第一篇：農(nóng)民工子女上學(xué)問題調(diào)查報(bào)告（定稿）

農(nóng)民工子女上學(xué)問題調(diào)查報(bào)告

近年來，伴隨著改革開放的強(qiáng)大步伐，我國社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人民生活水平顯著提高。隨著我國社會(huì)主義市場化、工業(yè)化及城市的發(fā)展，從農(nóng)村到城鎮(zhèn)，流動(dòng)農(nóng)民及農(nóng)民工子女的數(shù)量正在不斷增加。

農(nóng)民工是城市發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主力軍，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)文化的建設(shè)者，為我國社會(huì)主義現(xiàn)代化和城市建設(shè)做出巨大貢獻(xiàn)。在這個(gè)過程中，農(nóng)民工遇到了種種問題，諸如農(nóng)民工子女的上學(xué)問題等急需解決?！鞍倌甏笥?jì)，教育為本”，“教育要從娃娃抓起”，農(nóng)民工子女如果不能像城市里的孩子一樣享受同等受教育的權(quán)利，那么城市和農(nóng)村孩子的差距將會(huì)越來越大，兩級(jí)分化將會(huì)越來越嚴(yán)重，也會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)矛盾。

為此，我們特別對遼寧省葫蘆島市的農(nóng)民工進(jìn)行了走訪調(diào)查，了解農(nóng)民工子女的教育現(xiàn)況及上學(xué)問題，本次調(diào)查采用走訪詢問、查閱相關(guān)資料、文件等形式。

一、調(diào)查者基本情況

農(nóng)民工及其子女共占城市總?cè)藬?shù)的40%，而農(nóng)民工子女占城市人口的20%，其中有15%的農(nóng)民工子女可以到學(xué)校接受教育，5%的農(nóng)民工子女目前輟學(xué)在家。

二、本次調(diào)查涉及到的主要內(nèi)容

本次調(diào)查的問題涉及農(nóng)民工子女目前的基本狀況，教育上學(xué)現(xiàn)狀及農(nóng)民工子女教育所存在的問題，分析其存在問題的原因，并提出相應(yīng)的對策建議。

三、調(diào)查結(jié)果與分析

（一）農(nóng)民工子女的基本狀況

隨著城市化步伐的加快，農(nóng)民工子女這一特殊的未成年人群也越來越多地受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。自上世紀(jì)90年代以來，農(nóng)民工中以家庭遷移的比重越來越大，大批適齡兒童跟隨父母來到城市生活、接受教育。這類農(nóng)民工家庭或許在城市謀得了生存之地，有了一部分可供全家生存的收入，或許全家居住在破舊、簡陋的房屋內(nèi)艱難度日；當(dāng)然，在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村老家，依舊還有一部分留守兒童。他們的父母離開他們?nèi)コ抢锎蚬ぃ壳斑€沒有能力、沒有穩(wěn)定的居住條件和經(jīng)濟(jì)收入接他們一起去城里生活。他們當(dāng)中的一部分還正在面臨著失學(xué)、輟學(xué)在家的窘境，甚至連最基本的溫飽都難以維持。

（二）農(nóng)民工子女的教育現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國目前農(nóng)民工數(shù)量已經(jīng)超過了

2億人，在這2億人的背后，有7000多萬他們的孩子，這其中包括跟隨父母在他鄉(xiāng)的1400多萬隨遷子女，5800多萬留守兒童。失學(xué)、入學(xué)難已成為這些農(nóng)民工子女教育所面臨和必須解決的首要問題?，F(xiàn)階段，農(nóng)民工子女的教育大體分為兩種：一種是隨父母進(jìn)城的農(nóng)民工子女即流動(dòng)子女的教育；二是留在家鄉(xiāng)的即留守子女的教育。收入稍高的農(nóng)民工家庭的子女有的在城市公辦學(xué)校上學(xué)，接受教育，有的就讀于收費(fèi)較低的農(nóng)民工子弟學(xué)校。但是，盡管如此，這些生活在城市的流動(dòng)農(nóng)民工子女也常因種種原因無法上學(xué)，接受教育；而留守在農(nóng)村的農(nóng)民工子女他們只能坐在簡陋破舊、教學(xué)設(shè)施不完善、師資短缺、陰冷潮濕的教室里接受著教育，有的甚至因家庭負(fù)擔(dān)太重交不起學(xué)費(fèi)而面臨著失學(xué)、輟學(xué)的危險(xiǎn)。他們羨慕著城市孩子的生活，向往著像城里的孩子一樣坐在寬敞明亮的教室，有一張屬于自己的書桌和文具，他們希望能和城里的孩子一樣無憂無慮地玩耍?？蛇@一切，對于他們來說，卻是奢望。

（三）農(nóng)民工子女教育所存在問題

一是費(fèi)用問題。農(nóng)民工在城市的最底層工作，大多以從事體力勞動(dòng)為主，收入微薄，家庭溫飽已勉強(qiáng)維持，子女的上學(xué)費(fèi)用支出更顯得力不從心。在調(diào)查中，大部分農(nóng)民工希望自己的子女能和城里的孩子一樣在教育方面享受同等的待遇，但大多數(shù)家長普遍認(rèn)為公辦學(xué)校的費(fèi)用較高，且部分公辦學(xué)校需繳納更多的學(xué)雜費(fèi)、借讀費(fèi)和贊助費(fèi)等，一般家庭難以負(fù)擔(dān)。因此，費(fèi)用問題是影響農(nóng)民工子女教育的關(guān)鍵問題。

二是受教育權(quán)利問題。由于農(nóng)民工及其子女的大量進(jìn)入城市，造成城市的各項(xiàng)資源處于緊張狀態(tài)，使得教育資源供給短缺，部分公辦學(xué)校常以各種理由拒絕接收農(nóng)民工子女，使得這些農(nóng)民工子女面臨“有學(xué)不能上”、“求學(xué)無門”的處境；一些打工子弟學(xué)校問題多多，教學(xué)設(shè)施不完善，教育資源不足，缺乏各方面的保障和教育措施等等。

三是心理問題。從農(nóng)村來到繁華的城市，生活環(huán)境發(fā)生很大的改變，由于經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)地位的相對落后，農(nóng)民工子女承受著巨大的壓力。他們或難以適應(yīng)學(xué)校的環(huán)境，或遭到城里孩子歧視、老師的偏見、不公平的待遇，而造成自閉、自卑等嚴(yán)重的心理問題。從而出現(xiàn)“逃學(xué)”、“厭學(xué)”的行為；還有部分農(nóng)民工父母存在消極，守舊的心態(tài)，認(rèn)為“農(nóng)村家庭出來的孩子接受教育沒有用，只是浪費(fèi)錢，將來一定還是打工族，倒不如省些錢，早點(diǎn)出來打工，補(bǔ)貼家用” 使得其子女錯(cuò)過了接受教育的最佳時(shí)機(jī)，放棄了上學(xué)受教育的機(jī)會(huì)，影響其終身的發(fā)展，也不利于其身心健康的成長。

（四）產(chǎn)生問題的原因

一是農(nóng)民工生活工作在城市，為城市的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，但他們被社會(huì)所忽視，享受不到豐厚的待遇，遭到人們的歧視，工作不穩(wěn)定且收入偏低，有時(shí)甚至得不到應(yīng)有的報(bào)酬。調(diào)查顯示，流動(dòng)人口中，月收入在600元以下的農(nóng)民工家庭占一半以上。如此低的收入，維持溫飽尚且不足，更別說在子女教育上的投資了更是心有余而力不足。再加上有的公辦學(xué)校還需要交轉(zhuǎn)學(xué)費(fèi)、借讀費(fèi)等多項(xiàng)額外費(fèi)用，這對于本來就收入不高的農(nóng)民工家庭來說無疑是更雪上加霜。

