第一篇：龍華新區(qū)加快發(fā)展總部經(jīng)濟若干措施實施細則(試行)

龍華新區(qū)加快發(fā)展總部經(jīng)濟若干措施實施細則（試行）

發(fā)布時間：2013-06-09

一、總則

第一條 為貫徹落實《龍華新區(qū)關(guān)于加快發(fā)展總部經(jīng)濟的若干措施（試行）》和《龍華新區(qū)產(chǎn)業(yè)專項資金管理暫行辦法》，鼓勵和促進新區(qū)總部經(jīng)濟的發(fā)展，特制定本細則。

第二條 總部企業(yè)的投資主體、經(jīng)濟性質(zhì)不限，但須按本細則第五條、第六條總部認定的條件認定、授證，分為新引進總部企業(yè)、已落戶總部企業(yè)。

第三條 總部企業(yè)的認定范圍：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等行業(yè)，各行業(yè)大類的子行業(yè)須經(jīng)龍華新區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合龍華新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要確定。

第四條 龍華新區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組是新區(qū)管委會負責(zé)全區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，其主要職責(zé)是：負責(zé)制定全區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃及促進總部經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)政策；負責(zé)全區(qū)總部企業(yè)資格認定、授證工作；負責(zé)全區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展考核、統(tǒng)計、評估工作，協(xié)調(diào)處理總部經(jīng)濟發(fā)展重大問題，統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促整體工作開展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在新區(qū)發(fā)展和財政局，負責(zé)日常工作。

新區(qū)發(fā)展和財政局是扶持總部經(jīng)濟發(fā)展的業(yè)務(wù)主管部門，負責(zé)總部企業(yè)的認定、總部經(jīng)濟專項資金組織申報、初審等日常工作，資金的具體扶持方案由新區(qū)專項資金領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

二、總部企業(yè)的認定標準及程序

第五條 新引進總部企業(yè)是指在新區(qū)新注冊設(shè)立或新遷入且在新區(qū)經(jīng)營不滿一年的總部企業(yè)。包括新設(shè)立總部企業(yè)和新遷入總部企業(yè)。

（一）申請新設(shè)立總部企業(yè)認定，應(yīng)符合以下條件之一：

1、符合市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄；工商及稅務(wù)登記在新區(qū)，具有獨立法人資格，實繳注冊資本不低于1億元人民幣；其控股母公司總資產(chǎn)不低于20億元人民幣，母公司上年度產(chǎn)值規(guī)?；驙I業(yè)收入不低于20億元人民幣；承諾在申請認定次年的納入新區(qū)統(tǒng)計的產(chǎn)值規(guī)?；驙I業(yè)收入不低于10億元人民幣且形成新區(qū)地方財力（指企業(yè)在龍華新區(qū)繳納的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅形成的新區(qū)地方留成，下同）不低于1200萬元人民幣；

2、工商及稅務(wù)登記在新區(qū)的市級總部企業(yè)。

（二）申請新遷入總部企業(yè)認定，應(yīng)符合以下條件之一：

1、符合市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄；工商及稅務(wù)登記在新區(qū)，具有獨立法人資格，實繳注冊資本不低于1億元人民幣；企業(yè)上年度的產(chǎn)值規(guī)?；驙I業(yè)收入不低于10

億元人民幣且納稅總額不低于5000萬元人民幣；承諾在申請認定次年的納入新區(qū)統(tǒng)計的產(chǎn)值規(guī)?；驙I業(yè)收入不低于10億元人民幣且形成新區(qū)地方財力不低于1200萬元人民幣；

2、工商及稅務(wù)登記在新區(qū)的市級總部企業(yè)；

3、尚未達到上述認定標準，在境內(nèi)外主板證券市場上市的公司總部。

第六條 已落戶總部企業(yè)是指在新區(qū)注冊且在新區(qū)持續(xù)經(jīng)營一年以上（含一年）的總部企業(yè)。申請已落戶總部企業(yè)認定，應(yīng)符合以下條件之一：

（一）符合市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄；工商及稅務(wù)登記在新區(qū)，具有獨立法人資格；上年度納入新區(qū)統(tǒng)計的產(chǎn)值規(guī)模或營業(yè)收入不低于4億元人民幣且形成新區(qū)地方財力不低于800萬元人民幣；

（二）工商及稅務(wù)登記在新區(qū)的市級總部企業(yè)；

（三）尚未達到上述認定標準，在境內(nèi)外主板證券市場上市的公司總部。

第七條 龍華新區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱新區(qū)總部經(jīng)濟辦）定期組織總部企業(yè)認定，并按照發(fā)布通知——組織申報——初審——審定——公示——公告——授證的程序進行。

第八條 受理申報、認定時間

總部企業(yè)認定工作原則隨時受理，每季度第一個月下旬

集中分批認定。

第九條 申請總部企業(yè)認定需提交的材料

（一）企業(yè)法定代表人簽署的《龍華新區(qū)總部企業(yè)認定申請表》；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證；

（三）經(jīng)會計師事務(wù)所出具的本企業(yè)驗資報告和上年度審計報告（合并）；

（四）申請新設(shè)立總部企業(yè)認定，還應(yīng)提交控股母公司驗資證明，統(tǒng)計部門出具的上年度產(chǎn)值規(guī)?；驙I業(yè)收入證明材料；稅務(wù)部門出具的母公司前兩個年度的納稅證明（包括納稅總額，重點列支增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅，下同）。新設(shè)立企業(yè)的驗資報告、企業(yè)設(shè)立批準文件或營業(yè)執(zhí)照、項目可行性研究報告及承諾在申請認定次年的產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）和對新區(qū)地方財力貢獻承諾書；

（五）申請新遷入總部企業(yè)認定，還應(yīng)提供統(tǒng)計部門出具的企業(yè)上年度的產(chǎn)值規(guī)?；驙I業(yè)收入證明材料；稅務(wù)部門出具的本企業(yè)前兩個年度的納稅證明，企業(yè)出具的承諾在申請認定次年的產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）和對新區(qū)地方財力貢獻承諾書；

（六）申請已落戶總部企業(yè)認定，還應(yīng)提供統(tǒng)計部門出具的企業(yè)上年度的產(chǎn)值規(guī)?；驙I業(yè)收入證明材料；稅務(wù)部門出具的本企業(yè)前兩個年度的納稅證明。

（七）申請上市公司總部認定，還應(yīng)提供在境內(nèi)外證券市場上市證明及經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務(wù)報表（含資產(chǎn)負債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表，實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限）。

（八）經(jīng)市認定的總部企業(yè)，只需填寫《深圳市龍華新區(qū)總部企業(yè)認定申請表》，并提交市認定證書或者相關(guān)文件材料。

上述材料一式三份，各類證照、證明和審計報告均收復(fù)印件、驗原件。

第十條認定工作程序

（一）發(fā)布通知

新區(qū)總部經(jīng)濟辦根據(jù)工作安排，在龍華新區(qū)政府門戶網(wǎng)站等公共媒體上發(fā)布申報通知。

（二）組織申報

各辦事處根據(jù)新區(qū)總部經(jīng)濟辦的通知要求，組織轄區(qū)企業(yè)開展申報工作。企業(yè)備齊所需材料后，直接報新區(qū)總部經(jīng)濟辦。

（三）受理

新區(qū)總部經(jīng)濟辦受理企業(yè)申報材料，對申報材料完整性進行審查。合格的，現(xiàn)場發(fā)給受理回執(zhí);不合格的，現(xiàn)場口頭告知補充事項，并將材料退回。企業(yè)完善材料后，可重新申請。

（四）初審

集中分批認定工作開始后（以通知規(guī)定時間為準），新區(qū)總部經(jīng)濟辦組織新區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位于15個工作日內(nèi)完成申報材料審核工作，并于5個工作日內(nèi)匯總各單位意見后提出初審意見。

（五）審定

提出初審意見后，新區(qū)總部經(jīng)濟辦于5個工作日內(nèi)將初審結(jié)果上報新區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，新區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組收到初審結(jié)果后15個工作日內(nèi)完成審定。

