建筑工程消防設計應當符合國家建筑工程消防技術(shù)標準；國家尚未制定消防技術(shù)標準的，由省公安消防機構(gòu)會同省建設行政主管部門組織論證，論證意見作為消防設計審核的依據(jù)。

第十二條 建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責，建設單位協(xié)助。施工單位應當服從建設單位的消防安全管理制度，指定專門人員負責施工現(xiàn)場的消防安全管理工作，建立健全消防安全制度和消防組織，落實消防安全責任，配備必要的消防設施和器材。

施工單位應當按照批準的消防設計和消防技術(shù)標準、消防安全操作規(guī)程進行施工。

第十三條 從事自動消防系統(tǒng)工程設計、安裝、監(jiān)理、調(diào)試、維修的，應當按國家有關(guān)規(guī)定取得相應的專業(yè)資質(zhì)證書。

設置自動消防系統(tǒng)的建筑工程在申報消防竣工驗收時，建設單位應當提供具備法定檢驗資格的自動消防系統(tǒng)工程檢驗單位出具的技術(shù)測試報告。

第十四條 建筑工程未經(jīng)消防驗收或者經(jīng)驗收不合格的，施工單位不得交付使用，建設單位不得投入使用。

經(jīng)消防驗收合格的建筑物確需改變使用性質(zhì)或者進行裝飾、裝修的，必須符合相應的消防安全要求，并應當報當?shù)毓蚕罊C構(gòu)進行消防安全審核。

第十五條 在設有車間或者倉庫的同一建筑物內(nèi)，不得設置員工集體宿舍。已經(jīng)設置的，當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)職能部門應當采取措施，督促、幫助企業(yè)限期解決；限期解決確有困難的，在采取必要的消防安全措施，并經(jīng)公安消防機構(gòu)批準后，可以繼續(xù)使用。

第十六條 生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售或者使用、裝卸、銷毀易燃易爆危險物品的，必須執(zhí)行國家有關(guān)消防安全的規(guī)定。

生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售易燃易爆化學物品的，應當按照國家規(guī)定取得公安消防機構(gòu)核發(fā)的《易燃易爆化學物品消防安全許可證》或者《易燃易爆化學物品準運證》。確需大量銷毀易燃易爆化學物品的，應當將銷毀物品的種類、品名、數(shù)量、銷毀方法、地點以及消防安全措施報經(jīng)當?shù)毓蚕罊C構(gòu)審核同意。

第十七條 從事電焊、氣焊、電工作業(yè)的人員應當經(jīng)勞動部門進行消防安全培訓考核合格；從事易燃易爆危險物品的操作、保管、押運、運輸和自動消防系統(tǒng)工程設計、安裝、調(diào)試、維修、檢測、操作的人員，應當經(jīng)公安消防機構(gòu)進行消防安全培訓考核合格。上述作業(yè)人員應當持證上崗，嚴格遵守消防安全操作規(guī)程。

第十八條 生產(chǎn)未列入國家強制質(zhì)量認證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄管理范圍的消防產(chǎn)品的，應當報經(jīng)省公安消防機構(gòu)審核批準。

從事銷售消防產(chǎn)品的，應當將消防產(chǎn)品的批準文件和質(zhì)量檢驗合格證書按規(guī)定報公安消防機構(gòu)登記備案。

從事維修消防產(chǎn)品的，應當報經(jīng)省公安消防機構(gòu)審核批準。

需要使用進口消防產(chǎn)品的，應當持產(chǎn)品的品種、規(guī)格、性能、法定的質(zhì)量檢測報告等資料，向省公安消防機構(gòu)提出申請，經(jīng)審核批準后方可使用。

公安消防機構(gòu)及其工作人員不得利用職務為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位和品牌。

本條所稱消防產(chǎn)品是指用于預防、撲救火災和在火災現(xiàn)場防護、使用的產(chǎn)品。

第十九條 公安消防機構(gòu)應當健全執(zhí)法機構(gòu)，加強執(zhí)法隊伍建設和管理，切實履行法定職責。

公安消防機構(gòu)發(fā)現(xiàn)火災隱患或者其他違反消防管理規(guī)定的行為，應當責令當場改正；不能當場改正的，應當及時發(fā)出整改通知書，限期整改；需要采取強制措施的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

公安消防機構(gòu)應當在規(guī)定期限內(nèi)完成消防設計審核、建筑工程消防驗收。公安消防機構(gòu)進行消防審核、驗收等監(jiān)督檢查不得收取費用。

