第一篇：進(jìn)一步加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的措施

進(jìn)一步加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的措施

進(jìn)一步加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的措施-打造良好的發(fā)展環(huán)境為富民創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)是草根經(jīng)濟(jì)、民本經(jīng)濟(jì)，同時(shí)，更是典型的環(huán)境經(jīng)濟(jì)、候鳥經(jīng)濟(jì)。自去年底以來，姜堰大地掀起了新一輪創(chuàng)業(yè)熱源，高紀(jì)明書記在全市富民創(chuàng)業(yè)動員大會上的講話，振奮了人心，鼓足了士氣。東風(fēng)吹來滿眼春，良好的環(huán)境使民營經(jīng)濟(jì)走入高速發(fā)展的快車道。當(dāng)前，我認(rèn)為，當(dāng)前最重要的是進(jìn)一步呵護(hù)，創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以環(huán)境的大改善促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。真正形成人人敢創(chuàng)業(yè)、個個創(chuàng)大業(yè)的良好氛圍。

一、是打造良好的輿論環(huán)境。抓宣傳，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大張旗鼓地宣傳富民創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，高舉富民創(chuàng)業(yè)旗幟，鼓勵各類人才解放思想，自主創(chuàng)業(yè)，充分調(diào)動各方面的創(chuàng)業(yè)積極性，營造濃烈的創(chuàng)業(yè)氛圍。面向不同層面、不同行業(yè)、不同人群，有針對性地開展形式多樣、豐富多彩的專題教育活動，引導(dǎo)群眾樹立“以富為本、以富為能、以富為強(qiáng)”的創(chuàng)業(yè)觀念。在企業(yè)中廣泛開展“艱苦創(chuàng)業(yè)、誠信立業(yè)”活動，在機(jī)關(guān)開展“支持創(chuàng)業(yè)，服務(wù)創(chuàng)業(yè)，投身創(chuàng)業(yè)”活動，在群眾中開展“創(chuàng)業(yè)有功，致富光榮”活動。在全社會營造“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍，努力形成上下齊動，左右聯(lián)動的良好的互動創(chuàng)業(yè)新格局。二是打造良好的政策環(huán)境。市委、市政府出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的意見》，我們要狠抓落實(shí)。有關(guān)行政執(zhí)能部門，一要在“舍”字上做文章，正確處理好條塊關(guān)系，割舍部門利益和局部利益，堅(jiān)持做到不與民爭利。二要在“快”字上下功夫，能取消的審批項(xiàng)目要堅(jiān)決取消，能不能的費(fèi)用堅(jiān)決不收，能不處罰的堅(jiān)決不處罰，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展構(gòu)筑綠色快捷通道。三要在“通”字上動腦筋，真正把執(zhí)行政策的原則性和實(shí)際操作的靈活性相結(jié)合，切實(shí)達(dá)到高書記所提出的“四通”要求，即凡部門職責(zé)內(nèi)該辦的事，要速辦“快通”，當(dāng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)不暢需要協(xié)調(diào)時(shí)，要及時(shí)“溝通”，在基層群眾面臨困難時(shí)，要積極“疏通”，對有利于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的事，要大膽“變通”。三是打造良好的服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)政府管理創(chuàng)新步伐，強(qiáng)化政府服務(wù)職能，積極打造“服務(wù)型政府”，實(shí)現(xiàn)無障礙的自主創(chuàng)業(yè)、自主發(fā)展。一是著重圍繞緩解融資、用地、供電等方面的瓶頸問題，高質(zhì)量開展服務(wù)，放開市場、放寬政策、放活個人、放飛企業(yè)，打造加快發(fā)展的平臺。二是采取有力措施，整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，從根本上解決執(zhí)法檢查過多過濫的問題。三是大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，堅(jiān)決打擊制假售假、走私販私等各種擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為，使一切守法、規(guī)范經(jīng)營的企業(yè)能夠順利成長。四是切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理，努力打造平安姜堰，真正使群眾放心創(chuàng)業(yè)、放膽發(fā)展。發(fā)展以富民為先，富民以創(chuàng)業(yè)為本。我們一定要以強(qiáng)烈的歷史責(zé)