（六）公示

完成審定后，新區(qū)總部經(jīng)濟辦根據(jù)新區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的審定結(jié)果，2個工作日內(nèi)在龍華新區(qū)政府門戶網(wǎng)站等公共媒體上公示符合要求的企業(yè)名單，公示期為5個工作日。對公示中有異議的企業(yè)，由新區(qū)總部經(jīng)濟辦于3個工作日內(nèi)完成重新核實。經(jīng)核實異議成立的，不予認定;異議不成立的，予以認定，并對提出異議者予以答復(fù)。

（七）登記備案

公示后，新區(qū)總部經(jīng)濟辦對公示符合要求的企業(yè)名單于5個工作日內(nèi)完成登記備案。

（八）授證。對經(jīng)認定的總部企業(yè)，由新區(qū)總部經(jīng)濟辦在完成登記備案后10個工作日內(nèi)統(tǒng)一授予總部企業(yè)證書。授證后，企業(yè)即可申請總部扶持政策資助。

三、扶持措施

第十一條 新引進總部企業(yè)，在認定之日起三年內(nèi)申請支持的，按其申請年度形成新區(qū)地方財力50%的總額，最高不超過6000萬元人民幣，分兩年給予支持，每年不超過3000萬元人民幣。

第十二條 已落戶的總部企業(yè)，從認定當年起連續(xù)3年給予資金支持。支持資金為該企業(yè)在新區(qū)形成地方財力相對于上一年度增量部分的30%，每年最高為1000萬元人民幣。支持資金應(yīng)當用于在本區(qū)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)、品牌推廣、市場拓展和人力資源開發(fā)。

第十三條 對擬在境內(nèi)外主板證券市場上市的總部企業(yè)，按股份改制、上市輔導(dǎo)、成功上市三階段，分別給予50萬、100萬、150萬元，總計300萬元的支持。對認定總部企業(yè)之前已完成上市的本政策不再扶持，對認定總部企業(yè)之前已開展上市工作，認定總部企業(yè)之后完成上市的，本政策按300萬全額資助。

第十四條 對引入新引進總部企業(yè)的商業(yè)樓宇業(yè)主或中介機構(gòu)（政府機關(guān)及其工作人員除外），按該總部企業(yè)申請認定當年形成新區(qū)年度地方財力的10％給予一次性支持，最高100萬元人民幣。

第十五條 對于入駐新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的區(qū)級總部基地且無自有總部辦公用房的總部企業(yè)，連續(xù)兩年按其租用面積給予

10%的租金支持，每年不超過200萬元人民幣；未取得用地的總部企業(yè)，對其租用的非新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的區(qū)級總部基地的總部辦公用房，按年租金的20％給予連續(xù)三年的支持，每年不超過400萬人民幣。

第十六條 在新區(qū)范圍購買總部辦公用房的總部企業(yè)，按購買面積給予每平方米1000元人民幣的支持，最高1000萬元人民幣。

第十七條 支持將舊工業(yè)區(qū)改造升級為經(jīng)認定的區(qū)級總部基地。屬于拆除重建類的項目，按新建建筑面積每平方米支持1000元人民幣，最高1000萬元人民幣；屬于綜合整治或功能改變類的項目，按改造后的總部辦公面積每平方米支持200元，最高200萬元人民幣。通過參與舊工業(yè)區(qū)改造取得總部辦公用房并自用的企業(yè)，按其實際總部辦公面積每平方米支持1000元人民幣，最高500萬元人民幣。對占地5萬平方米以上的項目，給予不超過300萬元人民幣的前期費用支持。

第十八條 以合作建設(shè)改造、投資入股的方式與總部企業(yè)成功解決企業(yè)總部、研發(fā)用房的公司，占其經(jīng)批準可使用土地、房產(chǎn)面積50%以上的，按總部企業(yè)入駐后次年形成新區(qū)地方財力的50%給予一次性不超過1000萬元人民幣的支持；占25%至50%（不含）的，按總部企業(yè)入駐后次年形成新區(qū)地方財力的25%給予一次性不超過500萬元人民幣的支

持。

第十九條 對引入特大型總部企業(yè)，可通過“一企一策”、“一事一議”的方式，提交新區(qū)黨工委、管委會專題研究審議，給予更大優(yōu)惠。

四、扶持范圍及申報流程

第二十條 扶持范圍為經(jīng)龍華新區(qū)認定的新引進總部企業(yè)（包括新設(shè)立總部企業(yè)和新遷入總部企業(yè)）和已落戶總部企業(yè)。

第二十一條 企業(yè)存在以下情況不予資助：績效考評不合格;逾期未歸還財政借款;存在擠占挪用或騙取財政資金等嚴重違法違規(guī)行為，按規(guī)定接受處罰并整改完畢未滿3年的;生產(chǎn)經(jīng)營過程中，正在進行可能影響其正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的重大訴訟或者仲裁的;涉嫌違法違規(guī)正在接受相關(guān)調(diào)查的;存在嚴重違法違規(guī)行為，按規(guī)定接受處罰并整改完畢未滿2年的。

第二十二條 扶持標準依照《龍華新區(qū)關(guān)于加快發(fā)展總部經(jīng)濟的若干措施（試行）》的規(guī)定。

第二十三條 新區(qū)總部經(jīng)濟辦具體承擔(dān)總部企業(yè)認定、獎勵與補助等事項的受理和審核工作，協(xié)調(diào)落實領(lǐng)導(dǎo)小組布置的有關(guān)事項。

第二十四條 受理總部企業(yè)扶持申報的時間為常年受理，每季度第一個月下旬集中進行審核和撥付扶持資金。

第二十五條 申請扶持需提供的材料

（一）《深圳市龍華新區(qū)總部企業(yè)扶持申請書》（詳見附件）；

（二）經(jīng)市認定的市級總部企業(yè)申請認定，須提供市認定總部企業(yè)證明；

（三）申請一次性稅收貢獻獎勵的企業(yè)須提供企業(yè)稅務(wù)登記所在地主管稅務(wù)機關(guān)出具的前兩年度納稅證明；

（四）申請新引進總部企業(yè)資助的，需提供組織架構(gòu)文件、人員配置文件、負責(zé)人身份證以及相關(guān)的投資證明；

（五）申請購買政府規(guī)劃建設(shè)的總部辦公用房補助的須提供購房合同、房產(chǎn)證及發(fā)票；

（六）申請租賃政府規(guī)劃建設(shè)的總部辦公用房補助的須提供租賃合同及發(fā)票；

（七）申請參與舊工業(yè)區(qū)改造升級為總部辦公區(qū)補助的，須提供立項文件、主體確認文件、改造項目相關(guān)的合同及發(fā)票、房產(chǎn)證、自用總部辦公面積的說明書以及其它相關(guān)投資證明；

（八）申請總部經(jīng)濟發(fā)展資金招商引資獎勵的須提供引進企業(yè)稅務(wù)登記所在地主管稅務(wù)機關(guān)出具的前兩年度納稅證明（如企業(yè)已提交龍華新區(qū)總部企業(yè)一次性稅收貢獻獎勵申請表及納稅證明，可不必提供本材料）；

上述材料一式三份，各類證明、票據(jù)均驗原件，收復(fù)印

件（均需加蓋公章），其他材料均收原件。

第二十六條 扶持審批工作流程：按照發(fā)布通知——形式審查——征求有關(guān)部門的意見——提出擬資助方案——合規(guī)性審查——報批——公示——下達資助計劃——辦理資金撥付的程序進行。

（一）發(fā)布通知

新區(qū)總部經(jīng)濟辦根據(jù)工作安排，在龍華新區(qū)政府門戶網(wǎng)站等公共媒體上發(fā)布開展項目資助的通知。各辦事處根據(jù)新區(qū)總部經(jīng)濟辦通知要求，通知轄區(qū)企業(yè)按規(guī)定要求進行申報。

（二）形式審查

新區(qū)總部經(jīng)濟辦受理申請材料時應(yīng)進行形式審查。審查合格的，當場發(fā)給受理回執(zhí)；審查不合格的，當場口頭向申請單位做出說明并退件，申請單位可在完善材料后重新申請。

