南平市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則

第一篇：南平市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則

《南平市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》

第一章總則

第一條為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，促進(jìn)出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為，保障運(yùn)營安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕58號）、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、國家網(wǎng)信辦令2016年第60號）、《福建省人民政府關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的意見》（閩政〔2016〕41號）、省七廳局辦《關(guān)于貫徹落實(shí)<網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法>的意見》（閩交運(yùn)〔2016〕70號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條本實(shí)施細(xì)則適用于南平市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）經(jīng)營、管理和服務(wù)活動(dòng)。

本實(shí)施細(xì)則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)。

本實(shí)施細(xì)則所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者（以下稱網(wǎng)約車平臺公司），是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。

第三條堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。

第四條網(wǎng)約車管理實(shí)行政府負(fù)責(zé)制。

各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)屬地管理原則，具體實(shí)施網(wǎng)約車管理。

其他有關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé)，對網(wǎng)約車實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。

第五條充分發(fā)揮市場機(jī)制和政府引導(dǎo)作用，通過市場經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)網(wǎng)約車數(shù)量，強(qiáng)化“政府監(jiān)管平臺、平臺管理車輛與駕駛員”管理模式。

第二章網(wǎng)約車平臺公司

第六條網(wǎng)約車平臺公司申請?jiān)谖沂袕氖戮W(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力，符合下列條件：

（一）已在我省行政區(qū)域設(shè)立法人機(jī)構(gòu)的；

（二）省內(nèi)法人機(jī)構(gòu)所在地不在我市行政區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)在我市設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)，并具備相應(yīng)的服務(wù)能力；

（三）具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入交通運(yùn)輸主管部門監(jiān)管平臺，服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施；

（四）使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議；

（五）有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；

（六）在服務(wù)所在地有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括：有固定的辦公場所和相應(yīng)的管理人員；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。第七條申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營區(qū)域向縣級交通運(yùn)輸主管部門提出申請，并提交以下材料及其復(fù)印件：

（一）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表（見附件）；

（二）投資人、負(fù)責(zé)人身份證、資信證明，經(jīng)辦人的身份證和委托書；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，屬于分支機(jī)構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交在服務(wù)所在地注冊登記的營業(yè)執(zhí)照，外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；

（四）服務(wù)所在地辦公場所產(chǎn)權(quán)證明、場地租賃合同、負(fù)責(zé)人員和管理人員等信息；

（五）具備互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料，數(shù)據(jù)庫接入情況說明，服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地的情況說明，依法建立并落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的證明材料；

（六）使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)提供與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議；

（七）經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本；

（八）法律法規(guī)要求提供的其他材料。

首次從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊地相應(yīng)縣級交通運(yùn)輸主管部門提出申請，前款第（五）、第（六）項(xiàng)有關(guān)線上服務(wù)能力材料由網(wǎng)約車平臺公司注冊地省級交通運(yùn)輸主管部門商同級通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等部門審核認(rèn)定，并提供相應(yīng)認(rèn)定結(jié)果，認(rèn)定結(jié)果在全國有效。網(wǎng)約車平臺公司在注冊地以外申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提交前款第（五）、第（六）項(xiàng)有關(guān)線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果。

其他線下服務(wù)能力材料，由受理申請的交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行審核。第八條交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

第九條交通運(yùn)輸主管部門對于網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營范圍為網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)、經(jīng)營區(qū)域?yàn)橄鄳?yīng)的縣（市、區(qū)）轄區(qū)、經(jīng)營期限為6年等內(nèi)容，并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。

交通運(yùn)輸主管部門對不符合規(guī)定條件的申請作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予行政許可決定書》。

網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，到網(wǎng)約車平臺公司管理運(yùn)營機(jī)構(gòu)所在地的省級人民政府公安機(jī)關(guān)指定的受理機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。

第十一條網(wǎng)約車平臺公司暫?；蛘呓K止運(yùn)營的，應(yīng)當(dāng)提前30日向服務(wù)所在地交通運(yùn)輸主管部門書面報(bào)告，說明有關(guān)情況，通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》交回原許可機(jī)關(guān)。

第三章網(wǎng)約車車輛和駕駛員

第十二條擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）7座及以下乘用車；

（二）車型檔次不低于當(dāng)?shù)匮灿诬嚕?/p>

（三）取得本市公安部門核發(fā)的《機(jī)動(dòng)車行駛證》，登記為預(yù)約出租客運(yùn)；

（四）具有營運(yùn)車輛相關(guān)保險(xiǎn)；

（五）安裝符合國家和我省相關(guān)規(guī)定的具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置；

（六）車輛符合《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258）運(yùn)營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；

（七）車身必須保持出廠原色，車身外觀不得安裝、噴涂或張貼任何表明車輛為網(wǎng)約車的標(biāo)識。

第十三條申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應(yīng)由網(wǎng)約車平臺公司對車輛準(zhǔn)入條件進(jìn)行審核，并由網(wǎng)約車平臺公司向相應(yīng)縣級交通運(yùn)輸主管部門提交以下材料原件及復(fù)印件：

（一）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證換/發(fā)申請表；

（二）《機(jī)動(dòng)車行駛證》、車輛照片（45度角）2張；

（三）車輛所有人的身份證，或委托函及委托人身份證；

（四）車輛安裝衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置的證明材料；

（五）已投保營運(yùn)車輛相關(guān)保險(xiǎn)的證明材料；

（六）車輛購置發(fā)票、購置完稅證明。

第十四條交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)審查完畢，對符合條件并登記為預(yù)約出租客運(yùn)的車輛，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。不予發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第十五條《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》有效期最長不超過6年，證件到期后由平臺公司對車輛條件進(jìn)行審核后，統(tǒng)一向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請到期換證。

第十六條網(wǎng)約車所有人發(fā)生變更后繼續(xù)從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請換發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，并提交變更后的機(jī)動(dòng)車行駛證等相關(guān)證明材料。

網(wǎng)約車所有人發(fā)生變更后并停止從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)上交《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，由發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。

第十七條從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

（二）無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；

（三）無暴力犯罪記錄；

（四）無交通運(yùn)輸部門不良記錄；

（五）未超過國家法定退休年齡。

前款第（一）、第（二）、第（三）項(xiàng)由各縣（市、區(qū)）公安部門核查并出具證明。市級公安、交通運(yùn)輸主管部門逐步推進(jìn)統(tǒng)一、開放的數(shù)據(jù)交換與共享，實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通互認(rèn)，提供申請人準(zhǔn)入資格信息查詢。

第十八條市級交通運(yùn)輸主管部門依駕駛員或者網(wǎng)約車平臺公司申請，按第十七條規(guī)定的條件核查，對符合申請條件的申請人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排考核?？己撕细竦?，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

第十九條已取得出租汽車客運(yùn)類別的從業(yè)資格證，且符合第十七條規(guī)定條件的，經(jīng)條件核查后，市級交通運(yùn)輸主管部門可直接發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

第二十條市級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)補(bǔ)充完善省級交通運(yùn)輸主管部門制定的基礎(chǔ)題庫，簡化考核環(huán)節(jié)，提供便民高效的服務(wù)。

