第一篇：中央第三環(huán)境保護(hù)督察組第六批轉(zhuǎn)辦案件辦理情況

中央第三環(huán)境保護(hù)督察組第六批轉(zhuǎn)辦案件辦理情況

2018年6月6日，中央第三環(huán)境保護(hù)督察組向我省轉(zhuǎn)辦第六批次，共92件舉報(bào)案件，其中重點(diǎn)案件30件，已辦結(jié)29件，受理編號(hào)分別為303、304、305、306、307、308、309、310、311、312、313、314、315、316、317、318、319、320、321、322、323、324、325、327、328、329、330、331、332號(hào)；未辦結(jié)1件，受理編號(hào)為326號(hào)。具體情況如下：

一、受理編號(hào)303號(hào)：“近3、4年賓縣大泉子林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)吳某某、林政場(chǎng)長(zhǎng)張某某指揮李某某在林場(chǎng)山上毀林40多畝挖砂?！?/p>

（一）基本情況 信訪反映的賓縣大泉子林場(chǎng)始建于1956年，位于賓縣東南部，場(chǎng)部地處賓尚公路25公里處，場(chǎng)址建在隸屬三寶鄉(xiāng)管轄的大泉子村。大泉子林場(chǎng)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)總面積15867公頃，其中林業(yè)用地面積15776公頃。2001年實(shí)施分類經(jīng)營(yíng)，確定為生態(tài)公益林，區(qū)劃重點(diǎn)生態(tài)公益林3154公頃，一般生態(tài)公益林3623公頃，商品林8999公頃，活立木總蓄積176萬(wàn)立方米。

（二）核實(shí)處理情況 經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況基本屬實(shí)。調(diào)查處理情況：2018年6月7日，縣林業(yè)局針對(duì)信訪反映的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)了進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查，信訪反映的挖砂地點(diǎn)是賓縣大泉子林場(chǎng)寶泉西南山砂場(chǎng)和太平嶺砂場(chǎng)。賓縣大泉子林場(chǎng)寶泉西南山砂場(chǎng)，位于賓縣大泉子林場(chǎng)施業(yè)區(qū)44林班5小班，面積3.7畝；賓縣大泉子林場(chǎng)太平嶺砂場(chǎng)，位于賓縣大泉子林場(chǎng)施業(yè)區(qū)81林班19小班，面積11.09畝。這兩處砂場(chǎng)是80年代賓縣養(yǎng)路段縣道賓尚公路原砂石路時(shí)的取料場(chǎng)和周邊村屯農(nóng)民建房、修路、鋪院等用砂場(chǎng)，無(wú)人經(jīng)營(yíng)，均屬于賓縣大泉子林場(chǎng)監(jiān)管范圍，并且在2008年林相圖上就已標(biāo)注為砂場(chǎng)。確實(shí)存在周邊村民挖砂現(xiàn)象，但只是在原有砂場(chǎng)面積內(nèi)取砂，面積沒(méi)有擴(kuò)大，沒(méi)有毀林現(xiàn)象，挖砂行為無(wú)人指揮。對(duì)于此問(wèn)題，大泉子林場(chǎng)將對(duì)兩處砂場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格管理，派專人看管，死看死守，堅(jiān)決杜絕村民群眾亂挖砂現(xiàn)象發(fā)生，確保林地安全；今年雨季時(shí)進(jìn)行適地適樹(shù)還林，恢復(fù)植被。

（三）問(wèn)責(zé)情況 無(wú)。

二、受理編號(hào)304號(hào)：“呼蘭區(qū)裕田街道裕田村任萬(wàn)良屯的利民污水處理廠、利林污水處理廠、利民開(kāi)發(fā)區(qū)第一泵站直排污水,淹死周邊樹(shù)木。污染地下水，最終排入呼蘭河，此問(wèn)題已存在多年。舉報(bào)人已委托第三方檢測(cè)地下水，34項(xiàng)飲用水指標(biāo)全部超標(biāo)?！?/p>

（一）基本情況 哈爾濱利民污水處理廠（簡(jiǎn)稱利民污水處理廠）位于呼蘭區(qū)四平路副1號(hào)，建于2009年8月，2010年7月建成并投入運(yùn)行，從事污水集中處理，采用CAST工藝，設(shè)計(jì)處理能力5萬(wàn)噸/日，現(xiàn)日污水處理量約為3.6~4.5萬(wàn)噸，項(xiàng)目總投資14300萬(wàn)元。項(xiàng)目環(huán)保審批手續(xù)齊全。哈爾濱利林環(huán)保水處理有限公司（以下簡(jiǎn)稱利林污水處理廠）位于呼蘭區(qū)四平路1號(hào)，建于2005年4月，2007年1月建成投入運(yùn)行，從事污水集中處理，采用A/O工藝，設(shè)計(jì)處理能力2萬(wàn)噸/日，現(xiàn)日污水處理量約為1.9~2.1萬(wàn)噸，項(xiàng)目總投資4300萬(wàn)元。項(xiàng)目環(huán)保審批手續(xù)齊全。利民供排水公司一泵站（以下簡(jiǎn)稱一泵站）位于呼蘭區(qū)四平路東北側(cè)，泵站西側(cè)是利林污水處理廠，北側(cè)是利民污水處理廠。1993年至2005年利民開(kāi)發(fā)區(qū)原第一泵站停止使用，2006年在原址新建一泵站使用至今。未辦理環(huán)保審批手續(xù)。該泵站既是雨污合流制排水提升泵站，又是利民經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)區(qū)）現(xiàn)有排水系統(tǒng)的終端泵站。該泵站有一條雨水出水混凝土方渠（4.5米×1.8米，雙孔）穿過(guò)呼蘭河老堤壩，方渠出口處是雨水排水明渠，開(kāi)發(fā)區(qū)大部分雨水都通過(guò)這條雨水排水方渠排放。第一泵站現(xiàn)負(fù)責(zé)提升污水送至利林污水處理廠、利民污水處理廠和提升排放雨水至呼蘭河新老大壩合圍區(qū)域。由于開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，現(xiàn)有常住人口超過(guò)25萬(wàn)，涉水企業(yè)30余戶，導(dǎo)致污水產(chǎn)生量逐年增加。經(jīng)區(qū)水務(wù)污水處理有限公司統(tǒng)計(jì)，開(kāi)發(fā)區(qū)日污水收集量約為7.6~8萬(wàn)噸，日污水處理量約為5.6~6.5萬(wàn)噸，由于日處理能力不足，日污水直排量約為2~2.4萬(wàn)噸。呼蘭區(qū)裕田街道裕田村任萬(wàn)良屯村民飲用水由哈爾濱市利民經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)自來(lái)水有限公司（以下簡(jiǎn)稱利民自來(lái)水公司）一水廠集中供水。目前，呼蘭區(qū)共有9個(gè)市政供水末稍日常監(jiān)測(cè)采樣點(diǎn)，每個(gè)點(diǎn)位每個(gè)月檢測(cè)一次。農(nóng)村市政供水日常管理采取社區(qū)服務(wù)中心協(xié)管員受理舉報(bào)，受理后報(bào)呼蘭區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所及相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道共同處理。呼蘭區(qū)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)對(duì)市政集中式供水單位的生活飲用水末梢水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)。2018年4月25日，哈爾濱市環(huán)保局接到有關(guān)“哈爾濱利民污水處理廠、哈爾濱市利林環(huán)保水處理有限公司直排污水”的信訪舉報(bào)。2018年4月28日，哈爾濱市環(huán)保局呼蘭分局對(duì)2個(gè)污水處理廠進(jìn)行了檢查。經(jīng)查，2個(gè)污水處理廠沒(méi)有私設(shè)暗管、旁路偷排污水的行為。2018年4月25日對(duì)哈爾濱市利林環(huán)保水處理有限公司監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果表明出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。2018年5月10日對(duì)哈爾濱利民污水處理廠的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果表明出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)，信訪事項(xiàng)辦理中向舉報(bào)人出具了受理告知書(shū)和書(shū)面答復(fù)意見(jiàn)。對(duì)污水處理廠的日常監(jiān)管采取“雙隨機(jī)一公開(kāi)”模式。

（二）核實(shí)處理情況 經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況基本屬實(shí)。調(diào)查處理情況：2018年6月8日，哈爾濱市環(huán)保局呼蘭分局組織執(zhí)法人員對(duì)利民污水處理廠、利林污水處理廠直排污水進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，2個(gè)污水處理廠污水處理正常運(yùn)行，自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行正常，自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示達(dá)標(biāo)?，F(xiàn)場(chǎng)檢查未發(fā)現(xiàn)2個(gè)污水處理廠存在私設(shè)暗管、旁路偷排污水的問(wèn)題。2018年6月7日，呼蘭區(qū)供排水集團(tuán)委托第三方有資質(zhì)的檢測(cè)單位開(kāi)始對(duì)該區(qū)域地下水開(kāi)展檢測(cè)工作。定于12日上午由省水文地質(zhì)勘測(cè)院提供水文資料并且當(dāng)日開(kāi)始打井采樣檢測(cè)。6月13~15日檢測(cè)地下水感官性狀及一般化學(xué)指標(biāo)，共計(jì)20項(xiàng)；6月19~22日檢測(cè)微生物及毒理性指標(biāo)，共計(jì)19項(xiàng)。預(yù)計(jì)2018年6月22日前出具檢測(cè)結(jié)果。接到轉(zhuǎn)辦件后，呼蘭區(qū)政府責(zé)成呼蘭區(qū)裕田街道辦事處對(duì)舉報(bào)材料中關(guān)于“淹死周邊樹(shù)木”的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查。裕田街道辦事處和裕田村委會(huì)于2018年6月8日進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)被淹樹(shù)木總面積336.6畝，共涉及裕田村任萬(wàn)良屯3戶村民。其中：裕田村村民曲力種植樹(shù)木面積181.1畝，地塊位于塔頭溝西側(cè)，樹(shù)木栽種時(shí)間是2016年至2018年期間，現(xiàn)樹(shù)木成活率10%；唐永剛種植樹(shù)木面積115.5畝，地塊位于靳家屯東側(cè)、國(guó)提北側(cè)，2005年種植面積25.5畝，2006年種植面積90畝，現(xiàn)樹(shù)木全部淹死；林守富種植樹(shù)木面積40畝，地塊位于國(guó)堤北任萬(wàn)良屯后沙場(chǎng)東，樹(shù)木栽種時(shí)間2006年，現(xiàn)樹(shù)木全部淹死。涉案地塊內(nèi)的積水與兩個(gè)污水處理廠對(duì)外排水和利民開(kāi)發(fā)區(qū)第一泵站排水，呼蘭河新堤外江水水位及松花江大頂子杭電樞紐工程截流有關(guān)。涉案地塊平均水位高程為116米，如外江水位超過(guò)此高程時(shí)，涉案地塊內(nèi)就會(huì)出現(xiàn)大量積水。2018年6月6日，呼蘭區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局組織呼蘭區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、呼蘭區(qū)疾病預(yù)防控制中心和利民自來(lái)水公司工作人員立即趕赴任萬(wàn)良屯進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、采集水樣。任萬(wàn)良屯村民生活飲用水來(lái)自于利民自來(lái)水公司一水廠的市政供水，水廠水源地共有4口深井，最近的水源3號(hào)井距離污水處理廠排放點(diǎn)2800米，符合黑政函〔2011〕167號(hào)《黑龍江省人民政府關(guān)于哈爾濱市12個(gè)縣（市、區(qū)）集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍的批復(fù)》及《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》第十一條規(guī)定的衛(wèi)生要求?，F(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)末梢水二氧化氯：0.21mg/L（國(guó)標(biāo)≥0.02mg/L），符合標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)呼蘭區(qū)疾控中心現(xiàn)場(chǎng)采水樣送至實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。6月9日，水樣水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果顯示：所檢測(cè)項(xiàng)目指標(biāo)共35項(xiàng)，全部符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749—2006）規(guī)定的常規(guī)檢測(cè)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有污水處理能力不足的實(shí)際問(wèn)題，呼蘭區(qū)委區(qū)政府啟動(dòng)了利民開(kāi)發(fā)區(qū)第二污水處理廠（以下簡(jiǎn)稱利民第二污水處理廠）建設(shè)項(xiàng)目，并積極推進(jìn)利民污水處理廠維修改造及利林污水處理廠提標(biāo)、擴(kuò)建項(xiàng)目。2015年、2017年、2018年，呼蘭區(qū)政府三次召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議，確定推動(dòng)利民第二污水處理廠建設(shè)。該項(xiàng)目擬選址在現(xiàn)有利民污水處理廠北側(cè)，占地面積2萬(wàn)平方米，設(shè)計(jì)處理污水能力為5萬(wàn)噸/日，出水水質(zhì)為《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）中一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)總投資15471萬(wàn)元。目前已完成地形圖測(cè)繪，可研報(bào)告編制工作，正在編制環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告。預(yù)計(jì)2018年9月份完成辦理規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)和土地預(yù)審等審批手續(xù)，2018年12月份完成可研批復(fù)審批手續(xù)，2019年3月份完成辦理初設(shè)批復(fù)審批手續(xù)，2019年12月份完成辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、用地許可證、施工許可證等審批手續(xù)，2020年4月開(kāi)工建設(shè)，2020年12月竣工并通水運(yùn)行。2018年3月，呼蘭區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)利民污水處理廠維修改造項(xiàng)目，由龍江環(huán)保集團(tuán)股份有限公司對(duì)利民污水處理廠實(shí)施維修改造項(xiàng)目（1.安裝更換曝氣管；2.清掏水解酸化池；3.清掏旋轉(zhuǎn)沉砂池；4.更換中控設(shè)備；5.購(gòu)買(mǎi)并改造污泥回流泵和設(shè)施；6.改造通風(fēng)系統(tǒng)；7.改造進(jìn)出口流量計(jì)），項(xiàng)目總投資約為800萬(wàn)元，預(yù)計(jì)6月末完成維修改造。區(qū)政府同時(shí)決定對(duì)利林污水處理廠現(xiàn)有污水處理能力進(jìn)行提標(biāo)升級(jí)改擴(kuò)建，將出水標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)有的二級(jí)提升至《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB18918-2002中的一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，日處理污水量由2萬(wàn)噸擴(kuò)建至3萬(wàn)噸，新增3萬(wàn)噸/日深度處理系統(tǒng)一套，增加污泥過(guò)程減量單元，使擴(kuò)建后污泥產(chǎn)量相對(duì)減少60%~80%。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)6月初開(kāi)工建設(shè)，11月份投入使用。目前，呼蘭區(qū)城管執(zhí)法局正在積極督促呼蘭區(qū)供排水集團(tuán)和呼蘭區(qū)水務(wù)污水處理有限公司抓緊落實(shí)并按時(shí)完成新建、擴(kuò)建和提標(biāo)升級(jí)、維修改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)的污水全部收集并達(dá)標(biāo)處理排放，徹底解決污水直排問(wèn)題。

（三）問(wèn)責(zé)情況 無(wú)。

三、受理編號(hào)305號(hào)：“一是依蘭縣五國(guó)城坐井觀天遺址西側(cè)一排放站，每晚8點(diǎn)向松花江排放污水。二是倭肯河河堤有管線不定時(shí)向倭肯河排放污水。三是西江橋南側(cè)一排放口不定時(shí)向牡丹江排放污水，造成大量魚(yú)類死亡?！?第一個(gè)問(wèn)題辦理情況：（一是依蘭縣五國(guó)城坐井觀天遺址西側(cè)一排放站，每晚8點(diǎn)向松花江排放污水。）

（一）基本情況 依蘭縣五國(guó)城坐井觀天遺址西側(cè)強(qiáng)排站即依蘭縣北強(qiáng)排站，主要用于依蘭縣防汛應(yīng)急。該站于2000年建成，未辦理環(huán)保審批手續(xù)，建筑面積為52平方米，擁有3臺(tái)軸流式水泵，2臺(tái)潛水泵，排水能力為每秒11立方米，設(shè)計(jì)排量為1980立方米/小時(shí)。該強(qiáng)排站建立了日常管理、設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)等比較健全的制度，設(shè)有專人日?？醋o(hù)，每年初定期對(duì)主體設(shè)備進(jìn)行檢查維修。除本次舉報(bào)外，近幾年未曾接到群眾信訪投訴。

（二）核實(shí)處理情況 經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況基本屬實(shí)。調(diào)查處理情況：2018年6月7日，依蘭縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣政府主管環(huán)保的副縣長(zhǎng)帶領(lǐng)環(huán)保、監(jiān)委、縣委辦、住建、信訪等部門(mén)對(duì)信訪舉報(bào)的情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。依蘭縣目前沒(méi)有實(shí)現(xiàn)雨污分流，依蘭縣五國(guó)城遺址西側(cè)的強(qiáng)排站為防內(nèi)澇建設(shè)的應(yīng)急強(qiáng)排站，主要功能是確保依蘭縣防汛防內(nèi)澇安全，在強(qiáng)降雨防汛期間，存在向松花江直排含有生活污水的雨水的情況，但不存在每天晚8點(diǎn)定點(diǎn)排放生活污水的現(xiàn)象。

（三）問(wèn)責(zé)情況 無(wú)。第二個(gè)問(wèn)題辦理情況：（二是倭肯河河堤有管線不定時(shí)向倭肯河排放污水。）

（一）基本情況 信訪反映的管線為依蘭縣老造紙廠東側(cè)強(qiáng)排站排口，即依蘭縣東強(qiáng)排站排水口。該站于2001年建成，未辦理環(huán)保審批手續(xù)，建筑面積為102平方米，擁有2臺(tái)潛水泵，排水能力為每秒1100立方米，設(shè)計(jì)排量為1980立方米/小時(shí)。主要用于依蘭縣防汛應(yīng)急，平時(shí)處于關(guān)閉狀態(tài)。該強(qiáng)排站建立了日常管理、設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)等比較健全的制度，設(shè)有專人日?？醋o(hù)，每年初定期對(duì)主體設(shè)備進(jìn)行檢查維修。除本次舉報(bào)外近幾年未曾接到群眾信訪投訴。

（二）核實(shí)處理情況 經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況基本屬實(shí)。調(diào)查處理情況：2018年6月7日，縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣政府主管環(huán)保的副縣長(zhǎng)帶領(lǐng)環(huán)保、監(jiān)委、縣委辦、住建、信訪等部門(mén)對(duì)信訪舉報(bào)的情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，依蘭縣倭肯河強(qiáng)排站為防內(nèi)澇設(shè)置的應(yīng)急強(qiáng)排站，主要功能是確保依蘭縣防汛防內(nèi)澇安全。華潤(rùn)雪花啤酒廠依蘭分公司因排水管線未接入城鎮(zhèn)排水管線，也流經(jīng)該強(qiáng)排站排放廢水（執(zhí)行污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)），平時(shí)通過(guò)強(qiáng)排站收集池溢流入城鎮(zhèn)排水管線。在強(qiáng)降雨期間，為城鎮(zhèn)防汛安全啟動(dòng)強(qiáng)排水泵進(jìn)行直排雨水，的確存在向倭肯河直排含有生活污水、雪花啤酒的廢水的雨水的情況。

（三）問(wèn)責(zé)情況 無(wú)。第三個(gè)問(wèn)題辦理情況：（三是西江橋南側(cè)一排放口不定時(shí)向牡丹江排放污水，造成大量魚(yú)類死亡。）

（一）基本情況 信訪反映的排放口為依蘭縣南大坑強(qiáng)排站排水口，位于南大坑，強(qiáng)排廢水排入牡丹江，主要用于依蘭縣防汛應(yīng)急，該站于2000年建成，未辦理環(huán)保審批手續(xù)，建筑面積為52平方米，擁有3臺(tái)軸流式水泵，2臺(tái)潛水泵，排水能力為每秒1.1立方米，設(shè)計(jì)排量為1980立方米/小時(shí)。該強(qiáng)排站建立了日常管理、設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)等比較健全的制度，設(shè)有專人日?？醋o(hù)，每年初定期對(duì)主體設(shè)備進(jìn)行檢查維修。

（二）核實(shí)處理情況 經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況基本屬實(shí)。調(diào)查處理情況：2018年6月7日，縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣政府主管環(huán)保的副縣長(zhǎng)帶領(lǐng)環(huán)保、監(jiān)委、縣委辦、住建、信訪等部門(mén)對(duì)信訪舉報(bào)的情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。依蘭縣目前沒(méi)有實(shí)現(xiàn)雨污分流，依蘭縣西江橋南側(cè)的強(qiáng)排站為防內(nèi)澇建設(shè)的應(yīng)急強(qiáng)排站，主要功能是確保依蘭縣防汛防內(nèi)澇安全，在強(qiáng)降雨防汛期間，的確存在向牡丹江直排含有生活污水的雨水的現(xiàn)象。經(jīng)過(guò)依蘭縣環(huán)保局、監(jiān)察委、建設(shè)局、信訪局等部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)踏查，未發(fā)現(xiàn)魚(yú)類死亡的現(xiàn)象。強(qiáng)排站建立了日常管理、設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)等比較健全的制度，設(shè)有專人日?？醋o(hù)，每年初定期對(duì)主體設(shè)備進(jìn)行檢查維修。為徹底解決三處強(qiáng)排站直排問(wèn)題，依蘭縣于2016年開(kāi)始謀劃污水處理二期擴(kuò)建工作，2017年8月啟動(dòng)了設(shè)計(jì)1萬(wàn)噸污水處理二期建設(shè)項(xiàng)目，總處理能力將增加至日處理2萬(wàn)噸。目前，該擴(kuò)建項(xiàng)目已完成深度處理等部分主體工程建設(shè)，正在進(jìn)行設(shè)備安裝，已完成一個(gè)CASS池的工藝改造，預(yù)計(jì)2018年12月末竣工投入運(yùn)行，不僅可徹底解決強(qiáng)排站雨水、污水直排的問(wèn)題，而且將污水處理廠處理標(biāo)準(zhǔn)由目前的一級(jí)B提升至一級(jí)A，進(jìn)一步

第二篇：中央環(huán)境保護(hù)督察組回頭看交辦案件

中央環(huán)境保護(hù)督察組“回頭看”交辦案件

辦理結(jié)果公示（第1批）

2018年6月7日

一、鄭州市金水區(qū)

受理編號(hào)：D***043 反映情況：鄭州市金水區(qū)黑莊路與中州大道交叉口向西200米路北，路邊有人占道經(jīng)營(yíng)賣(mài)砂石水泥，揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。

調(diào)查核實(shí)情況：該地點(diǎn)位于金水區(qū)未來(lái)路街道辦事處燕莊行政村黑朱莊自然村，已于2007年10月進(jìn)行城中村改造，2017年底村民已陸續(xù)搬遷入住。2018年5月9日，金水區(qū)城市綜合執(zhí)法局未來(lái)路中隊(duì)接到群眾舉報(bào)，黑莊路中州大道路西200米路北占道賣(mài)水泥大沙情況后，于2018年5月10日組織人員到現(xiàn)場(chǎng)，依法對(duì)黑朱莊村民周新偉的經(jīng)營(yíng)工具進(jìn)行先行登記保存，并對(duì)該經(jīng)營(yíng)點(diǎn)進(jìn)行取締，同時(shí)安排網(wǎng)格長(zhǎng)、村干部進(jìn)行24小時(shí)巡查，力避其死灰復(fù)燃。6月2日晚，金水區(qū)未來(lái)路街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)岳鄭華、大氣辦、網(wǎng)格長(zhǎng)、協(xié)和城邦社區(qū)書(shū)記趙頡、夜班值守人員呂江靈等立即前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查看，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，黑莊路與中州大道交叉口向西200米路北及周邊并沒(méi)有人占道經(jīng)營(yíng)賣(mài)砂石和賣(mài)水泥現(xiàn)象。6月3日，金水區(qū)執(zhí)法局未來(lái)路中隊(duì)再次對(duì)該路段進(jìn)行巡查，未發(fā)現(xiàn)此類現(xiàn)象。

處理及整改情況：下一步，將繼續(xù)加大巡查力度，嚴(yán)格按照“六位一體”的巡查機(jī)制，對(duì)轄區(qū)開(kāi)展“針對(duì)性、深層次、無(wú)縫隙、全方位”立體大巡查，確保轄區(qū)大氣污染防治工作360度無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角。對(duì)該路段采取專人盯守、不定時(shí)巡查等措施確保占道現(xiàn)象不反彈，努力保障市民生活環(huán)境的干凈、整潔。

問(wèn)責(zé)情況：無(wú)。中央環(huán)境保護(hù)督察組“回頭看”交辦案件

辦理結(jié)果公示（第2批）

2018年6月7日

一、鄭州市金水區(qū)

受理編號(hào)：D***052 反映情況：鄭州市金水區(qū)興達(dá)路辦事處修管廊將河道封堵，索水河河水排不出去，河水發(fā)臭氣味難聞，將投訴人種的幾十棵楊樹(shù)淹死。興達(dá)路辦事處回復(fù)管廊為市政府維修工程，拒不賠償無(wú)法處理。投訴人撥打12345市長(zhǎng)熱線，工作人員稱是經(jīng)濟(jì)糾紛讓其走法律程序?，F(xiàn)在投訴人要求進(jìn)行賠償。