（三）征求有關(guān)部門的意見

根據(jù)申請單位的實際情況，就是否重復(fù)扶持的問題，在7個工作日內(nèi)完成征求其它行業(yè)主管部門意見；就涉及與形成新區(qū)地方財力掛鉤的項目，征求新區(qū)財政部門的意見；就涉及企業(yè)安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管、環(huán)保、消防、勞動、社保、統(tǒng)計、財稅等方面的問題征求新區(qū)相關(guān)部門的核查意見。

（四）提出擬資助方案

新區(qū)總部經(jīng)濟辦綜合相關(guān)部門意見，在5個工作日內(nèi)提出項目擬扶持方案。并報新區(qū)總部經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組進行核實。

（五）合規(guī)性審查

新區(qū)總部經(jīng)濟辦提出項目擬扶持方案后3個工作日內(nèi)將擬扶持方案送新區(qū)財政部門進行合規(guī)性審核，由財政部門出具意見。

（六）報批

財政部門出具意見后，新區(qū)總部經(jīng)濟辦3個工作日內(nèi)將擬資助方案報送新區(qū)專項資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議決定。

（七）公示

經(jīng)審定的資助計劃，由新區(qū)總部經(jīng)濟辦在2個工作日內(nèi)向社會公示，公示期為5個工作日。公示有異議的，由新區(qū)總部經(jīng)濟辦進行調(diào)查或組織重審，調(diào)查或重審結(jié)果證明異議內(nèi)容屬實的，不予資助，并將有關(guān)情況書面告知項目申請人。

（八）下達資助計劃

公示期滿無異議，新區(qū)總部經(jīng)濟辦于5個工作日內(nèi)下達具體項目扶持計劃。公示有異議經(jīng)調(diào)查或重審證明異議內(nèi)容不實者，報新區(qū)總部經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組批準后，由新區(qū)總部經(jīng)濟辦下達具體項目扶持計劃。

（九）辦理資金撥付

新區(qū)財政部門辦理資金撥付手續(xù)。

五、監(jiān)督管理

第二十七條 新區(qū)原有企業(yè)在全市范圍分立、重組、轉(zhuǎn)產(chǎn)、更名等，不得申請新設(shè)立總部企業(yè)認定。享受本暫行辦法優(yōu)惠政策的總部企業(yè)，應(yīng)承諾在新區(qū)經(jīng)營期不少于10年，經(jīng)營期內(nèi)實繳注冊資本額不得低于認定條件，并全面履行有關(guān)承諾和協(xié)議。

違反前款規(guī)定的，撤銷其總部企業(yè)認定，責(zé)令退回獎勵與補助所得。

第二十八條 對已認定的總部企業(yè)，經(jīng)年度評估及復(fù)核不再符合認定條件的，或上年度因涉稅及其他重大違法行為受到行政或刑事處罰的，取消其總部企業(yè)資格并收回證書，停止享受相關(guān)鼓勵政策。

第二十九條 經(jīng)認定的總部企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后10個工作日內(nèi)將相關(guān)情況報送新區(qū)總部經(jīng)濟辦，由新區(qū)總部經(jīng)濟辦審核后報新區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組確認，并公告和重新?lián)Q發(fā)認定證書。

第三十條 企業(yè)在申請認定和年度評估時應(yīng)根據(jù)要求如實提供資料，新區(qū)總部經(jīng)濟辦應(yīng)對企業(yè)提供的證明材料、數(shù)據(jù)的真實性、準確性進行核實。

第三十一條 企業(yè)弄虛作假，采取欺騙手段的，經(jīng)查證屬實，不予認定或取消其總部企業(yè)資格，兩年內(nèi)不得再申請總部企業(yè)認定。已認定為總部企業(yè)的，取消其總部企業(yè)資格并按有關(guān)規(guī)定進行處理。已享受補助、獎勵政策的，責(zé)令退

回補助、獎勵所得，并記入企業(yè)信用信息檔案；觸犯法律法規(guī)的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

第三十二條 經(jīng)認定的總部企業(yè)在享受鼓勵政策期間有減資行為的，須及時向新區(qū)總部經(jīng)濟辦申報，并進行重新評估。不再符合條件的，取消總部企業(yè)資格，停止享受相關(guān)政策；依然符合條件的，對新設(shè)立總部企業(yè)要重新核算落戶補助和辦公用房補助。

第三十三條 新設(shè)立總部企業(yè)在享受補助期間，對受補助的辦公用房不得出（轉(zhuǎn)）租出售，不得改變用途，否則停止補助，并按出（轉(zhuǎn)）租出售比例追償以前支付的出（轉(zhuǎn)）租出售補助資金。享受購房補助的辦公用房，在購房10年內(nèi)不得出售、出租或改變用途，違反規(guī)定的，責(zé)令退回已獲得的補助。如確因提高房產(chǎn)利用效率而需出（轉(zhuǎn)）租出售的，則按比例退回所享受的補助資金。

第三十四條 經(jīng)認定的總部企業(yè)可申請享受本市其他優(yōu)惠扶持政策，但其他優(yōu)惠政策與本細則規(guī)定的扶持政策屬于同類型的，不得重復(fù)享受。企業(yè)可自行選擇其中一種優(yōu)惠扶持政策，選定后，原則上5年內(nèi)不得更改。

第三十五條 經(jīng)認定的總部企業(yè)，每年應(yīng)按要求向新區(qū)總部經(jīng)濟辦報送本企業(yè)評估資料，進行年度動態(tài)評估。評估合格的，繼續(xù)享受總部企業(yè)扶持政策；評估不合格的，取消總部企業(yè)資格，停止享受相應(yīng)政策。新設(shè)立總部企業(yè)被取消

資格后，只能作為現(xiàn)有企業(yè)重新申請認定。

六、附則

第三十六條 新區(qū)財政每年通過預(yù)算安排適度的總部經(jīng)濟發(fā)展專項資金，主要用于本細則涉及的各項扶持和補貼資金中由區(qū)級財政承擔(dān)的部分。

第三十七條 本細則由龍華新區(qū)發(fā)展和財政局負責(zé)解釋。新區(qū)總部經(jīng)濟辦有權(quán)依照相關(guān)規(guī)定對扶持資金利用情況進行績效考評，并有權(quán)根據(jù)績效考評結(jié)果調(diào)整財政扶持規(guī)模及結(jié)構(gòu)。

第三十八條 本細則自發(fā)布之日起實施，根據(jù)轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況和實施情況，進行修訂。涉及總部經(jīng)濟的政策享受與認定都以此為準。

注：政策中涉及的“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

第二篇：龍華新區(qū)關(guān)于加快發(fā)展總部經(jīng)濟的若干措施(試行)

龍華新區(qū)關(guān)于加快發(fā)展總部經(jīng)濟的若干措施（試行）

發(fā)布時間：2012-12-25

總則

第一條 為貫徹落實新區(qū)《龍華新區(qū)黨工委管委會關(guān)于加快轉(zhuǎn)型升級 建設(shè)產(chǎn)業(yè)強區(qū)的實施意見》，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等具有資金、人才、技術(shù)等優(yōu)勢的企業(yè)總部，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化、集約化和規(guī)模化，特制定本措施。

第二條 本措施所稱的總部企業(yè)是指在新區(qū)注冊且具有獨立法人資格，對一定區(qū)域內(nèi)的企業(yè)行使投資控股、經(jīng)營決策、集中銷售和財務(wù)結(jié)算等服務(wù)職能的總機構(gòu)。包括新引進總部企業(yè)、已落戶總部企業(yè)。

總部企業(yè)認定條件

第三條 新引進總部企業(yè)是指在新區(qū)新注冊設(shè)立或新遷入且在新區(qū)經(jīng)營不滿一年的總部企業(yè)。包括新設(shè)立總部企業(yè)和新遷入總部企業(yè)。