二是現(xiàn)行的戶籍制度和人口流動(dòng)需求不相適應(yīng)，不夠協(xié)調(diào)。據(jù)了解，由于戶籍制度的限制，農(nóng)民工子女入學(xué)必須有“四證”，才能夠到暫住地附近的公辦學(xué)校就讀。而且需要辦理大量的相關(guān)“轉(zhuǎn)學(xué)”、“入學(xué)”的手續(xù)，相當(dāng)繁瑣。有些學(xué)校常以沒有城市戶口等各種理由拒絕接收農(nóng)民工子女，部分學(xué)校和教師歧視農(nóng)民工子女，剝奪了他們和城市學(xué)生同等的一些教育權(quán)利；此外還有一些農(nóng)民工子弟學(xué)校一直沒有被正式制度所接納和承認(rèn)，因此經(jīng)常受到各種清理整頓和取締，加上辦學(xué)條件差，師資弱，流動(dòng)性大，資金周轉(zhuǎn)困難等，使得農(nóng)民工子弟學(xué)校很難長期維持下去。三是民工子女由農(nóng)村學(xué)校轉(zhuǎn)入城市公辦學(xué)校，由于原來的學(xué)校教學(xué)環(huán)境差，教學(xué)質(zhì)量不高，造成大部分農(nóng)民工子女基礎(chǔ)薄弱，成績偏低不理想，還有父母“望子成龍，望女成鳳”的急切心情，加重農(nóng)民工子女的心理負(fù)擔(dān)。加之城里一些公辦學(xué)校的老師和同學(xué)們因其來自鄉(xiāng)村，家庭條件差，衣著、舉止都和城市的孩子有很大差異，因此對其產(chǎn)生歧視、偏見等。為此，我們調(diào)查小組來到葫蘆島市某社區(qū)進(jìn)行走訪。據(jù)了解，該社區(qū)有將近4成都是農(nóng)民工及其子女。社區(qū)主任向我們介紹到，該社區(qū)已經(jīng)有6名孩子因?yàn)樵诠k學(xué)校就讀心理壓力太大，成績跟不上，不愿意上學(xué)，而輟學(xué)在家。

四、采取建議與意見

（一）國家政府政策。國家制定相關(guān)法律、法規(guī)，建立完善的社會(huì)保障體系；政府部門要增加財(cái)政支出，努力縮小城鄉(xiāng)差距，增加農(nóng)民收入；建立完善的教育機(jī)制，均衡配置教育資源；取消二元戶籍制度所強(qiáng)加的受教育界限，取消不合理的收費(fèi)制度，保障農(nóng)民工子女上學(xué)受教育權(quán)利，對農(nóng)民工子女放寬入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，并為其提供良好、公平、平等的教育環(huán)境；政府應(yīng)大力扶持興辦農(nóng)民工子弟學(xué)校，采取各種有力措施，積極引進(jìn)社會(huì)力量辦學(xué)，建立公正合理的評(píng)價(jià)體系和監(jiān)督機(jī)制，給予其合法身份，大力支持其發(fā)展，減輕公辦學(xué)校壓力。

（二）消除偏見。學(xué)校應(yīng)給予農(nóng)民工子女更多的關(guān)心和愛護(hù)，消除對農(nóng)民工子女的歧視和偏見，教師對待農(nóng)村孩子和城里孩子應(yīng)該一視同仁，注重對農(nóng)民工子女的心理健康教育，消除農(nóng)民工子女的心里門檻。

（三）農(nóng)民工子女自身克服心理因素。學(xué)校、社會(huì)應(yīng)注重對農(nóng)民工子女的身心健康培養(yǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民工子女樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，使他們不必因出身環(huán)境的差異而缺乏自信，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，培養(yǎng)自身樂觀開朗的性格，學(xué)會(huì)與他人溝通和交流，努力克服自身的心理因素,使自己快樂、健康的成長。

（四）農(nóng)民工自身的觀念因素。農(nóng)民工父母要努力提升自身素質(zhì)，樹立科學(xué)理性的教育觀念，在努力改善農(nóng)民工子女入學(xué)環(huán)境的同時(shí)，要加大宣傳教育力度，積極引導(dǎo)建議農(nóng)民工父母送子女上學(xué)，使廣大農(nóng)民工父母深刻了解教育的重要性。切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工子女受教育權(quán)利，創(chuàng)造良好的家庭教育環(huán)境。

五、總結(jié)

農(nóng)民工子女上學(xué)問題，是我國教育特別是義務(wù)教育面臨的新情況和新問題，具有長期性、復(fù)雜性和全局性的特點(diǎn)。它也是推動(dòng)城市建設(shè)和發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)公平的客觀需要，必須認(rèn)真對待，主動(dòng)出擊，積極而為，按照“一個(gè)都不能少”的要求，讓每個(gè)農(nóng)民工子女都有上學(xué)接受教育的權(quán)利，給他們提供應(yīng)有的平等教育，使他們和城里的孩子一樣健康、茁壯地成長。

第二篇：農(nóng)民工子女上學(xué)問題

提要] 農(nóng)民工子女義務(wù)教育問題的解決，不僅是對流動(dòng)兒童權(quán)益的尊重，更關(guān)乎國家、社會(huì)的長期穩(wěn)定和長遠(yuǎn)發(fā)展，因此全社會(huì)應(yīng)一起來關(guān)注流動(dòng)兒童的教育，讓所有的流動(dòng)兒童都能在共同的藍(lán)天下找到人生的真正航向。流動(dòng)兒童教育這一問題具?

農(nóng)民工子女義務(wù)教育問題的解決，不僅是對流動(dòng)兒童權(quán)益的尊重，更關(guān)乎國家、社會(huì)的長期穩(wěn)定和長遠(yuǎn)發(fā)展，因此全社會(huì)應(yīng)一起來關(guān)注流動(dòng)兒童的教育，讓所有的流動(dòng)兒童都能在共同的藍(lán)天下找到人生的真正航向。流動(dòng)兒童教育這一問題具有復(fù)雜性、多變性和地區(qū)特殊性等特點(diǎn)。解決好這一弱勢群體的教育問題，不僅有利于“普九”的鞏固和提高，實(shí)現(xiàn)教育公平，也有利于解決外出務(wù)工人員的后顧之憂。

一、健全完善相關(guān)的政策法規(guī)，保障兒童接受教育的權(quán)利

國際公認(rèn)的義務(wù)教育有三個(gè)必要條件，即免費(fèi)、義務(wù)和強(qiáng)制。多年來，我國實(shí)施的義務(wù)教育一直是只免學(xué)費(fèi)，學(xué)校每學(xué)期向每位學(xué)生收取一定的雜費(fèi)和課本費(fèi)。這一情況在2006 年春季得到了改變，中國政府率先在西部地區(qū)農(nóng)村實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策，即義務(wù)教育階段不再收取課本費(fèi)和雜費(fèi)，補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)?，F(xiàn)在，這一政策已在全國農(nóng)村地區(qū)推行。“免除學(xué)雜費(fèi)，農(nóng)民得實(shí)惠”成為新的流行語,孩子上學(xué)的負(fù)擔(dān)明顯減輕。