第四章網(wǎng)約車經(jīng)營行為

第二十一條網(wǎng)約車平臺公司承當(dāng)承運(yùn)人責(zé)任，應(yīng)當(dāng)保證運(yùn)營安全，保障乘客合法權(quán)益。第二十二條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)車輛具備合法營運(yùn)資質(zhì)，技術(shù)狀況良好，安全性能可靠，具有營運(yùn)車輛相關(guān)保險(xiǎn)，保證線上提供服務(wù)的車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)的車輛一致，并將接入平臺的車輛相關(guān)信息向服務(wù)所在地交通運(yùn)輸主管部門報(bào)備。

車輛退出平臺時(shí)，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)將相關(guān)車輛信息向交通運(yùn)輸部門報(bào)備。

第二十三條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格，保證線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員一致，并按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工作時(shí)長、服務(wù)頻次等特點(diǎn)，與駕駛員簽訂多種形式的勞動(dòng)合同或者協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

網(wǎng)約車駕駛員上崗前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)服務(wù)所在地縣級交通運(yùn)輸主管部門注冊后方可從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。注冊有效期3年。注冊工作由網(wǎng)約車平臺公司向服務(wù)所在地縣級交通運(yùn)輸主管部門報(bào)備完成，報(bào)備信息包括駕駛員從業(yè)資格證信息及勞動(dòng)合同或者協(xié)議。網(wǎng)約車平臺公司與駕駛員解除勞動(dòng)合同或者協(xié)議的，通過網(wǎng)約車平臺公司向服務(wù)所在地縣級交通運(yùn)輸主管部門報(bào)備完成注銷。

網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)維護(hù)和保障駕駛員合法權(quán)益，組織所屬駕駛員按照全國統(tǒng)一的出租汽車駕駛員繼續(xù)教育大綱開展繼續(xù)教育工作，內(nèi)容包括相關(guān)政策法規(guī)、社會責(zé)任和職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營和節(jié)能減排知識等。繼續(xù)教育完成后，應(yīng)向所在地交通運(yùn)輸主管部門報(bào)備。

網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)記錄駕駛員、約車人在其服務(wù)平臺發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、網(wǎng)上日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份。

第二十四條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)公布確定符合國家有關(guān)規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)方式，明確服務(wù)項(xiàng)目和質(zhì)量承諾，建立服務(wù)評價(jià)體系和乘客投訴處理制度，如實(shí)采集與記錄駕駛員服務(wù)信息。在提供網(wǎng)約車服務(wù)時(shí)，提供駕駛員姓名、照片、手機(jī)號碼和服務(wù)評價(jià)結(jié)果，以及車輛牌照等信息。

第二十五條網(wǎng)約車實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，不享受國家燃油補(bǔ)助。網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)所在地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、市場供求關(guān)系等因素，合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，并向乘客提供相應(yīng)的出租汽車發(fā)票。

第二十六條網(wǎng)約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會公共利益。

網(wǎng)約車平臺公司不得有為排擠競爭對手或者獨(dú)占市場，以低于成本的價(jià)格運(yùn)營擾亂正常市場秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當(dāng)價(jià)格行為，不得有價(jià)格違法行為。工商、價(jià)格部門依法查處網(wǎng)約車平臺公司妨礙市場公平競爭、侵害乘客合法權(quán)益和社會公共利益的不正當(dāng)競爭行為。質(zhì)監(jiān)部門對計(jì)程計(jì)時(shí)進(jìn)行源頭監(jiān)管，加強(qiáng)網(wǎng)約車計(jì)量計(jì)程方式的調(diào)查研究和計(jì)量監(jiān)管。

第二十七條網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)，超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。

第二十八條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)依法在本市納稅，為乘客購買承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)，充分保障乘客權(quán)益。

第二十九條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，落實(shí)運(yùn)營、網(wǎng)絡(luò)等安全防范措施，嚴(yán)格數(shù)據(jù)安全保護(hù)和管理，提高安全防范和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，支持配合有關(guān)部門開展相關(guān)工作。

第三十條網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員提供經(jīng)營服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不得途中甩客或者故意繞道行駛，不得違規(guī)收費(fèi)，不得對舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為。

第三十一條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)通過其服務(wù)平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個(gè)人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進(jìn)行告知。未經(jīng)信息主體明示同意，網(wǎng)約車平臺公司不得使用前述個(gè)人信息用于開展其他業(yè)務(wù)。

網(wǎng)約車平臺公司采集駕駛員、約車人和乘客的個(gè)人信息，不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必須的范圍。

第三十二條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，所采集的個(gè)人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)在中國內(nèi)地存儲和使用，保存期限不少于2年，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，上述信息和數(shù)據(jù)不得外流。

網(wǎng)約車平臺公司不得利用其服務(wù)平臺發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息，不得為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體、組織發(fā)布有害信息提供便利，并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺傳播有害信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。

網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定，為公安機(jī)關(guān)依法開展國家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動(dòng)提供必要的技術(shù)支持與協(xié)助。

第三十三條任何企業(yè)和個(gè)人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。

網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得同時(shí)接入兩個(gè)或兩個(gè)以上網(wǎng)約車平臺，不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供運(yùn)營服務(wù)。

第三十四條網(wǎng)約車只能通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約的方式為乘客提供運(yùn)營服務(wù)，嚴(yán)禁巡游攬客和輪排候客。

第三十五條為維護(hù)社會安定穩(wěn)定，保障乘客合法權(quán)益，加強(qiáng)網(wǎng)約車平臺公司預(yù)收資金管理，強(qiáng)化預(yù)付業(yè)務(wù)備案、資金存管、履約保證保險(xiǎn)制度落實(shí)，切實(shí)防止變相融資、非法集資等行為。人民銀行應(yīng)依法對銀行機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)的支付服務(wù)、預(yù)付消費(fèi)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

第五章監(jiān)督檢查

第三十六條各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，交通、通信、公安、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、網(wǎng)信、發(fā)改、經(jīng)信、物價(jià)、稅務(wù)、人社、人行等部門參加，統(tǒng)籌研究和協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)約車管理、發(fā)展工作。建立網(wǎng)約車監(jiān)督管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展聯(lián)合執(zhí)法，通過“雙隨機(jī)”行政檢查的方式，加強(qiáng)對網(wǎng)約車平臺公司監(jiān)督檢查。

第三十七條交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺信息共享。共享信息應(yīng)包括車輛和駕駛員基本信息、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評價(jià)信息等。

交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對網(wǎng)約車市場監(jiān)管，加強(qiáng)對網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理。

交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測評，并及時(shí)向社會公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測評結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。

交通運(yùn)輸主管、公安等部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺公司的登記、運(yùn)營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

第三十八條通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對網(wǎng)約車平臺公司非法收集、儲存、處理和利用有關(guān)個(gè)人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車服務(wù)平臺發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進(jìn)行查處，并配合交通運(yùn)輸主管部門對認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺公司進(jìn)行依法處置。

公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實(shí)情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動(dòng)。

第三十九條發(fā)改、物價(jià)、通信、公安、人社、商務(wù)、人行、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé)，對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實(shí)施相關(guān)監(jiān)督檢查，并對違法行為依法處理。

第四十條各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺。同時(shí)將網(wǎng)約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。

第四十一條出租汽車行業(yè)協(xié)會組織應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度，加強(qiáng)行業(yè)自律。

第六章附則

第四十二條經(jīng)營區(qū)域的界定，按照現(xiàn)有巡游車的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。已實(shí)現(xiàn)巡游車同城化的縣（市、區(qū)）網(wǎng)約車可以相互往來經(jīng)營。