（一）申請新設(shè)立總部企業(yè)認定，應(yīng)符合以下條件之一：

1．符合市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄；工商及稅務(wù)登記在新區(qū)，具有獨立法人資格，實繳注冊資本不低于1億元人民幣；其控股母公司總資產(chǎn)不低于20億元人民幣，母公司上產(chǎn)值規(guī)?；驙I業(yè)收入不低于20億元人民幣；承諾在申請認定次年，納入新區(qū)統(tǒng)計核算的產(chǎn)值規(guī)?；驙I業(yè)收入不低于10億元人民幣且形成新區(qū)地方財力不低于1200萬元人民幣；

2．工商及稅務(wù)登記在新區(qū)的市級總部企業(yè)。

（二）申請新遷入總部企業(yè)認定，應(yīng)符合以下條件之一：

1．符合市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄；工商及稅務(wù)登記在本新區(qū)，具有獨立法人資格，實繳注冊資本不低于1億元人民幣；企業(yè)上的產(chǎn)值規(guī)模或營業(yè)收入不低于10億元人民幣且納稅總額不低于5000萬元人民幣；承諾在申請認定次年，納入新區(qū)統(tǒng)計核算的產(chǎn)值規(guī)模或營業(yè)收入不低于10億元人民幣且形成新區(qū)地方財力不低于1200萬元人民幣；

2．工商及稅務(wù)登記在新區(qū)的市級總部企業(yè)；

3．尚未達到上述認定標準，在境內(nèi)外證券市場上市的公司總部。

第四條 已落戶總部企業(yè)是指在新區(qū)注冊且在新區(qū)持續(xù)經(jīng)營一年以上的總部企業(yè)。申請已落戶總部企業(yè)認定，應(yīng)符合以下條件之一：

（一）符合市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄；工商及稅務(wù)登記在新區(qū)，具有獨立法人資格；上納入統(tǒng)計核算的產(chǎn)值規(guī)模或營業(yè)收入不低于4億元人民幣且形成新區(qū)地方財力不低于800萬元人民幣；

（二）工商及稅務(wù)登記在新區(qū)的市級總部企業(yè)；

（三）尚未達到上述認定標準，在境內(nèi)外證券市場上市的公司總部。

扶持措施

第五條 經(jīng)認定的總部企業(yè)，新區(qū)在資金、人才、用地、周邊環(huán)境配套等方面給予重點支持。新區(qū)產(chǎn)業(yè)部門、總部企業(yè)所在辦事處根據(jù)總部企業(yè)的發(fā)展需要，結(jié)合本地實際，為總部企業(yè)提供“量體裁衣”式服務(wù)。

第六條 新引進總部企業(yè)在認定之日起三年內(nèi)申請支持的，按其申請形成新區(qū)地方財力50%的總額分給予支持，總額最高6000萬元人民幣，分給予支持，每年不超過3000萬元人民幣。

第七條 經(jīng)認定的總部企業(yè)，從認定當年起連續(xù)3年給予資金支持。支持資金為該企業(yè)在新區(qū)形成地方財力部分相對于上一增量的30%，每年最高為1000萬元人民幣。支持資金應(yīng)當用于在本區(qū)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)、品牌推廣、市場拓展和人力資源開發(fā)。

第八條 對擬在境內(nèi)外證券市場上市的總部企業(yè)，按股份改制、上市輔導(dǎo)、成功上市三階段，分別給予50萬、100萬、150萬元，總計300萬元的支持。

第九條 鼓勵總部企業(yè)通過兼并重組的方式做大做強，在兼并重組的過程中，新區(qū)從財政、法律等方面為總部企業(yè)提供必要的幫助和支持。

第十條 對引入新引進總部企業(yè)的商業(yè)樓宇業(yè)主或中介機構(gòu)（政府機關(guān)及其工作人員除外），按該總部企業(yè)申請認定當年形成新

區(qū)地方財力的10%給予一次性支持，最高100萬元人民幣。

第十一條 新區(qū)充分利用現(xiàn)有的工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等平臺規(guī)劃建設(shè)區(qū)級總部基地，同時積極鼓勵社會力量建設(shè)各類專業(yè)化總部基地。對于入駐新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的區(qū)級總部基地且無自有總部辦公用房的總部企業(yè)，連續(xù)兩年按其租用面積給予10%的租金支持，每年不超過200萬元人民幣；按購買面積給予每平米1000元人民幣的支持，最高1000萬元人民幣。第十二條 未取得用地的總部企業(yè)，對其租用的非新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的區(qū)級總部基地的總部辦公用房，按年租金的20%給予連續(xù)三年的支持，每年不超過400萬元人民幣。

第十三條 支持將舊工業(yè)區(qū)改造升級為經(jīng)認定的區(qū)級總部園基地。屬于拆除重建類的項目，按新建建筑面積每平方米支持1000元人民幣，最高1000萬元人民幣；屬于綜合整治或功能改變類的項目，按改造后的總部辦公面積每平方米支持200元，最高200萬元人民幣。通過參與舊工業(yè)區(qū)改造取得總部辦公用房并自用的企業(yè)，按其實際總部辦公面積每平方米支持1000元人民幣，最高500萬元人民幣。對占地5萬平方米以上的項目，給予不超過300萬元人民幣的前期費用支持。

第十四條 加快規(guī)劃建設(shè)新區(qū)總部大廈，優(yōu)先安排總部企業(yè)入駐新區(qū)總部大廈。

第十五條 加強與市各級、各部門的溝通協(xié)調(diào)，將總部企業(yè)用地在每年的政府土地出讓計劃中給予優(yōu)先安排。

第十六條 以合作建設(shè)改造、投資入股的方式與總部企業(yè)成功解決企業(yè)總部、研發(fā)用房的公司，占其經(jīng)批準可使用土地、房產(chǎn)面積50%以上的，按總部企業(yè)入駐后次年形成新區(qū)地方財力的50%給予一次性不超過1000萬元人民幣的支持；占25%至50%（不含）的，按總部企業(yè)入駐后次年形成新區(qū)地方財力的25%給予一次性不超過500萬元人民幣的支持。

第十七條 實施人才“安居”工程，以創(chuàng)新保障性住房制度為重點，把總部企業(yè)人才列為保障性住房的重要對象，著力解決符合條件的總部企業(yè)人才的住房問題。

第十八條 加大總部企業(yè)周邊環(huán)境配套力度。安排新區(qū)政府投資用于總部企業(yè)及基地周邊環(huán)境優(yōu)化、市政基礎(chǔ)設(shè)施完善及生活配套設(shè)施建設(shè)。

第十九條 給予總部企業(yè)綠色通道待遇，由新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分工掛點，相關(guān)部門負責(zé)同志定期跟蹤服務(wù)。對于新引進總部企業(yè)，安排專人協(xié)助辦理注冊登記等相關(guān)手續(xù)，并在企業(yè)進駐新區(qū)及開工投產(chǎn)后繼續(xù)安排專人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第二十條 建立和完善總部企業(yè)統(tǒng)計分析體系和統(tǒng)計核算制度?？偛科髽I(yè)每年應(yīng)向新區(qū)統(tǒng)計部門依法報送本企業(yè)總部和新區(qū)內(nèi)外分支機構(gòu)經(jīng)營情況統(tǒng)計資料。

第二十一條 對引入特大型總部企業(yè)，可通過“一企一策”、“一事一議”的方式，提交新區(qū)黨工委、管委會專題研究審議，給予更大優(yōu)惠。

附則

第二十二條 成立龍華新區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)推動、協(xié)調(diào)總部經(jīng)濟發(fā)展、制定實施細則、審批認定等工作。

第二十三條 對既適用本措施又適用于新區(qū)現(xiàn)行的其它同類扶持政策的對象，從高執(zhí)行，不予重復(fù)支持；對適用于市的總部政策支持且由新區(qū)分擔(dān)支持的對象，享受本措施支持的總金額需扣除新區(qū)已分擔(dān)部分。

第二十四條 本措施由龍華新區(qū)發(fā)展和財政局負責(zé)解釋。

第二十五條 本措施自發(fā)布之日起試行。

第三篇：龍華新區(qū)關(guān)于加快高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施(試行)[最終版]