任感和時(shí)代緊迫感，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，積極營造良好的發(fā)展環(huán)境，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，共謀發(fā)展大計(jì)，共克發(fā)展難關(guān)，共同開辟出全民創(chuàng)業(yè)的新天地，為實(shí)現(xiàn)高書記提出的“數(shù)量、規(guī)模、貢獻(xiàn)三年翻番”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！我們深信在市委、市政府的精心呵護(hù)下，廣大民眾富民創(chuàng)業(yè)的熱情必將競相迸發(fā)，全市上下創(chuàng)業(yè)的活力必將充分涌流，廣大老百姓必能享受創(chuàng)業(yè)所帶來的實(shí)惠，過上安定、和諧、富足的小康生活。

第二篇：進(jìn)一步加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的措施工作計(jì)劃

進(jìn)一步加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的措施-打造良好的發(fā)展環(huán)境為富民創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)是草根經(jīng)濟(jì)、民本經(jīng)濟(jì)，同時(shí)，更是典型的環(huán)境經(jīng)濟(jì)、候鳥經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的措施工作計(jì)劃。自去年底以來，姜堰大地掀起了新一輪創(chuàng)業(yè)熱源，高紀(jì)明書記在全市富民創(chuàng)業(yè)動員大會上的講話，振奮了人心，鼓足了士氣。東風(fēng)吹來滿眼春，良好的環(huán)境使民營經(jīng)濟(jì)走入高速發(fā)展的快車道。當(dāng)前，我認(rèn)為，當(dāng)前最重要的是進(jìn)一步呵護(hù)，創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以環(huán)境的大改善促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。真正形成人人敢創(chuàng)業(yè)、個個創(chuàng)大業(yè)的良好氛圍。

一、是打造良好的輿論環(huán)境。抓宣傳，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大張旗鼓地宣傳富民創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，高舉富民創(chuàng)業(yè)旗幟，鼓勵各類人才解放思想，自主創(chuàng)業(yè)，充分調(diào)動各方面的創(chuàng)業(yè)積極性，營造濃烈的創(chuàng)業(yè)氛圍。面向不同層面、不同行業(yè)、不同人群，有針對性地開展形式多樣、豐富多彩的專題教育活動，引導(dǎo)群眾樹立“以富為本、以富為能、以富為強(qiáng)”的創(chuàng)業(yè)觀念。在企業(yè)中廣泛開展“艱苦創(chuàng)業(yè)、誠信立業(yè)”活動，在機(jī)關(guān)開展“支持創(chuàng)業(yè)，服務(wù)創(chuàng)業(yè)，投身創(chuàng)業(yè)”活動，在群眾中開展“創(chuàng)業(yè)有功，致富光榮”活動。在全社會營造“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍，努力形成上下齊動，左右聯(lián)動的良好的互動創(chuàng)業(yè)新格局，工作計(jì)劃范文《進(jìn)一步加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的措施工作計(jì)劃》。二是打造良好的政策環(huán)境。市委、市政府出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的意見》，我們要狠抓落實(shí)。有關(guān)行政執(zhí)能部門，一要在“舍”字上做文章，正確處理好條塊關(guān)系，割舍部門利益和局部利益，堅(jiān)持做到不與民爭利。二要在“快”字上下功夫，能取消的審批項(xiàng)目要堅(jiān)決取消，能不能的費(fèi)用堅(jiān)決不收，能不處罰的堅(jiān)決不處罰，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展構(gòu)筑綠色快捷通道。三要在“通”字上動腦筋，真正把執(zhí)行政策的原則性和實(shí)際操作的靈活性相結(jié)合，切實(shí)達(dá)到高書記所提出的“四通”要求，即凡部門職責(zé)內(nèi)該辦的事，要速辦“快通”，當(dāng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)不暢需要協(xié)調(diào)時(shí)，要及時(shí)“溝通”，在基層群眾面臨困難時(shí)，要積極“疏通”，對有利于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的事，要大膽“變通”。三是打造良好的服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)政府管理創(chuàng)新步伐，強(qiáng)化政府服務(wù)職能，積極打造“服務(wù)型政府”，實(shí)現(xiàn)無障礙的自主創(chuàng)業(yè)、自主發(fā)展。一是著重圍繞緩解融資、用地、供電等方面的瓶頸問題，高質(zhì)量開展服務(wù)，放開市場、放寬政策、放活個人、放飛企業(yè)，打造加快發(fā)展的平臺。二是采取有力措施，整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，從根本上解決執(zhí)法檢查過多過濫的問題。三是大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，堅(jiān)決打擊制假售假、走私販私等各種擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為，使一切守法、規(guī)范經(jīng)營的企業(yè)能夠順利成長。四是切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理，努力打造平安姜堰，真正使群眾放心創(chuàng)業(yè)、放膽發(fā)展。發(fā)展以富民為先，富民以創(chuàng)業(yè)為本。我們一定要以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，積極營造良好的發(fā)展環(huán)境，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，共謀發(fā)展大計(jì)，共克發(fā)展難關(guān)，共同開辟出全民創(chuàng)業(yè)的新天地，為實(shí)現(xiàn)高書記提出的“數(shù)量、規(guī)模、貢獻(xiàn)三年翻番”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！我們深信在市委、市政府的精心呵護(hù)下，廣大民眾富民創(chuàng)業(yè)的熱情必將競相迸發(fā)，全市上下創(chuàng)業(yè)的活力必將充分涌流，廣大老百姓必能享受創(chuàng)業(yè)所帶來的實(shí)惠，過上安定、和諧、富足的小康生活。進(jìn)一步加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的措施