第二十條 對未履行《消防法》和本辦法規(guī)定職責的人民政府及其有關(guān)部門，上級人民政府或者同級人民政府應當責令其履行職責，并對主要責任人員和有關(guān)責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 公安消防機構(gòu)根據(jù)《消防法》第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十三條第二款和第三款、第四十四條第二款、第四十六條、第五十條規(guī)定給予罰款處罰的，可處以二千元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以五百元以上五千元以下的罰款。

第二十二條 公安消防機構(gòu)根據(jù)《消防法》第四十七條規(guī)定給予罰款處罰的，可處以二百元以上五千元以下的罰款。

第二十三條 公安消防機構(gòu)根據(jù)《消防法》第四十八條規(guī)定給予罰款處罰的，對個人可處以二百元以上五千元以下的罰款；對單位可處以二千元以上五萬元以下的罰款，并可對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以二百元以上五千元以下的罰款。

第二十四條 違反本辦法第十一條第一款和第三款、第十三條、第十四條第二款、第十六條第二款、第十八條第一款、第二款、第三款和第四款規(guī)定的，公安消防機構(gòu)應當責令改正，沒收違法所得，并可處以二千元以上五萬元以下的罰款、吊銷消防專業(yè)資質(zhì)證書；情節(jié)嚴重的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員可處以警告或者二百元以上五千元以下的罰款。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，公安消防機構(gòu)應當責令改正，對個人可處以警告或者二百元以上五千元以下的罰款；對單位可處以警告或者二千元以上五萬元以下的罰款，并可對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以警告或者二百元以上五千元以下的罰款：

（一）未按規(guī)定配置消防設施、器材或者配置的消防設施、器材失效、不能使用的；

（二）在重點防火部位警示的安全距離內(nèi)燃放煙花爆竹或者有其他違反消防安全管理規(guī)定行為的；

（三）擅自填埋、圈占當?shù)厝嗣裾魇敬_定為消防水源的水塘、水池、河道等天然水源的；

（四）從事電焊、氣焊、電工作業(yè)和易燃易爆危險物品操作、保管、運輸、押運以及進行自動消防系統(tǒng)工程設計、安裝、調(diào)試、維修、檢測、操作的人員違反規(guī)定作業(yè)的；

（五）單位違反消防安全管理規(guī)定引起火災的；

（六）違反消防安全管理規(guī)定造成火災損失擴大的；

（七）不按公安消防機構(gòu)要求保護火災現(xiàn)場、未如實提供火災事實情況或者發(fā)生火災隱瞞不報的；

（八）其他違反消防安全管理規(guī)定的。

第二十六條 公安消防機構(gòu)的工作人員在消防工作中有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合國家建筑工程消防技術(shù)標準的消防設計、建筑工程通過審核、驗收的；

（二）對應當依法審核、驗收的消防設計、建筑工程，故意拖延，不予審核、驗收的；

（三）發(fā)現(xiàn)火災隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人改正的；

（四）利用職務為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌或者指定建筑消防設施施工單位的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第二十七條 本辦法自公布之日起施行。１９９４年８月３１日浙江省第八屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過的《浙江省消防管理條例》同時廢止。

第五篇：浙江省實施中華人民共和國消防法辦法2004

浙江省實施中華人民共和國消防法辦法2004

（1998年12月15日浙江省第九屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過根據(jù)2004年3月29日浙江省第十屆人民代表大會常務委員會第九次會議《關(guān)于修改〈浙江省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法〉的決定》修正）

第一條 根據(jù)《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 消防工作由各級人民政府負責。公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，公安消防機構(gòu)負責實施。

計劃與經(jīng)濟、規(guī)劃、建設、技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等部門應當依照各自職責配合公安消防機構(gòu)做好有關(guān)消防管理工作。

教育、勞動等部門應當將消防知識納入教學、培訓內(nèi)容；新聞、出版、廣播、電影、電視、司法行政等部門應當做好消防法律、法規(guī)和消防安全宣傳教育工作。

第三條 每年的11月9日為本省消防日。

第四條 各級人民政府應當把消防工作列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，將消防事業(yè)經(jīng)費納入同級財政預算，保障《消防法》和本辦法的實施。

縣級以上人民政府應當建立消防安全工作責任制，健全防火安全委員會組織或者消防聯(lián)席會議制度，組織有關(guān)部門、單位做好消防宣傳教育、培訓工作，協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題，并督促、檢查下級人民政府履行消防工作職責，落實消防安全目標管理。

各級人民政府應當對在消防工作中做出突出貢獻或者顯著成績的單位、個人給予表彰和獎勵。

第五條 城市人民政府應當根據(jù)消防法律、法規(guī)和消防技術(shù)標準的有關(guān)規(guī)定，制定城市消防規(guī)劃，并將其納入城市總體規(guī)劃。