龍華新區(qū)關(guān)于加快高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施（試行）

發(fā)布時間：2012-12-25

為貫徹落實新區(qū)《龍華新區(qū)黨工委管委會關(guān)于加快轉(zhuǎn)型升級 建設(shè)產(chǎn)業(yè)強區(qū)的實施意見》，進一步增強自主創(chuàng)新能力，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，特制定本措施。

一、突出創(chuàng)新載體建設(shè)，打造高水平創(chuàng)新平臺

第一條 規(guī)劃建設(shè)科技創(chuàng)新園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總部基地，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供空間，加快推進人才交流、成果轉(zhuǎn)化等科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，支撐新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二條 積極引進研發(fā)機構(gòu)，壯大源頭創(chuàng)新力量，對中央直屬企業(yè)、國內(nèi)著名企業(yè)、跨國公司、國家研究機構(gòu)、國家重點大學(xué)在新區(qū)設(shè)立具有獨立法人資格、符合新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的研發(fā)機構(gòu)，經(jīng)評審符合條件的，予以不超過該研發(fā)機構(gòu)建設(shè)投入50%、最高500萬元資助。

第三條 鼓勵高等院校、科研院所、辦事處、社區(qū)、企業(yè)和其他社會力量建設(shè)科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園、軟件園。對經(jīng)認定的上述園區(qū)予以不超過建設(shè)總投入50%、最高300萬元資助。

第四條 鼓勵企業(yè)、高等院校和科研機構(gòu)承擔(dān)國家、省、市工程實驗室、重點實驗室、工程中心等建設(shè)任務(wù)，凡在新區(qū)實施的，予以不超過上級資助經(jīng)費50%、最高500萬元的配套資助。對在新區(qū)實施的973、863、創(chuàng)新基金等各類國家和廣東省科技計劃項目，予以不超過國家、省資助經(jīng)費50%的配套資助，國家級項目最高資助200萬元，省級項目最高資助100萬元。

二、強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力

第五條 大力扶持企業(yè)通過科技創(chuàng)新提升自身核心競爭力，重點扶持生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)。對引進實繳注冊資本達到3000萬元、經(jīng)認定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點企業(yè),按其認定當年及第二年形成新區(qū)財力的30%分別予以獎勵，每年最高3000萬元。

第六條 鼓勵企業(yè)在重點領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。對于在集成電路、電子元器件、半導(dǎo)體照明、高端裝備制造、互聯(lián)網(wǎng)、生物、新能源、新材料及節(jié)能環(huán)保等重點領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新項目，經(jīng)評審符合條件的，予以不超過項目研發(fā)總投入50%、一般企業(yè)最高200萬元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)最高300萬元的資助。

第七條 鼓勵企業(yè)與高校院所共建研發(fā)機構(gòu)、共擔(dān)科技項目、聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)。企業(yè)與高等院校、科研院所及世界500強企業(yè)共擔(dān)科技項目，經(jīng)評審符合條件的，予以不超過項目研發(fā)總投入50%、最高100萬元資助。

第八條 扶持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技型中小企業(yè)。科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新項目經(jīng)評審符合條件的，每項給予25萬元資助。鼓勵企業(yè)申請認定國家高新技術(shù)企業(yè)，對首次認定的國家高新技術(shù)企業(yè)每家予以20萬元獎勵。幫助企業(yè)拓展自主創(chuàng)新產(chǎn)品市場，對企業(yè)參加由新區(qū)組織或經(jīng)批準后自行參加的展銷活動予以展位費50%的補助。

第九條 每年獎勵一批在科技創(chuàng)新活動中具有突出貢獻的企業(yè)和科技人才。其中：管委會主任獎每項獎勵60萬元；創(chuàng)新獎每項獎勵30萬元；標準獎每項獎勵20萬元；專利獎每項獎勵10萬元；國家、省科技獎勵配套獎，按國家、省獎勵金額予以等額配套獎勵。

第十條 鼓勵企業(yè)申請知識產(chǎn)權(quán)保護，對發(fā)明專利、涉外專利和計算機軟件著作權(quán)予以資助，資助額為市資助額的50%。

第十一條 鼓勵企業(yè)進行軟件開發(fā)和CMM/CMMI認證。對企業(yè)自行開發(fā)并達到國內(nèi)先進水平、具有重大推廣應(yīng)用價值的重點純軟件產(chǎn)品，年銷售額達到1000萬元的，予以10萬元補助；對通過軟件成熟度認證并已取得市科技研發(fā)資金補助的，按照市補助額的50%予以配套補助。

第十二條 引導(dǎo)和扶持企業(yè)積極參與各種技術(shù)標準制定，鼓勵企業(yè)采用國際先進標準，并通過消化吸收再創(chuàng)新，形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和標準。鼓勵企業(yè)組建技術(shù)標準聯(lián)盟，研究和制訂具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國際標準、國家標準和行業(yè)標準。對企業(yè)技術(shù)標準研制給予補助，補助額度為市資助額的50%。

第十三條 鼓勵企業(yè)開展信息化建設(shè)，企業(yè)開展信息化項目經(jīng)評審符合條件的，予以不超過實際投入50%，一般企業(yè)最高50萬元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)最高100萬元的資助。

第十四條 經(jīng)認定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)優(yōu)先享受貸款信用擔(dān)保和貸款貼息的政策；協(xié)助中小企業(yè)與銀行、擔(dān)保機構(gòu)、保險公司之間建立良性互動關(guān)系，推動金融機構(gòu)建立促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資和擔(dān)保聯(lián)盟。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)利用銀行貸款進行項目研發(fā)和成果產(chǎn)業(yè)化，經(jīng)評審符合條件的，予以不超過利息50%，最高150萬元的補助。

第十五條 引導(dǎo)、支持科技型中小企業(yè)利用資本市場做大做強，對擬在境內(nèi)外證券市場上市的企業(yè)，按照股份改制、上市輔導(dǎo)、成功上市三個階段，一般企業(yè)分別予以30萬元、80萬元、100萬元，總計210萬元的資助，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)分別予以50萬元、100萬元、150萬元，總計300萬元的資助。

三、吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，構(gòu)建創(chuàng)新人才高地

第十六條 積極引進高端創(chuàng)新科研團隊，促進高端創(chuàng)新項目和人才落戶新區(qū)。對引進的廣東省創(chuàng)新科研團隊和深圳市“孔雀計劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，予以不超過上級資助經(jīng)費50%，最高500萬元配套資助。

對入選市“孔雀計劃”的企業(yè)技術(shù)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類A、B、C類高層次人才，在新區(qū)開展科技項目攻關(guān)的，按市“孔雀計劃”所給予的獎勵予以等額配套獎勵。在新區(qū)全職工作的國家“千人計劃”入選者，廣東省創(chuàng)新科研團隊和深圳市“孔雀計劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊核心成員，每人一次性資助30萬元。

第十七條 對由博士、碩士或歸國留學(xué)本科及以上人員帶具有自主知識產(chǎn)權(quán)科技項目在新區(qū)創(chuàng)辦科技企業(yè)的，其項目經(jīng)評審符合條件的可分別給予10萬元、8萬元、5萬元的補助。科技人員帶具有國內(nèi)領(lǐng)先水平并具有核心技術(shù)的發(fā)明專利等科技成果，來新區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)并經(jīng)營一年以上形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模的，經(jīng)評審符合條件的，給予不超過項目總投資50%、最高100萬元資助。對來新區(qū)全職工作兩年以上的博士后，給予10萬元資助。

第十八條 對引進的科技創(chuàng)新人才提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，在保障性住房中優(yōu)先安排科技創(chuàng)新人才住房。及時解決人才在居留和出入境、落戶、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、醫(yī)療保險等方面的問題和困難，解決科技創(chuàng)新人才后顧之憂。

四、營造良好創(chuàng)新環(huán)境，促進技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化

第十九條 繼續(xù)弘揚“勇于創(chuàng)新、寬容失敗”的創(chuàng)新文化，大力宣傳重大科技成果、典型創(chuàng)新人物、科技型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先進事跡。深入實施全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃，努力增強市民的科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新意識，夯實推動創(chuàng)新發(fā)展的社會基礎(chǔ)。