第四十三條網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬公里時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢。行駛里程未達(dá)到60萬公里但使用年限達(dá)到8年時(shí)，退出網(wǎng)約車經(jīng)營。

小、微型非營運(yùn)載客汽車登記為預(yù)約出租客運(yùn)的，按照網(wǎng)約車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)報(bào)廢。其他小、微型營運(yùn)載客汽車登記為預(yù)約出租客運(yùn)的，按照該類型營運(yùn)載客汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)約車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)中先行達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)廢。

第四十四條本實(shí)施細(xì)則自2016年11月1日起實(shí)施。

南平市人民政府辦公室 2016年10月25日印發(fā)

第二篇：網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法

名

稱: 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法（交通運(yùn)輸部工業(yè)和信息化部公安部商務(wù)部工商總局質(zhì)檢總局國家網(wǎng)信辦令2016年第60號）文

號：2016年第60號發(fā)文日期：2016年07月28日索引號：2016-00620

發(fā)布機(jī)構(gòu)：交通運(yùn)輸部主題分類：交通運(yùn)輸部部門規(guī)章

主題詞：網(wǎng)絡(luò);預(yù)約;出租;汽車;經(jīng)營;服務(wù);管理;暫行辦法

網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法

（交通運(yùn)輸部工業(yè)和信息化部公安部商務(wù)部工商總局質(zhì)檢總局國家網(wǎng)信辦令2016年第60號）

《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》已于2016年7月14日經(jīng)交通運(yùn)輸部第15次部務(wù)會議通過，并經(jīng)工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、國家網(wǎng)信辦同意，現(xiàn)予公布，自2016年11月1日起施行。

交通運(yùn) 輸部部長楊傳堂工業(yè)和信息化部部長苗圩公

安

部部長郭聲琨商

務(wù)

部部長高虎城工商總局局長張茅質(zhì) 檢總局局長支樹平國家網(wǎng) 信辦主任徐麟

2016年7月27日

http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201607/t20160728_2068633.html

網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法

第一章總則

第一條為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，促進(jìn)出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為，保障運(yùn)營安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）經(jīng)營服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)。

本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者（以下稱網(wǎng)約車平臺公司），是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。

網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，城市人民政府認(rèn)為有必要實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的除外。

第四條國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國網(wǎng)約車管理工作。

各省、自治區(qū)人民政府交通運(yùn)輸主管部門在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車管理工作。

直轄市、設(shè)區(qū)的市級或者縣級交通運(yùn)輸主管部門或人民政府指定的其他出租汽車行政主管部門（以下稱出租汽車行政主管部門）在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)具體實(shí)施網(wǎng)約車管理。

其他有關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé)，對網(wǎng)約車實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。

第二章網(wǎng)約車平臺公司

第五條申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力，符合下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201607/t20160728_2068633.html 管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施；

（三）使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議；

（四）有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；

（五）在服務(wù)所在地有相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)能力；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第六條申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營區(qū)域向相應(yīng)的出租汽車行政主管部門提出申請，并提交以下材料：

（一）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表（見附件）；

（二）投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，屬于分支機(jī)構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交營業(yè)執(zhí)照，外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；

（四）服務(wù)所在地辦公場所、負(fù)責(zé)人員和管理人員等信息；

（六）使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)提供與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議；

（七）經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本；

（八）法律法規(guī)要求提供的其他材料。

首次從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊地相應(yīng)出租汽車行政主管部門提出申請，前款第（五）、第（六）項(xiàng)有關(guān)線上服務(wù)能力材料由網(wǎng)約車平臺公司注冊地省級交通運(yùn)輸主管部門商同級通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等部門審核認(rèn)定，并提供相應(yīng)認(rèn)定結(jié)果，認(rèn)定結(jié)果全國有效。網(wǎng)約車平臺http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201607/t20160728_2068633.html

其他線下服務(wù)能力材料，由受理申請的出租汽車行政主管部門進(jìn)行審核。

第七條出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

第八條出租汽車行政主管部門對于網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限等，并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。

第九條出租汽車行政主管部門對不符合規(guī)定條件的申請作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予行政許可決定書》。

第十一條網(wǎng)約車平臺公司暫?；蛘呓K止運(yùn)營的，應(yīng)當(dāng)提前30日向服務(wù)所在地出租汽車行政主管部門書面報(bào)告，說明有關(guān)情況，通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》交回原許可機(jī)關(guān)。

第三章網(wǎng)約車車輛和駕駛員

第十二條擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）7座及以下乘用車；

（二）安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置；

（三）車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

車輛的具體標(biāo)準(zhǔn)和營運(yùn)要求，由相應(yīng)的出租汽車行政主管部門，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的發(fā)展原則，結(jié)合本地實(shí)際情況確定。

http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201607/t20160728_2068633.html 第十三條服務(wù)所在地出租汽車行政主管部門依車輛所有人或者網(wǎng)約車平臺公司申請，按第十二條規(guī)定的條件審核后，對符合條件并登記為預(yù)約出租客運(yùn)的車輛，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。

城市人民政府對網(wǎng)約車發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十四條從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

（二）無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；

（三）無暴力犯罪記錄；

（四）城市人民政府規(guī)定的其他條件。

第十五條服務(wù)所在地設(shè)區(qū)的市級出租汽車行政主管部門依駕駛員或者網(wǎng)約車平臺公司申請，按第十四條規(guī)定的條件核查并按規(guī)定考核后，為符合條件且考核合格的駕駛員，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

第四章網(wǎng)約車經(jīng)營行為

第十六條網(wǎng)約車平臺公司承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，應(yīng)當(dāng)保證運(yùn)營安全，保障乘客合法權(quán)益。

第十七條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)車輛具備合法營運(yùn)資質(zhì)，技術(shù)狀況良好，安全性能可靠，具有營運(yùn)車輛相關(guān)保險(xiǎn)，保證線上提供服務(wù)的車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)的車輛一致，并將車輛相關(guān)信息向服務(wù)所在地出租汽車行政主管部門報(bào)備。

第十八條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工作時(shí)長、服務(wù)頻次等特點(diǎn)，與駕駛員簽訂多種形式的勞動(dòng)合同或者協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)維護(hù)和保障駕駛員合法權(quán)益，開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育，保證線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員一致，并將駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)所在地出租汽車行政主管部門報(bào)備。

網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)記錄駕駛員、約車人在其服務(wù)平臺發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201607/t20160728_2068633.html

第十九條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)公布確定符合國家有關(guān)規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)方式，明確服務(wù)項(xiàng)目和質(zhì)量承諾，建立服務(wù)評價(jià)體系和乘客投訴處理制度，如實(shí)采集與記錄駕駛員服務(wù)信息。在提供網(wǎng)約車服務(wù)時(shí)，提供駕駛員姓名、照片、手機(jī)號碼和服務(wù)評價(jià)結(jié)果，以及車輛牌照等信息。

第二十條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，并向乘客提供相應(yīng)的出租汽車發(fā)票。

第二十一條網(wǎng)約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會公共利益。

網(wǎng)約車平臺公司不得有為排擠競爭對手或者獨(dú)占市場，以低于成本的價(jià)格運(yùn)營擾亂正常市場秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當(dāng)價(jià)格行為，不得有價(jià)格違法行為。

第二十二條網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)，超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。

第二十三條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)依法納稅，為乘客購買承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)，充分保障乘客權(quán)益。