第三篇：加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)

加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)

李志剛

2008年07月13日14:14來源：《廣西日報(bào)》

毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度的要求。近年來，我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，已成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，成為重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。以桂林市為例，2006年、2007年非公經(jīng)濟(jì)增加值占全市生產(chǎn)總值的近半壁江山，年均增速超過全市經(jīng)濟(jì)增速。但必須看到，民營經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，還受到諸如機(jī)制體制等瓶頸的制約。要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識、改革創(chuàng)新意識，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)新格局，帶動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

●進(jìn)一步營造良好發(fā)展環(huán)境

良好的發(fā)展環(huán)境是吸引力、凝聚力和競爭力。目前，在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)上，還一定程度上存在著政策落實(shí)不到位、政府部門行為“缺位”“錯位”、民營企業(yè)融資難等問題。要重新審視影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素，努力在破解難題上取得新進(jìn)展。一是進(jìn)一步完善民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，確保民營經(jīng)濟(jì)主體地位平等、發(fā)展機(jī)會均等、政策享受公平；二是進(jìn)一步理順管理服務(wù)體制，充分發(fā)揮工商聯(lián)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委等機(jī)構(gòu)的職能和作用，強(qiáng)化和優(yōu)化服務(wù)；三是進(jìn)一步拓寬民營經(jīng)濟(jì)融資渠道，建立政府與金融部門的協(xié)調(diào)機(jī)制和企業(yè)與金融部門的對接機(jī)制，鼓勵金融服務(wù)創(chuàng)新，建立中小企業(yè)上市培育體系和輔導(dǎo)機(jī)制，加快建立中小企業(yè)信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu)；四是進(jìn)一步加大對民營經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅支持力度，建立專項(xiàng)資金用于中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)升級和對外合作交流等；五是進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，搭建公共技術(shù)開發(fā)、服務(wù)、轉(zhuǎn)讓交易等平臺，為民營企業(yè)提供高質(zhì)量的公共技術(shù)服務(wù)。