為了保障經(jīng)費(fèi)來源，新《義務(wù)教育法》第44 條規(guī)定：“義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入實(shí)行國務(wù)院和地方各級(jí)人民政府根據(jù)職責(zé)共同負(fù)擔(dān)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)?！边@次重大的制度改革，改變了過去以薄弱的縣級(jí)財(cái)政為主的狀況，使義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入得到了切實(shí)保障［1］。

相關(guān)政策的制定必須以解決實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)，政策實(shí)施過程的效果則以能否真正解決實(shí)際問題為標(biāo)準(zhǔn)。因此，還需要制定一個(gè)農(nóng)民工權(quán)益保障法，保證農(nóng)民進(jìn)城以后，在為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，當(dāng)?shù)卣艳r(nóng)民工子女納入到他們的整個(gè)教育體系中去，使農(nóng)民工子弟和當(dāng)?shù)鼐用衤毠ぷ拥芤粯咏邮芰x務(wù)教育［2］。

除了義務(wù)教育制度，中央應(yīng)開始同時(shí)著手進(jìn)行戶籍制度和財(cái)政制度的改革，使之適應(yīng)民工子女教育的需要。首先，以流入地政府為主推行民工子女接受義務(wù)教育的施行，在減免其雜費(fèi)的同時(shí)，采用強(qiáng)制性手段停止借讀費(fèi)用的收取，若無特殊情況，學(xué)齡兒童在監(jiān)護(hù)人的督促下必須完成九年義務(wù)教育；其次，淡化戶籍意識(shí)和改革戶籍制度，建立全國聯(lián)網(wǎng)的電子戶籍登記系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互通，使個(gè)人戶籍成為確認(rèn)公民基本身份的憑證，而不是民工子女接受城市教育的“絆腳石”。

二、“兩條腿走路”

實(shí)行公辦民辦“兩條腿”走路。一方面充分挖掘公立學(xué)校潛力，使其成為流動(dòng)兒童就學(xué)的主渠道。這是國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部委《關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的意見》（2003 年）已明確規(guī)定的。因此，公辦中小學(xué)應(yīng)盡可能地?cái)U(kuò)大招生容量，同時(shí)要加強(qiáng)收費(fèi)管理，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減少收費(fèi)項(xiàng)目，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)。另一方面，鼓勵(lì)扶持民工子弟校的發(fā)展。2003 年開始實(shí)施的《民辦教育促進(jìn)法》以法律的形式確定了民辦教育的地位，支持和促進(jìn)民辦教育的地位，鼓勵(lì)社會(huì)捐資辦學(xué)，設(shè)立教育基金會(huì)等，解決弱勢群體子女的上學(xué)問題。

1.以公辦學(xué)校作為解決問題主力的可能性

公辦學(xué)校師資力量較雄厚，有舒適的校舍、完備的教學(xué)設(shè)施、強(qiáng)有力的教師隊(duì)伍。對流動(dòng)兒童的教育關(guān)系到中華民族的素質(zhì)，因此公辦學(xué)校要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，根據(jù)流動(dòng)兒童流動(dòng)性大的特點(diǎn)，制定分期收費(fèi)的辦法。通過設(shè)立助學(xué)金、減免費(fèi)用、免費(fèi)提供教科書等方式，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的流動(dòng)兒童就學(xué)［3］。

但一個(gè)需要說明的問題是，公辦學(xué)校也是被市場包圍著的，基于對利益最大化的追求，學(xué)校會(huì)傾向錄取更多優(yōu)秀的學(xué)生，以保證教育有好的產(chǎn)出；同時(shí)為了使資源有最大的產(chǎn)出，他們會(huì)拒收那些學(xué)習(xí)需要成本很高的學(xué)生。在要求公辦學(xué)校實(shí)現(xiàn)“一視同仁”的政策目標(biāo)時(shí)，作為政策的制定者和評(píng)價(jià)主體的管理部門，以及站在“利益另一方”的專家和媒體，即不能陷于管理主義，也不能陷入理想主義［4］。而應(yīng)該在利益分析的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用行政手段、法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和思想誘導(dǎo)手段，來促進(jìn)公辦中小學(xué)對農(nóng)民工子女真正意義上的接納［5］。

2.鼓勵(lì)和規(guī)范農(nóng)民工子弟學(xué)校的發(fā)展

我們看到一個(gè)普遍存在的問題，那就是城市還沒有做好安置農(nóng)民工家庭的準(zhǔn)備，還不具備讓所有農(nóng)民工子女進(jìn)入公辦中小學(xué)接受“一視同仁”的義務(wù)教育的能力，公辦中小學(xué)校的全面接收還需要時(shí)間，如果我們坐等所有的措施都到位，很多農(nóng)民工的孩子可能已經(jīng)永遠(yuǎn)失去了受教育的機(jī)會(huì)。因此，要以農(nóng)民工子弟學(xué)校的發(fā)展來填補(bǔ)農(nóng)民工子女上學(xué)需求的增長。由于政府建設(shè)新的學(xué)校在財(cái)力上有一定的困難，在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)公辦學(xué)校的容量又有限，而且公辦學(xué)校要優(yōu)先解決當(dāng)?shù)剡m齡學(xué)生的入學(xué)問題，因此流動(dòng)子女入學(xué)需求與流入地公辦教育供給量之間存在著巨大的缺口，僅靠公辦學(xué)校解決流動(dòng)子女入學(xué)問題是不可能的，筆者認(rèn)為應(yīng)該大力扶持和發(fā)展民辦農(nóng)民工子弟學(xué)校，應(yīng)該對農(nóng)民工子弟學(xué)校的設(shè)立條件酌情放寬，但同時(shí)應(yīng)對其進(jìn)行規(guī)范化管理，消除安全、教育質(zhì)量、師資力量等方面的隱患。例如民盟成都市委提出建議：降低民辦學(xué)校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)大機(jī)構(gòu)、大資金參與農(nóng)民工子女教育，制定《民辦民工子弟學(xué)校管理暫行規(guī)定》，建立實(shí)施嚴(yán)格的民辦學(xué)校財(cái)務(wù)安全管理和教育質(zhì)量監(jiān)控措施，防止在辦學(xué)硬件、課程開設(shè)、教師聘用等方面的“偷工減料”等。

農(nóng)民工子弟學(xué)校是一個(gè)過渡時(shí)期的產(chǎn)物，在一定時(shí)期內(nèi)有它存在的必然性。為以弱勢群體為教育對象的私立學(xué)校提供資助，增加對這一類私立學(xué)校的資金投入，有效地將這些學(xué)校納入公立教育體系之中，減少政府教育資源分配中的不平等現(xiàn)象，是各國政府維護(hù)社會(huì)公正的重要舉措，我國政府對農(nóng)民工子女簡易學(xué)校實(shí)行“私校公助”勢在必行。因此，國家應(yīng)在法律上賦予公立學(xué)校和民辦學(xué)校同等的法律地位，在實(shí)踐上要加強(qiáng)對這類學(xué)校的管理，規(guī)范其辦學(xué)行為，促進(jìn)其辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