調(diào)查核實(shí)情況：該項(xiàng)目由中國(guó)建筑第二工程局承建，鄭州市中心城區(qū)地下綜合管廊工程金水科教園區(qū)項(xiàng)目，金水區(qū)興達(dá)路辦事處于2017年12月15日?qǐng)龅匾平磺埃瑢?duì)索須河渠現(xiàn)狀調(diào)查發(fā)現(xiàn)，索須河渠上游存在兩處河壩斷流，下游因賈魯河改造進(jìn)行封堵，該河流為死水狀態(tài)，河渠的汛期泄洪功能已被弱化，同時(shí)索須河渠上游村莊把日常生活用水排入河內(nèi)，造成河流被生活用水污染。該項(xiàng)目部在施工前，編制了河流改道施工方案，并按照要求進(jìn)行了逐級(jí)審批，并和河道管理部門(mén)簽訂了臨時(shí)圍堰協(xié)議。根據(jù)方案，在河流改道前先在施工現(xiàn)場(chǎng)的上游進(jìn)行第一道攔河水壩進(jìn)行斷流，同時(shí)進(jìn)行河流改道施工作業(yè)，但在現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)發(fā)現(xiàn)河流西側(cè)受到電業(yè)局高壓電纜井影響（10KV電壓），河流東側(cè)受到房屋及樹(shù)木影響，兩側(cè)均無(wú)法進(jìn)行改道及穿河施工，項(xiàng)目部多次跟相關(guān)單位溝通解決相關(guān)問(wèn)題，一直未能有效解決，為防止上游水位上升安全渡汛，項(xiàng)目部對(duì)河流改道方案進(jìn)行調(diào)整，采用2臺(tái)15KW污水泵把上游水抽取至下游，合理控制上游水位，根據(jù)水量適當(dāng)增加水泵，確保汛期安全。處理及整改情況：一是施工方已和樹(shù)木所有人談妥賠償金額；二是增設(shè)兩臺(tái)水泵，保證上游及時(shí)抽水；三是要求施工方合法施工，文明施工，保障施工環(huán)境，保證河道衛(wèi)生，保障河道正常排洪、泄洪，保證防汛安全；四是要求沿河道相關(guān)街道、各級(jí)河長(zhǎng)加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，立即整改；五是金水區(qū)興達(dá)路街道辦事處已經(jīng)在對(duì)索須河故道進(jìn)行汛前緊急疏挖，同時(shí)金水區(qū)農(nóng)委也已拿出具體整治方案，下一步將盡快開(kāi)展綜合整治。問(wèn)責(zé)情況：無(wú)。中央環(huán)境保護(hù)督察組“回頭看”交辦案件

辦理結(jié)果公示（第3批）

2018年6月8日

一、鄭州市金水區(qū)

受理編號(hào)：X***002、X***003、X***004、X***005 反映情況：群眾來(lái)信舉報(bào)：河南升科置業(yè)有限公司（金水區(qū)政府區(qū)屬企業(yè)）承建的白廟城中村改造安置區(qū)項(xiàng)目不符合環(huán)保驗(yàn)收條件，環(huán)保驗(yàn)收至今沒(méi)有通過(guò)，但鄭州市金水區(qū)環(huán)保局在明知白廟城中村改造安置區(qū)項(xiàng)目不具備驗(yàn)收條件的情況下，仍然出具虛假文件（2017年7月11日鄭州市金水區(qū)環(huán)保局《關(guān)于河南省升科置業(yè)有限公司鄭州電子科技市場(chǎng)暨白廟社區(qū)（村）改造安置小區(qū)項(xiàng)目環(huán)保的意見(jiàn)》和2017年7月21日《鄭州市金水區(qū)環(huán)保局關(guān)于河南省升科置業(yè)有限公司鄭州電子科技市場(chǎng)暨白廟社區(qū)（村）改造安置小區(qū)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)的批復(fù)》（金環(huán)【2017】41號(hào)）），對(duì)白廟城中村改造安置區(qū)辦理竣工驗(yàn)收備案，該項(xiàng)目驗(yàn)收備案侵犯舉報(bào)人等30人的合法權(quán)利。（舉報(bào)人曾在4月初向河南省委巡視組實(shí)名舉報(bào)鄭州市金水區(qū)環(huán)保局環(huán)保驗(yàn)收造假一事）

調(diào)查核實(shí)情況：河南升科置業(yè)有限公司鄭州電子科技市場(chǎng)暨白廟社區(qū)（村）改造安置小區(qū)位于鄭州市東風(fēng)路以南、文博東路以西、文博西路以東，屬于安置房項(xiàng)目。項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)由河南藍(lán)森環(huán)?？萍加邢薰揪幹?，鄭州市環(huán)境保護(hù)局于2012年6月對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)予以審批（鄭環(huán)審〔2012〕44號(hào)）。

1.項(xiàng)目歷史背景 白廟城中村改造安置區(qū)項(xiàng)目是鄭州市首批城中村改造項(xiàng)目、鄭州市重點(diǎn)工程，啟動(dòng)于2006年8月，前期開(kāi)發(fā)商為鄭州市豫華房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，后因種種原因退出，項(xiàng)目實(shí)施陷入停頓，改造被一度擱淺，村民遲遲不能回遷，多次到省、市、區(qū)政府群訪，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。2008年9月，為加快項(xiàng)目實(shí)施，使村民早日回遷，確保社會(huì)穩(wěn)定，金水區(qū)政府決定托盤(pán)并交由河南升科置業(yè)有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè)。由于該項(xiàng)目建設(shè)周期較長(zhǎng)，項(xiàng)目建成后，大多數(shù)群眾就強(qiáng)烈要求立即交付使用并回遷，升科公司在2016年1月和2017年6月分別對(duì)項(xiàng)目的安置房及公共單位進(jìn)行了交付，交付后項(xiàng)目得到了大多數(shù)村民的認(rèn)可。該項(xiàng)目建設(shè)是根據(jù)2009年《鄭州市常務(wù)會(huì)議紀(jì)要〔2009〕15號(hào)》文件精神，對(duì)于當(dāng)時(shí)38個(gè)已開(kāi)工安置房項(xiàng)目，可按程序抓緊時(shí)間補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，白廟項(xiàng)目即屬于該38個(gè)安置房項(xiàng)目之列，河南升科置業(yè)有限公司接收項(xiàng)目后，即對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了各項(xiàng)手續(xù)的補(bǔ)辦。

2.關(guān)于李春霞等30多位應(yīng)回遷人員所反映的環(huán)保等問(wèn)題及上訪、訴訟情況

近三年來(lái)，以李春霞等為代表的部分業(yè)主，為迫使政府滿足其不合理的高額賠償要求（不接收安置房，要求政府按照高檔學(xué)區(qū)房商品房的價(jià)格給予賠償），就以各相關(guān)政府職能部門(mén)不應(yīng)當(dāng)對(duì)白廟村安置房項(xiàng)目頒發(fā)相關(guān)手續(xù)、房屋建筑質(zhì)量問(wèn)題等“理由”，多次到省信訪局、市委市政府、法院等部門(mén)釆用上訪、訴訟等手段，意圖對(duì)河南升科置業(yè)有限公司依法依規(guī)辦理各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)進(jìn)行阻斷，進(jìn)而再以回遷房屋手續(xù)不齊全而拒絕接收房屋和要求賠償。但經(jīng)新鄉(xiāng)市中級(jí)人民法院、鄭州高新產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院、鄭州市管城回族區(qū)人民法院等多個(gè)司法機(jī)關(guān)審查，均認(rèn)為李春霞等上訪人的起訴無(wú)事實(shí)和法律依據(jù)，均駁回其起訴或訴訟請(qǐng)求。目前，李春霞等人在鄭州鐵路中級(jí)人民法院進(jìn)行上訴，案件正在 審理中。另外，李春霞等30多位業(yè)主的房產(chǎn)分配位于本項(xiàng)目南側(cè)，項(xiàng)目南北樓間距有一百多米且中央空調(diào)冷卻塔及建筑外窗隔音完全不在其樓上，對(duì)其完全無(wú)影響。3.項(xiàng)目環(huán)保手續(xù)落實(shí)情況該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)由鄭州市環(huán)境保護(hù)局于2012年6月12日以鄭環(huán)審〔2012〕44號(hào)審批通過(guò)其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。河南升科置業(yè)有限公司于2017年7月11日來(lái)區(qū)環(huán)保局咨詢申請(qǐng)辦理竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收手續(xù)，區(qū)環(huán)保局本著服務(wù)企業(yè)的宗旨，為企業(yè)出具環(huán)保意見(jiàn)，要求企業(yè)：一是建設(shè)單位要依法編制驗(yàn)收文件報(bào)環(huán)保部門(mén)審批，項(xiàng)目以竣工驗(yàn)收正式批復(fù)為準(zhǔn)；二是建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度；三是建設(shè)單位要按照環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)接受環(huán)保部門(mén)的監(jiān)督管理，不得出現(xiàn)環(huán)境違法行為。河南升科置業(yè)有限公司于2017年7月14日向區(qū)環(huán)保局提交項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)。區(qū)環(huán)保局于當(dāng)天受理，并在鄭州市人民政府網(wǎng)站進(jìn)行公示。2017年7月19日，區(qū)環(huán)保局組織鄭州大學(xué)宋宏杰教授等三名專家對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查后，在該項(xiàng)目專家評(píng)審會(huì)上發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目存在以下問(wèn)題：一是項(xiàng)目中央空調(diào)冷卻塔距離居民區(qū)較近，未按照批復(fù)要求設(shè)置消聲降噪措施。應(yīng)盡快安裝消聲降噪設(shè)備，并在中央空調(diào)正常使用的前提下，進(jìn)行噪聲監(jiān)測(cè)并進(jìn)行達(dá)標(biāo)分析；二是地下車(chē)庫(kù)排氣口未按照環(huán)評(píng)批復(fù)要求設(shè)置在小區(qū)綠化帶中；三是商業(yè)裙樓上的消防排煙道距離居民太近，應(yīng)遠(yuǎn)離居住樓，盡量布設(shè)在綠化帶內(nèi)；四是公眾參與應(yīng)具有達(dá)標(biāo)性，重點(diǎn)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)提出質(zhì)疑的公眾進(jìn)行公眾參與調(diào)查工作。此項(xiàng)目于2017年7月急需在市房管部門(mén)集中辦理網(wǎng)簽手續(xù)，因該網(wǎng)簽手續(xù)涉及上千戶拆遷安置戶的重大合法利益，同時(shí)房屋交付后得到了大多數(shù)村民的認(rèn)可，為了保障絕大多數(shù)群眾的利益和社會(huì)穩(wěn)定因素的考慮，區(qū)環(huán)保局 于2017年7月21日出具了《關(guān)于河南升科置業(yè)有限公司鄭州電子科技市場(chǎng)暨白廟社區(qū)改造安置小區(qū)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收申請(qǐng)的批復(fù)》（金環(huán)〔2017〕41號(hào)），在文件中同時(shí)對(duì)河南升科置業(yè)有限公司在環(huán)保設(shè)施的建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行了再次明確和要求。河南升科置業(yè)有限公司領(lǐng)導(dǎo)也承諾會(huì)在后期積極整改，滿足環(huán)保相關(guān)要求，為住戶提供更完善的生活環(huán)境，并且，升科公司正在積極整改落實(shí)，以確保項(xiàng)目完全達(dá)標(biāo)。

4.環(huán)保局出具文件的有效性

區(qū)環(huán)保局于2017年7月21日出具的《關(guān)于河南升科置業(yè)有限公司鄭州電子科技市場(chǎng)暨白廟社區(qū)改造安置小區(qū)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收申請(qǐng)的批復(fù)》（金環(huán)〔2017〕41號(hào)），是區(qū)環(huán)保局的正式文件，合法有效。因區(qū)環(huán)保局的行政審批工作程序設(shè)置不完善，網(wǎng)上系統(tǒng)辦理和作出審批意見(jiàn)之間信息對(duì)接不暢通，致使在對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)上系統(tǒng)辦理時(shí)給予了不予審批的意見(jiàn)。因此區(qū)環(huán)保局于2017年7月27日出具的《不予行政許可決定書(shū)》（鄭金環(huán)許不予決字〔2017〕第01號(hào)）、2017年8月2日出具的《不予受理聽(tīng)證通知書(shū)》（金環(huán)聽(tīng)不字〔2017〕第1號(hào)）和2017年11月28日出具的《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》（編號(hào)：2017-02）文件均存在瑕疵，區(qū)環(huán)保局對(duì)上述文件聲明作廢，且深刻檢討。并以此為契機(jī)，完善行政審批制度和工作流程，同時(shí)加強(qiáng)各部門(mén)之間工作信息的銜接，杜絕此類事件再次發(fā)生！

處理及整改情況：金水區(qū)環(huán)保局將進(jìn)一步完善行政審批制度和工作流程，同時(shí)加強(qiáng)各部門(mén)之間工作信息的銜接，加強(qiáng)與來(lái)訪群眾的溝通。

問(wèn)責(zé)情況：

二、鄭州市金水區(qū)

受理編號(hào)：D***110 反映情況：鄭州市金水區(qū)文化路與三全路交叉口西南角，張家村清運(yùn)建筑垃圾，無(wú)防塵措施，揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。

調(diào)查核實(shí)情況：該工程屬于張家村城中村改造項(xiàng)目，位于文化路與三全路交口西南角，建設(shè)單位為河南瀚宇天悅城置業(yè)有限公司，目前正處于建筑垃圾清運(yùn)階段，清運(yùn)單位為河南一達(dá)民安市政服務(wù)有限公司，揚(yáng)塵監(jiān)管單位為豐慶路街道辦事處。經(jīng)查，該工地存在清運(yùn)建筑垃圾防塵措施不到位，揚(yáng)塵較大的問(wèn)題。

處理及整改情況：1.金水區(qū)住建局和豐慶路街道辦事處責(zé)令張家村拆遷項(xiàng)目立刻嚴(yán)格按照“8個(gè)100%”的要求進(jìn)行整改；2.金水區(qū)住建局對(duì)豐慶路街道辦事處主要負(fù)責(zé)人、張家村拆遷指揮部負(fù)責(zé)人及工地現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，明確提出整改要求及注意事項(xiàng)，確保在今后的施工過(guò)程中將降塵工作落到實(shí)處；3.張家村拆遷工地整改措施：（1）在主要道路兩側(cè)重新加蓋圍擋，設(shè)置噴淋并種植綠化；（2）對(duì)未施工作業(yè)區(qū)域防塵網(wǎng)破損位置重新進(jìn)行覆蓋；（3）道路灑水已增加為兩人值班，不間斷進(jìn)行；（4）降塵設(shè)備增加配置，確保在施工作業(yè)中將揚(yáng)塵污染降到最低。4.6月5日，豐慶路執(zhí)法中隊(duì)對(duì)該施工公司下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為通知書(shū)》,已立案。

問(wèn)責(zé)情況： 中央環(huán)境保護(hù)督察組“回頭看”交辦案件

辦理結(jié)果公示（第4批）

2018年6月10日

一、鄭州市金水區(qū)

受理編號(hào)：D***001（*）

反映情況：鄭州市金水區(qū)黃河路與沙口路交叉口，鄭州油脂化學(xué)廠周邊沿路兩側(cè)有多家小散亂污企業(yè)，無(wú)名稱，廢品露天處理，氣味難聞，廢水排放路邊，污染嚴(yán)重，向當(dāng)?shù)丨h(huán)保局反映多次未處理。

調(diào)查核實(shí)情況：黃河路油脂化學(xué)廠為鄭州市國(guó)資委下屬企業(yè)，位于黃河路與沙口路交叉口處，已將部分廠區(qū)出售給河南興達(dá)置業(yè)有限公司，廠區(qū)與原大孟砦村相連，廠區(qū)以東與鐵路相連處為大孟砦村村民和社會(huì)人員所建房屋，多租給無(wú)業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員，其中部分人員違法將其作為廢品回收站點(diǎn)。

6月6日，金水區(qū)環(huán)保局、金水區(qū)執(zhí)法局、金水區(qū)商務(wù)局及金水區(qū)南陽(yáng)路街道辦事處等單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)黃河路與沙口路交叉口鄭州油脂化學(xué)廠周邊沿路兩側(cè)企業(yè)進(jìn)行地毯式排查。共排查企業(yè)22家，其中飯店14家、汽修3家（均無(wú)噴漆業(yè)務(wù)）、倉(cāng)庫(kù)3家、廢品收購(gòu)2家（均存在臟亂差問(wèn)題，其中一家有證，但存在不規(guī)范經(jīng)營(yíng)，私自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，部分廢品沒(méi)及時(shí)處理）。按照《關(guān)于印發(fā)〈京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)量化問(wèn)責(zé)規(guī)定〉的通知》（環(huán)督察〔2017〕115號(hào)）中“納入量化問(wèn)責(zé)的環(huán)境保護(hù)部強(qiáng)化督查或巡查問(wèn)題情形”界定，鄭州油脂化學(xué)廠周邊沿路兩側(cè)多家企業(yè)不屬于小散亂污企業(yè)。處理及整改情況：金水區(qū)環(huán)保局、商務(wù)局、執(zhí)法局、南陽(yáng)路街道辦事處根據(jù)鄭州市再生辦及鄭州市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好我市再生資源回收行業(yè)綜合整治工作的通知》（鄭再生辦〔2017〕4號(hào)）文件要求，對(duì)兩家廢品收購(gòu)站予以清理取締。歷經(jīng)兩晝夜聯(lián)合執(zhí)法，采取勸導(dǎo)、責(zé)令整改、查封扣押、關(guān)停取締等措施，動(dòng)用鏟車(chē)、吊車(chē)、裝載車(chē)等大型機(jī)械8臺(tái)，已全面清理到位。

下一步，將加大執(zhí)法巡查力度，加強(qiáng)對(duì)該區(qū)域進(jìn)出道路卡口管理，斷絕廢品收購(gòu)站的廢品來(lái)源，防止死灰復(fù)燃，把整改工作抓細(xì)抓好，切實(shí)減少環(huán)境污染行為的發(fā)生。

問(wèn)責(zé)情況： 中央環(huán)境保護(hù)督察組“回頭看”交辦案件

辦理結(jié)果公示（第5批）

2018年6月11日

一、鄭州市金水區(qū)

受理編號(hào)：D***069 反映情況：鄭州市金水區(qū)北四環(huán)與東三環(huán)交叉口西南角，有一條無(wú)名路，每天晚上有人在這條路上倒渣土、垃圾，沒(méi)有任何防塵措施，揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。

調(diào)查核實(shí)情況：正在辦理。處理及整改情況：正在辦理。問(wèn)責(zé)情況：無(wú)。

二、鄭州市金水區(qū)

受理編號(hào)：D***090 反映情況：鄭州市金水區(qū)英協(xié)路東方明珠小區(qū)東門(mén)北側(cè)，有6、7家燒烤飯店，油煙直排污染環(huán)境。

調(diào)查核實(shí)情況：

一、基本情況

東方明珠小區(qū)位于鄭州市金水區(qū)英協(xié)路與鳳鳴路西北角，該小區(qū)北門(mén)東側(cè)飯店分別為鄭州市金水區(qū)柘城蒸羊肉飯店（經(jīng)營(yíng)者：楊啟間）、鄭州市金水區(qū)建英爆炒雞店（經(jīng)營(yíng)者：牛建英）、鄭州市金水區(qū)趙記大盤(pán)雞店（經(jīng)營(yíng)者：趙連勝）、鄭州市金水區(qū)泓緣居餐館（新疆味道，經(jīng)營(yíng)者：劉永美）、鄭州市金水區(qū)胖同新密特色農(nóng)家菜館（經(jīng)營(yíng)者：馬曉柯）和鄭州市金水區(qū)京都老蔡記餛飩館英協(xié)路店（經(jīng)營(yíng)者：陸丹）。

二、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況 2018年6月7日接到問(wèn)題后，金水區(qū)執(zhí)法局鳳凰臺(tái)執(zhí)法中隊(duì)聯(lián)合鳳凰臺(tái)街道辦事處第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。東方明珠小區(qū)東門(mén)北側(cè)共有6家飯店，分別為鄭州市金水區(qū)柘城蒸羊肉飯店、鄭州市金水區(qū)建英爆炒雞店、鄭州市金水區(qū)趙記大盤(pán)雞店、鄭州市金水區(qū)泓緣居餐館（新疆味道）、鄭州市金水區(qū)胖同新密特色農(nóng)家菜館和鄭州市金水區(qū)京都老蔡記餛飩館英協(xié)路店。這6家飯店均已按照相關(guān)規(guī)定安裝了油煙凈化器和專用的油煙排放通道，油煙凈化器功率和處理風(fēng)量符合要求，且使用情況未見(jiàn)異常。但其中3家飯店（鄭州市金水區(qū)柘城蒸羊肉飯店、鄭州市金水區(qū)建英爆炒雞店、鄭州市金水區(qū)趙記大盤(pán)雞店）存在后廚窗戶密閉不嚴(yán)和排煙設(shè)施清洗不及時(shí)等違規(guī)現(xiàn)象。

處理及整改情況：金水區(qū)執(zhí)法局執(zhí)法人員責(zé)令鄭州市金水區(qū)柘城蒸羊肉飯店、鄭州市金水區(qū)建英爆炒雞店、鄭州市金水區(qū)趙記大盤(pán)雞店三家飯店限期整改，徹底清洗油煙凈化器、集煙罩和排煙通道等設(shè)施，并完全封閉后廚窗戶。截至2018年6月8日上午，上述三家飯店油煙排放設(shè)施的清洗和后廚窗戶的封閉均已完成。

問(wèn)責(zé)情況：無(wú)。

三、鄭州市金水區(qū)

受理編號(hào)：D***013 反映情況：鄭州市金水區(qū)天明路八號(hào)院與十號(hào)院之間，中國(guó)機(jī)電鄭州公司的員工宿舍，現(xiàn)在已破產(chǎn)，該地方已經(jīng)拆遷一半，被擱置6年，院內(nèi)垃圾成堆，臭氣熏天，環(huán)境衛(wèi)生差。

調(diào)查核實(shí)情況：

一、基本情況

該問(wèn)題為天明路十五號(hào)院，位于天明路南豐街口向南150米路西，系中國(guó)機(jī)電鄭州公司未拆遷完畢的家屬院及待建工地，屬南陽(yáng)新村街道辦事處豐二社區(qū)管轄范圍。該院南樓因無(wú)人管理，下水道有時(shí)會(huì)堵塞，環(huán)境衛(wèi)生較差。

二、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況

2018年6月7日接到問(wèn)題后，金水區(qū)南陽(yáng)新村街道辦事處分包領(lǐng)導(dǎo)孟馬成帶領(lǐng)相關(guān)工作人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)向中國(guó)機(jī)電鄭州公司相關(guān)負(fù)責(zé)人、院內(nèi)老住戶等詢問(wèn)得知：天明路15號(hào)院拆遷后剩余住宅樓一棟（北樓），原該公司老辦公樓現(xiàn)被出租給外來(lái)戶當(dāng)住房一棟（南樓），正對(duì)大門(mén)為待建工地。院內(nèi)有雜草，臨近大門(mén)南側(cè)有堆積垃圾已覆蓋防塵網(wǎng)，里邊放有廢棄面包車(chē)一輛，藍(lán)色鐵皮房一間；待建工地內(nèi)覆蓋的防塵網(wǎng)存在部分破損。該院南樓因無(wú)人管理，下水道有堵塞現(xiàn)象，環(huán)境衛(wèi)生較差。交辦問(wèn)題屬實(shí)。

處理及整改情況：金水區(qū)南陽(yáng)新村街道辦事處立即調(diào)集工作人員清理門(mén)口堆積雜物，并找來(lái)專業(yè)人員疏通整棟樓的下水管道，對(duì)待建工地防塵網(wǎng)進(jìn)行重新覆蓋。2018年6月8日上午，金水區(qū)南陽(yáng)新村街道辦事處開(kāi)展“全城清潔”活動(dòng)，組織公共單位、社區(qū)和辦事處機(jī)關(guān)人員100余人對(duì)天明路15號(hào)院進(jìn)行打掃，金水區(qū)城管科科長(zhǎng)劉強(qiáng)、豐二社區(qū)社區(qū)主任郭寶印組織人員將南北樓樓棟以及院內(nèi)積存垃圾全部清理干凈。此次清潔行動(dòng)共清理生活垃圾50余立方，建筑垃圾3立方，清掃道路300平米，清除樓道雜物15處，衛(wèi)生死角20余處，清理淤泥3處，使院內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生很大程度上得到改變。

下一步，金水區(qū)南陽(yáng)新村街道辦事處要求網(wǎng)格長(zhǎng)對(duì)該區(qū)域重點(diǎn)關(guān)注，加大巡查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，防止問(wèn)題反彈。

問(wèn)責(zé)情況：無(wú)。

四、鄭州市金水區(qū)

受理編號(hào)：X***004、X***005、X***006、X***007、X***008、X***009、X***011、X***013、X***014、X***015、X***016、X***017、X***018、X***019、X***020、X***021、X***022、X***024、X***025、X***026、X***027、X***028、X***029、X***030、X***031 反映情況：鄭州市金水區(qū)白廟社區(qū)環(huán)評(píng)造假投訴舉報(bào)。調(diào)查核實(shí)情況：