●大力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

創(chuàng)新是企業(yè)永恒的主題和生命力所在。目前我區(qū)民營企業(yè)介入的多為技術(shù)門檻和管理門檻不高的領(lǐng)域，經(jīng)營管理水平和技術(shù)設(shè)備落后, 產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同,市場競爭力和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。其中一個重要原因就是自主創(chuàng)新能力不足。增強(qiáng)民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力，要抓好“三個創(chuàng)新”：一是大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)和聯(lián)合發(fā)展的方針，圍繞把大企業(yè)做強(qiáng)開展體制創(chuàng)新，鼓勵優(yōu)勢民營企業(yè)運(yùn)用資本擴(kuò)張和業(yè)務(wù)合作等手段進(jìn)一步做大做強(qiáng)，形成一批具有核心競爭優(yōu)勢的企業(yè)“航空母艦”。圍繞把小企業(yè)搞活開展體制創(chuàng)新，促進(jìn)大企業(yè)與中小企業(yè)開展合理分工協(xié)作，建立以大企業(yè)為主導(dǎo)、大中小企業(yè)分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體水平的提高和綜合競爭能力的增強(qiáng)。二是大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。加快技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化平臺。充分依托高新區(qū)和科研院所，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，加快實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，使民營高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為具有支撐作用的新興產(chǎn)業(yè)。三是大力推進(jìn)管理創(chuàng)新。引導(dǎo)民營企業(yè)家健全企業(yè)管理制度，加強(qiáng)人力資源、財(cái)務(wù)和質(zhì)量的管理，克服家族企業(yè)和家族管理的弊端，積極建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成廣納資本和人才的制度基礎(chǔ)。

●加強(qiáng)人力資源開發(fā)和品牌建設(shè)

人力資源是企業(yè)所有資源中最活躍、最核心、最關(guān)鍵的因素。目前，我區(qū)民營企業(yè)經(jīng)營者和企業(yè)人員文化層次偏低，技術(shù)人才、管理人才、營銷人才缺乏等問題突出。要加強(qiáng)人力資源開發(fā)。一是幫助民營企業(yè)實(shí)施人才培養(yǎng)計(jì)劃。通過學(xué)校培養(yǎng)、崗位培訓(xùn)等多種形式，培養(yǎng)高技能人才，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是推動民營企業(yè)與高?？蒲袡C(jī)構(gòu)對接。利用高?？平虄?yōu)勢，為民營企業(yè)培養(yǎng)和輸送懂科技、會經(jīng)營、善管理的復(fù)合型人才。三是加大職業(yè)教育力度。以縣鄉(xiāng)黨校和職業(yè)學(xué)校為龍頭，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)解決民營企業(yè)人員整體素質(zhì)不高的問題。四是積極引進(jìn)人才。建立科學(xué)靈活的引進(jìn)人才機(jī)制，大力引進(jìn)各類人才，構(gòu)建多層

次的人才隊(duì)伍，優(yōu)化人才資源配置。

品牌是重要的無形資產(chǎn)，是企業(yè)核心競爭力的重要體現(xiàn)。當(dāng)前，我區(qū)民營企業(yè)品牌少、品牌意識不強(qiáng)。要抓住品牌這個牽動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”不放，在創(chuàng)品牌上下功夫。一是制定扶持品牌政策。建立品牌發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對品牌產(chǎn)品企業(yè)實(shí)行獎勵；在技改投入上重點(diǎn)向品牌產(chǎn)品企業(yè)傾斜，對品牌產(chǎn)品企業(yè)，優(yōu)先申報(bào)國家、市重點(diǎn)技改、國家貼息和市重點(diǎn)技改貼息計(jì)劃。二是加大品牌培育力度。突出產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，突出特色產(chǎn)品和企業(yè)，突出行業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品和企業(yè)，突出一批有發(fā)展?jié)摿Φ奶厣r(nóng)產(chǎn)品和企業(yè)，在做大、做強(qiáng)、做精、做優(yōu)上下功夫，奠定品牌基礎(chǔ)。三是樹立品牌意識。引導(dǎo)企業(yè)樹立“品牌就是生產(chǎn)力、競爭力”的理念，創(chuàng)造品牌產(chǎn)品，建立品牌企業(yè)，發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)，綜合提升企業(yè)影響力和競爭力。