具體說來，可采取以下措施：一是要明確農(nóng)民工子弟學(xué)校審批標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)政府應(yīng)提供更為寬松的制度環(huán)境鼓勵(lì)民辦學(xué)校的發(fā)展，學(xué)校在消除衛(wèi)生、安全隱患和教師取得相應(yīng)任職資格的前提下，應(yīng)當(dāng)放寬辦學(xué)條件和審批程序，若學(xué)校符合標(biāo)準(zhǔn)，則承認(rèn)其合法性；對于不合標(biāo)準(zhǔn)的，要限期整改；對于存在嚴(yán)重隱患的，則要堅(jiān)決取締；二是對辦學(xué)者和教師的素質(zhì)有一定要求，辦學(xué)者應(yīng)要求達(dá)到大專以上學(xué)歷，且具有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，教師應(yīng)具有中師或以上的學(xué)歷和相應(yīng)的教師資格證書；三是要通過科學(xué)的辦學(xué)成本核算，建立適度的學(xué)雜費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，杜絕辦學(xué)單位或個(gè)人利用教育市場供求關(guān)系的暫時(shí)失衡以牟取暴利；四是對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校，要在教學(xué)設(shè)備設(shè)施、課程計(jì)劃、教材使用、學(xué)籍管理、師資培訓(xùn)等方面予以支持和指導(dǎo)，組織公辦學(xué)校與民工子弟學(xué)校開展“一對一”、“手拉手”幫扶，鼓勵(lì)各類公辦學(xué)校在圖書、設(shè)備、儀器、師資等方面給予民工子弟學(xué)校幫助，以促進(jìn)這類學(xué)校健康有序地發(fā)展［6］［7］。

三、城鄉(xiāng)結(jié)合1.建立寄宿學(xué)校

城市的資源有限，空間有限，我們不能把所有的希望都寄托在城市，改善農(nóng)村教學(xué)環(huán)境，加大對農(nóng)村教育的投資，吸引農(nóng)民工子女回鄉(xiāng)讀書可以緩解壓力。其中建立寄宿學(xué)校，對農(nóng)民工子女提供寄宿，是一個(gè)使農(nóng)民工子女返鄉(xiāng)接受教育的好辦法。加大農(nóng)村教育投資，改變其寄宿條件，這和在城市建立一所打工子弟學(xué)校的投資相比可以節(jié)省許多不必要的資金。只有真正改善了農(nóng)村的教育環(huán)境，使得在農(nóng)村可以獲得和城市里的孩子一樣的教育，并且專門為農(nóng)民工子女建立宿舍，使得農(nóng)民工不再為孩子在家讀書無人看管而擔(dān)憂，這樣才可以吸引農(nóng)民工子女選擇回鄉(xiāng)讀書。

2.建立“教育聯(lián)合體”

城市、農(nóng)村的學(xué)校結(jié)對子，對口扶持，這種做法在不少的地區(qū)和學(xué)校早已采用。但這種“對子”關(guān)系不穩(wěn)固、不長久，交流也是單向的，關(guān)鍵是兩者之間沒有共同的利害關(guān)系。如果以“教育聯(lián)合體”的方式結(jié)對子出現(xiàn)，做到在“聯(lián)合體”內(nèi)教育資源共享、教育方法共享，教育成果共享、先進(jìn)教育教學(xué)理念共享，把兩個(gè)學(xué)?？醋魇且粋€(gè)學(xué)校的兩個(gè)部分。這樣對薄弱學(xué)校的教育與教學(xué)管理的提高是具有相當(dāng)大的促進(jìn)作用的。同時(shí)也有利于整合教育資源，使優(yōu)勢教育資源得到充分利用。在具體實(shí)施過程中，兩?？梢噪p向交流，互相安排各科教師和管理者到對方學(xué)校工作。實(shí)施師資一體化、督導(dǎo)評(píng)估一體化、管理一體化，可以在較短的時(shí)間里，使一批薄弱學(xué)校的整體質(zhì)量得到提升［8］。

四、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用

1.改革現(xiàn)行的義務(wù)教育財(cái)政體制、實(shí)行中央財(cái)政統(tǒng)一預(yù)算

目前我國的義務(wù)教育是以戶籍制為基礎(chǔ)的，實(shí)行“分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理”的模式，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)主要是由地方政府負(fù)擔(dān)。農(nóng)民工子女沒有流入地的常住戶口，往往無法享受由流入地政府財(cái)政負(fù)擔(dān)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡造成的全國各地義務(wù)教育非均衡發(fā)展。解決問題需要強(qiáng)化中央政府對義務(wù)教育的責(zé)任。從世界各國的經(jīng)驗(yàn)來看，許多國家的義務(wù)教育都是與強(qiáng)迫教育、免費(fèi)教育密切相關(guān)。在現(xiàn)代社會(huì)，幾乎每一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府，都把發(fā)展教育看成是自己最基本的職責(zé)之一。中央政府應(yīng)該對現(xiàn)行的“地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理”的教育財(cái)政體制進(jìn)行改革，由國家財(cái)政統(tǒng)一解決流動(dòng)人口子女的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，以減輕地方政府和公民個(gè)人的負(fù)擔(dān)。目前，我國財(cái)政已具備了此能力［9］。

2.真正落實(shí)《義務(wù)教育法》及各項(xiàng)教育制度

2006 年6 月，十屆人大常委會(huì)第22 次會(huì)議通過了《中華人民共和國義務(wù)教育法（修訂案）》，其中第二章第十二條明確規(guī)定：“父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童少年，在其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人工作或者居住地接受義務(wù)教育的，當(dāng)?shù)厝嗣窀畱?yīng)當(dāng)為其提供平等接受義務(wù)教育的條件”。這標(biāo)志著政府以法律的形式，將解決農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育問題推向一個(gè)新的階段。農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育成為一個(gè)有法律保障和指導(dǎo)的政府行為。

3.實(shí)施電子學(xué)籍制度，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)民工子女學(xué)籍的動(dòng)態(tài)管理

農(nóng)民工子女具有較強(qiáng)的流動(dòng)性，加之未成年人無需辦理外來人員的暫住登記，致使難以準(zhǔn)確掌握需要接受義務(wù)教育適齡流動(dòng)兒童的數(shù)據(jù)。因此，無論是教育經(jīng)費(fèi)由中央撥付還是地方政府撥付都難以固定在特定的學(xué)校和地區(qū)。同時(shí)，流動(dòng)性強(qiáng)也影響了學(xué)校正常的教育教學(xué)活動(dòng)。更重要的是，學(xué)?；蚪逃姓块T難以有效監(jiān)控這些學(xué)生的受教育狀況。因此，建立全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的電子學(xué)籍管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全國電子學(xué)籍網(wǎng)絡(luò)化管理，是實(shí)現(xiàn)對農(nóng)民工子女學(xué)籍動(dòng)態(tài)管理的一項(xiàng)有力措施［10］。