一、基本情況

河南升科置業(yè)有限公司鄭州電子科技市場(chǎng)暨白廟社區(qū)（村）改造安置小區(qū)位于鄭州市東風(fēng)路以南、文博東路以西、文博西路以東，屬于安置房項(xiàng)目。項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)由河南藍(lán)森環(huán)?？萍加邢薰揪幹?，鄭州市環(huán)境保護(hù)局于2012年6月對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)予以審批（鄭環(huán)審〔2012〕44號(hào)）。

二、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況

（一）項(xiàng)目歷史背景

白廟城中村改造安置區(qū)項(xiàng)目是鄭州市首批城中村改造項(xiàng)目、鄭州市重點(diǎn)工程，啟動(dòng)于2006年8月，前期開(kāi)發(fā)商為鄭州市豫華房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，后因種種原因退出，項(xiàng)目實(shí)施陷入停頓，改造被一度擱淺，村民遲遲不能回遷，多次到省、市、區(qū)政府群訪，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。2008年9月，為加快項(xiàng)目實(shí)施，使村 民早日回遷，確保社會(huì)穩(wěn)定，金水區(qū)政府決定托盤(pán)并交由河南升科置業(yè)有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè)。由于該項(xiàng)目建設(shè)周期較長(zhǎng)，項(xiàng)目建成后，大多數(shù)群眾就強(qiáng)烈要求立即交付使用并回遷，升科公司在2016年1月和2017年6月分別對(duì)項(xiàng)目的安置房及公共單位進(jìn)行了交付，交付后項(xiàng)目得到了大多數(shù)村民的認(rèn)可。

該項(xiàng)目建設(shè)是根據(jù)2009年《鄭州市常務(wù)會(huì)議紀(jì)要〔2009〕15號(hào)》文件精神，對(duì)于當(dāng)時(shí)38個(gè)已開(kāi)工安置房項(xiàng)目，可按程序抓緊時(shí)間補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，白廟項(xiàng)目即屬于該38個(gè)安置房項(xiàng)目之列，河南升科置業(yè)有限公司接收項(xiàng)目后，即對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了各項(xiàng)手續(xù)的補(bǔ)辦。

（二）項(xiàng)目環(huán)保手續(xù)落實(shí)情況

該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)由鄭州市環(huán)境保護(hù)局于2012年6月12日以鄭環(huán)審〔2012〕44號(hào)審批通過(guò)其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。

河南升科置業(yè)有限公司于2017年7月11日來(lái)金水區(qū)環(huán)保局咨詢申請(qǐng)辦理竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收手續(xù)，金水區(qū)環(huán)保局本著服務(wù)企業(yè)的宗旨，為企業(yè)出具環(huán)保意見(jiàn)，要求企業(yè)：一是建設(shè)單位要依法編制驗(yàn)收文件報(bào)環(huán)保部門(mén)審批，項(xiàng)目以竣工驗(yàn)收正式批復(fù)為準(zhǔn)；二是建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度；三是建設(shè)單位要按照環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)接受環(huán)保部門(mén)的監(jiān)督管理，不得出現(xiàn)環(huán)境違法行為。

河南升科置業(yè)有限公司于2017年7月14日向金水區(qū)環(huán)保局提交項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)。金水區(qū)環(huán)保局于當(dāng)天受理，并在鄭州市人民政府網(wǎng)站進(jìn)行公示。

2017年7月19日，金水區(qū)環(huán)保局組織鄭州大學(xué)宋宏杰教授等三名專家對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查后，在該項(xiàng)目專家評(píng)審會(huì)上發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目存在以下問(wèn)題：一是項(xiàng)目中央空調(diào)冷卻塔距 離居民區(qū)較近，未按照批復(fù)要求設(shè)置消聲降噪措施。應(yīng)盡快安裝消聲降噪設(shè)備，并在中央空調(diào)正常使用的前提下，進(jìn)行噪聲監(jiān)測(cè)并進(jìn)行達(dá)標(biāo)分析；二是地下車(chē)庫(kù)排氣口未按照環(huán)評(píng)批復(fù)要求設(shè)置在小區(qū)綠化帶中；三是商業(yè)裙樓上的消防排煙道距離居民太近，應(yīng)遠(yuǎn)離居住樓，盡量布設(shè)在綠化帶內(nèi)；四是公眾參與應(yīng)具有達(dá)標(biāo)性，重點(diǎn)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)提出質(zhì)疑的公眾進(jìn)行公眾參與調(diào)查工作。

此項(xiàng)目于2017年7月急需在市房管部門(mén)集中辦理網(wǎng)簽手續(xù)，因該網(wǎng)簽手續(xù)涉及上千戶拆遷安置戶的重大合法利益，同時(shí)房屋交付后得到了大多數(shù)村民的認(rèn)可，為了保障絕大多數(shù)群眾的利益和社會(huì)穩(wěn)定因素的考慮，金水區(qū)環(huán)保局于2017年7月21日出具了《關(guān)于河南升科置業(yè)有限公司鄭州電子科技市場(chǎng)暨白廟社區(qū)改造安置小區(qū)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收申請(qǐng)的批復(fù)》（金環(huán)〔2017〕41號(hào)），在文件中同時(shí)對(duì)河南升科置業(yè)有限公司在環(huán)保設(shè)施的建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行了再次明確和要求。河南升科置業(yè)有限公司領(lǐng)導(dǎo)也承諾會(huì)在后期積極整改，滿足環(huán)保相關(guān)要求，為住戶提供更完善的生活環(huán)境，并且，升科公司正在積極整改落實(shí)，以確保項(xiàng)目完全達(dá)標(biāo)。

（三）環(huán)保局出具文件的有效性

金水區(qū)環(huán)保局于2017年7月21日出具的《關(guān)于河南升科置業(yè)有限公司鄭州電子科技市場(chǎng)暨白廟社區(qū)改造安置小區(qū)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收申請(qǐng)的批復(fù)》（金環(huán)〔2017〕41號(hào)），是金水區(qū)環(huán)保局的正式文件，合法有效。

因金水區(qū)環(huán)保局的行政審批工作程序設(shè)置不完善，網(wǎng)上系統(tǒng)辦理和作出審批意見(jiàn)之間信息對(duì)接不暢通，致使在對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)上系統(tǒng)辦理時(shí)給予了不予審批的意見(jiàn)。因此金水區(qū)環(huán)保局于2017年7月27日出具的《不予行政許可決定書(shū)》（鄭金環(huán)許不予決字〔2017〕第01號(hào)）、2017年8月2日出具的《不予受 理聽(tīng)證通知書(shū)》（金環(huán)聽(tīng)不字〔2017〕第1號(hào)）和2017年11月28日出具的《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》（編號(hào)：2017-02）文件均存在瑕疵，金水區(qū)環(huán)保局對(duì)上述文件聲明作廢，且深刻檢討。

處理及整改情況：金水區(qū)環(huán)保局將完善行政審批制度和工作流程，同時(shí)加強(qiáng)各部門(mén)之間工作信息的銜接，加強(qiáng)與來(lái)訪群眾的溝通。

問(wèn)責(zé)情況：無(wú)。

第三篇：敦煌貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察組

敦煌市貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察組

督察反饋意見(jiàn)整改方案

為全面落實(shí)中央第七環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見(jiàn)，做好反饋意見(jiàn)整改工作，根據(jù)甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改工作的通知》（甘政辦發(fā)〔2017〕23號(hào)）有關(guān)精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的重要決策部署、總書(shū)記系列重要講話和視察甘肅時(shí)的“八個(gè)著力”重要指示精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，積極推進(jìn)國(guó)家生態(tài)安全屏障綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展之路，切實(shí)抓好中央環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見(jiàn)問(wèn)題整改，著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高生態(tài)文明水平。

二、總體目標(biāo)

各鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照市委、市政府關(guān)于中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改工作的總體部署，對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)指出的問(wèn)題，照單全收、全面整改、不留死角，把中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改與解決當(dāng)前問(wèn)題相結(jié)合、與推進(jìn)整體工作相結(jié)合、與防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合，嚴(yán)格實(shí)行生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究，推動(dòng)整改任務(wù)不折不扣落實(shí)到位，生態(tài)文明

建設(shè)取得積極成效。

（一）不斷深化生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐。以《酒泉市建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)實(shí)施方案》為統(tǒng)領(lǐng)，確保我市生態(tài)文明建設(shè)不斷向縱深推進(jìn)，綠色發(fā)展理念逐步貫穿到社會(huì)生產(chǎn)全過(guò)程，生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任逐漸落實(shí)到社會(huì)各方面，高度的生態(tài)自覺(jué)有所顯現(xiàn)。堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，把握國(guó)家生態(tài)安全屏障目標(biāo)定位，構(gòu)建系統(tǒng)完備的生態(tài)文明制度體系，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善、主要污染物排放明顯下降、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)明顯加強(qiáng)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制的階段性目標(biāo)，人民群眾對(duì)生態(tài)建設(shè)的滿意度不斷提高。

（二）提升重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)功能。重點(diǎn)區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境綜合治理取得顯著成效。通過(guò)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策、退牧還草、轉(zhuǎn)變草原畜牧業(yè)發(fā)展方式等項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步遏制草原“三化”發(fā)生趨勢(shì)，逐步改善草原“三化”現(xiàn)象。濕地面積持續(xù)穩(wěn)定在168.9萬(wàn)畝，沙化治理、戈壁保護(hù)等取得重大進(jìn)展，水源涵養(yǎng)、生物多樣性保護(hù)能力明顯增強(qiáng)，綠化水平穩(wěn)步提升，新增造林面積2萬(wàn)畝和4萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到6.94%和7.0%以上。國(guó)家生態(tài)安全屏障功能和支撐全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力明顯提升。

（三）資源利用更加高效和綠色。資源節(jié)約利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提高，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗2017年比2016年下降2%，2020年比2015年下降15%，2017年和2020年單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量和單位工業(yè)增加值用水量較2015年

強(qiáng)，生態(tài)保護(hù)與修復(fù)全面啟動(dòng)。編制完成并組織實(shí)施《敦煌市自然保護(hù)區(qū)整改方案》，理順自然保護(hù)區(qū)管理體制、理清自然資源資產(chǎn)權(quán)屬、合理劃定功能范圍，增強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力。

三、整改要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，不折不扣抓落實(shí)。堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)擺在重要戰(zhàn)略位臵，把環(huán)境保護(hù)工作作為事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事來(lái)抓，從嚴(yán)劃定生態(tài)保護(hù)紅線，大力實(shí)施重大生態(tài)工程，依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)西部生態(tài)安全屏障，統(tǒng)籌安排、綜合施策，把中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改與解決當(dāng)前問(wèn)題相結(jié)合，確保全市18個(gè)區(qū)域性突出環(huán)境問(wèn)題得到徹底解決；確保全市環(huán)境質(zhì)量明顯改善；確保中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦的5件信訪問(wèn)題徹底解決；確保自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題得到有效整改;確保全年生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

（二）強(qiáng)化督辦，逐級(jí)逐步抓整改。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見(jiàn)歸納整理出的問(wèn)題，區(qū)域突出環(huán)境問(wèn)題和自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改實(shí)施清單制，掛賬督辦、專案盯辦、跟蹤問(wèn)效、定期督導(dǎo)，確保事事有回音，件件有著落。各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為整改工作第一責(zé)任人，按照“不查不放過(guò)、不查清不放過(guò)、不處理不放過(guò)、不整改不放過(guò)、不建立長(zhǎng)效機(jī)制不放過(guò)”的“五個(gè)不放過(guò)”原則，進(jìn)一步細(xì)化確定具體責(zé)任單位、責(zé)任人、整改目標(biāo)、整改措施和整改時(shí)限，確保督察反饋問(wèn)題逐條逐項(xiàng)、保質(zhì)保量整改到位。

（三）舉一反三，全力以赴建機(jī)制。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，統(tǒng)籌

嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題。一些部門(mén)環(huán)境保護(hù)不作為、慢作為的情況較為突出”的問(wèn)題，要深入學(xué)習(xí)總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要思想，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系，堅(jiān)定不移的走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展道路。將創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)市作為市委、市政府以及黨政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部考核重要內(nèi)容，進(jìn)一步加大考核權(quán)重，強(qiáng)化指標(biāo)約束，督促各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)牢固樹(shù)立正確的政治觀。健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不力的領(lǐng)導(dǎo)干部依法追究問(wèn)責(zé)。

責(zé)任主體：中共敦煌市委、敦煌市人民政府 責(zé)任單位：市委辦公室、市政府辦公室 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：詹順舟、賈泰斌 整改期限：長(zhǎng)期堅(jiān)持

3．針對(duì)“環(huán)境保護(hù)工作推動(dòng)落實(shí)不到位”的問(wèn)題，要不折不扣地貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于環(huán)保工作的決策部署，以新的工作態(tài)度適應(yīng)環(huán)保工作新常態(tài)，進(jìn)一步建立健全黨委、政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)管、各部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)各界共同參與的環(huán)保工作機(jī)制。

責(zé)任主體：中共敦煌市委、敦煌市人民政府 責(zé)任單位：市委辦公室、市政府辦公室 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：詹順舟、賈泰斌 整改期限：長(zhǎng)期堅(jiān)持

4．針對(duì)“自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)審批、違法建設(shè)問(wèn)題長(zhǎng)期屢禁不止。省級(jí)自然保護(hù)區(qū)?瘦身?問(wèn)題突出。礦產(chǎn)資源違規(guī)開(kāi)發(fā)造

心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)的采掘和石油行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目?目標(biāo)任務(wù)至今沒(méi)有落實(shí)到位”的問(wèn)題，市發(fā)改局負(fù)責(zé)對(duì)全市集中式飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)及自然保護(hù)區(qū)內(nèi)采掘和石油行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，對(duì)已審批的，一律清理取締；市住建局要通過(guò)強(qiáng)化執(zhí)法，確保城市集中式飲用水水源地安全；市水務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)黨河河道內(nèi)的采沙廠進(jìn)行整治規(guī)范，對(duì)位于水源地保護(hù)區(qū)的采沙廠一律關(guān)停取締；市林業(yè)局、環(huán)保局、國(guó)土局要按照行業(yè)管理職責(zé)督促各保護(hù)區(qū)管理部門(mén)，對(duì)各自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，確保全市自然保護(hù)區(qū)內(nèi)無(wú)礦產(chǎn)、采掘、石油行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目。

責(zé)任單位：市發(fā)改局、市住建局、市林業(yè)局、市國(guó)土局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、西湖保護(hù)區(qū)管理局、陽(yáng)關(guān)保護(hù)區(qū)管理局、雅丹管理處

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李進(jìn)銀、連浩 整改期限：2017年8月底

6．針對(duì)“環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法比較薄弱。由于財(cái)政資金短缺，酒泉市環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力總體偏弱，執(zhí)法裝備相對(duì)落后，硬件能力不能完全適應(yīng)工作需要”的問(wèn)題，市財(cái)政局要積極落實(shí)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)專項(xiàng)資金，所需資金納入預(yù)算，保障全市環(huán)境監(jiān)管工作順利開(kāi)展。專項(xiàng)資金要重點(diǎn)用于環(huán)境保護(hù)執(zhí)法能力建設(shè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)保宣傳等重點(diǎn)事項(xiàng)支出；市環(huán)保局要根據(jù)自身執(zhí)法能力建設(shè)需求，制定購(gòu)臵建設(shè)方案，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，按資金管理辦法使用專項(xiàng)資金；市機(jī)關(guān)事務(wù)局執(zhí)法用車(chē)向環(huán)境執(zhí)法傾斜；市人社局負(fù)責(zé)組織環(huán)保系統(tǒng)人員參加專業(yè)技術(shù)人員

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李進(jìn)銀、連浩

整改期限：2017年8月底，并長(zhǎng)期堅(jiān)持

9．針對(duì)“全市仍有170臺(tái)燃煤鍋爐未進(jìn)行提標(biāo)改造，普遍存在裝備水平低，治污設(shè)施運(yùn)行不穩(wěn)定，超標(biāo)排放等問(wèn)題”，市政府組織成立燃煤鍋爐專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織相關(guān)部門(mén)做好燃煤鍋爐淘汰整治工作督導(dǎo)、考核和驗(yàn)收的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),將目標(biāo)任務(wù)分解到相關(guān)部門(mén)，并強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,健全常態(tài)化管理機(jī)制；市環(huán)保局負(fù)責(zé)根據(jù)新《大氣污染防治法》、《酒泉市2017年大氣污染防治工作實(shí)施方案》、酒泉市政府《關(guān)于加強(qiáng)燃煤質(zhì)量管理減少大氣污染物排放的通知》工作安排，制定《敦煌市燃煤鍋爐專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》；市住建局負(fù)責(zé)城市集中供熱燃煤鍋爐提標(biāo)改造，確保治污設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定，達(dá)標(biāo)排放；市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)按照城市建成區(qū)嚴(yán)禁新建10噸/時(shí)（含10噸/時(shí)）以下的燃煤鍋爐的規(guī)定，在我市建成區(qū)不予辦理10噸/時(shí)（含10噸/時(shí)）以下燃煤鍋爐的安裝告知、檢驗(yàn)、使用登記手續(xù)。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市住建局、市質(zhì)監(jiān)局 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：連浩、張誠(chéng) 整改期限：長(zhǎng)期堅(jiān)持

10．針對(duì)“全市商品煤煤質(zhì)管控不到位，仍有大量劣質(zhì)煤在市場(chǎng)上銷售和使用”的問(wèn)題，市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)定期、不定期對(duì)煤炭質(zhì)量進(jìn)行抽檢，嚴(yán)格監(jiān)管煤炭硫分和灰分等指標(biāo)，對(duì)不符合要求的煤炭產(chǎn)品嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以查處，嚴(yán)禁銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的煤炭，同時(shí)要加強(qiáng)要加強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)進(jìn)入本轄區(qū)煤炭

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賓館、小區(qū)等工程設(shè)施時(shí)配套建設(shè)城市排水管網(wǎng)，將污水納入城區(qū)排水管網(wǎng)，同時(shí)在城區(qū)新建改建城市各類工程設(shè)施配套建設(shè)排水設(shè)施，抓好管網(wǎng)設(shè)計(jì)、管材管徑選取、溝槽回填等工作，確保管網(wǎng)工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)城市污水管網(wǎng)全覆蓋，污水全收集、全處理。

責(zé)任單位：市住建局 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：連浩 整改期限：長(zhǎng)期堅(jiān)持

13．針對(duì)“全市目前還有部分城市集中式飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)未建成隔離防護(hù)設(shè)施；部分水源保護(hù)區(qū)內(nèi)存在道路穿越，環(huán)境隱患較大”的問(wèn)題，市住建局負(fù)責(zé)嚴(yán)格按照水源地保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，清理排查水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的穿越道路及排污單位，制定整改方案，安裝水源地防護(hù)設(shè)施，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)水源井進(jìn)行全天24小時(shí)不定時(shí)巡查，做到勤巡、勤查、巡查到位，巡檢記錄齊全，確保水源地安全。

責(zé)任單位：市住建局 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：連浩

整改期限：2017年8月底完成水源地防護(hù)設(shè)施，并長(zhǎng)期堅(jiān)持

14．針對(duì)“敦煌市工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)要求配套的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，未建設(shè)集中式污水處理廠、集中供熱、固體廢物、危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施”的問(wèn)題，市工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)污水處理廠、固廢貯存場(chǎng)建設(shè)，并督促工業(yè)園區(qū)內(nèi)的涉危企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)危險(xiǎn)廢物暫存庫(kù)，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。

整改期限：長(zhǎng)期堅(jiān)持

17．針對(duì)“醫(yī)療廢物處臵中心建設(shè)無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的問(wèn)題，市環(huán)保局負(fù)責(zé)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，于2017年8月底前完成醫(yī)療廢物處臵中心建設(shè)，投入運(yùn)行。

責(zé)任單位：市環(huán)保局 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：連浩

整改時(shí)限：2017年8月底

18．針對(duì)“煤炭消費(fèi)比重降幅較慢”的問(wèn)題，市發(fā)改局負(fù)責(zé)依托高比例新能源示范城市建設(shè)，加快風(fēng)電、光電、水電等可再生能源開(kāi)發(fā)利用和推廣，全面提高可再生能源使用率，有效改善城區(qū)能源結(jié)構(gòu)；對(duì)具備可再生能源條件區(qū)域內(nèi)的工業(yè)鍋爐、供暖鍋爐逐步替換改造成可再生能源鍋爐，減少煤炭消耗量。最終在2020年達(dá)到100%可再生能源電力城市、100%可再生能源供熱城市、100%可再生能源公共交通城市和100%可再生能源旅游城市。

市工信局負(fù)責(zé)把好項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)入關(guān)口。從2017年開(kāi)始，所有新建項(xiàng)目，需建設(shè)供熱鍋爐的，在具備清潔能源條件的區(qū)域，不得建設(shè)燃煤鍋爐。嚴(yán)格控制產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能。依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的準(zhǔn)入要求，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，逐步提高“兩高一資”行業(yè)的環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格控制新建高耗能、高污染項(xiàng)目，遏制盲目重復(fù)建設(shè)，嚴(yán)把新建項(xiàng)目能評(píng)、環(huán)評(píng)、安評(píng)準(zhǔn)入關(guān)，建立核準(zhǔn)、備案工業(yè)項(xiàng)目清單管理制度，定期收集、匯總、核對(duì)項(xiàng)目清單，確保國(guó)家《氣十條》發(fā)布之后違規(guī)核準(zhǔn)、備案的產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)無(wú)

泥處臵及管網(wǎng)配套項(xiàng)目尚未完成。已建成的城鎮(zhèn)污水處理廠因管網(wǎng)不配套，實(shí)際處理量小，運(yùn)維管理水平低，平均運(yùn)行負(fù)荷率達(dá)不到高于75％的國(guó)家考核要求。未建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥安全處臵工程，普遍采取垃圾填埋場(chǎng)填埋方式處臵，極易造成二次污染”的問(wèn)題，市住建局負(fù)責(zé)根據(jù)《甘肅省水污染防治工作方案》的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)，全面加強(qiáng)配套排水管網(wǎng)建設(shè)，在城區(qū)新建改建城市各類工程設(shè)施配套建設(shè)排水設(shè)施，抓好管網(wǎng)設(shè)計(jì)、管材管徑選取、溝槽回填等工作，確保管網(wǎng)工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)城市污水管網(wǎng)全覆蓋，污水全收集、全處理。到2020年污水處理率達(dá)到95%以上，污水處理廠平均運(yùn)行負(fù)荷率達(dá)到75%以上。

責(zé)任單位：市住建局 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：連浩 整改期限：2020年底前

21．針對(duì)“生產(chǎn)生活用水嚴(yán)重依賴地下水開(kāi)采，超采問(wèn)題突出”的問(wèn)題，2020年底前要按照酒泉市人民政府《酒泉市水污染防治工作方案（2016-2050）》和《關(guān)于嚴(yán)格保護(hù)地下水超采區(qū)禁采區(qū)和限采區(qū)的通知》，由市水務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)全市地下水開(kāi)采情況進(jìn)行摸底調(diào)查，劃定地下水禁采區(qū)、限采區(qū)，制定關(guān)閉公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍自備水源井工作方案，確保2020年對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)自備水井全部關(guān)停，逐步實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。

責(zé)任單位：市水務(wù)局 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李進(jìn)銀

雅丹管理處

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李進(jìn)銀、連浩、宋濟(jì)民

整改期限：各部門(mén)方案于2017年8月底完成，并按照方案長(zhǎng)期堅(jiān)持

23．針對(duì)“生態(tài)保護(hù)紅線未劃定”的問(wèn)題，市環(huán)保局負(fù)責(zé)結(jié)合我市實(shí)際，于2018年12月底，編制完成《敦煌市生態(tài)紅線劃定方案》，根據(jù)國(guó)家、省上總體計(jì)劃和方案等有關(guān)要求，盡快開(kāi)展生態(tài)紅線劃定試點(diǎn)工作。

責(zé)任單位：市環(huán)保局 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：連浩

整改期限：2018年12月底

24．針對(duì)“生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案”的問(wèn)題，市環(huán)保局負(fù)責(zé)按照省、市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案，結(jié)合我市實(shí)際，于2017年12月底前制定工作方案。

責(zé)任單位：市環(huán)保局 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：連浩

整改期限：2017年12月底

25．針對(duì)“未按《土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作安排》制定實(shí)施方案和開(kāi)展治理工作”的問(wèn)題，市環(huán)保局負(fù)責(zé)按照《酒泉市土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理方案》開(kāi)展全市土壤環(huán)境保護(hù)綜合治理工作，于2017年8月底完成《敦煌市土壤污染防治工作方案》的制定，按照省、市要求開(kāi)展全市土壤情況污染調(diào)查工作，并按照方案要求長(zhǎng)期堅(jiān)持。