第二十條 對在新區(qū)建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的國家重點高等院校、科研院所，經(jīng)評審符合條件的，予以不超過技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設(shè)投入50%、最高200萬元的資助；高校、科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移成果在新區(qū)產(chǎn)業(yè)化的，經(jīng)評審符合條件的，予以不超過產(chǎn)業(yè)化投入50%、最高200萬元資助。

第二十一條 加大共性技術(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用示范，對經(jīng)認定的新區(qū)重點實驗室、工程中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺，給予不超過建設(shè)投入的50%、最高300萬元資助，建成并運行三年后評估優(yōu)秀的，給予原資助額50%、最高100萬元資助。

第二十二條 健全科技信息服務(wù)平臺檢索查詢系統(tǒng)，不斷完善服務(wù)功能，根據(jù)實際需要，每年安排科技研發(fā)資金更新科技信息數(shù)據(jù)庫。積極培育各類科技服務(wù)中介機構(gòu)，健全覆蓋全區(qū)的科技中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，建立一支科技素質(zhì)高、市場意識強、知識結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)化科技中介服務(wù)隊伍，提升科技中介服務(wù)水平，為自主創(chuàng)新型企業(yè)提供各種便利的中介服務(wù)。對在新區(qū)注冊成立的科技中介服務(wù)機構(gòu)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會，每年最多擇優(yōu)選擇10家，予以上運營費用20%、最高10萬元資助。第二十三條 鼓勵企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)、科技服務(wù)機構(gòu)入駐本措施第三條所述園區(qū)的，予以不超過租金50%，每月每平方米最高補助20元。其中科技孵化企業(yè)最高補助面積500平方米，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的一般中試、產(chǎn)業(yè)化項目的企業(yè)最多補助1000平方米，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)最多補助2000平方米，具有國際領(lǐng)先水平科技項目的企業(yè)，最高補助1萬平方米，同一單位最多補貼三年。第二十四條 入駐經(jīng)認定的科技孵化器具有自主知識產(chǎn)權(quán)的孵化項目，經(jīng)評審符合條件的，一般孵化項目資助10萬元，獲市級以上科技計劃立項的最高資助20萬元。

從經(jīng)認定的科技孵化器畢業(yè)并在新區(qū)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)，在畢業(yè)后三年內(nèi)，按其申請形成新區(qū)財力的50%予以資助，最高200萬元。

五、附則

第二十五條 同一項目，適用于本措施，同時又適用于新區(qū)現(xiàn)行的其他扶持政策時，從高執(zhí)行，不予重復(fù)扶持。

第二十六條 本措施由新區(qū)經(jīng)濟服務(wù)局負責(zé)制定實施細則，具體規(guī)定審批認定等工作，并且負責(zé)解釋。

第二十七條 本措施自發(fā)布之日起試行。

第四篇：發(fā)展總部經(jīng)濟 加快推動產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展

大力發(fā)展總部經(jīng)濟 加快推動產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展

總部經(jīng)濟是指某區(qū)域由于特有的資源優(yōu)勢吸引企業(yè)將總部在該區(qū)域集群布局，將生產(chǎn)制造等低端環(huán)節(jié)布局在具有比較優(yōu)勢的其它地區(qū)，而使企業(yè)價值鏈與區(qū)域資源實現(xiàn)最優(yōu)空間耦合，以及由此對該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重要影響的一種經(jīng)濟形態(tài)，是一種能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)、總部所在區(qū)域、生產(chǎn)加工基地所在區(qū)域“三方”利益都得到保障和提升的發(fā)展模式?？偛拷?jīng)濟具有稅收效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)、消費效應(yīng)、就業(yè)效應(yīng)、社會資本效應(yīng)等五大效應(yīng)，可以帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高企業(yè)資源配置能力，提升城市服務(wù)能級，進一步發(fā)揮中心城市的輻射帶動功能。寧波市《政府工作報告》指出，要“大力發(fā)展總部經(jīng)濟，積極引進國內(nèi)外企業(yè)的研發(fā)、營銷總部機構(gòu)，支持國內(nèi)外零售企業(yè)在寧波設(shè)立區(qū)域總部、采購中心和物流中心，培育一批總部型民營企業(yè)”，就是要求將總部經(jīng)濟發(fā)展提高到新高度，推動總部經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。歷年來，市委、市政府十分重視發(fā)展總部經(jīng)濟，先后出臺了《關(guān)于加快總部經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于調(diào)整工業(yè)用地結(jié)構(gòu)促進土地節(jié)約集約利用的意見(試行)》等扶持政策，總部經(jīng)濟發(fā)展理念不斷創(chuàng)新，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實，發(fā)展水平不斷提升。根據(jù)《中國總部經(jīng)濟發(fā)展報告（2009-2010）》顯示，寧波已躋身35個主要 城市總部經(jīng)濟發(fā)展能力的第二能級。但是，與其他先進地區(qū)相比，還存在不小差距。主要表現(xiàn)在：

（一）思想認識有待進一步深化。寧波是較早提出發(fā)展總部經(jīng)濟的城市之一，總部經(jīng)濟理念逐步深入人心。但是對總部經(jīng)濟的認識還不夠，主要體現(xiàn)在兩個方面，一是認識高度不夠，對總部經(jīng)濟發(fā)展未能提升到區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略高度；二是認識不夠全面，對總部經(jīng)濟的內(nèi)涵和外延缺乏統(tǒng)一認識，過度強調(diào)世界500強或國際分支機構(gòu)的引進，忽視了國內(nèi)總部企業(yè)引進和本地民營總部的培育。

（二）平臺建設(shè)有待進一步加快?？臻g有多大、平臺有多大，決定了總部企業(yè)數(shù)量有多大和質(zhì)量有多高。寧波市提出“大平臺大產(chǎn)業(yè)大項目大企業(yè)”建設(shè)以來，有力地推動了東部新城、杭州灣新區(qū)、南部商務(wù)區(qū)等一批功能平臺的建設(shè)和投用，拓展了總部經(jīng)濟的發(fā)展空間。但同時，在部分功能平臺建設(shè)過程中，存在整體規(guī)劃不足、推進速度較慢、功能培育滯后等問題。

（三）產(chǎn)業(yè)支撐有待進一步增強?？偛拷?jīng)濟的發(fā)展，需要強有力的金融、法律、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐。目前寧波服務(wù)業(yè)體系中，商貿(mào)、物流等流通性領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)占很大比重，金融保險、國際貿(mào)易、涉外法律、中介服務(wù)等知識密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展相對落后。此外，寧波高等院校和科研機構(gòu)數(shù)量不足，吸納和培育人才的載體和平臺少，導(dǎo)致人才資源，特別是高層次、復(fù)合型和專業(yè)性人才總量不足。

（四）政策扶持有待進一步完善。政策扶持是推動總部經(jīng)濟發(fā)展的最直接和最有效的手段，也是區(qū)域間競爭的重要籌碼。寧波市去年出臺的《關(guān)于加快總部經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，成為真正意義上的總部經(jīng)濟扶持政策。但相對于杭州、南京等同類城市而言，出臺時間晚、扶持力度小。以杭州為例，早在2007年7月，杭州市政府就下發(fā)了《關(guān)于加快總部經(jīng)濟發(fā)展的若干意見（試行）》，并且不斷出臺后續(xù)的優(yōu)惠政策。此外，各縣市區(qū)還沒有及時跟進相關(guān)配套政策，影響政策效應(yīng)的發(fā)揮。

（五）公共服務(wù)有待進一步提高。公共服務(wù)屬于總部經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境，也是決定總部企業(yè)健康發(fā)展的重要因素。寧波市在政府服務(wù)、公共配套、基礎(chǔ)教育等方面一直走在全國前列，但是作為一種新型的經(jīng)濟形態(tài)，總部經(jīng)濟對公共服務(wù)具有更高的要求，如個性化服務(wù)、發(fā)達的通訊技術(shù)、高層次人才以及優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生教育資源等。