4.引進(jìn)政府采購制度

流入地政府提供資金，向社會(huì)公開招標(biāo)，建立農(nóng)民工子弟學(xué)校，政府與承辦單位簽定合同，由政府提供學(xué)校的基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)。建成后，由學(xué)校向政府提供辦學(xué)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算，政府按照當(dāng)?shù)厣逃?jīng)費(fèi)水平，對學(xué)校給予資金支持。作為政府采購的承辦方，學(xué)校有權(quán)自主使用資金，有權(quán)招聘和解雇教師，并負(fù)擔(dān)教師進(jìn)修和培訓(xùn)的義務(wù)。除了要開設(shè)國家規(guī)定的課程外，有權(quán)設(shè)置針對社會(huì)需要的其他課程，并有選擇教學(xué)方式、方法的自由。家長和學(xué)生有挑選學(xué)校的自由；保證學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，提高政府資金的使用情況的透明度，提高財(cái)政資金的使用效率，政府必須對承辦單位進(jìn)行監(jiān)督管理，學(xué)校的日常運(yùn)作在嚴(yán)格的法律和管理限制下進(jìn)行。以三年或者五年為一個(gè)周期對學(xué)校進(jìn)行全面的評(píng)估，如果承辦單位沒能履行合同，政府在合同履行過程中有單方面變更權(quán)、控制權(quán)、監(jiān)督權(quán)和終止合同的權(quán)利。同時(shí)，因政府采購所引起的爭議按照行政爭議的救濟(jì)途徑進(jìn)行處理，當(dāng)事人對財(cái)政部門作出的投訴處理或者處罰不服的，可以依法提出行政復(fù)議或者行政訴訟。

五、發(fā)揮社會(huì)公眾力量

1.建立健全的社會(huì)捐贈(zèng)機(jī)制

在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的今天，有很多有愛心的先富者，應(yīng)該鼓勵(lì)他們將一部分財(cái)富通過慈善事業(yè)投入教育。重要的是建立健全的捐贈(zèng)機(jī)制，使得社會(huì)捐贈(zèng)的資金得到良好的利用，起到最大的效用。

流動(dòng)人口子女教育問題是牽涉全局的問題，不是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門能解決的。因此，除了政府盡職盡責(zé)外，還要加大宣傳力度，倡導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)和公民個(gè)人捐款、捐物，以資助家庭困難的進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女就學(xué)，多方共同來幫助這一弱勢群體［11］。

2.積極引導(dǎo)社會(huì)力量資助和參與辦學(xué)，科學(xué)認(rèn)識(shí)和改造打工子弟學(xué)校

目前，我國還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，政府以及公辦學(xué)校為農(nóng)民工子女提供平等教育的能力依然非常有限，因此，在堅(jiān)持落實(shí)“兩為主”政策的前提下，政府應(yīng)堅(jiān)決取締那些質(zhì)量嚴(yán)重低劣的打工子弟學(xué)校，扶持有一定基礎(chǔ)的打工子弟學(xué)校，加大對扶持學(xué)校的硬件、軟件以及對校長和教師進(jìn)行培訓(xùn)等方面的扶持力度，使得這類學(xué)校能按照教育標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)民工子女提供合格的教育服務(wù)，并納入當(dāng)?shù)卣O(jiān)督管理的范圍，以補(bǔ)充和擴(kuò)展城市公辦學(xué)校的容量［12］。

積極發(fā)揮非政府組織的作用，要充分調(diào)動(dòng)非政府組織和社會(huì)力量來辦學(xué)，使“官辦”教育和“民辦”教育“雙輪”驅(qū)動(dòng)。各級(jí)政府要按照《民辦教育促進(jìn)法》的相關(guān)規(guī)定，在土地使用、師資力量配置、稅收減免、行政許可等方面制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，采取各種有力措施，積極引進(jìn)社會(huì)力量參與辦學(xué)，興辦農(nóng)民工子弟學(xué)校。教育部門要建立公正合理的評(píng)價(jià)體系和監(jiān)督機(jī)制，給予民辦農(nóng)民工子弟學(xué)校合法地位，支持其有序發(fā)展和壯大，使其有效吸納更多的農(nóng)民工子女就學(xué)，減輕公辦學(xué)校壓力。同時(shí)也要不斷開發(fā)城市公立學(xué)校的潛力，破除城市學(xué)生與農(nóng)村學(xué)生的界限，取消或減免公辦學(xué)校的“借讀費(fèi)”、“贊助費(fèi)”和“擇校費(fèi)”；一視同仁地解決城市低收入家庭和農(nóng)民工子女義務(wù)教育上學(xué)困難問題，為農(nóng)民工子女創(chuàng)造更多健康成長的空間

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工子女?教育?

相關(guān)文章

* ·邢元敏出席“用愛送你進(jìn)學(xué)堂”助學(xué)活動(dòng)?(2010-8-23)

* ·重視失意群體的社會(huì)管理?(2010-8-23)

* ·“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”話劇?(2010-8-23)

* ·40名寒門學(xué)子喜領(lǐng)助學(xué)款 可以實(shí)現(xiàn)大學(xué)夢??(2010-8-23)

* ·11名醫(yī)學(xué)博士送醫(yī)高墻內(nèi)?(2010-8-23)

* ·救女心切 小江瑩父親想捐贈(zèng)骨髓?(2010-8-23)

* ·市總工會(huì)愛心助學(xué)暖金秋?(2010-8-23)

* ·愛心常在燭光長明--邀山區(qū)教師來京公益活??(2010-8-23)

*

*

*

*

* 阿

* 阿

第三篇：農(nóng)民工子女調(diào)查報(bào)告

農(nóng)民工子女調(diào)查報(bào)告

一樣的童年，不一樣的世界

---蘇北四市外出民工子女生存現(xiàn)狀調(diào)查 調(diào)查時(shí)間：xxxx年x月xx日至x月xx日。

調(diào)查地點(diǎn)：宿遷、淮安、鹽城、徐州。

調(diào)查人員：xxx、xxx、xxx、xxx

指導(dǎo)教師：xxx

調(diào)查主題：蘇北四市外出民工子女生存現(xiàn)狀。

從繁華都市到衛(wèi)星城鎮(zhèn)，到處都有這么一群忙碌的身影：他們搞建筑，送牛奶，賣小吃，當(dāng)服務(wù)員，做清潔工??他們不知疲倦風(fēng)雨無阻，承擔(dān)了城里人最不愿意干的臟活、苦活、累活;他們已經(jīng)成為我國城市建設(shè)中一股重要的力量，已經(jīng)成為現(xiàn)代城市生活中不可缺少的一部分。他們，就是從農(nóng)村流入到城鎮(zhèn)的勞動(dòng)力；他們，就是為生活而四處奔波的地地道道的中國農(nóng)民，被人們約定俗成為“農(nóng)民工”，簡稱“民工”。

置身繁華都市，漫步大街小巷，我們可以看到他們忙碌而又不知疲倦的身影，可以看到他們生活的艱辛與工作的勞累，可以看到他們在追尋夢想和希望中灑下的辛勤汗水，但我們卻看不到與他們相隔千里、缺少父愛母愛的孩子，這些“留守孩子”的生存環(huán)境、生活狀況是怎樣的呢？他們的身體、心理、教育狀況又是怎樣的呢？

今年暑假，南京審計(jì)學(xué)院計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)系社會(huì)實(shí)踐服務(wù)團(tuán)走近淮安、宿遷、鹽城、徐州四市，深入蘇北農(nóng)村，與這些孩子進(jìn)行面對面地接觸，零距離地交流，去傾聽一個(gè)個(gè)辛酸而又無奈的故事??淮安：拿什么來拯救你，我的孩子

在蘇北廣大農(nóng)村，父母外出打工，孩子留在家里，大都由爺爺奶奶照養(yǎng)，農(nóng)村里的這部分老人，不僅年齡大，與孩子之間存在較大的代溝，而且他們中的教育程度偏低，大多是文盲和半文盲，對一些問題的看法具有一定的保守性、局限性，他們欠缺教育孫輩的能力，有的甚至扭曲了孩子的教育，他們往往只能照顧孩子的生活起居，卻在其他方面心有余而力不足，這就是“隔代教育”現(xiàn)象。