責(zé)任單位：市環(huán)保局

局要對(duì)西湖自然保護(hù)區(qū)、陽(yáng)關(guān)自然保護(hù)區(qū)的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行核查，對(duì)無(wú)準(zhǔn)入手續(xù)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的一律清理取締；市旅游局負(fù)責(zé)對(duì)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行核查，對(duì)無(wú)保護(hù)區(qū)準(zhǔn)入手續(xù)的旅游項(xiàng)目一律清理取締；市林業(yè)局、西湖保護(hù)區(qū)管理局負(fù)責(zé)對(duì)西湖自然保護(hù)區(qū)，市環(huán)保局、陽(yáng)關(guān)保護(hù)區(qū)管理局負(fù)責(zé)對(duì)陽(yáng)關(guān)自然保護(hù)區(qū)的所有建設(shè)項(xiàng)目再排查、再梳理，發(fā)現(xiàn)保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)建設(shè)的礦產(chǎn)、旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，及時(shí)聯(lián)合國(guó)土、旅游部門(mén)清理取締。

責(zé)任單位：市國(guó)土局、市旅游局、市林業(yè)局、市環(huán)保局、西湖保護(hù)區(qū)管理局、陽(yáng)關(guān)保護(hù)區(qū)管理局

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李進(jìn)銀、連浩、宋濟(jì)民 整改期限：2017年8月底

29．針對(duì)“中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦的涉及敦煌市飛天生態(tài)科技園的第2批、第3批、第5批、第7批、第9批、第10批、第11批、第12批（2個(gè)）、第13批、第14批、第15批、第18批、第25批的問(wèn)題”，各信訪案件責(zé)任單位，按照職責(zé)，積極與上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)接，徹底解決飛天生態(tài)產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司信訪問(wèn)題。

責(zé)任單位：各批信訪案件責(zé)任單位 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：曹彥軍、李進(jìn)銀 整改期限：2017年12月底

30．針對(duì)“中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦涉及敦煌市鳴科順生態(tài)科技公司的第9批、第20批、第21批、第23批、第25批的問(wèn)題”，由肅州鎮(zhèn)、市國(guó)土局、市林業(yè)局分別負(fù)責(zé)，落實(shí)敦煌市鳴科順生態(tài)科技公司土地、林地手續(xù)辦理情況及補(bǔ)償款兌付的

0

運(yùn)送、處臵工作；市食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)全市餐廚垃圾規(guī)范處臵的日常監(jiān)管工作，督促全市餐飲服務(wù)單位等餐廚廢棄物產(chǎn)生單位建立健全餐廚廢棄物處臵管理臺(tái)賬制度，記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向等情況，定期向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告，督促餐飲單位建設(shè)隔油池或者安裝油水分離器等設(shè)施，督促各個(gè)賓館飯店、農(nóng)家園等餐飲經(jīng)營(yíng)單位張貼《餐廚垃圾分類處臵文明規(guī)范公約》，形成全民愛(ài)護(hù)環(huán)境的良好社會(huì)氛圍；通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)多形式多渠道廣泛宣傳，大力倡導(dǎo)理性消費(fèi)，促進(jìn)餐廚廢棄物的源頭減量化，提高社會(huì)各界特別是餐飲服務(wù)企業(yè)對(duì)餐廚廢棄物管理工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，為餐廚廢棄物管理工作逐步營(yíng)造“企業(yè)主動(dòng)參與、群眾積極監(jiān)督”的良好社會(huì)輿論氛圍。市環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)餐廚垃圾集中統(tǒng)一收集、運(yùn)輸和無(wú)害化處臵工作，做到日產(chǎn)日清、車(chē)走點(diǎn)凈，并保持收集容器整潔完好等工作任務(wù)，對(duì)收運(yùn)、處臵單位進(jìn)行跟蹤檢查、考核驗(yàn)收。

責(zé)任單位：市住建局、市食藥監(jiān)局 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：連浩、張誠(chéng) 整改期限：長(zhǎng)期堅(jiān)持

五、工作機(jī)制

（一）實(shí)行整改工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市整改領(lǐng)導(dǎo)小組、市整改辦公室不定期組織召開(kāi)會(huì)議，對(duì)整改工作存在的突出問(wèn)題進(jìn)行會(huì)商，研究解決措施。市整改辦公室加強(qiáng)與各成員單位的溝通協(xié)調(diào)，完善監(jiān)督協(xié)作機(jī)制。各部門(mén)根據(jù)市整改辦公室的建議，積極落實(shí)整改工作要求。對(duì)市整改辦公室移送的問(wèn)題線索，要及時(shí)受理和查辦，并將處理結(jié)果及時(shí)書(shū)面反饋市領(lǐng)導(dǎo)小組。

整改辦公室全面負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)督察整改工作。各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位也相應(yīng)成立中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改領(lǐng)導(dǎo)小組，明確整改任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，抓好整改落實(shí)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。整改任務(wù)中的責(zé)任單位是整改工作的責(zé)任主體。責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起整改工作的主體責(zé)任，嚴(yán)格按照整改方案的要求，認(rèn)真組織整改工作的落實(shí)。做到“一個(gè)整改問(wèn)題有一部整改臺(tái)賬，一個(gè)整改方案，一套整改措施”，整改工作要明確時(shí)間表和路線圖，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保按期整改到位。

（三）嚴(yán)肅責(zé)任追究。市政府成立由市監(jiān)察局、環(huán)保局牽頭，市紀(jì)委副書(shū)記、市監(jiān)察局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的市環(huán)保督察整改問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)對(duì)市整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室移送的市管部門(mén)和干部整改工作落實(shí)不力，負(fù)有環(huán)境監(jiān)管責(zé)任人員違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題線索，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境責(zé)任追究辦法（試行）》以及紀(jì)律審查相關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)調(diào)查核實(shí)、界定責(zé)任，提出初步問(wèn)責(zé)處理意見(jiàn)、提請(qǐng)市整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，落實(shí)問(wèn)責(zé)措施。

（四）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)、各部門(mén)反饋意見(jiàn)整改過(guò)程和結(jié)果的督促檢查，對(duì)未按期整改的或整改結(jié)果未達(dá)到目標(biāo)要求的每月進(jìn)行督辦；對(duì)整改中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行梳理分析，查找癥結(jié)，剖析原因，提出整改意見(jiàn)和建議，督查情況和結(jié)果報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)小組；對(duì)反饋意見(jiàn)整改落實(shí)不到位，以及整改中遇到的典型性、政策性突出問(wèn)題和疑難事項(xiàng)，開(kāi)展專項(xiàng)

第四篇：貴陽(yáng)貫徹落實(shí)中央第七環(huán)境保護(hù)督察組

貴陽(yáng)市貫徹落實(shí)中央第七環(huán)境保護(hù)督察組

督察貴州反饋意見(jiàn)整改方案

貴陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2017年9月11日

貴陽(yáng)市貫徹落實(shí)中央第七環(huán)境保護(hù)督察組

督察貴州反饋意見(jiàn)整改方案

根據(jù)《貴州省貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)問(wèn)題整改方案》（送審稿）要求，為切實(shí)抓好我市反饋意見(jiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量得到有效改善，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作及視察貴州時(shí)的重要指示精神，嚴(yán)格按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念和綠水青山就是金山銀山的強(qiáng)烈意識(shí)，堅(jiān)持走環(huán)保優(yōu)先、公平共享的綠色發(fā)展之路，妥善處理發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，切實(shí)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”政治責(zé)任的落實(shí)，按照中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)和省委、省政府的統(tǒng)一部署，狠抓問(wèn)題整改落實(shí)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，堅(jiān)決守住“山青、天藍(lán)、水清、地潔”四條底線。

二、工作目標(biāo)

以中央環(huán)保督察為契機(jī)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善工作，把中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)問(wèn)題整改與落實(shí)環(huán)境保護(hù)政策措施緊密結(jié)合起來(lái)，全面推進(jìn)督察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題得到有力有效整改，促進(jìn)全市環(huán)?；A(chǔ)能力建設(shè)和管理水平得到有效提升，重點(diǎn)流域區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)保問(wèn)題得到徹底解決，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善，大幅提升人民群眾的環(huán)境獲得感，全力打造公平共享創(chuàng)新型中心城市。

（一）環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

以中央環(huán)境保護(hù)督察為契機(jī)，解決一批“老大難”環(huán)境問(wèn)題，促進(jìn)全市環(huán)?；A(chǔ)能力建設(shè)和管理水平得到有力有效提升，重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題得到徹底解決，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善。到2020年，全市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到大幅提升改善，全市森林覆蓋率逐年提高；城市空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；地表水優(yōu)于Ⅲ類水體比例達(dá)到87.5%，劣Ⅴ類水體比例為零；飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；完成全市土壤環(huán)境質(zhì)量國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置，建成土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率均達(dá)到90%以上，城鄉(xiāng)人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；全市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在省下達(dá)的任務(wù)以內(nèi)。

（二）存在問(wèn)題整改到位

堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)，鑄嚴(yán)紀(jì)律、夯實(shí)作風(fēng)、完善措施，緊緊圍繞中央環(huán)保督察組反饋意見(jiàn)中涉及我市的8個(gè)環(huán)境問(wèn)題和全省

3紅線，層層分解落實(shí)各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力。相關(guān)部門(mén)對(duì)業(yè)務(wù)工作內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h級(jí)以上人民政府每年向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告環(huán)保工作。市直相關(guān)部門(mén)每年向市委、市政府專題報(bào)告履行環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”情況。

責(zé)任單位：市委、市政府、市紀(jì)委、市委有關(guān)部門(mén)、市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)，各區(qū)（市、縣）黨委和政府、黨工委和管委會(huì)

3.夯實(shí)環(huán)境保護(hù)重要位置

各級(jí)黨委、政府要將生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)納入重要議事日程。各級(jí)黨委、政府在定期的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析中，要與市政府一致，將環(huán)境質(zhì)量變化情況作為重要依據(jù)，提出與環(huán)境質(zhì)量改善趨勢(shì)相一致的經(jīng)濟(jì)政策措施，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)放在同等的位置齊頭并舉，不斷夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)在黨委、政府日常工作中的重要地位。

責(zé)任單位：市委、市政府、市委有關(guān)部門(mén)、市直國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)、各區(qū)（市、縣）黨委和政府、黨工委和管委會(huì)

4.固牢生態(tài)文明宣傳陣地

注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)輿論引導(dǎo)，利用各類媒體廣泛宣傳報(bào)道生態(tài)文明理念和環(huán)境保護(hù)實(shí)踐成果。市級(jí)新聞媒體要設(shè)置環(huán)保宣傳教育專欄，開(kāi)展全市生態(tài)文明建設(shè)專題宣傳。市生態(tài)文明委要加強(qiáng)綠色學(xué)校、社區(qū)創(chuàng)建，利用每年“六·五”環(huán)境日等活動(dòng)，組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，在全社會(huì)形成環(huán)保共識(shí)，營(yíng)造人人參與環(huán)保的良好氛圍。教育部門(mén)要將生態(tài)文明建設(shè)理念逐步貫穿到小學(xué)、初中義務(wù)教育內(nèi)容，采取“小手牽大手”等各類形式，逐步固牢學(xué)生--家長(zhǎng)--社會(huì)的廣度宣傳陣地，推動(dòng)全社會(huì)生態(tài)文明理念先行。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)宣傳，積極利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)宣傳工具，全面展示我市生態(tài)文明成果。

責(zé)任單位：市委宣傳部、市生態(tài)文明委、市教育局、市工業(yè)和信息化委、市國(guó)資委、各區(qū)（市、縣）黨委和政府、黨工委和管委會(huì)

（二）采取切實(shí)措施做好治污工作 1.狠抓流域水環(huán)境綜合治理。

加大息烽河、洋水河流域污染治理，實(shí)施十大措施，確保息烽河、洋水河水質(zhì)達(dá)標(biāo)。一是貴陽(yáng)開(kāi)磷化肥有限公司要正常運(yùn)行34號(hào)泉眼深度治理設(shè)施,建立豐水期涌水量大及設(shè)施故障應(yīng)急保障機(jī)制，解決豐水期處理能力不足問(wèn)題，確保達(dá)標(biāo)排放；二是建成投運(yùn)小寨壩生活污水處理廠4500噸/天；三是按照《貴州省環(huán)境保護(hù)十大污染源治理工程實(shí)施方案》要求，繼續(xù)推進(jìn)交椅山磷石膏渣場(chǎng)實(shí)施源頭治理；四是建成3000噸/小時(shí)息烽河回收水預(yù)

（三）扎實(shí)推進(jìn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施及管理水平建設(shè) 1.狠抓基礎(chǔ)治污設(shè)施建設(shè)滯后問(wèn)題整治

進(jìn)一步加大污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)力度，完成《“十二五”貴州省城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》和《貴州省“十三五”城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》建設(shè)任務(wù)。完成貫城河污水處理廠等污水處理廠建設(shè)和運(yùn)行，同步實(shí)施配套主干網(wǎng)的建設(shè)，確保無(wú)污水直排南明河，新莊斷面水質(zhì)達(dá)到四類水體標(biāo)準(zhǔn)。

責(zé)任單位：市水務(wù)管理局、市規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、云巖區(qū)人民政府、南明區(qū)人民政府、花溪區(qū)人民政府、烏當(dāng)區(qū)人民政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)

根據(jù)《“十二五”貴州省城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》和《貴州省“十三五”生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》要求，實(shí)施高雁垃圾填埋場(chǎng)升級(jí)改造等工程，加快貴陽(yáng)市花溪城市生活垃圾綜合處理工程建設(shè)進(jìn)度，減量消化垃圾，確保生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到95%以上。

責(zé)任單位：市城管局、市發(fā)展改革委、花溪區(qū)人民政府 按照雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃，合理布局谷腳片區(qū)（雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍）相關(guān)產(chǎn)業(yè)，建成大坡污水處理廠。

責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、市商務(wù)局、雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

2.狠抓工業(yè)企業(yè)污染防治水平提升

加大監(jiān)管力度，貴州益佰制藥股份有限公司、貴陽(yáng)海螺盤(pán)江水泥有限責(zé)任公司實(shí)施污染治理設(shè)施第三方運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；貴陽(yáng)南明老干媽風(fēng)味食品有限公司制定搬遷方案，逐步實(shí)施搬遷；實(shí)施洋水河環(huán)境綜合整治工程的災(zāi)后恢復(fù)工作，確保沿線工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施正常運(yùn)行。大力實(shí)施企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作，從末端控制向生產(chǎn)過(guò)程全控制的污染管控方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污、增效，提高工業(yè)企業(yè)污染防治水平。

責(zé)任單位：市生態(tài)文明委、市工業(yè)和信息化委、各區(qū)（市、縣）人民政府、管委會(huì)

3.狠抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)態(tài)度不夠堅(jiān)決、落實(shí)不夠到位問(wèn)題整治 嚴(yán)格按照《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》，開(kāi)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等規(guī)劃的規(guī)劃環(huán)評(píng)執(zhí)行情況排查，對(duì)未編制規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)或環(huán)境影響篇章的，補(bǔ)充規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)或環(huán)境影響篇章，建立環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制；及時(shí)處理城市垃圾、污水、油煙、噪聲等方面的投訴，群眾環(huán)境信訪投訴熱點(diǎn)問(wèn)題得到及時(shí)有效處理。

責(zé)任單位：市生態(tài)文明委、市農(nóng)委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市

011統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核。同時(shí)，在全市綜合績(jī)效考核中，進(jìn)一步加大生態(tài)文明建設(shè)考核指標(biāo)的權(quán)重，有力推動(dòng)我市綠色發(fā)展，加快建成全國(guó)生態(tài)文明示范城市；嚴(yán)格按照《貴陽(yáng)市金鐘河流域水環(huán)境質(zhì)量考核暨獎(jiǎng)懲辦法（試行）》規(guī)定對(duì)2016年1月至2017年3月，金鐘河7個(gè)斷面中有5個(gè)斷面持續(xù)超標(biāo)相關(guān)17個(gè)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，由分管副市長(zhǎng)代表市政府對(duì)涉及的區(qū)（市、縣）主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。

責(zé)任單位：市委組織部、市督辦督查局、市生態(tài)文明委、市統(tǒng)計(jì)局、市財(cái)政局、市水務(wù)管理局、白云區(qū)人民政府、觀山湖區(qū)人民政府、云巖區(qū)人民政府

2.強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核評(píng)價(jià)

調(diào)整優(yōu)化黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法，增加生態(tài)環(huán)保指標(biāo)并提升考核權(quán)重。建立完善環(huán)境保護(hù)考核指標(biāo)體系，加大環(huán)境保護(hù)考核力度，實(shí)行環(huán)境保護(hù)考核結(jié)果“一票否決”，納入黨委政府績(jī)效考核等考核的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)。在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)推行生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績(jī)效評(píng)價(jià)；在生態(tài)脆弱地點(diǎn)逐步取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核，以環(huán)境保護(hù)指標(biāo)考核替代經(jīng)濟(jì)考核，為黨政績(jī)效考核的主要衡量標(biāo)準(zhǔn)；深刻汲取甘肅祁連山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題教訓(xùn)，對(duì)違背科學(xué)發(fā)展和綠色發(fā)展要求，造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的個(gè)人實(shí)行終身追責(zé)。

責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局、市委組織部、市生態(tài)文明委、市督辦督查局、市發(fā)展改革委、各區(qū)（市、縣）黨委和政府、黨工委和管委會(huì)

3.強(qiáng)化綠色指標(biāo)剛性約束

嚴(yán)格按照《貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，把推進(jìn)綠色發(fā)展落實(shí)到全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及各專項(xiàng)規(guī)劃中，科學(xué)布局綠色發(fā)展的生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間。把好政策關(guān)、投資關(guān)和環(huán)境保護(hù)關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評(píng)，強(qiáng)化綠色發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)的剛性約束，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局、市國(guó)土資源局、市生態(tài)文明委、各區(qū)（市、縣）黨委和政府、黨工委和管委會(huì)

（五）強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)

通過(guò)環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，切實(shí)加強(qiáng)全市環(huán)?；A(chǔ)能力建設(shè)，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法能力滿足新時(shí)期環(huán)保工作需要。一是充實(shí)監(jiān)管隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，在用編計(jì)劃上給予傾斜，通過(guò)招錄、選調(diào)等多種形式引進(jìn)環(huán)保專業(yè)人員，充實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察隊(duì)伍。二是通過(guò)改革加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)

415落實(shí)不到位，以及整改中遇到的典型性、政策性突出問(wèn)題和疑難事項(xiàng)，開(kāi)展專項(xiàng)督查，確保整改方向不偏離、整改任務(wù)不落空、整改措施落實(shí)到位。對(duì)整改工作中發(fā)現(xiàn)的需要追責(zé)的問(wèn)題線索，及時(shí)移交責(zé)任追究組處理。

（六）及時(shí)公開(kāi)信息。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、電視等新聞媒介，圍繞推進(jìn)環(huán)境保護(hù)督察整改工作的有關(guān)決策部署、政策措施、實(shí)施方案及具體落實(shí)情況，以及責(zé)任追究、取得成效、經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例、環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制建立和人民群眾獲得感等情況，加大宣傳報(bào)道力度。

附件：貴陽(yáng)市貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察移交問(wèn)題整改措施清單

附件：

貴陽(yáng)市貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察

移交問(wèn)題整改措施清單

一、貴州省違法建設(shè)項(xiàng)目清理不全面不徹底。經(jīng)查，貴陽(yáng)市涉及首鋼貴陽(yáng)特殊鋼有限責(zé)任公司實(shí)施城市鋼廠搬遷建設(shè)新特材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地項(xiàng)目“久拖不驗(yàn)”。

原因分析：不少地方和部門(mén)重發(fā)展、輕保護(hù)，不嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》。

整改目標(biāo)：1.限時(shí)完成“久拖不驗(yàn)”項(xiàng)目的整改；2.依法查處新增“未批先建”違法項(xiàng)目，并嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

整改時(shí)限：第1項(xiàng)目標(biāo)2017年9月30日；第2項(xiàng)目標(biāo)2017年12月31日，長(zhǎng)期開(kāi)展。

牽頭單位：修文縣人民政府

責(zé)任單位：修文縣人民政府、市生態(tài)文明委、各區(qū)（市、縣）政府、管委會(huì)

督導(dǎo)單位：市整改辦、市督辦督查局 整改措施：

1.督促首鋼貴陽(yáng)特殊鋼有限責(zé)任公司實(shí)施城市鋼廠搬遷建設(shè)新特材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地完成驗(yàn)收備案工作。

2.對(duì)2017年初省政府報(bào)送國(guó)務(wù)院備案“未批先建”等違法違

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三、考核體系有待健全。貴陽(yáng)市尚未健全完善橫向到邊的考核評(píng)價(jià)體系，考核還不夠嚴(yán)格?？己私Y(jié)果在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部各類評(píng)先選優(yōu)和目標(biāo)績(jī)效管理等方面的運(yùn)用比重較輕，對(duì)《貴陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境損害黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行辦法》的落實(shí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

原因分析：對(duì)強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核的認(rèn)識(shí)還不夠高。整改目標(biāo)：建立健全考核評(píng)價(jià)體系，完善考核方式方法，充分運(yùn)用考核結(jié)果。

整改時(shí)限：2018年6月30日 牽頭單位：市生態(tài)文明委

責(zé)任單位：市生態(tài)文明委、市委組織部、市督辦督查局、市統(tǒng)計(jì)局

督導(dǎo)單位：市整改辦、市督辦督查局 整改措施：

1.層層簽訂環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。市政府每年與各區(qū)（市、縣）政府、管委會(huì)，市直相關(guān)部門(mén)簽訂環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)（2017年12月31日）。

2.嚴(yán)格按照市政府與各區(qū)（市、縣）政府、管委會(huì)，市直相關(guān)部門(mén)簽訂的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)進(jìn)行考核（2017年12月31日）。

3.嚴(yán)格按照省政府與市政府簽訂的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，抓好各項(xiàng)工作，接受省政府的考核。（2018年6月30日）。

4.充分運(yùn)用考核結(jié)果。（1）將環(huán)境保護(hù)考核結(jié)果運(yùn)用到黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)考核。（2）在領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用中，要聽(tīng)取環(huán)境保護(hù)部門(mén)意見(jiàn)，對(duì)在生態(tài)環(huán)境和資源方面造成嚴(yán)重破壞負(fù)有責(zé)任的干部，不得提拔使用或者轉(zhuǎn)任重要職務(wù)。（3）認(rèn)真落實(shí)中央辦公廳《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》和省委辦公廳、省政府辦公廳《貴州省生態(tài)環(huán)境損害黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行辦法》及貴陽(yáng)市委辦公廳、市政府辦公廳《貴陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境損害黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行辦法》，對(duì)存在生態(tài)環(huán)境損害情形的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。受到責(zé)任追究的領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)資格。（4）在開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部各類評(píng)先選優(yōu)工作中，要聽(tīng)取環(huán)保部門(mén)意見(jiàn)。（5）加強(qiáng)市級(jí)機(jī)關(guān)環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)績(jī)效管理考評(píng)結(jié)果運(yùn)用。由市生態(tài)文明委牽頭考評(píng)市直責(zé)任單位，未按績(jī)效要求完成的記入“負(fù)面清單”，考評(píng)結(jié)果交市督辦督查局，記入年終考評(píng)總成績(jī)（2018年6月30日）。

5.按照貴州省市縣經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展測(cè)評(píng)工作要求，開(kāi)展市縣經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展測(cè)評(píng)（2018年6月30日）。

四、貴陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系不完善，考核不嚴(yán)格。生態(tài)環(huán)境目標(biāo)管理要求在績(jī)效考核指標(biāo)上的權(quán)重不夠、量化不足。比如，市直部門(mén)考核權(quán)重僅5%，且部門(mén)間沒(méi)有體現(xiàn)權(quán)重差別；市屬企業(yè)權(quán)重由2013-2014的10%降至2015-2016的5%。2016年1月

223成新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和城市總體規(guī)劃中環(huán)境影響篇章的編制工作；6.建立規(guī)劃環(huán)評(píng)制度執(zhí)行情況的督察問(wèn)責(zé)機(jī)制。

整改時(shí)限：第1項(xiàng)目標(biāo)2017年9月30日；第2項(xiàng)目標(biāo)2018年6月30日；第3項(xiàng)目標(biāo)2018年6月30日；第4項(xiàng)目標(biāo)2017年12月31日；第5項(xiàng)目標(biāo)2017年12月31日

牽頭單位：市生態(tài)文明委

責(zé)任單位：市生態(tài)文明委、市農(nóng)委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化委、市交委、市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委、市規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市水務(wù)管理局、市城管局、市科技局、市商務(wù)局，各區(qū)（市、縣）政府、管委會(huì)。

督導(dǎo)單位：市整改辦、市督辦督查局 整改措施：

1.市直各有關(guān)部門(mén)對(duì)本部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制的各類規(guī)劃執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評(píng)制度情況進(jìn)行全面清理（2017年9月30日）。

2.市直各有關(guān)部門(mén)根據(jù)清理排查結(jié)果，對(duì)未執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評(píng)制度的規(guī)劃，于2018年3月31日前完成規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的編制并組織審查。

3.各區(qū)（市、縣）政府、管委會(huì)的專項(xiàng)規(guī)劃必須開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)的編制工作。嚴(yán)格落實(shí)《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》要求，在組織編制涉及實(shí)施區(qū)域（流域）建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用等綜合性規(guī)劃以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通等十個(gè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃時(shí)，及時(shí)開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，按規(guī)定編寫(xiě)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或在規(guī)劃中編寫(xiě)環(huán)境影響篇章，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評(píng)有關(guān)規(guī)定。