●加快園區(qū)建設(shè)步伐

園區(qū)是加速產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)化資源配置、培育產(chǎn)業(yè)集群的重要載體。當(dāng)前我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”之一是資源配置困難和企業(yè)發(fā)展受地域局限。解決這些問題的關(guān)鍵是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造平臺。一是加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和宏觀調(diào)控引導(dǎo)?？茖W(xué)合理布局，明確各類園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)園區(qū)。組織民營企業(yè)與園區(qū)開展互動交流，引導(dǎo)民營資本向產(chǎn)業(yè)集中、區(qū)域集中，激活園區(qū)存量、提高增量，形成民營企業(yè)聚集區(qū)和塊狀經(jīng)濟(jì)。二是充分利用建設(shè)新工業(yè)園區(qū)的機(jī)遇，給予民營企業(yè)更多的發(fā)展空間，加快形成一批優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)群體。三是加大園區(qū)軟硬環(huán)境建設(shè)力度。大力推進(jìn)以“路、水、電、房、校、所”為重點(diǎn)的園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，提高園區(qū)吸納和承載產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的能力；創(chuàng)新園區(qū)管理體制，探索以民營企業(yè)為主體的園區(qū)開發(fā)機(jī)制，采取“飛地經(jīng)濟(jì)”等新形式；創(chuàng)新園區(qū)招商模式，推進(jìn)招商引資社會化、專業(yè)化和信息化，增強(qiáng)招商引資的針對性和有效性，讓民營企業(yè)“無障礙進(jìn)入、無顧慮發(fā)展”。

（作者系桂林市市長）

（責(zé)任編輯：權(quán)娟）

第四篇：加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)

加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)

志剛

毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度的要求。近年來，我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，已成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，成為重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。以桂林市為例，2006年、2007年非公經(jīng)濟(jì)增加值占全市生產(chǎn)總值的近半壁江山，年均增速超過全市經(jīng)濟(jì)增速。但必須看到，民營經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，還受到諸如機(jī)制體制等瓶頸的制約。要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識、改革創(chuàng)新意識，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)新格局，帶動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

●進(jìn)一步營造良好發(fā)展環(huán)境

良好的發(fā)展環(huán)境是吸引力、凝聚力和競爭力。目前，在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)上，還一定程度上存在著政策落實(shí)不到位、政府部門行為“缺位”“錯位”、民營企業(yè)融資難等問題。要重新審視影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素，努力在破解難題上取得新進(jìn)展。一是進(jìn)一步完善民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，確保民營經(jīng)濟(jì)主體地位平等、發(fā)展機(jī)會均等、政策享受公平；二是進(jìn)一步理順管理服務(wù)體制，充分發(fā)揮工商聯(lián)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委等機(jī)構(gòu)的職能和作用，強(qiáng)化和優(yōu)化服務(wù)；三是進(jìn)一步拓

寬民營經(jīng)濟(jì)融資渠道，建立政府與金融部門的協(xié)調(diào)機(jī)制和企業(yè)與金融部門的對接機(jī)制，鼓勵金融服務(wù)創(chuàng)新，建立中小企業(yè)上市培育體系和輔導(dǎo)機(jī)制，加快建立中小企業(yè)信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu)；四是進(jìn)一步加大對民營經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅支持力度，建立專項(xiàng)資金用于中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)升級和對外合作交流等；五是進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，搭建公共技術(shù)開發(fā)、服務(wù)、轉(zhuǎn)讓交易等平臺，為民營企業(yè)提供高質(zhì)量的公共技術(shù)服務(wù)。