Xxxx年x月xx日，我們來到淮安市盱眙縣明祖陵鎮(zhèn)龍窩村進(jìn)行采訪，全村共1400人，長期外出務(wù)工人員就達(dá)378人，其子女大多由爺爺奶奶照管。現(xiàn)讀一年級(jí)的李加農(nóng)，是一個(gè)典型的叛逆男孩，其父母在無錫打工，與爺爺奶奶相依生活。他身體強(qiáng)健、皮膚黑亮，第一眼給人的印象就是很頑皮、很霸氣。由于是爺爺奶奶唯一的孫子，因此被奉為掌上明珠，倍加寵愛，大有“含在嘴里怕化了，頂在頭上怕摔了，要月亮不敢給星星”的意思，這導(dǎo)致了他放縱、狂妄、蠻橫的性格。周圍的小朋友都很怕他，家里家外是個(gè)小霸主，聽奶奶說，去年加農(nóng)和小朋友一起玩的時(shí)候欺負(fù)別人，沒想到對方也不甘示弱，兩個(gè)人就打了起來，慌亂中被對方手中的金屬釘刺傷了眼球，后經(jīng)醫(yī)生檢查右眼已失明，為了不影響孩子的前途，家中花了好幾萬元在上海為他做眼球移植，即便如此，奶奶還是擔(dān)心的說：“小小年紀(jì)就做出這種事情，長大了怎么得了??？村里人會(huì)怎么評(píng)價(jià)他??？恐怕連媳婦也難討??！”就因?yàn)檫@件事，媽媽和爺爺奶奶大吵大鬧了一場，埋怨其管教不力；也因?yàn)檫@件事，學(xué)校勸其退學(xué)回家，可是沒有別的學(xué)校愿意接收他，如今仍輟學(xué)在家，看著別人快樂的上學(xué)放學(xué)，這個(gè)昔日的“小霸王”忍不住流下了悔恨的淚水。經(jīng)過這件事后，爺爺奶奶也開始意識(shí)到應(yīng)對他加強(qiáng)管教了，每天讓他做些力所能及的家務(wù)事，以消磨他任性、霸道的性格。如今，理菜已經(jīng)成為他每天的必修課了，在我們離開的時(shí)候終于聽到好消息：經(jīng)與校方多次請求，小加農(nóng)又可以重返他向往已久的課堂了。

該村的凱旅是一個(gè)8歲的小男孩，上小學(xué)一年級(jí)，凱旅在三歲的時(shí)候父母就離開了他到蘇州打工，如今已有5年了，在孩子幼小的心靈中，他對父母的感情并沒有因?yàn)槌Ｄ甑姆蛛x而越來越濃，反而隨著時(shí)間的流逝而越來越淡，他說父母不疼他，他也不喜歡自己的父母。把“兇狠”這個(gè)詞用在一個(gè)年僅8歲的孩子身上本身就是殘忍的，但我們所見的一切卻不得不讓我們想到這個(gè)詞：他和比他壯一點(diǎn)的孩子發(fā)生了矛盾，在自己不利的情況下先是裝輸，然后又乘對方不備的情況下拿起板凳向?qū)Ψ皆胰?，真是令人膽?zhàn)心驚。虧得我們及時(shí)制止，才避免了不良后果的發(fā)生。讓我們費(fèi)解的是，聽村里人說，這種危險(xiǎn)的事情經(jīng)常發(fā)生，卻得不到爺爺奶奶的阻止，我們問他為什么這樣對待別人，他說，是爺

爺教的，爺爺曾經(jīng)用一把鐵叉把他和姐姐扎得渾身是傷，他說：“不這樣就會(huì)遭別人欺負(fù)，包括我爺爺！”說著說著，指著頭上的傷疤說：“看，這就是我在學(xué)校和別人打架留下的?！倍鸶嬖V我們說，凱旅今年數(shù)學(xué)考了48.5分，爸爸認(rèn)為這樣子與他的名字出入太大，長大了也不會(huì)有什么出息，準(zhǔn)備讓他輟學(xué)回家，放牛放羊，家里的情況不是很好，一方面，祖父母歲數(shù)大了，生活很拮據(jù)，舍不得花錢買菜吃，甚至連油也舍不得放；另一方面，爺爺與爸爸矛盾重重，因此孩子就成了他們之間的犧牲品，凱旅的生活起居還要看爺爺?shù)哪樕?，這對長身體的孩子來說是極不合理的，不過凱旅也能吃，不

挑食，看，這么青的西紅柿他也吃得津津有味的。

第四篇：農(nóng)民工子女教育問題調(diào)查報(bào)告

農(nóng)民工子女教育問題調(diào)查報(bào)告

【摘要】： 隨著改革開放步伐的加快和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國正在逐漸由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型,大量農(nóng)村30歲左右的青壯年勞動(dòng)力,通常都已為人父母,他們的子女在其外出后,除少部分隨其外出外,絕大多數(shù)仍留守在農(nóng)村,與父母一方或者雙方天各一方。農(nóng)民工子女教育問題，成為現(xiàn)時(shí)期中國義務(wù)教育新的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，如何認(rèn)識(shí)和解決農(nóng)民工子女教育問題是我黨現(xiàn)階段最重視的問題，亟待引起各方重視和盡快解決。此次調(diào)查主要想了解其他農(nóng)民工子女在城市受教育度和他們的受教育狀況，然后再提出一些自己的建議

【關(guān)鍵詞】： 農(nóng)民工子女 教育

學(xué)習(xí)環(huán)境

一、調(diào)查的目的與意義

伴隨著改革開放的不斷深入和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)民工問題已經(jīng)成為重大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題。農(nóng)民工的子女們，無論是那些留在家鄉(xiāng)農(nóng)村、還是隨父母進(jìn)入城市的孩子們，他們的生活環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境、安全環(huán)境等很多問題都亟待關(guān)注，他們是經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期出現(xiàn)的最需要關(guān)愛的特殊少年兒童群體之一。黨的十七大報(bào)告也指出“教育是民族振興的基石”，要“保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育”。本次對于農(nóng)民工子女的調(diào)查報(bào)告主要是通過調(diào)查農(nóng)民工子女的教育現(xiàn)狀,在學(xué)習(xí)方面的需求,為社會(huì)對他們進(jìn)行幫助提供一定的依據(jù)。

二、調(diào)查方法及對象

由參考志愿者們使用封閉式調(diào)查問卷、個(gè)人訪談、小組訪談方式對家鄉(xiāng)周邊小學(xué)的農(nóng)民工子弟進(jìn)行抽樣選擇50名農(nóng)民工子弟進(jìn)行調(diào)查分析。

三、調(diào)查結(jié)果分析

（一）農(nóng)民工子女教育問題的成因

隨著我國工業(yè)化、城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，圍繞解決“三農(nóng)”問題和增加農(nóng)民收入，加之城市勞動(dòng)力的缺乏，廣大農(nóng)民紛紛進(jìn)城務(wù)工就業(yè)。隨之而來的人口遷移帶來了許多社會(huì)問題，尤其是農(nóng)民工子女教育問題日趨突出。

（二）農(nóng)民工子女教育存在的問題

1．心理問題突出。文化背景各異、學(xué)習(xí)方式不同, 農(nóng)民工子女心理發(fā)展不平衡。因此，他們無法在短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)生活,不同的口音、不同的教材、不同的教學(xué)進(jìn)度以及不同的教學(xué)方式。