4.市工業(yè)和信息化委、市商務(wù)局、市科技局按各自職責(zé)指導(dǎo)督促工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)委托第三方編制（修編）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)工作；對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)滯后于規(guī)劃實(shí)施的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，按照?qǐng)@區(qū)入駐企業(yè)的實(shí)際情況，適時(shí)開(kāi)展跟蹤環(huán)評(píng)。

5.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局加強(qiáng)對(duì)各區(qū)（市、縣）開(kāi)展新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃環(huán)評(píng)自查工作，推動(dòng)全面整改（2017年12月31日前）。加強(qiáng)基層調(diào)研，指導(dǎo)各區(qū)（市、縣）在建設(shè)中落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)要求。各區(qū)（市、縣）開(kāi)展自查，對(duì)沒(méi)有編制環(huán)境影響篇章的城市總體規(guī)劃，在2017年10月31日前完成補(bǔ)充編制工作。

六、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“轉(zhuǎn)”與“趕”的矛盾仍然突出。一是貴陽(yáng)市對(duì)全市落后產(chǎn)能情況掌握不足，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)需進(jìn)行更新。二是過(guò)剩產(chǎn)能淘汰工作滯后。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào)）要求，電解鋁2015年底前淘汰16萬(wàn)安培以下預(yù)焙槽，中國(guó)鋁業(yè)貴州分公司288臺(tái)160KA電解槽仍在生產(chǎn)。三是部分落后產(chǎn)能未按期淘汰。貴陽(yáng)市清鎮(zhèn)市波渡河鋁土礦煅燒爐采用屬于落后工藝的一段式煤氣發(fā)生爐，目前仍然未被淘汰。

原因分析：對(duì)國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策理解存在偏差；對(duì)淘汰落后產(chǎn)能工作重要性認(rèn)識(shí)不到位，問(wèn)責(zé)考核力度不夠。

整改目標(biāo)：1.全面清理全市落后產(chǎn)能，摸清落后產(chǎn)能底數(shù)；

627煙對(duì)周?chē)h(huán)境的影響；2.適時(shí)實(shí)施貴陽(yáng)南明老干媽風(fēng)味食品有限公司生產(chǎn)車(chē)間搬遷。

整改時(shí)限：第1項(xiàng)目標(biāo)2017年12月31日前；第2項(xiàng)目標(biāo)2018年9月30日前

牽頭單位：南明區(qū)人民政府、雙龍航空港管委會(huì) 責(zé)任單位：南明區(qū)人民政府、雙龍航空港管委會(huì) 督導(dǎo)單位：市整改辦、市督辦督查局 整改措施：

1.對(duì)存在的環(huán)境違法問(wèn)題，依法查處。

2.廠區(qū)同時(shí)試驗(yàn)“凈化”和“燃燒”兩種油煙治理技術(shù)，2017年8月底前完成兩種治理技術(shù)的評(píng)估、論證，選取凈化效果最優(yōu)方案，2017年12月31日完成設(shè)施安裝，并投入運(yùn)行，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

3.加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，加大對(duì)貴陽(yáng)市南明老干媽風(fēng)味食品有限責(zé)任公司執(zhí)法檢查，市、區(qū)兩級(jí)環(huán)保部門(mén)采取明察暗訪等多種環(huán)境監(jiān)管形式，增加對(duì)該企業(yè)的監(jiān)管頻次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問(wèn)題，從嚴(yán)從重查處。

4.結(jié)合貴陽(yáng)市雙龍臨空港經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃布局，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，2017年9月30日前完成老干媽油制品生產(chǎn)線選址工作，2018年9月30日前實(shí)施老干媽油制品生產(chǎn)線搬遷工作。

八、貴州省環(huán)境保護(hù)部分財(cái)政投入下降。貴陽(yáng)市在一般公共預(yù)算支出中環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察、污染防治、自然生態(tài)保護(hù)、污染減排總支出與節(jié)能環(huán)?？傊С龇矫妫m逐年有所上升，但仍需進(jìn)一步細(xì)化環(huán)境保護(hù)資金科目，加大環(huán)境保護(hù)財(cái)政投入，并嚴(yán)格審計(jì)，確保環(huán)境保護(hù)資金使用精準(zhǔn)、到位。

原因分析：指導(dǎo)培訓(xùn)不夠，預(yù)算科目列支不精準(zhǔn)。整改目標(biāo)：根據(jù)國(guó)家要求和貴陽(yáng)市實(shí)際，逐步加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)財(cái)政投入力度，加強(qiáng)資金監(jiān)管和審計(jì)力度。

整改時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持 牽頭單位：市財(cái)政局

責(zé)任單位：市財(cái)政局、市審計(jì)局、市生態(tài)文明委，各區(qū)（市、縣）政府、管委會(huì)。

督導(dǎo)單位：市整改辦、市督辦督查局 整改措施：

1.根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作需求，市級(jí)財(cái)政結(jié)合我市財(cái)力，增加安排生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金，督促各區(qū)（市、縣）進(jìn)一步加大財(cái)政對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入力度。按照“大氣十條”、“水十條”、“土十條”工作任務(wù)以及中央環(huán)保督查反饋問(wèn)題整改要求，細(xì)化環(huán)保專項(xiàng)資金分類，重點(diǎn)用于大氣污染防治專項(xiàng)、水污染防治專項(xiàng)、土壤（重金屬）污染防治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等領(lǐng)域，為全市環(huán)保事業(yè)提供有效資金保障。

2.加快財(cái)政預(yù)算支出，提高資金使用效益。建設(shè)完善環(huán)保項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，提高環(huán)保項(xiàng)目?jī)?chǔ)備能力，加強(qiáng)環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目管理，檢

031監(jiān)測(cè)、監(jiān)察能力建設(shè)，提升環(huán)境監(jiān)管能力（2017年12月31日，長(zhǎng)期堅(jiān)持）。

7.加強(qiáng)人才培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)并參與培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境應(yīng)急、環(huán)境輻射監(jiān)管等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員和環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的業(yè)務(wù)水平和能力，市生態(tài)文明委每年培訓(xùn)環(huán)保干部不少于100人次（2017年12月31日，長(zhǎng)期堅(jiān)持）。

十、《“十二五”貴州省城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》任務(wù)完成情況差，污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)滯后，導(dǎo)致大量生活污水未經(jīng)處理直排。根據(jù)省住建廳下達(dá)貴陽(yáng)市的任務(wù)，新增3萬(wàn)立方米/日的污水處理能力、80公里污水收集管網(wǎng)等城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)未全面完成。

原因分析：規(guī)劃執(zhí)行落實(shí)不到位；對(duì)規(guī)劃執(zhí)行行業(yè)監(jiān)督指導(dǎo)不到位。

整改目標(biāo)：1.提高城鎮(zhèn)污水處理率和城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋率；2.逐步推動(dòng)農(nóng)村生活污水處理全覆蓋。

整改時(shí)限：2017年12月31日前 牽頭單位：市水務(wù)管理局

責(zé)任單位：市水務(wù)管理局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、各區(qū)（市、縣）人民政府、管委會(huì)

督導(dǎo)單位：市整改辦、市督辦督查局

整改措施：

1.落實(shí)整改責(zé)任，結(jié)合規(guī)劃要求，健全工作機(jī)制，加大資金投入，完善政策措施，強(qiáng)化日常監(jiān)管，確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落地見(jiàn)效。（1）實(shí)施處理能力3萬(wàn)立方米/日的污水處理廠建設(shè)、實(shí)施80公里污水收集管網(wǎng)建設(shè)（2017年12月31日）。（2）貴陽(yáng)市水環(huán)境綜合治理指揮部牽頭會(huì)同市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)部門(mén)，制定方案，明細(xì)污水處理廠建設(shè)數(shù)量、選址、處理量，污水收集管網(wǎng)分段建設(shè)選址、長(zhǎng)度、收集范圍，污泥處置設(shè)施處理量、選址等具體任務(wù)，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和整改時(shí)限，全面落實(shí)整改（2017年9月30日）。

2.按照“定路線圖、定工作量、定時(shí)間表、定責(zé)任人，集中人力、財(cái)力、物力”要求建立有效工作運(yùn)行、督導(dǎo)機(jī)制，采取定期與不定期、明查與暗訪結(jié)合的方式，對(duì)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及其配套管網(wǎng)、污泥處置設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行督查（長(zhǎng)期堅(jiān)持）。

3.建立污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。（1）建立考核機(jī)制。根據(jù)《貴州省“十三五”城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》建設(shè)時(shí)序安排，按照《城鎮(zhèn)污水處理工作考核暫行辦法》對(duì)各區(qū)（市、縣）城鎮(zhèn)生活污水處理工作開(kāi)展考核，按季度通報(bào)考核結(jié)果（長(zhǎng)期堅(jiān)持）。（2）強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)督查、考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題加強(qiáng)督促整改，對(duì)整改不力的，提請(qǐng)責(zé)任追究組追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任（長(zhǎng)期堅(jiān)持）。（3）引導(dǎo)社會(huì)資

435位、責(zé)任人和整改時(shí)限，落實(shí)整改任務(wù)（2017年9月30日）。

十二、貴安新區(qū)南部污水處理廠長(zhǎng)期“曬太陽(yáng)”。南部污水處理廠于2015年底建成，服務(wù)對(duì)象為貴安新區(qū)花溪大學(xué)城、花溪桐木嶺片區(qū)。由于貴安新區(qū)和貴陽(yáng)市就運(yùn)營(yíng)費(fèi)用等體制問(wèn)題未達(dá)成一致，導(dǎo)致南部污水處理廠長(zhǎng)期閑置。同時(shí)，貴安新區(qū)尾水排放項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)重滯后，花溪大學(xué)城、花溪桐木嶺片區(qū)生活污水直排思丫河、青巖河。

原因分析：受現(xiàn)行水務(wù)體制限制，責(zé)任未厘清，污水處理廠運(yùn)營(yíng)機(jī)制不順。

整改目標(biāo)：配合貴安新區(qū)完成思丫河截污管道建設(shè)和貴安新區(qū)尾水越域排放工程，解決花溪大學(xué)城、花溪桐木嶺片區(qū)生活污水直排問(wèn)題。

整改時(shí)限：2018年9月30日前

牽頭單位：花溪區(qū)人民政府、市水務(wù)管理局

責(zé)任單位：花溪區(qū)人民政府、市水務(wù)管理局、市財(cái)政局 督導(dǎo)單位：市整改辦、市督辦督查局 整改措施：

1.配合貴安新區(qū)完成尾水排放項(xiàng)目建設(shè)，貴安新區(qū)生活污水處理后，越域排入南明河（2018年9月30日）。

2.完成截污管道建設(shè)。加強(qiáng)花溪大學(xué)城、花溪桐木嶺片區(qū)截污管網(wǎng)管護(hù)，對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)破損管網(wǎng)修護(hù)，配合貴安新區(qū)完成思丫河截污管道建設(shè)，確?；ㄏ髮W(xué)城、花溪桐木嶺片區(qū)污水進(jìn)入花溪南部污水處理廠處理，杜絕污水直排思丫河、青巖河（2017年12月31日）。

3.強(qiáng)化監(jiān)管督導(dǎo)。加強(qiáng)監(jiān)管，確?；ㄏ髮W(xué)城、花溪桐木嶺片區(qū)污水進(jìn)入管網(wǎng)（長(zhǎng)期堅(jiān)持）。

十三、《“十二五”貴州省城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》任務(wù)完成情況差。《“十二五”貴州省城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》下達(dá)貴陽(yáng)市新增生活垃圾無(wú)害化處理能力2940噸/日，新增城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施6個(gè)，十二五期間貴陽(yáng)市新增生活垃圾無(wú)害化處理能力1200噸/日，新建投入使用城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施1個(gè)，任務(wù)未完成。

原因分析：規(guī)劃編制不嚴(yán)謹(jǐn)；城市發(fā)展快，垃圾量過(guò)快增長(zhǎng)預(yù)測(cè)不足；對(duì)規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督指導(dǎo)不到位。

整改目標(biāo)：1.加快生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)，建成貴陽(yáng)市花溪城市生活垃圾綜合處理工程，增加貴陽(yáng)市生活垃圾無(wú)害化處理能力；2.分解落實(shí)“十三五”城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施規(guī)劃后三年建設(shè)任務(wù)。

整改時(shí)限：2017年12月31日 牽頭單位：市城管局、花溪區(qū)人民政府

責(zé)任單位：市城管局、花溪區(qū)人民政府、市紀(jì)委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、南明區(qū)人民政府

督導(dǎo)單位：市整改辦、市督辦督查局 整改措施：

839于收運(yùn)能力薄弱，未實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物收運(yùn)全覆蓋，存在醫(yī)療廢物超時(shí)收運(yùn)情況，另外，貴陽(yáng)市醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在分類收集不完全的問(wèn)題。

原因分析：醫(yī)療廢物收運(yùn)能力不足且分布不平衡，醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位主體責(zé)任意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，監(jiān)管不到位。

整改目標(biāo)：1.加強(qiáng)醫(yī)療廢物處置設(shè)施運(yùn)行管理和醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物分類收集管理，提高醫(yī)療廢物集中無(wú)害化處置效能；2.加強(qiáng)醫(yī)療廢物收運(yùn)能力，確保我市建成區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物收運(yùn)全覆蓋。

整改時(shí)限：2017年12月31日 牽頭單位：市生態(tài)文明委

責(zé)任單位：市生態(tài)文明委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市公安局、市交委、各區(qū)（市、縣）政府、管委會(huì)

督導(dǎo)單位：市整改辦、市督辦督查局 整改措施：

1.強(qiáng)化管理，確保現(xiàn)有處理能力充分運(yùn)用。（1）加大對(duì)貴陽(yáng)市醫(yī)療廢物處理處置中心的管理力度，確保該中心焚燒線及高溫蒸煮線的正常運(yùn)行；（2）督促貴陽(yáng)市醫(yī)療廢物處理處置中心加大對(duì)貴陽(yáng)市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物的收運(yùn)力度，確保按時(shí)收運(yùn)；（3）督促貴陽(yáng)市醫(yī)療廢物處理處置中心補(bǔ)充完善醫(yī)療廢物收運(yùn)車(chē)輛并立即辦理危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸資質(zhì)及城區(qū)通行證，確保我市建成區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物收運(yùn)全覆蓋。

2.嚴(yán)格執(zhí)法，依法查處違法行為。市區(qū)兩級(jí)衛(wèi)生計(jì)生、環(huán)境保護(hù)部門(mén)加大督促檢查力度，依法查處醫(yī)療廢物處置違法行為，切實(shí)提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物污染防治的主體責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理，確保醫(yī)療廢物按規(guī)定分類、收集、轉(zhuǎn)移、貯存和無(wú)害化處置。

3.2017年12月31日前，落實(shí)貴陽(yáng)市偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村醫(yī)療廢物無(wú)害化處置指導(dǎo)意見(jiàn)，確保貴陽(yáng)市偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村醫(yī)療廢物按規(guī)定得到無(wú)害化處置。

4.實(shí)施醫(yī)療廢物產(chǎn)生、處置全過(guò)程信息化管理。建立貴陽(yáng)市醫(yī)療廢物條碼管理系統(tǒng)，完善貴陽(yáng)市固體廢物管理綜合信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物從生產(chǎn)、運(yùn)輸及處置全過(guò)程監(jiān)管。市、區(qū)兩級(jí)衛(wèi)生計(jì)生和環(huán)境保護(hù)部門(mén)，分別督促全市醫(yī)療廢物產(chǎn)生和處置單位，實(shí)行醫(yī)療廢物條碼管理并定期向《全國(guó)固體廢物管理信息系統(tǒng)》報(bào)送醫(yī)療廢物污染防治信息。

十六、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)集中式污水處理設(shè)施不足。

（一）目前貴陽(yáng)市范圍內(nèi)的所有產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本通過(guò)預(yù)處理達(dá)標(biāo)后，將廢水排入園區(qū)替代污水處理設(shè)施（城鎮(zhèn)生活污水處理廠）進(jìn)行處理，全市建成運(yùn)行的城鎮(zhèn)生活污水處理廠全部安裝在線監(jiān)控設(shè)施并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，但仍存在產(chǎn)業(yè)園區(qū)管網(wǎng)建設(shè)、修繕不足的情況。

（二）息烽循環(huán)經(jīng)濟(jì)磷煤精細(xì)化工工業(yè)園未按規(guī)劃環(huán)評(píng)要求建成中水處理回用站，未實(shí)現(xiàn)園區(qū)廢水全部回用，園內(nèi)企業(yè)開(kāi)磷息烽合成氨公司四個(gè)污水站2017年1季度累計(jì)排放廢水約39萬(wàn)m3，日均排水4300m3，其中6萬(wàn)噸/年季戊四醇項(xiàng)目一季度排放廢水

243明確責(zé)任單位、責(zé)任人和整改時(shí)限，落實(shí)整改任務(wù)（2017年9月30日）。（3）制定整改方案。指導(dǎo)督促各區(qū)（市、縣）細(xì)化工作任務(wù)、制定整改方案（2017年9月30日）。

4.強(qiáng)化長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。貴陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)園區(qū)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究建立完善執(zhí)法監(jiān)管、督查、信息報(bào)送和考核評(píng)估制度。（1）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)園區(qū)廢水排放情況的執(zhí)法監(jiān)管，采取日常巡查與定期巡查、明查與暗查相結(jié)合的方式，對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施及其配套管網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。嚴(yán)厲打擊設(shè)施不正常運(yùn)行、偷排及超標(biāo)排污等違法行為（2017年9月30日、長(zhǎng)期堅(jiān)持）。（2）強(qiáng)化督查。貴陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)園區(qū)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行督查行動(dòng)（2017年9月30日，長(zhǎng)期堅(jiān)持）。（3）強(qiáng)化考核評(píng)估。貴陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)園區(qū)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定相關(guān)考核辦法，對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行工作開(kāi)展考核，按季度通報(bào)考核結(jié)果（2017年9月30日，長(zhǎng)期堅(jiān)持）。（4）強(qiáng)化信息報(bào)送。貴陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)園區(qū)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組于每月25日前將園區(qū)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況報(bào)省產(chǎn)業(yè)園區(qū)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組（長(zhǎng)期堅(jiān)持）。（5）強(qiáng)化信息公開(kāi)。充分利用新聞媒體，及時(shí)公開(kāi)整改工作進(jìn)展，對(duì)整改不力、問(wèn)題突出的地區(qū)和部門(mén)，加大曝光力度（2017年8月31日）。

5.市工業(yè)和信息化委會(huì)同息烽縣政府全面排查息烽循環(huán)經(jīng)濟(jì)磷煤精細(xì)化工工業(yè)園，制定問(wèn)題清單，查找污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)存在的問(wèn)題，確定整改方案（2017年9月30日）。

6.加強(qiáng)息烽循環(huán)經(jīng)濟(jì)磷煤精細(xì)化工工業(yè)園廢水綜合整治。（1）完成新建開(kāi)磷化肥有限公司1500m3/h中水處理回用設(shè)施，實(shí)現(xiàn)園區(qū)生產(chǎn)用水全部利用中水(2017年12月31日)。（2）完成新建開(kāi)磷息烽合成氨公司5000m3/d工業(yè)廢水治理設(shè)施和開(kāi)磷化肥有限公司1500m3/h工業(yè)廢水治理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)園區(qū)外排廢水達(dá)標(biāo)排放（2017年12月31日)。

7.加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。（1）市國(guó)資委、市工業(yè)和信息化委、息烽縣政府成立工作專班，按“四定”要求落實(shí)整改責(zé)任，對(duì)治理項(xiàng)目、投入效率等加強(qiáng)指導(dǎo)、督促（2017年9月30日）。（2）市工業(yè)和信息化委負(fù)責(zé)督導(dǎo)息烽循環(huán)經(jīng)濟(jì)磷煤精細(xì)化工工業(yè)園加強(qiáng)整改任務(wù)落實(shí)（2017年12月31日）。（3）市、縣兩級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)加大監(jiān)管執(zhí)法力度，從嚴(yán)查處污水處理廠不正常運(yùn)行，污水直排等違法行為，有效解決息烽河總磷超標(biāo)問(wèn)題（2017年12月31日）。

十七、強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核執(zhí)行不到位。貴陽(yáng)市全市累計(jì)對(duì)105家企業(yè)下達(dá)了強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核任務(wù)，僅有55家完成了清潔生產(chǎn)改造并通過(guò)驗(yàn)收。

原因分析：部分企業(yè)清潔生產(chǎn)審核主體責(zé)任落實(shí)不夠，一些企業(yè)長(zhǎng)期處于停產(chǎn)、破產(chǎn)、倒閉、異地搬遷等狀態(tài)未能在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作；少數(shù)清潔生產(chǎn)審核咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平不高；各級(jí)環(huán)保部門(mén)督促指導(dǎo)不力。

整改目標(biāo)：1.依法查處、曝光2013年以來(lái)未完成強(qiáng)制性清

647原因分析：企業(yè)環(huán)境污染防治主體責(zé)任落實(shí)不到位；當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)管責(zé)任履行不到位。

整改目標(biāo)：督促企業(yè)落實(shí)污染治理主體責(zé)任，提高企業(yè)污染治理能力和管理水平，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

整改時(shí)限：2017年12月31日 牽頭單位：市生態(tài)文明委

責(zé)任單位：市生態(tài)文明委、市工業(yè)和信息化委、各區(qū)（市、縣）人民政府、管委會(huì)

督導(dǎo)單位：市整改辦、市督辦督查局 整改措施：

1.以環(huán)保執(zhí)法“利劍”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，深入開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)污染防治設(shè)施和隱患大排查，對(duì)設(shè)施簡(jiǎn)陋、管理水平低下、不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)依法查處一批、掛牌督辦一批、關(guān)停取締一批、移送一批，并建立跟蹤管理臺(tái)賬，做到“一工程一臺(tái)賬”、“一企業(yè)一臺(tái)賬”、“一縣（區(qū)、市）一臺(tái)賬”、“一市一臺(tái)賬”，構(gòu)建市、縣兩級(jí)及相關(guān)行業(yè)條塊結(jié)合的工作調(diào)度體系（2017年9月30日）。

2.按照《貴州省環(huán)境保護(hù)十大污染源治理工程實(shí)施方案》和《貴州省十大行業(yè)治污減排全面達(dá)標(biāo)排放專項(xiàng)行動(dòng)方案》（黔府辦發(fā)〔2017〕9號(hào)）的通知，深入開(kāi)展十大污染源治理工程和十大行業(yè)治污減排專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)污染防治水平低、達(dá)不到環(huán)保要求的企業(yè)列入重點(diǎn)整治對(duì)象，實(shí)行市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分片包干負(fù)責(zé)制（2017年12月31日）。

第五篇：貴州貫徹落實(shí)中央第七環(huán)境保護(hù)督察組

貴州省貫徹落實(shí)中央第七環(huán)境保護(hù)督察組

督察貴州反饋意見(jiàn)整改方案

2017年4月26日至5月26日，中央第七環(huán)境保護(hù)督察組（以下簡(jiǎn)稱“督察組”）在我省開(kāi)展環(huán)境保護(hù)督察，對(duì)我省生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了“全面體檢”和有力指導(dǎo)。8月1日，督察組向我省反饋了督察意見(jiàn)，意見(jiàn)一針見(jiàn)血、切中要害，給我們敲響了警鐘，省委、省政府完全贊同、誠(chéng)懇接受、照單接收。為抓好反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，加快建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，大力實(shí)施大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)戰(zhàn)略行動(dòng)，把中央環(huán)保督察整改工作作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，抓好突出環(huán)保問(wèn)題整改，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，奮力開(kāi)創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來(lái)。

二、總體目標(biāo)

以中央環(huán)保督察整改工作為契機(jī)，著力完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)體系，加快推進(jìn)全省重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)，以及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)保問(wèn)題有力有效解決，使環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落到實(shí)處，確保中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題全面整改到位、11個(gè)移交案件和72個(gè)問(wèn)題整改責(zé)任追究到位，推動(dòng)全省大生態(tài)戰(zhàn)略行動(dòng)取得新成效。

（一）確保督察反饋問(wèn)題整改到位。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)督察組的反饋意見(jiàn)和問(wèn)題清單，逐一分析盤(pán)點(diǎn)，逐一細(xì)化整改措施，逐一明確整改責(zé)任，拉單掛賬、辦結(jié)銷號(hào)，做到抓緊整改、全面整改、徹底整改。對(duì)制度層面的問(wèn)題研究制定長(zhǎng)效機(jī)制并長(zhǎng)期堅(jiān)持。沒(méi)有具體整改任務(wù)的地方和部門(mén)，也要舉一反

三、自查自糾，抓好整改。

（二）形成生態(tài)環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，結(jié)合督察整改工作，全面落實(shí)我省加強(qiáng)環(huán)保督察“八條意見(jiàn)”，形成環(huán)保督察工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制，不斷提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急防控能力、監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和依法行政能力，確保黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)督察各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。

（三）持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。到2020年，重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)，地表水達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水體比例達(dá)到92%以上，劣Ⅴ類水體比例小于3.6%。地市級(jí)城市建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi)；中心城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在100%，縣城以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在99%以上。全省9個(gè)中心城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例保持在95.2%以上，縣級(jí)以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例保持在92%以上。全省森林覆蓋率提高到60%，水土流失治理率達(dá)到23%以上。土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上，部分地區(qū)重金屬污染突出問(wèn)題得到有效治理。能源和水資源消耗、建設(shè)用地總量和強(qiáng)度及主要污染物排放總量達(dá)到國(guó)家要求。