第二十四條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，落實(shí)運(yùn)營、網(wǎng)絡(luò)等安全防范措施，嚴(yán)格數(shù)據(jù)安全保護(hù)和管理，提高安全防范和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，支持配合有關(guān)部門開展相關(guān)工作。

第二十五條網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員提供經(jīng)營服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不得途中甩客或者故意繞道行駛，不得違規(guī)收費(fèi)，不得對舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為。

第二十六條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)通過其服務(wù)平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個(gè)人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進(jìn)行告知。未經(jīng)信息主體明示同意，網(wǎng)約車平臺公司不得使用前述個(gè)人信息用于開展其他業(yè)務(wù)。

網(wǎng)約車平臺公司采集駕駛員、約車人和乘客的個(gè)人信息，不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍。

http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201607/t20160728_2068633.html 第二十七條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，所采集的個(gè)人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)在中國內(nèi)地存儲和使用，保存期限不少于2年，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，上述信息和數(shù)據(jù)不得外流。

第二十八條任何企業(yè)和個(gè)人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。

網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供運(yùn)營服務(wù)。

第五章監(jiān)督檢查

第二十九條出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺信息共享。共享信息應(yīng)當(dāng)包括車輛和駕駛員基本信息、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評價(jià)信息等。

出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對網(wǎng)約車市場監(jiān)管，加強(qiáng)對網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理。

出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測評，并及時(shí)向社會公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測評結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。

出租汽車行政主管、公安等部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺公司的登記、運(yùn)營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

第三十條通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對網(wǎng)約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用有關(guān)個(gè)人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車服務(wù)平臺發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進(jìn)行查處，并配合出租汽車行政主管部門對認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺公司進(jìn)行依法處置。

http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201607/t20160728_2068633.html 第三十一條發(fā)展改革、價(jià)格、通信、公安、人力資源社會保障、商務(wù)、人民銀行、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé)，對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實(shí)施相關(guān)監(jiān)督檢查，并對違法行為依法處理。

第三十二條各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺。同時(shí)將網(wǎng)約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。

第三十三條出租汽車行業(yè)協(xié)會組織應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度，加強(qiáng)行業(yè)自律。

第六章法律責(zé)任

第三十四條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上出租汽車行政主管部門責(zé)令改正，予以警告，并處以10000元以上30000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得經(jīng)營許可，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動(dòng)的；

（二）偽造、變造或者使用偽造、變造、失效的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動(dòng)的。

第三十五條網(wǎng)約車平臺公司違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上出租汽車行政主管部門和價(jià)格主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，對每次違法行為處以5000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以10000元以上30000元以下罰款：

（一）提供服務(wù)車輛未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》,或者線上提供服務(wù)車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)車輛不一致的；

（二）提供服務(wù)駕駛員未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，或者線上提供服務(wù)駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)駕駛員不一致的；

（三）未按照規(guī)定保證車輛技術(shù)狀況良好的；

（四）起訖點(diǎn)均不在許可的經(jīng)營區(qū)域從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動(dòng)的；

（五）未按照規(guī)定將提供服務(wù)的車輛、駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)所在地出租汽車行政主管部門報(bào)備的；

（六）未按照規(guī)定制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建立并落實(shí)投訴舉報(bào)制度的；

（七）未按照規(guī)定提供共享信息，或者不配合出租汽車行政主管部門調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息的；

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（八）未履行管理責(zé)任，出現(xiàn)甩客、故意繞道、違規(guī)收費(fèi)等嚴(yán)重違反國家相關(guān)運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)行為的。

網(wǎng)約車平臺公司不再具備線上線下服務(wù)能力或者有嚴(yán)重違法行為的，由縣級以上出租汽車行政主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)許可證件。

第三十六條網(wǎng)約車駕駛員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上出租汽車行政主管部門和價(jià)格主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，對每次違法行為處以50元以上200元以下罰款：

（一）未按照規(guī)定攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的；

（二）途中甩客或者故意繞道行駛的；

（三）違規(guī)收費(fèi)的；

（四）對舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為的。

網(wǎng)約車駕駛員不再具備從業(yè)條件或者有嚴(yán)重違法行為的，由縣級以上出租汽車行政主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定撤銷或者吊銷從業(yè)資格證件。

對網(wǎng)約車駕駛員的行政處罰信息計(jì)入駕駛員和網(wǎng)約車平臺公司信用記錄。

第三十七條網(wǎng)約車平臺公司違反本規(guī)定第十、十八、二十六、二十七條有關(guān)規(guī)定的，由網(wǎng)信部門、公安機(jī)關(guān)和通信主管部門按各自職責(zé)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定給予處罰；給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

網(wǎng)約車平臺公司及網(wǎng)約車駕駛員違法使用或者泄露約車人、乘客個(gè)人信息的，由公安、網(wǎng)信等部門依照各自職責(zé)處以2000元以上10000元以下罰款；給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

網(wǎng)約車平臺公司拒不履行或者拒不按要求為公安機(jī)關(guān)依法開展國家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動(dòng)提供技術(shù)支持與協(xié)助的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201607/t20160728_2068633.html 第三十八條私人小客車合乘，也稱為拼車、順風(fēng)車，按城市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢。行駛里程未達(dá)到60萬千米但使用年限達(dá)到8年時(shí)，退出網(wǎng)約車經(jīng)營。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門要結(jié)合本地實(shí)際情況，制定網(wǎng)約車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)定，并報(bào)國務(wù)院商務(wù)、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T備案。

第四十條本辦法自2016年11月1日起實(shí)施。各地可根據(jù)本辦法結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則。

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第三篇：《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》[定稿]

網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法

第一章總則

第二條從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）經(jīng)營服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，城市人民政府認(rèn)為有必要實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的除外。

第四條國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國網(wǎng)約車管理工作。各省、自治區(qū)人民政府交通運(yùn)輸主管部門在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車管理工作。直轄市、設(shè)區(qū)的市級或者縣級交通運(yùn)輸主管部門或人民政府指定的其他出租汽車行政主管部門（以下稱出租汽車行政主管部門）在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)具體實(shí)施網(wǎng)約車管理。

其他有關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé)，對網(wǎng)約車實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。

第二章網(wǎng)約車平臺公司

第五條申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力，符合下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入出租汽車行政主管部門監(jiān)管平臺，服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施；

（三）使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議；

（四）有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；

（五）在服務(wù)所在地有相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)能力；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第六條申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營區(qū)域向相應(yīng)的出租汽車行政主管部門提出申請，并提交以下材料：

（一）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表（見附件）；

（二）投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；

（四）服務(wù)所在地辦公場所、負(fù)責(zé)人員和管理人員等信息；

（六）使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)提供與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議；

（七）經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本；

（八）法律法規(guī)要求提供的其他材料。首次從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊地相應(yīng)出租汽車行政主管部門提出申請，前款第（五）、第（六）項(xiàng)有關(guān)線上服務(wù)能力材料由網(wǎng)約車平臺公司注冊地省級交通運(yùn)輸主管部門商同級通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等部門審核認(rèn)定，并提供相應(yīng)認(rèn)定結(jié)果，認(rèn)定結(jié)果全國有效。網(wǎng)約車平臺公司在注冊地以外申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提交前款第（五）、第（六）項(xiàng)有關(guān)線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果。