城市消防規(guī)劃由城市人民政府組織規(guī)劃、建設等部門實施。納入城市消防規(guī)劃的工程建設應當與城市其他市政基礎設施建設同步實施。

設在城市消防規(guī)劃區(qū)域外的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、工礦區(qū)和集貿(mào)市場的公共消防設施建設，應當與經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、工礦區(qū)、集貿(mào)市場的其他基礎設施建設統(tǒng)一規(guī)劃，同步實施。

第六條 公共消防設施、消防裝備不適應實際需要的城市，當?shù)厝嗣裾畱斨贫ㄒ?guī)劃，采取增建、改建、配置或者進行技術(shù)改造等措施，確保符合有關(guān)消防安全規(guī)定的要求。

居民住宅密集區(qū)建筑物耐火等級低且公共消防設施不適應防火滅火需要的，所在地人民政府應當采取防火分隔、增設消防通道和公共消防設施、住宅區(qū)配置滅火器材等措施，提高防火滅火能力。

第七條 市政部門應當加強公共市政消防設施的管理和維護，保障消防給水設施完好、消防車通道通暢；公安、交通部門應當保證執(zhí)行消防任務的消防車輛和消防艇、船迅速通行；電信部門應當保障火警電話和其他消防通信線路的暢通，優(yōu)先傳遞火情信息；無線電管理部門應當保障公安消防機構(gòu)的消防專用無線頻點。

第八條 城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當對居民、村民進行消防宣傳教育，督促、指導居民委員會、村民委員會制訂防火公約，組織消防聯(lián)防，進行消防安全檢查，制止消防違法違章行為，提高自防自救能力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當將消防水源、消防通信和消防車通道等設施納入集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃，并組織實施。

第九條;除《消防法》第二十七條和第二十八條規(guī)定的以外，經(jīng)濟比較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大型集貿(mào)市場，重要的車站、碼頭，省級以上經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)也應當建立專職消防隊；地域相近的，可以聯(lián)合建立專職消防隊。

鼓勵、支持街道、居民住宅區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位建立義務消防隊。

未建立專職消防隊或者義務消防隊的單位，應當配備專職或者兼職消防管理人員，負責日常消防管理工作。

公安消防機構(gòu)應當對專職消防隊、義務消防隊和專職、兼職消防管理人員進行業(yè)務指導和培訓。專職消防隊、義務消防隊參加本單位以外的火災撲救所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，被施救單位應當給予補償；被施救單位無償付能力的，當?shù)厝嗣裾畱斀o予適當補償。

第十條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和集貿(mào)市場、居民住宅區(qū)的管理單位應當嚴格履行《消防法》第十四條規(guī)定的消防安全職責；消防安全重點單位應當嚴格履行《消防法》第十六條規(guī)定的消防安全職責。單位的法定代表人或者主要負責人應當對本單位的消防工作全面負責，落實消防安全管理經(jīng)費，并接受消防安全知識培訓。

兩個及兩個以上單位共用同一建筑物的，該建筑物的產(chǎn)權(quán)單位和使用單位應當簽訂協(xié)議，明確消防安全管理責任；沒有簽訂協(xié)議的，由該建筑物的產(chǎn)權(quán)單位和使用單位共同履行消防安全職責。

第十一條 按照國家工程建筑消防技術(shù)標準需要進行消防設計的建筑工程，設計單位應當按照國家工程建筑消防技術(shù)標準進行設計，建立消防設計責任制。

建設單位應當將建筑工程的消防設計圖紙及其有關(guān)資料報送公安消防機構(gòu)審核；未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的，建設行政主管部門不得發(fā)給施工許可證，建設單位不得組織施工，施工單位不得進場施工。

境外設計單位設計的建筑工程消防設計應當符合國家建筑工程消防技術(shù)標準；國家尚未制定消防技術(shù)標準的，由省公安消防機構(gòu)會同省建設行政主管部門組織論證，論證意見作為消防設計審核的依據(jù)。

第十二條 建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責，建設單位協(xié)助。施工單位應當服從建設單位的消防安全管理制度，指定專門人員負責施工現(xiàn)場的消防安全管理工作，建立健全消防安全制度和消防組織，落實消防安全責任，配備必要的消防設施和器材。