●大力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

創(chuàng)新是企業(yè)永恒的主題和生命力所在。目前我區(qū)民營企業(yè)介入的多為技術(shù)門檻和管理門檻不高的領(lǐng)域，經(jīng)營管理水平和技術(shù)設(shè)備落后, 產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同,市場競爭力和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。其中一個重要原因就是自主創(chuàng)新能力不足。增強(qiáng)民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力，要抓好“三個創(chuàng)新”：一是大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)和聯(lián)合發(fā)展的方針，圍繞把大企業(yè)做強(qiáng)開展體制創(chuàng)新，鼓勵優(yōu)勢民營企業(yè)運(yùn)用資本擴(kuò)張和業(yè)務(wù)合作等手段進(jìn)一步做大做強(qiáng)，形成一批具有核心競爭優(yōu)勢的企業(yè)“航空母艦”。圍繞把小企業(yè)搞活開展體制創(chuàng)新，促進(jìn)大企業(yè)與中小企業(yè)開展合理分工協(xié)作，建立以大企業(yè)為主導(dǎo)、大中小企業(yè)分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體水平的提高和綜合競爭能力的增強(qiáng)。二是大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。加快技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化平臺。充分依托高新區(qū)和科研院所，研發(fā)具有自主知

識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，加快實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，使民營高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為具有支撐作用的新興產(chǎn)業(yè)。三是大力推進(jìn)管理創(chuàng)新。引導(dǎo)民營企業(yè)家健全企業(yè)管理制度，加強(qiáng)人力資源、財(cái)務(wù)和質(zhì)量的管理，克服家族企業(yè)和家族管理的弊端，積極建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成廣納資本和人才的制度基礎(chǔ)。

●加強(qiáng)人力資源開發(fā)和品牌建設(shè)

人力資源是企業(yè)所有資源中最活躍、最核心、最關(guān)鍵的因素。目前，我區(qū)民營企業(yè)經(jīng)營者和企業(yè)人員文化層次偏低，技術(shù)人才、管理人才、營銷人才缺乏等問題突出。要加強(qiáng)人力資源開發(fā)。一是幫助民營企業(yè)實(shí)施人才培養(yǎng)計(jì)劃。通過學(xué)校培養(yǎng)、崗位培訓(xùn)等多種形式，培養(yǎng)高技能人才，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是推動民營企業(yè)與高?？蒲袡C(jī)構(gòu)對接。利用高?？平虄?yōu)勢，為民營企業(yè)培養(yǎng)和輸送懂科技、會經(jīng)營、善管理的復(fù)合型人才。三是加大職業(yè)教育力度。以縣鄉(xiāng)黨校和職業(yè)學(xué)校為龍頭，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)解決民營企業(yè)人員整體素質(zhì)不高的問題。四是積極引進(jìn)人才。建立科學(xué)靈活的引進(jìn)人才機(jī)制，大力引進(jìn)各類人才，構(gòu)建多層次的人才隊(duì)伍，優(yōu)化人才資源配置。

品牌是重要的無形資產(chǎn)，是企業(yè)核心競爭力的重要體現(xiàn)。當(dāng)前，我區(qū)民營企業(yè)品牌少、品牌意識不強(qiáng)。要抓住品牌這個牽動民營經(jīng)濟(jì)

發(fā)展的“牛鼻子”不放，在創(chuàng)品牌上下功夫。一是制定扶持品牌政策。建立品牌發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對品牌產(chǎn)品企業(yè)實(shí)行獎勵；在技改投入上重點(diǎn)向品牌產(chǎn)品企業(yè)傾斜，對品牌產(chǎn)品企業(yè)，優(yōu)先申報(bào)國家、市重點(diǎn)技改、國家貼息和市重點(diǎn)技改貼息計(jì)劃。二是加大品牌培育力度。突出產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，突出特色產(chǎn)品和企業(yè)，突出行業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品和企業(yè)，突出一批有發(fā)展?jié)摿Φ奶厣r(nóng)產(chǎn)品和企業(yè)，在做大、做強(qiáng)、做精、做優(yōu)上下功夫，奠定品牌基礎(chǔ)。三是樹立品牌意識。引導(dǎo)企業(yè)樹立“品牌就是生產(chǎn)力、競爭力”的理念，創(chuàng)造品牌產(chǎn)品，建立品牌企業(yè)，發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)，綜合提升企業(yè)影響力和競爭力。