三、重點(diǎn)舉措

（一）堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任

1.深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的一系列重要思想。將總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的一系列重要思想作為各級(jí)黨委（黨組）中心組的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，每年開(kāi)展專題學(xué)習(xí)。組織開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)總書(shū)記生態(tài)文明建設(shè)重要思想專題培訓(xùn)班。各級(jí)黨校、行政學(xué)院將生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署和落實(shí)長(zhǎng)江大保護(hù)推動(dòng)綠色發(fā)展及環(huán)保8個(gè)重要文件相關(guān)內(nèi)容納入主體班次培訓(xùn)內(nèi)容。在各級(jí)各類公務(wù)員崗位培訓(xùn)中增設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)課程。通過(guò)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)貴州守住兩條底線的重大意義、思想精髓和立場(chǎng)方法，清醒認(rèn)識(shí)我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性、脆弱性，以及當(dāng)前生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，切實(shí)解決一些地方思想認(rèn)識(shí)不到位、存在盲目樂(lè)觀情緒等問(wèn)題，堅(jiān)決糾正把發(fā)展和保護(hù)割裂甚至對(duì)立看待的錯(cuò)誤觀念，進(jìn)一步筑牢綠色發(fā)展理念，牢固樹(shù)立綠色政績(jī)觀，增強(qiáng)守住兩條底線的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

責(zé)任單位：省委有關(guān)部委、省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)，各市（州）黨委和政府，貴安新區(qū)黨工委和管委會(huì)，仁懷市、威寧縣黨委和政府。

2.嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。各級(jí)黨委、政府要第一時(shí)間傳達(dá)貫徹中央環(huán)境保護(hù)的重大決策部署，省、市（州）黨委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)每年研究部署環(huán)境保護(hù)工作不少于4次，縣、鄉(xiāng)黨委和政府每2個(gè)月研究部署環(huán)境保護(hù)工作不少于1次。各級(jí)黨委、政府要對(duì)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作及環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，將“環(huán)境質(zhì)量只能變好不能變壞”作為紅線，層層分解落實(shí)各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力。相關(guān)部門(mén)對(duì)業(yè)務(wù)工作內(nèi)的環(huán)境保護(hù)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h級(jí)以上人民政府每年向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告環(huán)保工作。各市（州）黨委和政府，貴安新區(qū)黨工委和管委會(huì)，仁懷市、威寧縣黨委和政府，以及省直相關(guān)部門(mén)每年向省委、省政府專題報(bào)告履行環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”情況。責(zé)任單位：省紀(jì)委，省委有關(guān)部委、省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)，各市（州）黨委和政府，貴安新區(qū)黨工委和管委會(huì)，仁懷市、威寧縣黨委和政府。

3.大力推進(jìn)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。深入開(kāi)展綠色屏障建設(shè)，開(kāi)展綠色發(fā)展、生態(tài)脫貧、生態(tài)文明大數(shù)據(jù)建設(shè)、生態(tài)旅游發(fā)展、生態(tài)文明法治建設(shè)、生態(tài)文明對(duì)外交流合作、綠色績(jī)效評(píng)價(jià)考核等方面的制度創(chuàng)新試驗(yàn)，為生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的體制機(jī)制保障。全面強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)空間規(guī)劃體系，積極推行經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等“多規(guī)合一”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)化源頭防控。嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，推進(jìn)形成科學(xué)合理、主體功能定位清晰的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)利用格局。嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，著力提高開(kāi)發(fā)水平，堅(jiān)決守住開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的警戒線。調(diào)整優(yōu)化全省生態(tài)紅線區(qū)域，出臺(tái)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)準(zhǔn)入負(fù)面清單，限期關(guān)閉和搬遷紅線區(qū)域內(nèi)的違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。積極促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面推進(jìn)“千企改造”工作，嚴(yán)格落實(shí)過(guò)剩產(chǎn)能化解責(zé)任，積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“轉(zhuǎn)”與“趕”的矛盾，減少排污總量及強(qiáng)度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。責(zé)任單位：省委有關(guān)部委、省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)，各市（州）黨委和政府，貴安新區(qū)黨工委和管委會(huì)，仁懷市、威寧縣黨委和政府。

4.切實(shí)加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)。修訂完善《貴州省市州和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合測(cè)評(píng)辦法》，調(diào)整優(yōu)化市州黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法，增加生態(tài)環(huán)保指標(biāo)并提升考核權(quán)重。2017年對(duì)各市（州）生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，公布綠色發(fā)展指數(shù)。完善省直單位目標(biāo)管理考評(píng)體系，將環(huán)境保護(hù)工作納入省直機(jī)關(guān)專項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行管理。深刻汲取甘肅祁連山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題教訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)保責(zé)任終身追究制。在領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)先選優(yōu)和干部選拔任用工作中，要聽(tīng)取環(huán)保部門(mén)意見(jiàn)，對(duì)任內(nèi)發(fā)生重大生態(tài)環(huán)境破壞和重大環(huán)境污染事件的實(shí)行“一票否決”。

責(zé)任單位：省統(tǒng)計(jì)局、省委組織部、省發(fā)展改革委、省直目標(biāo)辦、省環(huán)境保護(hù)廳、省林業(yè)廳，各市（州）黨委和政府，貴安新區(qū)黨工委和管委會(huì)，仁懷市、威寧縣黨委和政府。

5.著力營(yíng)造更加濃厚的生態(tài)文明建設(shè)氛圍。在省主流媒體開(kāi)設(shè)“走向生態(tài)文明新時(shí)代”專欄，持續(xù)宣傳生態(tài)文明理念，充分展示貴州生態(tài)文明建設(shè)的成果。深入開(kāi)展“貴州生態(tài)日”“六·五世界環(huán)境日”等活動(dòng)，加快推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)建設(shè)，組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，在全社會(huì)加快形成尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的良好氛圍。按照打造“知名品牌、著名平臺(tái)”和“既要論起來(lái)、又要干起來(lái)”的要求，繼續(xù)辦好用好生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇，加快論壇成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

責(zé)任單位：省委宣傳部、省環(huán)境保護(hù)廳、省發(fā)展改革委、省直機(jī)關(guān)工委、省教育廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國(guó)資委，各市（州）黨委和政府，貴安新區(qū)黨工委和管委會(huì)，仁懷市、威寧縣黨委和政府。

（二）以最有力舉措打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

1.全力抓好大氣污染防治工作和“雙十”（十大污染源和十大行業(yè)污染治理）行動(dòng)。深入實(shí)施《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，大力開(kāi)展城市施工揚(yáng)塵、餐飲油煙、汽車(chē)尾氣整治工作。按照貴州省《關(guān)于十大污染源治理工程和十大行業(yè)治污減排實(shí)施方案》和《貴州省推進(jìn)十大污染源治理和中心城市集中式飲用水水源地保護(hù)問(wèn)題整改省領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)工作方案》要求，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)制，年內(nèi)完成貴陽(yáng)市小寨壩片區(qū)開(kāi)磷集團(tuán)污染源、貴州其亞鋁業(yè)有限公司120萬(wàn)噸氧化鋁尾礦庫(kù)工程等十大污染源的治理，以及鋼鐵、火電等十大重點(diǎn)行業(yè)污染物排放情況排查評(píng)估工作。全面開(kāi)展落后產(chǎn)能摸底排查，制定落后產(chǎn)能退出的實(shí)施意見(jiàn)，確保按期淘汰落后產(chǎn)能。加快督促未通過(guò)清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)在年底前完成審核驗(yàn)收。責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國(guó)資委、省商務(wù)廳、省能源局、省科技廳，各市（州）黨委和政府，貴安新區(qū)黨工委和管委會(huì)，仁懷市、威寧縣黨委和政府。

2.持續(xù)加大流域水環(huán)境綜合治理力度。深入實(shí)施《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，全面落實(shí)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)河長(zhǎng)制，建立河長(zhǎng)會(huì)議等相關(guān)制度，定期開(kāi)展“保護(hù)母親河·河長(zhǎng)大巡河”活動(dòng)。制定清水江、湘江河、金鐘河、南明河、松桃河、魚(yú)洞河、馬嶺河等未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求河流的水體限期達(dá)標(biāo)方案。系統(tǒng)研究治理烏江、清水江總磷污染，對(duì)流域內(nèi)磷化工企業(yè)廠區(qū)全面實(shí)施“跑冒滴漏”綜合整治；積極推進(jìn)洋水河、甕安河沿岸涉磷工礦企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放整治和污染防治設(shè)施升級(jí)改造；制定全省磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)施磷石膏“以用定產(chǎn)”等措施。制定全省網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)專項(xiàng)整治方案，2018年1月底前將烏江干流、珠江、清水江等重點(diǎn)流域庫(kù)區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積減至規(guī)劃面積內(nèi)，全面取締無(wú)證養(yǎng)殖。2020年底前取締境內(nèi)八大水系干流、一級(jí)支流沿岸非法開(kāi)采開(kāi)發(fā)行為。

責(zé)任單位：省水利廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國(guó)土資源廳，各市（州）黨委和政府，貴安新區(qū)黨工委和管委會(huì)，仁懷市、威寧縣黨委和政府。3.全力抓好飲用水源地環(huán)境整治。認(rèn)真落實(shí)飲用水水源地保護(hù)管理規(guī)定，采取“一源一策”大力開(kāi)展水源地環(huán)境綜合整治和規(guī)范化建設(shè)，重點(diǎn)加大貴陽(yáng)市“兩湖一庫(kù)”、遵義市中橋水庫(kù)等全省168個(gè)城市、城鎮(zhèn)集中式飲用水源地的綜合整治力度，2017年底，依法拆除一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法建筑，基本消除污染源，全面整治二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的點(diǎn)源污染，禁止新建、改建和擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。完善存在道路穿越的縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，配套建設(shè)防護(hù)欄、圍網(wǎng)、事故應(yīng)急池等環(huán)境應(yīng)急設(shè)施，有效降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。

責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳、省水利廳，各市（州）黨委和政府，貴安新區(qū)黨工委和管委會(huì)，仁懷市、威寧縣黨委和政府。

4.大力整治重金屬歷史遺留環(huán)境問(wèn)題。加大歷史遺留汞渣、尾渣庫(kù)、錳渣、鉛鋅廢渣消納處置和預(yù)警監(jiān)測(cè)力度，提升重金屬渣庫(kù)污染風(fēng)險(xiǎn)防控能力。加快推進(jìn)銅仁歷史遺留汞渣、“錳三角”區(qū)錳渣、黔南州獨(dú)山縣、畢節(jié)市赫章縣、威寧縣等重點(diǎn)區(qū)域歷史遺留鉛鋅廢渣、含銻廢渣治理工程建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有治污設(shè)施不完善的涉重金屬企業(yè)責(zé)成限期整改，整改后仍不達(dá)標(biāo)的依法責(zé)令停業(yè)或關(guān)閉，到2020年底，全省重點(diǎn)行業(yè)的主要重金屬排放量削減到2013年水平。責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳、省國(guó)土資源廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省農(nóng)委，各市（州）黨委和政府，貴安新區(qū)黨工委和管委會(huì)，仁懷市、威寧縣黨委和政府。

5.深入實(shí)施《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，開(kāi)展全省土壤污染狀況詳查，查明全省土壤污染現(xiàn)狀。深入實(shí)施農(nóng)用地分類管理，以耕地為重點(diǎn)分別采取相應(yīng)措施，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。逐步建立污染地塊名錄及其開(kāi)發(fā)利用的負(fù)面清單，嚴(yán)格用地準(zhǔn)入。以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問(wèn)題為重點(diǎn)，制定全省土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，有序推進(jìn)治理與修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施，切實(shí)改善土壤環(huán)境質(zhì)量。

責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳、省國(guó)土資源廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳，各市（州）黨委和政府，貴安新區(qū)黨工委和管委會(huì)，仁懷市、威寧縣黨委和政府。

6.切實(shí)加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)的監(jiān)督管理。認(rèn)真落實(shí)《貴州省生態(tài)保護(hù)紅線管理暫行辦法》，統(tǒng)籌優(yōu)化全省功能區(qū)劃，加快四大類12小類保護(hù)區(qū)域生態(tài)紅線劃定工作。抓緊完成全省各級(jí)保護(hù)區(qū)范圍劃定和總體規(guī)劃的編制，完善自然保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)界限核準(zhǔn)以及勘界立標(biāo)工作。依法取締核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)的違規(guī)項(xiàng)目，全面規(guī)范各級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游活動(dòng)，有步驟地對(duì)居住在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)與緩沖區(qū)的居民實(shí)施生態(tài)移民。逐步理順自然保護(hù)區(qū)管理體制，落實(shí)專門(mén)管理機(jī)構(gòu)、人員和專項(xiàng)資金。對(duì)威寧草海國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、遵義市赤水國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)等存在的違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格依法清理和整改。

責(zé)任單位：省林業(yè)廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省編委辦、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市（州）黨委和政府，貴安新區(qū)黨工委和管委會(huì)，仁懷市、威寧縣黨委和政府。

7.認(rèn)真開(kāi)展礦山生態(tài)恢復(fù)和治理工作。全面落實(shí)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》，開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)狀況評(píng)估，督促新建和生產(chǎn)礦山做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案的編制工作，未按要求編制的，不受理其采礦權(quán)申請(qǐng)或?qū)⒉傻V權(quán)人列為開(kāi)采活動(dòng)異常目錄，增加監(jiān)管檢查頻次。對(duì)破壞礦山地質(zhì)環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的，堅(jiān)決予以關(guān)閉。建立礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，生產(chǎn)礦山造成礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的，責(zé)令采礦權(quán)人組織開(kāi)展恢復(fù)治理；歷史遺留、責(zé)任人滅失的礦山，由地方人民政府組織開(kāi)展恢復(fù)治理。充分利用各類土地、礦產(chǎn)遙感調(diào)查監(jiān)測(cè)項(xiàng)目成果，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查，對(duì)礦山恢復(fù)治理情況進(jìn)行監(jiān)控。

責(zé)任單位：省國(guó)土資源廳、省安全監(jiān)管局、省林業(yè)廳、省環(huán)境保護(hù)廳，各市（州）黨委和政府，貴安新區(qū)黨工委和管委會(huì)，仁懷市、威寧縣黨委和政府。8.著力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。落實(shí)《貴州省打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》和《關(guān)于進(jìn)一步做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的通知》，不斷加大農(nóng)業(yè)面源污染防治工作，2017年9月底前完成全省畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定工作，2017年12月底前依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶，加強(qiáng)分區(qū)分類管理，持續(xù)提升規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)清潔生產(chǎn)水平。統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活垃圾和污水收集、處置設(shè)施的布局、用地和規(guī)模，加大農(nóng)村生活垃圾收集力度，擴(kuò)大收集覆蓋面。

責(zé)任單位：省農(nóng)委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省水利廳，各市（州）黨委和政府，貴安新區(qū)黨工委和管委會(huì)，仁懷市、威寧縣黨委和政府。

9.持續(xù)抓好群眾環(huán)保投訴問(wèn)題整改。堅(jiān)持不懈辦好督察組交辦的環(huán)境信訪投訴問(wèn)題，充分運(yùn)用環(huán)保約談、企業(yè)黑名單管理制度、掛牌督辦等手段，強(qiáng)化跟蹤督察和信息公開(kāi)，加大對(duì)油煙、廢氣、噪聲、揚(yáng)塵等群眾投訴熱點(diǎn)問(wèn)題的查處。對(duì)群眾長(zhǎng)期舉報(bào)、久拖不決的環(huán)保突出問(wèn)題，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)相關(guān)責(zé)任人并向社會(huì)公開(kāi)曝光。構(gòu)建環(huán)保問(wèn)題群眾舉報(bào)處理常態(tài)化機(jī)制，建立市（州）級(jí)舉報(bào)平臺(tái)，設(shè)立公開(kāi)、固定的環(huán)境保護(hù)督察舉報(bào)電話、信箱、網(wǎng)址，發(fā)揮信訪渠道作用，及時(shí)收集處理和回復(fù)群眾反映的環(huán)保問(wèn)題。責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳、省信訪局、省紀(jì)委監(jiān)察廳，各市（州）黨委和政府，貴安新區(qū)黨工委和管委會(huì)，仁懷市、威寧縣黨委和政府。

（三）更加扎實(shí)地推進(jìn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.加大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金保障力度。根據(jù)我省環(huán)境保護(hù)工作需要，各級(jí)財(cái)政按相關(guān)專項(xiàng)資金管理要求，增加安排生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金，進(jìn)一步加大資金保障力度。促進(jìn)各類環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域按治理成效實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、生態(tài)補(bǔ)償、轉(zhuǎn)移支付等。加大財(cái)政資金整合力度，突出資金安排重點(diǎn)，集中財(cái)力解決突出環(huán)境問(wèn)題，提高資金使用效率。加大改革創(chuàng)新力度，用好綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)政策，推動(dòng)建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投資機(jī)制和平臺(tái)，撬動(dòng)社會(huì)資金投入污染治理與生態(tài)建設(shè)，不斷強(qiáng)化對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的投入保障。

責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省政府金融辦，各市（州）黨委和政府，貴安新區(qū)黨工委和管委會(huì)，仁懷市、威寧縣黨委和政府。

2.實(shí)施重點(diǎn)流域生態(tài)修復(fù)和綜合治理。繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施《貴州省“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和貴州環(huán)保十二件實(shí)事，加快重點(diǎn)流域環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大跨區(qū)域聯(lián)合、司法聯(lián)動(dòng)整治流域，大力推動(dòng)“第三方治理”，通過(guò)重點(diǎn)流域生態(tài)修復(fù)、綜合治理，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，發(fā)揮重要生態(tài)安全屏障功能。全面實(shí)施新一輪退耕還林還草、石漠化綜合治理等生態(tài)工程，確?！笆濉逼陂g完成石漠化治理面積5000平方公里以上。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省農(nóng)委、省國(guó)土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳，各市（州）黨委和政府，貴安新區(qū)黨工委和管委會(huì)，仁懷市、威寧縣黨委和政府。

3.完善城鎮(zhèn)和園區(qū)污水處理設(shè)施。按計(jì)劃推進(jìn)城鎮(zhèn)和園區(qū)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，提高園區(qū)、城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流和收集率，加快實(shí)施雨污分流改造，2017年12月31日前，新增污水處理能力23.8萬(wàn)立方米/日、污水管網(wǎng)739.52公里。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施，加大地級(jí)以上城市建成區(qū)貫城河各支流黑臭水體治理力度。集中整治各類園區(qū)企業(yè)水污染，2018年6月30前全面完成省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)，并配套安裝自動(dòng)監(jiān)控裝置。

責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省水利廳，各市（州）黨委和政府，貴安新區(qū)黨工委和管委會(huì)，仁懷市、威寧縣黨委和政府。4.提升危廢和生活垃圾安全處置能力。加快完善全省危險(xiǎn)廢物管理與處置基礎(chǔ)設(shè)施，落實(shí)醫(yī)廢、危廢、工業(yè)廢渣、生活垃圾等固體廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置利用全過(guò)程監(jiān)督管理措施，強(qiáng)化企業(yè)固體廢物污染防治主體責(zé)任意識(shí)，加大一般工業(yè)固體廢物資源化綜合利用力度，依法打擊非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物行為，提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平，嚴(yán)防危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。加快建設(shè)投運(yùn)一批垃圾無(wú)害化處置項(xiàng)目，2018年7月31日前增加處理能力達(dá)5000噸/日以上。2018年底前完成貴陽(yáng)高雁垃圾填埋場(chǎng)升級(jí)改造工程。

責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護(hù)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省科技廳，各市（州）黨委和政府，貴安新區(qū)黨工委和管委會(huì)，仁懷市、威寧縣黨委和政府。

（四）全面提升環(huán)保督察、監(jiān)管和執(zhí)法水平

1.完善生態(tài)環(huán)境督察長(zhǎng)效機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保突出問(wèn)題包干督察機(jī)制，省、市、縣每年梳理出生態(tài)環(huán)境較為突出的問(wèn)題，實(shí)行省、市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)包干督察，限期完成整治。強(qiáng)化人大政協(xié)環(huán)保監(jiān)督，同級(jí)人大常委會(huì)通過(guò)聽(tīng)取報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問(wèn)、代表視察等方式，政協(xié)常委會(huì)通過(guò)提案、委員視察等方式加強(qiáng)對(duì)同級(jí)人民政府及其有關(guān)職能部門(mén)履行環(huán)保職責(zé)情況的監(jiān)督。借鑒中央環(huán)保督察的做法，持續(xù)開(kāi)展省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察工作，2017年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；對(duì)環(huán)境質(zhì)量下降、人民群眾反映集中的重點(diǎn)環(huán)保問(wèn)題，由省環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開(kāi)展專項(xiàng)督察。

責(zé)任單位：省委辦公廳、省人大常委會(huì)辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省環(huán)境保護(hù)廳，各市（州）黨委和政府，貴安新區(qū)黨工委和管委會(huì)，仁懷市、威寧縣黨委和政府。

2.加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。2017年底前，完成省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革工作，加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)，建成全省空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直傳并向社會(huì)公眾實(shí)時(shí)發(fā)布。2018年建成覆蓋跨市州境考核斷面和國(guó)家考核斷面的水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，定期開(kāi)展城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)與評(píng)估。

責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳、省編委辦、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳，各市（州）黨委和政府，貴安新區(qū)黨工委和管委會(huì)，仁懷市、威寧縣黨委和政府。

3.建立生態(tài)環(huán)境“大數(shù)據(jù)”監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。2018年底基本建成環(huán)?！按髷?shù)據(jù)”信息共享平臺(tái)，完善“環(huán)保云”數(shù)字管理。加快推進(jìn)水、大氣、土壤、噪聲、輻射、重點(diǎn)污染源等監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享、預(yù)報(bào)預(yù)警能力和監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制體系建設(shè)。2020年基本實(shí)現(xiàn)全省環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、生態(tài)環(huán)境狀況監(jiān)測(cè)“大數(shù)據(jù)”全覆蓋。責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳、省大數(shù)據(jù)管理局，各市（州）黨委和政府，貴安新區(qū)黨工委和管委會(huì)，仁懷市、威寧縣黨委和政府。

4.保持環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。深化環(huán)保執(zhí)法“利劍”行動(dòng)，加大環(huán)保執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合與司法聯(lián)動(dòng)，依法嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為，不斷加大環(huán)境監(jiān)察稽查力度，每年對(duì)30%以上的市（州）本級(jí)和5%以上的縣（市、區(qū)）級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作進(jìn)行稽查。

責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳、省公安廳、省檢察院，各市（州）黨委和政府，貴安新區(qū)黨工委和管委會(huì)，仁懷市、威寧縣黨委和政府。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組由省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作，下設(shè)辦公室、督查督辦組、責(zé)任追究組和宣傳報(bào)道組。各地要相應(yīng)成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)抓好整改工作落實(shí)。

（二）嚴(yán)肅責(zé)任追究。責(zé)任追究組要認(rèn)真查辦移交案件，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)，強(qiáng)化震懾警示效應(yīng)，以問(wèn)責(zé)倒逼履責(zé)。對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為，或選擇性落實(shí)、象征性執(zhí)行的地方、部門(mén)和個(gè)人，該通報(bào)的通報(bào)，該約談的約談，該追責(zé)的追責(zé)。強(qiáng)化反饋問(wèn)題整改工作責(zé)任追究，對(duì)未按照時(shí)限落實(shí)整改工作的、未及時(shí)報(bào)送整改結(jié)果的、反饋整改情況失實(shí)的和未及時(shí)公開(kāi)整改結(jié)果的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。各地要成立責(zé)任追究組，負(fù)責(zé)本地區(qū)調(diào)查問(wèn)責(zé)工作。

（三）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。督查督辦組要加強(qiáng)對(duì)各地各部門(mén)反饋意見(jiàn)整改過(guò)程和結(jié)果的督促檢查，對(duì)整改中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行梳理分析，查找癥結(jié)，剖析原因，提出整改意見(jiàn)和建議。對(duì)反饋意見(jiàn)整改落實(shí)不到位，以及整改中遇到的典型性、政策性突出問(wèn)題和疑難事項(xiàng)，開(kāi)展專項(xiàng)督查。對(duì)整改工作中發(fā)現(xiàn)的需要追責(zé)的問(wèn)題線索，及時(shí)移交責(zé)任追究組處理。

（四）強(qiáng)化信息公開(kāi)。宣傳報(bào)道組要督促落實(shí)整改信息公開(kāi)工作，充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、電視等平臺(tái)，及時(shí)公開(kāi)中央環(huán)保督察反饋的重點(diǎn)問(wèn)題整改、典型環(huán)境違法案例和違法違紀(jì)問(wèn)題責(zé)任追究情況，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，全面接受社會(huì)監(jiān)督。各市（州）、省直有關(guān)部門(mén)也要在相應(yīng)媒體上及時(shí)公開(kāi)整改結(jié)果。