其他線下服務(wù)能力材料，由受理申請的出租汽車行政主管部門進(jìn)行審核。

第九條出租汽車行政主管部門對不符合規(guī)定條件的申請作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予行政許可決定書》。

第十條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》并向企業(yè)注冊地省級通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。備案內(nèi)容包括經(jīng)營者真實(shí)身份信息、接入信息、出租汽車行政主管部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》等。涉及經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，到網(wǎng)約車平臺公司管理運(yùn)營機(jī)構(gòu)所在地的省級人民政府公安機(jī)關(guān)指定的受理機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。

第三章網(wǎng)約車車輛和駕駛員

第十二條擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）7座及以下乘用車；

（二）安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置；

（三）車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

第十三條服務(wù)所在地出租汽車行政主管部門依車輛所有人或者網(wǎng)約車平臺公司申請，按第十二條規(guī)定的條件審核后，對符合條件并登記為預(yù)約出租客運(yùn)的車輛，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。

城市人民政府對網(wǎng)約車發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十四條從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

（二）無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；

（三）無暴力犯罪記錄；

（四）城市人民政府規(guī)定的其他條件。

第四章網(wǎng)約車經(jīng)營行為

第十六條網(wǎng)約車平臺公司承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，應(yīng)當(dāng)保證運(yùn)營安全，保障乘客合法權(quán)益。

網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)記錄駕駛員、約車人在其服務(wù)平臺發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份。

第二十一條網(wǎng)約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會公共利益。

第二十二條網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)，超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。第二十三條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)依法納稅，為乘客購買承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)，充分保障乘客權(quán)益。

網(wǎng)約車平臺公司采集駕駛員、約車人和乘客的個(gè)人信息，不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍。

除配合國家機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外，網(wǎng)約車平臺公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個(gè)人信息，不得泄露地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志物等涉及國家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)主管部門報(bào)告，并采取及時(shí)有效的補(bǔ)救措施。第二十七條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，所采集的個(gè)人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)在中國內(nèi)地存儲和使用，保存期限不少于2年，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，上述信息和數(shù)據(jù)不得外流。

網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供運(yùn)營服務(wù)。

第五章監(jiān)督檢查

第二十九條出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺信息共享。共享信息應(yīng)當(dāng)包括車輛和駕駛員基本信息、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評價(jià)信息等。出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對網(wǎng)約車市場監(jiān)管，加強(qiáng)對網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理。

第三十一條發(fā)展改革、價(jià)格、通信、公安、人力資源社會保障、商務(wù)、人民銀行、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé)，對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實(shí)施相關(guān)監(jiān)督檢查，并對違法行為依法處理。

第三十三條出租汽車行業(yè)協(xié)會組織應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度，加強(qiáng)行業(yè)自律。

第六章法律責(zé)任

（一）未取得經(jīng)營許可，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動(dòng)的；

（一）提供服務(wù)車輛未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》,或者線上提供服務(wù)車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)車輛不一致的；

（三）未按照規(guī)定保證車輛技術(shù)狀況良好的；

（四）起訖點(diǎn)均不在許可的經(jīng)營區(qū)域從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動(dòng)的；

（五）未按照規(guī)定將提供服務(wù)的車輛、駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)所在地出租汽車行政主管部門報(bào)備的；

（六）未按照規(guī)定制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建立并落實(shí)投訴舉報(bào)制度的；

（七）未按照規(guī)定提供共享信息，或者不配合出租汽車行政主管部門調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息的；

（八）未履行管理責(zé)任，出現(xiàn)甩客、故意繞道、違規(guī)收費(fèi)等嚴(yán)重違反國家相關(guān)運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)行為的。

（一）未按照規(guī)定攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的；

（二）途中甩客或者故意繞道行駛的；

（三）違規(guī)收費(fèi)的；

（四）對舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為的。

對網(wǎng)約車駕駛員的行政處罰信息計(jì)入駕駛員和網(wǎng)約車平臺公司信用記錄。

第七章附則第三十八條私人小客車合乘，也稱為拼車、順風(fēng)車，按城市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十條本辦法自2016年11月1日起實(shí)施。各地可根據(jù)本辦法結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則。

第四篇：臨沂網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理

臨沂市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理

實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條

為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，促進(jìn)出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為，保障運(yùn)營安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡稱“網(wǎng)約車”）經(jīng)營服務(wù)管理，應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。本細(xì)則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)。

本細(xì)則所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者（以下稱“網(wǎng)約車平臺公司”），是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。

網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，必要時(shí)可實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。第四條

市交通運(yùn)輸主管部門主管全市網(wǎng)約車管理工作。市出租客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)和市交通運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)各自職責(zé)具體負(fù)責(zé)實(shí)施臨沂城市規(guī)劃區(qū)（蘭山區(qū)、羅莊區(qū)、河?xùn)|區(qū)、臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、臨沂綜合保稅區(qū)）網(wǎng)約車管理和監(jiān)督工作；其他縣區(qū)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車管理工作，其出租客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)和交通運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車日常管理和監(jiān)督工作。

其他有關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé)，對網(wǎng)約車實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。

第二章網(wǎng)約車平臺公司

第五條申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力，符合下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格，非本市企業(yè)法人的，應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；

（二）具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件；網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入企業(yè)注冊地交通運(yùn)輸主管部門監(jiān)管平臺，保證數(shù)據(jù)真實(shí)、全面、完整和實(shí)時(shí)傳輸；服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施；

（三）使用電子支付的，應(yīng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議；

（四）在服務(wù)所在地有相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)能力；

（五）有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；

第六條

申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營區(qū)域向市或縣區(qū)出租客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)提出申請，并提交以下材料

（一）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表；

（二）投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，非本市企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)提供在本市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照，外商投資企業(yè)（港澳臺僑投資企業(yè)）還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)（港澳臺僑投資企業(yè)）批準(zhǔn)證書；

（四）注冊地省級交通運(yùn)輸主管部門出具的線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果，并附相關(guān)材料；

（五）服務(wù)所在地辦公場所、負(fù)責(zé)人員和管理人員等信息；

（六）經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度。

第七條

市或縣區(qū)出租客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

對作出許可決定的，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》，并在《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》中明確經(jīng)營范圍為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車、經(jīng)營區(qū)域?yàn)榕R沂城市規(guī)劃區(qū)或其他相關(guān)縣區(qū)、經(jīng)營期限為4年；對作出不予許可決定的，向申請人出具《不予行政許可決定書》。

在經(jīng)營許可有效期屆滿30日前，網(wǎng)約車平臺公司可以向作出許可的出租客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)提出延續(xù)經(jīng)營許可有效期的申請，出租客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定作出準(zhǔn)予延續(xù)經(jīng)營許可有效期的決定。

第八條

網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》并向企業(yè)注冊地省級通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。備案內(nèi)容包括經(jīng)營者真實(shí)身份信息、接入信息、出租客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》等。涉及經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。

第九條

網(wǎng)約車平臺公司暫?；蛘呓K止運(yùn)營的，應(yīng)當(dāng)提前30日向服務(wù)所在地出租客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)書面報(bào)告，說明有關(guān)情況，通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止運(yùn)營的，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》交回原許可機(jī)關(guān)。

第三章網(wǎng)約車車輛和駕駛員

第十條

擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）本市車牌且車籍地在許可區(qū)域范圍內(nèi)；

（二）7座及以下乘用車，車輛使用性質(zhì)登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”；

（三）安裝符合國家和本市相關(guān)規(guī)定的具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置；