針對存在問題和不足，為構(gòu)筑“立足寧波、依托浙江、服務(wù)長三角、聯(lián)合中西部、連接海內(nèi)外”的總部經(jīng)濟發(fā)展體系，努力形成區(qū)域性企業(yè)總部中心城市格局，建議加強以下幾方面工作：

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系，盡快成立總部經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，切實承擔(dān)起總部經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃決策、組織實施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。各縣市區(qū)也要相應(yīng)成立推進機構(gòu)，配齊人員力量，形成工作機制。制定發(fā)展規(guī)劃，按照《實施意見》要求，明確界定總部企業(yè)，制定總部經(jīng)濟發(fā)展目標。加大宣傳力度，運 用報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體資源，統(tǒng)一全市上下對總部經(jīng)濟的認識，宣傳總部經(jīng)濟在我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用，形成全社會共同參與推進總部經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。

（二）構(gòu)筑功能平臺。以“十二五”規(guī)劃實施為契機，以“大平臺大產(chǎn)業(yè)大項目大企業(yè)”建設(shè)為依托，著力建設(shè)一批規(guī)劃水平高、配套設(shè)施全、集聚能力強的基地。突出東部新城龍頭作用，積極引進各類金融機構(gòu)總部或地區(qū)分支機構(gòu)，集聚國內(nèi)外知名國際貿(mào)易和航運物流龍頭企業(yè)，努力打造“三大中心”。強化南部商務(wù)區(qū)功能培育，引導(dǎo)和鼓勵寧波及周邊地區(qū)民營企業(yè)總部入駐，打造先進制造業(yè)總部基地。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境。中心城市總部經(jīng)濟的形成與發(fā)展，必須依托其自身以及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)的不斷進步和轉(zhuǎn)型，由產(chǎn)業(yè)進步帶動企業(yè)價值鏈的提升和分離。著力培育大企業(yè)，立足先進制造業(yè)、流通業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加大技術(shù)管理創(chuàng)新力度，加快對外擴張步伐，努力形成一批核心競爭力突出、資源配置能力強、市場結(jié)構(gòu)優(yōu)的龍頭企業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快完善法律、審計、會計、咨詢、資產(chǎn)評估等專業(yè)化服務(wù)體系，為總部企業(yè)提供良好的專業(yè)服務(wù)。促進電子商務(wù)、電子金融、電子物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研發(fā)設(shè)計總部企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營管理需要的軟件產(chǎn)品，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營和管理手段的信息化和網(wǎng)絡(luò)化，為總部經(jīng)濟發(fā)展提供適時、準確、高效的信息服務(wù)。

（四）完善政策措施。整合各個產(chǎn)業(yè)政策中關(guān)于總部經(jīng)濟的 相關(guān)條款，進一步完善《關(guān)于加快總部經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，各縣市區(qū)要盡快出臺符合區(qū)域特點的實施意見和細則。統(tǒng)籌使用總部經(jīng)濟專項資金，強化對專項資金使用的監(jiān)管。優(yōu)先鼓勵和扶持總部企業(yè)在境內(nèi)外上市。積極保障總部企業(yè)用地需求，在實施土地“招拍掛”方面，適當增加準入條件，提高土地資源的利用效率。結(jié)合中心城區(qū)退二進三要求，在符合工業(yè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上，允許企業(yè)利用原工業(yè)用地改造升級發(fā)展總部經(jīng)濟。鼓勵利用村級發(fā)展留用地開發(fā)建設(shè)總部大樓。

（五）提升服務(wù)水平。構(gòu)筑總部企業(yè)服務(wù)平臺，探索形成符合總部企業(yè)需求的個性化服務(wù)。開通企業(yè)登記注冊綠色通道，進一步簡化行政審批手續(xù)和程序，對于已經(jīng)被認定為總部的企業(yè)，在重大項目審批、技術(shù)改造等方面提供保姆式全程服務(wù)。提供企業(yè)高層人員的工作和生活便捷服務(wù)，對符合條件的人員及其家屬辦理入戶手續(xù)，為高層管理人員子女入學(xué)入托提供便利。

第五篇：發(fā)展總部經(jīng)濟 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

發(fā)展總部經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

總部經(jīng)濟是國際分工的高端環(huán)節(jié)，知識含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強、集聚帶動作用大，已成為城市競爭力和現(xiàn)代化水平的重要標志。當前，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，國內(nèi)各中心城市競相招商引資、拓展高端服務(wù)業(yè)，聚焦總部經(jīng)濟。

一、總部經(jīng)濟對地方財政貢獻大

近年來，總部經(jīng)濟已成為我國經(jīng)濟發(fā)展中一個新的熱點，北京、上海、重慶、廣州、深圳、南京、武漢、沈陽、杭州等許多中心城市，都把大力發(fā)展總部經(jīng)濟作為落實科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略，并取得積極的成效?？偛拷?jīng)濟對地方財政貢獻大。由于企業(yè)總部具有占地小、產(chǎn)出大的特點，被譽為“無煙經(jīng)濟”和“循環(huán)經(jīng)濟”?？偛拷?jīng)濟聚集區(qū)內(nèi)企業(yè)密度一般都比較大，CBD、金融街每平方公里的企業(yè)個數(shù)達到600—800個，聚集區(qū)內(nèi)單位面積產(chǎn)生的GDP和稅收大大高于其他地區(qū)，總部經(jīng)濟一棟寫字樓流出的稅收和財富相當于普通數(shù)平方公里的產(chǎn)出。以北京、上海為例，北京在總部經(jīng)濟發(fā)展較快的朝陽區(qū)、海淀區(qū)、東城區(qū)和西城區(qū)，其稅收收入比重達到北京市（共18個區(qū)）總稅收收入的60%以上。上海作為全國總部經(jīng)濟發(fā)展的一線城市，陸家嘴——淮海路/南京路/靜安寺——徐家匯——虹橋，這條總部經(jīng)濟的 “黃金走廊”積聚了全市70%的總部經(jīng)濟能量，產(chǎn)生的第三產(chǎn)業(yè)增加值，至少占全上海服務(wù)業(yè)增加值的一半以上，而浦東陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)創(chuàng)造的GDP已占浦東新區(qū)GDP總量的1/3。

二、各地發(fā)展總部經(jīng)濟的主要經(jīng)驗

總部經(jīng)濟模式下，企業(yè)總部、研發(fā)中心等在大城市或發(fā)達地區(qū) 1

聚集，能夠充分利用人才、信息、研發(fā)等高端資源，最大限度釋放創(chuàng)新資源效能，產(chǎn)生更多的技術(shù)創(chuàng)新成果，并通過創(chuàng)新溢出、輻射帶動效應(yīng)，完善城市及區(qū)域創(chuàng)新體系。以發(fā)展高端服務(wù)業(yè)總部為抓手增強區(qū)域總部功能。長三角、珠三角和環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展總部經(jīng)濟，關(guān)鍵是積極推進產(chǎn)業(yè)的高端化和集群化，堅持以集聚現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端要素為目標，重點發(fā)展創(chuàng)新金融、現(xiàn)代物流、專業(yè)服務(wù)等為主導(dǎo)的高端服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展科技專業(yè)服務(wù)、媒體及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等新興業(yè)態(tài)，配套發(fā)展面向高端服務(wù)業(yè)和國際化人群的商業(yè)服務(wù)業(yè)，增強區(qū)域總部服務(wù)功能，有效地提高了區(qū)域的集聚力和輻射力?？偛拷?jīng)濟還為制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了一種新的模式，促進城市的制造業(yè)向高端環(huán)節(jié)拓展升級。圍繞提升核心競爭力，促進城市可持續(xù)發(fā)展能力。加快總部經(jīng)濟的培育和發(fā)展，提高城市的核心力和競爭力，推進城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這是每一個中心城市在經(jīng)濟發(fā)展中都共同面臨的一個突出問題，是經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的自然選擇，也是在更高層次融入全球經(jīng)濟的必由之路。如廣州市把中心城區(qū)優(yōu)化為全市總部經(jīng)濟功能核心區(qū)，外圍城區(qū)培育形成多個專業(yè)性總部經(jīng)濟發(fā)展極。同時，拓展總部經(jīng)濟的承載空間與產(chǎn)業(yè)腹地，加快廣佛都市圈融合，推進泛珠信息一體化建設(shè)，推動與港深分工協(xié)作，實施功能錯位發(fā)展，共同打造具有世界影響力和競爭力的“港深穗”國際總部經(jīng)濟帶。明確現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，確立總部經(jīng)濟的龍頭地位?？偛拷?jīng)濟和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是經(jīng)濟發(fā)展中的巨大引擎，既可以輻射和帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也可以帶動高端產(chǎn)業(yè)鏈的其他環(huán)節(jié)。高端服務(wù)業(yè)控制著產(chǎn)業(yè)鏈的上游，包括資本、品牌、設(shè)計、研發(fā)、物流、營銷等，其附加值遠超過制造環(huán)節(jié)。近年來，深圳市福田區(qū)重點發(fā)展以總部經(jīng)濟為龍頭，高端服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端文化產(chǎn)業(yè)