●加快園區(qū)建設(shè)步伐

園區(qū)是加速產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)化資源配置、培育產(chǎn)業(yè)集群的重要載體。當(dāng)前我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”之一是資源配置困難和企業(yè)發(fā)展受地域局限。解決這些問題的關(guān)鍵是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造平臺。一是加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和宏觀調(diào)控引導(dǎo)?？茖W(xué)合理布局，明確各類園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)園區(qū)。組織民營企業(yè)與園區(qū)開展互動交流，引導(dǎo)民營資本向產(chǎn)業(yè)集中、區(qū)域集中，激活園區(qū)存量、提高增量，形成民營企業(yè)聚集區(qū)和塊狀經(jīng)濟(jì)。二是充分利用建設(shè)新工業(yè)園區(qū)的機(jī)遇，給予民營企業(yè)更多的發(fā)展空間，加快形成一批優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)群體。三是加大園區(qū)軟硬環(huán)境建設(shè)力度。大力推進(jìn)以“路、水、電、房、校、所”為重點(diǎn)的園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，提高園區(qū)

吸納和承載產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的能力；創(chuàng)新園區(qū)管理體制，探索以民營企業(yè)為主體的園區(qū)開發(fā)機(jī)制，采取“飛地經(jīng)濟(jì)”等新形式；創(chuàng)新園區(qū)招商模式，推進(jìn)招商引資社會化、專業(yè)化和信息化，增強(qiáng)招商引資的針對性和有效性，讓民營企業(yè)“無障礙進(jìn)入、無顧慮發(fā)展”。

第五篇：淺論進(jìn)一步發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的對策措施

淺論進(jìn)一步發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的對策措施

民營經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。民營經(jīng)濟(jì)利益直接，經(jīng)營自主，機(jī)制靈活，有很強(qiáng)的生命力和競爭力，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)就是發(fā)展生產(chǎn)力。近幾年來，市委、市政府緊緊抓住加快發(fā)展這一時(shí)代主體，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持多種經(jīng)濟(jì)成份并存和多元化發(fā)展的方

針，努力培植民營經(jīng)濟(jì)生長點(diǎn)，民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了規(guī)模壯大、質(zhì)量提高、發(fā)展較快的局面。民營經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越大的作用。

一、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來，市委、市政府高度重視民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，研究制定了一系列鼓勵發(fā)展的政策與措施，民營經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展，已成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。民營經(jīng)濟(jì)總量快速膨脹，占gdp的比重不斷提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料反映，1998年全市非公有制經(jīng)濟(jì)增加值僅為17.8億元，只占當(dāng)年gdp的19.8%，2003年全市非公有制經(jīng)濟(jì)增加值已達(dá)到53.7億元，占gdp的34.3%，比重比1996年提高14.5個百分點(diǎn)，比全省水平高1.7個百分點(diǎn)。由于起點(diǎn)較低，民營經(jīng)濟(jì)的增長速度大大超過了公有制經(jīng)濟(jì)增長速度。按可比價(jià)格計(jì)算，1998至2003五年間，全市非公有制經(jīng)濟(jì)增加值增長2.1倍，年均增長25.2%，超過同期gdp年均增長速度13.0個百分點(diǎn)，高于公有制經(jīng)濟(jì)17.4個百分點(diǎn)。

（一）、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于平衡。從近幾年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字看，我市個體私營戶發(fā)展較快，每年保持在1000戶左右，進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

（二）從業(yè)人員遍布一、二、三產(chǎn)業(yè)，且科技型、創(chuàng)匯型民營企業(yè)逐年增加。近幾年來，民營經(jīng)濟(jì)一改主要在商業(yè)流通領(lǐng)域發(fā)展的單一格局，逐步向一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已滲透到生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)，遍布工商運(yùn)建等各個行業(yè)。