附件：貴州省貫徹落實(shí)中央第七環(huán)境保護(hù)督察組督察

貴州反饋意見(jiàn)問(wèn)題整改措施清單

附件

貴州省貫徹落實(shí)中央第七環(huán)境保護(hù)督察組 督察貴州反饋意見(jiàn)問(wèn)題整改措施清單

一、貴州省違法建設(shè)項(xiàng)目清理不全面不徹底?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕56號(hào)）要求，2015年底前，各級(jí)地方人民政府要組織開(kāi)展一次環(huán)境保護(hù)全面排查，對(duì)排查出的違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，各地要于2016年底前完成清理整改任務(wù)。2016年11月前，貴州省清理違法建設(shè)項(xiàng)目不到3000個(gè)，但在2016年12月重新清理時(shí)卻清理出11784個(gè)，2015年《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施后仍有2267個(gè)建設(shè)項(xiàng)目未批先建。截至2017年3月31日，全省仍有282個(gè)未完成整改，其中30個(gè)為“未批先建”。

原因分析：不少地方和部門(mén)重發(fā)展、輕保護(hù)，不嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》。

整改目標(biāo)：1.限時(shí)完成30個(gè)“未批先建”違法違規(guī)項(xiàng)目的整改；2.限時(shí)完成252個(gè)“久拖不驗(yàn)”項(xiàng)目的整改；3.依法嚴(yán)肅查處新增“未批先建”違法項(xiàng)目，并嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

整改時(shí)限：第1項(xiàng)目標(biāo)2018年9月30日前；第2項(xiàng)目標(biāo)2018年6月30日前；第3項(xiàng)目標(biāo)2017年12月31日前。責(zé)任單位：各市（州）黨委和政府，貴安新區(qū)黨工委和管委會(huì)，仁懷市、威寧縣黨委和政府，省環(huán)境保護(hù)廳。

督導(dǎo)單位：省整改辦、省委督查室、省政府督查室。整改措施：

1.2017年8月1日中央環(huán)保督察組反饋意見(jiàn)時(shí)，全省未完成整改的30個(gè)“未批先建”違法項(xiàng)目已完成整改22個(gè)。其余8個(gè)未完成整改的“未批先建”違法項(xiàng)目立即停產(chǎn)、停建、停止使用。其中：興鑫駕校、草海駕校、威勝駕校、鑫達(dá)駕校于2017年10月31日前完成拆除恢復(fù)原狀；威寧縣殯儀館、威寧縣職校教學(xué)樓、金領(lǐng)藍(lán)灣、前進(jìn)大廈項(xiàng)目于2018年7月31日前完成拆除恢復(fù)原狀。

2.2017年8月1日中央環(huán)保督察組反饋意見(jiàn)時(shí)，全省未完成整改的34個(gè)“久拖未驗(yàn)”項(xiàng)目于2018年6月30前完成驗(yàn)收備案。其中：（1）24個(gè)輻射類項(xiàng)目：2017年9月30日前完成；（2）首鋼貴陽(yáng)特殊鋼有限責(zé)任公司實(shí)施城市鋼廠搬遷建設(shè)新特材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地項(xiàng)目：2017年9月30日前完成；（3）綏陽(yáng)縣垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)、鳳岡縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)項(xiàng)目：2018年6月30日前完成；（4）遵義三一五廠天義廠：2017年9月30日前完成；（5）綏陽(yáng)縣廣利鉛鋅礦：2017年9月30日前完成；（6）構(gòu)皮灘電站：2017年10月30日前完成；（7）黔西縣金坡煤礦、黔西縣坤元煤礦、黔西縣仁和鄉(xiāng)中心煤礦、大方縣普底鄉(xiāng)鵬程煤礦：2017年11月30日前完成。

3.對(duì)2017年初省政府按期報(bào)送國(guó)務(wù)院“未批先建”等違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目備案清單后新出現(xiàn)的瞞報(bào)、漏報(bào)、新增“未批先建”違法項(xiàng)目，按照環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定從嚴(yán)查處，并嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

二、貴州省部分省級(jí)部門(mén)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作研究不及時(shí)，貫徹不到位。貴州省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等省直部門(mén)沒(méi)有對(duì)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于推動(dòng)綠色發(fā)展建設(shè)生態(tài)文明的意見(jiàn)》《中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)〉深入推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)和研究部署。

原因分析：“管行業(yè)必須管環(huán)?！币庾R(shí)不強(qiáng)；落實(shí)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”力度不夠。

整改目標(biāo)：1.對(duì)學(xué)習(xí)及部署不夠的問(wèn)題限時(shí)進(jìn)行補(bǔ)課，提高認(rèn)識(shí)，提出具體的措施；2.建立生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)決策部署及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)、分析研究的機(jī)制；3.嚴(yán)格落實(shí)省委、省政府出臺(tái)的環(huán)保督察“八條意見(jiàn)”，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)決策部署貫徹落實(shí)情況的督查，形成長(zhǎng)效機(jī)制；4.把“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處。

整改時(shí)限：第1、2、3項(xiàng)目標(biāo)2017年9月30日前；第4項(xiàng)目標(biāo)2017年12月31日前。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，省直有關(guān)單位。

督導(dǎo)單位：省整改辦、省委督查室、省政府督查室。整改措施：

1.各責(zé)任單位于2017年9月30日前完成對(duì)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于推動(dòng)綠色發(fā)展建設(shè)生態(tài)文明的意見(jiàn)》《中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)〉深入推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的補(bǔ)充傳達(dá)學(xué)習(xí)和研究部署。

2.各責(zé)任單位從2017年第4季度開(kāi)始，每季度至少傳達(dá)學(xué)習(xí)或研究部署一次生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)相關(guān)會(huì)議、文件精神和決策部署，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。

3.各責(zé)任單位于2017年12月31日前，按照《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于推動(dòng)綠色發(fā)展建設(shè)生態(tài)文明的意見(jiàn)》《中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)〉深入推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等相關(guān)工作任務(wù)安排，按照職責(zé)分工制定任務(wù)落實(shí)方案，細(xì)化推進(jìn)措施，明確責(zé)任處室，開(kāi)展定期調(diào)度，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

三、貴陽(yáng)市對(duì)部分國(guó)家和貴州省環(huán)境保護(hù)決策部署研究貫徹不夠及時(shí)。2013年以來(lái)，除貴陽(yáng)市委常委會(huì)研究過(guò)生態(tài)文明改革方案、市政府常務(wù)會(huì)書(shū)面?zhèn)鬟_(dá)過(guò)兩辦通報(bào)有關(guān)內(nèi)容外，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)沒(méi)有組織學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作決策部署的8份文件，多數(shù)以市長(zhǎng)辦公會(huì)或市政府專題會(huì)議形式代替。沒(méi)有針對(duì)《中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于推動(dòng)綠色發(fā)展建設(shè)生態(tài)文明的意見(jiàn)》《中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)〉深入推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》制訂出臺(tái)具體實(shí)施方案。

原因分析：落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”力度不夠，抓落實(shí)的力度、深度有差距。

整改目標(biāo)：1.對(duì)學(xué)習(xí)及部署限時(shí)進(jìn)行補(bǔ)課，提高認(rèn)識(shí)，提出具體的措施；2.建立生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)決策部署及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)、分析研究的機(jī)制；3.嚴(yán)格落實(shí)省委、省政府出臺(tái)的環(huán)保督察“八條意見(jiàn)”，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)決策部署貫徹落實(shí)情況的督查，形成長(zhǎng)效機(jī)制；4.把“黨政同責(zé)”落到實(shí)處。

整改時(shí)限：第1、2、3項(xiàng)目標(biāo)2017年9月30日前；第4項(xiàng)目標(biāo)2017年10月31日前。

責(zé)任單位：貴陽(yáng)市委、市政府。

督導(dǎo)單位：省整改辦、省委督查室、省政府督查室。整改措施：

1.貴陽(yáng)市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)在2017年9月30日前組織補(bǔ)充學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作決策部署的8份文件。

2.針對(duì)《中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于推動(dòng)綠色發(fā)展建設(shè)生態(tài)文明的意見(jiàn)》《中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)〉深入推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，2017年10月30日前制定出臺(tái)具體實(shí)施方案。

3.貴陽(yáng)市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)從2017年第4季度開(kāi)始，每季度至少傳達(dá)學(xué)習(xí)或研究部署一次生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)相關(guān)會(huì)議、文件精神和決策部署，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。各區(qū)（縣、市）要參照建立相應(yīng)機(jī)制。

4.貴陽(yáng)市委、市政府出臺(tái)學(xué)習(xí)貫徹生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)相關(guān)會(huì)議、文件精神和決策部署情況的督查機(jī)制，并于2017年第4季度開(kāi)始開(kāi)展自查和督查。各區(qū)（縣、市）要參照建立相應(yīng)機(jī)制。

四、遵義市對(duì)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部分新修訂法律法規(guī)跟蹤學(xué)習(xí)研究力度不夠，部分工作部署安排不及時(shí)。遵義市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)未對(duì)《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治法》《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕56號(hào)）進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)和研究部署。播州區(qū)政府2013年至2016年共召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)95次，議題總數(shù)595個(gè)，無(wú)環(huán)境保護(hù)專門(mén)議題。截止督察進(jìn)駐，遵義市尚未就土壤污染防治計(jì)劃、黨委政府及相關(guān)職能部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任劃分和全面推行河長(zhǎng)制出臺(tái)實(shí)施方案或意見(jiàn)。2014年至2016年，遵義市中心城區(qū)PM2.5年均值濃度分別為57、42、44μg/m3，均超過(guò)《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)35μg/m3的限值要求，全省排名一直靠后。

原因分析：落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”力度不夠，抓落實(shí)的力度、深度有差距。

整改目標(biāo)：1.對(duì)學(xué)習(xí)及部署限時(shí)進(jìn)行補(bǔ)課，提高認(rèn)識(shí)，提出具體的措施；2.建立生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)決策部署及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)、分析研究的機(jī)制；3.嚴(yán)格落實(shí)省委、省政府出臺(tái)的環(huán)保督察“八條意見(jiàn)”，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)決策部署貫徹落實(shí)情況的督查，形成長(zhǎng)效機(jī)制；4.把“黨政同責(zé)”落到實(shí)處；5.出臺(tái)大氣污染達(dá)標(biāo)計(jì)劃，按完成大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)，確保到2020年大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

整改時(shí)限：第1、2、3項(xiàng)目標(biāo)2017年9月30日前；第4項(xiàng)目標(biāo)2017年10月31日前。

責(zé)任單位：遵義市委、市政府。

督導(dǎo)單位：省整改辦、省委督查室、省政府督查室。整改措施：

1.遵義市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)于2017年9月30日前對(duì)《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治法》《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕56號(hào)）等中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作決策部署的8份文件進(jìn)行補(bǔ)充傳達(dá)學(xué)習(xí)和研究部署。

2.遵義市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)從2017年第4季度開(kāi)始，每季度至少傳達(dá)學(xué)習(xí)或研究部署一次生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)相關(guān)會(huì)議、文件精神和決策部署，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。各區(qū)（縣、市）要參照建立相應(yīng)機(jī)制。

3.遵義市委、市政府出臺(tái)學(xué)習(xí)貫徹生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)相關(guān)會(huì)議、文件精神和決策部署情況的督查機(jī)制，并于2017年第4季度開(kāi)始開(kāi)展自查和督查。各區(qū)（縣、市）要參照建立相應(yīng)機(jī)制。4.2017年10月31日前，就土壤污染防治計(jì)劃、黨委政府及相關(guān)職能部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任劃分和全面推行河長(zhǎng)制分別出臺(tái)相關(guān)實(shí)施方案或意見(jiàn)。

5.2017年9月30日前出臺(tái)并組織實(shí)施遵義市大氣污染達(dá)標(biāo)計(jì)劃，按完成目標(biāo)任務(wù)，確保從2020年起中心城區(qū)PM2.5年均值濃度在《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（35μg/m3）的限值以內(nèi)。

五、遵義市個(gè)別縣級(jí)政府存在亂作為問(wèn)題。

（一）土政策仍未杜絕。遵義市《新蒲新區(qū)招商引資優(yōu)惠政策試行辦法》（遵新管辦發(fā)〔2013〕126號(hào)）第25條規(guī)定：“對(duì)在新區(qū)投資鼓勵(lì)類項(xiàng)目招商引資企業(yè)，列入省、市、區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的，實(shí)行區(qū)相關(guān)部門(mén)重點(diǎn)掛牌服務(wù)。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)未經(jīng)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，不得隨意對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)以外的其它檢查。《桐梓縣”2017年投資促進(jìn)工作意見(jiàn)》（桐黨辦發(fā)〔2017〕1號(hào)）向桐梓縣環(huán)保局下達(dá)招商引資任務(wù)1億元。2017年，播州區(qū)向環(huán)保局下達(dá)招商引資任務(wù)4000萬(wàn)元。未按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕56號(hào)）文件要求在2015年6月底完成土政策清理；

（二）播州區(qū)（原遵義縣）政府環(huán)境保護(hù)“亂作為”長(zhǎng)期存在。2007年12月，原遵義縣（2016年6月成立播州區(qū)）政府為引進(jìn)貴陽(yáng)南明老干媽風(fēng)味食品有限責(zé)任公司遵義縣新廠項(xiàng)目，與其簽訂了《貴陽(yáng)南明老干媽風(fēng)味食品有限責(zé)任公司建設(shè)項(xiàng)目協(xié)議書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《協(xié)議》），明確為其建設(shè)污染治理設(shè)施，并在協(xié)議有效期內(nèi)無(wú)償使用。2011年4月至2016年3月，遵義縣財(cái)政出資630.8萬(wàn)元，為老干媽遵義分公司建設(shè)了15套油煙凈化設(shè)備，并支付了2016年和2017年運(yùn)行費(fèi)用227萬(wàn)元。老干媽遵義分公司廢水治理設(shè)施由播州區(qū)政府負(fù)責(zé)建設(shè)，由遵義市播州區(qū)國(guó)投集團(tuán)公司具體實(shí)施。2010年2月至2015年2月，遵義市播州區(qū)國(guó)投集團(tuán)公司撥付工程設(shè)備款、窩工費(fèi)、設(shè)備維護(hù)費(fèi)、污水處理應(yīng)急整改費(fèi)、維修費(fèi)等共計(jì)186.96萬(wàn)元。此外，《協(xié)議》規(guī)定：“遵義縣政府及其有關(guān)部門(mén)除打擊刑事犯罪、安全檢查、計(jì)生檢查外，其他部門(mén)不得干擾公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”，導(dǎo)致老干媽遵義分公司在2009年9月底至2011年4月油煙治理設(shè)施未配套建設(shè)的情況下，長(zhǎng)期違法生產(chǎn)且多次引發(fā)投訴未得到及時(shí)處理。2015年新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施后，播州區(qū)仍然未批先建貴州一霏農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司150萬(wàn)羽蛋雞生態(tài)循環(huán)一體化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，目前已完成投資4000萬(wàn)元，建設(shè)100萬(wàn)羽蛋雞雞舍及配套設(shè)施土建工程，在國(guó)家清理違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，該項(xiàng)目并未列入清查名單上報(bào)。

原因分析：重發(fā)展輕保護(hù)，法治意識(shí)淡薄，地方保護(hù)主義嚴(yán)重。整改目標(biāo)：1.立即廢止“土政策”；2.遵義市全面排查清理轄區(qū)內(nèi)“土政策”及違法協(xié)議(合同)；3.徹底糾正播州區(qū)政府“亂作為”行為；4.完成播州區(qū)貴州一霏農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司“未批先建”建設(shè)項(xiàng)目的整改。

整改時(shí)限：第1項(xiàng)目標(biāo)2017年9月30日前；第2項(xiàng)目標(biāo)2017年10月31日前；第3項(xiàng)目標(biāo)2017年12月31日前；第4項(xiàng)目標(biāo)2017年9月30日前。

責(zé)任單位：遵義市委、市政府。

督導(dǎo)單位：省整改辦、省委督查室、省政府督查室。整改措施：

1.全面清理“土政策”，責(zé)令新蒲新區(qū)修改或廢止《新蒲新區(qū)招商引資優(yōu)惠政策試行辦法》（遵新管辦發(fā)〔2013〕126號(hào)）第25條內(nèi)容；責(zé)令桐梓縣、播州區(qū)修改或廢止下達(dá)環(huán)保局招商引資任務(wù)的文件規(guī)定。

2.遵義市政府立即在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展違反環(huán)保法律法規(guī)的“土政策”和違法合同(協(xié)議)的清理排查工作，并及時(shí)進(jìn)行整改。

3.立即廢止《貴陽(yáng)南明老干媽風(fēng)味食品有限責(zé)任公司建設(shè)項(xiàng)目協(xié)議書(shū)》，督促老干媽遵義分公司履行污染治理的主體責(zé)任，在2017年12月31日前完成油煙治理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，并制定搬遷方案。4.按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條規(guī)定，依法從嚴(yán)從重查處貴州一霏農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司150萬(wàn)羽蛋雞生態(tài)循環(huán)一體化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的“未批先建”違法行為。

5.遵義市委、市政府依照法律法規(guī)和黨紀(jì)黨規(guī)及“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

六、銅仁市對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署部分工作研究貫徹不及時(shí)。銅仁市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)均沒(méi)有安排對(duì)《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治法》《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于騰格里沙漠污染問(wèn)題處理情況的通報(bào)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕56號(hào)）等國(guó)家環(huán)境保護(hù)決策部署重要文件進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)和研究部署?！吨泄操F州省委、貴州省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)〉深入推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》于2015年7月印發(fā)后，銅仁市遲至2017年1月才制定實(shí)施方案，截止督察進(jìn)駐時(shí)，銅仁市尚未結(jié)合自身實(shí)際，出臺(tái)土壤污染防治工作方案。

原因分析：落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”力度不夠，抓落實(shí)的力度、深度有差距。

整改目標(biāo)：1.對(duì)學(xué)習(xí)及部署限時(shí)進(jìn)行補(bǔ)課，提高認(rèn)識(shí)，提出具體的措施；2.建立生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)決策部署及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)、分析研究的機(jī)制；3.嚴(yán)格落實(shí)省委、省政府出臺(tái)的環(huán)保督察“八條意見(jiàn)”，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)決策部署貫徹落實(shí)情況的督查，形成長(zhǎng)效機(jī)制；4.把“黨政同責(zé)”落到實(shí)處。

整改時(shí)限：2017年9月30日前。責(zé)任單位：銅仁市委、市政府。

督導(dǎo)單位：省整改辦、省委督查室、省政府督查室。整改措施：

1.銅仁市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)于2017年9月30日前補(bǔ)充傳達(dá)學(xué)習(xí)和研究部署《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治法》《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于騰格里沙漠污染問(wèn)題處理情況的通報(bào)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕56號(hào)）等中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作決策部署的8份文件。

2.銅仁市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)從2017年第4季度開(kāi)始，每季度至少傳達(dá)學(xué)習(xí)或研究部署一次生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)相關(guān)會(huì)議、文件精神和決策部署，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。各區(qū)（縣）要參照建立相應(yīng)機(jī)制。

3.銅仁市委、市政府出臺(tái)學(xué)習(xí)貫徹生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)相關(guān)會(huì)議、文件精神和決策部署情況的督查機(jī)制，并于2017年第4季度開(kāi)始開(kāi)展自查和督查。各區(qū)（縣）要參照建立相應(yīng)機(jī)制。4.銅仁市政府于2017年9月30日前印發(fā)并組織實(shí)施銅仁市土壤污染防治工作方案。

七、黔南州對(duì)國(guó)家環(huán)境保護(hù)決策部署部分工作研究貫徹不及時(shí)。黔南州委常委會(huì)、州政府常務(wù)會(huì)均沒(méi)有安排對(duì)《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治法》《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于騰格里沙漠污染問(wèn)題處理情況的通報(bào)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕56號(hào)）等國(guó)家環(huán)境保護(hù)決策部署重要文件進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)和研究部署?！吨泄操F州省委、貴州省人民政府關(guān)于推動(dòng)綠色發(fā)展建設(shè)生態(tài)文明的意見(jiàn)》于2016年9月印發(fā)，但截止督察進(jìn)駐，黔南州尚未印發(fā)實(shí)施意見(jiàn)?！吨泄操F州省委、貴州省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)〉深入推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》于2015年7月印發(fā)，黔南州遲至2016年12月才研究制定實(shí)施意見(jiàn)。黔南州部分市縣“土政策”清理不徹底，個(gè)別市縣政府干預(yù)司法活動(dòng)。2016年，都勻市政府、荔波縣政府分別向都勻市、荔波縣環(huán)保部門(mén)下達(dá)招商引資任務(wù)2.5億元和1億元，未按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕56號(hào)）文件要求在2015年6月底完成土政策清理；惠水縣人民政府通過(guò)召開(kāi)會(huì)議決定并出具專題會(huì)議紀(jì)要，由縣公安局撤銷刑事案件轉(zhuǎn)林業(yè)局作行政處罰，涉及企業(yè)故意毀壞林木案16起以及惠水縣水利局濫伐林木案。督察進(jìn)駐后，惠水縣委、縣政府下文對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行了整改，要求惠水縣公安局對(duì)已撤銷的案件進(jìn)行了重新立案調(diào)查，責(zé)成中共惠水縣紀(jì)委對(duì)部分涉及人員進(jìn)行了立案審查，但尚未對(duì)縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行追責(zé)。

原因分析：落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”力度不夠；抓落實(shí)的力度、深度有差距；對(duì)相關(guān)責(zé)任人問(wèn)責(zé)不力。

整改目標(biāo)：1.對(duì)學(xué)習(xí)及部署限時(shí)進(jìn)行補(bǔ)課，提高認(rèn)識(shí)，提出具體的措施；2.建立生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)決策部署及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)、分析研究的機(jī)制；3.嚴(yán)格落實(shí)省委、省政府出臺(tái)的環(huán)保督察“八條意見(jiàn)”，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)決策部署貫徹落實(shí)情況的督查，形成長(zhǎng)效機(jī)制；4.清理廢止相關(guān)“土政策”；5.把“黨政同責(zé)”落到實(shí)處。

整改時(shí)限：第1、2、3、4項(xiàng)目標(biāo)2017年9月30日前；第5項(xiàng)目標(biāo)2017年12月31日前。

責(zé)任單位：黔南州委、州政府。

督導(dǎo)單位：省整改辦、省委督查室、省政府督查室。整改措施：

1.黔南州委常委會(huì)、州政府常務(wù)會(huì)于2017年9月30日前對(duì)《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治法》《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于騰格里沙漠污染問(wèn)題處理情況的通報(bào)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕56號(hào)）等中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作決策部署的8份文件進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)和研究部署。

2.黔南州委常委會(huì)、州政府常務(wù)會(huì)從2017年第4季度開(kāi)始，每季度至少傳達(dá)學(xué)習(xí)或研究部署一次生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)相關(guān)會(huì)議、文件精神和決策部署，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。各縣（市）要參照建立相應(yīng)機(jī)制。

3.黔南州委、州政府出臺(tái)學(xué)習(xí)貫徹生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)相關(guān)會(huì)議、文件精神和決策部署情況的督查機(jī)制，并于2017年第4季度開(kāi)始開(kāi)展自查和督查。各縣（市）要參照建立相應(yīng)機(jī)制。

4.黔南州委、州政府于2017年9月30日前完成相關(guān)“土政策”的清理和廢止，明確不再給各級(jí)環(huán)保部門(mén)下達(dá)招商引資任務(wù)。

5.黔南州委、州政府于2017年12月31日前完成對(duì)惠水縣16起企業(yè)故意毀壞林木案、水利局濫伐林木案相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究。

八、考核體系有待健全。一是尚未建立橫向到邊的考核評(píng)價(jià)體系。省級(jí)相關(guān)部門(mén)未按環(huán)保法要求簽訂環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。二是考核不夠嚴(yán)格。貴州省市州黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法僅考核集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率，對(duì)工作情況無(wú)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，考核結(jié)果不具差異性，難以發(fā)揮考核作用。如2015年的考核中，9個(gè)市州集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率得分相同，城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率考核得分最高分和最低分僅相差0.38分。貴州省市縣經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展測(cè)評(píng)辦法僅考核城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)。在2016年考核中，對(duì)9個(gè)市州、88個(gè)縣城市（縣城）環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)指標(biāo)，均以滿分記入綜合測(cè)評(píng)。三是考核結(jié)果運(yùn)用不夠。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)執(zhí)行情況未納入貴州省市州黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)考核、貴州省市縣經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展測(cè)評(píng)、省級(jí)機(jī)關(guān)目標(biāo)績(jī)效管理。六盤(pán)水市在2014年和2015年大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核中，環(huán)境質(zhì)量考核不合格，但沒(méi)有及時(shí)采取綜合整治措施并問(wèn)責(zé)。

原因分析：對(duì)強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核的認(rèn)識(shí)還不夠高。整改目標(biāo)：1.對(duì)環(huán)境質(zhì)量考核不合格的六盤(pán)水市相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)；2.建立健全考核評(píng)價(jià)體系，完善考核方式方法，充分運(yùn)用考核結(jié)果。

整改時(shí)限：第1項(xiàng)目標(biāo)于2017年12月31日前完成；第2項(xiàng)目標(biāo)于2018年6月30日前完成。責(zé)任單位：省委組織部、省統(tǒng)計(jì)局、省環(huán)境保護(hù)廳、省直機(jī)關(guān)工委、省發(fā)展改革委，各市（州）黨委和政府，貴安新區(qū)黨工委和管委會(huì)，仁懷市、威寧縣黨委和政府。