2．安全無法保障。流動(dòng)人口的工作大多不穩(wěn)定,工作變動(dòng)導(dǎo)致了居住場所的不固定,而且流動(dòng)人口出于經(jīng)濟(jì)上的考慮,租住房往往都是在環(huán)境較差、出行不便、租金低廉的地方。導(dǎo)致學(xué)生的出行安全無法保障。

3．教學(xué)內(nèi)容相異。一般來說, 農(nóng)民工子女大多是從偏遠(yuǎn)農(nóng)村的學(xué)校轉(zhuǎn)入學(xué)校。他們的文化基礎(chǔ)較差,所采用的教材版本往往不同,不同的教學(xué)進(jìn)度、不同的教學(xué)方法以及不同的學(xué)習(xí)環(huán)境導(dǎo)致流動(dòng)兒童在學(xué)習(xí)、生活等各方面都出現(xiàn)了不能適應(yīng)的現(xiàn)象。

4．家長思想觀念落后。家庭能否提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)上的幫助對學(xué)生適應(yīng)性有顯著影響。調(diào)查表明,大多數(shù)家長對其子女的教育還是非常關(guān)注的,但是由于各種客觀原因，家長不能對子女的學(xué)習(xí)進(jìn)行有效的輔導(dǎo)。

（三）解決農(nóng)民工子女教育問題的建議

農(nóng)民工子女義務(wù)教育問題的解決,不僅是對農(nóng)民工子女權(quán)益的尊重,更關(guān)乎國家、社會(huì)的長期穩(wěn)

定和長遠(yuǎn)發(fā)展,因此全社會(huì)應(yīng)一起來關(guān)注農(nóng)民工子女的教育,讓所有的農(nóng)民工子女都能在共同的藍(lán)天下一起成長。

1．加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入。要加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育，改善現(xiàn)有的教育基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村教育工作的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，能讓教育人才安心在農(nóng)村工作，這樣才能從根本上長遠(yuǎn)的解決農(nóng)民工的問題。

2.建立民工子女學(xué)校：從師資力量，軟硬件設(shè)備，教學(xué)能力和質(zhì)量，學(xué)費(fèi)征收，伙食和住宿等學(xué)校條件上，從對孩子德智體美勞的全面發(fā)展，優(yōu)秀人格的培養(yǎng)上來講，政府更多更好的建立打工子女學(xué)校對于民工子女都是最適宜的也是最有益選擇。

3．制度創(chuàng)新問題：我們當(dāng)務(wù)之急，是有質(zhì)量的教育公平。我們最重要的還是要經(jīng)濟(jì)制度的改革，要消滅城鄉(xiāng)兩元制度，這個(gè)制度不改革，經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，城鄉(xiāng)的差異造成了農(nóng)民工子女教育永遠(yuǎn)解決不了，為什么農(nóng)民要進(jìn)城，就是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)水平的差異，經(jīng)濟(jì)制度的差異，是一個(gè)長期的問題。

（四）.作為大學(xué)生，我們的行動(dòng)

作為21世紀(jì)的大學(xué)生，我們要努力回饋社會(huì)，造福社會(huì)，因此，我們應(yīng)盡自己的最大力量參與到關(guān)愛農(nóng)民工子弟的行動(dòng)中來。比如可以積極的參加由我校青年志愿者中心的關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)，堅(jiān)持從學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、親情陪伴、感受城市、自護(hù)教育、愛心捐贈(zèng)等多種志愿服務(wù)，以這些行動(dòng)為載體，將關(guān)愛傳達(dá)到農(nóng)民工子女。

四、調(diào)查結(jié)語

通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，我們 希望以此次調(diào)查研究活動(dòng)的資料和結(jié)論為基礎(chǔ)，向社會(huì)大眾傳達(dá)關(guān)愛社會(huì)弱勢群體的理念，喚起全社會(huì)人士對此問題的重視，呼吁更多的人加入到關(guān)愛農(nóng)民工子弟的隊(duì)伍中來，給與他們一些學(xué)習(xí)上的幫助，更好的關(guān)心農(nóng)民工子女的問題，使他們能夠盡快地融入到城市生活中來，能夠真正快快樂樂地學(xué)習(xí)、生活，健健康康地成長。

【參考文獻(xiàn)】

【1】《淺談提高農(nóng)村家庭教育的對策》遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào)，馬麗麗 【2】《農(nóng)民工子女教育問題研究綜述》江立華、魯小彬 【3】《農(nóng)民工子女教育問題即解決思路》吳瑞君

【4】《農(nóng)民工子女教育問題調(diào)查研究》東北師范大學(xué)，王冬梅

第五篇：農(nóng)民工子女調(diào)查報(bào)告(社會(huì)調(diào)查報(bào)告)

南橋鎮(zhèn)農(nóng)民工子女調(diào)查報(bào)告

一樣的童年，不一樣的世界

---****縣南橋鎮(zhèn)外出民工子女生存現(xiàn)狀調(diào)查

調(diào)查時(shí)間：2010年11月3日至11月10日。

調(diào)查地點(diǎn)：南橋村、珠村、青龍、車頭。

調(diào)查人員：****

指導(dǎo)教師：****

調(diào)查主題：****縣南橋鎮(zhèn)外出民工子女生存現(xiàn)狀。

從繁華都市到衛(wèi)星城鎮(zhèn)，到處都有這么一群忙碌的身影：他們搞建筑，送牛奶，賣小吃，當(dāng)服務(wù)員，做清潔工??他們不知疲倦風(fēng)雨無阻，承擔(dān)了城里人最不愿意干的臟活、苦活、累活;他們已經(jīng)成為我國城市建設(shè)中一股重要的力量，已經(jīng)成為現(xiàn)代城市生活中不可缺少的一部分。他們，就是從農(nóng)村流入到城鎮(zhèn)的勞動(dòng)力；他們，就是為生活而四處奔波的地地道道的中國農(nóng)民，被人們約定俗成為“農(nóng)民工”，簡稱“民工”。

置身繁華都市，漫步大街小巷，我們可以看到他們忙碌而又不知疲倦的身影，可以看到他們生活的艱辛與工作的勞累，可以看到他們在追尋夢想和希望中灑下的辛勤汗水，但我們卻看不到與他們相隔千里、缺少父愛母愛的孩子，這些“留守孩子”的生存環(huán)境、生活狀況是怎樣的呢？他們的身體、心理、教育狀況又

是怎樣的呢？

今年11月我走進(jìn)南橋鎮(zhèn)南橋村、珠村、青龍、車頭四個(gè)村莊，與這些孩子進(jìn)行面對面地接觸，零距離地交流，去傾聽一個(gè)個(gè)辛酸而又無奈的故事??