（四）車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；

（五）車輛初次注冊登記時(shí)的實(shí)際購置價(jià)格（不含車輛購置稅）不低于12萬元；軸距不小于2700毫米；新能源車輛軸距不小于2650毫米，續(xù)航里程不小于250千米；

（六）車輛初次注冊登記日期至申請網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營時(shí)未滿2年，且行駛里程未滿5萬千米；

（七）投保營業(yè)性交強(qiáng)險(xiǎn)、營業(yè)性第三者責(zé)任險(xiǎn)和乘客意外傷害險(xiǎn)等；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

城市規(guī)劃區(qū)外其他縣區(qū)可以根據(jù)各自實(shí)際，確定車輛具體標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條

申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》應(yīng)當(dāng)與網(wǎng)約車平臺公司簽訂入網(wǎng)營運(yùn)協(xié)議。

個(gè)人申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的，應(yīng)當(dāng)持有《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，且名下無尚在經(jīng)營使用期內(nèi)的網(wǎng)約車。

企業(yè)申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的，應(yīng)當(dāng)具有法人資格和不低于車輛規(guī)模的網(wǎng)約車駕駛員；具有與車輛規(guī)模相適應(yīng)的安全和經(jīng)營管理人員、管理制度。

第十二條申請網(wǎng)約車車輛許可的，應(yīng)當(dāng)由網(wǎng)約車平臺公司統(tǒng)一向出租客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)提出申請，并提交以下材料：

（一）網(wǎng)約車車輛運(yùn)營申請表；

（二）車輛所有者為個(gè)人的，提交登記在其個(gè)人名下的機(jī)動(dòng)車行駛證、機(jī)動(dòng)車登記證（新車為機(jī)動(dòng)車合格證）及復(fù)印件，本人網(wǎng)約車駕駛員證及其復(fù)印件；車輛所有者為企業(yè)的，提交登記在企業(yè)名下的機(jī)動(dòng)車行駛證、機(jī)動(dòng)車登記證（新車為機(jī)動(dòng)車合格證）、法人登記證及其復(fù)印件，相應(yīng)的管理人員信息和管理制度，與車輛相對應(yīng)的網(wǎng)約車駕駛員證及其復(fù)印件；

（三）車輛購置發(fā)票及復(fù)印件；

（四）車輛保險(xiǎn)證明材料原件及復(fù)印件；

（五）車輛所有人與網(wǎng)約車平臺公司簽訂的入網(wǎng)營運(yùn)協(xié)議。

第十三條市或縣區(qū)出租客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定審核材料、勘驗(yàn)車輛，對符合條件并登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”的車輛，辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。

第十四條《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》有效期自機(jī)動(dòng)車行駛證初次注冊之日起不超過8年。

網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢。行駛里程未達(dá)到60萬千米但使用年限達(dá)到8年時(shí)，退出網(wǎng)約車運(yùn)營。

《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》有效期滿或有效期未滿終止?fàn)I運(yùn)，車輛達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或網(wǎng)約車車輛轉(zhuǎn)讓，車輛所有者《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照被吊銷、撤銷或注銷的，應(yīng)當(dāng)退出營運(yùn)，由出租客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)注銷相應(yīng)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。

第十五條

從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

（二）無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；

(三）無暴力犯罪記錄；

（四）不超過法定退休年齡，身體健康，無職業(yè)禁忌癥；

（五）有本市戶籍或者本市居住證；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十六條擬從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)向出租客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)提出申請，并提交以下材料：

（一）網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格申請表；

（二）機(jī)動(dòng)車駕駛證及復(fù)印件；

（三）無暴力犯罪記錄，無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄的證明或承諾材料；

（四）身份證及復(fù)印件(非本市常住戶口的，還應(yīng)提供本市居住證及復(fù)印件）。

第十七條出租客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)依駕駛員或者網(wǎng)約車平臺公司申請，對符合第十五條規(guī)定條件，并經(jīng)考核合格的駕駛員，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的駕駛員，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，注冊后上崗，參加繼續(xù)教育、誠信考核。

網(wǎng)約車駕駛員與網(wǎng)約車平臺公司解除勞動(dòng)合同或協(xié)議的，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)向出租客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)備完成注銷注冊。報(bào)備信息包括駕駛員從業(yè)資格證信息、與網(wǎng)約車平臺公司解除勞動(dòng)合同或協(xié)議的證明等。

第四章網(wǎng)約車經(jīng)營行為

第十八條網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)，超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。

第十九條

網(wǎng)約車平臺公司承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，應(yīng)當(dāng)保證運(yùn)營安全，保障乘客合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）保證網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺的運(yùn)行可靠性，提供24小時(shí)不間斷運(yùn)營服務(wù)；

（二）保證提供網(wǎng)約車服務(wù)的車輛已取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，保證線上提供服務(wù)的車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)的車輛一致，不得接入未取得合法資質(zhì)的車輛從事或變相從事網(wǎng)約車運(yùn)營；

（三）保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格，保證線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員一致，開展相關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營等方面的崗前培訓(xùn)、日常教育和繼續(xù)教育，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工作時(shí)長、服務(wù)頻次等特點(diǎn)，與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同或者協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)；

（四）保證車輛具有交強(qiáng)險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、乘客意外傷害險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等營運(yùn)車輛相關(guān)保險(xiǎn)；

（五）做好網(wǎng)約車車輛安全監(jiān)管及駕駛員安全駕駛教育工作，督促網(wǎng)約車駕駛員按規(guī)定開展車輛安全性能檢測，定期開展駕駛員安全駕駛教育工作。建立車輛定期檢查、保養(yǎng)制度，并建立檔案，確保車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；

（六）將接入的車輛及駕駛員相關(guān)信息向出租客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)備，報(bào)備信息包括車輛技術(shù)狀況、安全性能情況及車輛保險(xiǎn)購買情況，與駕駛員勞動(dòng)合同或協(xié)議簽訂情況、崗前培訓(xùn)、日常教育、繼續(xù)教育等；

（七）將提供服務(wù)的車輛、駕駛員相關(guān)信息及營運(yùn)信息實(shí)時(shí)傳輸?shù)奖O(jiān)管平臺，并保證數(shù)據(jù)真實(shí)、全面、完整；

（八）明確服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)處理乘客投訴，公布投訴電話等投訴受理渠道及投訴辦結(jié)時(shí)限，按規(guī)定時(shí)限將投訴處理結(jié)果告知乘客；

（九）在提供網(wǎng)約車服務(wù)前，應(yīng)通過電子協(xié)議等形式向乘客明確各方權(quán)責(zé)，明碼標(biāo)價(jià)，協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確網(wǎng)約車平臺公司履行運(yùn)輸服務(wù)、安全管理、用戶個(gè)人信息保護(hù)等方面的責(zé)任；

（十）向乘客提供駕駛員姓名、照片、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》號碼、服務(wù)單位、手機(jī)號碼、服務(wù)評價(jià)結(jié)果、車牌號碼等信息，完成服務(wù)后，出具出租汽車發(fā)票；

（十一）在車內(nèi)顯著位置放置《服務(wù)監(jiān)督卡》，便于乘客監(jiān)督。在車輛處于運(yùn)營時(shí)，不得向駕駛員發(fā)布其他預(yù)約業(yè)務(wù)信息，防止影響安全運(yùn)營；