（三）有限責(zé)任公司異軍突起，發(fā)展迅速。1998年以來，我市新發(fā)展的有限責(zé)任公司29家，是近幾年發(fā)展總和的1.6倍，增長速度較以往明顯加快，這是由于有限責(zé)任公司責(zé)任大、名聲大，自然成為民營經(jīng)濟(jì)提高整體規(guī)模的向主要方向。

（四）專業(yè)村、專業(yè)戶發(fā)展已成為民營營經(jīng)濟(jì)數(shù)量增加的主要途徑之一。實(shí)踐證明，民營經(jīng)濟(jì)作為市場經(jīng)濟(jì)中最活躍的因素，在繁榮城鄉(xiāng)市場、方便群眾生活、擴(kuò)大勞動就業(yè)、增加財(cái)政收入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面都發(fā)揮了公有制可代替的重要作用，已成為一支重要的經(jīng)濟(jì)力量。

二、民營經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用

民營經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，促進(jìn)了整體經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，在維護(hù)社會穩(wěn)定和支持國有企業(yè)改革等方面發(fā)揮了積極的作用。

（一）、對拉動經(jīng)濟(jì)增長的作用。民營經(jīng)濟(jì)的比重逐步增大，發(fā)展速度也大大高于公有經(jīng)濟(jì)，表明民營經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)越來越大。在gdp2003年比1998年67.7%的增長率中，民營經(jīng)濟(jì)拉動31.1個百分點(diǎn)，民營經(jīng)濟(jì)對gdp的貢獻(xiàn)率達(dá)到了33.0%。

（二）、對解決就業(yè)的作用。民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會，安置了大批下崗工人和農(nóng)村剩余勞動力。1998至2003五年間，國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員均呈下降趨勢，而民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員增長了61.3%，已經(jīng)成為吸納勞動就業(yè)、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要支柱?，F(xiàn)在個體和私營經(jīng)濟(jì)中的從業(yè)人員成分發(fā)生了很大的變化，以前個體和私營經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員多為城鎮(zhèn)待業(yè)、社會閉散人員和農(nóng)民。近年來，離退休干部、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)職工以及企事業(yè)單位富余人員、科技人員、高級知識分子也紛紛“下?！?。今后，會有越來越多的國有企業(yè)下崗人員進(jìn)入民營經(jīng)濟(jì)。民營經(jīng)濟(jì)將成為解決再就業(yè)的重要途徑。

（三）、對增加國家稅收的作用。民營經(jīng)濟(jì)上繳稅收不斷增加，已成為我市財(cái)政的重要來源。

（四）、對支持國有企業(yè)改革的作用。民營企業(yè)與國有企業(yè)相比具有很多優(yōu)勢，國有企業(yè)改革中要爭取的各種自主權(quán)，民營企業(yè)都已具備，國有企業(yè)難以割舍的各種待遇，民營企業(yè)根本不存在。近幾年，民營企業(yè)面向市場的靈活機(jī)動的經(jīng)營方式，顯示出了強(qiáng)大的生命力，逐步創(chuàng)造出了高的成長率和效益。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已成為行業(yè)競爭和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的直接動力，促進(jìn)了國有、集體經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)重組和機(jī)制轉(zhuǎn)換。民營企業(yè)通過收購、承包、租賃、參股、兼并等多種形式，參與國有企業(yè)的改革，使一些瀕臨破產(chǎn)倒閉的國有企業(yè)擺脫了經(jīng)營困境，重新煥發(fā)出生機(jī)。有力地促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和資源配置的優(yōu)化，初步形成了民營經(jīng)濟(jì)與國有經(jīng)濟(jì)兼收并蓄，相互配置的改革與發(fā)展的互動格局。

此外，民營企業(yè)和個體戶在文化教育、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會公益等方面給予社會了較大的投入與支持，并不斷改變著自身形象和人們的傳統(tǒng)觀念。

三、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)存在的問題

（一）、企業(yè)及經(jīng)營者素質(zhì)偏低、管理滯后

管理是民企的薄弱環(huán)節(jié)。目前民營