施工單位應當按照批準的消防設計和消防技術(shù)標準、消防安全操作規(guī)程進行施工。

第十三條 設置自動消防系統(tǒng)的建筑工程在消防驗收時，建設單位應當提供符合國家規(guī)定要求的技術(shù)測試報告。

第十四條 建筑工程未經(jīng)消防驗收或者經(jīng)驗收不合格的，施工單位不得交付使用，建設單位不得投入使用。

經(jīng)消防驗收合格的建筑物改變使用性質(zhì)或者進行裝飾、裝修，必須提高相應消防技術(shù)標準的，應當報經(jīng)原審核的公安消防機構(gòu)核準。

第十五條 在設有車間或者倉庫的同一建筑物內(nèi)，不得設置員工集體宿舍。已經(jīng)設置的，當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)職能部門應當采取措施，督促、幫助企業(yè)限期解決；限期解決確有困難的，在采取必要的消防安全措施，并經(jīng)公安消防機構(gòu)批準后，可以繼續(xù)使用。

第十六條 生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售或者使用、裝卸、銷毀易燃易爆危險物品的，必須執(zhí)行國家有關(guān)消防安全的規(guī)定。

第十七條 從事自動消防系統(tǒng)工程操作的人員，應當經(jīng)消防安全培訓，并由公安消防機構(gòu)考核合格。上述作業(yè)人員應當持證上崗，嚴格遵守消防安全操作規(guī)程。

第十八條 公安消防機構(gòu)應當健全執(zhí)法機構(gòu)，加強執(zhí)法隊伍建設和管理，切實履行法定職責。

公安消防機構(gòu)發(fā)現(xiàn)火災隱患或者其他違反消防管理規(guī)定的行為，應當責令當場改正；不能當場改正的，應當及時發(fā)出整改通知書，限期整改；需要采取強制措施的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

公安消防機構(gòu)應當在規(guī)定期限內(nèi)完成消防設計審核、建筑工程消防驗收。公安消防機構(gòu)進行消防審核、驗收等監(jiān)督檢查不得收取費用。

第十九條 對未履行《消防法》和本辦法規(guī)定職責的人民政府及其有關(guān)部門，上級人民政府或者同級人民政府應當責令其履行職責，并對主要責任人員和有關(guān)責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條 公安消防機構(gòu)根據(jù)《消防法》第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十三條第二款和第三款、第四十四條第二款、第四十六條、第五十條規(guī)定給予罰款處罰的，可處以二千元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以五百元以上五千元以下的罰款。

第二十一條 公安消防機構(gòu)根據(jù)《消防法》第四十七條規(guī)定給予罰款處罰的，可處以二百元以上五千元以下的罰款。

第二十二條 公安消防機構(gòu)根據(jù)《消防法》第四十八條規(guī)定給予罰款處罰的，對個人可處以二百元以上五千元以下的罰款；對單位可處以二千元以上五萬元以下的罰款，并可對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以二百元以上五千元以下的罰款。

第二十三條 違反本辦法第十一條第三款、第十三條、第十四條第二款規(guī)定的，公安消防機構(gòu)應當責令改正，并可處以二千元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員可處以警告或者二百元以上五千元以下的罰款。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，公安消防機構(gòu)應當責令改正，對個人可處以警告或者二百元以上五千元以下的罰款；對單位可處以警告或者二千元以上五萬元以下的罰款，并可對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以警告或者二百元以上五千元以下的罰款：

（一）未按規(guī)定配置消防設施、器材或者配置的消防設施、器材失效、不能使用的；

（二）在重點防火部位警示的安全距離內(nèi)燃放煙花爆竹或者有其他違反消防安全管理規(guī)定行為的；

（三）擅自填埋、圈占當?shù)厝嗣裾魇敬_定為消防水源的水塘、水池、河道等天然水源的；

（四）從事電焊、氣焊、電工作業(yè)和自動消防系統(tǒng)工程操作的人員違反規(guī)定作業(yè)的；

（五）單位違反消防安全管理規(guī)定引起火災的；

（六）違反消防安全管理規(guī)定造成火災損失擴大的；

（七）不按公安消防機構(gòu)要求保護火災現(xiàn)場、未如實提供火災事實情況或者發(fā)生火災隱瞞不報的；

（八）其他違反消防安全管理規(guī)定的。

第二十五條 公安消防機構(gòu)的工作人員在消防工作中有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合國家建筑工程消防技術(shù)標準的消防設計、建筑工程通過審核、驗收的；

（二）對應當依法審核、驗收的消防設計、建筑工程，故意拖延，不予審核、驗收的；

（三）發(fā)現(xiàn)火災隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人改正的；

（四）利用職務為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌或者指定建筑消防設施施工單位的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第二十六條 本辦法自公布之日起施行。1994年8月31日浙江省第八屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過的《浙江省消防管理條例》同時廢止。