（十二）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十條

網(wǎng)約車駕駛員在提供網(wǎng)約車服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）接入已取得經(jīng)營許可的網(wǎng)約車平臺公司，提供網(wǎng)約車運(yùn)營服務(wù)；

（二）規(guī)范使用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺和相關(guān)運(yùn)營、監(jiān)管設(shè)備開展服務(wù)，自覺維護(hù)并保持車輛衛(wèi)星定位裝置等運(yùn)營、監(jiān)管設(shè)備完好，不得拆卸、破壞、改裝；運(yùn)營設(shè)備功能發(fā)生故障、損壞的，故障排除后方可營運(yùn)；

（三）運(yùn)營時(shí)隨車攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》；

（四）按照合理路線或者乘客要求的路線行駛，不得途中甩客或者故意繞道行駛，不得無故取消訂單；

（五）不得巡游攬客。不得進(jìn)入機(jī)場、火車站、汽車站等巡游出租汽車專用通道，執(zhí)行應(yīng)急疏運(yùn)任務(wù)的除外；

（六）載客狀態(tài)時(shí)不得承接其他預(yù)約業(yè)務(wù)；

（七）按照約定標(biāo)準(zhǔn)及方式向乘客收費(fèi)，不得違規(guī)收費(fèi)；

（八）對舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價(jià)的乘客，不得實(shí)施報(bào)復(fù)行為；

（九）接受出租客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)或交通運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十一條網(wǎng)約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會公共利益。

第二十二條

網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，落實(shí)運(yùn)營、網(wǎng)絡(luò)等安全防范措施，嚴(yán)格數(shù)據(jù)安全保護(hù)和管理，提高安全防范和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，支持配合有關(guān)部門開展相關(guān)工作。

第二十三條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)通過其服務(wù)平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個(gè)人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進(jìn)行告知。未經(jīng)信息主體明示同意，網(wǎng)約車平臺公司不得使用前述個(gè)人信息用于開展其他業(yè)務(wù)。網(wǎng)約車平臺公司采集駕駛員、約車人和乘客的個(gè)人信息，不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍。

第二十四條

網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，所采集的個(gè)人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)在中國內(nèi)地存儲和使用，保存期限不少于2年；除法律法規(guī)另有規(guī)定外，上述信息和數(shù)據(jù)不得外流。

第二十五條任何企業(yè)和個(gè)人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。

第五章監(jiān)督檢查

第二十六條交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺信息共享。共享信息應(yīng)當(dāng)包括車輛和駕駛員基本信息、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評價(jià)信息等。出租客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)和交通運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對網(wǎng)約車市場監(jiān)管，加強(qiáng)對網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理。

出租客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測評，并及時(shí)向社會公布本區(qū)域網(wǎng)約車平臺公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測評結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。出租客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)、公安等部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺公司的登記、運(yùn)營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

第二十七條通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對網(wǎng)約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用有關(guān)個(gè)人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車服務(wù)平臺發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進(jìn)行查處，并配合交通運(yùn)輸主管部門對認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺公司依法進(jìn)行處置。

第二十八條

發(fā)改、物價(jià)、經(jīng)信、公安、人社、商務(wù)、人民銀行、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé)，對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實(shí)施相關(guān)監(jiān)督檢查，并對違法行為依法處理。

第二十九條各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺。同時(shí)將網(wǎng)約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示。

第三十條道路運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會組織應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度，加強(qiáng)行業(yè)自律。

第六章法律責(zé)任

第三十一條

違反本細(xì)則有關(guān)規(guī)定，由市或縣區(qū)交通運(yùn)輸主管部門按照《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定予以處罰；其他相關(guān)部門按各自職責(zé)對違反本細(xì)則的行為依法予以處罰。

第七章附則

第三十二條

私人小客車合乘，也稱為拼車、順風(fēng)車，是指不以盈利為目的，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺整合出行信息，由合乘出行提供者事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車、分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助的共享出行方式。

合乘屬于合乘各方自愿民事行為，不屬于道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)。

第三十三條巡游車以電信、互聯(lián)網(wǎng)等電召服務(wù)方式為乘客提供運(yùn)營服務(wù)的，不適用本細(xì)則。

第三十四條本細(xì)則自2017年10月1日起施行，有效期至2020年9月30日。

自本細(xì)則施行之日起，已在本市開展網(wǎng)約車業(yè)務(wù)的平臺公司、駕駛員以及車輛，符合本細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)條件的，給予3個(gè)月過渡期。

第五篇：駐馬店市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則

《駐馬店市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》

第一章

總

則

第一條

為更好地滿足公眾多樣化出行需求，促進(jìn)出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為，保障運(yùn)營安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本細(xì)則。

第二條在我市從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）經(jīng)營服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。本細(xì)則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)。

本細(xì)則所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者（以下稱網(wǎng)約車平臺公司），是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。

網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，市、縣人民政府認(rèn)為有必要實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的除外。第四條市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市網(wǎng)約車管理工作。

縣、區(qū)人民政府交通運(yùn)輸主管部門在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車管理工作。

出租汽車行政主管部門在本級交通運(yùn)輸主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)具體實(shí)施網(wǎng)約車管理。其他有關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé)，對網(wǎng)約車實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。

第二章網(wǎng)約車平臺公司

第五條申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力，符合下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（三）使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議；

（四）有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；

（五）在服務(wù)所在地有相應(yīng)的固定辦公和培訓(xùn)教育場所、服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)能力；

（六）應(yīng)保證網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺運(yùn)行的可靠性，提供24小時(shí)不間斷運(yùn)營服務(wù)；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。第六條申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營區(qū)域向相應(yīng)的出租汽車行政主管部門提出申請，并提交以下材料：

（一）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表；

（二）投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；

（四）服務(wù)所在地辦公場所、負(fù)責(zé)人員和管理人員等信息；

（六）使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)提供與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議；

（七）經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本；

（八）法律法規(guī)要求提供的其他材料。

首次從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊地相應(yīng)出租汽車行政主管部門提出申請。前款第（五）、第（六）項(xiàng)有關(guān)線上服務(wù)能力材料按國家相關(guān)規(guī)定由網(wǎng)約車平臺公司注冊地省級交通運(yùn)輸主管部門商同級通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等部門審核認(rèn)定，并提供相應(yīng)認(rèn)定結(jié)果，認(rèn)定結(jié)果全國有效。網(wǎng)約車平臺公司在注冊地以外申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提交前款第（五）、第（六）項(xiàng)有關(guān)線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果。

其他線下服務(wù)能力材料，由受理申請的出租汽車行政主管部門進(jìn)行審核。

第八條出租汽車行政主管部門對于網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。第九條出租汽車行政主管部門對不符合規(guī)定條件的申請作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予行政許可決定書》。

第十條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》并向企業(yè)注冊地省級通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。涉及經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。

第十一條網(wǎng)約車平臺公司經(jīng)營期限為2年，經(jīng)營期滿需延續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前30日向服務(wù)所在地出租汽車行政主管部門提出申請，經(jīng)審核符合規(guī)定條件，換發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。暫停或者終止運(yùn)營的，應(yīng)當(dāng)提前30日向服務(wù)所在地出租汽車行政主管部門書面報(bào)告，說明有關(guān)情況，通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》交回原許可機(jī)關(guān)。