為支柱的“1+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。去年，福田區(qū)納入統(tǒng)計監(jiān)測的總部企業(yè)實現(xiàn)增加值630億元，同比增長12.6％，占全區(qū)GDP比重達38.9％。“騰籠換鳥”為總部經(jīng)濟發(fā)展擴展更大空間。首鋼搬到了河北曹妃甸后，給北京釋放了壓力，帶來8平方公里新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。在北京市提出區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃中，提出將永定河進行治理以后，將建立一個新首鋼創(chuàng)意商務(wù)區(qū)，發(fā)展包括總部創(chuàng)意商務(wù)在內(nèi)的各種服務(wù)業(yè)，這樣既保證了首都的品牌資源，拓展首鋼幾十年的消費渠道，也為北京提升了新的發(fā)展空間。

三、各地發(fā)展總部經(jīng)濟面臨的突出問題

北京、上海、廣州、深圳、杭州等中心城市在總部經(jīng)濟發(fā)展中，注重堅持產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新總部經(jīng)濟發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等方面，的確走在了我們的前面，但在發(fā)展總部經(jīng)濟的過程中，也面臨著一些需要重視和解決的現(xiàn)實問題。一是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的壓力加大。資源、土地、環(huán)境等要素制約日益加劇，產(chǎn)業(yè)核心競爭力和自主創(chuàng)新能力有待增強，資源節(jié)約集約利用水平亟待提升，擴大外需面臨挑戰(zhàn)，內(nèi)需潛力有待挖掘。二是土地資源短缺的問題十分突出。北京、上海、深圳、廣州、杭州等中心城市在現(xiàn)代化的發(fā)展中，雖然經(jīng)濟發(fā)展迅速，城市化進程不斷加快，但水、土地等資源越來越短缺，環(huán)境壓力加大，發(fā)展空間受到限制，征地難，無地可供的問題十分突出，能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已成為各大城市發(fā)展的重大戰(zhàn)略課題。三是資源配置矛盾非常明顯。國內(nèi)中心城市在發(fā)展中，由于吸引了大量人口涌入，使得城市過度膨脹而超過合理規(guī)模，造成資源配置的惡化，出現(xiàn)了發(fā)展中國家經(jīng)常面臨的城市病。優(yōu)化資源配置，發(fā)展總部經(jīng)濟便成為解決城市病的一劑良藥。四是軟環(huán)境資源仍需要挖掘。在發(fā)展總部經(jīng)

濟的過程中，如何著重解決中心城市國際化程度偏低、國內(nèi)資源配置不夠優(yōu)化、高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、城市精細化管理不強、文化軟實力培育不足等短板，進而提升中心城市政府的服務(wù)水平，促進人文、制度、政策、創(chuàng)新、服務(wù)、政府效率等軟環(huán)境建設(shè)，仍是當前促進總部經(jīng)濟發(fā)展需要迫切解決的重點問題。

四、對我市加快發(fā)展總部經(jīng)濟的幾點建議

一是要明確總部經(jīng)濟的科學(xué)定位。各地發(fā)展總部經(jīng)濟的實踐證明，總部經(jīng)濟對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生強力帶動和輻射作用。發(fā)展總部經(jīng)濟，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)價值鏈與不同區(qū)域資源的優(yōu)化配置，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和創(chuàng)新能力提升，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟全球化趨勢的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工的深化，跨國公司和國內(nèi)大型企業(yè)集團加快調(diào)整投資結(jié)構(gòu)和布局步伐，為我市發(fā)展總部經(jīng)濟帶來有利的機遇。我市作為環(huán)渤海經(jīng)濟新的經(jīng)濟增長極，擁有發(fā)展總部經(jīng)濟的良好區(qū)位條件、現(xiàn)實基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，我們應(yīng)抓住當前跨國公司和國內(nèi)大型企業(yè)集團加快調(diào)整投資結(jié)構(gòu)和布局發(fā)展帶來的歷史機遇，采取切實有效措施，大力促進總部經(jīng)濟發(fā)展。

二是要加強總部經(jīng)濟的定向招商。大力引進與重點培育相結(jié)合，利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢吸引知名總部企業(yè)入駐。發(fā)揮市直部門的招商引導(dǎo)作用，加強對外聯(lián)絡(luò)和城市推介；發(fā)揮各區(qū)市的招商主體作用，組織落實總部項目的引進和入駐條件；發(fā)揮唐山整體招商平臺作用，促進以總部企業(yè)為主導(dǎo)和影響的定向招商。積極引進龍頭產(chǎn)業(yè)總部企業(yè)，加快企業(yè)和城市的國際化進程；著力服務(wù)好現(xiàn)有總部企業(yè)，促進本土企業(yè)發(fā)展壯大；大力培育具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，加快成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)總部企業(yè)，增強唐山參與國際產(chǎn)業(yè)分工、帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的綜合實力。

三是要全力打造總部經(jīng)濟聚集效應(yīng)。力推總部經(jīng)濟發(fā)展全面升級，重點培育和發(fā)展我市先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)總部，發(fā)揮我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈總部企業(yè)的帶動和匯集作用。優(yōu)化市區(qū)商務(wù)樓宇入駐企業(yè)結(jié)構(gòu)，提升單位面積產(chǎn)出經(jīng)濟效應(yīng)。促進總部產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)聚集發(fā)展，加快形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。加快鳳凰新城建設(shè)步伐，提升區(qū)域?qū)偛康奈Α?/p>

四是要加快建設(shè)總部經(jīng)濟集聚區(qū)。加強總部經(jīng)濟的空間規(guī)劃和載體設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)城市功能升級和形象更新。對現(xiàn)有樓宇資源加以提升，鼓勵置換出的廠房、場地發(fā)展工業(yè)設(shè)計、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部經(jīng)濟。城市郊區(qū)主要利用土地資源優(yōu)勢，吸引生產(chǎn)型、研發(fā)型等知名總部企業(yè)前來筑巢，建設(shè)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟功能園區(qū)。加快形成以主城區(qū)綜合性總部集聚區(qū)為主導(dǎo)、以郊區(qū)功能性總部集聚區(qū)為支撐，以特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)的總體發(fā)展格局，增強唐山總部經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)集群能力。

五是要著力優(yōu)化總部經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。加快培育本土綜合優(yōu)勢,提升總部經(jīng)濟發(fā)展能力。研究制定相關(guān)政策和服務(wù)措施，鼓勵大、中和成長型總部企業(yè)發(fā)展并重。加強政府與總部企業(yè)聯(lián)系制度，幫助企業(yè)解決發(fā)展中實際問題，增強總部企業(yè)的根植性和歸屬感。優(yōu)化商務(wù)環(huán)境，營造優(yōu)美城市生態(tài)與人居環(huán)境。完善專業(yè)化服務(wù)，加快發(fā)展金融保險、信息服務(wù)等配套服務(wù)體系。實施自主品牌發(fā)展戰(zhàn)略，提升總部企業(yè)及行業(yè)在國際市場的整體形象和實力，增強我市對國內(nèi)外知名大企業(yè)的吸引力，全力打造在全國具有重要影響力的總部基地城市品牌。