在調(diào)查期間，對****縣南橋鎮(zhèn)四個(gè)村的100名（6—14周歲）農(nóng)民工子女進(jìn)行了有針對性的心理健康狀況的問卷調(diào)查。外出務(wù)工的農(nóng)民工由于受戶籍、經(jīng)濟(jì)、居住等客觀條件的限制，他們的子女大多在家鄉(xiāng)接受教育，或生活在有父母一方撫養(yǎng)的“單親家庭”里或由祖父母、親戚朋友代為撫養(yǎng)。有的孩子甚至獨(dú)自留在家中。

下面是調(diào)查所得的數(shù)據(jù)：很少與父母聯(lián)系的23.9％，認(rèn)為一個(gè)幸福的家庭應(yīng)該和父母在一起的79.3％，非常想父母的65.0％，做錯(cuò)事被批評(píng)時(shí)當(dāng)面頂撞的8.4％，拉幫結(jié)派、打架斗毆的12.3％，在學(xué)校里基本上沒有朋友的17.5％，害怕陌生人的40.0％，遇到困難自己解決的45.5％，和（外）祖父母生活在一起的43.5％，覺得自己很一般的52.7％，學(xué)習(xí)上聽老師的話，很刻苦的25.3％，覺得身邊得人不太關(guān)心自己的49.1％，總是害怕被身邊人欺負(fù)34.7％，覺得社會(huì)不公平、看不到希望的11.9％。

從以上統(tǒng)計(jì)狀況可以看出，相當(dāng)一部分留守的農(nóng)民工子女渴望父母的關(guān)愛，希望多與父母進(jìn)行心靈交流。有的因父母不在家而感到遭受歧視、孤獨(dú)無助、悲觀寂寞。

留守的農(nóng)民工子女心理健康問題正在成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)

問題。親情缺失，家庭教育缺失、學(xué)校安全缺失和家庭監(jiān)管缺位是農(nóng)民工子女產(chǎn)生心理健康問題的主要原因，政府、家庭和學(xué)校聯(lián)手是解決問題的主要措施。

農(nóng)民工子女群體是我國農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移過程中所帶來的附屬產(chǎn)物。由于現(xiàn)階段我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、社會(huì)保障不健全等客觀因素的存在，加上長期缺少父母的關(guān)愛及有效的教育、引導(dǎo)和管理，農(nóng)民工子女往往在心理上產(chǎn)生一種不適應(yīng)感，嚴(yán)重的則會(huì)導(dǎo)致心理畸形發(fā)展并在行為上表現(xiàn)出不同程度的失范和越軌現(xiàn)象。

在****的一些農(nóng)村，父母外出打工，孩子留在家里，大都由爺爺奶奶照養(yǎng)，農(nóng)村里的這部分老人，不僅年齡大，與孩子之間存在較大的代溝，而且他們中的教育程度偏低，大多是文盲和半文盲，對一些問題的看法具有一定的保守性、局限性，他們欠缺教育孫輩的能力，有的甚至扭曲了孩子的教育，他們往往只能照顧孩子的生活起居，卻在其他方面心有余而力不足，這就是“隔代教育”現(xiàn)象。

2010年11月3日，我來到****縣南橋鎮(zhèn)南橋村進(jìn)行調(diào)查，遇到了現(xiàn)讀一年級(jí)的李加農(nóng)（化名），是一個(gè)典型的叛逆男孩，其父母在廣東打工，與爺爺奶奶相依生活。他身體強(qiáng)健、皮膚黑亮，第一眼給人的印象就是很頑皮、很霸氣。由于是爺爺奶奶唯一的孫子，因此被奉為掌上明珠，倍加寵愛，大有“含在嘴里怕化了，頂在頭上怕摔了，要月亮不敢給星星”的意思，這導(dǎo)致了

他放縱、狂妄、蠻橫的性格。周圍的小朋友都很怕他，家里家外是個(gè)小霸主，聽奶奶說，去年加農(nóng)和小朋友一起玩的時(shí)候欺負(fù)別人，沒想到對方也不甘示弱，兩個(gè)人就打了起來，慌亂中被對方手中的金屬釘刺傷了眼球，后經(jīng)醫(yī)生檢查右眼已失明，為了不影響孩子的前途，家中花了好幾萬元在上海為他做眼球移植，即便如此，奶奶還是擔(dān)心的說：“小小年紀(jì)就做出這種事情，長大了怎么得了??？村里人會(huì)怎么評(píng)價(jià)他??？恐怕連媳婦也難討?。　本鸵?yàn)檫@件事，媽媽和爺爺奶奶大吵大鬧了一場，埋怨其管教不力；也因?yàn)檫@件事，學(xué)校勸其退學(xué)回家，可是沒有別的學(xué)校愿意接收他，如今仍輟學(xué)在家，看著別人快樂的上學(xué)放學(xué)，這個(gè)昔日的“小霸王”忍不住流下了悔恨的淚水。經(jīng)過這件事后，爺爺奶奶也開始意識(shí)到應(yīng)對他加強(qiáng)管教了，每天讓他做些力所能及的家務(wù)事，以消磨他任性、霸道的性格。

車頭村的凱旅（化名）是一個(gè)8歲的小男孩，上小學(xué)一年級(jí)，凱旅在三歲的時(shí)候父母就離開了他到蘇州打工，如今已有5年了，在孩子幼小的心靈中，他對父母的感情并沒有因?yàn)槌Ｄ甑姆蛛x而越來越濃，反而隨著時(shí)間的流逝而越來越淡，他說父母不疼他，他也不喜歡自己的父母。把“兇狠”這個(gè)詞用在一個(gè)年僅8歲的孩子身上本身就是殘忍的，但我們所見的一切卻不得不讓我們想到這個(gè)詞：他和比他壯一點(diǎn)的孩子發(fā)生了矛盾，在自己不利的情況下先是裝輸，然后又乘對方不備的情況下拿起板凳向?qū)Ψ皆胰?，真是令人膽?zhàn)心驚。虧得大人的及時(shí)制止，才避免了不良

后果的發(fā)生。讓我費(fèi)解的是，聽村里人說，這種危險(xiǎn)的事情經(jīng)常發(fā)生，卻得不到爺爺奶奶的阻止，我們問他為什么這樣對待別人，他說，是爺爺教的，爺爺說：“不這樣就會(huì)遭別人欺負(fù)！”說著說著，指著頭上的傷疤說：“看，這就是我在學(xué)校和別人打架留下的。”他二嬸告訴我說，凱旅今年數(shù)學(xué)考了48.5分，爸爸認(rèn)為這樣子長大了也不會(huì)有什么出息，準(zhǔn)備讓他輟學(xué)回家，幫家里做點(diǎn)農(nóng)活，家里的情況不是很好，一方面，祖父母歲數(shù)大了，生活很拮據(jù)，舍不得花錢買菜吃，甚至連油也舍不得放；另一方面，爺爺與爸爸矛盾重重，因此孩子就成了他們之間的犧牲品，凱旅的生活起居還要看爺爺?shù)哪樕?，這對長身體的孩子來說是極不合理的。

據(jù)資料顯示，留守農(nóng)工民子女心理問題的檢出率高達(dá)57.14%，且父母打工年限越長，孩子的心理問題越嚴(yán)重。他們雖然隅居農(nóng)村看似與我們毫不相干，可是誰又能無視他們的存在和將來對社會(huì)的影響？他們不只是一群缺少父母照看的人，他們是這個(gè)時(shí)代的孤兒，他們的成長與中國的未來也息息相關(guān)。

這個(gè)時(shí)代的農(nóng)民工子女由于長期被托養(yǎng)或寄養(yǎng)，缺少父母之愛容易導(dǎo)致心里缺陷，由于老人溺愛或親友疏于管教缺少正確的價(jià)值引導(dǎo)，孩子是未來、是希望，中國不能無視他們的存在。他們關(guān)乎整個(gè)農(nóng)村教育和社會(huì)進(jìn)步，魯迅曾發(fā)出“救救孩子”呼聲，現(xiàn)在是該“救救”留守農(nóng)民工子女的時(shí)候了。