第三章

網(wǎng)約車車輛和駕駛員

第十二條擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）7座及以下乘用車；

（二）安裝符合《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》（JT/T794—2011）的具有行駛記錄、圖像音視頻信息采集記錄功能的嵌入式車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置；

（三）車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；

（四）在本市登記注冊取得機(jī)動(dòng)車牌照和行駛證的車輛，并在公安機(jī)關(guān)登記為預(yù)約出租車客運(yùn)；

（五）車輛注冊登記日期不超過3年;

（六）市中心城區(qū)網(wǎng)約車排氣量不低于1.6L或者1.4T，各縣結(jié)合本地實(shí)際確定；

（七）車身不得擅自設(shè)置專用標(biāo)志標(biāo)識，車身顏色應(yīng)使用出廠顏色，車輛不得安裝巡游車專用標(biāo)識、頂燈和其他巡游車專用營運(yùn)設(shè)備。

第十三條服務(wù)所在地出租汽車行政主管部門依車輛所有人或者網(wǎng)約車平臺公司申請，按第十二條規(guī)定的條件審核后，對符合條件并登記為網(wǎng)約車的客運(yùn)車輛，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。

第十四條從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）有本市戶籍身份證，取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

（二）無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；

（三）無暴力犯罪記錄；

（四）身體健康，年齡男性60周歲以下、女性55周歲以下；

（五）城市人民政府規(guī)定的其他條件。

第十五條服務(wù)所在地在我市轄區(qū)的，由市出租汽車行政主管部門依駕駛員或者網(wǎng)約車平臺公司申請，按第十四條規(guī)定的條件核查并按規(guī)定考核后，為符合條件且考核合格的駕駛員，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

第四章網(wǎng)約車經(jīng)營行為

第十六條網(wǎng)約車平臺公司承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，應(yīng)當(dāng)保證運(yùn)營安全，保障乘客合法權(quán)益。第十七條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)的車輛具備合法營運(yùn)資質(zhì)、技術(shù)狀況良好、安全性能可靠、營運(yùn)車輛相關(guān)保險(xiǎn)，應(yīng)通過安裝車載終端等手段，對車輛運(yùn)行和服務(wù)過程進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，保證線上提供服務(wù)的車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)的車輛一致，并將車輛相關(guān)信息向服務(wù)所在地出租汽車行政主管部門報(bào)備。

網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)維護(hù)和保障駕駛員合法權(quán)益，開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營等方面的崗前培訓(xùn)、日常教育，運(yùn)營期間應(yīng)實(shí)時(shí)采集駕駛員人像等個(gè)人生物特征數(shù)據(jù)，與駕駛員上傳身份資料進(jìn)行對比，保證線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員一致，并將駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)所在地出租汽車行政主管部門報(bào)備。

第十九條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)公布確定符合國家有關(guān)規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)方式，明確服務(wù)項(xiàng)目和質(zhì)量承諾，建立服務(wù)評價(jià)體系和乘客投訴處理制度，公布服務(wù)監(jiān)督電話及其他投訴方式與處理流程；如實(shí)采集與記錄駕駛員服務(wù)信息；在提供網(wǎng)約車服務(wù)時(shí)，提供駕駛員姓名、照片、手機(jī)號碼、服務(wù)評價(jià)結(jié)果以及車輛牌照等信息。

第二十條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，并向乘客提供相應(yīng)的出租汽車發(fā)票。第二十一條網(wǎng)約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會公共利益。

網(wǎng)約車平臺公司不得有為排擠競爭對手或者獨(dú)占市場，以低于成本的價(jià)格運(yùn)營擾亂正常市場秩序、損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當(dāng)價(jià)格行為，不得有價(jià)格違法行為。

第二十二條網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)，超出許可經(jīng)營區(qū)域的，起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。

第二十三條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)依法納稅，為乘客購買承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)，充分保障乘客合法權(quán)益。

第二十五條網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員提供經(jīng)營服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不得途中甩客或者故意繞道行駛，不得違規(guī)收費(fèi)，不得將乘客對單次服務(wù)行為的評價(jià)結(jié)果直接反饋至駕駛員，不得對舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為。

網(wǎng)約車平臺公司采集駕駛員、約車人和乘客的個(gè)人信息，不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍。

第二十七條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，所采集的個(gè)人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)在中國內(nèi)地存儲和使用，保存期限不少于2年。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，上述信息和數(shù)據(jù)不得外流。

網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定，為公安機(jī)關(guān)依法開展國家安全工作、防范和調(diào)查違法犯罪活動(dòng)提供必要的技術(shù)支持與協(xié)助。

第二十八條任何企業(yè)和個(gè)人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。

網(wǎng)約車在經(jīng)營過程中應(yīng)隨車攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供運(yùn)營服務(wù)。

第五章監(jiān)督檢查

第二十九條出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺信息共享。共享信息應(yīng)當(dāng)包括車輛和駕駛員基本信息、服務(wù)質(zhì)量、行駛軌跡以及乘客評價(jià)信息等。

第三十一條發(fā)展改革（價(jià)格）、通信、公安、人力資源和社會保障、商務(wù)、人民銀行、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé)，對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實(shí)施相關(guān)監(jiān)督檢查，并對違法行為依法處理。

第三十二條各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺，同時(shí)將網(wǎng)約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。

第三十三條出租汽車行業(yè)協(xié)會組織應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度，加強(qiáng)行業(yè)自律。

第六章法律責(zé)任

（一）未取得經(jīng)營許可，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動(dòng)的；

（一）提供服務(wù)車輛未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，或者線上提供服務(wù)車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)車輛不一致的；

（三）未按照規(guī)定保證車輛技術(shù)狀況良好的；

（四）起訖點(diǎn)均不在許可的經(jīng)營區(qū)域從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動(dòng)的；

（五）未按照規(guī)定將提供服務(wù)的車輛、駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)所在地出租汽車行政主管部門報(bào)備的；

（六）未按照規(guī)定制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建立并落實(shí)投訴舉報(bào)制度的；

（七）未按照規(guī)定提供共享信息，或者不配合出租汽車行政主管部門調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息的；

（八）未履行管理責(zé)任，出現(xiàn)甩客、故意繞道、違規(guī)收費(fèi)等嚴(yán)重違反國家相關(guān)運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)行為的。

網(wǎng)約車平臺公司不再具備線上線下服務(wù)能力或者有嚴(yán)重違法行為的，由縣級以上出租汽車行政主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)許可證件。第三十六條網(wǎng)約車駕駛員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上出租汽車行政主管部門和價(jià)格主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，對每次違法行為處以50元以上200元以下罰款：

（一）未按照規(guī)定攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的；

（二）途中甩客或者故意繞道行駛的；

（三）違規(guī)收費(fèi)的；

（四）對舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為的。網(wǎng)約車駕駛員不再具備從業(yè)條件或者有嚴(yán)重違法行為的，由縣級以上出租汽車行政主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定撤銷或者吊銷其從業(yè)資格證件。

對網(wǎng)約車駕駛員的行政處罰信息計(jì)入駕駛員和網(wǎng)約車平臺公司信用記錄。

第七章附則

第三十八條私人小客車合乘，也稱為拼車、順風(fēng)車，按城市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十九條網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢。行駛里程未達(dá)到60萬千米但使用年限達(dá)到8年時(shí)，退出網(wǎng)約車經(jīng)營。

第四十條各縣可結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則。

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第二篇：網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法

第三篇：《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》[定稿]

第四篇：臨沂網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理

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