督導(dǎo)單位：省整改辦、省委督查室、省政府督查室。整改措施：

1.層層簽訂環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。省政府每年與各市（州）政府、省直相關(guān)部門(mén)簽訂環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)（2017年12月31日）。

2.建立健全考核評(píng)價(jià)體系。（1）健全完善環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，修改完善市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合測(cè)評(píng)體系，增加反映生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的指標(biāo)，完善環(huán)境保護(hù)相關(guān)考核指標(biāo)計(jì)算方法；（2）調(diào)整優(yōu)化市（州）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法，增加生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)功能導(dǎo)向類的指標(biāo)權(quán)重，調(diào)整環(huán)境保護(hù)負(fù)面扣分指標(biāo)設(shè)置；（3）將省直相關(guān)職能部門(mén)承擔(dān)的環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)納入省級(jí)機(jī)關(guān)專項(xiàng)目標(biāo)管理范圍（2018年6月30日）。

3.修訂完善《貴州省市州和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合測(cè)評(píng)辦法》。調(diào)整優(yōu)化測(cè)評(píng)辦法，增加反映生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的指標(biāo)，完善相關(guān)指標(biāo)計(jì)分方式方法。（1）調(diào)整修訂指標(biāo)。進(jìn)一步梳理指標(biāo)體系中林業(yè)生態(tài)建設(shè)保護(hù)和發(fā)展綜合指數(shù)、城市（縣城）環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、水資源“三條紅線”管理指數(shù)、城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率等4項(xiàng)指標(biāo)，增加反映“山青”“天藍(lán)”“水清”“地潔”的生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)相關(guān)指標(biāo)，更加科學(xué)、全面反映生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作成效。（2）調(diào)整完善方法。及時(shí)整改空氣質(zhì)量綜合指數(shù)指標(biāo)的計(jì)分方法，客觀反映各地環(huán)境保護(hù)工作的成效，引導(dǎo)各地更加重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，在2017年上半年及以后全省市州和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合測(cè)評(píng)中，按照各市、縣城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)的實(shí)際值計(jì)算得分，計(jì)入綜合測(cè)評(píng)。（3）科學(xué)分配權(quán)重。整體考慮、統(tǒng)籌處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新開(kāi)放、提質(zhì)增效、民生改善、生態(tài)建設(shè)、群眾滿意度等七個(gè)類別的測(cè)評(píng)指標(biāo)，科學(xué)分配各項(xiàng)測(cè)評(píng)指標(biāo)權(quán)重，提高生態(tài)、環(huán)保等相關(guān)指標(biāo)權(quán)重（2018年6月30日）。

4.修改完善《貴州省市（州）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法》。修訂考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)執(zhí)行情況納入考核評(píng)價(jià)體系，增加環(huán)保指標(biāo)測(cè)評(píng)體系的權(quán)重。根據(jù)環(huán)保工作需要，對(duì)環(huán)境保護(hù)負(fù)面扣分情形進(jìn)行調(diào)整完善（2018年6月30日）。

5.建立省直單位目標(biāo)管理考評(píng)體系。將省直相關(guān)職能部門(mén)承擔(dān)的環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)作為省委、省政府重點(diǎn)工作納入省直機(jī)關(guān)專項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行管理，按照專項(xiàng)目標(biāo)管理辦法抓好落實(shí)，健全一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制（2018年6月30日）。6.充分運(yùn)用考核結(jié)果。（1）將環(huán)境保護(hù)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部專項(xiàng)實(shí)績(jī)考核。在考核評(píng)價(jià)中，對(duì)完成環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任和環(huán)境保護(hù)考核指標(biāo)完成情況較好的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，通過(guò)適當(dāng)方式給予表?yè)P(yáng)；對(duì)沒(méi)有完成的，進(jìn)行批評(píng)，提出限期整改要求，考核原則上不得評(píng)為“優(yōu)秀”等次。（2）在領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用中，要聽(tīng)取環(huán)境保護(hù)部門(mén)意見(jiàn)，對(duì)在生態(tài)環(huán)境和資源方面造成嚴(yán)重破壞負(fù)有責(zé)任的干部，不得提拔使用或者轉(zhuǎn)任重要職務(wù)。（3）嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。認(rèn)真落實(shí)中央辦公廳《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》和省委辦公廳、省政府辦公廳《貴州省生態(tài)環(huán)境損害黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行辦法》，對(duì)存在生態(tài)環(huán)境損害情形的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。受到責(zé)任追究的領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)資格。（4）在開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部各類評(píng)先選優(yōu)工作中，要聽(tīng)取環(huán)保部門(mén)意見(jiàn)。（5）加強(qiáng)省級(jí)機(jī)關(guān)環(huán)保工作目標(biāo)績(jī)效管理考評(píng)結(jié)果運(yùn)用。由省環(huán)境保護(hù)廳牽頭考評(píng)省直責(zé)任單位，未按績(jī)效要求完成的記入“負(fù)面清單”，考評(píng)結(jié)果交省直目標(biāo)績(jī)效辦，記入年終考評(píng)總成績(jī)（2018年6月30日）。

7.定期公布綠色發(fā)展指數(shù)（2018年6月30日）。8.六盤(pán)水市要研究制定大氣污染綜合整改措施，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人問(wèn)責(zé)（2017年12月31日）。

九、貴陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系不完善，考核不嚴(yán)格。生態(tài)環(huán)境目標(biāo)管理要求在績(jī)效考核指標(biāo)上的權(quán)重不夠、量化不足。比如，市直部門(mén)考核權(quán)重僅5%，且部門(mén)間沒(méi)有體現(xiàn)權(quán)重差別；市屬企業(yè)權(quán)重由2013—2014年的10%降至2015—2016年的5%。2016年1月至2017年3月，金鐘河7個(gè)斷面中有5個(gè)斷面持續(xù)超標(biāo)，但貴陽(yáng)市沒(méi)有嚴(yán)格按照《貴陽(yáng)市金鐘河流域水環(huán)境質(zhì)量考核暨獎(jiǎng)懲辦法（試行）》規(guī)定進(jìn)行考核問(wèn)責(zé)。

原因分析：環(huán)境保護(hù)目標(biāo)意識(shí)不強(qiáng)，考核不認(rèn)真、不嚴(yán)肅。整改目標(biāo)：在全市綜合目標(biāo)績(jī)效考核中，進(jìn)一步加大生態(tài)文明建設(shè)考核指標(biāo)的權(quán)重。

整改時(shí)限：2017年12月31日前。責(zé)任單位：貴陽(yáng)市委、市政府。

督導(dǎo)單位：省整改辦、省委督查室、省政府督查室。整改措施：

1.修改績(jī)效考核辦法。加大生態(tài)文明考核權(quán)重，確保所有目標(biāo)責(zé)任單位生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)在考核中分值權(quán)重占比不低于10%（2017年12月31日）。

2.將“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量”作為“一票否決”指標(biāo)。建立健全生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“一票否決”細(xì)則（2017年12月31日）。

3.加大問(wèn)責(zé)力度。嚴(yán)格按照《貴陽(yáng)市金鐘河流域水環(huán)境質(zhì)量考核暨獎(jiǎng)懲辦法（試行）》對(duì)17人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，由分管副市長(zhǎng)代表市政府對(duì)涉及的區(qū)（市、縣）主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談（2017年12月31日）。

十、遵義市環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系不完善，考核不嚴(yán)格。一是遵義市政府未按照《環(huán)境保護(hù)法》要求與市級(jí)有關(guān)部門(mén)簽訂環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。二是環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核、大氣污染防治工作考核結(jié)果未納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子考核體系。三是考核不嚴(yán)格。根據(jù)遵義市政府辦公室關(guān)于《2016年全市環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)考核的通報(bào)》（遵府辦函〔2017〕31號(hào)），各縣（市、區(qū)）2016環(huán)境保護(hù)考核結(jié)果均為優(yōu)秀，未拉開(kāi)考核等次。2015年、2016，市政府對(duì)各區(qū)縣大氣污染防治工作考核的結(jié)果全部為優(yōu)秀，與全市空氣質(zhì)量在貴州排名靠后的實(shí)際狀況不符，遵義市環(huán)境保護(hù)河長(zhǎng)制2015考核結(jié)果顯示，雖然湘江河等水體污染較重，但參與考核的14個(gè)區(qū)（縣、市）均為優(yōu)秀，并無(wú)等次差別，考核流于形式。

原因分析：環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)不好，考核辦法不科學(xué)，考核不嚴(yán)格。

整改目標(biāo)：全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制；健全環(huán)?？己藱C(jī)制，嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)考核。

整改時(shí)限：2017年12月31日前。責(zé)任單位：遵義市委、市政府。

督導(dǎo)單位：省整改辦、省委督查室、省政府督查室。整改措施：

1.簽訂環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。按照黨委政府及相關(guān)職能部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任劃分，與市直部門(mén)、各縣（市、區(qū)）政府和新蒲新區(qū)、南部新區(qū)管委會(huì)簽訂《2017環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，納入2017年終考核，并建立長(zhǎng)效機(jī)制（2017年12月31日）。

2.修改完善考核體系。將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核、大氣污染防治工作考核等生態(tài)環(huán)境考核納入地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核和部門(mén)年終綜合考核，提高考核分值比重，壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任（2017年12月31日）。

3.嚴(yán)格考核。根據(jù)黨委政府及相關(guān)職能部門(mén)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任和《環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》規(guī)定的工作任務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格考核，拉開(kāi)檔次，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用（2017年12月31日）。

十一、銅仁市環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系不完善。2013年至2016，銅仁市區(qū)（縣、高新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）和市直單位績(jī)效管理考核辦法未將生態(tài)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)納入對(duì)市直部門(mén)的考核內(nèi)容。2015年、2016年，銅仁市政府未按照《環(huán)境保護(hù)法》的要求向市人大報(bào)告全市環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，環(huán)境保護(hù)工作依法接受人大監(jiān)督的機(jī)制尚未建立。2013年至2017年4月，銅仁市委督查室、市政府督查室未對(duì)《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施情況開(kāi)展過(guò)專項(xiàng)督查督辦。

原因分析：環(huán)保意識(shí)和法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)，環(huán)保責(zé)任落實(shí)不好。整改目標(biāo)：強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任的績(jī)效考核，加大人大監(jiān)督力度，建立健全督查機(jī)制。

整改時(shí)限：2018年6月30日前。責(zé)任單位：銅仁市委、市政府。

督導(dǎo)單位：省整改辦、省委督查室、省政府督查室。整改措施：

1.落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任。每年市政府與區(qū)（縣、高新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）和市直相關(guān)部門(mén)簽訂環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任納入績(jī)效考核（2017年12月31日）。

2.完善考核細(xì)則。制定《銅仁市2017年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核細(xì)則》《銅仁市環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則》（2017年12月31日）。

3.完善人大監(jiān)督機(jī)制。建立各級(jí)政府定期向同級(jí)人大報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況制度，依法接受人大監(jiān)督。市政府于每年3月底前，向市人大常委會(huì)報(bào)告上年全市環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)工作完成情況（2018年6月30日）。

4.建立專項(xiàng)督查機(jī)制。銅仁市委督查室、市政府督查室定期對(duì)《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施情況開(kāi)展專項(xiàng)督查督辦（2017年12月31日）。

十二、黔南州環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系不完善，考核不嚴(yán)格。黔南州政府在對(duì)《黔南州水污染防治總體實(shí)施方案（2016—2018年）》的批復(fù)中，將州環(huán)境保護(hù)局及各縣（市）人民政府列為實(shí)施責(zé)任主體，未將水污染防治工作的其他牽頭單位納入實(shí)施責(zé)任主體。黔南州未將《大氣污染防治計(jì)劃》和《水污染防治計(jì)劃》重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施情況納入各牽頭部門(mén)綜合績(jī)效考評(píng)日常督查考核中，2017年以前也未把相關(guān)工作目標(biāo)列入除州環(huán)保局以外的各牽頭部門(mén)職能目標(biāo)考核中。

原因分析：環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核機(jī)制不完善，責(zé)任制度落實(shí)不好。

整改目標(biāo)：進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任體系，嚴(yán)格考核。整改時(shí)限：2017年12月31日前。責(zé)任單位：黔南州委、州政府。

督導(dǎo)單位：省整改辦、省委督查室、省政府督查室。整改措施： 1.強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任。立即梳理《黔南州水污染防治總體實(shí)施方案（2016—2018年）》涉及的責(zé)任單位和部門(mén)，明確主體責(zé)任，完善環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系（2017年12月31日）。

2.嚴(yán)格部門(mén)考核。根據(jù)《黔南州2017大氣污染防治實(shí)施方案》和《黔南州2017水污染防治實(shí)施方案》確定的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)牽頭單位及工作內(nèi)容，嚴(yán)格考核。自2017年第4季度起，將相關(guān)任務(wù)實(shí)施情況納入各牽頭部門(mén)綜合績(jī)效考核（2107年12月31日）。

十三、貴州省規(guī)劃環(huán)評(píng)執(zhí)行不到位。一是各級(jí)政府及其相關(guān)部門(mén)制定的綜合性規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃普遍沒(méi)有開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)，也未統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一哄而上”，留下全省性或區(qū)域性環(huán)境問(wèn)題。典型的如網(wǎng)箱養(yǎng)殖問(wèn)題、環(huán)境敏感區(qū)旅游過(guò)度開(kāi)發(fā)問(wèn)題、涉磷產(chǎn)業(yè)流域性污染問(wèn)題等。本次督察查出未開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)的規(guī)劃如下：貴州省農(nóng)業(yè)委員會(huì)編制的《貴州省特色漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》《貴州省“十二五”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》《貴州省“十三五”現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》《貴州省山地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《貴州省草食畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）；林業(yè)廳編制的《貴州省“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；水利廳編制的《貴州省水利建設(shè)“三大會(huì)戰(zhàn)”實(shí)施方案（2013—2020年）》《貴州省水利建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2015—2017年）》；發(fā)展和改革委編制的《貴州省能礦資源深加工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)生產(chǎn)力布局規(guī)劃（2013—2020年）》及相關(guān)的4個(gè)子規(guī)劃。遵義市工能委牽頭編制的《遵義市“十三五”工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》《遵義市“十三五”工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展規(guī)劃》等9個(gè)規(guī)劃，市林業(yè)局編制的《遵義市林業(yè)（園林）發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，市農(nóng)委編制的《遵義市農(nóng)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，市發(fā)改委編制的《貴州省遵義市新能源示范城市發(fā)展規(guī)劃》，市住建局編制的《遵義市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2016—2020年）》，市交通局編制的《遵義市“十三五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》，市旅發(fā)委編制的《遵義市“十三五”旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》等。其他下沉市（州）政府及其相關(guān)部門(mén)編制的規(guī)劃也普遍存在以上情況。二是產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)編制工作滯后，導(dǎo)致園區(qū)建設(shè)出現(xiàn)同質(zhì)化、布局不合理、集約化程度低、低水平重復(fù)建設(shè)問(wèn)題。全省上報(bào)的107個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，有13個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有煤化工產(chǎn)業(yè)，僅六盤(pán)水市4個(gè)縣（市、區(qū)）就規(guī)劃建設(shè)了10個(gè)園區(qū)，其中有6個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為煤化工。全省有51個(gè)園區(qū)未及時(shí)編制（修編）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃或編制的規(guī)劃未獲得主管部門(mén)的批復(fù)（其中國(guó)家級(jí)6個(gè)、省級(jí)38個(gè)、市級(jí)5個(gè)、縣級(jí)2個(gè)），有36個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng)滯后于規(guī)劃實(shí)施（其中國(guó)家級(jí)2個(gè)、省級(jí)27個(gè)、市級(jí)3個(gè)、縣級(jí)4個(gè)），未能發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評(píng)引領(lǐng)、指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的作用。三是部分城市總體規(guī)劃未執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評(píng)制度，城市總體規(guī)劃中也缺乏環(huán)境保護(hù)內(nèi)容，造成規(guī)劃不合理，導(dǎo)致產(chǎn)城矛盾突出，油煙、噪聲、污水、垃圾等生活污染投訴高發(fā)。典型的如貴陽(yáng)老干媽污染問(wèn)題、桐梓污染圍城問(wèn)題、銅仁鷺鷥巖取水點(diǎn)問(wèn)題、興義宜化污染擾民問(wèn)題等。本次督察查出未開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)的城市規(guī)劃如下：《遵義市城市總體規(guī)劃（2008—2030年）》、《畢節(jié)市城市總體規(guī)劃2010—2030年》、《銅仁市城市總體規(guī)劃2014—2030年》，其他未下沉市（州）、區(qū)（縣）也存在類似問(wèn)題。

原因分析：對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)制度認(rèn)識(shí)不到位，環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同機(jī)制不健全。

整改目標(biāo)：1.全面清理未執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評(píng)制度的各類省級(jí)規(guī)劃；2.查缺補(bǔ)漏，對(duì)未執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評(píng)制度的各類省級(jí)規(guī)劃限時(shí)完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)；3.各級(jí)政府及其相關(guān)部門(mén)的綜合性規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)制度；4.限時(shí)完成產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制（修編）以及規(guī)劃的審批工作，適時(shí)開(kāi)展園區(qū)規(guī)劃的跟蹤環(huán)評(píng)；5.完成新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和城市總體規(guī)劃中環(huán)境影響篇章的編制工作；6.建立規(guī)劃環(huán)評(píng)制度執(zhí)行情況的督察問(wèn)責(zé)機(jī)制。

整改時(shí)限：第1項(xiàng)目標(biāo)2017年9月30日前；第2項(xiàng)目標(biāo)2018年6月30日前；第3項(xiàng)目標(biāo)2018年6月30日前；第4項(xiàng)目標(biāo)2017年12月31日前；第5項(xiàng)目標(biāo)2017年12月31日前；第6項(xiàng)目標(biāo)2017年12月31日前。責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳、省農(nóng)委、省旅游發(fā)展委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省林業(yè)廳、省水利廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省科技廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市（州）黨委和政府，貴安新區(qū)黨工委和管委會(huì)，仁懷市、威寧縣黨委和政府。

督導(dǎo)單位：省整改辦、省委督查室、省政府督查室。整改措施：

1.省直有關(guān)部門(mén)對(duì)本部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制的各類規(guī)劃執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評(píng)制度情況進(jìn)行全面清理。

2.省直有關(guān)部門(mén)根據(jù)清理排查結(jié)果，對(duì)未執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評(píng)制度的規(guī)劃，于2018年3月31日前完成規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的編制并組織審查。

3.各市（州）黨委和政府，貴安新區(qū)黨工委和管委會(huì)，仁懷市、威寧縣黨委和政府的專項(xiàng)規(guī)劃開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)的編制工作。嚴(yán)格落實(shí)《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》要求，各地在組織編制涉及實(shí)施區(qū)域（流域）建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用等綜合性規(guī)劃以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通等十個(gè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃時(shí)，及時(shí)開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，按規(guī)定編寫(xiě)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或在規(guī)劃中編寫(xiě)環(huán)境影響篇章，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評(píng)有關(guān)規(guī)定。省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳立即委托第三方編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，并按照?qǐng)?bào)告書(shū)審查意見(jiàn)建議對(duì)規(guī)劃進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。4.省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省商務(wù)廳、省科技廳按各自職責(zé)指導(dǎo)督促工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)委托第三方編制（修編）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)工作；對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)滯后于規(guī)劃實(shí)施的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，按照?qǐng)@區(qū)入駐企業(yè)的實(shí)際情況，適時(shí)開(kāi)展跟蹤環(huán)評(píng)。

5.省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳加強(qiáng)對(duì)市（州）開(kāi)展新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃環(huán)評(píng)的督導(dǎo)。督導(dǎo)遵義市立行立改，完成遵義市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃環(huán)評(píng)整改，督促其他市（州）開(kāi)展新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃環(huán)評(píng)自查工作，推動(dòng)全面整改（2017年12月31日前）。加強(qiáng)基層調(diào)研，指導(dǎo)各地在建設(shè)中落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)要求。督促遵義市、畢節(jié)市、銅仁市立即補(bǔ)充城市總體規(guī)劃環(huán)境影響篇章，各市（州）開(kāi)展自查，對(duì)沒(méi)有編制環(huán)境影響篇章的城市總體規(guī)劃，在2017年10月31日前完成補(bǔ)充編制工作。

6.研究制定規(guī)劃環(huán)評(píng)制度執(zhí)行情況的督察問(wèn)責(zé)機(jī)制。

十四、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“轉(zhuǎn)”與“趕”的矛盾仍然突出。一是貴州省經(jīng)濟(jì)和信息化委對(duì)全省落后產(chǎn)能情況底數(shù)不清。其提供的資料顯示，全省需在“十三五”期間化解淘汰落后產(chǎn)能還有約8萬(wàn)噸煉鐵、1萬(wàn)噸造紙、18萬(wàn)噸鐵合金、134萬(wàn)噸水泥，但督察發(fā)現(xiàn)，僅黔南州就有3條造紙機(jī)生產(chǎn)線、3萬(wàn)噸造紙產(chǎn)能尚未淘汰。二是過(guò)剩產(chǎn)能淘汰滯后。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào)）要求，電解鋁2015年底前淘汰16萬(wàn)安培以下預(yù)焙槽，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)中國(guó)鋁業(yè)貴州分公司288臺(tái)160KA電解槽仍在生產(chǎn)。三是部分落后產(chǎn)能未按期淘汰。貴陽(yáng)市清鎮(zhèn)市波渡河鋁土礦煅燒爐采用屬于落后工藝的一段式煤氣發(fā)生爐。黔南州存在6臺(tái)硅錳礦熱爐、6萬(wàn)噸鐵合金產(chǎn)能未淘汰，涉及3家企業(yè)，存在3條造紙機(jī)生產(chǎn)線、3萬(wàn)噸造紙產(chǎn)能未淘汰，涉及3家企業(yè)。銅仁市松桃三和錳業(yè)集團(tuán)榮華有限責(zé)任公司的2個(gè)100立方米化合桶屬于淘汰類落后產(chǎn)能，目前仍然未被淘汰。四是在化解過(guò)剩產(chǎn)能本身壓力較大的情況下，部分地區(qū)仍在違規(guī)批準(zhǔn)新增過(guò)剩產(chǎn)能項(xiàng)目。如興仁登高鋁業(yè)有限公司違規(guī)建設(shè)20萬(wàn)噸/年電解鋁過(guò)剩產(chǎn)能項(xiàng)目。2013年5月，該公司煤電鋁一體化項(xiàng)目一期工程在未辦理審批手續(xù)的情況下開(kāi)工建設(shè)。目前，發(fā)改部門(mén)對(duì)熱電和鋁棒材加工進(jìn)行了立項(xiàng)核準(zhǔn)，但電解鋁項(xiàng)目至今未取得發(fā)展改革部門(mén)核準(zhǔn)，產(chǎn)能等量置換仍在辦理過(guò)程中，未取得經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)核準(zhǔn)。

原因分析：對(duì)國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策理解存在偏差；部分市（州）對(duì)淘汰落后產(chǎn)能工作重要性認(rèn)識(shí)不到位，問(wèn)責(zé)考核力度不夠。

整改目標(biāo)：1.全面清理全省落后產(chǎn)能，摸清落后產(chǎn)能底數(shù)；2.嚴(yán)格控制產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能，按時(shí)完成中國(guó)鋁業(yè)貴州分公司288臺(tái)160KA電解槽淘汰工作；3.盡快出臺(tái)我省依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的實(shí)施意見(jiàn)；4.進(jìn)一步完善工作機(jī)制，對(duì)新出現(xiàn)的落后產(chǎn)能及時(shí)進(jìn)行處置；5.將興仁登高鋁業(yè)項(xiàng)目納入《關(guān)于印發(fā)對(duì)鋼鐵、電解鋁、船舶行業(yè)違規(guī)項(xiàng)目清理意見(jiàn)的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2015〕1494號(hào)）文件中“電解鋁行業(yè)違規(guī)項(xiàng)目清理整頓意見(jiàn)表”范圍內(nèi)的項(xiàng)目，在此基礎(chǔ)上完成符合條件的產(chǎn)能指標(biāo)交易。

整改時(shí)限：第1項(xiàng)目標(biāo)2017年10月31日前；第2項(xiàng)目標(biāo)2018年6月30日前；第3項(xiàng)目標(biāo)2017年10月31日前；第4項(xiàng)目標(biāo)2018年6月30日前；第5項(xiàng)目標(biāo)2018年6月30日前。

責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委，各市（州）黨委和政府，貴安新區(qū)黨工委和管委會(huì)，仁懷市、威寧縣黨委和政府。

督導(dǎo)單位：省整改辦、省委督查室、省政府督查室。整改措施：

1.按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有關(guān)要求，由省經(jīng)濟(jì)和信息化委立即在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展落后產(chǎn)能全面摸底排查工作，對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行梳理匯總，全面掌握全省落后產(chǎn)能情況（2017年10月31日前）。

2.按照《關(guān)于中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司貴州分公司（清鎮(zhèn)）電解鋁“退城進(jìn)園”項(xiàng)目產(chǎn)能置換方案的公告》（黔經(jīng)信〔2016〕